皇朝文献通考卷七十七

译藏，皇帝亲自撰写的文字，以及凡属用兵、行政事务，编纂史书，撰拟郊 天告祝文，以及

译登殿宣讲的庆贺表文，编纂 祖宗实录，撰拟矿志，文书编纂机密文移，以及各官的奏章，掌管记录。官员升降的文册，撰写功臣母亲、妻子的 诰命、印文，追赠诸贝勒的 册文；凡六部事务，收入史册，选择记载各地远方往来的书信文札，一概编入史册。秘书院掌管撰写与外国往来的书信文札，并记录、撰拟各衙门的奏疏和词状。敕谕、祭文。内宏文院掌管注释历代行事的善恶，进呈讲解于御前，侍奉讲授 皇子，并教导各亲王，颁行制度。崇德元年，设置都察院。二年，命令固山贝子尼堪等人参与议政，每旗设置三人，以巩阿岱等人为议政大臣。又召集和硕亲王、多罗郡王、多罗贝勒、固山贝子、固山额真、都察院承政以及新设置的议政大臣。谕告他们说：“议政大臣有的出兵，有的在家，以往人数很少。如果遇到各处差遣，那么朕身边以及王、贝勒面前，竟然没有议事的人了。议政大臣虽然缺少人手，但也不能让无关的人妄自参与议论；让卑微的人参与议论国家大事，他们一定会逢迎自己的主人，而且把自己当作贤能之人，以谄媚迎合的话语进谏，既会误导自己的主人，又会误误国政。如今特意选择你们，认为你们贤能，把你们列入议事行列，正是想让你们各自顾念自己的主人，为国家效力。” 三年，定蒙古衙门为理藩院。又制定部院官制。此前，六部、都察院、理藩院各设置承政三四人，其余都为防政官，只有二等。到这时，范文程等奏请：每个衙门只设置满洲承政一人，以下酌情设置左右防政、理事官、副理事官、额哲库等官，共分五等。皇上批准了这项奏请，重新制定八衙门官制。六部、理藩院、都察院各设置承政一人。吏部设置左防政二人、右防政三人、理事官四人、副理事官六人。户部设置左防政二人、右防政四人、理事官十人、副理事官十六人。礼部设置左防政二人、右防政三人、理事官四人、副理事官七人。兵部设置左防政二人、右防政三人、理事官十人、副理事官十六人。刑部设置左防政二人、右防政三人、理事官六人、副理事官八人。工部设置左防政二人、右防政三人、理事官九人、副理事官十二人。启心郎每部三人，满洲一人，汉人二人。额哲库每部二人。理藩院设置左右防政各一人、副理事官八人、启心郎一人。都察院设置左右防政各二人、理事官六人，满洲、汉军、蒙古各二人。七年，制定汉军八旗官员制度。此前，二年将乌真超哈分为两个固山，每个固山设置固山额真一人，将壮丁编为牛录，旗色使用元青色。四年分为四个固山，每个固山增加梅勒章京二人、札兰章京四人、牛录章京十八人。其中三个旗以黄、白、红色镶边，另一个旗纯用元青色。到这时才编为八旗，增加各级官员，旗色与满洲相同。八年，设置守 陵官。停止诸王、贝勒管理部院事务。顺治元年，世祖章皇帝定都燕京，制定内外文武官制。内官从内阁、各部直到各个一般官署，外官包括藩司、按察司、知府知县等守令以及提督、总兵等将领，大体仿照明制而有所增减，并兼用满洲、汉人【详见后文各官条下】。三年，罢免织造太监。四年，重新确定八旗官名。礼部遵照 谕旨议定：固山额真、按班章京、堆章京、梅勒章京、札兰章京、牛录章京、噶布什贤噶拉按班、噶布什贤章京，都是统领军队的官衔，不论世职大小，只要授予这些官职，就按照相应官衔称呼。凡箭号等事项，也在上面书写这一官衔。世职按班章京改为精奇尼哈番，梅勒章京改为阿思罕尼哈番，札兰章京改为阿达哈哈番，牛录章京改为拜他拉布勒哈番，半个前程改为拖沙喇哈番。在部院任职的官员以及各省驻防章京的官衔，仍照旧。八年又 命令诸王、贝勒管理部院事务。九年，又停止诸王、贝勒管理部院事务。十年，给事中刘显绩奏请设置记注官，凡 皇上的诏谕，一言一动，以及各位臣子的奏启，都随着事情如实记录下来，作为万世的 法则，报告皇上知晓。罢免各省巡按。臣等谨慎考察：各省巡按专门以考察官吏、安抚百姓为要务，到了后来却多接受属员的献媚，对违法官吏的弹劾毫无所闻。郑亲王济尔哈朗请求停止这一差遣，皇上同意了【详见后文都察院条下】。十五年，裁撤尚宝司。起初设置卿、少卿等官。顺治元年裁撤，二年因给事中朱徽上疏请求而恢复设置，仍照旧制。到这时，谕告吏部说：过去认为官制应当完备，所以设置尚宝司衙门，由满、汉文官专门办理使用宝玺的事务。朕近来看到该司事务简少而官员太多，并且既有尚宝监负责承接收受，又经过内三院审看使用；该司的理事、副理事、卿、丞等官，似乎都可以省去。现在暂时裁撤，各官按照品级改任其他职务。又 谕告大学士觉罗巴哈纳等说：“朕考虑，大理寺衙门所管事务不多，不过是三法司会同议论时偶尔有事罢了。这类事务由堂上官三人办理就足够了。