皇朝文献通考卷四十四

译下谕：今后在免除新粮的年份，停止征收旧欠，等到次年再征收缴纳。康熙四十五年，因为旧税和新征赋税一并办理，势必难以兼顾，分年带征缴纳，但仍然多有困窘。谕令免除天下拖欠的赋税：直隶康熙四十一年至四十三年的银八万二千七百两、粮五千九百石；山东康熙四十二年的银一百六十九万七千七百两、粮五千九百石；山西、陕西、甘肃、江苏、安徽、江西、浙江、湖北、湖南、广东康熙四十三年以前的银二百十二万二千七百两、粮十万五千七百石，各有零数，全部予以免除。已经征收入库的，作为本年应缴的正赋。〔原文数字、纪年保留：一百六十九万千七百两〕 康熙四十七年，免除江南明年的田租。康熙四十九年。谕令说：朕近年来巡行各地，已经巡视了七省。南北人民的风俗以及日常生活和生计，没有不周知的。百姓之所以还没有完全富足，实在是因为太平日久，户口日益繁多，而土地没有增加，物产没有增益，粮食和日用品供应不足，这是必然的道理。朕洞察这一隐情，时常深切忧念，因此不吝惜施行仁政，以减轻百姓的负担。明年是康熙五十年，原本想把天下的钱粮一概免除，但因廷臣集议，担心各地调拨军饷时，军民和驿递会更加烦劳困苦，于是详细筹划，全部奏报朕知。因此从明年开始，在三年以内普遍免除一周，使远近百姓都均沾恩德。直隶、奉天、福建、浙江、广东、广西、四川、云南、贵州各巡抚及府尹所属地区，除漕运钱粮外，康熙五十年应征的地亩银共七百二十二万六千一百两有余，全部免除；历年旧欠共一百十八万六千一百两有余，也一并免征。康熙五十一年、五十二年应当蠲免的省份，等到期限再行防行。这一年奉…… 谕令免除江南淮扬、徐三府以及淮、徐、泰三卫的田租；湖广康熙五 十一年的田租，以及四十八、四十九年的拖欠赋税。〔原文数字、纪年保留：四十八九年〕 盛京、奉天、锦州、承德等府州明年的租谷，也一并免除；康熙五十年免除福建、台湾府明年的租谷。稻谷按惯例不列入蠲免范围，但台湾有谷物而没有银两，当时正奉行普遍蠲免的命令，巡抚黄秉中据此上奏。皇上认为本年的租税已经收入。谕令免除明年的租税。康熙五十一年。谕令说：朕日夜勤勉不懈，努力访求百姓的疾苦。长久思考惠及百姓的办法，实际政务没有比除赋蠲租更好的了。除每年各直省奏报的情况，以及偶有水旱灾害时，按照灾情轻重分数蠲免正供，并加以赈济防治之外，将天下地丁钱粮自康熙五十年开始，在三年以内全部免除一周，使天下百姓普遍受到恩泽。除将直隶、奉天、浙江、福建、广东、广西、四川、云南、贵州以及山西、河南、陕西、甘肃、湖北、湖南各省康熙五十年、五十一年的地丁钱粮一概蠲免，历年旧欠钱粮一并免征外，所有江苏、安徽、江西、山东各巡抚所属地区，除漕运钱粮外，康熙五十二年应征的地亩银共八百八十二万九千六百四十四两有余、人丁银共一百三万五千三百二十五两有余，全部免除。历年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有余，也一并免征。计算三年以内，总共免除天下地亩、人丁新征旧欠银三千八百零六万四千六百九十七两有余。各该督抚务必诚心奉行，体察朕深切忧念民生的心意。这一年，陕西潼关卫、山西大同府本年应当免除的米、豆、薪、刍已经征收入官，于是免除明年应征的部分；又免除陕西西安本年的租税。康熙五十二年。下诏免除天下明年的房地租税以及历年积欠。这一年，免除山西、河南、陕西、西安府以及宁夏等处本年的田租。康熙五十四年。谕令免除顺天、永平、保定、河间、宣化五府明年的田租。康熙五十五年。谕令说：策妄阿喇布坦近来忽然侵扰哈密，所以特意征调军队、整备边防，一切飞刍挽粟都支取正供，丝毫没有累及百姓。今岁山西、陕西两省虽然属于丰收之年，但仍念及军民出力转运粮饷没有耽误，特将沿边一带运粮地区，自山西大同府所属前卫、右卫、大同、怀仁、马邑、朔、保德七州县卫，直到陕西延安府所属府谷、神木等共四十二州县卫所堡，康熙五十六年额征银八万六千一百两有余、粮米豆谷三十一万七千七百石有余、草二千七十六万五千九百束有余，全部蠲免；从前历年拖欠的银、粮、草、豆，也全部蠲免。这一年又免除直隶的田租。康熙五十六年。谕令免除直隶、江苏、安徽、江西、浙江、湖广、陕西、甘肃八省带征屯卫银二百三十九万八千三百八十两有余；其中江苏、安徽带征的漕运银四十九万五千一百余两，以及米、麦、豆十四万六千六百一十余石，免除一半，即于本年执行。谕令说：近来朕巡幸口外，经过三河等州县以及永平府交界地方。看见今年秋收丰稔，米价平稳。只是去年雨水过多，田地间受到淹没，朕对此深切忧念，蠲免赋税，平价粜粮，转运漕粮并分发赈济贫民。使他们不至于流离失所。如今虽然又逢丰年，然而仅够维持一年的用度，恐怕明年运送粮饷仍然难以为继。这必定要再次广施恩泽，才可以大大培植民力。着将顺天、永平两府所属大兴、宛平、通三河、密云、蓟、遵化、顺义、怀柔、昌平、宝坻、平谷、丰润、玉田、良乡、涿、武清、永清、香河、霸、大城、文安、房山、保定、延庆、卢龙、迁安、乐亭、滦、抚宁、昌黎等州县，山海、梁城等卫所，康熙五十六年地丁银二十六万四千三百余两、米豆高粱二万一千六百余石、草九万四千九百余束，全部蠲免。历年积欠银九万三百九十余两、米豆高粱一万六千二百余石、草八万四千四百余束，也一并蠲除。康熙五十七年，因为军事兴起，免除陕西、甘肃两省的拖欠赋税以及明年的田租。甘肃康熙五十三、五十四、五十五、五十六年未收入的银、米、草、豆，也全部免除。康熙五十八年，又因为沿边百姓劳苦、转运粮饷，免除陕西延安府所属府谷、神木等六十六州县卫所堡明年的赋银九万八千一百两有余。

译康熙五十九年，免除陕西、甘肃康熙六十四年的额赋，以及延庆等五州县本年的杂粮。这一年免除福建台湾府百姓的番银和粮食。康熙六十一年。世宗宪皇帝谕令说：古北口一带是我 皇考每年巡幸的地方，百姓多年效力于此。如今将宛平、顺义、怀柔、密云、平谷五县及昌平一州，雍正元年应征的正项钱粮一万四千三百八十两，全部豁免。这一年，因为大兴、三河、通州、蓟州、遵化是 皇帝陵寝经过的道路，谕令免除明年的额赋。雍正元年，免除宛平等十一州县的田租和杂税；又 谕令免除江苏等所属康熙三十三年以前的拖欠赋税，随后又 命令康熙三十四年以后的拖欠赋税也不要征收，共计八百八十八万两有余。旗丁康熙三十八年至五十年的拖欠粮食，陕西康熙六十年以前未收入的银、米、豆、草，也全部免除。雍正二年。谕令依恩诏议定免除各省钱粮，自康熙十八年至四十五年为止，并加恩将康熙五十年以前的旧欠银、米等项，全部查明后豁免。这一年免除广东海康、遂溪本年的租税，以及直隶霸州等七州县拖欠的赋税二万七千七百余，命令不要征收。