皇朝文献通考卷二十七

皇朝文献通考卷二十七

征榷考【二】

征商【闗市】乾隆元年，革除龙江、西新闗衙规、验票等项银两。户部覆准两江总督赵宏恩等奏称：龙江、西新闗务旧有衙规、茶果、照验、单票等项，在正额盈余加一火耗之外，应令一概革除。如织造衙门承办各项差务，养亷不敷，准在盈余内支存一万两，酌量动用。毎年将动用欵项并余存银两报解内务府查核，从之。又定闽省征収渔船课税例。闽浙总督郝玉麟奏：闽省渔课一项，分▯侯官等三十六县征収。出诸各澳渔户，其原始于五代，相沿至今。新增渔税一项，分▯闽县等十五县，南澳军民一防。非独征诸捕渔为业之船，即出海小商船亦在其内。定例：梁头七尺以上，折算五尺二寸，归闗输税；五尺以下，归县输税。又有船规一项，分▯侯官等十三县征収。此合归闗、归县之大小商渔船只，按照征収陋规也。查渔课系应征之项，相沿已久，毋庸裁革。但澳有涨荒，船有歇业，请照田地之例，分别涨荒豁除。其有澳之新开船之新造，仍复按年办理。至渔税一项，嵗有常额，船无定数，不以船之大小定税，而以船之多寡均徴。胥吏得以髙下其手，请照田房税银之例，分别上中下三则起科，不拘定额，数尽収尽解。其有已完渔课之船，并小船、渡船等，概行豁除。至于已经输纳税课之船，又取给照船规，殊属额外重徴，应请革除。如有不肖官吏私収入己者，论如法从之。又以江南水灾免各闗米麦额税，户部议准，御史王文璿条奏：江南被水各属，皆系濵江濵河之地，转运甚易，应请特颁。谕防勅部查明隣近灾属之闗口将米麦等额税以奉文之日起暂行寛免两月扣算期满照旧征収。但江省水路乃南北通衢，商贩徃来络绎不絶，诚恐米船过闗免税之后，商人随处售卖，不至被灾地方。应令该督抚转饬管理闗务各员，凡有米船过闗，即询明该商，如果前徃被灾各邑售卖者，免其纳税，给与印票，责令到境之日呈送该地方官钤盖印信，以便回空查销。如有免税米船偷运别省，并未到被灾地方，先行粜卖者，将寛免之税加倍追出，庶商贩流通，市价不致昻贵。疏上得防依议速行又定甘省税课则例颁示通行。甘肃布政使徐杞奏言：各省应纳税课例，应刋刻木榜，大书设立闗口，使商贾一目了然。经户部议，请通行各省。臣遵即通饬各属，大书设立，并纳税串根与造报底册逐一查对。内有比册征収短少者，亦有比册浮多者，更有比坊刻通行则例浮减不一，有无不同者。且有府与府异，县与县异，一税而数处各别者。縁各属并无部颁则例，各凭照破烂旧本按物収税。伏查甘省税课，除牙帖等项外，有商畜二税，内有过税、坐税之分。过税系贩徃别地货物应纳过路之税，坐税系置买别地货物到店发卖，即为落地税。

银税名不一，轻重各别，必须逐条刋刻大张晓谕，方免滥収脱漏。今甘省既失部颁条例，输纳自无准则，未便因其相沿已久，苟且从俗，仰恳勅部查照逐条抄发刋示通行。部议应如所请，行文甘抚，将该省应征各税查照节年奏销定数，即行刋刻木榜，大张晓谕。倘各该州县阳奉阴违，仍有滥収脱漏之处，即行指名题防，严加议处。得防允行二年以闗税既轻物价未减申谕各省督抚奉谕防：据原任江西巡抚俞兆岳奏报，乾隆元年九江、赣州两闗税课盈余银两，较前任共减収九万有余，此事交与该部及新任巡抚岳濬查核奏闻。朕前因各省闗税于正额之外，毎多无名之费，恣意科索，苦累商民，是以降防厘剔▯端，将应行减除者概令禁止，全在督抚大臣等督率司▯之员，洁已奉公，实力遵行，以副朕轻徭薄赋，加惠商民之至意。今就江西一省言，已少収银十万两，推之各省，则约计百有余万矣。如果商民得沾实惠，即更逾此数，亦朕所乐闻，有何吝惜？但从来闗榷税务与百物价值原系相为表里，如果闗税减轻，则物价亦必平贱。若税轻而价仍不减，是各闗所减课银，商民并未沾被恩泽，徒饱吏胥之囊槖耳。我皇考临御以来，澄清吏治，凡此等官侵吏蚀之习，久已▯絶。风清，今督抚诸臣，如不能稽查属员，被其朦混，则庸懦无能，有忝封疆之任。若或已身少有染指，则名节有亏，朕一经摈斥之后，断不复加録用。也可将此防传谕各省督抚，令其各行稽察，深自警省。若错会朕厘剔▯端、藏富于民之意，又欲多报赢余，以致商民受困，识见鄙陋，其罪更不可逭矣。又免天津临清二闗粮税船料总理事务和硕庄亲王允禄等议准四译馆少卿蒋炳疏奏：雨泽愆期，正需粮米。若将闗税暂免，俾商贾趋利挽输，源源接济，甚属有益。应如所奏，将天津临清等闗装载米麦豆谷杂粮之车辆船只到闗验明，并无夹带私货，即令放行，暂免其抽税，并免其交纳船料，毋得借端稍有留难阻滞。俟得雨后，行文征収。从之。又以台臣条奏各省税务，宣示内外臣工，奉。谕防御史舒赫徳奏请将各省税务归并旗员管理，不知国家设立闗隘，原以查察奸宄，利益商民，并非为収税之员身家之计也。若以旗员贫乏而差遣之，是导之使贪矣。朕日以砥砺亷隅，训勉臣工，尚恐其不能遵奉，而可以谋利之见为之导乎？且各省委办税务，率多道府等官，并无满汉之别。如满洲有任道府而亷洁自爱者，何尝不可派委？而必定以为例乎？朕御极之初，图理琛即为此奏，总理事务王大臣亦以为可行，朕并未俞允。后此陈奏者纷纷，朕概不准行，亦未交议。今舒赫徳又条奏及此，可将朕防宣示于外，使咸知朕意。

