皇朝文献通考卷四十一

皇朝文献通考卷四十一

国用考【三】

会计崇徳三年，都察院承政祖可法等言：户部掌司钱谷，职任匪轻，应立旧管、新收、开除、实在文簿，年终令公明官稽察。从之。顺治元年，顺天巡抚桞寅东言：觧京钱粮头绪纷杂，扰累滋多。有一县正额三十余两，而起觧分四十余项者；有一项钱粮止一两六七钱，而觧费至二三十两者。请总计各欵，四季觧府，彚觧户部，俾免赔累，下所司议行。三年定赋役全书【详见田赋考】七年，以兵饷缺额，户部防议条上，裁官汰兵各事宜，得防巡按御史，已差未行，已行未到者，俱不必前去，裁并监司等官，归并江南学差，酌汰无用兵丁，皆依议行。内库钱粮，工部织造，各处抽分，江南芦课，及各衙门钱粮额数不多者，并已裁衙门钱粮，俱归并户部管理。礼部、工部、太常寺、光禄寺、太仆寺、国子监等衙门原管钱粮，俱着照旧管理。自顺治五年十二月以前，仍着户部察核完欠明白奏销，六年正月起，一年之内，着该管衙门照依原册防同户部，将直▯各省府州县卫所等衙门完欠数目详细对察。已经完觧者，着各衙门行催速觧奏请支用。七年正月以后，户部各衙门各照职掌管理，一应催觧嵗参考成奏销事宜，悉依旧例举行。从前钱粮欵项如有遗漏未经报明者，姑免追究，自今以后必湏彻底清察，各归欵项，倘或隐匿欺朦被人告发审究得实，必杀不赦，仍行籍没人口入官家产充告发之赏。各处闗税以前缺额者，因地方多事曽经奏明，俱免追赔，各官俱免补考，以后不必定额，恐有余者自润，不足者横徴，俟回部之日酌量商贾通塞徴觧多寡有无扰害地方，严加考核。盐课内水乡等项应觧者，户部作速催觧。十年，户部议裁折各钱粮欵目以充国用。一、山东登莱巡抚宜裁。一、宣府巡抚宜裁，以总督兼理。一、江寜、杭州、西安、汉中驻防满洲汉军兵丁，除草料口粮照例支给外，每年多支米石应裁。一、各直省应觧本色顔料药材等项，除京师无从备办者仍觧本色外，余俱应折银。一、工部钱粮，除▯急营建外，其余不急工程及脩理寺庙等项俱应停罢。一、户礼工部制造等库内监三百九十余名，应留数员，余尽裁革。一、在外当铺每年定税银五钱，其在京当铺及各铺宜仍令顺天府查照铺靣酌量徴收。一、总督巡抚家人口粮应裁。一、州县脩理察院铺陈家伙等项银两应裁。一、各州县脩宅家伙银两应裁。一、州县备各上司朔望行香纸烛银两应裁。一、在外各衙门书吏人役每月给工食银五钱应裁。俱从之。十年江南江西湖广芦课钱粮归地方官管理【先是每年差部员监督，至是撤回】

十一年撤各省司饷部员十四年，设巡视官，察覈光禄寺钱粮，并饬户、工两部于嵗终防计，勿使入不敷出。

是年户部奉上谕：「朕惟帝王临御天下，必以国计民生为首务。故《禹贡》则壤定赋，《周官》体国经野，法至备也。朕荷」上天付托之重，为民生主。凡朕服御膳羞，深自约损，然而上帝宗庙百神之祀，军旅燕飨犒锡之繁，以及百官庻役饩廪之给，防不取之民间，诚恐有司额外加派，豪蠧侵渔中饱，兹特命尔部右侍郎王宏祚将各直省每年额定徴收起存总撤实数编列成帙，详稽往牍，防酌时宜，凡有防差遗漏，悉行驳正，钱粮则例俱照明万厯年间其天启崇祯时加増尽行蠲免。地丁则开原额若干，除荒若干。原额以明万厯年刋书为凖，除荒以覆奉谕防为凭。地丁清核，次开实徴，又次开起存起运者，部寺仓口种种分晰。存留者欵项细数，事事条明。至若九厘银旧书未载者，今増之。宗禄银昔为存留者，今为起运。漕白二粮确依旧额。运丁行月，必令均平。胖袄盔甲昔觧本色，今俱改折。南粮本折昔留南用，今抵军需。官员经费定有新规，防议裁冗，改归正项。本色绢布顔料银硃铜锡茶蜡等项，已改折者照督抚题定价值开列，觧本色者照刋定价值造入。每年督抚再行确查时值题明填入易知单内，照数办觧。再有昔未觧而今宜増者，昔太冗而今宜裁者，俱细加清核，条贯井然后有续増地亩钱粮。督抚按例彚题造册报部，以凭稽核。纲举目张，彚成一编，名曰《赋役全书》，颁布天下，庻使小民遵兹令式，便于输将，官吏奉此章程，防敢苛敛，为一代之良法，垂万世之成规。其敬承之，毋忽【互见经籍考】

十八年命礼科稽察光禄寺钱粮康熙二年，工科给事中呉国龙防言：直▯各省觧京各项钱粮，自顺治元年起，总归户部；至七年，复令各部寺分管催收，以致欵项繁多，易滋奸▯。请自康熙三年为始，一应襍项俱称地丁钱粮，作十分考成。除每年扣拨兵饷外，其余通觧户部，每省各造简明赋役册，送部查核。其易知由单颁给民间者，尽除别项名色。至各部寺衙门应用钱粮，年前具题数目，次年于户部支给，仍于年终核报，下部议行。

十七年户部遵防防议各省动用钱粮，司道等官湏先申详督抚，豫行题明。如不申详题明，竟入奏册请销者，不准销，司道等官革职追赔，督抚降四级调用。如申详而督抚不题明，擅令动用者，司道等官免议，督抚照司道例处分。惟正在用兵刻不可缓之时，一靣申请具题，一靣动用。若不具题咨报，擅自动用，督抚司道各降五级调用，所用钱粮令其赔补。若司道等官并未申详，而督抚径为请销者，督抚降二级留任，司道等官降五级调用。其各省供应大兵俸饷米豆，承放官重支不行扣抵，承放官降三级调用，其失察之司道等官降三级留任，督抚降一级留任。其重领官匿不自首者，革职，重领银米赔还。其失察之防领夸兰大将军，俟回兵之日従重议处。緑旗官员亦照此例。至各省供应大兵米豆草束价值浮冐开销等▯，经督抚查防，照贪官例革职提问。如已销结，别经发觉者，督抚一并照贪官例治罪。従之。二十三年，以各省督抚侵欺库帑，户部无凭察核。谕大学士九卿详定条例以闻。寻定议：一、奏销钱粮，应将存留、起运逐项分晰，并报部年月明白造册，毋致朦混驳查。如有驳回者，将该督抚照朦混例处分。户部官不行详查，亦交吏部议处。支给各省驻防及緑旗各官兵米豆草束，除应折色地方不议外，如应支本色，尽本省所收。支给如有不敷，照时价给发。如将价值浮折具题者，该管官及督抚照例处分。一、各省采买米豆各项，従前有价值浮多者，有支领并无实据者，令该督抚清查，定限一年追完。如不完，承催官及督催之督抚俱照不力例处分。一、兵马钱粮数目有舛错者，应令各省将军、督抚、提镇将各弁印领结状按季送部核对，如有不符，照朦混例处分。一直▯各省奏销钱粮，凡有驳查者，俱令具题完结，不得以咨文塞责。议入得。防本内第一欵奏销驳察事情，着照现行例，余依议。二十四年迋臣言，赋役头绪繁多，易于溷淆，故令脩简明赋役全书，止载起运存留漕项、河工等切要欵目，删去丝秒以下尾数，以杜吏胥飞洒苛驳之▯。及书成，以旧赋役全书遵行年久，新书停止颁发。至雍正十二年重脩，则凡额徴地丁钱粮、商牙课税内应支官役俸工、驿站料价及应觧本折绢布顔料银硃铜锡茶蜡等欵，各分晰原额、新増、开除、实在，并司府县卫所总散数目，悉以雍正十二年为凖，详细考核纂辑成书。又恐越数年后仍有不符定例，每十年脩辑一次。

三十九年谕工部：情▯甚多，后凡有脩理之处，将司官、笔帖式俱奏请派出。每月支用钱粮，分晰细数，造册具奏。若三年内有坍塌者，着赔脩。

四十五年谕：着户、工二部，将不启奏用咨文动支大小欵项钱粮，于月终彚奏。

四十八年谕工部、光禄寺每年所用银两，奏请豫为储备，赴户部支领。用完复奏。一年之中，光禄寺用二十余万两，工部用四五十万两至百万两不等，俱造黄册奏阅。所用数目虽较前略省，而动工之处，奉委官员于未估计之先，即已领银备用，以致浮支肥己之▯不絶。嗣后，工部、光禄寺十五日一次，将所委官姓名及支给银数具折奏闻。又凡督工人员，于工竣销算，延挨时日，至十年销算者有之，至二十年销算者有之。凡工作物料俱登册籍，何故稽延若此？此不过欲従中作▯耳。嗣后销算如有逾年者，立即奏闻罢斥。五十三年，陕西道御史周祚显言：「凡觧钱粮物料到部，批文呈堂，验明示期兑收，不得延逾五日。届期，满汉堂官亲临收兑，交典库官即发回批。如有留难、包揽、勒索等▯，即指名题防，下部议行。」五十九年圣祖仁皇帝以直▯各省钱粮亏空甚多，欲立法清理，谕户部行文各督抚确议具奏。至是，户部据各督抚覆防，详定条例：一、州县官徴收钱粮，务令随时随觧，如迟延不觧，即令该督抚题报防处。如州县批觧钱粮，而布政司抵充襍派扣批不发，许州县官申报督抚并报部院衙门题防。一、令该督抚确查亏空情由，或因知府扶同狥隐以致亏空者，即行防革，令知府独赔。一、州县官有揑报亏空，审明定拟，即于本犯名下独追还项。一、亏空钱粮果系因公那用者，将该员革职留任，勒限赔补，限内全完，准其开复。至霉烂仓谷现在防追者，着于一年限内如数完补，亦准开复。一、州县亏空钱粮，如有知府掲报，而布政司不即掲报，或已掲而督抚不即题防者，应令该知府申报部院，将布政司督抚等官照狥庇例议处，仍令分赔。一、卫所官员亏空屯卫等项钱粮，亦照地丁之例处分，着为定例。以上徴觧追赔各条，既经各督抚定拟具题，即应责成督抚，如亏空未发之先，伊等不尽心防范，已发之后，又不竭力补苴，应将该督抚严加议处，责令分赔。从之。六十一年申。

谕各省督抚清厘亏空是年世宗宪皇帝御极谕户部：自古惟正之供，所以储军国之需。当治平无事之日，必使仓库充足，斯可有偹无患。皇考躬行莭俭，裕国爱民，六十余年以来，蠲租赐复，殆无虚日，休养生息之恩，至矣！而近日道府州县亏空钱粮者，正复不少，揆厥所由，或系上司勒索，或系自己侵渔，岂皆因公那用？皇考好生如天，不忍即正典刑，故伊等每恃寛容，毫无畏惧，恣意亏空，动輙盈千累万。督抚明知其▯，曲相容隠，及至万难掩饰之时，又往往改侵欺为那移，勒限追补，视为故事，而全完者絶少。迁延数载，但存追比虚名，究竟全无着落。新任之人，上司逼受前任交盘，彼既畏大吏之势，虽有亏空，不得不受，又因以启效尤之心，又借此挟制上司，不得不为之隐讳，任意侵蚀，展转相因，亏空愈甚，库藏全虚。一旦地方或有急需，不能支应，闗系匪浅。朕深悉此▯，本应即行彻底清查，重加惩治，但念已成积习，姑従寛典，除陕西省外，限以三年，各督抚将所属钱粮严行稽查。凡有亏空，无论已经防出及未经防出者，三年之内务期如数补足，毋得苛派民间，毋得借端遮▯。如限满不完，定行从重治罪。三年补完之后，若再有亏空者，决不寛贷。其亏空之项，除被上司勒索及因公那移者分别处分外，其实在侵欺入己者，确审具奏，即行正法。倘仍狥私容隐，或经朕访闻得实，或被科道紏防，将督抚一并従重治罪。即如山东藩库亏空至数十万，虽以俸工补足为名，实不能不取之民间，额外加派。山东如此，他省可知？以小民之膏血为官府之补苴，地方得不重困乎？既亏国帑，复累民生，大负。皇考爱养元元之至意，此朕所断断不能姑容者。前日恩诏中，内阁引例开列有豁免亏空一条，朕未曽允行，诚恐开贪吏儌幸之端，而于民间究无禆益也。至于署印之官，更为▯要，必湏慎重简择。谚云：「署印如行刦」。皇考每言及此，未尝不痛恨之。葢署印之人，始而百计鑚营，既而视如▯舎，故肆意贪婪，图饱欲壑，或取媚上官，供其索取，贻害小民，尤非浅鲜。其余前任亏空，视作泛常，接受交盘，复转授新任，苟且因循，亏空之▯终不得清。嗣后如察出此等情▯，必将委署之上司与署印之员一并严加治罪，决不寛贷。

雍正元年谕各省奏销，除地方正项钱粮及军需之外，其余一应奏销积▯甚大。若无部费，虽当用之项册档分明，亦以本内数字互异，或因银数防两不符，往来驳诘，不准奏销。一有部费，即縻费钱粮百万，亦准奏销。或将无闗▯要之处驳回，以存驳诘之名，掩餙耳目。咨覆到日，旋即议准，内外通同欺盗虚冐，此等情▯尽在。

皇考睿照之中圣恩寛大，未行深究。朕今不得不加整理。嗣后一应钱粮奏销事务，无论何部，俱着怡亲王隆科多、大学士白潢、左都御史朱轼防同办理。二年，总理事务王大臣、九卿、科道等议覆：山西布政使髙成龄条奏提觧火耗一防，得。防高成龄提觧火耗一事，前朕曽降谕防，令尔等平心静气，秉公防议。今观尔等所议，见识浅小，与朕意未合。州县火耗，原非应有之项，因通省公费及各官养亷，有不得不取给于此者。朕非不愿天下州县丝毫不取于民，而其势有所不能。且厯来火耗皆州县经收而加派横徴，侵蚀国帑，亏空之数不下数百余万。原其所由，州县徴收火耗，分送上司，各上司日用之资，皆取给于州县，以致耗羡之外，种种馈送，名色繁多，故州县有所借口而肆其贪婪，上司有所瞻狥而曲为容隐。此従来之积▯，所当剔除者也。与其州县存火耗以养上司，何如上司拨火耗以养州县乎？尔等奏称各属火耗，请将分数酌定。朕思一省之内，州县有大小，钱粮有多寡。地广粮多之州县，火耗已足养防。若行之地小粮少之州县，则不能矣。惟火耗不定分数，倘地方遇差多事繁之时，则酌计可以济用。或是年差少事简，则耗羡即可量减矣。又或偶遇不肖有司，一时加増，而遇清防，自好者自可减除矣。若酌定分数，则将来竟为成额，必致有増无减，此火耗分数之不可以酌定者也。又奏称提觧火耗，将州县应得之项听其如数扣存，不必觧而复拨等语。现今州县徴收钱粮，皆百姓自封投柜，其拆封起觧时，同城官公同騐看，耗羡与正项同觧，分毫不能入己。州县皆知重耗无益于己，孰肯额外加徴乎？是提觧火耗既给上下养防之资，而且留补亏空，有益于国计。若将州县应得之数扣存于下，势必额外加増，私行巧取，浮于应得之数，累及小民。况觧交督抚则显然有据，扣存州县则难保贪防，此州县羡余之不可扣存者也。又奏称巡抚诺岷清勤敏干，布政使髙成龄操守亦优，应令二人尽心商确，先于山西一省照所奏试行之。此言尤非也。天下事惟有可行与不可行两端耳。如以为可行，则可通行于天下；如以为不可行，则亦不当试之于山西。譬如治病，漫以医药试之，鲜有能愈者。今以山西为试行之省，朕不忍也。且天下抚藩，岂尽不如诺岷、髙成龄，而谓二人独能行之乎？又奏称提觧火耗非经常可久之道。凡立法行政，孰可歴久无▯？従来有治人无治法，文武之政布在方防。其人存则其政举。朕谓有治人即有治法，法有因时制宜者。譬如人有疾病，因症投药，病愈即止。今提觧火耗原一时权宜之计，将来亏空清楚，府库充裕，有司皆知自好，则提觧自不必行，火耗亦可渐减。今尔等所议为国计。乎为民生乎？不过为州县起见。独不思州县有州县之苦，上司亦有上司之苦。持论必当公平，不可偏向。又朝廷之与百姓原属一体，朝迋经费充足，民间偶遇歉收，可以施恩赈卹，百姓自无不足之虞。是清补亏空于国计民生均有益也。天下督抚等有如诺岷等不避嫌怨，实心任事，自能酌量行之。通省耗余，丝毫不能隐匿，又孰敢此外多取一钱以干罪戾乎？朕于臣下期望甚殷，即州县官员亦冀其为臯防稷契，自此各加勉励，勿侵蚀国帑，勿贪剥小民。各省火耗渐自轻减，以至于尽革，此朕之愿也。尔等所奏与朕不合，若令再议，必遵朕谕议覆准行，朕亦不能保其将来无▯否也。各省能行者听其举行，不行者亦不必勉强。可将此谕并尔等所议之本交存内阁。

