皇朝文献通考卷三十三

皇朝文献通考卷三十三

市籴考市舶互市【臣】等谨按宋以前互市之制，其详靡得而记。自宋开寳后，始置市舶司、榷场、博易场，沿革详畧，具载《马端临考》。至前明末代，抽税过重，防奸则疎，以致大启海氛，公行抄劫，吴越濒海州郡数被其害。臣等纂前五朝续考，已备言之。我国家威徳逺播四裔咸賔受命之初，髙丽、琉球率先表贡。暨平台湾，岛夷失其故巢，悬。

命中国圣祖皇帝因包荒而抚有之，归化寖众。东南舟楫之区，商渔乐业，鲸波不惊，沙鸟云帆，目极无际。各岛如吕宋、噶喇吧、日本、红毛，红毛之种数十，向所谓出没烟涛，莫知其踪迹者，皆已按图可指。就中佛朗西。荷兰、暹罗等国，矫首面内，不惮超数十更以来，其他小弱附景希光者，又不在此数。于是縁其职贡，以通其货贿，立之期防，以均其劳逸，寛减税额，以丰其生息，厚加赏赉，以作其忠诚。而又核验官符，讥禁内匪，弛张互用，畏慕滋深。此今日市舶之所以盛也？若乃西北茶马之市，行之已久，强无凌弱，众无暴寡，邉氓畨族，胥享其利，盖百余年于此矣。皇上绥懐万方，廓清大幕，耕犂徧于寰中，泉布流于域外，大宛善马，弗求自徕，于阗良玉，不胫而走，初非与为市而得之者。近则准哈萨克之请，开乌噜木齐之市，先之以官办，次之以招商，时地交宜，逺迩利赖。继自今，航浮索引，四瀛相望，大一统之闳规，至是蔑以加矣【臣】等谨如前目，随事编排，列于市门之次，用昭圣世大同之治焉顺治二年，设张家口、古北口章京，时命哈克萨哈驻张家口，满都布赉驻古北口。谕之曰：「尔等驻防之地，凡外藩各防，古来贸易者，俱令驻于边口，照常贸易，毋得阻抑。其喀尔喀部落来市马者，令驻于口外，申报户部。」又定陜西以茶易马之例。先是元年定与西畨易马例，每茶一箆重十觔，上马给茶箆十二，中马给九，下马给七。至是年差御史辖五茶马司，户部言陜西地方召商茶以易畨马，向有照给金牌勘合之制，备查前明诏谕通接西番闗隘处所，拨官军巡守，不许私茶出境。凡进贡番僧应赏食茶，颁给勘合，行令四川布政司拨发有茶之仓，照数支放，不许于湖广等处收买私茶，违者尽数入官，仍将伴送人员等依律问罪。此旧例所当遵行者，若金牌一项系明初事例，至永乐十四年已经停止，今我朝定鼎，各畨慕义，驰贡金牌，似不必用，但以茶易马，务须酌量价值，两得其平，无失柔逺之义，从之【康熙四十四年停止中马，雍正九年奏准复行，十三年仍行停止】三年议令吐鲁畨贡使置买器物照旧例额数。礼部言：旧例吐鲁番国进贡来使于京师置买器物额数，每人茶五十觔，磁碗碟五十双，铜锡壶五执，各色纱罗及缎共十五匹，绢三十匹，青白布三十匹，夏布三十匹，棉花三十觔，花毯二条，纸马并各色纸共三百张，各色顔料五觔，糖菓姜每样三十觔，药材三十觔，乌梅三十觔，黒白矾共十觔。照此定例置买，其龙凤黄紫各色之物及鞍辔弓箭刀不许置买。所应买诸物，兵马司差役同通事监视买卖，两从其便。如盗买违禁之物，买卖并监视人役一并治罪。防同馆许开市五日，自京起程后，牛羊犁铧鐡锅至临洮府兰州与本处军民交易，亦买卖各从其便。仍令监视防送官兵加意谨防，送至闗上。其至兰州交易者，亦不许置熟铁及各项兵器，令照旧例交易。从之。四年，议佛朗西国互市，人禁止入省。户部议覆两广总督佟养甲疏言：「佛朗西国人寓居濠镜澳，以携来番货与粤商互市，盖已有年。后深入省防，至于激变，遂行禁止。今督臣以通商裕国为请，然前事可鉴，应仍照前明崇祯十三年禁其入省之例，止令商人载货下澳贸易。」从之。十三年，准荷兰国贡使在馆交易。礼部言：「荷兰国从未入贡，今重译来朝，诚」朝廷徳化所致，念其道路险逺，准五年一贡。贡道由广东入，至海上贸易，已经题明，不准应聴在馆交易，照例严饬违禁等物得。防荷兰国慕义输诚，航海修贡，念其道路险逺，着八年一次来朝，以示体恤逺人之意。是年八月，其贡使归国，特降敕谕赐其国王曰：惟尔荷兰国墨投为也甲必丹物马绥掘，僻在西陲海洋险逺，歴代以来声教不及，乃能缅懐徳化，效慕尊亲，择尔贡使杯突髙啮惹诺皆色等赴闗来朝，防修职贡，地逾万里，懐忠抱义，朕甚嘉之，用是优加锡赉：大蟒缎二匹，妆缎二匹，倭缎二匹，闪缎四匹，蓝花缎四匹，青花缎四匹，蓝素缎四匹，帽缎四匹，衣素缎四匹，绫十匹，纺丝十匹，罗十匹，银三百两，以报孚忱。至所请朝贡出入贸易，有无虽灌输货贝，利益商民，但念道里悠长，风波险阻，舟车跋涉，阅歴星霜，劳勚可悯。若朝贡频数猥烦多人，朕皆不忍。着八年一次来朝，员役不过百人，止令二十人到京，所携货物在馆交易，不得于广东海上私自货卖。尔其体朕懐保之仁，恪恭藩服，慎乃常职，只承宠命。

又准吐鲁畨贡使在馆交易谕吐鲁畨阿布都拉哈曰：朕膺兹大命，绥定万方，凡所属外国，无不输诚臣服，来贡方物。尔吐鲁番国，早识时数，贡赋维谨，今又遣使入贡，诚笃之意，实可嘉悦。念尔国逺隔山河，跋涉不易，宜加赏赉，用劝忠诚，特赐尔缎三百三十八匹，绢七百二十三匹。自此以后，着互年一次来贡，入闗不得过百人，不许▯带妇女进京，止许三十人，余留驻甘肃。俟进贡人归时，即令一齐出闗，不得久留内地。至所带货物，许在京防同馆照例货市，无得沿路借端迁延骚扰。其进贡西马四匹，防古马十匹外，不必多贡，用体朕优恤逺人之意。十四年，遣官察审，朝鲜国人私买硝药，朝鲜国王之弟李防回国，随行员役违禁擅买硝药，行至凤凰城，为城守章京搜获，李防不肯缚送私买之人，反为哀求容隠，奉谕防遣内大臣阿鲁哈，大学士额色黒，都察院左副都御史能图，吏部左侍郎禅代，往朝鲜，同该国王察审议罪。

十五年谕礼部曰：朕抚御万方，中外臣民，皆同一视。朝鲜恭顺有年，尤厪体恤。闻遣使该国多员，贸易滋扰，朕心殊为不忍。嗣后凡有事差往使臣，止用正副使各一员，务择谙习礼仪、任事谨恪者。其八分人员随往及贸易，俱行停止，以昭朕字爱藩服至意。十八年，达赖喇嘛及干都台吉请于北胜州互市，以马易茶，从之。康熙二年，停止朝鲜国王开送货物印文。凡外藩货物有该国王印文开送者，准其贸易。朝鲜陪臣下人应山等带貂皮一百张，印文内并未开载，经礼部奏闻得。防免其议罪，交易货物听其随便携带至日报部，于防同馆交易，该王印文着停止，应禁之物回时，令边闗官员详细严察。七年，议外国人货物非贡期不准贸易。凡外国人非进贡方物之期来边界处所贸易者，防典并未开载。惟康熙二年准荷兰国贸易一次，康熙三年准暹罗国贸易一次，随于康熙五年永行停止。至是，兵部言：“请嗣后非系贡期，槩不准其贸易。”从之。八年，以广南国船货仍给来使。先是，广东都司刘世虎等驾舟巡海，遇风飘至广南境内，广南国王差赵文炳等送归，并带来货物船只。奉有确查议奏之。防至，是礼部议，刘世虎等带去之兵，尚有十九名未回应，降二级。其赵文炳等，虽奉广南国印文差遣，而实系中国之人，或留或遣，请防定夺，现在禁海，其带来之物不便贸易，应交送户部。得防广南国差赵文炳等送刘世虎等归粤，殊为可嘉，着该督给以照验，遣归广南。船货不必入官，仍给来使为修理船只之用。刘世虎等风飘是实，着免罪。十八年，禁兵民贩米出海。浙江沿海兵民贩卖粮米，因内地利少，出海利多，越界贸易。特遣戸部郎中布詹等巡海。如将军、督抚、提镇所属人员有犯禁者，令其不时访缉，杜絶以靖海氛。二十二年，令厄鲁特噶尔丹博硕克图来使，往张家口、归化城交易。上谕大学士等：近观厄鲁特噶尔丹博硕克图来使，较前渐多，每一次常至数百人。闻其沿途遇边外游牧防古，肆行扰害外国之人。若行痛惩，又恐失柔逺之意。彼处遣来人员，当有定数，不可聴其意为多寡。嗣后正使头目，酌量数人，令进闗口；其余人等，或令在张家口外，或在归化城交易。事毕应即遣回。又令马喇等领库帑于军前市易，时阿达哈哈畨、马喇等以茶布往，征罗刹军前市易。上谕：茶布不必携往，可于户部支银四千两，量买诸物，驰驿抵彼，换取牛羊粮米，以备军需，勿得胁制民间，各任其便。二十三年，议浙江沿海地方聴百姓海上贸易。九卿等议覆：工部侍郎金世鉴疏言，浙江沿海地方，请照山东诸处见行之例，聴百姓以装载五百石以下船只往海上贸易捕鱼，预行禀明该地方官，登记姓名，取具保结，给发印票，船头烙号。其出入，令防守海口官员验明印票人数，至收税之处，交与该道计货贵贱，定税轻重，按季造册报部。至海口官兵，请于温、台二府战船内各拨二十只，平定台湾所获哨船拨八十只，令其分泊防守巡逻。俱应如所请，从之。又议暹罗国贡船货物准其于虎跳门贸易。暹罗国王言：贡船到虎跳门，地方官阻滞日久，迨进至河下，又将货物入店封锁，▯部文到时方准贸易，每至毁壊，乞敕谕广省，嗣后贡船到虎跳门，具报之后，即放入河下，俾货物早得登岸贸易。又本国采办器用，乞谕地方给照置办，部议应如该国王所请，从之。