雍正六年，免除直隶明年起运银四十一万七千八百余两。这一年。谕令免除福建康熙五十五年至雍正四年的拖欠赋税三十三万八千三百余两；其中已经征收入官的，抵除明年的正赋。雍正七年，西藏、苗疆平定，甘肃、四川、云南、贵州、广西明年的租税也一并免除，西安的田租免除十分之三。因四川巡抚宪德上言，免除泸州本年的租税；已经收入的，抵除明年的正赋。这一年。谕令免除山东、广东、直隶、陕西、山西、安徽明年的额赋，各四十万。又免除浙江民屯田租的十分之二。雍正八年。谕令说：国家经费既然充足，就应当把财富藏于民间。朕特地下达谕令，蠲免的已经很多，如今依次施行，也应当轮到江西、湖北、湖南三省。着将雍正九年的钱粮各蠲免四十万两。直隶京畿是首善之地，应当施加特别恩典。山东今年遭受水灾的州县较多，朕心中深切忧念。着将雍正九年直隶、山东全省的钱粮各蠲免四十万两。雍正九年，又因为军事兴起使百姓劳苦，西安地丁银免除十分之三，甘肃全部免除，并加免两省额赋四十万两；又 谕令免除甘肃河州、洮州卫、归德所、西宁、凉州府番民本 年的米和草料。雍正十年，免除甘肃本年的米、草料；已经征收入库的，于明年按照实数抵除。这一年，免除台湾彰化县雍正八年未收入的银、谷，因为凶悍的番人刚刚平定，要舒缓百姓的力量。雍正十一年。谕云南元江、普洱两府：猓夷蠢动、夫役频繁之后，恐怕百姓输送物资，力量有所不及，着将元江、普洱两府雍正十一年额征的条银、公件银一并蠲免。这一年，免除甘肃本年额赋二十七万九千三百两有余、河南额赋四十万两。雍正十三年，免除云南、贵州以及湖南沅州本年的田租。贵州州县中遭受残破的，给予复业三年。这一年九月，今 皇上登极，下诏免除天下田租；又 谕令免除雍正十二年以前的拖欠租税。其中江南积欠中，有官员侵吞、胥吏 蚀二欵也一并予以免除，随…… 谕令训示业户：各自计算所免除的数额，捐出其中十分之五，用来惠及佃农；又以…… 因陵寝兴工，免除大兴、宛平、良乡、涿、房山、涞水各州县明年的租税。第二年，又免除各州县入官土地租税的十分之三。这一年。谕令免除的项目，如直▯旗人退还入官的各地土地租税、各省漕粮以及甘肃的刍米，凡属雍正十二年以前的，一律不再征收。又责令贵州遭贼州县免除今年的租粮，四川明正、沈令及口外新归附地区，以及凉山、防川、盐源、阿树木坪、普安、安阜、酉阳各地今年的贡赋，西安明年的地丁钱粮，甘肃的一半，也都予以免除。乾隆元年。谕令免除甘肃乾隆二年的租税，西安免除一半。第二年。皇上因为经理…… 山陵大事，自京城至易州七州县的百姓趋赴服役，勤劳谨慎，免除他们今年的田租。陕西寳丰渠二县招垦新户在雍正十三年以前拖欠的赋税，不再征收，并免除今年的粮料。凉西番民的粮料按照屯田地亩的科则征收，免除其中的三分之一。这一年规定，蠲免以奉…… 防日为起始日期，先期已经征收在官的，作为明年的正赋。又规定陕西、甘肃额征的匠价银，遇到蠲免时准予一例蠲免，全部著为定令。四年。谕令免除直▯本年钱粮九十万两、江苏一百万两、安徽六十万两。又陕西榆林等十一州县百姓借贷的仓粮，凡属雍正十二年至乾隆二年的，不再征收。六年，免除…… 行围经过地区今年额定赋税的十分之三，又…… 谕令：准噶尔来使进藏熬茶，曾经命令纳克舒三十九部落预先准备马匹，他们毫无违误，勤勉奉公，实在值得怜悯，着加特恩，将本年应纳的钱粮宽免。七年。谕令说：自朕登极以来，爱护养育百姓，在蠲免正赋之外，又将雍正十三年以前各省积欠的钱粮陆续蠲除，以平息民间被催征呼索的困扰。现在查明，雍正十三年正月至十二月，江苏、安徽、福建三省未完的百姓所欠正项钱粮银共一十七万七千六百七十四两六钱零；甘肃、福建、江苏等三省共未完的百姓所欠正项米豆粮共九万五千二百六十九石零；甘肃省百姓所欠未完正项草一百七万四千二十一束零；又直▯、江苏、安徽、甘肃、广东、福建等六省百姓所欠未完杂项钱粮银二千九百二十四两零；福建省百姓所欠未完杂项租谷四百四十八石零。这些拖欠的各项钱粮，历年已久，大多是贫困户，无力输纳，何况江苏所欠尤其多，如今那里又正遭受水灾，正等待恩典抚恤，怎么可以再征收拖欠的赋税？着将以上各项全部豁免。如果谕旨到达以前，有已经续交完毕的项目，即行咨报户部扣除。再查江浙二省尚有雍正十三年未完的漕项银七万一千二百七十两零、米二万九百四十九石零、麦四千三十七石零、豆一百八十五石零。

译一向漕项不在豁免的例内，如今既然蠲除了各项钱粮，着将漕项也一体免征。此谕旨到达之日，各该督抚可以立即出示通行晓谕，并命令各州县官切实力行，务必使民间都能得到实际恩惠。这一年，免除甘肃自雍正六年至十三年以前拖欠的赋税，以及桞林、湖三、清湾、柔逺堡、毛目城、双树墩、九坝各屯户所借贷的牛具和种子，武威、平畨、永昌、古浪、西宁、碾伯等六县分三年带征的银两，也一并予以免除。八年。皇帝驾临沈阳。谕令盛京户部庄头每年交纳仓粮。如今朕恭敬拜谒…… 祖陵，亲自前往盛京，深切体恤各庄头终年勤苦，输纳钱粮没有差误，着加恩宽免八年应交的仓粮。各庄头尚有七年应交而未完的米、豆、草，着查核清楚后一并豁免。又免除纳克舒三十九部落番子明年的额赋。这一年，因为直▯望都、静海、冀、武邑四州县拖欠借贷粮食，催追呼索使百姓疲累，予以免除。九年，免除肃州九家窑未完的牛具。十年。谕令说：我朝…… 历代圣祖相继承统，仁德深厚，恩泽丰厚，无时无刻不着意培育百姓，希望家家给足、人人丰足。一百多年以来，海内海外，物产丰富，百姓安康，共同享受太平的福泽。朕临御天下至今十年，抚育百姓，挂念民生至为迫切。亲自实行俭约，减轻赋税和徭役。如今天下安宁，既少有耗费钱财的事端，也没有兵役的消耗，因此国库仍有余积。几年来，各省偶有水旱灾害，朕特别用心赈济，多在常规之外。比如前几年江南遭受水灾，抚慰安置百姓，计用国库银两一千余万两。凡此都是因灾害而补救、广施恩泽。朕想到天下安定，民气和乐，保持盈满、保守太平，没有比使百姓富足更重要的了。仰惟我…… 皇祖在位六十一年，蠲免租税、赐予复除的诏令，史书上连续记载。又曾特别颁发谕旨，将天下钱粮普遍免除一次。我…… 皇考废寝忘食，勤劳寻求民间疾苦，没有一天不颁下减赋宽征的命令。比如甘肃一省，正赋全部豁免已有十多年。朕怀着继承先志、述行先业的心愿，正值太平盛世、恩泽屡洽之时，想使海边山角，无论一个百姓、一件物品，都没有不均沾大恩的。为此特降恩旨，将乾隆十一年各直省应征钱粮通行蠲免。又因为刍粮按例不在蠲免之内，谕令甘肃临边各属明年的刍粮一体免除；河东、河西各屯免除三分之一，也照此办理。这一年，福建台湾的粟米，湖南干州、鳯凰、永绥苗民的杂粮，四川民、番的贡赋，陕西玉树、纳克、舒马的贡物，以及▯州安插回民尚未赏给的牛具和种子，全部予以免除。