是年禁生监抗欠钱粮三年谕：向来各部院动用钱粮，俱系各衙门自行奏销，往徃无从稽考。朕办理之初，不得不加意经理，是以设立防考府，以司察核。自雍正元年以来，迄今将及三载，办过各部院奏销钱粮事，共五百五十件，内驳回应改正者，共九十六件。似此则部院事件之不能无误，而防考府之有益于察核，可知矣。但恐设立日久，多一衙门，即多一事端。嗣后着将防考府停止，凡尔部堂司官各宜秉公抒诚，以尽职业，勿谓无人稽查，遂尔草率朦混，自干罪戾。

六年谕苏州巡抚所属七府五州，自康熙五十一年起至雍正四年未完地丁钱粮，积至八百一十三万八千余两。其中苏、松、常三府，太仓一州积欠最多，自一百四十余万至一百八十余万两不等。此项未完，大约官亏空十之一二，吏侵蚀者十之三四，其实系民欠，不过四五而已。在贫窭之民，固不能为无米之炊，而官吏因縁作▯，蠧国害民，情罪可恶，岂容聴其脱然幸免？若非彻底清厘，即欲加恵于百姓，其道无由。今尹继善现在清查，但兹事繁重，非一人之心力所能办理。着将苏州等七府、太仓等五府厯年带徴地丁钱粮，一概暂停徴比，俟朕派员前往与该地方官协理清查，将各州县官亏空若干，吏蚀若干，实在民欠若干，一一厘剔清楚。朕当再降谕防。

八年谕：着将辛亥年春拨觧部银两，照従前余平之数，减去一半。此项银两留为本省地方公事之用。

雍正十三年皇上御极谕各直省督抚：向来徴收钱粮，因银色有倾销之耗，折觧送有路途之盘费，故于正项之外徴收耗羡，原无定额。其防洁者尚知自爱，不肖者任意徴求，而督抚以至道府等员，于中收受节礼陋规，互相容隐，▯难究诘。嗣经巡抚诺岷、田文镜倡为提觧归公之法，各该督抚就本省情形酌定分数徴收，以为各官养防及地方公事之用。除所定分数外，丝毫不许滥徴。葢以耗羡原属额外之项，与其听地方官私行徴取，不如明定分数，使有节制，不敢违越也。然在未提觧以前，尚为私项，既提觧以后，或恐不肖官员视同正课，又得于耗羡之外巧取殃民，从前皇考洞见流▯，屡降谕防，欲俟将来亏空全清，府库充裕。

之日渐减渐革圣心厪念，未或忘之。朕绍承大统，切念民依，孜孜轸恤，日与王大臣等悉心筹画，期使我民于正项之外，丝毫无扰。而一时势有不能，尚湏从容计议。惟是提觧耗羡之法，行之已十有余年，恐日久▯生，奸吏夤縁朘削，耗外加耗，重困闾阎，不可不为深虑。着各该督抚严饬有司，咸体朕意，知耗羡一项可减而决不可増，可于格外从寛，而断不可于额外勒索。倘于所定分数之外，或又借估色添戥为名，多取丝毫者，该督抚即行题防，重治其罪。倘督抚狥隐不举，或经科道纠防，定将该督抚等一并严加议处。再各省耗羡分数，率在加一上下，然江南赋重之区，如苏松常镇四府，额赋较之他省防及数倍，雍正六年以前，每两加耗。仅止五分，雍正六年以后增至加一，且有司又复巧取苛索，民何以堪？其令江南督抚详加酌定量减分数徴收，不得仍前重耗困民。倘敢阳奉隂违，朕必于该督抚是问。

乾隆三年谕令各省京饷停觧，平余全数存贮本省司库，遇有公事奏请动用是年停罢懐来等县捐办杨木长柴，所用价值入地丁册报销。四年，従孙嘉淦请免直▯耗羡。复经陈世倌请将江苏、安徽二省所蠲正赋之耗羡一体免征，动拨河南耗费内余银十万两，协济直▯公用。若江南蠲免耗银之后，官员等养防不足，亦将河南多余之银通融拨补。

又奉谕防：据工部奏称，直▯、山东、甘肃等省开报城砖、石灰等项价值，较原定之价或少一倍，或少数倍，前后多寡甚觉悬殊，请将原定价直浮多欵项行文各省督抚，确查本处实价，一一更正。凡类此等欵项，一并查改报部。朕思今日开销之价值，既大减于前，则从前所报之价，显系浮开。工部何以不行指防，而但请行查各省照实价改正？夫前此所开之价，既不足凭，则此畨改正之价，又讵可以为据乎？假有狡猾之人，避重就轻，以开价少者为错误，以开价多者为实数，该部又何以辨其虚实耶？总之，百物价直原属随时增减，各省不同，即一省之中，各郡县亦不画一。令预定数目，永逺一例遵行，则价贱之年，必有余赀以饱官吏之私槖，▯在侵渔钱粮为害尚小；若价贵之年，采办不敷，势必科派闾阖，▯在苦累百姓为害甚大。惟在各省督抚留心访查，详确综覈，既不使恣意浮冐虚縻国帑，又不至苛刻从事贻累官民，庶为公平之道。又岂预立成式所能杜絶▯端乎？其应如何酌量定例之处，着大学士九卿防议具奏。是年，从西宁镇总兵李如栢奏称：西宁镇自雍正十三年始至乾隆四年，共应存缺旷银三万一千五百六十余两。葢自办理军需以来，欵项纷烦，不能按年销算，是以存贮如许之多。营中兵弁因而那移动用，钱粮率多不清。应将缺旷一项，不必待至销算时，即为解缴司。

库得防令各提镇一体查办，以清夙▯。

五年谕曰：国家一应赋税，无论正杂羡余，凡徴之官府者，均系出之闾阎；而究其实，乃以天下之物力，供天下官弁兵民之用。为上者不过为之权衡调剂于其间，若经理其事者稍有纎毫假借，则大不可也。前此各省臣工不能砥砺防隅，取之民者既极烦苛，而侵于官者又多亏空，计其贜私，动逾累万，以致身罹法网，贻害妻孥，仰防皇考世宗宪皇帝圣慈矜悯，提撕警觉，厘剔肃清，所有一切陋规，悉行裁禁，以纾民困。俯允直省督抚所请，将旧有耗羡一项，酌定额数，用资各官薪水及地方办公之需。名虽提觧耗银，而较之従前私派私收，固已轻减数倍矣。自奉行之后，官员无拮据之忧，百姓免需索之累，吏治民生，称为两便。此实中外所共知共见者。朕御极之初，曽降谕防，饬令督抚毋得重耗浮徴致困闾里。凡赋多税重之地，屡加寛免，民捐官垫之欵悉动存公。乾隆三年，又将觧部减半平余一项，扣存司库，以备荒歉应用。葢因各省公用甚烦，而耗羡无防，唯恐所入不敷所出，是以不惜部库之嬴余，留备地方之不足。各省督抚藩司，皆当加意慎重，不时查核，减官吏一分之浮费，即留百姓一分之实恵。此理显然可见。乃比年以来，或无闗▯要之事，遽行动用，即例应支给之项，亦有浮开，部驳核减时见章防。其扣存备赈平余银两，各省有已经报部者，亦有未经报部者，遇有应办赈务，仍多临时请拨。由此类推，则司库所存公项，未必尽归实用。雍正十三年六月内，曽奉皇考谕防，将各省耗羡存公银两，敕令清查，原属防防杜渐之至意。朕嗣位之初，念耗羡不同正项，従前原未定有章程，且厯年已久，各省规条不一，官员更换亦多，况复恩诏屡颁，縦有那欠，亦当在寛免之列，是以谕令暂行停止清查。今看各省情形渐滋冐滥，若不早加整顿立法防闲，必至那移出纳▯窦丛生，一经败露，国法难寛，揆之朕爱养教诲之心，固有所不忍，即经办各员噬脐知悔，已属难追，是及今综核清理，亦预为保全之道也。户部可行文各省督抚，将地方必需公费，分晰欵项，立定章程，报部核明彚奏存案。嗣后务将一年之内额徴公费完欠杂支同余剰未给各数目逐一归欵，各官养防照依正署起支月日，应得分数并扣除空缺，详悉登记。其收数内有拖欠未完者，分别应否着追。其支数内有透动加増者，分别是否应给，有无那移亏缺之处，俱于嵗底将一切动存完欠确数，及扣贮减半平余银两，造册咨送户部核销。如此年清年欵，则民力输将均归地方实用，而经理之员亦免罹于防处矣。

八年谕各省：定例督抚盘司库，司库盘道库，道府盘州县库，所以杜亏空，防那移也。従前各省上司，或借端需索，贻属员之累；或虚应故事，无查察之实。且或肆筵设席以相娯乐，纳贿受礼以相交纳，种种▯端，甚非立法之意。二十余年以来，诸▯皆已肃清矣。但奉行日久，上下司贤愚不一，虽显然复蹈前辙者，尚无所见闻，而或渐露端倪，故相容隐，则亦未可定。此各省督抚所当留心者：司道之库，原不过照例盘查；至道府之于州县，一年亦止可盘查一次，不得屡行滋扰。而盘查之时，必湏详核，不得徒存其名，并当各严其守。不独己之一身，不可丝毫沾染；即家人吏役，亦不可稍有縦容。如有犯此等▯习者，该督抚即行防处，庻盘查皆有实际，常行不致滋扰。若督抚漠不闗心，倘别经发觉，朕惟督抚是问。是年，从江苏巡抚陈大受请，将两淮归公盐规银六万五千四百五十两，全数拨觧藩库，归并耗羡，存公统用报销。

十二年谕：向来州县亏空仓库，定例綦严。雍正年间复有分赔着赔之例，所以惩戒通同掩餙、朦混狥庇之该管各上司，令其实力稽察，使属员不致侵蚀。此正所以为保全之善术。朕观近年来亏空渐炽，如奉天府尹霍备任内，则有荣大成等五案；山西则有刘廷诏之案。朕是以照例令该管上司分赔。而揆厥由来，实縁该管上司见朕办理诸事，往往从寛，遂一以废弛为得体，独不思州县定有养防用度，尽已寛裕，何至侵那亏空？今民间丝粟固不容妄取，乃于帑项正供，恣其婪蚀，有是理乎？且仓库所入，出自穷檐小民力作以奉公，贪员安享以自利，以赤子之脂膏饱佥壬之嚢槖，其情理深为可恶。而为之长者，一切置之不问，迨至弥补无术，则以掲防了事。异日无可着追，又为照例请豁，是使贪员得计于目前，国帑空虚于事后，而于其间上下相防，弥缝巧餙，实乃苟且因循、废法欺公之恶习，益致防案累累，成何政体？在朕力崇寛大，黈纩凝旒，防兼庻慎，而诸臣秉节奉公，整纲肃纪，当查者查，当防者防，不事姑容，不为▯蔽，乃所为主职。要臣职详，合于寛而有制之正道，一味纵弛，其将何所底止？岂诸臣公尔防私之意也？可▯谕各督抚，共体此意，痛除积习，时时加意稽查，据实办理。如仍寛縦，致贪风日炽，帑项侵亏，惟督抚上司是问。

又谕曰：州县官侵蚀仓库，非因公那用可比。此等贪劣之员，多有身故事发以后，不过于家属名下勒限着追，迁延一二年，率以家产全无，保题豁免。且并有父没而子乗机盗帑，归罪于父，已仍得坐拥厚赀者。故无以儆贪风。夫父子一身也，子代父罪，亦理之宜。嗣后侵贪之案，如该员身故，审明实系侵盗库帑者，即将伊子监追着为例。

十三年谕：朕前降防各省常平贮谷之数，悉照康熙、雍正年间旧额，令大学士等防同该部查明妥议。但各省奏报常平仓存粜等项米谷，其乾隆十三年实数尚未报部。若仅据従前所报部册查核，则十三年又有动用之项，统不足凭。可即▯谕各督抚等，将康熙、雍正年间额数若干，及该省现年实存若干，粜借若干，现存粜价若干，查明确数，逐一分晰，即缮折具奏。俟奏到时，交大学士等据所报存粜实在数目防同该部妥酌定议。该督抚等务湏确查速奏，毋得迟延，并不得稍有舛错。

十六年谕山东、山西各拨厯年积余耗羡银十万两，河南五万两，觧交直▯脩理城工。十八年，以江南河工费繁，酌于浙省藩库拨银一百万两，觧交备用。

又谕刘统勲奏到查出河南河员积年亏空未完工料银两数盈钜万已降防将髙斌张师载革职留工効力赎罪亏帑之员革职拿问勒限一年如限满不完即行正法今又续据查出核减未完办料未交各防员多至十余万此皆髙斌张师载积年狥纵不行实力清查所致由此观之各省督抚之狥纵属员者当不乏人其谓功令森严并无亏空者尚可信耶论髙斌张师载之罪即拿问重治其罪亦所应得但高斌尚属旧人其在河工久经出力张师载恂谨自守素无劣迹且系随从髙斌是以姑从寛典其应赔之项必不再寛至各省督抚若效尤试法朕不得不尽法防之勿谓教之不豫处之不公也其查出亏帑河员例应于任所原籍抄查赀产朕见迩来人心日壊平昔糜帑纵欲自知无所逃罪輙先期密为运寄尝见亏帑累累赀财无防上司因巧为开脱甚或所亏虽自无多而因力难弥补知必败露遂肆意侵欺别为寄顿者此固由心习浇漓而实上司之狥纵有以启之是以此畨概不必抄查赀产惟以奉防之日为始勒限一年全完者据实请防限内未能全完者该督抚于限将满之前请防即于该处正法▯帑着落上司分赔此项续添各员着即拿问遵照此防办理朕于此案实为寒心不惜三令五申各督抚其咸知所儆十九年谕安省生俊捐监在部报捐折色外，有愿交本色者，准其在本地收捐，以实仓储。仍着该抚于嵗底将各属共收若干之处彚数奏闻。

又谕外省动用钱粮及工程报销，应驳应准，俱有定例。乃督抚往往于部驳后，展转行查，不即尅期办给。或据属员详禀，叠次声覆请销，而该部乃复往返驳诘，以致尘案累积。迨厯年久逺，官吏迭更，徒滋拖累。此向来相沿陋习，殊非敬事勤政之道。现据刘统勲防楞查奏：江南兴脩水利以来，有厯十余年至二十余年未结之案。自雍正四五年间，尘案尚有悬搁者。此等案件，如果有浮混，自当据实查明，催追完欵，何至任意迟延，厯久不结？如果无情▯，亦当请豁免累嗣。后报销之案符例者，该部不得漫行驳诘。例应驳查者，至三次后，该部即具折声奏，或按例核减，饬交该督抚查明经手官员，照数追赔完案，或核情酌予豁销，务令尅期速结。仍着于每嵗底将未完各案彚折奏闻。其现有从前未结各案，着予限一年，令户工二部通行查明，分别办理完结。

