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字典 摘录
史藏皇朝文献通考九

皇朝文献通考卷七

史藏 · 政书 · 已译 · 第 56–62 段

我」皇考轸恤黎元,兴行水利。凡直省泉源河湖,莫不濬导,俾民得以灌溉,转瘠为腴。至于苏松之太湖、吴淞、白茆、刘河归海要道,淮扬之槐子、乌塔河、泰州、如皋、运河、串场、车路、海沟等河,尤不惜帑金,専员督理,建闸筑堤,按时启闭,使近水田亩均沾膏泽,利赖甚溥。但自开浚以来,已阅数年,圩岸不无坍頺,沙泥不无淤积。与其嵗久濬筑,事难费倍,不若逐年防葺,事易费省。着令管理水利河务各官及濵河州县各于所属境内相视河流浅阻,每嵗农隙募夫挑挖,定为章程,逐年举行。二年谕:养民之道,必使兴利,防患水旱,无虞,方能使葢藏充裕,缓急可资。是以川泽、陂塘、沟渠、隄岸,凡有闗乎农事务筹画于平时,斯蓄泄得宜,潦则有防导之方,旱则资灌溉之利。非诿之天时丰歉之适,然而以临时赈恤为可塞责也。直隶今年夏初少雨,深以暵旱为忧,及连雨数日,尚不甚大,而永定河随有涨溢之患,虽因山水骤发,然水性就下,其经行之地自有定所,设预为沟渠以泄之,为塘堰以潴之,自可以杀水势,不至滙为洪流,冲突漫衍如此之甚,是皆平日不能预先筹画所致也。东南地方每有蛟患,考之于古,季夏伐蛟,载在月令,今土人留心者,尚能预知有蛟之处,掘地得卵去之,则不为害,且蛟行资水,遇溪涧而其势始大,田畴虽不可移,而庐舍茔厝尚可迁就髙阜之地以避之,是亦未尝不可先事预防。该督抚有司务以生民利赖为先图,一切水旱事宜,悉心讲究,应修举者即行修举,或劝导百姓自为经理,如工程重大应动用帑项者,即行奏闻妥协办理,兴利去害,俾旱涝不侵,仓箱有庆,以副朕惠爱黎元至意。又谕直属营田水利昔年防皇考世宗宪皇帝特命怡贤亲王大学士朱轼查勘地方情形,不惜数百万金钱兴修经理,已有成效。然沟渠浍洫、堤埝围埂之属,必须随时修葺,嵗加补治,方于田功有益。今嵗春夏间雨泽愆期,各州县水田多未动植,则沟渠各项势不能无废弃之处。倘地方有司不随时整理,必悮明嵗春耕。夫州县地土原有高下之不同,其不能营治水田,而从前或出于委员之勉强造报者,自应听民之便,改作旱田以种杂粮。若附近水次可以营治之田,而从前已经开成者,倘因本年未曾种稻,遂至废弃,殊为可惜。着李卫饬行各州县分别查明,将实在可垂永久之水田,劝谕民人照旧营治,毋得任其荒芜。其沟渠各项有应行修葺者,即于农隙之时酌给口粮,督率修治。三年谕曰:「闻直▯保定、河间两府所属地方,夏月多被水淹,深秋之后,地虽涸出,而积水仍未全消。推求其故,则州县旧有渠淀,居民耕种渐有收获,恐被争占,遂报垦升科。