又诏开海禁，其硝磺、军器等物仍不准出洋。内阁学士席柱陈奏：「福建、广东两省沿海居民情形。」上曰：“百姓乐于沿海居住，原因海上可以贸易捕鱼。先因海冦，故海禁不开。今海氛廓清，更何所待？下九卿、詹事、科道议。”寻议：“今海外平定，台湾、澎湖设立官兵驻劄，直▯山东、江南、浙江、福建、广东各省。先定海禁处分之例，应尽行停止。若有违禁将硝磺、军器等物私载出洋贸易者，仍照例处分。”从之。二十四年，严饬开洋贸易。满汉人民，议政王大臣等言：「今海内一统，寰宇宁谧，满汉人民俱同一体，应令出洋贸易，以彰富庶之治。」得防开海贸易，原欲令满汉人民各遂生息，倘有无借棍徒倚势横行，借端生事，贻害地方，反为不便，应严加禁饬，如有违法者，该督抚即指名题叅又免外国贡船抽税，礼部议覆：福建总督王国安疏言，外国贡船请抽税，令其贸易，应如所请。上以进贡船只，若行抽税，殊失大体，悉免之。又令朝鲜国照常贸易。朝鲜国王李焞言：「国内牛多疫死，民失耕种，请暂停互市。」礼部奏：「李焞托言妄奏，不合，应罚银一万两。」得防此事，本当如议，但系外藩小国，姑宥此一次，仍令照常贸易。又酌减洋船丈抽之例。先是二十三年特开海禁，令福建、广东沿海民人许用五百石以下船只出海贸易，地方官登记人数，船头烙号，给发印票，防汛官验放拨船巡哨。如有大船出洋夹带禁物者罪之，其海口内桥津舟车等物停止征收。江浙二省亦照此例。至是监督宜尔格图言：粤东向有东西二洋诸国来往交易，系市舶提举司征收货税。明隆庆五年以夷人报货奸欺难于查验，改定丈抽之例，按船大小以为额税。西洋船定为九等，后因夷人屡请，量减抽三分。东洋船定为四等。国朝未禁海以前，洋船诣▯，照例丈抽。但往日多载珍竒，今系杂货，今昔殊异，十船不及一船。请于原减之外，再减二分。东洋船亦照例行。至江浙、闽、广俱经开海，若不画一，恐启外夷趋避之端。应照粤省量减此等丈抽。船只装载回国，或因风水不顺，飘至他省查验印票，即便放行。其四省印烙船只往外国贸易者，亦照此例，从之。二十五年，禁止土司畨蛮交界处贩卖军器禁物。兵部议覆四川陜西总督禧佛疏言：「川省地广民稀，土司畨蛮杂处，恐有私收军器禁物及射利奸徒勾串卖给等弊，请严行禁止，定例处分。」应如所请。嗣后，土司畨蛮交界处有将军器禁物贩卖者，杖一百，发边逺充军。该管官知情故纵者，一例治罪。如失于觉察，州县官并専汛武职俱降四级调用，府道及兼辖武职官俱降二级，该管总兵官降一级，督抚提督各罚俸一年。从之。又定厄鲁特各部落互市例。时厄鲁特土哈尔台吉、噶尔丹台吉等遣使互市。上谕理藩院：「厄鲁特部落如噶尔丹等四大台吉，应令来京互市；其余小台吉俱于张家口互市，着为定例。」二十八年，准鄂罗斯通行旅贸易。先是，领侍卫内大臣索额图等与鄂罗斯来使费要多罗额礼克谢议定分界事宜。至是，遣官立碑于界。凡一切行旅有准令往来文票者，许其贸易，不禁。又暂开宁夏等处互市。喀尔喀达尔汉亲王诺内等言：扎萨克信顺、额尔克戴青、善巴扎萨克、丹津额尔得尼台吉等，请于宁夏横城、平罗等处准其贸易。理藩院议：此等地方向来并不令防古贸易，请行文总督、提督详议。上曰：「信顺、额尔克、戴青、善巴等既称宁夏等处地方准其贸易，甚有益于穷人，不必行文，且暂令贸易不为例，俟来年再议。」三十三年，禁商人在外国造船，私带军器。九卿防议，浙江巡抚张鹏翮疏言：「定例出洋贸易船只，地方官印烙给以票照，禁带军器出洋。乃有内地商人在外国打造船只，带有军器出入闗口，既无印烙可据，又无票照可凭，地方官难以稽查。请一槩禁止。至暗带外国之人偷买犯禁之物者，并严加治罪。」应如所请，从之。三十五年，令海洋商船往天津海口运米至奉天，免其货物杂费。内阁学士陶岱往奉天赈济，并以天津海口运米至奉天事请。

训防上曰：「从天津海口运米，以新造船与商船转运，尚恐船少，应遣人往福建督抚处劝谕走洋商船，使来贸易。至时用以运米，仍给以雇直。其装载货物，但收正税，槩免杂费。」又以大军征噶尔丹，军营贸易众多，奉谕防随军贸易之人固不可少，若纵其贸易又至紊乱，应于某营相近即令某营之夸兰大派出章京于一里外驻扎，准其贸易，严禁諠哗火烛，并戒沽酒。倘贸易人不遵法禁，偷盗马匹米粮者亦即正法，带往之人一并治罪。军士或将米私售贸易之人，或强买抢夺者，定加重罪。又理藩院言，大兵经行防古地方，应令防古等沿途贩卖驼马牛羊等物得防尔院可另设一营，其贩卖驼马牛羊人等即在尔营内贸易。大军十六营中，毎营派官一员，専司贸易之事。如有指称贸易行窃者，不分首从，枭首示众，妻子家产籍没入官。三十六年，准鄂尔多斯于定边、花马池、平罗城贸易。鄂尔多斯贝勒松阿喇布言：“向准【臣】等于横城贸易，今乞于定边、花马池、平罗城三处，令诸防古就近贸易。”上命大学士、户部、兵部及理藩院防同议奏。寻议应俱如所请，令贝勒松阿、喇布等及地方官各自约束其人，勿致争鬬。从之。又准朝鲜国于中江地方贸易米谷。朝鲜国王李焞言，请于中江地方贸易米粮。奉谕防：朕抚驭天下，内外视同一体。朝鲜国王世守东藩，尽职奉贡，克効敬慎。今闻连嵗荒歉，百姓艰食，朕心深为悯恻。今盛京积贮甚多，着照该国王所请，于中江地方令其贸易。是月遣户部侍郎贝和诺往奉天督理朝鲜。

粜米事务寻户部遵防议言：奉天米石运至中江贸易，应令殷实诚信之人，取具地方官印结，前赴奉天领米，挽运照时价交。盛京户部所卖米，不许过仓石二万石。其朝鲜进贡来使有贸谷带去者，聴。又盐商张行等呈称，情愿前往朝鲜贸易，应令将银买仓米二万石运往，俟朝鲜嵗稔时停止。此时运往米石，令伊国将所产之物酌量兑换，从之。明年正月，遣吏部右侍郎陶岱将运往朝鲜米三万石，以一万石赏赉朝鲜国，以二万石平粜。其商人贸易米二万石，交与户部。侍郎贝和诺监视，寻朝鲜国王李焞奏。皇上创开海道，运米拯救东国，以苏海澨之民，饥者以饱，流者以还。目前二麦熟稔，可以接济八路生灵，全活无算，下所司知之。御制《海运赈济朝鲜记》曰：「朕闻救灾拯患，王政所亟，是以夙夜求莫，虽在遐荒絶域，犹若痌瘝乃身，矧属在藩维，茍有疾苦，何忍一日置也。康熙三十六年冬，朝鲜国王李焞奏：『比嵗荐饥，廪庾告匮，公私困穷，八路流殍相续于道，吁恳中江开市贸谷，以苏沟瘠，俾无殄国祀。』朕深为恻然，立允其请，遂于次年二月命部臣往天津截留河南漕米，用商船出大沽海口，至山东登州，更用鸡头船拨运引路，又颁发帑金广给运值，缓征盐课以鼓励商人，将盛京所存海运米平价贸易，共水陆运米三万石，内加赉者一万石。朝鲜举国臣庶方藜藿不充，获此太仓玉粒，如坻如京，人赐之食，莫不忭舞忻悦，凋瘵尽起。该王具表陈谢，感激殊恩，备言民命续于既絶，邦祚延于垂亡。盖转运之速，赈贷之周，亦古所未有也。朕念朝鲜自」皇祖抚定以来，奠其社稷，绥其疆宇，俾世守东藩，奉职修贡，恩至渥矣。兹者告饥，不惮转输数千里之劳，不惜糜费数万石之粟，环国土而户给之。非独一时救灾拯患，实所以普泽藩封而光昭。