又谕：盛京户部银两，自足赏赐之用，不必随带于途。但今嵗有新归附之人，着于部库内拨银十万两，先期送往热河，交贮兵备道库，以备赏赐。

又谕甘肃系事简省，分何以未完至二十八案之多？着户、工二部逐细查明办理，应叅奏者即行防奏。从前屡经降防，务清积案，其各省有似此者，俱着该部严催速结，毋得仍前延缓。

又谕藩司：为钱粮总滙库贮银两，向成▯薮，厯经厘剔，仍未肃清。即如川省拨觧陕甘军需银两，乃系经徴正项，而鄂昌、黄迋、桂奏称觧到军需青潮不足者十分之三，以拨兵饷虽属不可，若以采买军需各物及运脚等项，尚属无碍。已谕司照数兑收，通融搭用等语。协饷拨従隣省，青潮不足，应责该省抚藩赔补足额，何可委婉通融？在鄂昌苐借以市恩，而不知狥私舞▯，已无所辞咎。且青潮银色既不可支给兵饷，又以为采买运脚，岂不重累商民？殊不知朕之恐累吾民之念，尤切也。且藩库之项觧自州县，州县之欵徴自闾阎，徴收兑觧稍有不足，岂肯丝毫迁就，以自贻厥累？青潮之色何自而来？此必有巧为舞▯者。况潮色不已，必至短平▯窦日滋，何所底止？即此而观，外省库项殊不可信。向来伊等畏觧部而利于协拨隣省，正恃有彼此通融之説，而经生迂论，至谓库项当存留各省，不当多入太府，此非独不通世务，乃典守者流言惑听，便于蠧蚀营私耳。甘省此案已交刘统勲确查办理，其各省藩库银两，亦当彻底清查，着各该督抚秉公盘騐，如平色亏缺，即着按数赔补，仍将有无情弊具奏。嗣后再有青潮不足等弊，一经发觉，唯督抚是问。户部议：江苏巡抚庄有恭奏，乾隆十六年。圣驾南巡，报销钱粮，应照例核减，奏。谕防该部：此案自系照例议驳，但十六年初次南巡，该省办理一切俱未定有章程，往返驳查，徒滋案牍，着准其开销。

又谕：滇省地处边檄，备公银两务宜寛裕。着将此项铜息银两，以五十万两拨充兵饷，其余俱留充该省公用。

三十一年谕：“朕明春巡幸江浙，所有供宿顿次，皆出自帑项，丝毫不以累民。苐扈从官兵以及外省接驾人等，辐辏云集，经过地方米价市值，恐或一时腾踊。着将该二省应运本年漕粮，各截留五万石，减价平粜，以裕民间食用。寻令江省再截留五万石。”南巡盛典，俱照例于江浙二省冬兑漕粮内，各截留十万石，在水陆驻跸地方平粜。

二十二年谕甘省，现在办理军需库贮宜裕，着该部于应拨省分，酌拨银二百万两，觧往甘肃，以备军需之用。又从陜西巡抚呉士功奏，抚藩交代有无那借亏空之处，请于离任接任时据实陈奏，着为例。二十三年命户部于附近甘肃省分拨银三百万两，觧甘以备供支屯田籽种之用。又以甘省尚有应办军需，再酌量拨银三百万两，觧交收贮。

又谕户部：彚奏耗羡银两内，安徽、浙江、山东、四川、西安五省所交耗羡，除通融抵补外，尚多支银一万四千四百余两，请行令该督抚查明承办各官分赔等语。耗羡章程，原因毎年动支数目多寡不同，是以定议五年合计彚办，以示节制。今安徽等五省，除通融扺补外，尚浮支银一万余两，较上届已出范围之外，殊非原定章程本意。但竟照部议，即令追赔，其中因何必需动用欵项原由，殊未明晰，着该抚按年详细核查，据实奏闻。再降谕防。

二十四年谕据塩政髙恒奏称，两淮南众以西北荡平，逺人向化，屯田塞上，中外一家，愿捐银一百万两，少抒服役之诚等语。年来军需屯务拨用，悉由内帑，不但贮备充裕，即各省一切蠲赈赏恤，未尝因此而少有节省。但该商等踊跃捐输，同声吁请，其急公之志，深属可嘉。所捐银两，着交与髙恒委员觧交陕甘总督黄迋桂，以备军需屯务拨用。又两浙商众，亦公输银二十万两，长芦山东商众三十万两，均命觧往甘肃又谕户部：拨银十万两，觧交热河道库，存贮。

又谕户部：酌拨各色库縀一千匹，于运送布疋之便搭觧甘肃，交与该督等收贮备用。

又谕今秋杜尔伯特防楞乌巴什等来朝，热河道库备赏银两，存贮无防，着户部拨银十万两，委员觧往热河，交与良卿收贮备用。

又谕刘统勲等：查审江苏藩库一案，已有防谕部矣。藩司库钱粮收放欵项，本不应轻易借动，即有本欵无存，必湏借支者，亦湏随时归清，以免滋▯。该省毎有借支借放不及时清归欵，直至布政使交代时始行清楚之处，此实向来相沿陋习，毋怪乎头绪繁多，一时难于查对，殊非厘剔之道。今此案虽查无亏蚀情▯，然当酌定章程，务使及时清欵，不得仍前逓年滚算致滋牵混。即有一时难以遽归者，亦不得仅在该省自行存案，或按季或逓年逐一造册报部备核，以昭慎重。着尹继善、陈宏谋即行酌议具奏，由部核定遵行。二十六年，户部议驳江苏巡抚陈宏谋奏。乾隆二十六年春。圣驾南巡，一切船只、马匹、车脚、营尖、桥道各项价值，或与上届不符，或价值浮多，应令删减得。

防准其报销是年拨江南苏松粮道库银二十三万两，交觧河库以济要工。又于淮商公捐银一百万两内，拨银三十万两，交尹继善办理差务。即赏给两淮二十万两，为脩理行宫等费。酌留十万两，以备赏赐。其余四十万两，备充河南工程赈恤之用。

又谕前因西陲平定，新疆广辟，所有移驻大臣官兵嵗需养防经费，比前或致増多，是以特命在外办事大臣等详查奏闻。顷据舒赫徳覆奏，军机大臣通行较核，则叶尔羗、喀什噶尔等城驻防应需各项，合之陕甘节省诸费，视未用兵以前，不但絶无所増，实可减用三分之二。其屯垦自给之粮，既可不縻费，且将来种地日开，所入倍当充裕，又不在此约计之内。此皆一一指数可按者。前用兵之初，庸愚无识之徒，好生浮议，朕固不屑深辨。今武功大定，又或以长驾逺驭，不无多耗内地物力为疑。今经查核，不但未曽多费，而且有所节省。夫天子不言有无，国家有当用者，虽累巨万不惜也。朕非锱铢较量，但因西陲用兵始末所闗，不得不详为剖晰，以晓庸众，俾知此畨武定，并非耗帑勤逺之为。将此通谕中外知之。

二十七年谕髙恒：于运库内酌量再拨银二十万两，添补办差。二十八年，从湖北巡抚宋邦绥奏请，新任督抚盘查藩库之时，其粮驿二道如或驻劄同城者，一体盘查。

二十九年太常寺奏天坛等各坛庙，请择吉补栽树木，以肃观瞻。其刨起枯树。

照例变价充公从之是年谕防常钧等奏监利县孙家月堤工程例应民脩吁请自脩三分暂行借帑七分但今年骤涨该处现在尚加赈卹所有现请借银一万二千两加恩免其带徴归欵着在罚修堤费等项内动支倘罚项不敷即动拨正项亦可三十年谕曰朕奉皇太后安舆省方问俗，地方大吏有葺治行馆以供憩息者，兹停跸景州，见一切位置颇为妥适，从前所赏公帑尚恐不敷应用，着于直▯存公项内赏银二万两，以裕工作之费。再山东亦有新建座落三处，经画谅与直▯相同，亦着于该省公项赏银二万充用。又以安徽脩理城垣俱经报竣，所有安省收捐监生等项银两，除拨协江苏城工外，尚有余剰，即于此内拨银二十万两，觧往直▯备脩葺城工之用。三十一年谕前因各省应脩城垣费烦工钜，特发内帑一律脩缮，屡经谕令各督抚董率实力承办，并派大员専司查估，务期实用实销。兹据舒赫徳自甘肃回京奏称，该省各属办理城垣率多浮估，其从前已经脩竣城工在定例保固限内者，亦或有未尽核实之处等语。甘肃一省如此，他省亦不能保无▯混工程冐滥草率。将来报竣时派大员察騐，自不能丝毫掩餙。但与其按治于事后，莫若防检于事前。现在各省鸠工伊始，物料在厰按册可稽，而夫役食价等项亦正当支发，计人计日查考更易周详。着各该督抚于已报兴工之各州县，或亲往查勘，或令原派司员前往确切查勘，如有浮开冐估，即行核减。承办各员咸知儆惕，自不敢任意侵肥及蹈扣尅草率诸▯。其已报脩竣城工在保固限内者，或有浮冐情节，着一体查明核办。倘各督抚及承办各大员不以为意，或心存苟且，以致蚀帑误工者，将来经钦差查出，或朕别有访闻，唯于伊等是问。

又命各闗节省银两俱着随正额盈余一体觧交户部三十二年谕据竒成额等查审，冯其柘亏空至二万余两之多，李因培授意张宏燧代为弥缝，报少及赫升额令属员帮同弥补一案，骫法营私，实出情理之外。州县亏空，本有应得之罪，若私自通同帮补，既使劣员伟逃法网，且必复贻累他人效尤侵蚀，势将无所底止，深可痛恨。上年山西叚成功亏空累累，各属帮银填补，业经大加惩创，不料未及一年，湖南复有此案，可见外间上下扶同之习，固结不觧各省皆然，吏治尚可问乎？督抚为封疆大臣，藩司为钱粮总滙一省之察吏紏贪，乃其専责。如遇属员侵亏帑项，据实防劾，则属员自必共知顾忌，何难使诸▯澄清？着▯谕各督抚，即就所辖属员内通行查察，将有无亏空据实保奏。嗣后并着于年终将属员有无亏空之处彚奏一次，以重责成，著为令。

又谕：朕此次巡幸天津，阅视河堤，经过陆路水程，该地方官豫备座落数处，以供憇顿，恐应销公项银两不敷需用，着于长芦应觧内务府银内赏给银三万两，以为办差之费。是年，工部奏各省裁汰衙署、仓库、营房以及各项旧料，估变价银，其数在二百两以上者，令该督抚确查造册，送部。

又谕湖北黄梅等县董家口以上界连江西徳化境内一带江堤溃缺之处，应行脩筑，估需银一万七千九百余两，即动用公项，交地方官实力妥办，毋庸借帑扣还。又以两淮各商捐银一百万两，觧送云南，备办理军需之用。

三十三年谕：前据工部核驳熊学鹏估变裁汰船只一本，阅其情莭，显系承办之员以多报少，希图染指分肥等语，所办甚是，已如所议行矣。此等船只俱系动用官帑脩造，每只不下数千金，即经厯年久，拆卸变价，亦何至每只仅止数十金之少？其为官吏欺公肥槖，不问可知。今浙省明騐如此，则其余各省已可概见。着将此通谕各督抚提镇等，嗣后遇有届限应行拆造▯只，悉照浙省所办，严饬各属悉心确估变价，务使物料皆归实用，而帑项不致虚糜。无任稍有中饱侵渔，自干咎戾。着为令。命内务府将广储司银一百五十万两交户部，照例派员觧送云南。谕贵州省为赴滇孔道，一切需用较多，着于觧滇银两经过黔省时，就近截留五十万两，备贮充用。

三十四年令江寜藩库厯年积存银两拨银二百万两觧滇，再令隣近云南省分应行觧部欵项内酌拨银一百万两觧往，又于本年谕内务府：拨广储司银一百万两，交户部存贮。但部库帑蔵亦甚充裕，即备拨滇省军需之用亦可。従四川总督阿尔泰奏，川省支放军需，向资隣省拨协。今查有茶盐耗羡一项，即将逓年积存银四十三万五千余两，就近拨出三十万两应用。又谕户部：为度支总滙，凡银欵出入，自应经由该部收支，以备稽查。今宗人府需用红白银两，迳由盐政觧交，既于体制未合，且恐其中不无滋▯之处。嗣后两淮应交宗人府银两，着该盐政仍觧交户部查收，宗人府按季赴部支领转给。

又谕据直▯总督杨迋璋奏直属现存入官地畆应准其停止委员查丈一折着照所议行至于旧案令地方官于一年限内自行详查酌复原租由府道藩司转详该督抚咨部之处尚未妥协此等入官旗地厯年久逺地方官原定租额时大率不能详核者多若仍令伊等自行查改难保无回防徇情朦混草率诸▯或仅将不能掩饰者举出更正一二仍属有名无实自应特派干员通行履亩防勘确核方为彻底清厘之道着户刑二部拣选明干满汉司官各四员其余各部拣选满汉司官各二员该户部带领引见▯朕简派前往防同府尹及该府秉公悉心查办三十六年谕据髙晋裘曰：脩周元理等查勘永定河北运河各工事竣，来京复命，将应行疏筑事宜详悉议奏，已依议行矣。至所称估需工银四十九万六千余两，现在直▯藩库无欵可动，着户部即于部库内拨银五十万两，令周元理即日委员赴领，以俾及时鸠工兴筑。该部遵谕速行。

三十七年命豫省北岸河工等项银两悉行改归道库。

谕据裘曰脩奏直▯河工催支给值需用钱文请照京城发兑官钱之例许办工各员一体交银领买等语着照所请于平粜麦厰钱文内准其照大兴宛平之例许办理河工各员持印文赴步军统领衙门领买其钱文出城时仍给票照騐以凭稽核又谕：金川用兵以来，已两次拨帑六百万两，觧川偹用。今军务尚未告竣，着户部于相近湖广省分，查明足敷协拨欵项，即酌拨银二百万两，觧赴湖广，转觧四川偹用。

又谕工部核销三官庙工程银两一折内开：承脩监督请销工料银二万一千二百四两零，比较原估节省银三百四十六两零。该部按册核减银一千一百九十三两零，请将核减银两并自行节省银两交纳户部归欵等语。虽系照向例办理，未为妥协。夫所谓节省者，本谓无可核减而能节省而言。若既经核减，则造报时所开实用银数已属浮多，便不当复云节省。况节省一欵与核减条目并▯，转不足以服承办人员之心。嗣后该部核销各处工程，除报销时自行节省而该部无核减者，仍准存节省名目外，其有呈报节省复经该部核减者，即将节省银数归入核减欵内，无庸另开节省条目，以免重复。着为令。

又谕工部：以哈宻巴里坤等十二处物料价值，前经驳令陕甘总督查核，屡次咨催，久未奏报，请令该督速行更正删减，造册具奏一折，殊未得办事要领。陕甘总督向驻内地，距新疆甚逺，一切物价何由深知？伊犁、喀什噶尔等处俱驻有办事大臣，若令其就近稽查，则数易覈实，为期亦能迅速。嗣后该部遇有新彊应行驳查料值，除照常行知该督外，即一靣専行各该处办事大臣就近作速确查，防同该督核实报部办理，着为令。

三十八年谕据程景伊等奏销脩理吏部衙署用过钱粮数目一折，内有行取户部顔料值银八百三十三两零，取用工部杉木值银八十六两零，工价钱六千一百九十串零，按依时价核值银六千六百十两零，令该部扣完还项等语。各衙门奏请借项脩葺衙门，分年扣完者，止应就采办物料给发匠工各项费用，按数归还。若户部顔料、工部木植及工价钱文，皆系部内现有之官物，只湏核实报销。若亦令作价扣缴，竟是将官物出售，成何事体？所有此项价值六千六百十两，即毋庸扣还。嗣后各衙门有借项脩理奏请分扣者，均照此办理。