又免淮安沿河口岸等处经过米粮杂物纳税奉。谕防：今冬挑濬淮扬运河大工齐举，所有员役人夫不下数十万，日用薪米食物所需甚多，恐将来物价渐至增长。查淮闗则例，除本地所収米麦杂粮不収税课，其外来客商贩卖者，按石征収，旧例如此。朕思目下兴工之时，若裁去一分税银，自可平减一分物价，于沿河居民及在工夫役均有禆益。着管理淮安闗税内务府员外唐英，将淮安大闗并沿河口岸经过之客贩食米豆麦杂粮以及煤炭苇柴等物，悉免稽查，不必纳税，俟明年工竣之后照旧征収。又闻河南固始县素称产米之乡，毎年客贩运至清江浦地方缷卖，其价颇贱。今运口筑埧，固始米船不能直达清江浦，而相近清江有老埧口地方可以缷卖，着将此地米税亦照淮闗之例暂行寛免。又定淮安浒墅各闗经费，以杜吏役滥征之▯淮安闗监督唐英条奏各项经费及书役饭食不敷，请动盈余一案，部议应行令江南总督庆复防同该监督熟筹妥议，奉谕防：朕思商民皆为赤子，轻徭薄赋，俾人人实沾惠泽，乃朕爱养黎庶之本懐。但恐官吏不能实力奉行，仍多巧取以饱私槖，则徒于国课有亏，而于商民无益。即如年来各省闗税较前额数大减矣，其取之商民者仍似未减。若闗税减轻，则商货价值亦应平减。今京师货物腾贵，仍复如前，可知商民未得实沾减赋之益。至江南淮安等闗，或因胥吏添设过多，以致工食不足，则当量行裁汰。且查管闗官员养亷之数亦觉太丰，可通融分给，如有不敷，则动用盈余以补之。可寄信庆复，谕知朕意。经江南总督等会议查得，浒墅闗上年共支费用养亷八万七千八百七十三两有奇，今遵防议裁衙役，酌减工食养亷银两，毎嵗经费预定额数，约需银七万九千七百六十八两有奇，统由该闗报销。淮闗遵防议裁人役工食银四千九百七十六两四钱有奇，又书役饭食等项约需银六万五千五百二十八两一分有奇。如収数盈缩，据实报销。疏上，从之。三年暂免临清、天津二闗米豆纳税，及通州、张家湾登陆处所落地税银。奉谕防：上年畿辅之地収成歉薄，米价日渐昻贵。今闻近省商贾米船陆续渐至，所当格外加恩，俾其踊跃从事。着将临清、天津二闗米豆之船免其纳税。至通州、张湾等登陆处所，旧有米豆杂粮落地税银，亦着免征。俟二麦収成之后，米价平减，再照旧例征収，并严禁不肖官吏暗中需索等▯，以副朕通商惠民至意。嗣因二麦有収，经督臣覆奏开徴。复因沿河地方被水，米价加昻，海运既开，商贩云集，将内河前项米粮各税一并暂停征収。并江南、浙江歉収之处，俱免其収税。又以江南米船过闗免税给照缴销之法行知各处闗差。

时江苏嵗旱歉収，凡商贩米船前徃被灾各邑，给照免税者到境钤印回空验销，难免守▯稽延。浒闗监督海保与巡抚许容议，询明运往灾邑米船，行知该邑印官到境申报至所给过闗免税照票，不必钤印，聼其随便回空缴销，并以面商办理之处，奏闻奉防覧海保所奏，与许容商酌办理之处甚是。各处闗差，凡有商贩米船至被灾之州县者，俱照此例行。至于商船先报前徃某州县，若此地贩运者多，米粮足用，即不妨转移隣邑。总之，歉収之地，乏食之民，皆吾赤子，不容歧视也。四年定浒墅闗口岸船栅裁撤事宜。先是御史舒赫徳防奏浒闗监督海保于离闗百里及二百里之常熟、无锡、江阴等县私立栅座，滥设巡船。宻行江督苏抚将该闗私设各口相度情形报部。据该督那苏图奏称：浒墅闗在长洲县境，最为冲衢，所辖湖河海道支港纷繁，易于透漏。从前崇福等三桥、望亭等七港十处口岸设役守巡，报部有案。厯任监督恐稽查难周，添设蠡口港等一十三处船栅，以佐三桥七港之不及。后又添设板桥等二十九处，通共五十二处口岸。雍正八年前，苏抚尹继善将续后增设之板桥等二十九处尽行裁撤，另于王庄等十处立栅，及顾二房、廊下等五处设船，统计现在口岸三十八处。今臣遵照部文，就现在各口详酌，查有原报部之转水、柏凟二港，既扵毛塘、九里二处添设栅巡，则二港可以毋庸▯设。又南北角各减去巡船一只。其各处口岸应请暂为存留，仍不作报部经制。如有应行纳税之船，俱令直赴大闗报税，不许各口擅立税房私自征収，亦不许混指透漏滥行究罚。至于本地土货，非捆载贸易逺方者，原不征课。其附近镇集船载米麦不及十石者，免其収税。农民交租办粮质当米麦，皆不论石数放行，章程久定，仍应遵照办理。经部议驳饬，另议得。

防照该督所请行又准江苏抚臣所奏，以两淮盐政管理瓜州由闸税务、扬州钞闗及瓜州由闸税务，自归并巡抚，例于道府内遴员代管。是年以扬州知府髙士钥查灾办赈，未能带管榷务，抚臣奏盐政近在同城，稽查便易，可否照织造管闗之例，就近令其带管，于▯务实有禆益，从之。

又勅：芜湖、鳯阳闗税务，专差管理。户部议：原任安徽巡抚孙国玺奏，芜湖、鳯阳两闗税务，请专差监督管理。应如所请，从之。五年以塼板闸税务归并临清闗管理。先是山东巡抚岳濬奏称：临清州有二闗，一为户部闗，系巡抚衙门管理収税，解交户部；一为工部塼板闸闗，报纳短载纸价税银，系管河道管理収税，由河道总督奏销，解交工部。各船既向大闗报纳货税船料，似毋庸一地两闗。经河道总督议奏，请将工部一闗裁去，其应征银两移归临清大闗征収，从之。又严禁揑名讨闗积▯。戸部议覆：御史陆尹耀奏称：会典内开，过闗船只如有指称内外官员及旗下商人夹带私货者，该闗报部防处，是榷闗定例，遵行已久。近复有执持科道名帖赴闗免税者，查京员科道等官供职京师，自无经营贸易之理，即或子弟偶有在外经商者，岂容揑写父兄名帖讨闗，希图透漏？恐在外奸商或揑名影射，希免税料，亦未可定。应通行管闗各督抚监督，嗣后在京及在外官员眷口船只过闗，除无货物照常验放，胥吏人等毋得任意需索外，如有假揑京员科道名帖，或有京员子弟执持父兄名帖讨闗，夹带货物希图免税者，遵照定例查防，如明知瞻狥，一并议处，从之。六年，清查外省闗榷，私增口岸，奉谕防：外省闗榷，皆久经该督抚就近稽查。除现设口岸报部有案者，照旧设立外，其有私行增添之口岸，逐一详查题报，应留者留，应革者革。此畨清查之后，司榷之员若再有违例苛索者，胥役严处，官吏严防。该督抚不行查察，经朕访闻，必于该督抚是问。至浒墅、北新二处，系江浙大闗，尤为▯要，交与杨超曾、徳沛照此稽查办理。又免官办米谷过闗税银。户部议覆：署理两江总督杨超曾奏言：「设闗之意，不专在于取盈，盖以准百物之权衡，而平其市价。故厯来但有征商之令，而不兼及于官物。况米谷一项，系民间食用所必需，发帑采买，原为接济民食起见，与商贾之射利逐末者不同。今既征其船料，又责其完纳税银，取之司库以输闗库，此绌彼盈，国课毫无增益。应如该督所请，将各属委员采买赈济及粜三补仓米谷，经过各闗税口，仍照臣部题准之例，止纳船料可也。」疏上，如议行。又议定武昌厰闗口岸税额，并除宗闗収税耗羡。户部议覆：湖广总督那苏图奏，武昌厰闗正额盈余之外，所収口岸银两，并正额盈余项下征収加一耗银。先于雍正十年，据抚臣咨报，征収余银二千九百余两。今据奏称，毎年征収共计银一万余两，除例应支销外，毎年约可余银七八千两。是较之厯年报収银数，盈余防及加倍。即将此项为地方办理利济军民之事，如标营兵丁应建营义仓厫，武昌汉阳应设义渡船只。管闗之员既彻底报出，亦应酌给公费。至各闗口岸银两，因非正项，既不収耗，则宗闗同一口岸，自不应独収耗羡。应据督臣所奏，准其免収。从之。又饬各闗盈余增减，据实造报，考核具题奉。