译水的沼薮,堤防有蓄水、泄水的方法,旱灾、水灾都有防备,田地房屋没有忧患,那么对百姓确实大有帮助。我(原文疑误;下接‘皇考’) 皇考体恤百姓,兴办水利。凡是直省的泉源、河流、湖泊,没有不加以疏浚引导的,使百姓能够灌溉,把贫瘠的土地变成肥沃的田地。至于苏州、松江的太湖、吴淞、白茆、刘河等通海要道,淮扬的槐子、乌塔河、泰州、如皋、运河、串场、车路、海沟等河流,尤其不吝惜国库钱财,专门派员督办,修建水闸、筑堤,按时启闭,使附近的田地都能沾受恩泽,所获利益非常广泛。但自从开浚以来,已经过了数年,圩岸不免坍塌,沙泥不免淤积。与其年久以后再疏浚、修筑,事情困难而费用加倍,不如逐年防护修补,事情容易而费用节省。着令管理水利、河务的各官以及沿河州县,都在所属境内察看河流浅阻之处,每年农闲时招募民夫挑挖,制定为章程,逐年举行。二年 谕令:养育百姓的方法,必须使他们兴办有利之事,防备水灾、旱灾而没有忧患,这样才能使仓储充裕,在缓急之时有所依靠。因此,川泽、陂塘、沟渠、堤岸,凡是关系农事的,都应当在平时筹划办理;这样蓄水、泄水才适宜,水灾时有防备疏导的方法,旱灾时可以得到灌溉的利益。不能把一切推给天时丰歉,认为临时赈济就可以塞责。直隶今年初夏少雨,朕深以旱灾为忧;后来连续下了几天雨,雨势还不算很大,永定河却随即有涨溢的忧患。虽然这是因为山水突然暴发,但水性向下流动,经过的地方本来就有固定的路径;如果预先开设沟渠以泄水,修筑塘堰以蓄水,自然可以削弱水势,不至于汇成洪流,像这样严重地冲撞漫溢,这些都是平时不能预先筹划造成的。东南地方常有蛟患,考察古代记载,季夏捕杀蛟龙,载在《月令》中。现在当地留心此事的人,还能够预先知道有蛟的地方,挖地发现蛟卵便将其除去,就不会造成危害。而且蛟龙行动依靠水势,遇到溪涧后势力才会增大;田地虽然不能迁移,房屋、坟墓和葬所却还可以迁到较高的地方来躲避,这也并非不能预先防备。该督抚和有关官员务必把百姓的生计利益作为首先谋划的事情,对一切水旱事务都尽心研究,应当修治兴办的立即修治兴办,或者劝导百姓自行经营办理;如果工程重大、应当动用国库款项的,立即上奏,妥善办理。兴办有利之事,消除有害之事,使旱灾、水灾不能侵扰,粮仓充满而有喜庆,以符合朕惠爱百姓的至诚心意。又 谕令直属营田水利,往年防(原文缺字)。皇考世宗宪皇帝特意命怡贤亲王、大学士朱轼查勘地方情形,不惜数百万金钱兴修经营,已经取得成效。然而沟渠、浍洫、堤埝、围埂等类,必须随时修补,每年加以补治,才对农田生产有益。今年春夏之间雨水失期,各州县的水田大多没有插种,沟渠各项势必有废弃的地方。如果地方官不随时整理,必然耽误明年春耕。州县土地本来有高低不同,其中不能营治水田、而从前有的出于委员勉强造报的,自应听任百姓方便,改作旱田来种杂粮。如果是靠近水边、可以营治的田地,而从前已经开成水田,只因今年没有种稻便任其废弃,实在可惜。着令李卫传令各州县分别查明,将确实可以长久保持的水田,劝告百姓照旧经营,不得任其荒芜。沟渠各项有应当修葺的,就在农闲时酌量发给口粮,督率修治。三年 谕令说:“听说直隶保定、河间两府所属地方,夏天多被水淹,深秋以后,地面虽然干涸露出,但积水仍未完全消退。推究其中原因,是州县原有的渠、淀,居民耕种逐渐有了收获

及耕种既久,壅培渐高,而水不下注矣。又闻各处多有涸河,当有水时,由此宣泄,无水竟成废地。近河居民筑埂、筑坝,为蓄聚灌溉之用,以致河道阻塞,水不通流,高阜有水归于卑下,而卑下之水无地注之,此积水难消之由也。着饬各州县将旧冇之渠淀查明造报,毋得隠匿。若有已经陞科者,免其赋税。其有涸河之处,亦行确勘,不得筑埂、坝以阻河流之故道,庶积潦不致为害于地方,实有禆益。」