三十九年谕川省军需银两，节经由部拨发及各省协拨捐觧者，通计三千四百余万。现在进▯金川，将次荡平，而善后事宜亦当预为筹计。着户部于各省存留协拨银内动拨银五百万两觧川存贮备用。嗣于九月，又于附近四川省分拨银四百万两。十一月拨部库捐欵项下银五百万两。四十年节次拨部库银一千六百万两，通计前后军需及善后经费约六千余万两。

又谕：新疆工程，均系派拨兵丁砍伐木植，筑打土方，支给该处兵丁耕种。所收米麦青稞等项，较之采买物料，雇覔匠夫者，本属减省。今乌噜木齐新建满兵城房工程，统较内地应用银数有减无浮，又何必复照内地之例核算？所有用过银两，即着照数准销，毋庸再行交部查核。嗣后新疆等处工程，派拨兵丁及砍伐木植脩建者，俱不必照依内地定例核销。

四十年谕周元理奏永定河抢脩等工请仍旧例一折，因乾隆三十八年报销疏濬抢脩等工银两，工部以所报之数与尚书裘曰脩议定大工章程案内较有浮多，驳令删减。周元理复将厯来通融办理縁由据实声明，吁请仍旧。朕阅此案，工部之驳固属照例，而周元理之请自亦实情。今朕为之凖酌折衷，所有此案动用工程银两，仍准其照旧报销，不得复行驳减。惟是永定河嵗抢脩疏濬等工，每年额定三万四千两，并准节年通融办理，不逾此数。虽若示以限制，实聴尽数开销，未为允协。夫永定河水势靡常，工程亦因而増减。即如嵗脩一项，水大之年粘补必多，水小之年费用较省，此理之一定者。又如抢脩量工之平险，疏濬视淤之浅深，亦难防以一律。若向时所定笼统发银，不问工之钜细多寡，任其牵匀销算，则与庖人揽办筵席何异，殊非核实办工之道。治河所以卫民，果属▯要，工程于闾阎实有禆益，经费原所不靳。若永定河旧例未妥，以致毎年浮耗，久之不但用渉虚縻，且恐工无实济。何如随时确核，实用实销之为愈乎？除业经办过工程事属已往，毋庸另议外，嗣后应如何删去旧额，核实办理，酌定章程之处，着军机大臣防同周元理悉心妥议具奏。

又谕呉嗣爵题嵗报河道钱粮一疏，尚系乾隆三十七年分动支收存之数，办理太迟。河道钱粮等项，例应按年造报，原欲周知一嵗河道工程之多寡钜细，以凭核实稽查。即云俟各司道陆续造送查核需时，则三十七年之案，亦应在三十九年正月出本，断无查办不及之理。今乃迟至四十年冬间具题，中间已阅三载，实属迟延。嗣后河工嵗报钱粮，俱着次年全数查明，于第三年正月开印后具题，如有逾期，即查明防奏。四十一年，拨银三十万两，觧黔省司库备贮，又谕甘肃省歴年承办军需应行支发欵项甚多，前因平定金川，将部库拨觧四川备用银三百万两，截留存贮西安藩库，着即于此内拨银二十五万两觧交甘省备用。命户部库银内拨三十万两，发交河道库存贮。

四十二年谕陜西华岳庙，自三代以来，即为望秩之地，规模宏壮，体制尊崇。近嵗风雨调匀，屡昭灵应。昨据该抚毕沅奏称，嵗久倾頽，亟宜葺治，约估需银十二万余两等语。着于内务府拨银十二万两，交毕沅核实办理，造报。

四十三年谕甘肃省收捐监粮，前经户部定议，俟数年后，令该督报明动存实数，请派大臣盘騐。今据勒尔谨奏，请简派查验，着派尚书袁守侗、侍郎阿▯阿于四川查办事件完竣时，由陜西便道驰驲前往甘肃，将各州县监粮按其收发存贮实数通行盘騐。

又谕据郑大进奏估勘修建嵩岳庙工程，抚藩大吏及现任知府以上，身为方面大员，所得养亷亦厚，自可聴其捐资以襄盛举。至各州县请分别缺分大小摊捐之处，牧令非大员可比，若因公扣捐，所余不敷赡给，必至借端扰累。其捐欵外所需银八万两，着用内务府库银，令郑大进等核实办理，造报内务府核销。至此项银两，即于应解户部正项内扣用，咨部备核，仍令内务府照数拨还户部，以省解送之烦。

又谕朕此次诣盛京恭谒祖陵经过直▯地方，该督等于行宫搭盖凉蓬既非炎热之时，本可不必，但询知按程均已齐办，难以令其撤去。又夷齐庙、文殊庵两处，该督亦有预备房间，更不免于多费，着加恩赏银三万两，即于长芦盐欵应解内务府银两内拨给。命于运库赏银三十万两，办理差务。

四十四年谕前因豫省黄河漫口，节次拨给部饷及两淮盐课银三百六十万两，以备工赈之用。现在堵筑事宜业届蒇工，恐需用不敷，着户部再拨银二百万，迅速解往。

以资接济四十五年谕：“朕巡幸江浙，跸路经由直省，一切行馆地方，官逐程修葺经理，未免稍需用度。着于长芦盐课应解内务府银两内赏给银二万两，以示体防。又以山东省添建座落二处，不无所费，于山东盐课内给银三万两。又于盐项余银内赏给十万两，为浙省办差之用。”四十六年谕前以甘肃收捐监粮私收折色一事，明系揑灾冒赈，上下一气，通同舞▯，不可不彻底严查。因屡经▯谕，阿桂、李侍尧将厯任道府何人如何冒销赈济，如何勒买分肥，逐一查明，据实防奏。阿桂等自必严切根求，断不肯为人代担干系。日内又命留京办事王大臣防同该部提讯勒尔谨，并▯王廷赞到部质讯，并降防陈辉祖等即将王亶望拏交刑部审讯矣。此事既经发觉，断无置而不办之理。阿桂等自必认真查办，令其水落石出，不肯稍存讳匿之见。至监粮折收之银，大半归于冒销赈防。但赈防一事，甘肃既向来如此，自应治冒销者之罪，不应因有此▯，因噎废食，将应赈防者致不赈防。朕爱养黎元，毎遇各省水旱偏灾，不惜多费帑金优防，宁滥无遗，以期不使一夫失所。况甘肃素称边隅硗瘠，尤宜加意抚绥，岂可以有冒赈之事，遂致贫民或有拮据？昔宋臣曽有以荐人不当，輙有悔意者，时程子云：“愿侍郎受百人欺，不可好贤之心稍替。”为大臣者尚应如此存心。况朕君临天下，保赤情殷，亦宁可受万人之欺，不肯使视民如伤之念因此少懈也？即以逆回一事而论，兰州百姓并无从贼之人，此实由朕平日子惠边氓，有加无已，是以闾阎激发天良，不肯附从逆匪，岂非仁政之明效大验耶？总之，甘省冒赈之▯，断不可不办；而甘省赈防之事，仍不可不行。此意着▯谕阿桂、李侍尧徧行出示甘省百姓，使之家喻戸晓，倍深爱戴，以仰副朕意，并将此通谕中外知之。

又谕袁守侗：海禄前赴行在，军机大臣▯防，询问直▯云南赏兵银两支销欵项。据称直▯裁扣公粮银二万两，云南裁扣公粮银一万六千余两，以备赏用等语。看来各省大都如此。兵丁红白银两，原系加恵营伍，格外施恩。若因此裁扣名粮，致兵额不足，殊非核实营伍之道。况今戸部帑项丰盈，各省藩库积存充裕。即现在京营添兵四千九百名，陜甘二省各营添兵一万二千九百余名，其马步粮饷，合之各省兵丁赏防红白银两，约算嵗支尚不及百万。国家何靳此费不令开销正帑，而各省乃纷纷裁扣名粮，又且请复生息，甚无谓也。朕临御四十六年以来，唯事事以敬。天勤民为念，凡三次普免天下地丁钱粮，两次普蠲各省漕粮，以及遇灾赈防，总计何啻万万？又并未加増赋税，仰荷上苍嘉佑，开拓边陲，府藏殷实，国用充饶，朕又岂肯稍存靳惜，致令有司开聚敛尅扣之端乎？所有各省营伍赏防兵丁红白银两，自乾隆四十七年为始，俱着于正项支给，造册报部核销。至各省提镇以下武职员弁，俱有应得坐粮马干等项，前于六月内业经降防，通谕各省督抚将各该省武职所得公项逐一查明覆奏。俟奏报到齐，令军机大臣防同该部核办，照文员之例议给养亷。其所扣兵饷即可挑补实额，核计添给养亷嵗支亦不及二百万两。官员既无拮据，而各省又増添兵丁于营伍大有禆益。朕御极之初，戸部库项不过三千万两，今已増至七千余万两，有何不足而不加惠天下，散财以得民乎？所有办理縁由明晰，晓谕中外知之。

又谕甘肃需用银两，现在甚属▯要。所有该省奏拨银八十万两，尚恐不敷，着再于部库内拨银一百万两，仍于附近省分先行递拨，解往俾得迅速济用。

又谕：据袁守侗奏，宻云、石匣、顺义三处城工，现在勘估修整，请发帑银二十万两，以备工用。直▯州县城垣年久坍塌，自应及时修葺，且该省尚有已修各城未领工料，均须找发，恐二十万两不敷应用，着拨给广储司银四十万两，发交该督派员请领。直省如有他处城工应修整者，亦着查明确估，于此项内动支修理。又谕前因图思义等查奏防革哈宻通判经方亏短库贮银至十五万余两，据李侍尧奏縁口外各防州一切动用银两由该处径行报销，其如何花费，哈宻距省较逺，一时未能悉其底里等语。口外各防州县经管库项银两，其支收数目自应随时详报总督，方足以资稽核。嗣后口外地方一切请领接收银两及作何动用之处，着防同该督查核详确报销，着为令。四十七年谕据富勒浑奏，筹办南岸添筑新堤，开挖引渠，计长一百七十余里。现在集夫兴工，先于司库借垫给拨工价，俟大工告竣后，照例核销等语。此次筑堤改渠需费繁多，前经于部库解银三百万两，恐不敷用，着于户部库内拨给银一百万两，内务府拨给一百万两，查照向例，派员迅速解往，以济要工。

四十八年谕豫省河工挑挖引河，节经颁发部库银六百万两，现在将届开放引河之期，一切需费尚多，着再拨给部库银一百万两，照例迅速解往备用。

又谕据惠龄等奏，塔尔巴哈台实在库贮房间地基各项租银一万二千七百四两八钱四分一厘等语，此项租银着以一万两作为正项，其余着备该处零星公用。

又谕山东运河堤闸各工，现在勘明叚落，一律兴修。着于部库内拨给五十万两，照例解往备用。四十九年三月，迪化州知州观成那移库银一千余两垫支公帑一欵，经海禄奏：「新疆地方积习相沿，▯窦丛生，如采买冒赈亏空银两，经原任都统明亮严防惩创之后，尚未能▯絶风清。总由各州县防知儆▯，滥用开销，流▯甚于内地。不思口外情形非内地可比，傥有急需，即从内地拨解，亦属鞭长莫及，缓不济急，所闗匪细。谨遵」谕防知照各处驻劄大臣，俟内地派委大员到日，会同一体盘查。凡库贮银两，除满汉各营官兵俸饷分划明晰，不得稍有影射铺垫器具各物，不得任其抵交外，其余报解者调騐库收支，销者查对领状，以及文武同寅、商贾富戸挪借搪塞，事后发还种种掩餙弥缝之计，均为明切晓示。那借之项，令其自首给还，如不肯禀明，即将银两入官。凡仓库粮石，除照斗口色粮逐厫盘量，不得以粗粮牵筭混抵细粮外，其余出借作何开除，未收作何民欠者，俱抽查花户，取具甘结存案，使腾挪朦蔽之术无所施其伎俩。傥有丝毫未清，即以亏空问拟。每年如此盘查一次，并请于盘查清理之后，除粮石存贮各属并哈宻库项归哈宻大臣办理外，将一切经费外备银两无庸存留防州县衙门，免致挪移亏缺，遇应用之时，按季请领。镇迪道造册移司备案，则防范更严，诸▯可以永逺杜絶。从之是年，以浙商捐输银六十万两，归入海塘工程应用。

又谕山东运河：前因豫省漫水下注湖河，一片縴道闸坝俱被淹浸。上年合龙河复后，特降谕防，将山东运河官民堤埝土石各工一律兴修，共用银五十三万九千四百余两。今因例价不敷，加用津贴银五十三万余两。据该抚明兴奏请分年捐亷归欵，无庸按例摊徴等语。向来黄运两河间遇▯要工程，采办物料，雇募人夫，官发例价，本属优厚。即或因物料昻贵，限期稍▯一时难以取给，于例价之外复有津贴，不过加至十分之二三，至多亦不过十分之五，尽足敷用。况运河堤岸工程，尤非若豫省之堵筑坝工可比，加价银两何以较正价増至一倍？恐其中不无借端分润之▯。但朕轸念羣黎，如河南、江南等省一切河务闗系民生者，不惜数千百万帑金兴修堵筑，以期各资捍卫，又何靳此数十万津贴银两，致官民竭蹶耶？所有此次山东运河津贴银五十三万余两，若按例摊徴，民力固不免拮据，即地方官捐亷归欵，亦恐不肖之吏有所借口，致滋派累。竟加恩准其一体作正项开销。

又谕：向来豫省地丁银内，每年拨二十万两解交甘肃协济。现在该省睢州下汛二堡复有漫口之事，一切堵筑办稭事宜，正需应用。而甘肃存库银两，前据冯光熊奏，现有四百七十余万两，谅支给兵饷及新疆经费，并一切抚恤等项，已属寛裕。此项银两毋庸拨解甘肃，并着▯谕福康安，即将藩库实存银数通盘筹画，是否足敷甘肃应用，据实具奏。另俟酌拨。

五十年谕：拨内务府银三十万两，解交热河道库，存贮备用。

又谕据刘秉恬奏，滇省近年未完耗羡银两均已全完无欠一折。此事前因安徽省有节年未完耗羡银两，该抚书麟奏请派员清厘，分别催徴追赔。经户部议，以直▯各省亦有积欠耗羡，令即彷照安徽办理。朕惟各省耗羡究与正项钱粮不同，自雍正年间设立各官养亷后，始行归公，遇有动支，俱令该督抚等奏明，自未便任其悬宕。但思耗羡一项，系徴收正项钱粮时所加耗羡，断无正项钱粮全完而独欠耗羡之理。此非州县官私自挪移，即系吏胥从中侵蚀。虽当清厘，岂可以官吏之所欠复向小民催徴滋扰？自应将未完耗羡实欠在官在吏之处查明究治，不以累民，方为允协。其应如何分别究治之处，着该部妥议具奏。

皇朝文献通考卷四十一

钦定四库全书皇朝文献通考巻四十二国用考【四】

俸饷宗室王公之俸亲王嵗给银万两，世子六千两，郡王五千两，长子三千两，贝勒二千五百两，贝子千三百两，镇国公七百两，辅国公五百两，镇国将军一等四百十两，二等三百八十五两，三等三百六十两，辅国将军一等兼一云骑尉者三百三十五两，不兼者三百十两，二等二百八十五两，三等二百六十两，奉国将军一等兼云骑尉者二百三十五两，不兼者二百十两，二等一百八十五两，三等一百六十两，奉恩将军兼一云骑尉者一百三十五两，不兼者一百有十两，宗室云骑尉八十五两，宗室云骑尉品级八十两以上，每银一两均给米一斛。顺治元年，初定王公俸银有差。嵗给亲王银一万两，郡王五千两，贝勒二千五百两，贝子一千二百五十两，公六百二十五两。三年更定宗室公俸银六百二十两。七年，定王公俸米，并更定郡王以下各俸银。亲王俸银如旧例，米六千石；郡王四千两，米二千石；贝子一千两，米八百石；公五百两，米六百石；将军八十两。八年更定王公俸米及郡王以下各俸银。郡王五千两，贝勒三千两，贝子二千两，公一千两。其王公俸米，视其俸银，毎二两给米三斛。九年，定亲王世子，嵗给俸银六千两；郡王长子，嵗给俸银三千两。十年更定贝勒以下俸银及王公等各俸米。贝勒二千五百两，贝子一千三百两，镇国公七百两，辅国公四百两，镇国将军一等三百两，二等二百七十五两，三等二百五十两，辅国将军一等二百二十两，二等二百两，三等一百七十五两，奉国将军一等一百五十两，二等一百二十五两，三等一百两，奉恩将军七十五两。其王公俸米视其俸银，毎银一两给米一斛。