工部衙门有左右侍郎，部中的各项事务由郎中、主事共同办理；总理稽查的事务由左侍郎办理，既然有余力，即使没有右侍郎又有什么不可？中书科中书舍人所管事务有什么繁重，确实应当裁减。至于道员，管理事务很多，应当增加员额，不能再裁减。科员人数很多，却完全没有职掌，一个科中任用都给事中等官就足够了。设置汉军副理事官是做什么？原因是从外地选取任用，遇不到御史员缺，所以改任此职罢了。又如外地布政司衙门，左布政使事务繁重，右布政使有什么职掌？这不是冗员又是什么？内外官员中这样的冗员很多，只是部院堂官不肯详细察看，难道有本衙门的官员却不知道哪些有用、哪些无用吗？汉官动辄说总兵官以及各武官都没有用，兵丁应当裁汰，却有没有愿意裁汰文职官员的呢？这些都是你们偏执的地方。你们可以把朕的谕旨传告议政王、贝勒、大臣、九卿、詹事、科道等官：现在正值钱粮匮乏之时，所以暂时裁汰；以后钱粮充裕了，再行增设，也不算晚。” 又

译谕告吏部说：自古以来帝王设置官职、划分职掌，共同辅佐教化和治理，关系十分重大。必须名义相符、品级统一，才足以昭示并传之后世，成就一代典制。本朝设置内三院，有满、汉大学士、学士、侍读学士等官。现在斟酌 前代制度，去掉内三院秘书、宏文、国史等名目的大学士，改为殿阁大学士，仍都为正五品，按照旧例兼任其他官衔设置。翰林院设置掌院学士一人，正五品，按照旧例兼任其他官衔。除掌印官外，其余学士也定为正五品以上，现任各官都按照本品级改定官衔任职。以后升任授予官衔品级，都按照新例办理。内三院旧印全部销毁，照例重新颁给印信。内阁满文名称为多尔吉衙门，汉文名称为内阁。翰林院满文名称为笔特黑衙门，汉文名称为翰林院。侍读学士以下的员额和官衔，满文名称按照汉官称谓，全部着令察照条例详细议定后具奏。六部满、汉尚书都定为正二品，满文仍称阿里哈按班，汉文称尚书。满、汉侍郎都定为正三品，满文仍称阿思哈尼按班，汉文称侍郎。理事官满文称伊齐辖喇哈番，汉文称郎中，都定为正五品。副理事官满文称爱什拉库哈番，汉文称员外郎，都定为从五品。额哲库哈番满文仍称额者库哈番，汉文称主事，都定为正六品。司务增加满官，汉文仍称司务，满文称他库喇布勒哈番，都定为从九品。都察院左都御史满文称哈思呼额尔机阿里费拜察喇按班，汉文称左都御史，都定为正二品。左副都御史满文称哈思呼额尔吉阿思罕尼拜察喇按班，汉文称左副都御史，都定为正三品。左佥都御史满文称哈思呼额尔吉阿达费拜察喇按班，汉文称左佥都御史，都定为正四品。监察御史满文称拜察默拖喇哈番，汉文称监察御史，都定为正七品。经历改为司务，增加满官，汉文称司务，满文称他库喇布勒哈番，都定为从九品。通政使司通政使满文称阿里费哈番布勒哈番，汉文称通政使，都定为正三品。左通政满文称哈思呼额尔吉哈番布勒哈番，汉文称左通政，都定为正四品。右通政满文称伊齐额尔吉哈福布喇哈番，汉文称右通政，都定为正四品。左参议满文称哈思户额尔机爱什拉喇哈番，汉文称左参议，都定为正五品；右参议满文称依齐额尔机爱什拉喇哈番，汉文称右参议，都定为正五品。经历改为司务，增加满官，汉文称司务，满文称他库喇布勒哈番，都定为从九品。大理寺卿满文称阿里哈哈番，汉文称卿，都定为正三品；少卿满文称伊勒希哈番，汉文称少卿，都定为正四品；寺丞满文称希喇默哈番，汉文称寺丞，都定为正五品；寺正满文称伊齐辖库，汉文称寺正，都定为正六品；寺副满文称爱什拉库，汉文称寺副，都定为从六品；评事满文称额哲库，汉文称评事，都定为正七品。司务增加满官，汉文仍称司务，满文称他库喇布勒哈番，都定为从九品。各衙门现任官都按照本品级改定官衔任职，以后升迁除授的官衔品级都按照新制办理。这次改定的官名，通行传谕各衙门。满、汉启心郎原本因诸王、贝勒管理部院事务而设置。如今宗人府的启心郎仍照旧，其余部院的满、汉启心郎全部裁去，按照原品级另行任用。太常寺等衙门的满、汉官名和品级，着令一并议定，统一后具奏。十六年，重新确定京城各衙门满、汉官员的官衔和品级。翰林院侍读学士、侍讲学士、侍读、侍讲、修撰、编修、检讨、五经博士、典簿，满文、汉文都使用相同称谓。内阁撰文中书、办事中书，满文、汉文也都使用相同称谓，以上品级仍照旧。宗人府府丞、启心郎、理事官为正四品，副理事官为从四品，称谓仍照旧。六部满、汉尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事、司务等官，称谓和品级都仍照旧。兵部督捕侍郎的称谓和品级仍照旧。左右理事官都改为太仆寺少卿，仍协助办理兵部督捕堂上事务，定为正四品。理藩院尚书改称礼部尚书，掌管理藩院事务，正二品。