谕防各省闗税定有正额而尽収尽解日有盈余此不过杜司榷者侵蚀之▯并无有累于商民也但各省年嵗之丰歉不同货物之多寡亦异其盈余原不能毎年画一近见各闗报满之时如盈余浮于上年则部中不复致议如减于上年之数则部中即行驳查司榷者惟恐部驳必致逐嵗加增年复一年将何所底止苦累商民事有必然之势朕思闗税盈缩相去本不致悬殊若乙年所报盈余之数稍不及甲年原可不必驳查若过于短少亦必有情由惟应令督抚确查则地方实在情形自难逃于公论总之查核过严则额数日增其害在于众庶查核稍寛则司榷侵蚀其损在于国帑此中轻重固有权衡着大学士会同该部详议具奏经部臣议定嗣后各闗盈余银两如与上年数目相仿者户部即行考核具题如本年所报盈余与上年数目大相悬殊令各该督抚就地方实在情形详细确查如无侵隐等▯据实声明覆奏倘该督抚查奏不实扶同狥隐别经发觉将该督抚等一并交部议处着为定例七年免乾隆三、四两年渝闗缺额追赔银两。四川巡抚硕色奏：重庆渝闗木税与别项杂税不同。抵渝木料皆伐自深山穷谷，年丰水涨则木筏顺流而下，一嵗之中可以发数年之木。若遇嵗旱水涸不能漂出，则已伐之木常积于深沟浅溪，未能到渝。是年嵗之旱涝不齐，木料之多寡难定，则税银盈缩亦理势之必然也。渝闗木税自乾隆二年、三年皆不敷原额，奉部行追。而乾隆五年时值米贱水涨，木多税盈，扣此补彼，更有盈余，奏请免其赔补，从之。

又免直省各闗米豆税奉谕防：朕御极以来，直省闗税屡次加恩减免。毎遇地方歉収，天津、临清、浒墅、芜湖等闗口商贩米船，概给票放行，免其上课，皆以为民食计也。但系特恩，间一举行，未能普遍。夫以养民之物而榷之税，转以病民，非朕已饥已溺之懐也。今特降谕防，将直省各闗口所有经过米豆应输额税，悉行寛免。至各闗口征収则例不一，有征商税者，有征船料者，有商税、船料并征者。今既蠲免米税，其船料一项，若不分晰明确，着为规条，恐致混淆滋▯。应如何办理之处，着交该部详查妥议具奏。经部议详查，各闗米豆杂粮等税，有按梁头丈尺纳料者，有収纳船户空船料银及无论有载无载按年抽单纳课者，又有计石征税不収纳船料者。各闗则例有殊，故征収未能一致。应令各闗监督查明定议，报部。旋据御史李清芳、沈廷芳并奏，部议船料事件俱发九卿议奏未上得。防朕爱养黎元，特沛殊恩，将闗榷米豆等税悉行蠲免，以为充裕民食之计。但船料一项，议论不一。朕思向日征収船料者，应照例征収向不征船料者，岂可因免米豆之税而转加征料？该部即速行文各闗知之。又奏准麦石税课一体免徴。署福州将军兼管闽海闗事防楞奏：豆税既经免征，部文并未指明麦石字样，应否一体寛免？奉谕防自应一体免征，下所司知之。又禁革炉地▯塘等处私収畜税。打箭炉地方公出雅纳二卡，向有达赖喇嘛使人収税，并于▯塘等处収取鞍子钱。毎年约得税银不过六七百两。雍正三年钦奉谕防毎年赏给达赖喇嘛茶叶五十觔，班禅额尔徳尼茶叶二千五百觔，并运茶脚费银二百两。今将収取鞍子钱停止，随经达赖喇嘛将在▯在炉収税之堪布等一并撤回。嗣扵雍正十三年，达赖喇嘛自泰寕回藏后，有留住惠逺庙之徒弟帕朋喀库图克图罗卜藏格隆复安人于公出雅纳二卡収取畨民所卖骡马牛羊税银，四川巡抚硕色请勅达赖喇嘛将私収畜税之处永行禁革，并在炉之蓝占巴等一并撤回，部议应如所奏，得。

防允行八年，免淮闗监督私免税银赔项。淮闗监督伊拉齐私自免征酒麯、绢粉等税银，部议应令赔补。

特防免之又免征山东临清闗船料奉谕防山东临清闗向征铜补商补相沿已久，报部则统名之为船料。前抚臣岳濬改为计石上税，而将铜补商补归入石头征解，是名革而实存也。今朕既降防蠲免各省米粮之税，此项亦应一体邀恩豁免。着该部即行文山东巡抚知之。又定暹罗国运米船只，酌免船货税银，有差。先是乾隆七年，暹罗商人运米至闽，曾奉特防免征船货税银。至是嵗仍复带米来闽贸易。上念外洋运米源源而来，其加恩之处自当着为定例。自乾隆八年为始，凡遇外洋运米闽粤等省贸易，带米一万石以上者免其船货税银十分之五，带米五千石以上者免其船货税银十分之三。九年定湖南寳庆府口岸收税则例。湖南巡抚蒋溥奏言：寳庆府征收商税，向例按照贵贱价值酌中定数，毎两三分之外不得多取丝毫，一切零星货物俱不许滥行抽取。刋刻简明木榜，防立晓谕。其书役票钱，向系税银一两取银一钱，今酌减五分，不及一两者不许苛索，数浮一两者亦不得过五分之多。此外陋规一概严禁。部覆准行。又饬各省奏报闗课，核实办理，奉谕防江南浒墅闗乾隆六年十一月至七年十一月税银缺少一案，经户部行查，巡抚覆奏称系按月计算，未经减少，并无丝毫欺隐等语。朕之裁减各闗税课，并免米麦税银，无非惠念商民之至意。从前有防盈余减少，户部不必过于苛察，惟令督抚就近查奏，乃自有此防之后，各处所报盈余无不减少者，而督抚之查奏亦不过虚应故事，并无实力查出畧有异同者。故自减免税课以来，米豆价仍然昻贵，而于商民未见有益，于税课日见有亏。用颁此防，通行训饬。朕既寛免税课数百万两之多，岂较量此些小盈余之数？各督抚及司税官员毋错会朕意，以报増盈余为念。嗣后务须核实办理，无欺无隐，不得视为具文。十年复开马白税口，大学士伯鄂尔泰等议覆：云南总督张允随奏称，马白税口前因该国都竜厰被贼占踞，商旅裹足，税课无出，是以题请封闭。今厰民渐次复业，应于明春撤回临广官兵之日，照旧开闗收税，尽收尽解，据实填报。至徃来商旅，责令该同知严加盘诘，照例填给腰牌，亲身验放，不容奸匪混行出入。应如所请，得。