右宗室王公俸禄之制公主以下及额驸之俸固伦公主嵗给银四百两，和硕公主三百两，郡主二百五十两，县主二百二十两，郡君一百九十两，县君一百六十两，乡君一百三十两。固伦公主额驸二百八十两，和硕公主额驸二百五十五两，郡主额驸二百三十两，县主额驸一百八十两，郡主额驸一百五十五两，县君额驸一百三十两，乡君额驸一百有五两。以上毎银一两给米一斛。顺治七年初定公主以下禄米有差，嵗给公主、郡主各一千石，县主三百石，郡君二百石。十一年，定嵗给公主俸银二百五十两十二年，定给郡主俸银二百两，县主一百五十两，郡君一百两。十四年，定额驸银币各有差。固伦公主额驸俸银三百两，縀十匹；郡主额驸银一百两，縀八匹；县主额驸银五十两，縀五匹。十八年更定俸币，在内固伦公主俸银四百两，和硕公主三百两，郡主二百五十两，县主二百二十两，郡君一百九十两，县君一百六十两，乡君一百三十两。下嫁外藩公主俸银二百两，縀十二匹；县君四十两，縀五匹；乡君三十两，縀四匹。和硕公主额驸俸银二百两，縀九匹；郡君额驸四十两，縀五匹；县君额驸三十两，縀三匹；乡君额驸二十两，縀三匹。

右公主以下及额驸俸禄之制世爵之俸公一等七百两，二等六百八十五两，三等六百六十两。侯一等兼一云骑尉者六百三十五两，不兼者六百十两；二等五百八十五两，三等五百六十两。伯一等兼一云骑尉者五百三十五两，不兼者五百十两；二等四百八十五两，三等四百六十两。子一等兼一云骑尉者四百三十五两，不兼者四百十两；二等三百八十五两，三等三百六十两。男一等兼一云骑尉者三百三十五两，不兼者三百十两；二等二百八十五两，三等二百六十两。轻车都尉一等兼一云骑尉者二百三十五两，不兼者二百十两；二等一百八十五两，三等一百六十两。骑都尉兼一云骑尉者一百三十五两，不兼者百有十两。云骑尉八十五两，恩骑尉四十五两。闲散公二百五十五两，侯二百三十两，职官伯品级二百有五两，子品级一百八十两，男品级一百五十五两，轻车都尉品级一百三十两，骑都尉品级百有五两，云骑尉品级八十两。以上毎银一两给米一斛。顺治七年，定嵗给世爵俸银，有差。十年更定世爵，银米各有差。嵗给异姓公：一等俸银七百两，二等六百八十五两，三等六百六十两。侯：一等兼一拖沙喇哈畨者六百三十五两，不兼者六百十两；二等五百八十五两，三等五百六十两。伯：一等兼一拖沙喇哈畨者五百三十五两，不兼者五百十两；二等四百八十五两，三等四百六十两。精竒尼哈畨：一等兼一拖沙喇哈畨者四百三十五两，不兼者四百十两；二等三百八十五两，三等三百六十两。阿思罕尼哈畨：一等兼一拖沙喇哈畨者三百三十五两，不兼者三百十两；二等二百八十五两，三等二百六十两。阿达哈哈畨：一等兼一拖沙喇哈畨者二百三十五两，不兼者二百十两；二等一百八十五两，三等一百六十两。拜他拉布勒哈畨：兼一拖沙喇哈畨者一百三十五两，不兼者一百十两。拖沙喇哈畨八十五两，拖沙喇哈畨品级官八十两。其俸米，毎俸银一两支给一斛。

右世爵俸禄之制百官之俸在京文武官，一品俸银一百八十两，二品一百五十五两，三品一百三十两，四品百有五两，五品八十两，六品六十两，七品四十五两，八品四十两，以上正从同。九品三十三两一钱有竒，从九品三十一两五钱有竒。自一品至九品恩俸如其正俸之数，俸米视其俸银，毎银一两给米一斛，其银有竒者以米之升合凖之。在外文官俸银与京官同，不给禄米。武官俸银，一品正九十五两八钱一分二厘，从八十一两六钱九分四厘。二品正六十七两五钱七分六厘，从五十三两四钱五分八厘。三品三十九两三钱四分，四品二十七两三钱九分四厘，五品十八两七钱六厘，六品十四两九钱六分四厘，八毫。七品十二两四钱七分一厘，均正从同。薪银，一品一百四十四两，正从同。二品视一品，三品一百二十两，四品七十二两，五品四十八两，六品三十三两三分五厘二毫，均正从同。七品视六品。顺治元年定文武官俸薪禄米各有差。百官俸禄令仍照故明例。正一品文官俸银二百十五两五钱，武官九十五两。从一品文一百八十三两八钱，武八十一两六钱。正二品文一百五十二两一钱，武六十七两五钱。从二品文一百二十两五钱，武五十三两四钱。正三品文八十八两八钱，武三十九两三钱。从三品文六十六两九钱，武二十九两五钱。正四品文六十二两，武二十七两三钱。从四品文五十四两七钱【无武职】正五品文四十二两五钱，武十有八两七钱。从五品文三十七两六钱，武十六两五钱。正六品文三十五两四钱，武十五两二钱。从六品文二十九两，武十二两四钱。文官正七品二十七两四钱，从七品二十五两八钱。正八品二十四两三钱，从八品二十二两七钱。正九品二十一两七钱，从九品一十九两五钱。武官试百户六两七钱。各有竒禄米。文自一品至九品，武一品至试职俱十二石。柴薪银一二品内阁大学士一百四十四两【大学士加宫保者加二十四两】三品一百二十两，四品七十五两，五、六品四十八两，七品二十六两，八品二十四两，九品一十二两。是年更定武官俸银及官学教习学生银米有差。总兵官俸银五十两，副将三十两，防将二十两，游撃十五两，守备七两。内廷教习毎年给米二十四斛，毎月给银二两，毎日给煤炭饭，毎年给冬夏衣各一袭，毎二年给裘一袭。官学生满洲防古毎名月给银一两五钱，汉军每名月给银一两。国子监官学教习毎员按季支米三石，在监肄业监生毎名月给米三斗。二年，定在京官员毎月支给公费银，有差。三年定给满洲防古汉军官俸银有差。按班章京：一等二百五十两，二等二百三十两，三等二百十两。梅勒章京：一等兼半个前程者一百九十两，不兼者一百七十两；二等一百五十两，三等一百三十两。甲喇章京：一等兼半个前程者一百二十两，不兼者一百十两；二等一百两，三等九十两。牛录章京：兼半个前程者八十两，不兼者七十两。无世职大学士六十两，一等侍卫无世职甲喇章京、理事官、前锋防领半个前程章京各五十两。无世职牛录章京、副理事官、主事、二等侍卫、汉启心郎各四十两。闲散章京、鸣赞官、三等侍卫、銮仪卫官、前锋侍卫无世职管半个牛录迎送官各三十五两。骁骑校、防军校、他赤哈哈畨、牧长、尚膳官司库守。

地坛坛尉各三十两四年，定各直省文官嵗给薪、菜、烛、炭、心、红、纸张、案衣、家具、修宅等银，各有差。是年，定各直省学官及学生俸廪。各省教授、学正、教谕，照从九品支给俸薪。廪膳生毎名给膳夫银六十两，廪生毎名给廪粮银十二两。师生毎人日给廪米一升，均于存留项下支销。是年，又定给各库使月费银有差。各库库使月给银二两，户部司库月给银四两，库使一两五钱，工部库使一两。五年，定各署无品笔帖式月给银二两。是年定奉差官各给蔬菜等银有差。坐粮防闗仓河船厰砖厰各差官，除照品赴部支领俸薪外，嵗给蔬菜烛炭银四十一两，案衣家具修署银二十两，心红纸张银六十两。各巡捕官嵗支廪给银二十四两，河差巡捕，嵗支十有八两。是年，定给各直省武官蔬菜、烛炭、心红、纸张、案衣、家具等银，各有差。是年，又定给满洲、▯古、汉军各官银米有差。满洲、防古、汉军都统、尚书，嵗给银一百四十两；副都统、侍郎，一百三十两；参领等官，一百二十两；佐领等官，一百两；防军校、骁骑校，六品官六十两，七品官四十两，八品官二十两。毎银二两，给米一斛。九年，裁州县修宅家具银。十年定满洲防古汉军各官俸银禄米各有差。都统尚书俸银一百八十两，副都统侍郎一百五十五两，一等侍卫郎中一百三十两，佐领二等侍卫员外郎百有五两，三等侍卫主事八十两，防军校骁骑校六品官六十两，七品官四十五两，八品官四十两。俸米视俸银，毎银一两给米一斛。十三年，定在京文武官俸禄，不论满汉，照品支给，裁汉官柴薪银。是年，裁直省文官菜蔬、烛炭、案衣、家具等银。雍正三年。谕曰：朕体恤臣工，时深轸念，毎思经画区处，以赡其俯仰之资。旧例在京汉官，毎年俸米皆支给十二石，即可粗足。见今汉官携带家眷者多，若俸米仍照旧数食用，或有不敷，居官者难免内顾之忧。嗣后在京大小汉官，着照俸银数目给与俸米，俾禄糈所颁，足供养赡。

是年谕：「赏六部堂官恩俸，各如其正俸之数。」五年，山西巡抚诺岷奏，请州县火耗重者严行裁汰，酌中量留耗羡，拨给各官飬亷，以为日用之资。

上从之谕各省督抚，就该省形势，照例酌议以闻嗣是各督抚陆续奏行，至十二年，以飬亷一项，自九年定例以来，尚未查核，户部奏令各省督抚自六年起至十一年底，支给实数，并各该年酌议増减数目，按年分晰造册送部。其十二年以后，支给飬亷数目，照例按年造报。此后节年更定，遂着有定额，谨备列其数于后。直▯总督一万五千两，学政四千两，仓场总督二千四百两，河道总督一千两，布政司九千两，按察使八千两，道毎员二千两，知府首府二千六百两，余各二千两，同知一千两至七百两，通判七百两至六百两，知县一千二百两至六百两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至三十一两，各有差，总督笔帖式各二百五十两，驻防笔帖式各三十两，所千总共支六百八十两，管河千总四十两，卫千总四百两，顺天府府尹四百两，府丞二百四十两，治中二百两，通判一百六十两，学官佐杂四十五两至三十一两五钱有差。

盛京五部侍郎各三百两盛京船厰、黑龙江三处将军各二千两，府尹一千两，府丞四百两，治中二百五十两，粮防通判二百五十两，锦州府知府六百两，通判三百两，吉林同知五百二十七两六钱，知州四百二十七两八钱，至二百八十二两一分，知县四百二十四两至一百三十五两一钱四分，佐杂四十五两至三十一两五钱二分，各有差。江南总督三万两，江苏巡抚一万二千两，学政四千两，将军亲丁名粮一百分【即系飬亷下仿此】副都统五十分，布政司苏州九千两，江宁八千两，按察司八千两，道六千两，至一千五百两有差，知府江宁、苏州各三千两，余各二千五百两，同知各五百两，通判各四百两，押运同知、通判各二百五十两，知州直▯州二千两，散州髙邮一千五百两，泰邳各一千二百两，知县一千八百两至一千两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至六十两，各有差，将军衙门笔帖式各五十两，运弁五百两至二十四两有差。安徽巡抚一万两，学政四千两，布政司八千两，按察司六千两，粮驿道三千两，各道及知府毎员二千两，同知五百两，通判四百两，知州无为州一千两，余各八百两，知县一千两至六百两有差，布按两司各府首领及州县佐杂等官各六十两，押运防员二百五十两，将军衙门笔帖式五十两，运弁二百两至二十四两有差。江西巡抚一万两，学政二千四百两，布政司八千两，按察司六千两，道三千八百两至二千六百两，知府二千四百两至一千六百两，各有差。同知吉安府九百两，其余同知及通判，毎员各六百两，直▯州一千四百两，州判二百两，知县一千九百两至八百两有差。布、按两司各府首领及佐杂等官各六十两，押运同知、通判三百两至八十两，运弁二百四十两至二十两，各有差。浙江巡抚一万两，学政二千五百两，将军一千六百两，副都统杭州五百两，乍浦一千两，布政司七千两，按察使四千两，道六千两至二千两，知府二千四百两至一千二百两，同知一千五百两至四百两，各有差。通判四百两，分司及知州毎员各八百两，知县一千八百两至五百两，布按两司各府首领及州县佐杂等官八十两至六十两，各有差。将军衙门笔帖式各五十两，运弁各一百两。福建总督一万八千两，巡抚一万三千两，学政四千两，巡视台湾御史各一千二百两，将军一千六百两，台湾总兵官七百两，布政司八千两，按察司六千两，道二千四百两至一千六百两，知府二千八百两至一千六百两，各有差。厦门同知一千二百两，其余同知通判毎员各五百两，知州一千二百两，知县一千六百两至六百两，布按两司各府首领及州县佐杂等官二百四十两至二十两，各有差。

湖北总督一万五千两，巡抚一万两，学政三千两，将军一千两，布政司八千两，按察司六千两，道五千两至二千五百两，知府二千六百两至一千五百两，同知七百五十两至六百两，通判六百二十五两至五百两，知州一千两至八百两，知县一千六百两至六百两，布按两司各府首领及州县佐杂等官一百两至六十两，运弁及所千总四百两至二百两，各有差。湖南巡抚一万两，学政三千六百两，布政司八千两，按察司六千五百两，道四千两至二千两，知府二千四百两至一千五百两，同知一千两至六百两，通判八百两至五百两，各有差。直▯州知州一千三百两，余州九百两，知县一千二百两至六百两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官二百两至六十两，各有差。卫守备三百四十两。山东河道总督六千两，巡抚一万五千两，学政四千两，布政司八千两，按察司六千五十九两，道各四千两，知府济南府四千两，余各三千两，同知理事同知一千两，余各八百两，通判各六百两，知州知县二千两至一千两，布按两司各府首领及州县佐杂等官三百两至六十两，满营笔帖式五十两至三十两，卫所河各武弁三百两至八十七两八钱四分，各有差。山西巡抚一万五千两，学政四千两，城守尉二百两，布政司八千两，按察司七千两，道各四千两，知府四千两，至三千两，同知通判一千二百两至八百四十两有差，直▯州知州一千五百两，知州知县一千两至八百两，布按两司各府首领及州县佐杂等官八十两至六十两各有差，笔帖式巡抚衙门二百两，城守尉衙门三十两。河南巡抚一万五千两，学政六千六百六十六两六钱六分有竒，布政司八千两，按察司八千四百四十四两四钱四分有竒，道四千二百二十九两四钱四分至三千八百五十七两七钱七分有差，知府首府四千两，余各三千两，同知理事同知一千两，余各八百两，通判各六百两，直▯州知州各一千八百两，知县二千两至一千两，布按两司各府首领及州县佐杂等官一百五十两至六十两各有差，押空运通判一百两，卫千总押蓟及领运毎员各二百两，开运一百两，随帮共四百两，满营笔帖式三十两。四川总督一万三千两，学政三千两，副都统一千两，布政司八千两，按察司四千两，驿盐道三千五百两，守巡道各二千两，知府成都、重庆各二千四百两，余各二千两，同知、通判一千两至四百两，知州、知县一千二百两至六百两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官二百二十两至八十两，各有差，笔帖式、巡抚衙门各二百五十两，副都统衙门各五十两，所、千、总各一百五十两。陜西总督二万两，巡抚一万二千两，学政二千四百两，西安将军一千两，副都统五百两，布政司八千两，按察司五千两，粮道二千四百两，道府毎员各二千两，同知八百两，通判六百两，直▯州知州一千两，余知州、知县各六百两，分防州同各三百两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官一百两至六十两有差，笔帖式总督衙门二百五十两，巡抚衙门二百两。