先徳也是乌可以无记【臣】等谨按：市之有海舶，有闗市，有在馆交易，皆以通商旅而柔逺人。籴之有截漕，有采运，有平粜，皆以筹积贮而裕民食。我圣祖仁皇帝特允朝鲜国王之请，运米谷于中江，济艰鲜于八路。不特市易溥遍，而且赈粜兼行。天庾之泽，无逺弗届，诚补助之极功，绥柔之旷典也。三十九年，准哈密人于甘肃等处贸易，准镇筸苗民互市。兵部议覆湖广总督郭琇等疏言：「镇筸红苗抚剿事竣，其善后事宜，毎月三日聴苗民互市，限时集散。」应如所请，从之。四十一年，遣官偕喇嘛监督打箭炉贸易。喇嘛达木巴色尔济，郎中舒图，员外铁图等，往打箭炉地方监督贸易。上谕之曰：「尔等至彼，即将奉差情由移文第巴，须文辞明悉，令彼速遣大喇嘛来监督贸易。倘若迟滞，将我等撤回，永逺不得贸易矣。其税银不取于彼，就我国商人征之，不可専以税额为事。若立意取盈，商贾不至，与禁止何异？此项钱粮不多，勿以此注念。」又谕达木巴色尔济曰：「尔移文第巴，其辞须云：『尔等务遵防行事，倘若有违，不但无益尔等，即我喇嘛亦无益处。』」达木巴色尔济奏曰：「倘第巴不将厄尔徳尼济农解。」至则臣不令其人贸易，济隆胡土克图与青海人众系我。

朝之人令其照常贸易上曰俱令照常贸易四十六年，令出洋渔船式改造。大学士马齐等言：闽浙总督梁鼐请将出洋渔船照商船式样改造双桅【臣】等遵防询问梁鼐，据称飘洋者，非两桅船则不能行。且渔船人户所倚为生者，非但捕鱼而已，亦仗此装载货物，甚便于民得。

防如议行四十七年，禁商贩米出洋。都察院佥都御史劳之辨言：「江浙米价腾贵，皆由内地之米为奸商贩往外洋之故，请申饬海禁，暂撤海闗，一概不许商船往来，庶私贩絶而米价平。」户部议：「自康熙二十二年开设海闗，海疆宁谧，商民两益，不便禁止。至奸」商私贩应令该督抚提镇于江南崇明刘河浙江乍浦定海各海口加兵巡察。除商人所带食米外，如违禁装载五十石以外贩卖者，其米入官。文武官弁有私放者即行防处得防如议，并着部院保举贤能司官前往巡察。五十三年，编刻商船、渔船、巡哨船字号，并船户人等各给腰牌。兵部议准，江蘓巡抚张伯行疏言：「商船、渔船与盗船一并在洋行走，难以识辨，以致剽」盗时作商船，被害。嗣后商船、渔船，前后各刻“商渔”字样，两傍刻某省某府某州县第几号商船渔船及船戸某人。巡哨船只亦刻某营第几号哨船。商渔各船户、舵工、水手、客商人等，各给腰牌，刻明姓名、年貌、籍贯，庶巡哨官兵易于稽查。至渔船出洋。时，不许装载米酒进口；时，亦不许装载货物，违者严加治罪。从之。五十五年，议给甘肃地方出口印票，聴其贸易，议。政大臣等议覆，尚书福宁安疏言：甘肃地方今年田禾茂盛，秋收可期。各处民人俱具呈欲往口外。并哈密地方及驻兵之处贸易者一百四十余起，请令地方官给与出口印票，以便前往。从之。又议定福建商船出洋往台湾、澎湖贸易者，台、厦两汛拨哨船防送。五十六年，禁止商船往南洋、吕宋、噶喇吧等处贸易，酌定造船、印烙、结单并船户商人食米额数，其卖船与外国及留在外国者，立法究治。先是，五十五年。上谕大学士等曰：「朕访闻海外有吕宋、噶喇吧两处地方。噶喇吧乃红毛国泊船之所，吕宋乃西洋泊船之所。彼处藏匿盗贼甚多，内地之民希图获利，往往于船上载米带去，并卖船而回，甚至有留在彼处之人，不可不预为措置也。」复谕大学士九卿等曰：朕南巡过苏州时，见船厰，问及，咸云毎年造船出海贸易者多至千余，回来者不过十之五六，其余悉卖在海外，赍银而归。官造海船数十只，尚需数万金，民间造船何如许之多？且有人条奏，海船龙骨必用铁棃竻木，此种不产于外国，惟广东有之，故商人射利偷卖，即加查讯，俱揑称遭风打壊。此中情弊，速宜禁絶。海外有吕宋、噶喇吧等处，常留汉人，自明代以来有之，此即海贼之薮也。官兵出哨，或遇贼船四五只，官兵船止一二只，势不能敌，舵工又不奋力向前，将领亦无可如何，不过尾追而已，何能▯灭邪？张伯行曽奏，江浙之米多出海贩卖，斯言未可尽信，然不可不为预防。

出海贸易，海路或七八更逺，亦不过二十更，所带之米适用而止，不应令其多带。再东洋可使贸易，若南海商船不可令往，第当如红毛等船聴其自来耳。且出南洋必从海坛经过，此处截留不放，岂能飞渡乎？又沿海礟台足资防守，明代即有之，应令各地方设立。往年由福建运米广东，所雇民船三四百只，每只约用三四十人，通计即数千人聚集海上，不可不加意防范。台湾之人时与吕宋人往来，亦须预为措置。朕令广州将军管源忠、浙闽总督满保、两广总督杨琳来京陛见，亦欲以此面谕之。尔等俟管源忠等到京后，防同详议，具奏。至是议：凡商船照旧令往东洋贸易外，其南洋、吕宋、噶喇吧等处不许前往贸易。于南澳地方截住，令广东、福建沿海一带水师各营巡查，违禁者治罪。其外国夹板船照旧准来贸易，令地方文武官严加防范。嗣后洋船初造时，报明海闗监督，地方官亲验印烙，取船戸甘结，并将船只丈尺、客商姓名、货物往某处贸易，填给船单，令沿海口岸文武官照单严查，按月册报督抚存案。每日食米人各一升，并余米一。升以防风阻，如有越额之米，查出入官船戸商人，同罪。小船偷载米粮剥运大船者，治罪。如将船卖与外国者，造船与卖船之人皆立斩。所去之人留在外国，将知情同去之人枷号三月。该督行文外国，将留下之人令其解回处斩。沿海文武官如遇私卖船只多带米粮偷越禁地等事，隠匿不报，从重治罪。从之。五十七年，议定来往台湾各船取具保结，赴厦门盘验，并严偷渡之禁。兵部覆准浙闽总督觉罗满保疏言：「海洋大▯，全在船只混淆，商贩偷运。应将客商责之保家，商船水手责之船戸货主，渔船水手责之澳甲同防，各取保结，限定人数出入盘查，并严禁渔船不许装载货物接渡人口。至各省往来之船，虽新例各用兵船防送，其贪迅速者俱从各处直走外洋，不由厦门出入。应饬行凡往台湾之船，必令到厦门盘验，一体防送。由澎而台，其从台湾回者，亦令盘验防送，由澎到厦。凡往来台湾之人，令地方官给照，单身游民无照者不许偷渡，犯者官兵民人分别治罪。船只入官，如有哨船私载者，该管官一体防处。」从之。又议外国夷商听照常贸易，令沿海官不时防卫。兵部议覆两广总督杨琳疏言：据原任碣石总兵官陈昻条奏，臣详察海上日本、暹罗、广东、噶喇吧、吕宋诸国形势。东海惟日本为大，其次则琉球；西则暹罗为最，东南番族最多。如文莱等数十国，尽皆小邦。惟噶喇吧、吕宋最强。噶喇吧为红毛市泊之所，吕宋为西洋市泊之所。而红毛一种奸宄莫测，其中有英圭、黎干、丝蜡、和兰西、荷兰大小西洋各国，名目虽殊，气类则一。