左右侍郎改称礼部左右侍郎，协助办理理藩院事务，正三品。副理事官为从五品，院判仍为正六品，知事、副使的称谓和品级如旧。都察院左都御史、左右副都御史、左右佥都御史、监察御史等官，称谓和品级都仍照旧。满理事官改称监察御史，正七品。都事为正六品，司务为从九品，称谓仍照旧。通政使司通政使、左右通政、左右参议等官，称谓和品级都仍照旧。知事为正七品，司务为从九品，称谓仍照旧。大理寺卿、左右少卿、寺丞、寺正、寺副、评事等官，称谓和品级都仍照旧。司务为从九品，称谓仍照旧。六科都给事中、左右给事中、给事中，称谓和品级仍照旧。太仆寺满理事官、汉卿都称卿，满副理事官、汉少卿都称少卿，主簿的称谓和品级仍照旧。光禄寺满理事官、汉卿都称卿，满副理事官、汉少卿都称少卿，寺丞、四署掌印署正、典簿的称谓和品级仍照旧。国子监祭酒、司业、监丞、助教、博士、典簿、学正、学录、典籍的称谓和品级仍照旧。钦天监监正、监副、春官正、夏官正、秋官正、冬官正、中官正、五官灵台郎、五官保章正、主簿、五官挈壶正、五官监候、五官司历、五官司晨、博士。太医院院使、院判、御医、吏目。上林苑监左右监丞、署丞。

译中书科中书舍人，行人司司正、司副、行人，以上官名和品级都仍按旧制。户部、礼部、兵部、工部各库的司库为正七品，官名仍按旧制。礼部四译馆的通事，满文称“通事”，汉文称“通官”，为正八品。管牛羊官满文称“乌尔哈伯喀”，达拉喇哈番，汉文称“司牲官”，为正八品。礼部铸印局、户部宝泉局、兵部四译馆大使、兵部督捕、刑部司狱、工部营缮所丞，官名和品级仍按旧制。十七年，规定八旗官员的汉文官名。议定：固山额真汉文称为都统，梅勒章京汉文称为副都统，札兰章京汉文称为参领，牛录章京汉文称为佐领，乌真超哈汉文称为汉军。十八年，裁撤十三衙门，将其事务归入内务府。顺治十一年，裁撤内务府，设置十三衙门：司礼监、尚方司、御用监、御马监、内官监、尚衣监、尚膳监、尚宝监、司设监、兵仗局、惜薪司、钟鼓司、织染局。十二年，将尚方司改为尚方院。十三年，将钟鼓司改为礼仪监，将尚宝监改为尚宝司，将织染局改为经局。十七年，将内官监改为宣徽院，将礼仪监改为礼仪院。到这一年为止。圣祖仁皇帝即位后，谕令吏部、刑部等大小衙门：“朕认为，历代治乱不同，都是由于用人的得失。大体说来，任用宦官，没有不招致祸乱的。再加上奸邪之人依附其中，危害就更加严重。我” 太祖 太宗深切鉴戒前代的覆辙，不设置宦官 先帝因为宫中差役的事务，偶尔任用这些人；后来深知他们的奸诈，因此遗诏中说。祖宗创业以来，从未任用中官。而且明朝亡国，也是因为委任宦官。朕敬畏地承受 先帝的遗志，整治剔除弊端。于是详细考察，才知道满洲人佟义、内官吴良辅阴险狡诈，巧妙地施展奸计，迷惑欺蒙，改变 祖宗旧制，倡议设立十三衙门，广泛招引党羽，任意妄为，借钱粮事务为借口滥用费用，以满足侵吞谋利；权势震动朝廷内外，以窃取威权和恩宠；放纵贪婪，互相助成恶行；假借、窃取威权，胁迫他人，专擅行事；内外各衙门的事务，任意把持；大兴营造，糜费侵耗钱粮，以至民力告竭，军饷不足。这两人结党营私，扰乱法纪，破坏本朝淳朴的风俗，改变 祖宗长期制定的典章，他们的罪情重大，积恶已经到了极点，全国没有不知道的。即使依法处置，也不足以掩盖他们的罪过。吴良辅已经处斩，佟义如果还活着，法律也难以宽贷，现已服法伏诛。着令削去他的世职，十三衙门全部革除，一切事务都遵照 太祖 太宗时期制定的制度，内官一律永远不用。又，刘正宗也应当敬遵遗诏，置于重典。但念及他年老，姑且宽免，他的党羽也都赦免。你们立即向内外传布，刊刻公布，明白晓谕，使所有人都知道，以彰明铲除奸邪、惩治恶人的大法。臣等谨按：《马考》和《五朝续考》都详细记载了内侍的职掌。我 世祖章皇帝定鼎之初，裁减并确定内官名额。后来虽然设置过十三衙门，不久便永久裁撤。康熙十六年五月，设置敬事房，设总管、副总管。雍正元年九月，规定敬事房总管为四品，副总管为六品，随侍等处首领为七品，宫殿等处首领为八品。四年六月，又规定正四品大总管授宫殿监督领侍衔，从四品大总管授宫殿监正侍衔，六品副总管授宫殿监副侍衔，七品首领授执守侍衔，八品首领授侍监衔。不久又规定内官品级，自四品至八品都不分正、从，永远作为定例。乾隆七年，我 皇上钦定《宫中则例》，凡内监官职，以现行四品为定，不再 提升到三品、二品乃至一品。大概 历代圣主相承，只让他们供差使之役，从未干预外廷事务，成为家法，确实是三代以来所没有的，所以不另立宦官一门。又 谕令吏部说：内三院衙门自 太宗皇帝时设立，现在应当恢复旧制，设置内秘书院、内国史院、内弘文院，内阁和翰林院的名目全部停罢。