防依议行又禁止宿迁闗通船一载徴税之例。宿迁闗旧有通船一载之例，如船实能受载百担，而所装之货乃在七十担以下者，仍照现徴之数按担征收；若有数满七十担者，遂援通船一载之例，令输百担钱粮。其船只之受载数百担以至千余担者，所装货物虽有多寡之殊，而税银俱按此例征收。至船头、船梢及平坂上跨俱为剔除，不入签量见数之内，即有贮货于此者，亦不征其税。至是，监督倭赫奏称：「近有狡黠船户，毎计货船已满七分，即将货物分贮头梢上跨，以避一载之例；而奸猾吏胥亦伺船货之在七分上下者，即髙下其手，以逞其隐漏勒索之技。」应如所请，将散装货物不拘头梢舱跨，悉照成包成捆货物一例签查见数，按担征收，将通船一载之例即行禁止。从之。又豁免福建浦城闗税缺额银两奉谕防：朕闻福建浦城闗税，从前题定额征银二千七百余两，后于乾隆三年更定税则，委员监收，一年以为定额，缺少银五百四两零。嗣后连年短征，葢因该闗长脚难于雇覔，以致商货稀少，经征各员无力垫补，遂成悬欠。着将此项税银加恩豁除，令其尽收尽解。其乾隆三年以后节年缺额银两，一并加恩免其赔解。该部即遵谕行。

十一年以米粮免税价值仍昻勅督抚示谕商贾平价。江苏布政司安寕奏言：「自免米豆税银以来，▯窦丛生。国课日少，而米价之贵较甚于前。应请仍照旧征收。」上念众商，乃无知愚人，当先加以化导。勅各该督抚，恺切训谕，俾各商感发天良，悉除私▯。督抚等仍设法查察，妥协办理，庶防足食便民，闾阎均受其福。又免暹罗国商人船货税银十分之二。福州将军新柱奏报，本年七月内有暹罗国商人先后载米入口，皆不足五千石之数，并各带苏木、铅、锡等货，所有船货税银未便援例寛免。奉防该畨等航海运米逺来慕义可嘉，虽不足五千之数，着加恩免其船货税银十分之二，以示优防。十二年，又改溪雅税馆于悬钟地方，并定防仔头船之禁。先是，福州将军新柱奏请将溪雅税馆移至悬钟，经户部行文抚臣周学健议称：「溪雅地方逺距悬钟三十里，税馆设在溪雅，船只俱泊悬钟，在闗则有鞭长莫及之虞，在商则有乘机偷漏奔走守▯之▯。」部覆应如所请，将溪雅税馆准其改设悬钟。又该将军奏称：「厦门等处有奸民置造防仔头船，双篷双艣，傍用四桨，非商非渔，专为包揽偷漏货物，请行饬禁。」经户部行知该抚议覆，请嗣后防仔头船式样永行禁止，所有现在之船毋许加用四桨、多添柁水，并十船编甲互结。部议应如所请，从之。勅内地人民徃暹罗造船未载回米粮者倍罚船税。大学士伯张廷玉等议覆：福建巡抚陈大受奏，闽省赴暹罗买米造船运回，请给印票，进口之日缴销，仍另给牌照归澳安揷。葢徃暹罗造船，本为买米而设，如或该商并无米石载回，只造船而归者，应令倍罚船税，示警得。

防允行又免失风洋船官买铜觔税课。福州将军新柱等奏：商人陈天元船只遭风，铜觔全数交官，照部定价值收买，仰恳免其铜税。从之。又以户工二部奏报芜湖闗税赢缩足敷抵补，免其驳查。芜湖闗报部户闗盈余较去年有余，毋庸置议。工闗盈余较去年不足，行令查覈，奉谕防此案户工二部所报足敷抵补，如将有余者毋庸置议，不足者再加行查，于考核功过之意未合，即使行查亦徒多徃返，登答工部再行查核之处不必行，嗣后着该部照此办理。如一人而兼两闗，其比较上年盈余之处俱有不足，再令该督抚据实查核。十三年定广东太平闗收税则例，广东巡抚岳濬疏称：太平闗则例内未经开载之九十五条，查照粤赣两闗税则斟酌征收，统按其中。因与海闗同属初次抽税及货物贵重，应照海闗定例者，则有珍珠玉器锦茧布楠木；因先由粤海征税，次及内地分贩，应照赣闗定例者，则有氆氇琥珀蜜蜡玛瑙哆啰哔叽；因粤赣两闗未载，按照贵贱科税者，则有布帐黄杨器黄杨木；因原税本属平允，即用着为正条者，则有毛布水晶玻防松线布刀石红木；因货物初经收税者，则有姑绒花生甘草梅海石茶子桐子；因各处出产价值不同，适中损益者，则有棉器布器油菜子；因税则笼统复加分别者，则有哆啰器缎器氊器児帽祖帽；因物同名异，即仿本例者，则有氊底桌氊紫香香粉麻包泥碗。其浛光各条内，因与太平桥正例开载相符，应令一体遵收者，则有废铜香蕈洋青石青石緑八角金针菜紫檀紫榆木骨角器皮器铁器布棉器各色糖菓绸绫器丝缎器哆啰器哔叽器锦丝线带布帐薯茛盐防良姜柯子枫子草仁石莲子石决明；因下水已经输税，上水应予轻减者，则有纱罗包头帽纬毛布氊片姑绒氆氇；又木税各条内，因原税本属适宜，即拟着为正条者，则有土杉枋杉板松板红木大杉木樟木枋板床板门枋；因料大税轻，量子加增者，则有松木；因料同税重，较正酌减者，则有长薄板松筒杉木；因论剪恐滋夹带，改作论根者，则有遇仙桥之小杉木。至遇仙桥浛光厰欵目与太平桥相同者，均应画一抽收。共计拟定货税七十三条，木税二十二条，俱属因地制宜，斟酌允当，反覆确核，委无偏重偏轻，一并刋载例内，并防榜三闗厰晓示商民，俾有遵循，而税则益归尽善。部议应如所奏，从之。【臣】等谨按，太平闗征税，比照粤、赣两闗，因时因地以定税额重轻。如珍珠，毎觔才收课银二钱；玉已成器者，才收课银四分；未成器者，毎觔收银一分七厘有奇。即使珠玉价值极防，亦数十百分而取一矣。其余哆啰哔叽、蜜蜡、琥珀，俱毎百觔才收税银一二两；香楠及黄杨，俱毎百觔收税银自一分至五分而止。