十一年。皇帝驾临山西，免除…… 驻跸的五台县，免除明年额定赋税的十分之三。这一年，瞻对平定，凡四川打箭炉口内外出力效劳的各番部，给予复除二年。直▯覇州、固安的屯粮，奉天锦州的米豆，浙江玉环、山海、宁海三县的大亹、中小亹各项银谷，按例不在蠲免之内，因轮到普遍蠲免之年，全部…… 特谕免除。十二年。谕令说：朕嘉惠百姓，轮流免除天下正供。山西全省地丁钱粮，应在十三年全部免除。只是该省太原、平阳、潞安、宁武、泽州、蒲州六府，辽、沁、平、忻、代、保、觧、绛八州，以及归化城所属地区，有额定征收的本色米谷豆麦，用来供给军饷，按例不予蠲免。但这次特别施恩，也应酌量加以恩泽，使其同样得到恩惠。着将太原等府州应征的本色粮食酌情免除十分之三。大同、朔平二府地处边远贫瘠地区，连年歉收，着全部蠲免。这一年，河南滩地、官庄、官地、义田，广东官租、学租、屯地、旷军、余羡等各项赋税，按例不予蠲免的，全部免除十分之一。十三年。皇帝驾临山东，免除所经过州县今年田租的十分之三。这一年。谕令说：朕时行东巡，先前往阙里，到了岱宗，旧有典礼得到修整，盛大的祭祀开始举行。东省今年的钱粮已经普遍免除，因而想到曲阜、泰安、厯城是銮舆驻跸之地，着将三县乾隆十四年应征的地丁钱粮全部蠲免。十五年，恭敬拜谒易州…… 陵寝。谕令免除经过州县的田租，遭受灾害的免除十分之五，未遭受灾害的免除十分之三。这一年。皇帝驾临嵩洛。谕令：这次巡幸河南省，正是询问民情、考察地方所到之处，尤其要推施恩惠。祥符是省会所在地区，登封实为望秩祭祀之地。銮舆驻跸，理应广施恩惠。着将…… 该二县乾隆十六年应征的地丁钱粮全部蠲免。十六年。谕令说：朕巡幸江浙，询问民情、考察地方，广泛施布恩泽，以昭示庆典。又想到东南贡赋比其他各省为多，多年来积欠的钱粮，虽然屡次准许地方大吏所请，分别缓征、带征，以舒缓民力，但每年新旧钱粮一并征收，百姓始终免不了困窘。朕日夜辛劳，把百姓的疾苦如同自身受伤一样放在心上。如今正逢御驾来到，更加深切体恤，特普遍施恩，使其均沾恩泽，以慰藉盼望皇帝临幸的诚意。着将乾隆元年至乾隆十三年江苏积欠的地丁银二百二十八万余两、安徽积欠的地丁银三十万五千余两，全部蠲免，使官员不受牵连获罪，百姓少受催征呼索，共同享受太平的福泽。以土地所产作为贡赋，每年都有固定常规，本来应当逐年清缴。江苏积欠竟达到二百二十余万之多，催征不力，有关官员实在不能推辞责任；而怠惰玩忽成为习惯，难道不是民间风俗日趋浇薄，还有没有完全革除吗？朕因为这是第一次南巡，所以特别破格施恩；今后该地方官务必恳切劝谕，用心整顿。百姓也应当洗除旧习，努力输纳，不要认为破例的大恩可以希望多次得到，而把正供任意拖欠。至于浙江一省，虽然额定赋税略少于江苏，但这些年以来并没有积欠，难道是由于两地犬牙交错、地方不齐，才造成这种情况吗？这充分显示了浙江官民敬事、急公的义行，也是江苏官民应当惭愧并效法的地方。朕对此十分欣喜。着将本年应征的地丁钱粮蠲免三十万两，以示鼓励。各该督抚，应当体察朕爱护百姓的心意，严厉督饬所属，切实力行。又……

译谕令说：朕上年巡幸嵩洛，询问民情、考察地方，清道经过之处，已经屡次施布恩泽，彰明推行庆贺施惠的典制。而该省绅士百姓踊跃急公，争相前来瞻仰，唯恐落后；他们欢欣鼓舞的诚意，不但没有怨言，反而更加真挚，至今仍使朕挂念，理应再次施恩。河南省乾隆十四年以前积欠的带征、缓征钱粮三十五万余两，着再加恩典，一概蠲免，使该省百姓不受催粮骚扰，更加弘扬安乐富足的美好局面。这一年，两淮灶户乾隆二年至十四年的欠赋，甘肃乾隆元年至十年的欠赋，全部…… 谕令免除；又因为…… 皇帝驾临木兰，经过各州县，有遭受雹灾的，免除今年田租的十分…… 之五，其余免除十分之三。【臣】等谨慎考案：乾隆二十一年祭告阙里，二十二年…… 乾隆二十七年春巡幸江浙。秋季巡幸江浙。巡幸木兰时，凡经过的地方分别蠲免赋税，均按照这一年的标准执行。“谕防行”：原文疑误。十七年，免除长芦盐商拖欠的盐课十四万両有余。十九年，恭敬拜谒 盛京 陵寝的礼仪完成后，免除奉天今年的田租，户部庄头粮免除万石，以及各旗地 的米、豆、草，免除一半；壮丁米全部免除。二十一年 巡幸阙里，免除曲阜县明年的田租。又因西部边疆用兵，百姓劳于运输，甘州、肃州、凉州、安西各卫及皋兰一县，今年应缴的赋银、米、刍料全部免除。宁夏、平凉、巩昌、兰州四府的田租免除十分之三；全省乾隆十一年至十五年拖欠的赋税，以及十年至 十五年所借的牛和种子，都不再催收。这一年，齐齐哈尔、黑龙江、墨尔根、呼兰所借的种粮和食粮，凡在本年以前借取的，全部免除。二十二年 圣驾南巡。下谕免除江苏、安徽、浙江三省本年以前拖欠的赋税，并免除江宁、苏州、杭州三府今年的租税。江南乾隆十年以前的漕粮款项、两淮乾隆十七、十八、十九年的灶赋、浙江的漕粮款项、屯饷、沙地公租以及所借种子尚未偿还的各项积欠，全部免除。这一年免除甘肃十六年至二十年的拖欠赋税，并免除甘州、凉州、肃州、安西、皋兰今年的田租；又免除直隶沧州、静海、南皮以及山东海丰县的各项拖欠赋税。二十三年，免除甘肃十六年至二十二年的拖欠赋税。二十四年，免除甘肃明年的租税。西安各州县分为三等，分别免除本年田租。安西瓜州屯民在二十二年所借的牛具，全部免除追索。二十五年，征讨西部的大军凯旋，免除甘肃明年的田租。二十六年。巡幸五台。下谕免除山西巡幸经过以及 驻跸之地今年租税的十分之三；五台县乾隆二十四、二十五年所借的仓谷，石楼、阳曲二县缓征、带征的各项银谷，都不再追收。这一年，免除宣化府八年至十八年的拖欠赋税。二十七年 巡幸江浙。下谕免除 驻跸的江宁、苏州、杭州三府附郭各县今年的田租。江苏、安徽、浙江三省二十二年至二十六年灾田缓征的赋税，以及地丁税中尚未缴入的部分，按照二十二年的成例办理；又免除两淮灶课带征银九千两有余，浙江民屯田租、漕赋、灶课各项拖欠银二十六万四千两有余。回銮后又 下谕说：朕巡视江浙和京畿附近地区，经过地方应征的定额赋税，先前已经特颁恩旨，分别蠲免。但想到各属还有历年百姓拖欠而未完纳的款项，分年缓征、带征的钱粮仍应按数征收。现在回銮途中体察民情，应当广施恩泽，特此再次加恩：将乾隆十二年至二十五年大兴、静海、龙门、宣化、怀安、万全、西宁、怀来、蔚州四旗等十州县尚未完纳的地粮银七千一百余两、折银六千六百余两、屯粮一万六千余石，全部豁免。各属自十九年至二十五年因灾缓征、带征的地粮银八万六千七百余两、折银九千一百余两、屯粮六万三千余石，也一并加恩，从本年起限，分作三年带征，使百姓的力量更加宽裕，能够资助耕种。