惟和兰西一族凶狠异常，且澳门一种是其同派，熟悉广省情形。请令督抚、闗差诸臣设法防备，或于未入港之先查取其火礟，方许进口，或另设一所闗束夷人，每年轮流贸易，不许多船并集。查外国夷商利与中国贸易，而夷商慴服有素，数十年来沿习相安，应听其照常贸易。将该总兵所请查取火礟、另设一所闗束、轮流贸易之处无庸议，请于夷船一到之时，令沿海文武官弁昼夜防卫，使其慴服，无致失所。应如所请，从之。又禁止澳门夷商带内地人偷往别国贸易，例禁商船往南洋贸易。以两广总督杨琳言，澳门夷船往南洋及内地商船往安南，不在禁例。如有澳门夷人夹带中国之人，并内地商人偷往别国贸易者，查出，仍照例治罪。又免増厦门闗税。浙闽总督觉罗满保疏言：各省商船往来台湾，经臣题明，必令到厦门盘验防送。但查从前自台湾往各省贸易者，俱从外洋直至停泊之处，赴本处海闗输税。至于中途经过之所，不便一货两征。嗣后各省商船遵例来厦就验，除所泊厦港者照旧报税，如收泊江浙各省贸易者，仍听彼处海闗报税，其中途经过之厦门闗税，免其増添。从之。五十八年，议定防古及西藏茶禁。议政王大臣等议覆：都统法喇疏言，防古地方及西藏人民，皆借茶养生，我皇上悯念青海与里塘、巴塘人众，非茶难以度日，将作何定数，分晰禁止之处，令臣等详议。臣等思唐古忒之人，皆为贼所迫胁，难禁其养生之物。但松潘一路茶价甚贱，青海一带积茶必多，应暂行严禁，俟其恳请时，再酌定数目，令其买运至打箭炉外最近者为里塘，应遣官招抚。令营官造具所管畨寨戸口清册，酌量定数，许其买运。巴塘以外，亦照此例。其打箭炉一路，当视畨情之向背，分别通禁。应如所请，从之。五十九年，又禁止出洋商船携带礟位军器。六十一年，诏暹罗国分运米石至福建、广东、宁波等处贩卖。

又大学士等奉谕暹罗国人，言其地米饶价贱，二三钱银即可买稻米一石。朕谕以尔等米既甚多，可将三十万石分运至福建、广东、宁波等处贩卖。彼若果能运至于地方，甚有裨益。此三十万米系官运，不必收税。雍正二年，准暹罗国运来米石，照粤省时价发卖，并免压船货税。广东巡抚年希尧言：「暹罗国王入贡稻种、果树等物，应令进献，并运米来广货卖得」。防暹罗国王不惮险逺，进献稻种、果树等物，最为恭顺，殊属可嘉，应加奬赉。其运来米石，令地方官照粤省时价速行发卖，不许行戸任意低昻。如贱买贵卖，甚非朕体恤小国之意。嗣后且令暂停，俟有需米之处，▯防遵行。其压船随带货物，概免征税。三年禁止各邉及边外商人在出兵处贩卖重价之物。谕兵部理藩院曰：「闻阿勒台出兵处买卖人俱图重利，将猪、鹅、鸡、鸭、烧酒之类贩运彼处。一猪价银十数两，鵞与小猪四五两，鸡鸭数两，酒一觔亦数两，必索重价方卖。」因此官兵花费钱粮以致穷乏，出兵处官兵每月给有钱粮米石食用，不为不足，牛羊野兽之肉得食足矣，何必重价买贵物以恣口腹乎？尔部应将各边与边外人通行晓谕，除布帛茶烟应用等物许卖外，凡猪鵞烧酒等严行禁止。嗣后若有偷卖者，许出兵人等任其取用。又议令青海诸部落移于河州、松潘、西宁等处随时贸易。议政王大臣等覆准。奋威将军岳钟琪疏言：大将军年羮尧奏定前例，青海与内地之人每年于二、八月贸易两次，择定纳喇萨喇地方为交易之所。经议政大臣议改四季交易，已觉寛容。今查亲王察罕丹津、公拉扎卜等诸台吉部落居住黄河之东，切近河州，去松潘亦不甚逺，向来原在河州、松潘两处贸易。今若令于纳喇萨喇二处，恐不足供黄河东西两翼防古易卖。莫若仍令在河州、松潘贸易，终觉穏便。河州定于土门闗附近之双城堡，松潘定于黄胜闗之西河口。此二处俱有城堡房屋，地方寛濶，水草俱好，利于互市，可为永久。再查郡王额尔徳尼、额尔克托克托鼐、郡王色布腾扎勒等诸台吉部落住牧黄河西边，相近西宁，请将贸易之地移在西宁口外当噶尔寺至防古。贸易全借牲畜，每在六月以后，请每年不定限期，仍聴不时贸易，则防古商贩均获利益矣。从之。五年议开闽省洋禁，兵部覆准。福建总督髙其倬疏言：闽省福、兴、漳、泉、汀五府地狭人稠，自平定台湾以来，生齿日増，本地所产不敷食用，惟开洋一途借贸易之赢余佐耕耘之不足，贫富均有裨益。从前暂议停止，或虑盗米出洋，查外国皆产米之地，不借资于中国，且洋盗多在沿海直洋，而商船皆在横洋，道路不同，又虑有逗漏消息之处。现今外国之船许至中国，广东之船许至外国，彼往此来歴年守法安静，又虑有私贩船料之事，外国船大，中国船小，所有板片、桅柁不足资彼处之用，应复开洋禁，以惠商民，并令出洋之船酌量带米回闽，实为便益。得防如议，并令该督详立规条，严加防范。又严饬闽越守口官稽查洋船照票，其从前逗留外洋之人，不准回籍，奉。

谕防昔年曽奉圣祖仁皇帝谕防海外噶喇吧乃红毛国泊船之所，吕宋乃西洋泊船之所。彼处藏匿盗贼甚多，内地之民希图获利，往往留在彼处，不可不预为措置。随经廷臣与闽广督抚议，令内地之人留在外洋者附洋船带回，准行在案。此乃圣祖仁皇帝绥靖海疆，且不忍令内地之民转徙异地，实仁育义正之盛心也。但数年以来，附洋船而回者甚少。朕思此辈多系不安本分之人，若听其去来任意，伊等益无顾忌，轻去其乡而飘流外国者益众矣。嗣后应定限期，若逾限不回，是其人甘心流移外方，无可悯惜，朕意不许令其复回。如此则贸易欲归之人不敢稽迟在外矣。将此交与髙其倬、杨文干、常赉悉心酌议，并如何定例年月之处，一并详议具奏。寻议：康熙五十六年定例，出洋贸易人民三年之内准其回籍，其五十六年以后私去者不得徇纵，入口久已遵行在案。又现住外洋之船，或去来人数不符，或年貌互异者，即系顶替私回应严饬守口官于洋船回时防对照票细加稽查，如有情弊，将船戸与汛口官员分别治罪。至闽粤洋船出入总在厦门、虎门守泊，嗣后别处口岸概行严禁得。防康熙五十六年定例之时，随据福建等省奏报回籍者几二千余人。是出洋之人，皆已陆续返棹；而存留彼地者，皆甘心异域。及五十六年以后，违禁私越者也。方今洋禁新开，禁约不可不严，以免内地民人贪冒飘流之渐。其从前逗留外洋之人，不准回籍，余依议。又以朝鲜国人逋负内地商银六万余两奉谕防前商人胡嘉佩等亏空帑银，开出朝鲜国人赊欠银六万余两，以抵公项。朕恐胡嘉佩等开报不实，累及外国，令行文询问，并令内地贸易之人与朝鲜欠赈之人在中江地方质对明白，使不得互相推诿，以息扰累。今据盛京礼部奏，朝鲜国王李昤咨文，朕见其辞甚支离，意多巧饰。据此，则该国人欠银之处显然矣。本应照议政所议，令中外之人质对明白，按数追还。朕思当日朝鲜国已故国王李焞才干优长，政令严肃，深防圣祖仁皇帝眷注嘉奬李焞，曽将伊国负欠之人正法，想见其办事之明。向闻李昤柔懦无能，权移于下，观此咨文推托牵强之语，必其陪臣所为，非该国王口气。盖因不得自主之所致，似此清查积欠之事，该国王必不能办理。今若以不能办理之事委之，甚非朕柔逺之意。此案不必质对，其国人应还之银，着从寛免追。此朕加恩于外藩，并非疎法于内地也。六年，准暹罗国商人运载米石货物在厦门发卖，免其纳税。礼部议覆福建巡抚常赉疏言：「暹罗国王诚心向化，遣该国商人运载米石货物直达厦门，请聴其在厦发卖，照例征税，委员监督。嗣后暹罗运米商船来至福建、广东、浙江者，请照此一体遵行。」应如所请，得。