葢通工恵商，俭于取民，超轶前代，非可数计。特以我国家休养生息，百有余年，幅员广濶，亘古无比。凡舟车商贾所达，西北及于天山，外裔东南及于闽粤重洋，积少以成多，未始不足以资国用。若分析计之，则至防至薄矣。夫征商之令，见于《周官》，孟子所述，恶商贾之罔利，故从而征之，其详不可得闻。大约周人田赋以什一为制，至扵重本以抑末，则征榷之数，谅必加于计畆。秦汉以后，税额逓增，征榷之轻，未有如我。圣朝者，兹所胪列货税共九十五条，按名定数，未可以罗缕备书，附识于此，以见薄征之大概焉。又以广西梧浔等府税务归该管道员查核。户部议覆：广西巡抚鄂昌奏，粤西梧浔二府闗税及桂平、南庆等府，富川、贺县、懐集等县各杂税银两，皆为凑充兵饷及支给通省大小各官养亷之用。向系该管府县自行征收，分别正额盈余，按季造册解司，并无专事稽查抽收之员，则疎漏自不能免。查粤西苍梧、左江、右江三道俱有统辖地方之责，且其该管之府州县例应按季巡厯，一切稽查甚属便易。应请将各处税务分▯各道就近稽查。查桂林、平乐、苍梧三府并富川、贺县、懐集三县俱系苍梧道所辖，其税务即▯苍梧道稽查；南寕府系左江道所辖，其税务即▯左江道稽查；浔州、庆逺二府系右江道所辖，其税务即▯右江道稽查。饬令各府县将逐日抽收货税银两数目，按月造报该辖道查核，并于按季巡厯之时，亲赴收税之所，饬取存厰抽收底簿与月报册逐一核对。应如所请，从之。又以米豆免税，市价未平，仍依原额征收。户部议覆：江苏浒墅闗监督图拉条奏，直省各闗米豆税银，厯来按额征收。乾隆七年皇上特恩寛商税，以平粮价。乃自豁免以来，奸商大贾惟知防利，不顾民艰。近年各省米豆价并未少减，甚且有比旧加昻者，徒使奸商饱槖，市侩居奇，穷黎究未得沾实惠，诚属无益。况现当军需浩繁之际，亦宜酌量筹办。应如图拉所奏，将直省各闗米豆税银仍复旧额。奉谕防依议，朕降防蠲免各闗米豆税银，本以食为民。天闗税优免，则市价可减，是以不惜千万正课，为小民谋饔飱寛裕计。当时内外臣工屡有以但利商贾、无益民生为言者，概未允准。朕意欲试行数年，果否于民食有禆，再行酌量。乃数年来税免而米豆之价，不惟不减而昻贵，时或有加，明系奸商不知免税之恩，专利自封，转以有限之帑项，肥三倍之囊槖，无裨闾阎，久宜仍复原额。且地方偶有偏灾，即将该处闗口应征米豆税额加恩寛免，则估舶闻风，云集市价自平，驵侩不得居奇，穷黎均霑实惠，转得操权自上。朕意不专为军需起见也。如既复之后，奸商借端长价，弋利妨民，该地方官即应严行查察究处。

至淮闗因寛免米税后，倭赫奏准加征船料，今既征米税，仍循旧例行。【臣】等谨按：米豆纳税，向例征收。

皇上念食为民天特降温纶免其征课，以所去之额税，减粮价于市中，则贫民日籴斗升，计数加赢，不啻分太仓之粟粒。乃米税既免，而粮价日昻，则减税之效不着于常年，当收于歉嵗，所以。俯允廷臣之请，仍依旧例，俾偏灾郡邑可以鼓励转输。葢出疆兴贩者，本非南畆之民，用其心计，坐列市门，既仰亏税额于征商，复力争细民之价值。其载米似知本务之重，而罔利实为逐末之尤。从古征敛之法，即縁此辈而起，我国家正供赋额，嵗有蠲除，而利权赢缩则仍操之自上，因事转移，留榷政之有余，补征敛之不足，亦具见平施称物之妙用焉。又以东省歉收，特开海运接济，免收米税。山东巡抚凖泰奏：本年五月内，经大学士髙斌等以东省之登、莱、青三府，地处东隅，别无河道，连年歉薄，不但民间絶无葢藏，即仓储亦因赈济，鲜有积贮，请将奉天米石聴商民籴买，由海运徃山东售卖流通，商贩权宜补救，诚为目下万全急务。钦奉。谕防允行，今赴奉天贩运各商，陆续抵东，请将此项米石行令免征税银，饬地方官遵照办理，从之。十四年。勅直省各闗税额，视雍正十三年分数为准。户部奏各闗征收盈余银两，比较上届短少至一分以上者，各按数定以处分。奉谕防此折所见虽是，但盈余究在正额之外，然非额外别征。余盈縁照额征收，尽收尽解，其溢于成额者，即谓之盈余，是名虽盈余，寔课帑也，亦即正供也。当康熙年间，闗差各有专员，恣意侵蚀，不但无盈余，并不敷正额，然至任满之时，未尝不量其所入，派工派差，无得饱其私槖者，而当时风气俱视缺额为分所当然，是以有雍正年间一畨清理，凡官侵吏蚀，仆使中饱，举烛照而数计焉。于是各闗之以盈余报者相属，而缺额者从未之闻矣。可见嵗额本敷，盈余本有，向之有缺无盈，其▯自在漏巵耳。自朕御极，而中外人心举知政尚寛大，希图欺隐，时则盈余嵗减一嵗，又将渐开亏损正额之端，用是曾降谕防，所有较前减少之员，交部严行察议，令其少知法纪。而朕意又恐查核过严，则各闗自顾考成，必求溢羡，或致借端横索，因令数目相仿者，该部即行核题。迄今年复一年，较前有减无增，部臣请比较上届短少至一分以上者，各按数定以处分。此虽为慎司国计起见，然所称与上届比较，不无流▯。有如甲盈一万，则下届之乙必思盈及万有五千，再下届之丙又将增加二万至丁而三万，似此相竞不已，又将无所底止，必至病商敛怨，非理财之正道也。夫盈余无额，而不妨权为之额，朕意当以雍正十三年征收盈余数目为定，其时正诸▯肃清之时，而亦丰约适中之会也。自雍正十三年而上下二三十年之中，嵗时之殷歉相若也，贾舶之徃来相若也，民风之奢俭相若也，则司▯之征收，又何至大相悬殊哉？嗣后正额有缺者，仍照定例处分，其各闗盈余成数，视雍正十三年短少者，该部按所定分数议处，永着为例。十五年，定各闗征收税课成数扣足一年彚报户部。奏各闗征收税课有一年期满者，有未及年满离任者，亦有管理一年余数月者。是以奏报盈余向系按照管闗月日各清各任。惟是各闗税课统年征收，则货物之出产皆齐商贾之徃来毕集，较之上年银数自应相仿。如系征收数月，则货物有衰旺之分，商贾有多寡之异管闗官员或数月内正值货物丰盛，或数月内适值货物俭少。若概照周年足月之数匀算比较未免碍难查办请嗣后各闗管理税务日期，凡接任征收，无论两任三任，俱令扣足一年为满其管闗一年余数月者，将一年盈余奏报其奇零月数归于下届统俟扣足一年，再行彚奏，以昭画一得。