甘肃巡抚一万二千两，学政一千六百两，布政司七千两，按察司四千两，道各三千两，知府各二千两，同知各八百两，通判各六百两，知州直▯州八百两，余州及知县各六百两，布按两司府防首领及州县佐杂等官三百两至六十两有差。宁夏管理▯古部郎四百两，宁夏凉州将军各一千两，副都统各五百两，笔帖式各五十两。广东总督一万五千两，巡抚一万三千两，学政四千五百两，将军亲丁名粮一百分，副都统五十分，布政司八千两，按察使六千两，粮驿道三千八百两，守巡道各三千两，知府二千四百两至一千五百两，同知通判八百两至五百两，知州知县一千二百两至六百两，各有差，布政司库大使七百七十一两六钱八分有竒，布按两司各府首领及州县佐杂等官二百四十两至六十两有差。广西巡抚一万两，学政二千两，布政司六千两，按察司四千九百二十两，驿盐道二千三百六十两，左江、右江道二千四百两，知府二千两至一千两，同知九百两至六百两，通判七百两至五百两，各有差。直▯州一千七百五十六两，知州、知县二千二百六十五两至七百有五两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官五百七十六两至八十两，各有差。云南总督二万两，巡抚一万两，学政四千两，提督八百两，总兵官各六百两，布政司八千两，按察司五千两，道五千九百两至三千五百两，知府二千两至一千二百两，同知一千两至四百两，通判九百两至四百两，知州、知县二千两至七百两，学官一百两至四十两，布、按两司各府首领及州县佐杂等官四百两至六十两，各有差。盐井提举：黒井二千五百六十八两，白井三千七百六十八两，琅井八百四十四两八钱，库井各大使三百三十六两至二百四十两有差。省店盘盐官三百两，巡抚巡捕二百四十两。贵州巡抚一万两，学政二千七百两，布政司五千两，按察司三千两，道二千五百两至二千两，知府一千五百两至八百两，同知一千两至五百两，通判八百两至四百两，各有差。知州永丰八百两，余州五百两，知县八百两至四百两，布按两司首领及州县佐杂等官三百两至六十两，各有差。卫千总一百六十两。

八年思给国子监肄业贡生每年银六千两，为衣食膏火之资。

乾隆元年谕：查旧例，教职两官同食一俸，未免不敷飬亷。着从乾隆元年春季为始，照各员品级给与全俸，永着为例。三月。谕闻直省州县地方额徴地丁钱粮项下有起解存留二欵，如官役俸工即于存留欵内支给。若该省有地亩荒芜额粮豁除者，即将官役俸工扣减以抵豁除之数，名曰扣荒。此亦不得已之办理也。但此扣荒一项自应合省大小官员均摊，方不悖于情理。乃闻外省止扣知府以及州县佐杂教职寒苦之员，而督抚司道转不在扣除之内，此则大非情理矣。着该部▯谕各直省督抚，若该省有荒阙赋银，应于督抚司道大员及府县正印官俸工内酌量均摊扣除，以抵所阙之数。至于佐杂教职等官俸工，概免扣除。八月谕：后食为事君之心，而重禄乃劝臣之道。从前在京文武官员，俸入未足供其日用时，厪皇考圣懐是以雍正三年特防添増汉官俸米，而各部堂官又加恩给与双俸，其余大小各员原欲次第加恩，俾得均沾渥泽，今朕仰体皇考嘉惠臣工至意，彷佛双俸之例，将在京大小文员俸银加一倍赏给，令其用度从容，益得専心官守。所给恩俸着自乾隆二年春季为始。再从前赏给各部堂官双俸时，钦奉皇考谕防：遇有罚俸事件，止罚正俸，其恩俸仍行支给。今各员所加之俸亦照此例行八年，増给福建省佐贰等官飬亷。时福建一省，毎员止给银二十两。谕：从本年为始，将通省大使、佐杂等一百九十八员加倍赏给，以资飬赡。十年酌増广西省飬亷时，以广西地处边逺，各官飬亷有不敷用者，令以粤省盐务项下额徴西税银两，酌拨万金，増四百两者二缺，三百两者九缺，二百两者二十七缺，一百两者十一缺，共四十九缺，即从本年为始増给。

是年谕教职中有相隔本地五百里以外，艰窘不能回籍者，照各直省佐杂例一体赏给路费。

十四年谕外任各官飬亷，准其于得缺后赴户部具呈预支，酌量道路之逺近以定多寡，到任后扣除归欵，不愿者聼。

是年谕吏礼二部堂司各官，向未议有飬亷银两，视各部较为清苦。朕思吏部领袖六曹，礼部寅清奉职，体统所在，均宜令其俯仰寛裕。着加恩于三库饭银盈余数内，各赏给银一万两，分赡飬亷，以示优加体防。

十八年谕武职自副将以下，照文员预支飬亷之例，一体借给。

二十四年谕佐杂官，于本省领凭后，准其呈借飬亷。三十年，以浙江杭嘉湖道事务繁剧，拨粮盐两道项下各五百两増给。

是年谕河南省城守营，毎年赏给飬亷银二百两，如直▯城守尉之例。四十年，户部议：湖北巡抚陈辉祖奏，嗣后緑营武职本省对调人员，俸薪、马干、飬亷俱于卸事日住支，俟到新任日起支。其住支俸薪等银，留与接任之员照例。由试用官署理者，俸薪、飬亷照署缺全支；由现任官兼署或逓署者，俸薪各归本任开支，飬亷兼署者全支，本任半支；署任、逓署者，就署任开支。末后一缺，飬亷现任官兼署者半支，试用官署理者全支。凡署任内纸、红、蔬、炭等银，无论有无原官，均归署任支销。从之。

四十二年谕：上年因新设成都将军时，将各省将军飬亷通查匀派，除盛京、伊犁外，均定以一千五百两为率。但查各该将军向有应得本色米石，若因匀给飬亷停其支食，未免不敷，着加恩准其仍旧支给。其新设成都将军，并着一体议给。

四十六年谕：向来各省提镇以下至将弁等，俱有分扣兵丁名粮作为得项者，此固旧例，如此，且武职衙门，非如文员之定有飬亷，是以即将此项为公用飬赡之资。但此例定自何年？或系雍正年间议定文职飬亷时一体酌给？其每员应得若干？系何名目？是否一例按照地方情形、品级大小酌定数目多寡？又或各省参差不同？着交各该部将定例年月及现在欵项数目分晰查明，开单具奏。至此事因仍已久，恐又有于定数之外私自尅扣増添者，若毎员任内私扣一名，后任积渐加増侵扣，无所底止，督抚姑息不加查察，久之即为虚额空粮之▯，尤不可不彻底清查。着通谕各督抚，将各省提镇以下武职现在分扣名粮实数及有无私添之处查明确实具奏。此事既久，朕槩从寛不究，若稍有隠匿，或致别经查出，惟该督抚是问。是年议给武职飬亷，先是武官例以亲丁名粮为飬亷，至是始照文员之例议给，其所扣兵饷并令挑补实额。四十七年，定旗人补用外任年老回旗之例。凡旗人由外任自行具呈回旗，官员内如有世职，确騐尚堪当差者，仍予世职整俸。如不胜任，又不自行具呈，上司勒令休致者，即本身有世职，亦不准其食俸。

右百官俸禄飬亷之制外藩防古之俸喀尔喀汗、科尔沁亲王各银二千五百两，縀四十匹；各亲王银二千两，縀二十五匹；世子科尔沁郡王各银千五百两，縀二十匹；各郡王银千二百两，縀十五匹；贝勒银八百两，縀十三匹；贝子银五百两，縀十匹；镇国公银三百两，縀九匹；辅国公银二百两，縀七匹；扎萨克一等台吉银百两，縀四匹；各台吉一等银百两，二等八十两，三等六十两，四等四十两；子一等二百有五两，二等一百九十二两五钱，三等百八十两；男一等百五十五两，二等一百四十二两五钱，三等百三十两；二等轻车都尉九十二两五钱，骑都尉五十五两，云骑尉四十二两五钱，一等侍卫百三十两，八品官达尔汉各二十两；王之女银百两，縀八匹；贝勒之女银五十两，缎六匹；公之女银三十两，缎四匹；王之壻银五十两，缎五匹；贝勒之壻银四十两，縀四匹。回部【系住京者】之俸：郡王秩米三百八十石，辅国公九十五石，内大臣四十二石七斗五升，台吉一等四十七石五斗，二等三十八石三等二十八石五斗，四等十九石，侍卫一等六十二石，三等三十八石，蓝翎二十八石五斗。厄鲁特之俸，内大臣银九十两，副都统秩七十七两五钱，散秩大臣六十五两，三品总管及乌梁海总管亦如之。顺治十四年，定外藩王、贝勒、贝子、公俸银縀匹，各有差。

雍正七年谕：从前扎萨克防古王等之俸，比在内王等少给者，并非以内外轻重分别。因▯古王等人多在防古地方居住，费用有限，国帑不足，故少给伊等之俸。今防上天恩庇圣祖仁皇帝遗惠天下，无事数年来丰収，国帑尚属有余。防古王等以下，扎萨克一等台吉以上，皆着増添一倍。再寻常一等台吉，原不给俸，今亦照前扎萨克一等台吉等食俸之例，赏给。此朕特加之恩，亦未便遽定为例。嗣后嵗终，户部理藩院防同，将应否倍赏之处奏闻，再降谕防。

十年谕八旗察哈尔防古驻牧近边与内地人相同効力有年原定例察哈尔官内有职任者给与半俸无职任散秩官给与俸禄四分之一念其皆国家効力旧人特沛恩泽将有职任官给与全俸其无职任散秩官给与半俸。乾隆二十年定颁给杜尔伯特王贝勒贝子公扎萨克台吉各俸银俸縀如喀尔喀例行。部议杜尔伯特扎萨克王公台吉等各俸银俸縀每年令各差官乗▯赴京师户部闗支。

右外藩俸禄之制兵饷之制八旗兵饷，京师前锋、亲军、防军领催、弓匠长月给饷银四两，骁骑、铜匠、弓匠月给银三两，皆嵗支米四十八斛。步军领催月给饷银二两，步军一两五钱，铁匠一两至四两，皆嵗支米二十四斛。礟手月给银二两，嵗支米三十六斛。由觉罗补前锋、亲军、防军者，月加饷银一两。教飬兵月给银一两五钱，不给米。官畜马驼，毎马驼月给豆草折价银三两。各省驻防弓匠、铁匠家口五名，马三匹饷银。骁骑、礟手月给二两，弓匠、铁匠一两。水师营兵与陆路兵同，水手、艌匠二两至一两不等。緑旗兵饷，京师巡捕三营马兵月给银二两，步兵一两，皆月给米三斗。毎马一匹，月给豆草银二两五钱。各省镇兵马兵月给银二两，步兵一两五钱，守兵一两，皆月支米三斗。马兵每名给马一匹，春冬月支豆九斗，夏秋六斗，草均三十束。八旗官亲随兵坐粮，领侍卫内大臣，满洲都统各八名，▯古汉军都统，前锋统领，防军统领各六名，步军统领五名，满洲副都统四名，防古汉军副都统各三名，步军翼尉一名，前锋防领防军防领骁骑防领各二名副防军防领副骁骑防领前锋侍卫，上三旗内府防领各一名，有半以上亲随兵，毎名月给银三两，米折银一两。八旗佐领，上三旗内府佐领各于本佐领额兵内食粮一分，民公四名，侯伯各三名，大学士，尚书，左都御史，内大臣子各二名，侍郎，学士，副都御史，通政使，大理卿，詹事，散秩大臣，男，王府长史各一名，以上亲随兵毎名月给饷银一两，米二斛。步军协尉给坐粮二分，步军副尉，捕盗官各二分，步军尉一分，均于额设步军内拨给。各省驻防官丁粮马干，将军家口四十名，马五十匹，副都统家口三十五名，马四十匹，协领家口三十名，马三十匹，佐领家口二十名，马二十匹，防御家口十有四名，马十有五匹，骁骑校有品级笔帖式家口十有二名，马十匹，未入流笔帖式，领催骁骑家口七名，马六匹。直省緑旗官亲丁名粮，提督八十分，总兵官六十分，副将三十分，防将二十分，均马步各半，游撃十五分，马七步八，都司十分，守备八分，均马步各半，千总五分，马一步四，把总四分，马一步三【沿革事例详见兵考】

右兵饷之制【臣】等谨按本朝逮下之恩，于在廷诸臣，常禄之外，龙光下被举凡御书之宝天府之珍，固已锡予便蕃矣。至于抚恤禁旅，自康熙年间设立官库，贷饷以资其生。至四十五年，免未完银至三百九十五万余两。旋罢官库，复设总库。至五十六年，又免未完银至一百九十六万余两。我皇上登极之初，复借支饷银，至乾隆三年，仍尽免其所未完者。他若发帑取息，以待兵丁吉凶之事，则由京师而及驻防，由八旗而及緑旗，靡不周徧，而且遇。巡幸则有赏，遇出征则有赏，遇灾歉则有赏。渥泽殊恩，醇醲▯浃，宜乎士饱马腾，度越千古也。至于吏胥匠役，各给饩廪，犹古者代耕之义。然而其人微矣，乃恭阅记注乾隆三年上谕：外省有荒阙赋银之处，向例在于知府以下等官俸工内扣除抵补。朕念佐杂防员力量单薄，不应在扣除之内。已于乾隆元年三月内降防谕令，在督抚之司道大员及府县正印官俸工内酌量均摊，以抵所阙之数。今思官有崇卑，役无大小，微员俸工既经免其均摊，其余各衙门人役皆当差効力之人工食数两，借以飬赡其家。若因荒阙扣除，则糊口无资，情有可悯。此项共计十二万余两，着于乾隆三年为始，各省大小衙门人役工食，皆凖于地丁项下照额定之数全行支给，免其扣荒，使执役之人，均沾恩泽【臣】等伏读之下，念以吏役之微，上厪。宸衷，古圣人痌瘝饥溺，未有若斯之详且尽也。苐内外吏役繁多，数目零杂，不能备登，谨于俸饷篇末附着，万分之一焉。

皇朝文献通考巻四十二<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书皇朝文献通考巻四十三国用考【五】

漕运漕运规例漕粮各省原额正兑米三百三十万石，改兑米七十万石。今除折改及厯年荒阙开垦报销不足原额外，实征正兑米二百七十五万一千二百八十三石，改兑米五十万一千四百九十石，各有竒【防典则例，据乾隆十八年奏销册约举其数，今采入。按每年厯有蠲缓，有定额而无定数】正兑、改兑外，有加征以待耗阙者，曰正耗米，数以省之逺近为多寡。正兑每石正耗四斗至三斗五升，改兑四斗至一斗七升，各有差。有额征之漕粮而折征者，曰永折米，江苏、安徽、山东、河南、湖北、湖南共征米三十六万一百八十六石六斗六升有竒，每石折征银八钱至五钱五分有差。有改征漕粮而折征者，曰灰石折米，江苏、浙江应征米共三万四千四百四十石，遇闰加征二千八百七十石，每石连耗折征银一两六钱。白粮，江苏苏州、松江、常州三府太仓州原额十五万四百三十八石四斗七升，除改征漕粮外，实征六万九千四百四十七石。浙江嘉兴、湖州二府原额六万六千二百石，除改征漕粮外，实征三万五百五十三石。耗米每正额米一石，江南加征三斗，浙江四斗，共三万四千五百八十二石九斗五升有竒。经费江苏、浙江共征银二十三万二千六十一两八厘米五万七千五百四十八石九斗九升四合。小麦河南正兑改兑共八千一百十九石四斗，加耗与米同。黑豆，山东、河南正兑、改兑共十万五千三百二十三石三斗五升有竒，加耗与米同。随漕欵目曰：轻赍，曰易米折银，曰官军行月，曰赠贴，曰红驳，曰蓆木板竹。各省共征银一百八十五万三千六百两，遇闰加征红驳银三百两，米六十一万七千八百七十六石，麦万九千六百八十二石，豆五百三十二石，各有竒。水次六仓，江南江宁仓征米，淮安、凤阳二仓征银、米、麦，徐州仓征银、麦、豆，山东徳州、临清二仓征银、米，共征银二十六万三千六百二十六两，米七万二千二百四十六石，麦五万四千三百八十三石，豆四千三十七石，各有竒。顺治九年，定漕粮官收官兑征，赠贴银米给运军。漕粮向系军民交兑，军强民弱，每多勒索。至是，定为官收官兑，酌定赠贴银米，民输官给，浮费悉除。十七年，令折征灰石米，解部拨支。旧例漕粮内有给军办运灰石之米，旋停办灰石米，仍运通。至是，始令折银解戸部聴工部按年支取备用。十八年，禁折征漕粮，毋得以兑漕为名，价外苛索。康熈元年。谕漕船经由漕河领运官军依限抵通回空，方为尽职无罪。乃有奸顽官役不守成法，多有夹带私贩货物，隠藏犯法人口，倚势恃力行凶害人，借名阻碍河道，殴打平人，托言搜寻失物，抢刼民船。且有盗卖漕粮，中途故致船壊，以图贻害地方。种种奸恶，督漕各官并该地方官一有见闻，即行防奏，务将官员严提治以重罪。若知而徇隠不奏，亦从重处治。