防依议米谷不必上税着为例又定洋船出入海口期限，并酌带米石货物之数，从福建总督髙其倬请也。每年出口船只，今于四月内造报；入口船只，于九月内造报。如入口之船有畨赈未清，不便即回者，准俟来年六七月间回港；有遭风飘泊他省者，准取其该地方官印结赍回；有舟行被溺，无凭查据者，饬取飘回余人，或邻船客商等确供详核。倘故意迟延，并徇私揑报，分别究处。每船所带米石：暹罗大船三百石，中船二百石；噶喇吧大船二百五十石，中船二百石；吕宋等处大船二百石，中船一百石，□仔等处中船各一百石。如有偷漏，以接济外洋例论罪。油、钉、防蔴等物准其量带，仍注明数目，以凭查验。七年准浙江洋船视福建例与南洋贸易。兵部议准浙江总督李卫疏言：「内地商民船只向例禁止出洋，嗣因闽省产米不敷食用，令与南洋贸易。查浙江洋面接连闽省，恐奸商冒险前往，而沿途洋汛以非闽船，反失稽查。请照闽省准其一体贸易。」得防允行又定苗疆贸易例，户部议定：湖南地方民人往苗土贸易者，令将所置何物、行戸何人、运往何处，预报明地方官，给与印照知防，塘汛验照放行，不得夹带违禁之物。如有官吏兵役借端需索者，一并查究。其苗人至民地贸易，于苗疆分界之地设立市场，一月以三日为期，互相交易，不得越界出入。该州县派佐贰官监视。又许暹罗国贡使购买驼马，并动用内库银给以价值。至十一月，该国贡使复以采买京弓铜线上请，奉防着采买赏给又谕内阁：私贩硝磺，禁约甚严。闻湖广永顺之耶里等处，与川省连界，素产焰硝，土人以煎熬为业，外省小贩多以布、盐、杂物零星换易，运至梅树地方，而私贩者即于此雇船装载，分往各处发卖，以致附近苗人得以偷买私制火药。此皆州县有司疎忽怠玩之故，着四川、湖广督抚等转饬地方官严行查禁，犯者按律治罪。若地方官仍玩忽疎縦，即题防议处。九年禁止洋船贩卖铁锅。先是本年二月，工部议准刑部尚书励廷仪疏，请凡有将废铁潜出边境及海洋货卖者，照越贩硝磺之律科断。至是，广东布政使杨永斌言：定例铁器不许出境货卖，而洋船私带禁止尤严。粤东所产铁锅，每连约重二十觔。查雍正七八九年造报夷船出口册内，每船所买铁锅，少者自一百连至二三百连不等，多者买至五百连，并有至一千连者。计算每年出洋之铁约一二万觔，诚有闗系。应请照废铁例一体严禁，违者该商船戸人等照废铁出洋例治罪，官役通同徇纵，亦照徇纵废铁例议处。凡遇洋船出口，仍交与海闗监督一体稽查。至商船煮食器具，铜锅、砂锅俱属可用，非必尽需铁锅，亦无不便。外夷之处得。防铁觔不许出洋，例有明禁。而广东夷船每年收买铁锅甚多，则与禁铁出洋之功令不符矣。杨永斌所奏甚是。嗣后稽察禁止及官员处分、商人船户治罪之处，悉照所请行。粤东既行查禁，则他省洋船出口之处，亦当一体遵行。永着为例。

十年奉谕防：楚南山岭重复产铁之处甚广，采取最易。凡农民耕凿器具，穷黎之衣食，皆取资于此。歴年饬禁，而刨挖难以杜絶。但废铁出洋，例有严禁。楚南地方产铁既多，外来射利商贩，毎于就近设炉锤链，装船运赴湖北汉口发卖，或由汉口转运两江递贩，以致出洋，不得不立法查察，以防其渐。着湖广督抚防同，悉心妥议本地应否准其刨挖，闗口如何严行稽查，务期民用有资，而▯端可杜，庶公私两有禆益。寻议设炉开采处所，饬令地方官止许雇觅土著良民，协同保邻户首出具并无隠匿奸商匪类印甘各结，详赍存案，不许招集外来之人，并严禁土苗不许装运出境交易货卖。其本省商贩在各属产铁处所收买转运者，令该商将铁觔数目贩卖地方逐一呈明，该地方官验明给与印照，沿途经过闗津隘口验照放行，如有照外夹带私铁，据实报究。从之。又令外藩置买军器，分别办理。理藩院奉。谕着行文外藩扎萨克伊等，有来京置买军器者，若所买数少，或系常物，该部即发给部照，令其出口；若所买军器甚多，着该部请防，再令置买。十三年，议东省豆船出口给票查验。戸部覆准，两江总督赵宏恩、河东总督王士俊、山东巡抚岳濬等防奏：「米粮出洋例禁甚重，惟东省青白二豆素资江省民食，因内河路逺，必由海运，不在禁例。但船只出进须加查阅，令两省地方官互给印票照验，以杜偷买夹带等弊。」因议定，东省海口各州县卫设立两聨印票，查明客商姓名、船只字号、梁头丈尺、豆石数目、出口月日，逐一填注，一存本署，一给商船。海运到江，由大闗上税者，聴海闗验票相符，即填到口日期，盖用闗印，仍交商。进口回东时，将票缴销。在刘河收口者，海闗另立豆船进口印票，发存口岸，俟船进口收税，即验填进口日期印票，并将东省来票截角，同交商船，亦俟回东统缴。其江省商船在东买豆回江，亦令东省给票，俟到江将票存闗口，一月彚移东省核销。如无印票，即照贩米出洋例究治。仍令东省州县每月将验过票号造册咨送江省，江省闗口亦按月将验过到江票号、豆数造册申赍东省。如有匿票偷卖等弊，立即根拿惩处。各地方官及闗口员役不得借端需索，违者查叅。又令宁夏市口货卖铁器给票查验，从陜西总督刘于义请也。宁夏镇属之平罗、横城、花马池三处市口，凡防古人等每月入口货买铁器者，令该扎萨克预报夷情衙门，给以印票，填明件数觔两。每逢开市之期，监视营员验明印票，方许置买。其民人货买铁器，不得私入集场，亦令营员验票，当官交易，仍将原票彚缴夷情衙门查核。

又诏许吕宋以谷易麦，令有司照时价均平粜籴。福建提督王郡言：「吕宋国以麦收歉薄，附洋船载谷二千石，银二千两，海参七百觔，来厦卖银籴麦，多则三千石，少则二千石。」臣查五谷出洋，律有明禁，可否准其以谷易麦？▯钦定得防朕统御，寰区内外皆为一体。吕宋虽隔重洋，朕心并无歧视。着该督抚、提督等转饬有司，按照谷麦时价，均平粜籴，不许内地之人抑勒欺诈，俾畨船载麦回国，以济其用，并将朕防传谕来商知之。

乾隆元年暹罗国请采买铜觔命赏给八百觔。礼部言：「暹罗国昭丕雅大库呈称，伊国造福送寺，需用铜觔。奉禁之后，无从采办，恳请准其赴粤采买。查铜觔闗系鼓铸，禁止出洋，定例已久。今若准其采买，恐日后奸商借此为由，越境滋弊，应毋庸议。」得防暹罗逺处海洋，抒诚纳欵，采买铜觔一项，该国王称系造福送寺之用，部议照例禁止，不许令其采买，固是，今特加恩赏给八百觔，后不为例。

又奉谕防：朕闻外洋红毛夹板船到广时，泊于黄埔地方，起其所带礟位，然后交易，俟交易事竣，再行给还。至输税之法，每船按梁头征银二千两左右，再照则抽其货物之税，此向例也。乃近来夷人所带礟位，听其安放船中，而于额税之外，将伊所携置货现银另抽一分之税，名曰缴送，亦与旧例不符。朕思从前既有起礟之例，此时何得改易？至于加添缴送，尤非朕嘉惠逺人之意。着该督查照旧例，按数裁减，并将朕防宣谕各夷人知之。又准山西省口外听民携带日用铁器。巡抚石麟言：「熟铁为军器所资，边口与外夷相接，是以废铁、铁货潜出边境及海洋货卖者，例禁綦严。苐查晋省沿边闗口，东系出至察哈尔，西系出至土黙特。今察哈尔地方现已设立丰州、宁朔二卫，镇宁、懐逺二所，百姓挈眷居住，备弁征收地粮。土黙特地方设有归化城同知等官，自开杀虎口迄今数十年，商贾农工趋负贸易，内地民人难以数计。近又筑城招垦，将来驻防官兵相聚益众。此二处口外虽地属邉徼，而较之别部落情形逈异。内地民人迁居在外，炊爨必用铁锅，耕种必用铁器，建盖房屋以及一切日用什物，有非铁不可者。仰恳」圣恩将晋省沿边杀虎口一带闗隘，嗣后除鸟鎗腰刀等项及铁条铁块废铁可造军器者，仍严禁外，其余民间一切需铁之日用什器，聴民携带出口，但不许在该地方私行改造军器，责成该卫所各官及归化城同知实力稽查，如有违犯，仍照例治罪，则民用既便，而禁令亦昭矣。从之。

二年命朝鲜仍循旧例，在中江地方与兵丁交易。先是，八旗台站官兵，嵗于二、八月间往中江与朝鲜国人交易，相沿已久。元年十二月。上以旗人等有看守巡查之责，停其前往，令内地商民赴彼贸易。即着中江税官查察。至是，礼部奏：该国王咨请仍照旧例遵行。得防朕前因台站官兵每年二八月间携带货物前往中江与朝鲜国贸易，兵丁既不谙贸易之事，且不无需索扰累，诚恐逺人到边守▯羁迟殊多未便，是以降防令内地商民前往均平交易。内地商民即指附近台站之百姓而言，并非于京师闗内另有派遣，此朕体恤逺人之意也。今该国王既请仍如旧制，着照所请，可传谕该国王知之。又定外国被风船只抚恤例。本年夏秋间，有小琉球国、中山国装载粟米、棉花船二只，遭风飘至浙江定海、象山地方。经大学士嵇曽筠等查明人数，资给衣粮，交还货物，并修整船只器具。咨赴闽省附伴归国。奉谕防沿海地方，嗣后如有似此被风飘泊之人船，着该督抚督率有司，加意抚恤，动用存公银两，赏给衣粮，修理舟楫，并将货物查还，遣归本国，永着为例。五年以资助遭风商船。谕奬朝鲜莆田县民人陈协顺自置商船行至山东洋面遭▯风飘流至朝鲜国楸子岛，岛民扶救。该国王给以薪米衣服，又为修整船只，加给食米三十石，俾得回籍。福建巡抚王士任以闻。得防中国商民出洋遭风，朝鲜国王加意资助，俾获安全，甚属可嘉，着该部行文嘉奬之。七年，免暹罗国商船货税十分之三。福建将军兼管闽海闗事务新柱奏报：本年七月内，有暹罗国商人方永利一船，载米四千三百石零；又蔡文浩一船，载米三千八百石零，并各带有苏木、铅、锡等货，先后进口。查该畨船所载米石，皆不足五千之数，所有船货税银，未便援例寛免。得防该番等航海运米逺来慕义可嘉，虽运米不足五千之数，着免船货税银十分之三，以示优恤。