内三院应设置满、汉大学士、学士等官员，你部立即列出官衔姓名具奏。康熙二年 诏令修订品级，是考功给事中胡圣愈请求的。到十年修成，颁示中 外 臣等谨按：《品级考》后来在雍正十年、乾隆二十二年重修会典时，又作了增订。裁减苑马寺卿一员、主簿一员、监正七员。五年，规定各部院清文、汉文主事员缺以及补授办法。吏部议定，本年四月内奉 奉令：凡部院清文主事、汉文主事出缺，都按旗分补授。查得内院、宗人府以及各部院共有清文主事二十五员、汉文主事二十三员、蒙古主事三员、汉军主事十四员。清文主事二十五员，每旗应设置三员，剩下一缺，按首旗归入镶黄旗。汉文主事二十三员，每旗应设置三员；因为镶黄旗多设置一名清文主事，所以只设置二员。汉军主事十四员，正蓝旗、镶蓝旗各设置一员，其余六旗各设置二员。内三院蒙古主事三员，不论旗分，将应当升补者指名补授。各部院主事仍照定例听由该部院指名补授；如果本衙门没有应补之人，就在本旗内应补部院人员中指名题补。清文主事出缺，调送应升任的清文笔帖式；汉文主事出缺，调送应升任的汉文笔帖式。议准。六年，吏部议复左都御史王熙的奏疏：户部关仓等差务、工部抽分、芦政、造船等差务，都归并地方官办理，应将户部主事裁减十员，工部主事裁减七员。议准。九年

译谕令吏部说：满、汉大臣官员的职掌相同而品级有差异，应当统一，着令议政王、贝勒、大臣会同定议，具奏。不久议定：旧例，满洲大学士、尚书、左都御史都是一品；侍郎、学士、副都御史、通政使、大理寺卿都是二品。汉人大学士原为正五品，现在为二品；尚书、左都御史都是二品；侍郎、学士、副都御史、通政使、大理寺卿都是三品。满洲郎中为三品，员外郎为四品；汉人郎中为正五品，员外郎为从五品。顺治十五年曾将满洲官员品级与汉官统一，康熙六年改为依照旧制，现在应仍依顺治十五年的例制；现有官员的品级仍准保留，以后补授时依此定例补授。议准。将内三院改为内阁，按照旧制设置翰林院。十五年，直隶各省儒学增设教职各一员。三十七年，裁撤上林苑监。起初设置汉监丞一员，所属有林衡、嘉蔬、良牧、蕃育四署，各署设置汉署丞一员。顺治十五年，裁减林衡、嘉蔬二署丞二员。到这一年，监丞以及良牧、蕃育二署全部裁撤。三十九年，吏部等衙门议复：直隶各省督抚题请裁撤闲散冗员，直隶井陉道、口北道、山东青州道、浙江金衢严道、福建督粮道，以及直隶各省屯都司同知、通判、布政使司理问都事、照磨、按察使司照磨、检校、都司断事、卫经历、州同、州判、县丞、府照磨、知事、司狱、巡检、驿丞、仓库大使所属官员等，共三百三十六员，都应按照各督抚所题请的裁汰方案裁撤。议定：口北道缺不必裁撤，其余依议。五十七年 命令各部院增设蒙古官员，增加蒙古旗分御史二员，六部郎中六 员、员外郎八员、主事六员。雍正元年 世宗宪皇帝谕令吏部：“八旗满洲翰林一向没有升转的途径，实在令人怜悯。他们应当如何升转，着令议奏。”不久议定：“今后翰林院满洲侍读、侍讲、谕德、洗马、国子监司业出缺时，将各部俸满应升之人补授一员，将翰林院编修、检讨补授一员，分别按缺补用。”议准。又 诏令访求明代后裔，袭封一等侯。谕令说：朕近来在 圣祖仁皇帝遗留的书箱中，检得一份尚未颁发的 上谕，大意是：明太祖出身平民，统一天下，文治武功，超过汉、唐、宋诸君；他的后嗣也没有像前代那些荒淫暴虐、导致亡国的行迹。想要大幅度突破成例，访求他的支派，酌量授予一人官职，使其奉行春秋祭祀陈荐之礼，并且世袭。朕拜读之下，仰见我 圣祖仁皇帝海涵天覆般的胸怀、宽宏深厚的仁德，远远超过百王，超越万古。朕想到，史书所记东楼之事，诗歌所咏白马之典，商、周以来，无不推恩于前代；后世大多疑忌，以至历代君主的宗庙祭祀断绝。朕仰体 圣祖如天般的心意，远远效法上古盛德之事，谨将 圣祖遗留的 上谕颁发给你们：访求明太祖支派子孙一人，酌量授予职衔，使其承袭，以奉行春秋祭享。只是担心明朝至今年代久远，或有奸徒冒充，导致发生事端。你们内阁大学士立即会同廷臣详细、妥善议定，以副 圣祖仁皇帝“宽仁矜恤的至深意旨”。不久遵照 议定，查明明代后裔镶白旗汉军知府朱之琏等六人，引见皇帝，任命朱之琏为一等侯。又 谕令翰林院：皇考圣祖仁皇帝设置日讲起居注官，在词臣中选择才学、品行优长者，以原官充任。后来担心史官或许多有溢美之词，所以康熙五十六年以后裁减记注，只令翰林文员在处理政事时轮流侍班。凡有重大事务和重要谕旨，仍令内阁记录并保存，其用意十分深远。至于朕继承大统，上承 皇考隆盛的功德，只是朕德薄而担当艰难。如今御门听政之初，更应当敬畏谨慎。执笔侍从的臣子，怎么可以缺少呢？