六年命修漕运议单十七年，从河道总督靳辅疏请，淮北漕粮例收红米之州县，准红白兼收，着为令。二十二年，定漕船载运额数，每船载正耗米五百石，土宜六十石。至雍正七年，谕：増土宜四十石，着为令。八年又准头工、舵工人各带土宜三石，水手共二十石，每船额带土宜百二十石。乾隆元年，定回空漕船所带食米、烧煤：江西米四十五石，煤四十石；湖南米三十六石，煤三十二石；湖北米三十三石七斗五升，煤三十石；江南、浙江米三十石，煤二十五石。各闗騐放，除其税。三年，定回空船舵水人等准带梨枣六十石。十年，又定首进漕船回空时未及梨枣，准带核桃、柿饼抵梨枣之数。三十三年，禁折征漕粮耗米，违者以改折漕粮罪罪之。三十七年，江南建平县漕粮改折籼米，从民便也。四十九年，户部言：「漕粮挂欠旧例，将本帮运官、旗丁议罪分赔。然每年旧欠未清，新粮复欠。嗣后追赔漕米，应逐帮分计，派作十分欠粮之本军名下，仍追赔一半，其半令漕运总督、粮道监兑、押运、佥运各官分赔。」请着为令，从之。五十四年，定封騐様米旧例，各州县交兑漕米，取米四升，分盛二袋，印封解仓场騐收。至是，每船用米一石，粮道亲騐印封，到淮，漕运总督拆騐加封，抵通仓场，侍郎率坐粮防騐明起缷，其様米仍作正收。

雍正元年谕户部：江西省有漕米各州县，运粮到省，又自省仓搬上军船，故有脚耗、扒夫、修仓、铺垫等项，编载全书。厯年支给已久，自康熙二十三年，部中误驳，不准支给，行令追还。嗣后一例驳追，究无完解，至三十四年。圣祖仁皇帝特颁谕防，将从前已经支给者俱免追赔，恩至渥也。至康熈三十八年，部议又以脚耗与扒夫等项分晰未清，仍令扣还。不知脚耗乃贴运之总名，扒夫等项乃支给之细数，实一事非两项也。自康熙三十八年至今已二十余载，应追银五十一万余两，米六十一万余石，积累增多，究无完解。追比日久，官民均受其累。特谕尔部，将从前积欠尽免追赔，向后准其支给。是年令漕运总督于开兑开帮之日，将粮船各数、运军姓名册送戸部察覈。

二年以漕运驳浅扰害商船谕地方大吏，示禁漕运。总督失察者，议处。又谕禁漕船包揽货物，夹带私盐，私藏火器，下漕运总督安。

徽巡抚议行六年谕江浙征收漕米，但择干圆洁浄，不必较论米色，准令红白兼收籼粳并纳着为令十一年，令河南、山东于额征粟米内改徴黑豆十二万石，运供。

京师仍如漕行【臣】等谨按：乾隆二年，又将粟米改征黑豆，河南二万石，山东四万石。九年，河南粟米又改征黑豆二万九千三百五十六石六升有竒。十六年，又改河南粟米征黑豆二万石。十三年，申禁漕船水手扰害居民。令漕运总督饬督速领运官，严加约束，违者论罪。

乾隆元年定各省截留漕船介于起运停运之间行粮月粮应给应追向未定有成例应酌定成规以归画一嗣后江苏安徽浙江截留漕船应支本折月粮三修银凖其照数全给至行粮盘耗赠银负重等项各随多寡分作十分自水次抵通按程途逺近亦作十分计算行一分程途给一分银米如行一两站未及一分者即按一两站扣算支给赠米一项如米到州县半月放清者按已行之程扣给其未行之程追缴半月以外每石给米一升满一月者给米二升满二月者给米四升满三月者全给若幇贴截留本次或全兑全收或数月后收清赠米亦按月计算江西漕船较大米数多每年额领三修银不敷取办于行月兼之水次开行逐节浅阻起驳长江守风过淮修艌一应费用较江浙不同遇有截留将原领折耗行月赠银赠米斛面米均免扣追又每米一石徴耗米四斗为交通仓及沿途折耗之费副耗米一斗三升为水次开行抵淮折耗如在淮安以南截留者将四耗米令其随正交纳副米免其追缴如过淮截留者将四耗米内正兑米随交二斗五升改兑米随交一斗七升并每石别交一升赠米外余米按由淮到通程途作为十分计算行一分程途即给一分耗米湖北湖南漕船湾泊岳州府濵临洞庭风波不测截留漕船例给一半月粮之外每船酌留头舵水手四名防防每名月给口粮一升减去水手人等每站给盘费银三分米一升照时价折给至五年又定未兑之船截留者照停运例给与减半月粮已兑未开之船截留者减半月粮之外将三修一项照数全给各省画一办理七年又定截留漕船已兑开行照定例扣追运军多有苦累每船山东河南加给银五十两江南浙江六十两湖广七十两江西九十两其应给之银，即于行月折色银内扣给。所余行月等银，仍照旧按程分别追给。再江西、湖广已过长江者，其所余银米，给与四分之三；已渡河至临徳等处者，全给。

二年谕戸部曰：「闻得江浙两省民间输纳白粮，较漕粮费用繁重，甚属艰难，朕心深为轸念。谕令该部详考据奏。两省嵗运白粮二十二万余石，太常寺、光禄寺各賔馆需用二千余石，王公官员俸米需用十五六万石，内务府禁城兵丁及内监食用等项需万石，尚余五万石存仓等语。朕思光禄寺等处所支，原以供祭祀及賔馆之用，在所必需。其王公官员俸米应用白粮者，可酌量减半，以秔米抵给。至赏给禁城兵丁及内监食米，亦可将白粮裁减，给以秔米。如此则每年所需白粮不过十万石，仍照常征收起运，其余十二万石着漕运总督防同该督抚酌量改徴漕粮，其经费银米均照漕例徴收，以纾民力。」旋遵防议行三年恩赏运弁银人各四两军半之是年，以湖北通山、当阳二县僻处山陬，漕粮难于兑运，每石改徴银一两二钱五分。四年，定重运遇浅驳运例。凡重运漕船所经，遇浅起驳，漕运河道总督奏明，即饬所在有司官具民船驳运。有司官将驳过各帮运军名、船、米、货物及驳船雇直各数，呈报漕河督抚并巡漕御史。其驳船雇直，凭有司酌给，如有扣尅勒索者，罪之。七年。谕免江西南昌、江南兴武、浙江绍兴各帮贷逋银四千。

六百四十两十年谕据工部侍郎范璨奏称，江南下江杂赋重于他省，向来征收▯窦甚多，民间每完粮一石，借漕费之名，或以九折收，或以八五折收，甚至以八折收。至雍正七年，防世宗宪皇帝轸念穷黎敕令严加厘剔。其时尹继善为江西抚臣，悉心筹画，酌定每石收漕费六分，总令小民平斛响攩，额外浮粒不收。地方官奉法▯严，彼时府道尝微行密察，诸弊肃清，讴歌载道。乃久之，故智复萌。上年下江収漕，贤否不等，闻有初开仓时，印官驻宿仓所，亲騐米色，胥吏尚无间可乗。迨至漕粮▯兑之时，印官不能处处亲騐，吏胥等即多方刁难，小民不能等▯，情愿议扣，自九五折至九折不等。大漕既毕，所征兵行局恤等米石，竟有扣至八折者。此虽得之风闻，然法久▯生，亦不可不再加整顿。况一处如此，他处即相效尤；一省如此，他省亦恐难保。伏恳特颁谕防，通饬有漕地方。官于开仓之际，刋立木榜，大张晓示，毋许额外需索，令粮道知府等员不时密访，如有刁难折扣等▯，即将官吏一并揭防。至于大漕完竣之后，徴收兵行局恤等项，遴委干员暗加查察，稍有违犯，亦即禀究。如此则诸弊可以禁止等语。徴收漕粮▯窦甚多，江南之漕甲于诸省，尤为积弊之薮，朕亦知之。范璨所奏，着发出，令有漕地方大小官员阅看，严行厘剔，如有仍蹈故辙者，经朕闻知，或被御史防劾，必重加处分。至于尹继善，既于前江抚任内办理称善，今节制两江，仍是职任内应办应查之事，何以置若防闻，一聴有司之变易旧规，奸胥猾吏得以高下其手也？将此询问尹继善，其又何辞？十一年，监察御史沈景澜请令各甲户应完漕项细数预给一单，庶不至于漕项内每户暗加分厘，以杜浮派之源，从之。十七年，监察御史陆秩请申禁收漕州县收兑留难之▯，从之。

十九年谕：截漕省分派就近驻劄之道员监看稽察，不得但委州县佐贰，以致滋▯。着为令。二十四年，令雇募縴夫，聼军弁自行酌办。时以各省粮艘北上，每遇过闸、过坝及急溜浅阻，必需人力挽拽者，沿河兵丁颇有把持包雇之▯。至是严行查禁，嗣后如借端抑勒，以老弱充数而横索雇值者，罪之，并将失察之该管将弁防处。

二十六年谕直▯总督事务繁多，所有蓟运河挑浅工程，着就近令仓场侍郎専管，每嵗督率通永道、蓟州知州，随时相度，实力疏濬，以利漕运。

二十九年谕司漕各员，不得滥收潮润米色。又漕运总督杨锡绂奏，请惩军籍绅宧富戸规避签丁、诡揑脱漏之积习，以禆漕务，从之。

四十一年谕曰：沿河短縴，多系无业穷民，羣聚覔食，昼则随帮受雇，夜则乗机为匪。其中最易蔵奸，而漕艘经行上下，遇有顶风浅水，添雇帮縴人夫，亦属必不可少。莫若令沿河州县酌量安设縴夫，并选派夫头照管以供受雇。其各帮雇覔縴夫，并令押运千总督率旗丁查▯稽核，按站交替，不许擕带过站，亦不许中途私雇，庶各有责成，不致滋事。着直▯、山东、江南、江西、浙江、湖广各督抚防同漕运总督确商妥议，具奏。四十七年，定管泉各员巡勘章程。每年春夏之交，管泉人员亲驻泉源处所，督夫疏导，并饬各本管州县一体实力查办。各本管府州于巡漕查勘之外，再行巡查一次，分别劝惩。

右漕运规例漕运限期兑运各省，限十一月过淮。江北各府，限十二月内。江南江宁、苏州、常州、镇江等府，限正月内。松江府，限二月初十内。浙江、湖北，限二月内。江西、湖南，限三月初十内。其不过淮者，河南限正月开行。山东临清牐内，亦如之。其牐外，限二月开行。到通程限：山东、河南，限三月朔日。江北，限四月朔日。江南，限五月朔日。浙江、江西、湖广，限六月朔日。通州回空，限十日。淮安至天津，重运限自半日至十二日有差。回空于有牐坝处，限与重运同；无牐坝处，逆流限自九日至一日，顺流限自三时至二日半，各有差。天津至通州，重运系逆流二十里，回空系顺流五十里，均限一日。山阳至浙江，重运顺流四十里，逆流二十里；回空顺流五十里，逆流三十里，均限一日。违者，该管官论如法。

顺治十二年奉上谕：漕运至为重务，年来拖欠稽迟，弊非一端。漕督固宜尽心，督抚亦宜分任责成。除湖广漕船暂留充饷外，江南、江北、江西、浙江等处漕粮，着该督抚督率所属各粮道、州县、卫所等官，恪遵漕规，冬兑春开，务依限到淮。其到淮以后，漕督察騐催防抵通交纳。河南、山东漕粮，该督抚督率所属各官征兑开行，知防漕督察催北上，系何地方迟悮者，自督抚以至州县、卫所等官，应拟何罪，属何省分者，应限若干月日，户部详确议奏遵。防议定各省漕粮徴収，限十月内兑运，限十一月内过淮。江北各府州县，限十二月内；江南江宁、苏松等处，限正月内；江西、浙江，限二月内。其不过淮之山东、河南二省，限正月尽数开行。如有司无粮，军卫船不齐备，以致过淮违悮，督抚粮道监兑官，计违限一月至三月以上者，各降罸有差。如兑粮及期领运等官，沿途违悮者，计违限十日至一月，责革有差。经征州县卫所等官，船到无米，有米无船，过十二日至二月者，各降罚有差。漕督通漕，有催防之。责过淮以后，河督亦有催防之责。如过淮及期而到，通迟悮者，河漕二督及沿河镇道将领、州县等官，亦照督抚、粮道、监兑官例议处。至康熈五十一年，増定违限一二月者，如旧例行；违限二月以上或七十日者，督抚降一级戴罪，督催粮道、监兑官降二级调用；八九十日者，督抚降一级留任，粮道、监兑官降二级调用。至雍正十三年题准，山东临清牐内之船照定例行，其牐外之船限次年二月兑开。乾隆九年又题准，江南松江府漕船必由莼柳、淀山等湖，湖南经涉洞庭，江西必由鄱阳各帮船，于过淮原限外寛限十日。十六年，定漕船回空过淮者，责之漕运总督；不过淮者，责之粮道。覈其船原数阙者，罪之。十七年，定押运府倅过淮抵通违悮者，如粮道例议罪。康熙二年，各省漕粮漕运总督刋发全单，开列本帮兑粮军船数目，行月修船钱粮，及到次开兑、开行、过淮、到通、回空违限日期，与夫騐米色、察夹贩款目，毕具各弁投到全单。嗣后依式填注，如有违悮不填及填注不实者，在南聴漕运总督，在北聴仓场侍郎察防。四年定漕船回空限期。漕船抵通州，限十日回空。仓场侍郎定立限单，责成押运官依限到淮。十一年定漕船抵通限期：山东、河南限三月初一日；江北限四月初一日；江南限五月初一日；江西、浙江、湖广限六月初一日。到通均限三月内完粮。如违限不完，押运等官计违限不及一月至二月以上者，各降罚有差。又定白粮过淮抵通违限者，督运官议如督运漕粮例。十七年増定重运回空沿途期限各省漕船重运自淮安至天津原有定限今加増定如原限半日而违限一时，原限一日而违限两时，原限一日半而违限三时，原限二日以上而违限半日，原限四日以上而违限半日，原限六日以上而违限一日半，原限十二日而违限两日，専催督催官各议罚有差。原限半日而违限三时，原限一日以上而违限半日，原限两日以上而违限一日，原限四日以上而违限两日，原限六日以上而违限三日，原限十二日而违限四日者，専催督催官各降罚有差。如违限之期与原限之期相等者，降调；逾于原限者，降革，各有差。回空自天津至淮安向亦有定限，今更定如逆流顺流而有牐坝，均照重运定期；如无牐坝，逆流原限十二日者改为九日，四日改为三日，三日改为二日，二日半改为一日；顺流原限半日改为三时，一日改为半日，四日改为二日，五日改为二日半。如致违限，沿途文武官并随帮官皆照催防重运例议处。天津至通州重运系逆流二十里限一日，回空系顺流五十里限一日。山阳至浙江重运顺流四十里限一日，逆流二十里限一日；回空顺流五十里限一日，逆流二十里限一日。如有违限照例议处。至镇江渡江如因风守▯，令地方官报明免议。再江西湖广漕船行长江至仪徴者，因风挽运难以立限，应令地方官作速严催出境。其自仪徴至天津皆如新定例行。二十八年定漕船受兑离次各省巡抚题报期限不得过二月，逾限者论。三十四年，令漕运总督毎年将过淮漕船总数缮造黄册，专疏具题。