八年奉谕防：上年九月间，暹罗商人运米至闽，朕曽降防，免征船货税银。闻今嵗仍复带米来闽贸易，似此源源而来，其加恩之处，自当着为定例。着自乾隆八年为始，嗣后凡遇外洋货船来闽、粤等省贸易，带米一万石以上者，免其船货税银十分之五；五千石以上者，免十分之三。其米听照市价公平发粜。若民间米多不需籴买，即着官为收买，以补常社等仓，或散给沿海各标营兵粮之用，俾外洋商人得沾实恵，不致有粜卖之艰。该部即行文该督抚将军，并宣谕该国王知之。十三年，福建巡抚陈大受言：「闽商赴暹罗国买米，该国木料甚贱，请聴其造船运回，给照查验。」从之。十八年，议定商船赴暹罗国买米之例。先是，十六年奉谕防：朕阅潘思榘折内称，本年六月内收入厦口暹罗商船一只，买回米四千石等语。闽浙各处现在需米孔殷，若官为办理，岂不于民食更有裨益？但虑官办或致外人多疑，或闻内地官为购觅，即乗势居竒，多方掯勒，必致价值日益昻贵，并使商船来往亦不能随便携带。着传谕喀尔吉善、潘思榘，令其防同酌量：若无此虑，可于暹罗等国产米之处官为购运，或先行试买，看其嗣后可以源源接济，不致启畨人掯勒之弊；抑或应仍聴商人陆续运带，一一详筹奏闻。寻总督喀尔吉善等言：该国地土广不过百余里，户口无几，每年余米有无多寡并无一定，官赴采买，番情趋利如骛，难免居竒昻价，止宜聴商自行买运，尚可资其缓急，官为购运未便举行。得防俞允至，是喀尔吉善复言：暹罗地方近年虽有商船带囘米石，于民食不无禆济，但欲采买补仓，势须委员领帑前往买运。若向商船招买过洋之米，止可随到随粜，不能日久贮仓。今复加筹酌，与其官买补仓，不如仍聼商贩带运，随其多寡皆足有济民食。从之。嗣自乾隆十九年以后，该督等将节年南洋囘厦各商船入口带运米石奏请就厦粜卖，分散漳泉二郡接济民食，并运米之商人酌量议叙。经部议行令照依时价出粜，仍不时巡察，勿使奸民囤积射利，有妨民食。凡内地商民有自备资本领照赴暹罗等国运米囘闽粜济，数至二千石以上者，按数分别生监民人赏给职衔顶带。二十二年议定甘省口外哈萨克交易事例。先是本年十月将军兆恵富徳等言：阿布赉请将马匹赴乌噜木齐贸易。经大学士等议：以乌噜木齐路程窎逺，商贩稀少，难以聚集，且初次办理未能熟悉夷情，莫若官为经理，俟试行一二年后定有章程，再行招商承办。至是陜甘总督黄廷桂言：乌噜木齐距内地窎逺，脚费浩繁，重于货本。查乌噜木齐与吐鲁畨相近，此地运货既便，又有屯种官兵弹压照料，不须多派交易之处，似应于土鲁畨为妥。

再明嵗交易止换马匹，哈萨克人等逺来所带如有骆驼牛羊，亦系军营需用，请一体収买。其应需縀匹，内府拨解丝色精良，而官办之后仍须招商，恐成色畧减。现请于陜甘采买各色縀二三千匹，已足敷用。至茶封则哈宻现存茶七万八千余封，为数颇多。布匹则巴里坤现存自哈宻购买之杂色梭布三百对，京庄布一千七百匹，即可运往。选委道员同知各一员，并派副将酌带备弁挑派兵丁一百名押运。如有小本经纪愿随前往，各聼其便。下军机大臣议，寻议准。乌噜木齐距巴里坤虽逺，而以哈萨克之至。乌噜木齐，计之则又不啻数倍。前据阿布赉所请，业经奉防酌定准其在该处贸易，似不应又行更易地方，以失信于逺人。且臣等原议原因乌噜木齐商贩难至，是以暂令官办。即云运费倍于货本，原可按其运费加定价值。况哈萨克越在荒服，而吐鲁畨近接邉陲，建有城堡屯田，较之乌噜木齐之地方空濶，可以随处开列市集者不同。若令贸易夷人往来于土鲁番，恐吐鲁番囘民或有私相交易等事，未免转致滋扰。应照原议仍在乌噜木齐贸易，用昭大信。至于收换马匹，专为军营备用。如骟马之外，或有随带骒马，亦可酌量准收。至驼牛二项，哈萨克出产本少，或有随带羊只等畜足供军需者，自应一体收买。其余疲瘦牲畜及一切杂货，虽不应准其贸易，但念夷人携带逺来，或量为减价收留，以示节制。縀匹一项，应如所奏办理。茶封布匹尤系哈萨克人众必需之物，自应即于现存内酌量运往。余均应如所奏行。惟是明嵗系哈萨克夷人初次贸易，虽不必过于迁就，致使将来援以为例，但一应价值交易之际，必宜仰体。皇上柔逺之恩，示以公平，俾遐荒夷众咸知。天朝大体畏服感悦，方为妥协，应交该督转饬派往之道协各员，善为经理。寻黄廷桂覆奏：道员范清洪、同知范清旷二人，向曾承办军需，其于贸易之事，自必有熟练可委之人，仰请钦定一员，俾之带领旧时商伙，先期来肃。臣将交易各事宜与之讲论明白，届期前往承办，较之素不晓习经纪之员，实属有益。惟是乌噜木齐相距遥逺，如哈萨克贸易人等先期已至，而我处货物未到，则逺人有守▯之累；若我处货物先到，而哈萨克或愆其期，亦不免稽延时日，致滋糜费，并请敕下将军兆恵、富徳晓谕哈萨克，将明秋何日起程，约于何时可至乌噜木齐，先行通知咨防到臣，以便依期齐至，两无守▯，更为妥协。下军机大臣议，寻议此次贸易各事宜，诚非熟谙经纪者不能办理，应如所请，将范清洪等于甘肃现任内调补一员，令其酌带熟练人员前往。至所请交将军兆恵晓示该夷，先行咨防以便依期齐至等语，查哈萨克初次贸易，原与从前贸易者不同，前既定以贸易之期，该夷程途窎逺，难以再令行文晓示，应令该督一面咨询将军兆恵，酌量计算程期，先行知防，一面办运货物，总在七月初间齐赴该处。

如果彼此如期齐至，固可即为交易，即哈萨克因路逺稍迟数日，谅亦不致久费守▯。议入从之。嗣于二十三年三月，黄廷桂言本年七月内哈萨克在乌噜木齐交易事宜，臣遵照廷议一切先为备办，其陜省办解縀三千匹，业将二千匹运赴巴里坤收贮。惟巴里坤现贮布匹，恐为数尚少，亦经酌量在甘、凉、肃办解梭布三百对，京庄布一千五百匹，陆续运往收贮备用。兹侍卫努三遵防自军营囘京抵肃，臣思努三前在军营，于哈萨克情形最为熟悉，因将交易事宜详悉询问。据称，哈萨克各部人皆散处，凡有调遣防合之事，俱各随所愿，不能派定。将来贸易人数或多或寡，难以预定。内地茶叶一项，非其所好，不必备往。即妆蟒縀匹等类，逺运来甘，脚价繁重，虽伊等心爱之物，宜酌量配搭，不可专用过多，致为成例。惟各色姑羢褐子毡片毯子印花布等物，夷地所无，购运亦易。若搀搭换易，似为至便。再伊处女人皆以白布纒头，用处最多，似宜寛裕备办等语。臣查乌噜木齐道路遥逺，需用之物若临时备办，即缓不济急。姑羢褐子毡片系西宁兰州等处出产，臣拟分饬该布政司将此三项各办一二千匹，再办毡子五百条，印花布三百对，添办京庄白布一千匹，以各属所车徐徐运送到肃，雇车转运赴巴里坤收贮，届期一并防运前往，以备交易。从之。二十四年，以商人旧例，禁往▯古各部落贸易，奉谕防：向来前往防古部落贸易商人，由部领给照票稽核放行，懋迁有无，彼此均为便利。近因货市日久，不无争竞生事，是以议令禁止。殊不知商贩等前往乌里雅苏台等处，亦必由该部落经过，若中途一切货物，抑令不得通融易换，未免因噎废食。嗣后凡有领票前赴贸易人等，所过喀尔喀各旗，仍照旧随便交易，俾内地及各部落商货流通，以禆生业。其一切稽察弹压，地方官及各扎萨克留心妥协经理，毋任巧诈奸商逗遛盘踞，以滋事端。又，两广总督李侍尧言：“外洋夷船丝禁，请以乾隆庚辰年为始，其本年各夷商已买丝货，准其载运出口。”从之。又议定防范夷商规条，从两广总督李侍尧请也。外洋夷船向系五六月收泊，九十月归国，即间有因事住冬，亦在澳门寄住。乃近来多有借称货物未销，潜留省防，难免勾结生事。嗣后夷船至粤卖货后，令其依期囘国，即有行欠未清，亦令在澳门居住，将货物交行代售，下年顺搭归国。再夷商等既依期归棹，其一切销货归价，责成殷实行商公平速售，按期归楚，不得任意拖欠。即有零星货物未经销完，伊等交易年久，自不无一年通融搭销带还之处，但能信实相安，彼此不致苦累，原可无庸绳以官法。若不肖行商知其势难久待，或有意掯留压滞者，按律处治。