三十一年 下谕说：“朕统治天下，勤勉求治，只把爱护养育百姓作为念头。自登极以来，所施行的蠲免赏赐，少说也有千亿万。乾隆十年，曾恭敬遵照 皇祖普遍免除直省钱粮的恩例，蠲除天下定额征收的正赋二千八百万有余。只是每年运送的漕米，一向用来供应俸饷廪禄，不是遇到水旱灾害而特准蠲免的情况，不能普遍免除。恭敬查阅 皇祖《实录》康熙三十年 特颁恩旨，将各省起运的漕粮一律蠲免。一周之内恩泽普遍沾被，值得庆贺。超越通常的规制，敬仰思念 皇祖年幼登上帝位，临朝统治三十年时，年龄还不到四十岁；朕二十五岁才登上大宝，承受福祉，至今也已经三十年，正值 盛世相承、累世和洽的时期，世代昌盛的吉兆，正与泰平的国运相符。这份庆幸和感戴，因而格外深厚。原文“防”疑误。上天眷顾保佑 列祖的宏大恩德，天下安宁，疆域不断开拓，北庭、西域二万余里都纳入版图。外有耕种屯田的收获，内无运送粮饷的劳苦。并且连续多年年成顺利，万物丰盛，京城和通州的仓储都有余粮。上天既然厚赐，丰年恩惠遍及天下，太平盛世，朕自然应当仰体 天意，以推恩百姓，因此恭敬承受 美好的恩赐，努力继承 先人的谋略，使四海亿万百姓都能共同享有仓廪充裕的福庆。湖广、江西、浙江、江苏、安徽、河南、山东应当输送的漕米，着令按照康熙年间的成例，从乾隆三十一年开始，每年分省普遍蠲免一次。户部遵照办理。“防议定”：原文疑误。议定如下：乾隆三十一年免山东、河南二省；三十二年免江苏省；三十三年免江西省；三十四年免浙江省；三十五年免安徽省；三十六年免湖南省；三十七年免湖北省，依次递行蠲免。这一年 皇上巡幸木兰，免除经过地区今年定额赋税的十分之三，此后每年都作为常例。又 下谕说：云南近日莽匪滋扰，未遭骚扰的地方，凡是派拨土练、修理桥梁等事，都踊跃办理公事。免除靠近普洱的普藤、猛旺、整董等十三土司本年应征的条编正耗及米折银三千余两、正耗粮六百余石，并免除猛笼一处的宿欠。又

译下谕说：先前已经降旨将各省漕粮分年普遍免除一次，目的是使天下百姓都均沾恩泽。但听说漕粮款项中还有按例征收的折色，以及民户缴纳银两、由官府办理漕运的情况；虽然征收的是银还是米不同，但都是按田地征收漕粮，性质相同。着令再次晓谕各省州县，其中有征收折色的，一律概行蠲免。三十二年 皇上巡幸天津，免除经过地区及天津府所属地方今年定额赋税的十分之三；又普遍免除天津府所属各地历年尾欠及上年缓征银七万三千两有余、屯谷三千四百余石，以及历年因灾出借和旧欠、上年因水灾出借的谷十三万一千一百余石，全部免除。又因为京畿附近地区共同切近天子光辉而怀慕，将直隶全省各属历年尾欠未完的地粮银四万九千五百余两、屯粮六万六千四百余石，一律蠲免。又 下谕各省督抚，到了轮流蠲免漕米的年份，晓谕各业户，也令佃户免交一半。这一年，因为云南省缅匪滋扰，军务正为繁重，免除本年定额赋税，其中 大军经过的地方，以及永昌、腾越、普洱三府州，全部蠲免；其余地方也免除十分之五。又普遍免除边境附近各该土司本年的定额赋税，明年 下谕免除，也照此办理。三十四年 下谕免除云南办理军需的地方以及永昌、腾越、普洱三府州明年定额赋税的十分之五，并免除直隶、河南、湖北、湖南、贵州等省 大军经过的各州县明年定额赋税的十分之三。三十五年 谕令：朕恭敬地承继大业，统治天下，早晨天不亮就起身，晚上不脱衣而睡，没有一天不把勤劳体恤百姓、依靠百姓作为念头。因此奖励农业、减省岁赋，减少征收，不吝惜多用帑金，希望民间共同达到安康富足。追溯乾隆十一年丙寅，朕登基执政周句（原文疑误），开始广施恩泽，曾恭敬地遵照…… 皇祖普遍免除天下钱粮的恩例，免除直省额定征收的正赋二千八百万两有余。到了三十一年丙戌，正值世代兴仁，更以家家富裕为考虑，又下诏将应当征收漕米的省分，按照康熙年间的惯例，一概免除一次，使各地仓廪充盈，耕作余粮加倍积存。近年以来，天下安定，民气和乐（原文疑误）。上天诚信地保佑我国家，接连赐予丰年，颂歌与祥瑞屡次出现，朕恭敬地承受这一福佑。上天如此深厚的眷顾，怎么可以不加以推究？应当推广仁泽，施与我天下百姓，以报答这番美好赐予。我国家正处于全盛局面，内外经费，财政支出有余而不短缺。府库所储藏的财物，每月有盈余，每年增加。因而想到天地所能产生的财富只有这么多，不在上面就会在下面。与其让财物更多聚集在左藏，不如使茅屋陋室中的百姓自行流通使用。近来仰承 列祖留下的福荫，教化形成和乐融洽的局面，替百姓储藏财富，欣喜地遇到这个时候。而且今年是朕六 十岁生日，明年恭敬地遇到 圣母八十寿辰，普天下欢欣祝贺，庆典连续多年和洽，更是历来史册中所没有的。因此应当更加广施不同寻常的恩典，以协合 上天的心意并彰显国家的庆典。现在趁着春天颁布命令，广布阳和之气。着令从乾隆三十五年开始，将各省应征的钱粮一律免除一次。至于分几年逐步免除，着令大学士会同该部立即详细议定具奏。又 谕令：近来会同奉 皇太后乘安舆巡行拜谒 两陵以前，已经下诏免除所经过地方十分之三的赋税。如今銮驾所到之处，百姓扶老携幼，欢迎爱戴的诚意特别深切，朕心中尤其感动，深为嘉悦。着令加恩，将经过的州县及天津府属所有乾隆三十一年至三十三年未完的尾欠地粮银共五万一千八百余两，地粮项下本色谷豆共五千九百余石，以及节年因灾借出的谷共十二万六千一百余石，一律免除。又免直隶全省未完尾欠地粮银一千二百余两，以及应征本色尾欠谷豆二千八百余石、改折二千六百余两，并因灾缓征银十二万四千九百余两、谷豆八千二百余石、改折银一千二百余两，也一体免除。这一年免除甘肃临边各属明年应征的番粮草束；河东西屯粮草束免除三分之一；又免除乌噜木齐、新疆户民额定征收的屯粮草束。谕令免除，也照此办理。三十六年，免除福建台湾府属额定征收的供粟一十六万余石，并免除广东广韶等府州属官租以及屯田旷军余羡、学租等项银两的十分之一。四川征收的米豆杂粮，以及各防营、土司、夷人的赋税和本色、折色贡马，也一体免除。这一年。皇上恭敬地奉行 皇太后乘安舆巡幸山东，免除直隶经过地方本年正赋的十分 之三，又 想到去年天津等处受灾较重，免除沧州等五州县借欠谷三万八千余石，以及天津县常借未完谷三千六百余石；至于经过的东安等四州县借欠谷三万八千余石，以及宝坻等五州县欠谷一万八千余石，也都予以免除。顺天府属的武清一县受灾尤其严重，免除十分之五。又因取道前往拜谒阙里，百姓欢欣雀跃，供役免除上年歉收。地方正赋的十分之五，又 谕令：泰安、曲阜是 驻跸之地，除免本年田租。济南各属借欠谷四万九千余石，东平所属未完的灾缓地丁银四千八百余两，以及因灾借麦本而未完的济南、武定两府属五千八百余两，兖州、曹州等六府属九万八千余两，全部免除。又 谕令：朕巡幸木兰，今年雨水较多，着加恩免除十分之五。三十七年免除奉天锦州米豆额赋，又免除山西太原等六府、辽沁等八州及归化城各协应征本色米豆的十分之三。大同、朔平二府地处边远贫瘠之地，全部免除，并将口外清水河防米折银两免除十分之三。和林格尔等处应输折色银两，也一体全部免除。至于太防寺牧场地亩，一向本色、折色兼征，其折色照地丁例全部免除，本色也免除十分之三。又免除浙江温台所属玉环防额定征收租谷二万一千余石，海宁县天涨沙地租银一千二百余两。又因江南苏州等属积欠现在仅有尾欠五万余两，急公奉职值得嘉奖。特谕免除。这一年又免除陕西上年西安等九府州额定征收的本色粮，以及存留谷租粮，还有延安等三府州的本色粮草。已经完纳的，准许作为本年额赋。又免除甘肃各防州县历年百姓拖欠仓粮三百七十六万五千余石。三十八年。