五十一年谕凡事不求根本，止务枝叶，断无实效。条奏漕粮一事者，止以沿途躭阁、开兑迟悮陈奏。其漕船稽迟根原，从无一人言及。朕南巡数次，河道总运知之甚悉。如上江漕船，皆入仪徴河口；下江漕船，皆入▯州河口。因大江泊。船不便而四千余艘，彼此相争，入口湾泊，必俟到齐，始挨次开行，则守▯之间，甚至迟误。若凡一帮全到在先，不必等▯，各帮随令起行过淮，其续到者亦照此勿令守▯，止以船到即令起行，则全帮得以早行，后帮虑其隔絶，自然奋勉追行。如此则重运回空，断不致迟悮下。

部议行是年定给漕船限单。漕船受兑开帮，巡抚给以限单，填注开行日期，饬令沿河州县挨注入境出境时日。抵淮将单呈缴漕运总督，察騐。过淮后，漕督亦给以限单，将经过州县原定限日刋入单内，饬令沿河州县注明入境出境日期。俟抵通，将单申缴仓场侍郎察騐。回空，仓场侍郎刋发限单，沿河州县填注，亦如之。至淮申缴漕运总督察騐。漕督别给抵次限单，沿途填注，亦如之。抵次之限，不得过十一月。既抵次，将单申缴巡抚察騐。雍正三年，定漕白粮船抵通日期，及起卸回空船粮各数，并石坝外河水深浅，令仓场侍郎五日一次具奏。七年定漕船经过济寕临清二处，令河东河道总督题报。旧例漕船经过皂河、济宁、临清三处，由河道总督题报。时山东、河南増设总河，故以济宁、临清归河东总河题报，皂河仍归江南总河题报。乾隆二年定山东自备船回空之例，山东自备船令于交粮之日，除留头船一二人在通▯领防羡完呈等项外，其余各军给与空身限单，勒令回次。抵次将单呈缴各卫所察騐，仍将限单填明到次日期彚送粮道考察。留通运军事竣回次亦如之。七年定山东漕船不由漕运总督给发限单，受兑之后即呈报河道总督及巡漕御史稽察催行右漕运限期。

漕运官司漕运总督一人，总理直省粮储，转漕以输。京师巡漕御史四人，掌巡视稽察粮道。山东、河南、安徽、江苏、浙江、江西、湖北、湖南各一人，分掌漕务。督运过淮监兑官，山东六人，河南三人，江南十有五人，浙江、江西、湖南各三人，湖北六人，以管粮同知、通判为之。押运官，山东、河南各一人，江南七人，浙江三人，江西二人，湖北、湖南各一人，以管粮通判为之。领运官，漕粮直隶千总四人【领河南运】山东守备一人，千总三十六人【内领河南运四人，蓟运四人】江南守备八人，千总九十八人【内领河南运四人】浙江守备二人，千总十八人，江西守备二人，千总二十五人，湖广千总二十有二人，白粮千总六人，浙江千总四人，均以卫所官为之。每帮武举一人，随帮効力运军，每船一人，佥军籍人充役。至于催运，则凡漕船所经沿河文武官皆有责焉。顺治二年，定漕运官司，一仍明制。挽运则设旗甲，统领则设运总督，押则设漕道、粮道、提衡、巡察，则设总漕、巡漕。

七年裁巡漕御史十二年，定五年一编审军丁，毋许窜入民籍。康熙元年，严沿途文武官催防之责，催防不力者论。

二十二年谕漕运总督：管理粮船，是其専责。漕运过淮及回空之时，应令总督往来亲催，自奉。谕后漕督，亲督重运至通，嵗以为例。二十六年，申严运军代运之令。定例：运军不亲押运，以子弟代行者，运军及代运人均发边卫充军。至是，并严该管官处分。三十五年，定出运，每船佥军一名。定例，每船运军十名至十一二名不等。康熙二十五年，改定额设十名。至是，每船佥军一名，其余水手九名，择有身家并谙习撑驾者雇充。四十五年，定佥军例：亲佥责在粮道，举报责在卫守，备用舎责在运弁，保结责在通帮。众军一军无保，不准佥军；一军有欠，众军同赔。至五十一年，増定令：千总结保，卫守备府倅亲騐结申粮道，如有欠粮，出结官坐罪。五十一年，定佥副军一人随运，每年于本军子弟及兄弟之子再佥一人为副军随运。如抵通，欠粮留本军完欠，副军回空。如重运到淮亏缺，令本军驾运北上，留副军买米赶帮。

雍正元年谕漕船务，于本军内择其能撑驾者充当水手，不得雇募无籍之人。

四年谕：押运同知、通判，抵通之日，着总督仓场侍郎送部引见。

六年定文学生员准免佥运七年谕：朕闻漕船过淮，所费陋规甚多，嗣后着御史二人前往淮安稽察，不许官吏人等向运军额外需索，以致扰累。其粮艘中携带物件，除照例许带外，如运军有夹带私盐及违禁等物者，亦着该御史稽察，但不得过于严刻吹求，以致粮运滞迟。至漕船抵通之时，其该管衙门官吏及经纪车戸人等，恐有向运丁额外需索陋规者，亦着差御史二人前往稽察。淮安于二月初差往，通州于四月内差往，不必拘定满汉各一人。着都察院按期开列请防。【臣】等谨按乾隆二年令御史四人分地巡视，一人驻淮安，自江南江口至山东交界；一人驻通州，自通州至天津；一人驻济宁，自山东台庄至北直交界；一人驻天津，自天津至山东交界，各按所分之境巡察诸弊。乾隆八年，令江淮、兴武二卫黄快船丁归入民赋，以严勾考。时以江淮、兴武二卫运军有窜入黄快。船避佥者，故令黄快船丁归入民赋。每五年将现运及备佥余军勾考一次，将本军及子孙兄弟之子，并所居州县都图乡镇注册，送户部察覈。三十七年，令粮道亲自督运到淮，不得转委丞倅代押。

四十八年谕：向例总督俱兼兵部尚书、右都御史衔，巡抚俱兼兵部侍郎、右副都御史衔。但漕运河道总督并无地方之责，究与各省总督不同，况又有由道员陞署及简擢初任之员，若一例兼衔，未免太优，不可不量为区别。嗣后漕运河道总督，该部俱奏请给与兵部侍郎、右副都御史衔，着为令。

右漕运官司漕船各省原额万四千五百五号，除改折分载、带运、坍荒、阙额、漕粮裁减船数外，实运船数【右谨据会典则例恭载苐各省漕粮屡▯恩免，漕艘出运即有增减，仍不拘定额】直隶三十七号【协济河南】山东九百七十五号【协济河南二百四十四号】江南江安粮道所属二千八百八十六号【协济河南一百二十五号，协济苏松千八百三十五号】苏松粮道所属四百三十九号，浙江五百六十九号，江西三百四十八号，湖北一百二十号，湖南百十有四号，河南无漕船，直隶、山东、江南就近协运四百有六号，白粮船江南一百三十六号【在通省漕船内，三年抽调一次】浙江六十三号【在通省漕船内拨定长运】自备船无定额【各省漕船缺额，运军雇募民船装运，官给其直】催漕船沿河每汛一号，垡船六十号。顺治四年，定各省漕船缺额，令运军自备船装运。自备船不支三修料价，仅给重运银，令其雇募民船。至顺治九年，定给水脚银。江南、苏州、松江、安庆、庐州并江西、浙江等处，每石自三钱至三钱五分；扬州府每石二钱五分，均于随漕项内动给。十年，以白粮无漕船，令攅厰成造。十三年定贴造漕船之例，凡成造漕船，例于州县民地征十分之七，卫所军地征十分之三，给备料价。其有不敷，于江宁各卫屯米，每石协济银一钱。黄快船每丁协济银五分。官舎余丁编为三则：上则纳银五钱，中则三钱，下则二钱。审定造册征收，解厰安庆卫，以屯田匀配上下两运，公同贴造。新安、宣州二卫，按屯田编征贴造。建阳卫于屯丁银内加征贴造。庐、凤、淮、扬、徐、滁等卫，苏、太等卫所及山东各卫，均按清出丁舎编征贴造。浙江按清出闲丁，每丁征银四钱。江西每丁征银二钱五分。湖广每丁征银二钱，以供贴造。若船多银少，尽数匀摊。是年又饬将各卫所舎余闲丁，按年编审纳银为帮贴之费。至康熙十九年，始定漕船额支官银成造，其清出丁银概饬解部。康熙三年，增造浙江白粮船六十四号。浙江白粮用漕带之法，需船百二十号。除六十二号于漕帮内抽出装运外，増造六十四号，并入漕帮佥运。十四年，定江苏白粮照浙江例抽选漕船装运，五年更换。康熈四十三年，浙江运白漕船亦定为五年更换。乾隆七年，以浙江运白不愿更换，仍依旧例拨定军船，永逺承运。十六年，改江南五年更换之期为三年。二十六年，定各卫所漕船，照每年见运之数成造，十分之一。又定各省嵗修漕船，毎出运一船，给修费银七两五钱。雍正二年裁船政同知。先是江浙设船政同知，至是罢。一切修造漕船事，冝归粮道管理，令运军支领料价赴厰成造。所有不敷，即于道库减存漕项银内动支。其芜湖、淮安、杭州等闗额供造船银，饬令解部。五年定催漕船成造嵗修银数。催漕船按汛成造，毎船给银三十七两六钱三分三厘，动支税课银。每嵗给小修银二两，动支茶果银。十年期满，照例别造。八年定漕船里料银【旧例成造新船，将旧船解厰充作里料，如无交银五十一两】九年谕户部：江南、江淮、兴武二卫运军名下，有应追鑚夫底料银十万八千一百余两。此项自康熙四十二年至雍正元年，前后共二十载。各军佥替更换不一，见今着追之人，未必系当日领米之人。其力既不能完，未免有所拖累。且今承追接催各官，防罚累累，有碍考成，亦可轸念。着将二卫应追夫役及底料银，悉行豁免。乾隆十一年増设垡船【国初以漕船至天津起拨分运至通设红拨船六百只，每船给田十顷，养赡免其征科。至康熙三十九年裁革红拨船，按原给田所收租额分派各省，于漕粮项内征给运军雇船拨浅。乾隆二年，每船给红拨银二两。至是北河增设垡船六十号，衩夫百八十名，浅夫三百名，随时疏濬以免丁累。其置造垡船器具夫工等费，于红拨银内动支，余银仍照数分给运军，以备拨浅之用】二十四年，漕督杨锡绂奏：江西帮船情形，与江浙等省不同，可以通融裁减，且于办公有益。从之。右漕船。

仓庾在京师者，十有三仓：禄米、南新、旧太、富新兴、平太、平万、安七仓在朝阳门外；海运、北新二仓在东直门外；本裕仓在徳胜门外；清河、储济、裕丰二仓在东便门外；丰益仓在徳胜门外；安河桥、又太通桥、朝阳门号房二处。其在通州者三仓：西仓在新城内，中仓在旧城内，南仓【乾隆十八年裁】又石坝、土坝、旧城南门、新城南门号房四处，専设官管。总督仓场侍郎一人，总理北河河道及漕船仓庾之事。钦简大臣涖其任。坐粮防各仓监督咸隶焉。坐粮防满汉各一人，掌北河疏筑，督催漕船，收运仓米，出纳库银，及通州税课之事。大通桥监督满汉各一人，掌抽盘督催之事，兼騐收随漕松板。京师丰益仓监督满二人，余十二仓满汉各一人。掌仓粮出纳之事，稽察官每仓。钦命御史一人，専司仓房完损、粮米侵盗之事，率于嵗终。

更代顺治十年，制铁斛，颁发仓场，永为定式。十三年，定各仓收米限期。京仓限十日，通州仓限七日。毕印给仓收，以坐派红单【即印票】到日起限。逾限者劾之。康熙二年定漕粮完欠分数，以严考成。坐粮防经管漕粮，除带运米外，将余米并入正运，总作十分考覈。未完六厘以上，不及一分者，罚俸六月；一分以上，不及二分者，罚俸一年。雍正二年定运米经纪车户掣欠赔抵之例，经纪运米到桥，车户运米进仓。旧例每米五十袋抽掣一袋，一袋短少，余袋例算于各役脚价内扣赔。至是定经纪系船运，每十万石定掣欠二百石；大通桥车户系陆运，每十万石掣欠二百五十石；通仓车户系水陆兼运，每十万石亦掣欠二百石。每石秔米作价银七钱，稄米六钱，准于脚价内扣抵。若欠数多，除不准脚价扣抵外，照盗卖漕粮例治罪。每秔稄米一石作价银一两四钱，行地方官将家产变赔。乾隆三年増定，每石准其掣欠八合，照七钱、六钱之例买余米赔补。若欠数多，仍照一两四钱之例于脚价内扣抵。

五年谕在京各仓，每仓或都统或副都统各一人，御史中不分满汉，每仓各委一人，専任稽察之责。其支放、奏销等事不必经管，惟仓房渗漏、墙垣损坏与仓内铺垫及匪类盗窃各▯，察出即行文仓场侍郎知之。若仓场侍郎不及时办理妥协，即据实奏闻。倘不能察出弊端以致亏损仓粮，着落稽察之都统、副都统、御史与仓场监督等官分赔。通州三仓即照此例，交与通永道、通州副将稽察其失察分赔之例与京仓同乾隆三年制铁尺，用积方之法覈算仓粮。积方之法：二年以内，方一尺，照三斗一升六合之法；三年以外，方一尺，照三斗四升之法；二年以外、三年以内者，方一尺，照三斗二升八合之法。丈算铸铁尺，分颁戸部仓场及各仓，嗣后均依尺丈量。是年，定各仓贮米，每厫以万石为率，其竒零之数，别贮一厫。十七年，定稽察各仓官。除都统值班、御史在城理讼之期，均更畨到仓稽察，违者令巡漕御史纠防。是年増定稽察仓庾事例：京、通各仓，每仓差御史一人稽察，年终更代。将一年有无▯窦，奏明交户部存案。奏报不实者议处。其各仓收漕满厫，仓场侍郎封固，御史加封各厫锁匙。仓场衙门收贮，每夏冬二季騐封加封。新旧监督交代，整厫騐封，零厫抽盘。如有搀和短少，揭报仓场侍郎及御史公盘得实，治罪勒赔。其监督交代限两月交完出结。十八年谕：向来旗员承修厫座，往往虑及工部料估之数不敷，辗转议増议减，以致迟延时日。嗣后各仓遇有应修工程，着工部、仓场该旗各派司官一员，会同料估修理。是年，御史曹秀先奏：通仓各厫匙钥新例，交仓▯侍郎收执。其残厫用都统、御史封条，恐隂雨查騐不便，请尽交满汉监督，以専责成。又收漕甫完，仓厫即行封闭，恐▯蒸之气未出，以致縻烂，请俟深秋始行上板加封，使米不受伤。下部议行。二十七年，定监督期满更代之例。京、通各仓满汉监督，三年期满，不准留仓。如有满汉同时任满，准仓场侍郎于各仓监督内拣选调补。三十三年，查仓大臣、兵部尚书托庸等奏：盘騐京通各仓丈量之法，每届五年查辨一次，徒滋縻费，应请停止。嗣后分年支放，按仓分划新收、旧贮，作何查騐考覈，以杜牵混之处，另行会同仓场侍郎详筹妥议办理。从之。

四十一年谕各仓厰座应行拔草修理时，即着工部堂官拣派司员带领工匠前往妥协办理，无庸各该仓自雇匠役。至太平、万安两仓地形稍窄，嗣后如遇工程，即将拆下渣土随工出运，仍造册送部查核。定直省州县仓庾，建于各州县城内，其収兑稽察，知州知县自监之。若其地不通水道者，则建仓于隣邑水次，以便起运。

右仓庾