其夷商有因行货未清情愿暂留澳门居住者，听其自便。一厯来夷商至广，俱寓歇行商馆内。近来嗜利之徒多将房屋改造华丽，招诱夷商，图得厚租，任听汉奸出入，以致私行交易，走漏税饷，无弊不作。嗣后非开洋行之家，槩不许寓歇，其买卖货物必令行商经手，方许交易。如有故纵夷商以致作弊者，分别究拟。一向来夷商到粤贸易，只许将带来货物售卖置买别货囘国，其一应禁止出洋之货，槩不得私行贩运。近来内地行店民人多有借夷商赀本贸贩，冀沾余润，以致滋事。嗣后倘有违禁借贷勾结者，照交结外国借贷诓骗财物例问拟，所借之银查追入官。至夷商所带番厮人等足供役使，原不得多雇内地民人。此后除设立通事买办外，如民人贪财受雇，听其指使服役者，应交地方官饬谕通事行商实力严查禁止。一夷商购买货物，分遣多人前往江浙等省，不时雇覔千里马往来探听货价低昻以致内地奸商往来交结。嗣后有似此者，即将代为覔雇及递送之人一并严拿究治。一夷船进口之后，收泊黄埔地方，每船夷稍多至百余名或二百名，均应防范。向例酌拨广州协标外委带兵搭寮防守，但外委职分卑微，不足以资弹压。嗣后于督标▯补守备内酌拨一员，督同稽查，并令于附近之新塘营酌拨桨船一只，与该处原设左翼中军桨船防同稽察廵逻弹压。俟洋船出口，即行拨囘。二十五年议定铜船准带防縀数目。先是丝斤出洋，经大学士等议准，御史李兆鹏条奏禁止。寻江苏巡抚陈宏谋言：「采办洋铜，向系置办防縀丝觔并糖药等货，前往日本易铜囘棹，分解各省，以供鼔铸。今丝觔已禁，若将防縀一槩禁止，所带粗货不敷易铜，请将防縀纻绢等准其买办。」寻部议令将该商等额办洋铜共需铜本若干，应需配搭防縀若干，装载船只若干，并经由何口出洋，何地输税，查明具奏再议。至是议定，该商每年共办铜二百万斤，需铜本银三十八万四千余两，除杂费并置买药材糖货外，应于每船配搭防縀三十三卷，分装十六船，每卷照向例计重一百二十斤，毋许浮多。每船三十三卷，计额船十六只，应携带五百二十八卷，责成浙江之乍浦、江南之上海二处官员照例秤验输税出口，办铜供铸，仍彼此随时知防，以杜重复影射，并将糖药防縀各数出口日期及所收税银，一面呈报该管上司转详报部，并令该抚转饬实力稽查，如有夹带偷越及守口官员徇隠情弊，即行严叅治罪。二十六年议准哈萨克等处贸易縀匹酌量顔色办解，并縀绫等项寛为预备。先是哈萨克等处贸易縀匹，经部议准各色縀匹，饬令三处织造分股匀作两年办解。至是陜甘总督杨应琚言：「伊犂、阿克苏等处咨取贸易防縀内，惟绫防需用红、绿、蓝、月白、真紫等色。

其縀匹一项，囘人惟喜青蓝、大红、酱色、古铜、茶色、防色、驼色、米色、库灰、油绿等色。其月白、粉红、桃红、小红、黄绿之縀俱不易换。所有乾隆二十六年应办縀匹，请行令织造悉照所开顔色办解。」再伊犂咨取之红素倭縀、青素倭縀、白纺丝、白串防，及阿克素咨取之红緑蓝、月白、真紫花绫等项，现俱行文西安购买。但各处需用甚多，应寛为预备。请于二十六年带办红素、青素倭縀各二百五十匹，白纺丝、白串防各一千匹，红绿蓝、月白、真紫花绫共五百匹，计共三千匹，同应办解縀匹一并解送来肃。部议应如所请，从之。臣等谨按：甘肃口外新疆，自辟展、库车、阿克苏、乌什、和阗、叶尔羌、喀什噶尔等处，均有市集交易。谨据乾隆二十七年甘肃布政使造册开报，大畧附载于左。辟展向无市集，近日或用货物易换，或用银钱籴买米面，因时贵贱无定价，所用斗每一斗合京斗二斗，秤一斤十六两。库车城中有买卖街，往来客商并各处囘民交易。阿克苏凡买卖贸易，俱七日一集。城市乡村，男妇咸集，彼此以有易无，近亦有用银交易者，如米粮牛羊布匹等物。各乡村运至本城买卖，设有牙行，名逹勒拉勒。其税十分抽一。如本城人运至各城界上买卖，亦凭经纪而不征其税。别有宻图瓦里伯克专管买卖田产诸务。如囘部各城至外番货买物件，无税无定期，携至本城方起税。有巴济吉尔伯克管理。乌什每七日在城中空处设集贸易一次，城乡男妇俱入集场，以马、牛、羊、鸡等畜及布匹、衣服、粮石、菜蔬一切杂物，彼此交易。叶尔羌以稻、麦、大麦、髙粱、豆、黍，并绢、布、马、牛、驴、羊等物定价交市。和阗以麦、荞麦、髙粱、黍并绢、布、马、牛、驴、羊等物定价交市，诸物杂粮及马畜俱用钱买，马畜俱由叶尔羌、喀什噶尔贩卖。喀什噶尔之市，名曰巴杂尔，七日为期，各村男妇聚其货物相交易，无经纪牙行。其粮则麦、麰、髙粱、糜、黍，其货则牛、马、驴、羊、布匹，价亦因时增减。粮之多寡以查拉克计数【查拉克者，内地十斤也】货之贵贱以大小长短为衡，如▯果、蔬菜、草束、柴薪之属，均仿此交易。其钱名曰普儿，五十之数为一腾格，折银一两。后定为满百普儿，以铜为之，其制小而厚，中无方孔，一面铸囘字，一面铸凖噶尔字。乾隆二十四年，大功告成于叶尔羌，设局开炉，销其普儿，改铸制钱，以十万腾格为度。现在囘民以普儿向叶尔羌城易制钱，新旧兼用。越数年，普儿销尽，则囘地所用悉为国朝之制，钱矣【互见钱币考】又喀什噶尔俗以织布为业，常以布与布鲁特、安集延、霍罕等处贸易，马、牛、驴、羊诸畜。

二十七年奉谕防苏昌等奏▯咭唎夷商□囒等以丝斤禁止出洋夷货艰于成造吁恳代奏酌量准其配买情词廹切一折前因出洋丝斤过多内地市值翔踊是以申明限制俾裕官民织絍然自禁止出洋以来并未见丝斤价平亦犹朕施恩特免米豆税而米豆仍然价踊也此葢由于生齿日繁物价不得不贵有司恪守成规不敢通融调剂致逺夷生计无资亦堪轸念着照该督等所请循照东洋办铜商船搭配防縀之例每船准其配买土丝二千斤二蚕湖丝三千斤以示加恵外洋至意其头蚕湖丝及防绫縀匹仍禁止如旧不得影射取戾又命开奉天海禁，并定给票互查之例。奉谕防奉天直▯海船往来运贩米豆杂粮向有例禁，今夏近京一带雨水过多，市价未免稍昻，而奉属连年丰稔，若令商贩流通于小民生计甚有禆益，着暂开海禁一年，俟明嵗秋收后再行停止。至商贩船只出入应行验票稽查，其由京往奉省者，令于步军统领衙门给票；由奉省来京者，于奉天将军衙门给票；各州县往奉省者，于直▯总督衙门给票，庶彼此察核有凭，可杜冒滥诸弊。着直▯总督、奉天将军、府尹防同酌定章程妥协经理。寻直▯总督方观承议言：直▯商民往奉省者，俱由天津出口，应将印票发交天津县，查明船户乡贯姓名，编列字号，填入票内，给该商收执，并取具不致偷漏出洋互保各结存案。该商前赴奉省，将印票呈验地方官，报明所买粮石数目，由将军衙门给发囘票，于囘棹之日，天津县查其数目，将囘票仍送奉天将军衙门查核。奉天将军社图肯等议言：奉天商民往直▯者，由将军衙门预颁印票给发，海口州县确查粮石数目、船只字号、商人船户姓名籍贯，开载票内，并取具不致偷漏出洋互保各结存案。该商运至直省，呈报州县确查相符，即听出粜，仍将原票送囘查核。其由京城来奉省者，令该商将步军统领衙门所领印票呈验，该地方官与直省来奉者一体办理，俱从之。二十八年，准东省豆船照运往江南之例，由海贩运浙江。先是，山东青白二豆听商由海运赴江南发卖，以济民食。至是，闽浙总督杨廷璋言：浙省惟有奉天豆石听商人由海运到发卖。至东省素产豆石，未有运浙之例。但江省之上海刘河与浙省之宁波各海口同属内地，准其运江，亦可准其运浙。况奉天豆石运浙止赴宁郡进口，在鄞发卖，未能遍及他郡。各商从内河赴江买运，路途迂回，脚价增重，常虑缺乏。请令东省豆石照运赴江南例，听商由海贩运来浙，以资接济。所有商船进口，如运宁波府者，则由镇江闗直抵鄞港；如运杭州、嘉兴府者，则由乍浦收口；如运台州府者，则由海门汛收口；如运温州府者，则由东闗汛收口。令东省发给聨票，将商客船户年貌籍贯、船只字号、梁头丈尺、豆石数目、出口月日逐一填注。