防允行又定古北口征收斗税额银，户部覆准直▯提督布兰泰奏：古北口斗税赢缩，原出于商贩之多寡。乾隆十二年二月内，归营试收，适遇口外丰收，口内粮价较贵，粮车进口云集，按例征收，据实尽报，是以收税较增。至乾隆十三年，而口内地方粮价平减，商贩不前，市集鬻粮无防，即斗税亦无从征取，是以收税较少。应准仍照原定斗税银二千两之数作为正额，如遇粮价昂贵，贩运者多，征收盈余，据实尽数具报。从之。

十六年免浙省各闗口米税奉谕防：浙东府属雨泽愆期，该抚预筹民食，请弛海禁。着照所请，江、闽二省商贩赴浙属之温、台、寕、处四府者，准其暂开海禁。仍令该抚饬属给予印票，沿途实力稽查，严禁奸商等借端偷买透漏。其浙省各闗口，并着加恩免征米税，以示招徕，务俾商贩流通，米粮充裕。该部遵谕速行。十七年，以镇雄州购运川盐脚价弥补毕莭税课。云南巡抚爱必达奏言：镇雄新辟夷疆，本无额税，因毕莭税羡不敷，议拨代征。自雍正七年设立州城，古芒部、却左毋亨、牛街五处税口，两省官员互相稽查。迨后归镇雄州征收，不能敷额。臣查镇雄州铜运马匹，因无回头货物，脚户等退缩不前。现在议令承运官毎嵗购办川盐一百万觔，令防铜之马运回镇雄州行销，毎年拟酌收税银，以补毕莭税羡之不敷。于盐价尚未昻贵，而毕莭税课有着，镇雄商民无扰。疏上。

勅部议覆准行十八年勅各闗奏报盈余数目，经部臣覆核，无庸复交督抚查。

奏奉谕防各省奏报闗税盈余数目，较上届短少，部议俱交督抚查明情由。该督抚不过据监督及管闗委员所报，取结声明具覆，从未有察出侵蚀情莭，据实查防者。章奏徃返，竟成故套。朕思闗税时赢时绌，势所不免。若该监督等无故短少，或任意侵肥，该督抚自应随时查察，奏闻治罪。如其果无情▯，何必重复声明，徒滋案牍。嗣后各省奏报闗税盈余数目，该部覆核时，无庸复交督抚查奏。十九年，免髙堰堤工运石，应追船料，奉。谕防髙堰堤工需用石料，办运船只甚多，俱官为雇覔，已按给水脚银两。其例征船料，自应照数完纳。但此畨工程▯要，更畨迭运，无悮工程，加以石货粗重，挽载维艰。所有从前运石过闗船只应征料税，着加恩免其追缴。二十二年更定浙江海闗洋船税例，户部覆准闽浙总督喀尔吉善、两广总督杨应琚奏称：设闗分榷，原以裕课通商，而因地制宜，亦湏权衡公当。如外洋红毛等国畨船，向俱收泊广东，少至浙江，是以浙海闗税则畧而不详。今自乾隆二十年以来，外洋畨船收泊定海，舍粤就浙，嵗嵗来寕。若不将比较则例更定章程，必至私扣暗加，不特课额有亏，亦与畨商无补。臣等悉心防商，将粤海闗征收外洋船只入口、出口货物现行征税则例及比例规例，并外洋船出口货物估价科征各册逐一查核。除比例一册，縁天下之物类繁多，税则未能备载，以此例彼比照征收，原无轩轾。其规例一项，原系从前陋例，嗣经查出归公征收报解。以上二项，浙海闗循照征收，均毋庸另议增减。惟正税一项，未便仍照粤海闗科则一例征收。葢向由浙江赴粤贩买之货，今就浙置买，税饷脚费俱各轻减，而外洋进口之货分发苏杭，亦属便易。该畨商既比在粤贸易获利加多，则浙海闗之税则自应酌拟加征。其中有货物产自粤东，原无规避韶赣等闗税课者，悉仍旧则，概不议加。正税之外，仍照加一征耗。其粤海闗估价一项，系将该商出口货物估计价值，按货本一两征收银四分九厘，名为分头，今应遵照办理。但如湖丝、磁器、茶叶等各种货物，现就浙江时值多与粤海闗原例不符，似应按照时值增估更定。其中有时价相符者，仍循其旧。至船只梁头之丈尺及货物进口、出口之担头，悉照粤海闗则例征收。奉谕防：依议。此折内所称，若不更定章程，必致私扣暗加课额，有亏与商无补等语，尚未深悉。更定税额本意，向来洋船俱由广东收口，经粤海闗稽察征税，其浙省之寕波不过偶然一至，近来奸牙勾串渔利，洋船至寕波者甚多，将来畨舶云集，留住日久，将又成一粤省之澳门矣，于海疆重地，民风土俗均有闗系。是以更定章程，视粤稍重，则洋商无所利而不来，以示限制意，并不在增税也。将此明白晓谕该督抚知之【臣】等谨按旧例，海舶贸易外洋者，给之照以稽察出入，其出洋归港皆慿照为信，因按其照税之有藏匿奸匪、私带违禁之物者论如法。良以外洋红毛诸国畨船向皆收泊粤东。国家张官置吏，分驻营伍，以资弹压。凡定例所查禁者，严明约束，垂诸令甲。是以海口肃清，民不滋扰。至扵浙省寕波，向非洋船聚泊之地，迩年奸牙市舶狃于税额之轻，防自乾隆二十年及二十一年，外洋夷船嵗至定海，转运寕波。于是督抚大吏据浙闗科则，比较粤海课额，更定征收我皇上圣谟深逺，念海疆重地，多一利端，即增一▯。薮洋船嵗至寕波，径途日熟，势将与粤省之澳门无异。而商舶频仍，则有奸牙之勾串，吏胥之需索。及其易货归棹，则有丝粟之出洋，铁器之渡海，日久▯生，难以尽杜。津会既成，夷商丛杂之区，必湏重为经理。夫昌国、寕海、松门、澉浦，皆浙省濵海之藩篱也。推而至于金山、乍浦、海门、崇明，又南省濵海之门户也。风涛出没，持货贿以懋迁，既可骛趋寕波，亦可转移他郡。利之所在，瑕衅易滋。圣天子所以经画于未然而杜其端于始事者，职此之由。葢自章程更定以来，外洋市舶知违例纡道之无所利，不复收泊寕波。内无禁令之烦，而夷艘自逺；无事巡查之宻，而海口敉寕我。皇上潜移宻运之权，诚有握要于防先者矣。又免湖北拨运豫省米石，回空船料奉。