应当酌情恢复旧章，在朕视朝临御、举行祭礼时 坛 庙之时，令满、汉讲官各二人侍班。仍恢复日讲起居注官，依照康熙五十六年以前的旧例。你衙门立即遵照 议定施行。臣等谨按：这一年十一月，吏部议奏。日讲起居注官出差，不能与升任相比；侍班人员较少，请将翰林、詹事府等官员署理，并仍列名请 议，等到这些官员任满回京，署理官员仍回本任。议准。又 谕令翰林院：凡各部院衙门，都设置司官负责定稿、说堂，笔帖式专门管理翻译，防官专门管理文书收发。翰林院衙门也有钱粮收支、升迁议叙以及同各衙门之间文书往来的事务，关系十分重大。如今这些事务全都出自笔帖式、典簿和防官之手，怎么能保证没有弊端？今后在俸禄资历较浅的编修、检讨中，选取才干和操守优长者，满、汉各二员，充任司官，专门负责定稿、说堂。又 谕令：边外地方辽阔，开垦的田亩很多，应将京城没有产业的兵丁移驻那里。总理事务王大臣等会同兵部详细议定后具奏。不久议定在热河、喀喇和屯、桦榆沟三处驻兵，派京城兵八百名，其中热河驻四百名，喀喇和屯、桦榆沟两处各驻二百名。每五十名编为一佐领，每佐领设置佐领一员、骁骑校一员。在派出的兵丁中设置领催四名，另设总管一员、翼长二员，命令他们统领管辖。总管驻扎热河，二名翼长分别驻扎喀喇和屯、桦榆沟两处。又 谕令户部：各仓监督一向都有任期，满、汉一同更换，这是最妥善的制度。只是通州坐粮厅贮存着通济库，关系到数十万两钱粮，而坐粮厅防官这一职务却没有任期；有时满员或汉员升迁调转，就更换汉员，满、汉交错更换，彼此牵制，回防时很难彻底查清。你部可以把通济库的钱粮确实查明清楚；坐粮厅防官这一职务，或限定二年，或限定三年，满、汉一同更换，明确议定后具奏。不久议定：三年更换一次，满、汉一同 更换。对此表示同意。二年 命令左右两翼各设宗学一所，选取宗室四人，担任正教长，十 六人担任副教长。

译重新设置太仆寺主簿一员，并拨给官房一所，作为太仆寺衙门；这是依从兵部侍郎兼理太仆寺事务伊都拉的请求。又，抚远大将军年羹尧奏称：宁夏驻扎满洲兵丁的地方，应设置将军一员、副都统二员、满洲协领四员、蒙古协领二员；每旗满洲佐领各二员，蒙古佐领各一员；每佐领下防御各一员、骁骑校各一员；八旗共派驻防兵二千二百名。又，八旗应增添步兵一千二百名，左右两翼各增设防御一员，命令他们管辖步兵、看守城池和仓库；在马甲中选取仪表武艺出众者，命其充任前锋。宁夏既然驻有满洲兵丁，就应设置理事同知一员。对此表示同意。三年，在领侍卫内大臣、前锋统领、护军统领等处，设置其次办事官。确定内阁侍读学士、翰林院讲读学士等官员的品级：内阁侍读学士、翰林院侍读学士、侍讲学士为从四品；翰林院侍读、侍讲为从五品。这是依从内阁学士班第的请求。四年，增设内阁汉侍读二员，按照满洲、蒙古、汉军侍读的品级，授为正六品。设置观风整俗使。九卿奉 诏议定，仿照唐贞观年间设置观风整俗使，巡察天下以观察风俗的得失。如今派遣官员前往浙江省，访察风俗，授为浙江等处观风整俗使，并铸发关防，以提高其职守的权重。到七年，福建、广东各设置观风整俗使一人，不久全都停止。又增设中仓、南仓满、汉监督。户部议覆：仓场侍郎托时等议奏，御史殷式训分条奏报漕运事务。一、各仓按例设置满、汉监督各一员，办理仓务。中仓、南仓相隔一城，如果每仓只有一人，难以巡查，应在中仓增设汉监督一员，在南仓增设满监督一员，这样可以避免顾此失彼。应按所请办理。对此表示同意。五年 盛京户部、刑部、工部各增设汉郎中一员、员外郎一员、主事一员。这是依从监察御史传色纳的请求。又 谕令兵部：前科武进士，大多都授为侍卫，其余也依次得到选用。本科武进士，朕担心他们大多被选为侍卫，反而不能专心学习，所以选用为侍卫的人很少。但他们不能立即得到录用，置于闲散之中，实在可惜。现在特此广施恩典，将没有选为侍卫的满洲、蒙古进士授予蓝翎，交给领侍卫内大臣效力行走；汉军进士交给所属旗，按骁骑校补用；其余汉进士中有才干可以任用的，分发各省，赏给千总俸禄，命令督抚提镇察看。如果才力勇壮、效力勤谨，就以守备名义题请补授。六年，确定理藩院补用人员的各项条例。吏部议覆，理藩院尚书特古忒等奏称：理藩院专门掌管蒙古事务，不通晓蒙古文字和语言的人不能办理，请在八旗蒙古官学生、监生中，选取能够翻译满洲、蒙古文字和语言者，由吏部会同理藩院考试，按照次序补用为各部院的蒙古笔帖式。唐古特学生由理藩院考试，翻译蒙古、唐古特文字和语言，选取成绩优良者，按次序补用为理藩院唐古特笔帖式。又，唐古特学生补用为笔帖式、中书者，仍兼任唐古特学行走；升至主事、员外郎，才命令其离开学馆，这样可以使所学唐古特文字不致荒废。