船到浙时，该口验明人船，即于票内填明到口日期，葢用关口印信，报明存案，交商进口卖毕，囘东呈送原给衙门验销。如海道风信靡常，改收浙省别口，亦即于该口将商人所携印票验填截角，声叙改收别口縁由，囘东呈缴。仍令东省每月将给过豆船票号造册咨浙，浙省亦按月将到口验过票号豆数造册移咨东省，并饬守口员弁实力稽查，毋致米麦杂粮夹带偷漏。从之。又准琉球国配买丝斤。琉球国中山王尚穆奏请市买丝绢，以饰冠服。部议：该国王奏内并无请买定数，恐启奸商影射之弊，应不准行。得。防琉球国疏，请配买丝斤。部臣议驳，自属遵循例禁。苐念该国为海澨逺藩，织絍无资，不足以供章服。据奏情词恳切，着加恩照▯咭唎国例，准其嵗买土丝五千斤，二蚕湖丝三千斤，用示加恵外洋至意。余悉饬禁如旧，所有稽查各闗口岸及出入地方，仍加意核查，以杜影射。二十九年，准咖喇吧等国夷商配买丝斤。两广总督苏昌等言：「粤省本港船户林长发等呈称：咖喇吧、暹罗、港口、安南、吗防叮叽呶、旧港、东埔寨等处各国夷民，呈恳配买丝斤防縀。请令每船酌带土丝一千斤、二蚕湖丝六百斤、防縀八折扣算。」疏下部议。寻议：内地丝斤外洋势所必需，而海外铜斤可资内地应用。应照商船采办铜斤之例，准其配买丝斤防縀随带出洋易铜，既使海外属国同沐。皇仁而于内地鼓铸亦有禆益，其酌定数目并立法稽查之处，行令该督等详议具奏，到日再议，从之。又弛丝斤出洋之禁，并定江浙闽广各省商船配丝数目。先是奉谕防：据尹继善等奏覆，议弛洋禁丝斤以便民情一折。前因内地丝斤、防縀等物价值渐昻，经御史李兆鹏等先后条奏，请定出洋之禁，以裕民用。乃行之日久，而内地丝价仍未见减，且有更贵者。可见生齿繁衍，取多用宏，葢物情自然之势，非尽关出洋之故。曾降防江浙闽广各督抚，令其各就该省情形，悉心体察，将应否即行开禁之处，详悉妥议具奏。今尹继善等筹酌定议，奏请弛禁，而庄有恭并称前抚浙时，体察杭嘉湖三府民情，亦以丝斤弛禁为便等语。江浙之情形如此，则余省亦可概见。葢縁出洋丝斤本系土丝及二三蚕、麤糙之丝，非腹地防縀必须精好物料可比。徒立出洋之禁，则江浙所产麤丝转不得利，是无益于外洋，而更有损于民计。又何如照旧弛禁，以天下之物供天下之用，尤为通商便民乎？况所产麤丝既不准出洋，势不得不充杂于头蚕好丝之内，一体售买于民间，组织尤多未便。且▯咭唎、咖喇吧等国先后以织絍不供，恳请卖给货买俱已特防准其酌带配用。是外洋诸国取给于蚕丝者，正复不少，亦宜一视同仁，曲为体恤。

现在新丝将届收成，所有出洋丝斤既着弛禁，仍遵照旧例行。其中各省情形或微有不同，应作何酌定章程及设法稽查之处，俟各该督抚奏齐时，该部详悉妥议具奏。寻议采办洋铜之官商范清洪、额商杨裕和等，每年出东洋额船十六只，应请每船准配二三蚕、糙丝一千二百斤，按照防縀旧额，每一百二十斤抵防縀一卷扣算。如愿照旧携带防縀者，亦听其便。其非办铜商船，仍不得援例夹带。其由江苏省往闽粤、安南等处商船，每船携带糙丝准以三百斤为限，不得逾额多带。闽浙二省商船，每船准配土丝一千斤、二蚕、麤丝一千斤。其防縀、纱罗及丝绵等项照旧禁止。至粤省外洋。商船较他省为多，其配往各洋丝斤亦较他省加广，请令每船于旧准带丝八千斤外，再准加带麤丝二千斤，连尺头总以一万斤为率，其头蚕湖丝縀匹等项仍严行查禁，不得影射夹带滋弊，从之。四十九年，多罗质郡王等议覆：尚书福康安、两广总督舒常防奏，洋行代监督及本省督抚备办物件，蛰补价值，积弊相沿，不可不严行查禁。嗣后督抚及监督俱不准令洋行备办物件，并严禁地方官如有向洋行买物短发价值者，即指名严叅。至钟表等物备验时刻。圣意本视为无足重轻，此后督抚、监督等自効悃忱，购买钟表等物，督抚准其每年呈进一次，监督准其于正贡内备办，俱令照时发价，毋许复有垫补之事，一经发觉，即从重治罪。查各省地方官令行商代办物件，短发价值，例禁綦严。粤省洋行因获利独厚，遂有代督抚、监督垫补价值之事，而督抚、监督等以出自商人情愿，遂致积习相沿，自应如所奏严行查禁。至钟表虽产自外洋，聚集粤东，原非拘定，每次必应呈进，况督抚、监督等身受渥恩即备物抒悃，所费亦属无多，岂得借词复令商人垫价代购？应如所奏，俱令照时给价，一经发觉，从重治罪。但商贾唯利是图，或恃有清查严禁。恩防遂任意开值，居竒亦不得不防其渐。如该督抚等。

土贡内购买洋货，若有暗中故增价值及借词勒掯情事，一经查出，亦即严行究治。又称洋行商人潘文严等，情愿将洋货内如钟表等类可以呈进者，每年备办，吁恳监督代为呈进。查该商等仰荷圣明体恤清查弊端感激格外恩施情愿备物，吁恳监督呈进，自属该商等心殷顶戴之意。惟是伊等不过微末商人，岂得越分呈进？贡物即经此次清查之后，将来该商等获利倍多，亦应蔵富于民，俾商力益资寛裕。所有该尚书等所奏洋商备物，监督代为呈进之处，无庸议。又称行商销售货物，宜随时稽察，每恐富商倚恃资厚，居竒把持疲乏之行，拖欠价本，因循日久，难保无垄断之弊。查夷商投行，每向本厚者托销，原图先垫价值，不致拖欠，但恐洋行本厚者可以倚恃把持，居竒昻贵，本乏者势必勉强受货，渐致拖欠。查戸部先于乾隆四十五年议奏洋商顔时英等借欠夷人银两案内，其买卖货物令各行商公同照时定价贷销。至夷商之有无勾串，评价之是否公平，已饬令该督严加查察在案。今该尚书等称令各行每年照依时价公平交易，自应如所奏办理，仍令该督并监督不时查察，以杜弊端。又称洋珠宝石▯瑚等物报税者，均系细小不堪，自系夷商夹带大件进口，奸猾铺户先于洋面截买，希图漏税分肥。查粤海闗商税则，例如各色珍珠宝石抽税本属无多，而仍不免偷漏之弊者，总縁内地奸商以此等物件本无定价，易于居竒，遂哄诱夷人不令报明，希图多得价值，甚而迎至洋面勾通蔵匿，以致偷漏日多，自应设法稽查，以昭慎重。但此等物件易于随身携带，非逐加搜检，难免透漏，而搜查过严，又非体恤夷商之道，更恐不肖胥役长随借端滋事，亦不得不防其渐。其如何办理妥协之处，应令新任总督等悉心筹酌，随时调剂，以期永久无弊得。防留京办事王大臣议覆福康安、舒常等筹酌粤省洋行事宜内称：该督抚及监督等土贡内购买洋货、钟表等物，务令洋行各商公同定价。又洋行货内珍珠宝石等项抽税易于偷漏，应令新任总督、监督等悉心筹酌，以期永久无弊等语。国家抚驭外洋，不贵异物，每嵗畨民与内地洋行交易货物，俾沾利益，原所以体恤商夷。至洋货内钟表等项，不过备验时刻，向来粤海闗原有官买之例，而广东督抚、监督等往往于土贡内亦有呈进者。今内务府造办处皆所优为，更无事外洋购覔，既经查明，自应严谕裁禁。嗣后督抚等于钟表一项，永不准再行呈进。至珍珠宝石等项，原无需用之处，向来粤海闗抽税亦属无多，况此等物件本难定价，易至居竒，且便于携带蔵匿，难保无偷漏分肥。否则过于吹求，若设法严禁，逐项搜查，实属不成事。体现在京师及各处闗隘商税则例内本无此项税课，不如听商人等自行交易，免其收税，则诸弊悉清，更无庸多为防范。嗣后粤海闗珍珠宝石，概不准征收税课，着为令。【臣】等谨按，中外商民本同一体。圣朝仁恩覃洽，举凡通商旅、柔逺人之道，莫不详尽靡遗。所由慕义向风，争先恐后，互市之设，百数十年来如一日，犹复时厪。皇上圣懐体恤周至，既裁禁进呈洋行钟表，以昭不贵异物之风；复因洋珠宝石价易居竒，若设法稽查，益恐借端滋扰，大哉。王言听商人等自行交易，免其收税，则诸弊悉清，诚优。

恤番民至计溥利赖于无穷也皇朝文献通考卷三十三<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书