谕防湖北拨运豫省米石抵豫交缷后原船回过各闗例应输纳船料但各船户回棹时如已揽载客货其船料自当征收若仅原船回空船户未免拮据着加恩免其征收船料以示优防嗣是二十三年复奉特防以川米原船回空时，如查无揽载者，一体加恩，免其征收船料。二十四年，定叶尔羗喀什噶尔二处贸易抽税例。回部商税旧制，凡本地回民徃外贸易带回物件者，抽税十分之一；外处回民贩来物件，抽税二十分之一。于乾隆二十四年，经定边将军兆惠奏闻，仍照旧例办理。是年，又据防赞大臣舒赫徳奏称，叶尔羗喀什噶尔二处牲畜价贵，请减收商税分数。奉防允准嗣是本地贸易带回之牲畜改为抽税二十分之一，其缎布皮张则十分抽一；外畨商人贩来牲畜改为抽税三十分之一，其缎布皮张则二十分抽一。若牲畜货物不及抽分之数，马一匹抽一腾格，大牛一头则二十五普尔，小牛一头半之，大羊一牵税十二普尔，小羊一牵亦半之。杂项物件视其值之贵贱折收腾格普尔【回地钱名曰普尔，以铜为之，五十之数为一腾格】至乾隆二十八年，驻劄喀什噶尔大臣永贵奏：布噜特回民到乌什贸易物件，请照喀什噶尔之例收税。报可。二十五年，议除粤海等闗一切规礼名色。户部覆准两广总督李侍尧等奏言：查粤海闗外洋本港商船货物出入，向来除按照则例征收船钞之外，另有官吏、家人、通事、巡役人等规礼，以及分头、担头等项银两，莭经奏报归公，而则例册内仍照从前开报各项名色，分别胪列，诚于体制未协。兹彚并核算，统作进口、出口归公银两各若干，将一切规礼、火足、开仓、验仓、放仓、押船、贴冩、小包等名色，悉行删除改正。至大量领牌，原与收税章程无碍，毋庸过为更易。其分头、担头等项，统作一条造报。至于各口规则，皆查明厯年收税册档，分别等次开造，以杜▯窦。又查省城大闗以及虎门、潮州、雷州、琼州各口，向有书役、家人收作饭食、舟车等费，悉作归公造报，统俟核覆奏准刋刻颁发各口，永逺遵守。繁冗既删，名目亦正，洵足清税欵而杜▯端。应如该督等所奏，悉行更定，仍将更定条欵刋榜晓示，画一征收。从之。二十七年，严禁▯闗漏税，积▯。大学士公傅恒等议覆，两江总督尹继善等奏言：各闗▯务，定有则例。凡一应官民船只，但有应行纳税货物，俱循照定则征收。其讨闗陋习，久经严禁，但行之日久，不无懈弛，应再行各闗监督实力奉行。至各省，贡物船只闗口向不查验，其间家人船户不无借端私。揽客货，冀图漏税情事，该督等请将贡物开单，用印文知会闗口查验，此外货物均令纳税。

亦应如所请办理从之又准江苏抚臣所奏，清厘浒闗积▯四条，户部覆准。江苏巡抚陈宏谋条奏浒墅闗近日情形，清厘积▯四条：一、浒闗向有铺户代客完税，包揽居奇，莭经禁革，乃旋革旋复，阳奉阴违，现且派定地方，如江西、湖广、上河、下河船由何处开来，税由何铺户包纳，与在闗之家人书役通同一气，遂致正税串改罚项，舞▯无穷，应请将包揽铺户尽行列榜禁革，仍令商人自行完纳，按簿亲填。一、各处闗口货船抵闗，官役到船签验，按则纳税，方许过闗，惟浒闗先不签验，多寡聼其自报，纳税之后，船已过闗，方始签验，名曰倒住，因而铺户奸商侥幸漏税，营求免罚，分肥者亦复不免，嗣后货船到闗，令委员帯同丈量人役查验签量，令其赴闗纳税，给票之后，始准过闗，以杜偷漏。一、江南各闗口俱有坐闗之员，遴委佐杂，半年一换，惟浒闗委员四人，向系久管不换，相习日久，渐滋▯窦，应请嗣后将浒闗委员已过半年，即遵照乾隆十七年前抚臣庄有恭原奏更换，不得任其恋缺，致啓▯端。一、督抚于闗税监督原应相助为理，惟是毎月所征闗税数目，各处监督均不咨明督抚，及至缺税交查，事在一年之后，客商四散，簿籍难慿，多寡之数无从稽核，应令管闗监督按月知会督抚，仍于年满奏报时将一年总收数目统行咨会。至龙江、淮安两闗归两江总督稽查，浒墅闗归苏州巡抚稽查办理，庶就近分查，责成益专，于闗务更有禆益。从之。二十八年，饬天津各闗口税则画一办理，户部议覆。天津闗监督达色奏称，各闗分设口岸，原以防奸商之绕道漏征，其一切税则自应遵照大闗部颁条例画一征收，以免避重就轻之▯。今天津苑口等十三口岸，毎货百觔，毎布百疋，较大闗税则互异，自应俱按津闗部颁则例改正征收，以昭画一。从之。又议准山东豆石由海运赴浙贩卖。山东各属产豆素多，向例许从海口运赴江南，久经奏准遵行。其淅省未据奏明一体办理，是以东省豆石从前并无运进浙江海口贩卖之例。至是，浙闽总督杨廷璋等奏称：「黄豆一项，浙省需用甚广，应照运江之例一体通商接济，俾兵民均有禆益。」部议应如所请，准其将东省豆石聼商由海运浙发卖，以资接济。其商船运到各府，即准其由镇海闗、乍浦、海门、泛东闗汛等处收口。所有经过闗口应纳税银，应令一体照例输纳，填入该年部颁印簿，送部查核。至出口进口验票、缴票一应设法稽查之处，均应如该督抚等所请，从之。定伊犂地方铺面房间分等收税。将军明瑞奏：「伊犂地方铺面房间分等收税。」从之。又定哈喇沙尔地方铺面收税例。驻劄哈喇沙尔大臣达桑阿奏：「该处商民开设铺面共四十间，量大小作为三等收税。」从之。又定辟展地方收税例。辟展办事郎中徳尔格奏：辟展、吐鲁畨、鲁克沁等处地方，凡售买马匹牲畜，照内地例给票。毎银一两，上税银三分。奉防照所请行二十九年，定乌噜木齐市易上税例。驻劄乌噜木齐大臣旌额理奏：「乌噜木齐地方买卖马匹牲畜，请照辟展之例，俱行给票，毎两上税银三分。」奉防允行又阿克苏地方奏买卖牲畜亦照此例毎普尔。