又，旧例中蒙古官学生、唐古特学生补用为中书，似乎待遇过优，今后官学生停止补用为中书；中书缺额出现时，在八旗蒙古笔帖式中选取补用。至于内阁蒙古中书定额十六缺，其中有唐古特中书四员。查内阁翻译唐古特文字和语言，既已设置巴克什喇嘛，并不专门借助中书，请在唐古特中书中裁减二缺，只保留二缺，令唐古特学生出身的笔帖式补用。其余蒙古中书十二员，令理藩院会同内阁，在八旗蒙古笔帖式中考试，拟定正取、陪取人选，咨送吏部引 见补用。此次补授中书的人员中，由理藩院蒙古笔帖式考取的，仍按照理藩院应升的缺额升转；由吏部等衙门考取的，仍按照吏部等衙门应升的缺额任用。又，国子监八旗蒙古官学生、监生学习满洲、蒙古翻译，既然各自蒙受恩典并获得钱粮赏给，其中蒙古学实际上设置过多，请将内蒙古学裁撤。被裁退的学生，等国子监本旗学生出现缺额时按次补入；被裁退的助教，等国子监助教出现缺额时按次补入。又，八旗蒙古监生、官学生中，有学习汉文并愿意参加满、汉翻译考试的，令其参加考试；录取后，与吏部等衙门蒙古笔帖式中考取的人员一样，按次序补用。又，理藩院内定额设置郎中五员、员外郎十九员、主事五员，都是专门办理蒙古事务的人员，取其熟练，不使其他部的人员升补，也不准升补到其他部。今后理藩院出现缺额，请在理藩院蒙古笔帖式、各口驿站及将军驻防和察哈尔等处的蒙古笔帖式，以及由理藩院笔帖式考取补用的中书、助教、五官正等人员中，不论所属旗分，一律比较俸资升补。由主事升补本院员外郎、郎中后，再与六部满洲、蒙古郎中一体比较俸资升转。又，内阁蒙古侍读二员、太仆寺蒙古员外郎二员。盛京刑部蒙古员外郎二员，也都是专门办理蒙古事务的人员。今后出现缺额，请在理藩院蒙古主事中，不论所属旗分，一律比较俸资升补。又，八旗游牧员外郎、主事，仍按旧例，由理藩院在蒙古、防军、校、骁骑校、中书、笔帖式、防军中选取补放。又，喜峰口、杀虎口驿站员外郎各一缺，张家口、归化城蒙古理事同知各一员，原本都是拣选的缺额，应按定例，由理藩院司官会同选取补授。又，国子监助教八员，是训导满洲、蒙古翻译的官员，今后遇到缺额，在理藩院及修书处的蒙古笔帖式和国子监闲散巴克什中，令理藩院会同国子监选取，拟定正取、陪取人选，咨送吏部带领引 见补用。又，钦天监蒙古五官正二员，原本是考试选取的缺额，请照例在内阁蒙古中书、八旗蒙古笔帖式中考试选取，咨送吏部引 见补用。又，六部蒙古郎中、员外郎、主事以及都察院监察御史，原本都属于理藩院、六部蒙古人员通行升补的缺额。如今理藩院人员既不准升转到其他部，今后六部蒙古主事出现缺额，请将吏部等衙门的蒙古笔帖式以及中书、五官正等人员，不论所属旗分，一律比较俸资升补。理藩院司官、笔帖式中有不通晓蒙古文字和语言、又不通晓汉文的，交给所属堂官甄别，令其回本旗，按相当品级补用为旗员；其中不翻译文字和语言而能通晓满、汉翻译的人员，令所属堂官咨送吏部注册，等人数汇齐后，由吏部奏请。

译钦定阅卷大臣共同考试，确实属于翻译精通者，准许其在六部司官、笔帖式等官员中一律比较俸资，按应升缺额升补。都应按所请办理。对此表示同意。七年，增设八旗都统衙门司务，每旗二员。这是依从正红旗汉军副都统朱国极的请求。又增设八旗都统衙门左右二所，每旗在防领、副防领中选取二员，引 见授予并掌管关防。这是依从正红旗满洲副都统宗室鄂齐的请求。确定满、汉科道官员品级：六科给事中都为正五品。各道御史，满洲按例由员外郎升授，汉军按例由郎中升授，都为正五品。汉御史中，由内阁侍读、翰林院编修、检讨、各部郎中、员外郎补授的，为正五品；由主事、中行、评博、行取、知县补授的，为正六品。将此定为法令。八年，重新设置汉中书四员，这是大学士防言。雍正七年十一月奉 防内阁各本章除了正本之外，各立一个副本，另行收存，以备查对。【臣】等恭敬查考，各部院议覆事件的副本中不载明呈案日期，日后案牍繁多，难以查核。应将各部院议覆副本同通政使司送进的原题副本联结在一处，专门派满中书二员、汉中书四员恭敬谨慎地收掌。但是汉中书旧额三十六员，于康熙三十八年裁去八员，现在存二十八员，分派在票签房、本房以及稽查各部院注销案件、缮录抄写等各项事务，人员不足，请恢复设置汉中书四员，以满足分派办事的需要。对此表示同意。又确定大学士、尚书的品级。谕令防：一向大学士、尚书都是正二品。现在大学士授为正一品，尚书授为从一品。〔原文数字、纪年保留：八年、正七年、十一月〕 又，吏部议奏：云贵广西总督鄂尔泰奏请，将云南永昌道改为分巡迤西道；其迤东地方请增设分巡迤东道，如防〔原文数字、纪年保留：三十八年〕 谕准分巡迤东道员缺，请以元江府迟维玺升补。