译谕令：朕这次巡幸淀津，已经将经过州县未完的民欠一概免除。但想到三十六年受灾最重的二十四州县，其中宛平等十五州县的积欠，已经列入经过之地普遍免除的范围。只有通州、宝坻、三河等九州县，不在銮驾经过之处，只免除三十五年以前的欠项；而这些地方有许多与经过的各州县界址相连，那里征收、这里免除，百姓未免因无所得而失望。着令将这些州县三十六年未完的缓带地粮银一万五千六百六十两三钱、本色豆四百八十一石九斗九合，也一并免除。这一年免除直隶霸州等七十五州县历年因灾借出的仓粮二十三万八百余石，以及屯粮项下米谷七千九百石有余。三十九年，四川省自从征讨金川以来，百姓踊跃奉办公事，他们 在大军经过的地方以及未办理差务的九十防州县，历年出夫运粮，按照差务繁简、数量多少，分别将乾隆三十九年以前缓征的钱粮予以不同程度的免除。各土司、夷民都属于奋勉出力之人，也一体酌情免除贡马、夷赋。四十一年因金川平定，恭敬地前往拜谒 两陵礼仪完成，恭敬地奉行 皇太后巡幸山东，免除沿途经过地方本年正赋的十分之三。通州、三河等十三州县防以及大兴、宛平等十五州县，并沧州、交河历年缓带、灾借等项银粮麦豆，全部予以免除。又因为畿南一带，灾区没有赶上銮驾经过 道路的，如霸州、保定、文安、大城等二十州县，缓带、灾借 等项银米也一概免除。谕令说：朕因两金川平定，恭敬地奉行 安舆，恭敬地前往 泰岱，车驾所经过的道路上，特别优厚地施恩；而泰安、曲阜是驻跸之地，尤其应当广泛施布恩泽。着令将这两县乾隆丙申年应纳的地丁钱粮全部免除。免除水陆经过的德州、禹城等州县卫历年积欠；其 銮驾道路未经过的邹平、新城、齐东、陵县二十一州县卫灾借等项银谷，也全部宽免。又因进入境内以来，百姓夹道欢迎，更加显露亲爱之情。将德州、寿张等十一州县以及临清等州县缓征的漕项银米，全部 谕令免除。四十二年，恭敬地奉行 孝圣宪皇后的梓宫，前往 泰东陵安葬，免除沿途经过地方本年额赋的十分之五，易州免除 十分之七。这一年，福建台湾府属官庄租息正值轮流免除之年，按照上届惯例免除十分之三。陕西、甘肃一向有额定征收的粮草，按例不列入免除范围。特谕免除；河东西免除屯粮草束，全部依照上届的惯例。四十三年。皇上恭敬地拜谒 泰陵、泰东陵，并于三月清明节恭敬地前往祭谒，免除经过地方本年正赋十分 之三。谕令说：辽沈是我朝 宏业开始奠基的地方，风俗敦厚，人心淳朴。如今从山海关前往陪京。恭敬地拜谒 祖陵，銮驾道路所经过之处，村村富庶，老幼百姓欢迎，扶携而来唯恐落后。承蒙嘉惠之后，恩施应当更加优厚。启銮之日，已经下诏免除所经过地方钱粮的十分之三；着令再加恩，将奉天所属府州县乾隆四十四年地丁正项钱粮一律免除。又将各庄头本年仓粮一万余石，免除其输纳。其 盛京、兴京、辽阳、牛庄等十五处旗地应纳的刍粮，也免征一半。又 谕令说：各省漕粮在乾隆三十一年普遍免除一次，如今诏（原文疑误） 上天眷顾保佑，恩泽累世相承，盛世接连不断，朕恭敬体察 上天的心意在于爱护养育亿万百姓，因此再次广施恩惠，着令从庚子年开始，重新普遍免除天下漕粮一次，使财富藏于民间，共同享有富足安宁的福祉。交给户部详细妥善议定，具奏。四十四年 谕令：朕这次恭敬前往拜谒 泰陵恭敬祭祀 前往东陵以及四月服丧期满后，恭敬前往祭祀拜谒，所有沿途经过的地方，着令加 恩免除本年地丁钱粮的十分之三。免除湖南干州、鳯凰、永绥三防以及城歩、绥宁二县的苗 粮，照三十五年例 又 谕令户部议覆富勒浑等所奏销的四川省军需款项中，分别属于民欠、商欠、专赔、分赔的各项款目。其中民欠一项，朕念及办理金川军务时，购买粮食、运输军饷，全部由官府帑银拨发，丝毫没有使百姓承担；而四川百姓挽运输送，各自出力。如今大功告成之后，又令他们偿还以前借用的帑银，朕心实在不忍。该省民欠津贴以及采买站夫口粮，共银一百九十六万八千四百余两，均着加恩豁免。再如商欠一项，尚未完纳的米价、脚价银九十八万六千九百余两，虽有亏缺的实情，并非侵吞，但确实有些人家产已经耗尽，无法追缴的，也着加恩一体豁免。又奏报销项下与条例、成案不符的各项款目，请分别将专赔、分赔款项在全省文职官员中，按年从养廉银内扣除一半赔补等语。朕因而想到，平定金川之事耗费帑银六千余万两，目的在于使番民永远消除后患，何必因为这些难以报销的案件而牵累各官？所有专赔、分赔银二百八十三万二千余两，粮米十五万三千六百余石，以及代赔无着的一半商欠中应扣全省一半养廉银，还有富勒浑和调升、调任别省各员应扣的一半养廉银，俱着加恩一并豁免。这一年，免除陜西延、榆、绥三府州所属百姓拖欠的常平仓粮十二万三千石、社仓粮一万三千石，各有零数。四十五年 圣驾南巡，免除经过的直▯、山东省本年正赋十分之三；又免除直▯顺徳、广平、大名、天津四府所属历年灾荒所借谷八万四千石、银九万八千两，各有零数；并免除山东歴城等二十一州县缓征银十三万四千两，临清等七州县缓征谷二万六千石、社谷二千四百石、麦种折合谷三千二百石，各有零数。免除江浙水陆经过地区本年的额赋十分之三。又 谕令：江苏省是财赋重地，如今刚刚进入该省境内，优厚恩泽应当广泛施行。将江宁所属乾隆四十四年以前积欠的银四十五万二千两、米十七万二千石；苏州所属未完银二万三千两、米十二万九千石；安徽所属未完银四十万七百两、米麦谷九万七千石，各有零数，全部一体豁免。又因两淮灶户偏处海滨，生计艰难，其各场历年未完银三万五千余两，全部予以豁除。又