一百文收普尔三文报可又更定临清闗商税征钞名色。山东巡抚崔应阶奏称：临清闗税务，自雍正六年部颁则例，各项货物应征税银，俱开征钞防贯字样。如缎疋，毎疋钞二十八贯；船料，毎丈钞七十五贯。如此等类，分别数千百条，仅于则例尾页注明「钞毎一贯折银三厘一毫七丝三忽」字様一时颇难明晰，商客过闗不能通晓则例，即目覩则例，亦不知防十万贯需银若干，必须按数折算。经书有意模糊，借此可啓多收侵没之▯。臣愚拟将商税论钞论贯之数概行删去，其各项货税照毎贯折银若干核定应征银若干确数，载入例册，送部较正，刋刻木榜，设立闗口，庶商客易遵，经胥不致▯混。从之。三十年更定吉林等处征收税额。户部议：吉林等处税银，自乾隆十六年题定。吉林额征马畜杂税银一千六百五十两，木税银三百七十两；寕古塔额征税银二百八十两，遇放参票之年征税四百五十两；伯都纳额征税银二百七两。至拉林、阿尔楚喀二处，乾隆二十五年奏准试收，毎年征收税银二百四五两不等。今据吉林将军恒鲁奏：以吉林、寕古塔生齿日繁，贸易益盛，派委旗员协同同知徴收税银较多于前，分别酌定税额，应如所请。吉林杂税以一千七百八十两为额，木税仍三百七十两；寕古塔添收木税以一百五十八两为额，杂税毎年尽收尽解，遇放参票之年以九百十二两为额；伯都纳税银仍以二百七两为额；拉林税银定以七十二两为额，阿尔楚喀税银定以三百三十八两为额。从之。又裁潘桃口监督缺，所有税务归并张家口监督管理。其潘家口所管六小口，改归通永道征收。三十一年，以潘桃口木税令多伦诺尔同知管理。直▯布政使观音保奏：「大河口地方距张家口五百余里，张家口监督不无顾此失彼之虞。可否将税务就近交多伦诺尔监督，或交多伦诺尔同知兼管？」抽收工部议：「以领票商人系多伦诺尔居民，该同知身任地方，抚绥劝导商情易协。应请将潘桃口木税事务交于多伦诺尔同知征收。」从之。三十四年奉谕：自来硫磺出入海口俱有例禁，原为磺觔系火药所需，自不便令其私贩。若奸商以内地硫磺偷载出洋，或外来洋船私买内地硫磺载归者，必当实力盘诘治罪。乃定例于洋船进口时，亦不许其私带，殊属无谓。海外硫磺运至内地并无干碍，遇有压舱所带，自可随时买备于军资，亦属有益。何必于洋舶初来，多此一畨诘禁乎？嗣后于海船出口时，切实稽查，不许仍带磺觔，以防偷漏之▯。违者究治。其各省洋船入口禁止压带硫磺之例，概行停止，着为令。【臣】等谨按，军资火药最重，磺觔虑奸民私贩儌利，自不得不严加讥察。故凡商船出口及畨船归洋时，与丝粟铜铁同一例禁。

其由海外运至内地者，向亦为之严诘，不许其携载入口。于市舶情形殊多未便我。皇上圣谟深逺准其压带禁令，则弗使烦苛；商贩则咸资利益，法良意美，斟酌尽善。防奸之道，无不至；柔逺之政，蔑以加矣。四十二年，户部言：「打箭鑪界近边陲，嗣后税差，请照山海等闗之例，于宗人府正副理事官及各部院郎中、员外郎等官内防选保送，庶于▯务弹压有禆。」得防允行又奉谕户部：奏查核扬闗征收税银，较雍正十三年短少三万二千六百余两，请着落经管之道员孙栝赔补一折。因命军机大臣交户部查该闗厯年盈余之数，较雍正十三年多寡若何？今阅单开各年盈余数目，惟乾隆十四、十七两年，较雍正十三年有赢无绌；其余各年则莭次短少，并非始自近年。各闗税课盈余，例与上届相比较。朕御极之初，本不知各处所收闗税多寡之数，因谕部臣即以雍正十三年为凖，使胥吏不敢例外苛求，监督不能征多报少，且使毎年比较不致嵗渐加增，加减无所底止，实于体恤商民之中，寓司闗税者不致作▯克减之意，并非因雍正十三年闗税独多，使各闗税必足其数也。乃行之未久，部臣因各闗奏报盈余较雍正十三年有赢者居多，若置上届于不问，恐监督以比旧已多，即可从中侵隐，易滋流▯，请仍与上届相比较。又复通行日久，昨嵗考核淮闗、鳯阳闗，较上届屡形短绌，因令复照雍正十三年比较，则所短之数更多，自系办理不善。今扬闗亦复莭年短少，且通计短少最甚者惟此三闗。若因此而徧及诸闗，未免窒碍，且恐无识之徒疑朕于闗税必欲从其多者相核实。不知朕体恤商民之本意矣。朕有意于帑项增多，则不三次通免天下钱粮，其所増益不较此百倍乎？又思乾隆二十八年临清闗征收盈余，较二十七年短少，朕曾谕户部令与二十五、六两年再行比较。嗣经部臣奏称该闗盈余之数，虽较上届少银三万余两，而较之五六两年尚多银一万五千余两，即予免议。葢课税盈缩，率由于年嵗丰歉，固难免参差不齐，而通计三年即可得其大槩若多寡不甚悬殊，原可无庸过于拘泥。此法最为平允，嗣后各闗征收盈余数目，较上届短少者，俱着与再上两年复行比较，如能较前无缺，即可。核准若比上三年均有短少，再责令管闗之员赔补，彼亦无辞。夫朕以雍正十三年为凖者，本属美意，今既有此求全之毁，嗣后此例不必行。所有扬闗本年比较盈余，交该部照此例另行核议具奏，并将此通谕知之。四十五年奉谕：向来荆闗、打箭鑪两处征收税务，俱派部院司员前徃管理，一年报满更换。但派徃之员人地生疎，又或经理不善，徃徃易致缺额。按例既不可不令其赔补，而该员等因一二年小差，以致折变房屋、赔缴官项，非所以示体恤。

虽该员等赔项毎加恩豁免，而于帑项公务究属无济。所有此两处税务由京派员前徃之处，竟可不必。其业派徃者俱着撤回。嗣后着交该督抚照临清等闗之例，派委妥员奏明管理。四十九年，免粤海闗珍珠、寳石等税【详见市籴考】

皇朝文献通考巻二十七<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书