奉谕，准许迟维玺补授分巡迤东道，其余依议。九年 谕令说：“我国家承受天命、登上帝位，就有辅佐受命的元勋，在风云际会之时开拓疆土。到了太平时代，也有劳臣尽力，安抚平定不服之地。凡是宏大的谋略和显著的功业，都光耀于旌旗和常法之上。因此酬谢功劳、奖赏功绩，赐予公爵，其中分为一等至二等、三等，用来区别他们的功勋劳绩，表彰他们的门第功勋，这同古代以河山带砺为誓的盟约一样，并且恩及后代，永久不改变，实在是盛大的典礼。朕考察古代封爵制度，汉、唐以来，公侯都附以郡县的名称；汉代功名显著的人，则加上美好的称号，如信武、冠军、建忠、定远之类，并凭借荣耀的名号流传光耀于史册。本朝封为王爵的，都选用嘉美的字样，后世子孙承袭王爵时便沿用这些字样；而公爵只是区分等级，还没有封号的字样。朕的意思是想考察他们当日的功勋劳绩，赐给嘉美的名称，追赠为某公，使功臣显赫的功劳和伟大的业绩长期赫赫地在人们耳目之间；他们的子孙承袭封号，也都顾念名称的意义，共同更加奋发努力，世世代代为国家效忠尽力，希望接续前人的美好声誉，以符合朕褒奖追念功勋的至诚心意。至于宗室和外戚，则仿照古代恩泽侯的旧例，命名为奉恩公或承恩公，以彰显所受的宠爱和赏赐。” 至于如何命名、制定制度，以及历来功臣勋戚加赐美号的事项，应由有关部门详细查考，确定议案后具奏。”不久，依照有关部门的覆议办理。〔原文数字、纪年保留：九年〕 钦定一等、二等、三等公爵的封号，共十个：褒绩、忠达、奉义、超武、雄 勇、果毅、信勇、建烈、勇勤、英诚。十年，设置杭州驻防，蒙古八旗每翼设置防御二员。这是依从杭州将军阿里衮的请求。又，吏部议奏：八旗都统印房笔帖式五年效力期满后调补部院的，过去没有议定属于什么品级，现在都作为无品级笔帖式任用。请按照八旗左右二司笔帖式的例子，定为八品，令其领取俸禄。对此表示同意。又〔原文数字、纪年保留：十年〕 谕令兵部和八旗都统：朕看满洲武举、武进士等，在六旗营中很不相宜。如果与六旗官员一体提拔任用，恐怕对营务不熟悉，也会造成壅滞。今后他们如何升迁、转任和补用，你们会同详细议定。不久议定：八〔原文数字、纪年保留：五年〕 旗满洲、蒙古武举、武进士中，除因特别恩典选用的以外，按照他们应得的缺额补用。但他们应补的品级不同，升用也应有所区别。今后满洲、蒙古武举按照汉人武举的例子参加考试后，请大臣验看；才干优良的列为一等，在防军校、骁骑校等缺额中依次委署试用。任职行走三年后，在骁骑校人员中补授；平常的退回所属旗。再者，这些人员中属于实授的，自然有其应得的俸禄。今后内九门千总出现缺额，请按照外七门千总的例子办理。对此表示同意。十一年，兵部议覆湖广荆州将军衮泰的条奏：各省驻防协领以下官员，按旧例都由本旗人员补授，办理事务不免有瞻顾牵制等弊端。今后请按照京城的例子，设置正、副员额；在本翼内选取佐领，调换旗籍，委署副协领；选取防御、骁骑校，调换旗籍，委署副佐领。这些委署人员仍按原品级领取俸禄，等协领、佐领出现缺额时，就将委署人员送吏部引 见补授。又在领催、前锋中预先保举，登记姓名，调换旗籍，委署副骁骑校；如果登记姓名的人员不足，就选取未经保举的人委署，给以八品顶带，仍领取本身的钱粮。遇到骁骑校出现缺额时，将已经保举的领催、前锋奏请补授；未经保举的领催、前锋送吏部，转交所属旗带领引 见。至于出兵人员补授的缺额，仍按旧例委派人员署理，并委派副员协〔原文数字、纪年保留：三年〕 办。对此表示同意。〔原文数字、纪年保留：十一年〕

译十二年，吏部议覆詹事府詹事顾祖镇的条奏。起居注衙门现在只有满洲主事二员，请增设汉主事一员，在举人、进士出身的现任中书中选取，引 见补授。对此表示同意。皇朝文献通考卷七十七〔原文数字、纪年保留：十二年〕 《史部，政书类，通制之属，皇朝文献通考》钦定四库全书 皇朝文献通考卷七十八 职官考【上】官制 乾隆元年，总理王大臣议奏：封爵的制度，自成周以来，爵位只有五等。秦、汉时期，爵位有二十级，并不是世袭职爵。能够世袭的，只有侯爵，分为县侯、乡侯、亭侯三等。到了唐、宋，也都依照周代制度。职官考【上】（考察官职制度，上卷） 官制 乾隆元年，总理王大臣议论并上奏说：封爵的制度，自成周以来，爵位等级只有五等。秦汉时期，爵位分为二十级，并不是世袭的官职。其世袭的爵位，只有侯爵，分为县侯、乡侯、亭侯三等。至于唐、宋，也都依照周制。本朝制定的制度，在公、侯、伯以下没有设置子、男爵位，另外排列五等世职，用来比照古代制度，尤其隆重完备，但还没有确定汉文名称。现恭敬地拟定：精竒尼哈畨一等的，汉文称为一等子；二等的称为二等子；三等的称为三等子。