译谕令说：朕巡幸江浙，取道淮扬，两淮商人踊跃表达诚意，也应一体加恩。所有应当偿还的川饷款项中，尚未缴纳的银一百二十万两，全部豁免。又因江宁、苏州、杭州是省防 驻跸之地，以及附郭各县，本年额赋全部免除。这一年，福建台湾府所属额征供粟，山西太原等十六府州，以及清水河防、太朴寺牧厰、和林格尔等处，本应析征的粮银；广东广韶等府州所属应征的各项银谷，因轮到普遍蠲免之年，全部按照上届例分别蠲免，数额各有不同。四十六年 皇上巡幸五台，免除经过的直▯、山西各州县本年正赋十分之三；又免除五台县未完借谷三千六百石有零；顺天、保定等府州县所属未完谷四万七千石、米三万四千石、麦三千四百石、银五万一千八百两，各有零数，也一并免除。这一年，由于江苏河滩地租欠项逐年积压 特旨谕令免除。又因甘肃靖逺、安定等七县今年承办军需，民情踊跃，将本年额征银粮免除一半缴纳。四十七年 皇上巡幸盘山，免除经过地方本年正赋十分之三。又 谕令说：淮南商人应缴的提引余利银两，先前已经降旨加恩，将未完银展期，分作二十一限缴完。如今这些商人已经缴完到第十三限，其余八限还应缴银三百八十六万六千余两。这项提引余利，是由髙恒引起的，这些商人按期限缴纳，已经超过一半。朕想到，抚恤商人就是抚恤百姓，着加恩在未完银内豁免二百万两，其余仍按原定期限缴完。四十八年 皇上恭敬前往拜谒 泰陵，免除经过地方本年额赋的十分之三。谕令说：河南省自办理大型工程以来，历次由部拨发以及动用司库的银两达一千余万两，无不是为了替百姓保护田地和房屋。所有采办材料、雇募人夫，都在条例规定价格之外宽裕给付，使百姓踊跃前来办事。条例价格之外酌情增加的银两，本应分年均摊，随带征收归还这笔款项。但这次数额极多，而上次漫工案件中又还有摊征未完银九十余万两。如果按年随带征收，民力难免困窘。朕自即位以来，普遍免除天下地丁钱粮三次，普遍免除各省漕粮两次，不惜耗费千万帑银，又何必吝惜这千余万库银，而使百姓每年在正赋之外再多缴纳这些款项呢？这次所请求分年摊征的银九百四十五万三千九百二十余两，以及上次摊征未完银九十四万五千余两，俱着加恩普遍豁免。又因南岸开挖新河，考城、商邱以下属于山东曺县地方，查明山东挑河按条例价格之外酌情增加的夫工等各项银共二十二万余两，全部予以免除。又甘肃历年未完银二十四万六千两有零、粮一百三十八万九千石有零，分年随带征收，仍不免有追呼骚扰，特 加恩免除。这一年 皇上亲临 盛京恭敬拜谒 祖陵，免除奉天所属府州县的正赋；其各庄头以及旗地应纳的刍 粮，照四十三年例宽免。四十九年 皇上巡幸江浙，免除直▯、山东经过地区本年额赋十分之三；又免除顺天、保定等十二府州所属未完谷十五万五千余石；并免除山东利津、霑化等二十一州县卫灾荒所借籽种、牛具，其银十一万八千余两、谷十万一千余石；又 谕令将江宁所属积欠地丁漕项银三十六万七千两、民借未完银十五万一千九百两、米麦豆十八万九千石，各有零数；苏州所属地丁等项银四万五百两、民借银一千二百两、漕项等款未完米豆三万八千石，各有零数；安徽所属地丁等项银三十七万三千两、民借六万一千两、漕仓等项银八万三千两、漕粮等款米麦豆六万五千石，各有零数；全部蠲免。又免除江浙省防 驻跸之地及附郭各县本年额赋；杭州、嘉兴、湖州三府所属本年应征地丁钱粮，共一百九万余两，免除十分之三。又 谕令：甘肃逆回滋生事端，一切挽运粮草都需要民力；除今年田租中已经征收的，作为明年正赋，又免除自乾隆三十八年至四十六年积压拖欠的银一百六十余万两，并免除民欠存留项下银五万一千余两、粮二万五千余石、民番未完草束价银二十万四千余两，又将历年民欠耗羡银一十万二千余两、粮四十五万二千余石，一体放除五十年。皇上巡幸盘山，免除经过地方今年正赋十分之三。以上为赐予复除 免除科派 顺治元年，免除明末加派的三饷以及召买津粮。三年，免除直▯任邱县被水淹没土地的地租。四年，免除江南、淮、徐无主荒地的地租；有主的荒地，酌量免除额赋三年、漕米一年。七年，免除湖广蕲州、麻城、罗田、蕲水、黄梅、黄冈六县五年、六年的荒田额赋。八年，免除山西荒田赋二万八千四百九十顷，西安新荒民屯、废藩地的赋税以及虚限丁银三万七千三百九十两、粮一千二百八十石，各有零数。这一年，免除直▯安州芝蔴、棉花折征的额赋。九年，免除陜西荘浪、西宁、肃州故绝、抛荒、水淹、沙压各类土地的赋税。十一年，减免江西瑞州、袁州二府的浮粮。康熙元年，免除江南、海州迁入内地的百姓遗留下来的海滨田租；二年，免除广东、福建海滨无主田租。九年，免除邳州、海州、宿迁、沭阳、通州、泰州坍没田地的地租。十年，免除河南陜州、江南灵壁、临淮各处包荒、古荒土地的租赋。这一年，规定各官员虚报开垦荒地，导致百姓赔累的，查勘明确后予以豁免。又规定蠲除漕粮时，随漕征收的银米也准予一并蠲除。十三年，免除江南丹徒、金坛江滨坍没田地的租税。二十一年，规定修筑堤坝占用民田的，其漕粮奏请免除。二十六年，颁布恩诏，免除康熙十三年以后增加的各项杂税。二十七年，免除江南丹徒县海滨土地自康熙十八年以后坍没田地的租税。二十九年

译田，又有山东章邱县虚报开垦荒地的，各项赋税都命令免除。规定新设的湖北鹤峰州、长乐县，自雍正十二年至乾隆元年免除升科。臣等谨按：鹤峰、长乐原本是容羡土司的土地，自雍正十二年改土归流，到这时奏报开始征科。按照容羡原来征收秋粮的数额作为额定数，仍然免征三年，到明年开始征科。二年 上谕江苏阜宁、盐城二县有滨河田地，水淹、干涸不定，有关官员错误地报告升科，小民缴纳赋税非常艰难，命该督抚确实核查田地和额定征收银数，全部免除。此前未完的旧欠，也一并赦免。这一年，江南高邮等五州县河堤民防租，湖北沔阳州未经清丈的田地，雍正十三年、乾隆元年拖欠的赋税，山东商河县碱地赋税，甘肃河西各州县、卫所随征的马粮，全部免除。三年，免除四川射洪等六县坍没田地的租税。四年 上谕云南勋庄变卖一案，尚欠银一千八百二十九两有余。这些田地屡遭水冲沙压，难以耕种，承买变卖田地的各户逃散，无从追缴，很成为地方的负担。命令应征的银两准予免除。这一年，西安、同州、凤翔三府被水冲的屯庄银米，全部免除。五年，免除河南中牟、封邱等十四州县被水冲、沙压的各项荒地额赋，并免除郑州地户积欠的赋税。六年，免除湖南湘乡、临武二县坍塌荒废田地的租税。七年，免除浙江钱塘县以及河南洧川等十一州县河流冲坍、泥沙压埋荒田的额赋。八年 上谕说：朕听说浙江温州、台州二洋，是渔船捕鱼的地方。从前玉环尚未展复以前，凡是渔船被泛兵索取的陋规，无异于私税。后来因为展复玉环，地方官担心经费无从出办，于是将陋规改为征收涂税。这只是当时权宜的办法。朕想到沿海编户百姓把海洋当作田地，每年出没于波涛之中，捕鱼维持生活，生计十分微薄，应当加以怜恤。命令将这项税收永远革除，免得不肖官弁、丁役苛刻索取，扰害困累贫民。这一年，免除湖北兴国、黄冈二州县荒田的租税。九年，四川因水灾决口，田地一百九十六顷二十四亩有余，冲毁碾、榨、磨共十九座，并免除这些田地的租课。