阿思罕尼哈畨一等的，汉文称为一等男；二等的称为二等男；三等的称为三等男。阿达哈哈畨，汉文称为轻车都尉，仍分一等、二等、三等。拜他拉布勒哈畨，汉文称为骑都尉。拖沙喇哈畨，汉文称为云骑尉。予以批准。七年 命令王公大臣总管乐部，并裁减太常寺乐员【详见《乐考》】。十三年 谕旨说：过去各衙门京堂官员的缺额，屡经斟酌确定，其中仍不免参差不齐。例如，佥都御史有汉员而没有满员；左参议满员有二人，却没有右参议。大理寺少卿、少詹事，满员各有一缺，汉员各有二缺；太仆寺少卿满员有二缺；国子监司业满员有二缺，汉员却都只有一缺。这些与官制都不相协调。如今既然重新制定《会典》，以上参错不齐的各员缺，应当如何裁减、改动、更正，着令该部议定后具奏。不久议定：都察院裁去佥都御史一缺，通政司裁去汉右通政一缺，将满左参议一缺改为右参议；大理寺裁去汉少卿一缺，詹事府裁去汉少詹一缺，太仆寺裁去满少卿一缺，国子监裁去满司业一缺。予以批准。又 谕旨：大清《会典》记载：“内阁满、汉大学士员缺没有定额，出于皇帝简拔任用之意。”本朝由内三院改设内阁以来，大学士没有固定人数，官员不必备齐，只取决于所用之人。康熙年间，满、汉大学士通常任用四人；到了雍正年间以来，多用到六人，有时还增设一、二名协办大学士。朕认为内阁位居六卿之首，满、汉大学士应当有固定员额，这才符合体制。今后定为满、汉各二员，协办大学士满、汉或一员或二员，根据人选斟酌派充。又，大学士的官衔仍兼殿阁名号，《会典》所载中和、保和、文华、武英四殿，文渊、东阁二阁，没有统一。其中中和殿名号从来没有人使用，就不必记载；着增入体仁阁名号，这样三殿三阁较为整齐。再者，大学士出缺，按定例请示后开列补授人选，也有迟至一个月以后才开列请示的。朕认为大学士掌管辅佐政务，如果任职多年、因病休致或病故，不忍立即开列人选，应等到一个月以后再行办理，这也是国家眷念旧臣、加恩辅弼之臣的意思。如果是因事获罪而降职或革职，那么机务重地不能长期空缺，自应立即开列人选，不必请示。将这些内容载入《会典》，永远作为定例。裁撤行人司衙门，归礼部办理。通政司裁去满洲、汉人参议各一人。内阁中书裁去汉人二人。十四年 谕旨说：我朝定都以来，酬答功劳，爵位只分五等，等级只分三等，用来彰显世代功勋家族并排列宏大功劳。雍正年间，因为公爵居五等之首，仿照古代封号的字义，赐给美好的名号，这确实是深切念及功臣旧臣，使其后世子孙承袭爵位，看到名称便想到其意义，恩意十分深厚。但是封爵制度中，公、侯、伯同样受到优厚尊崇；前代侯爵有冠军、定远等称号，伯爵有诚意、威宁等名号。如今公爵的美名已经彰明，而侯爵、伯爵却只分等级，似乎有所缺略。朕想推广这一用意，凡是我朝所封的侯爵、伯爵，都考察其成就功劳，追加美好名号，使他们的后人感念祖父、父亲的忠诚勤劳，继承并发扬美好的事业，国家实在有赖于此。至于子、男同等爵位，自古以来以封地作为名号，从未另行封号，可以仍按旧制。该部妥善斟酌议定后，报告给朕。不久拟定上奏。钦定侯爵名号共七个：奉义、恭诚、顺勤、顺义、昭武、延恩、敦惠。伯爵名号共十一个：翼烈、宣义、襄宁、昭毅、威靖、襄勤、诚毅、昭信、懋烈、诚武、勤宣。十六年，确定恩骑尉世职官。臣等谨按：顺治九年奉 恩诏：凡阵亡人员的子孙，承袭次数已经完毕的，赏给七品官世职。到这时奉 诏令：自顺治九年以后，凡有承袭次数已经完毕的阵亡人员子孙，一律赏给 世职官，定名为恩骑尉。十八年 谕旨说：国家设置官员、划分职掌，期望有助于实际政务。如果同一官职却差分等级，担任此职又兼带其他官衔，在官制体统上很不协调。例如翰林、部曹、小京官补用为御史，既经简拔任用，与谏官同列，就应当没有区别。可是旧制有五品、六品的差别，又有试俸和不试俸的不同。又如各省道员，按惯例分别兼带布政使司参政、参议，按察使司副使、佥事等官衔。但道员掌管巡察守护，以整饬吏治、弹压地方为职责；至于钱粮、刑名，则由藩、臬两司专门负责，各有专司。而且知府以下的官员都由他们统辖，兼带参议、佥事官衔的人，品秩反而较低，凭什么作表率？这些都是旧例沿袭所致，应当变通，使之统一，从而重视职守。今后给事中仍定为正五品，御史改为从五品，不必试俸。直省守巡各道着一律定为 正四品，停止兼带其他官衔。其道员任职资历应如何考核叙用，由该部议定后具奏。不久议覆：道员外任升为按察使，照旧通行开列具题补授。至于内升京堂，过去兼参政衔的升任太常寺少卿，鸿胪寺卿兼副使衔的升任太仆寺少卿，通政使司参议兼参议、佥事衔的升任光禄寺少卿、鸿胪寺少卿。由于品秩相差悬殊，不必按照道员资格升用。其余一律照常升用。予以批准。二十一年