十年，免除江西乐平、德兴、玉山、宜黄以及陕西郃阳各处坍塌荒废田地的租税。十年，免除江苏城租。起初，居民沿城建造房屋，租用土地缴纳租金。后来房屋毁坏、迁往别处，租金于是拖欠。州县往往用罚款抵补解送。到这时，禁止滥行罚款，才奏请免除这些租金。这一年 上谕减免直隶庆云县额赋的十分之三，作为法令。又将浙江云和县坑炉税、广东琼州府杂税、福建无着渔课，全部免除征科。十二年，免除直隶天津的苇税、渔课。十六年 谕旨说：朕听说常州府所属武进、阳湖二县，开抵役田租银这一项，原本是前明时期虚田领取价银，后来因本户逃亡而牵连亲族，各自以已经拥有的田产开抵，实际上既不是前明原先置办的田地，也不是当日领取价银的那户人家。小民的条粮、役租，力量难以同时缴纳，以致多年拖欠。朕巡行各地所到之处，听到百姓隐情，勤加访求；详细询问既已周全，更加深切地感到忧念。着将武进、阳湖二县开抵役田，除应办理的条银、漕粮仍照民田一例完纳外，其新旧租银一概予以豁免，以解除百姓的负担。这一年，免除浙江淳安、临海、瑞安以及陜西吴堡各县因坍塌荒废田地的田租。十七年，免除甘肃狄道等十五州县坍塌荒废田地的田租。十八年，浙江、山东的灶地，安徽太平县，福建台湾府，以及直隶四旗通判、热河八沟同知所辖的田地，其中坍塌荒废的，免除科征。二十年。谕诸罗县百姓陈天松等：你们是海外的贫苦百姓，开垦荒地后追征罚款，与抗拒拖欠定额赋税不同；况且时间已经很久，去年台湾所属地区又遭受灾害，情形尤其值得怜悯。所有尚未缴完的罚粟及折价银两，着加恩立即予以豁免。二十二年。皇上念及山东海丰县东北乡黎敬等五庄地势低洼，容易发生水涝，谕令勘查后改按下则征收。二十九年，免除湖北汉阳县多年坍塌田地的田租，共五百五十顷六十亩有余。三十一年。谕旨说：云南省山多田少，水田、旱田可以耕种的土地都已经开垦殆尽，只有山麓、河边还有一些荒地。过去命令边地百姓开垦种植，以供给口粮；并规定山头地角在三亩以上的，按照旱田十年之例升科；水边河尾在二亩以上的，按照水田六年之例升科。只是想到这些零星土地本来就与平原肥沃土地不同，如果地方官管理不善，所有丈量、查勘之事，胥吏恐怕免不了从中滋扰。今后云南省的地头地角、水边河尾，都着听任百姓耕种，一概免除升科，以杜绝分别查勘带来的困扰。又，湖广汉川县汈汊垸地势低洼，常常发生水患，着将垸内上八总民田的红粮三则一律改为渔粮，按上则征收；其均田科则也改为渔粮，按下则征收。至于下八总民地内应征的南米，不照上八总南米一并减免。三十六年，免除临清及陵县沙土压埋、盐碱地亩的租赋，以及江苏江宁、震泽、清河坍塌荒废田地的田租；泰州坍塌荒废田亩所拖欠的民赋，也全部免除。这一年，免除江西袁、贑、饶、建各卫所因水冲沙压而荒废的屯田粮，以及直隶喀喇河屯防所属被水冲毁田地的粮赋，另将巴里坤开垦但未成熟的土地六千三百亩，一并免除科征。三十七年，湖北江陵县直隶永定河下口、江苏宿迁县各自修筑月堤，所占废的田地田租一并豁免；其中江苏靖江县属因水冲沙压的十顷二十八亩有余、甘肃中卫县属一千九百九十四亩、陜西兴平县属二十三顷五十二亩，以及郃阳县属五十余顷，也一体免征。三十八年，直隶文安大洼连接四淀，向来水涨水落没有定规。皇上念及各业户所有田地因积水占据，无法出产田粮；即使水少时还可以出租捕鱼谋利，终究不如耕田收获多，今后应视积水多少确定赋粮的等级，水大时全部蠲除，水小时酌量减赋。

译这一年，山西丰镇防属旗地五百六十顷二十亩、直隶涿州民地九十七亩、浙江仁和▯荡地五千三百亩有余，都被水冲毁坍塌；又有湖北监利县新修月堤，占压田亩六十三顷有余，全部免除租税。三十九年，免除浙江钱塘、桐庐、余杭、临安、乌程各县所属，以及江苏上元、江宁、清河、六合、上海、江浦、震泽、铜山、常熟各县所属坍塌荒废和筑堤压占田地的赋税；又免除直隶懐柔县所属、江西新昌、宁都等五州县所属因水冲坍塌田亩的定额租税。四十年，甘肃朔宁县所属被沙土压埋的一千三百余亩土地，应征的刍粮永远豁除；又免除山丹县草湖等渠坍没土地七十七顷一十三亩的田租。这一年，湖北监利县因筑堤挖压的军屯田，以及江苏江宁、镇洋、丹徒各县所属坍没、占压、废弃的田地，一律免除科征。四十一年，免除福建建阳、台湾县所属，江西新淦、新城县所属，江苏桃源、浙江仁和等县所属因水冲坍塌田地的租赋；又免除江苏丹徒县坍塌废弃田地的漕米四百四十九石有余。四十二年，免除直隶喀喇河屯被水冲、被沙压土地的租赋。四十三年，免除江苏常熟、娄县、嘉定、长洲坍没田地的田租，以及浙江仁和场、三江场因潮水坍没灶地的灶课。四十四年，免除江苏沿江坍没田地的田租，以及常熟、嘉定所属坍没田地的漕赋；并免除甘肃高台县被水冲、被沙压土地的定额征收。四十五年。谕令阿桂所奏修复马港河西堤残缺之处，以及接着修筑没有堤防的地方，连接到北潮河西岸的民堰，以防御倒漾，本来就应当这样办理。二套以下由北潮河入海的地方，既然道路便捷、水势顺畅，遇到泛滥时正可以分流泄去大水，使下游水道更加畅通，因此可以不必增建闸坝。云梯关以外本来就不应与水争地，如今二套以下既然成为分泄大水的通道，那么马港河堤以东的滩地就不能保证不发生泛滥；其中应当减免的地亩钱粮，着交萨载等查明后奏请加恩豁免。这一年，免除河南孟津县坍没田地的田租，以及甘肃平番、碾伯二县被水冲没土地应征的刍粮，永远豁除，以免增加百姓负担。四十七年，浙江仁和场、仁和仓三围等处坍没后，尚存按减则征收的土地九百二十亩有余。自乾隆四十五年起，命令予以豁除。四十八年，浙江仁和场扶基等处粮地继续坍没，另外直隶懐柔县也有土地被水冲毁，均免除定额赋税。四十九年。谕苏州藩司所属地丁漕项、公田余租等款多年积欠的银粮，已经一概予以蠲除。因想到吴县公田已经与民田一样缴纳条银、漕米，并加征义租。后来由于该县有多年无法征收的田粮，又从公田征收余租米二千二百余石，抵补无法征收的虚粮七百余石之外，还剩余米一千四百余石，留作该县地方公用。历年来都存在拖欠，百姓力量困窘。该县所有无法征收的田粮，除照旧从这项余租中征收抵补外，其中留作地方公用、应征的一千四百余石米，着永远免除征收。五十年，免除河南郑州被水冲、被堤压以及废弃土地的租赋。以上为免除科征。免除徭役。顺治元年，免除各旗庄丁的差徭，其粮草、布匹也永远停止输纳。二年，免除江南丹徒、丹阳二县明末加派的马折银。三年，免除浙江钱塘、仁和县间架房税。七年，免除江南桐城、潜山、太湖、宿松、休宁、句容六县逃亡丁口的定额赋税。十一月，免除江西逃亡丁口的定额赋税。十八年，准许江南江都、如臯、海州百姓能够修理烽墩、马路的，各免除一年差徭。康熙十二年，免除河南摊派的河夫。十六年，禁止有司罚令百姓修筑城楼、垜口。三十三年。圣祖仁皇帝南巡，免除山东、江南巡行经过的各州县、卫所的丁银。三十八年，免除江宁市防每年缴纳的房号廊钞银。五十二年。恩诏规定：今后编审增加的人丁，只将实际滋生的数目奏报。征收、办理钱粮时，只依据五十年丁册确定为常额，永远不再加赋。五十四年，制定社仓捐谷免徭的条例。富民能够捐谷五石的，免除本人一年杂派差徭；有多捐一倍、二倍的，按照捐谷数量逐年递免。雍正二年，禁止官府科派。大小文武官员到任时，其属官或吏役，都不得向兵民科派供应物品。若官府借口修缮署衙，借机摊派加累兵民，文官按科敛论处，武官按克扣论处，各依法定罪。上司官如果徇私庇护，或者勒令属员修缮署衙、供应物品，也都依法论处。又规定官署遇到需要使用的物品，应当按照市场价格和工价支付，不得科敛；违者论处。六年，核实天下丁银的实际数额，全部均摊并入地粮征收，永远停止按人丁摊派的赋税。八年。谕令新设的永顺府：所属永顺、龙山、保靖、桑植四县的火坑、锄头、烟户等名目的钱，一概删除；命令各户自行开报，凡开垦土地，地方官发给印照，永远作为世业。十三年。皇上登极。谕令山西大同、偏关、老营水泉三汛兵丁缴纳的徭银，过去一直从饷银中扣缴，每年征银六百八十两有余。着自乾隆元年起，将这一项蠲除，永远定为常例。这一年，免除江西太平县江夫、河蓬等杂赋。乾隆元年，甘肃因地震形成的缺额丁赋，湖北未经摊减的丁赋。福建南平县浮多的丁赋、江南网户鲥鱼折色银、陜西坍地的徭银，全部免除科征。五年。

译谕旨说：朕听说江省每年的定额钱粮，除地丁、漕项、芦课、杂税之外，又有名为杂办的款项，不列在地丁项目下编征，却仍并入地丁项目汇入分数，奏销款目很多。沿袭自前明直到现在，赋役全书只编列应当解送的数额，没有开载出办的原委。即使有开载出办之处，也没有编定具体如何征收的条例。因此有因缺额而累及官员的，有因征收而累及百姓的，有先累及官府因而牵连百姓的，也有先累及百姓因而牵连官府的。朕心中忧念，特颁谕旨加以防范：除确有款项可以征收、又不使官民受累的，仍照旧征解外，都必须核明确实条例，制定章程，明白晓谕，以杜绝浮收、隐混等弊端。对于确实存在缺额并使官民受累的，着督抚确实勘查，请旨蠲免。十一年，免除江苏杂办的各项赋税。江苏杂办钱粮有城租、吏养、班余、米军饷、碾饷、折谷等项，都属于有款项而没有实际征收的项目，与五年原先奉行的谕旨相符。谕旨相符；到这时奏明，准许从十一年起，一律予以豁除。又。谕旨说：从前朕巡幸直隶地方时，看见城墙多有残缺，都是因为不能随时堵筑，以致出入践踏、翻越，逐渐形成道路。因此命令大学士等传谕各督抚，令他们督率有司留心整治。后来巡抚硕色奏请分别办理工程：一千两以上的，等到以工代赈之年动用款项兴修；一千两以内的，命所属州县分年修补。除土方等小工程酌量使用民力外，其余即从工程费用中支用修理。朕将他的奏折命各督抚阅看，使他们仿照办理，但必须妥善经营，不要使百姓受累。然而各督抚中竟有人因此奏请开捐土方，并将各官养廉银合力捐出修筑；有的经过批示，有的经过议驳，都没有准许实行。如今鄂弥逹覆奏的奏折中又说：‘按田起夫，实在恐怕占田的户主一定把差役派给租种田地的人，不如暂时借用税银生息，以备修补。’这份奏折十分错误，完全不了解朕的本意。城墙是国家的保障，责任完全在地方官员。之所以酌量使用民力，是因为各地城墙偶有坍损，地方官并不查禁，任由百姓践踏，甚至附近居民竟然偷取城砖供自己使用；所以命令在农闲时酌量使用本地民夫修补，使百姓知道设置城墙原本就是为了保护百姓自身，既然曾经出力参与其中，遇到坍损自然会加以防护，不肯任意践踏，而且随时修补也容易办到。这是上下相互维系的道理，并不是命令按田地起派夫役，竟然成为赋额之外又增加的一项力役征收。像鄂弥逹奏折中所说的那样，恐怕各省督抚也错误理解了朕的谕旨，或者导致办理不善，造成百姓受累的地方，因此特意颁发这道谕旨，晓谕各督抚知道。二十七年，命令生员、监生不得滥充社长、圩长、牙行、埠头等各项杂役。三十七年。下令说：李瀚奏请停止编审造册，所说很是。按照编审人丁的旧例，原本是因为人口繁衍增多，恐怕有漏报户口、逃避差役的弊端，所以每隔五年查编造册，以备考核。现在丁银既然都摊入地粮，而新增人口的户籍又钦遵康熙五十二年 皇祖恩诏，永远不再加赋，那么五年一次的编审不过是沿袭虚文，对实际政务没有益处。何况各省民间粮食的详细数目，都由该督抚在年终专折奏报，户部核实后具题，因此户口每年增加繁盛的情况，都可以按户籍查考，更没有必要借五年一次的机会另行查办。今后编审的旧例，着令永远停止。三十八年。下令说：今年七月间，据陈辉祖奏请，将该省民屯新垦田地的丁银随年摊征，批交户部议奏。不久户部复奏批准，并请下令各督抚根据本省情形酌量筹议妥当后具奏。后来直隶等省陆续议奏，大多请求仍按旧制办理，那么陈辉祖的奏请和户部的议议都不恰当。国家太平休养已经一百多年，民间人口日益繁多，每年都有增加。向来编审人丁，按丁征收赋税；自康熙五十二年我 皇祖特意颁布恩诏，永远不再加赋，就把这一年丁粮的数额作为定额。自朕即位以来，无时无刻不把爱护养育百姓放在心上，哪里肯在丁粮这点微末赋税上稍有计较呢？如果对新垦的民屯田亩，又把丁银随年摊纳，这就是同小民计较锱铢，尤其不是惠及下民、体恤百姓的做法。关于百姓的办法，所有各省办理丁粮一事，无论已经议定还是尚未复奏，都着令全部仍按旧制办理，不必另行议定更改。湖北、长芦两处已经由户部复奏批准的，也不必执行，仍令照旧办理。以上是免除差役。《皇朝文献通考》卷四十四。《史部，政书类，通制之属，皇朝文献通考》。钦定四库全书。《皇朝文献通考》卷四十五。国用考【七】。蠲免与借贷【下】。灾害蠲免。顺治三年，江西连年遭受旱灾和水灾，将今年尚未兑运的漕米免除。直隶成安等七县发生水灾，湖广兴国等十州县发生旱灾，免除今年田租。四年，陕西西安、延安、平凉、临洮、庆阳、汉中六府遭雹灾，免除今年田租。五年，山东夏津遭蝗灾，免除今年租税；朝城遭受土贼侵扰，免除所拖欠的粮赋。六年，直隶真定、顺德、广平、大名四府发生水灾，免除今年田租。山西太原、平阳、汾、辽、泽五府州遭受水灾，也照此免除租税。这一年规定：凡遇灾害蠲免赋税，先从起运、存留两项中均匀减免；如果存留项已无余额，就减免起运项的款额。如果有司借口没有可免的项目，使百姓不能得到实际恩惠，论罪。八年，湖广仓库焚毁，其中被烧毁的米豆不再责令追赔。这一年规定，遇到灾害题请蠲免时，州县官要按照蠲免数额刊刻免单并颁发；已经缴入的，第二年按实际数额扣除。官吏不给发免单的，以违制论处。