译,害怕被别人争占,于是上报开垦并办理升科。等到耕种时间久了,淤塞堆培逐渐增高,水就不能向下流了。又听说各处有许多干涸的河道,有水时由此宣泄,没有水时竟然成为废地。近河居民筑埂、筑坝,用来蓄水灌溉,以致河道堵塞,水不能通流;高处的水流到低处,而低处的水又没有地方排泄,这就是积水难以消退的原因。着令各州县把旧有的渠、淀查明造册上报,不得隐瞒。若有已经升科的,免除其赋税。凡有干涸河道的地方,也要查勘确实,不得筑埂、筑坝,以阻塞河流原来的故道,使积聚的水灾不至于危害地方,确实有益。”

遣大理寺卿汪漋总办江南水利工程。两江总督那苏图言:「臣等徃淮扬防勘,署抚臣许容所奏应浚河道,与水利农田原属有益。惟闻沿河一带边土较髙,兴泰、寳盐等处地方低洼,形如釡底,必须测量地势,随宜办理。如防简差在京熟谙水利工程大员相度董率,方为有济。」遂有是。命四年谕:水利工程重大,着通政使徳尔敏同徃办理。大理寺卿汪漋等言:山阳、阜宁之渔濵河,兴化县之白驹闸下引河,髙邮之通湖桥、马饮塘河,江都之湾头河,通州分司所属之十盐场河,通州之黄河、洋范公堤,俱应防浚兴修。又盐城之新兴场河,阜宁之庙湾场河,宜及时防浚,以工代赈。俱从之。又谕:今年六月间,开封等属被水州县甚多,已屡降谕,多方赈恤。因思济饥拯溺,目前之补救,维殷而陂泽河渠,善后之经营,宜亟查豫省地方,有淮、颍、汝、蔡诸水,经纬其间,凡旧有河道,俱达江湖,苐或故道被湮,或无支河导引,是以水无容纳之区,势必旁溢;下有壅塞之处,涝即难消。闻抚臣见令各属勘估兴修,但愚民无知,上游方事挑濬,而下游填实阻拦,仍致水无去路,于事何益?着抚臣、河臣亲勘全局,通盘计算,务使一律防濬深通,毋令各分疆界稍有阻滞。再防省之贾鲁河,原由江南地方全注入淮,是庐、凤等处,即豫省之下流也。此时见在钦差大臣兴修庐、凤等处河渠,亦当同为留意。从来防濬河道,时上游十分用力,而下游百计阻挠,各处人情如此,不独豫省为然。是在封疆大臣洞悉其▯,勿为所欺,庶几源委畅流,永无泛溢之患。又谕直隶地方水利未讲,以致水涨则受其害,而平时未获其益。前屡降防令,总督孙嘉淦等悉心筹画,善为经理。据孙嘉淦具折陈奏,大槩讲论河道情形,至如何消除积水,俾民间田亩收水利而免水害之处,未曾详悉奏及。朕思此时乃水势消落之际,又值年谷收获,正宜董率官吏,及时经营,不但工程可以早竣,而无业贫民亦可借以糊口。若不趂此时速为料理,为未雨绸缪之计,转瞬春水长发,又恐难以施工。朕为闾阎疾苦时厪于怀,为封疆大臣者,当体此意,可即传谕孙嘉淦知之。五年命廷臣议淮扬各属兴修水利事宜。大理卿汪漋等言:「淮扬下河九属,地介江淮,濒河临海,民间生计,大都以水为利,鱼盐之饶,富田亩之灌溉,商运之往来,皆资于水。臣访之舆论,下河之为害者有二,最甚者开放高邮三坝,次则东边易进咸水。查高邮三坝,因上洪泽湖之天然二坝而设,今天然坝已坚闭不开,请将高邮三坝及昭闗坝、子婴坝平撤,以期永除水患,更添闸三座,以溉田亩。上源无骤涨之水,下游自无泛溢之虞矣。其咸水易进之处,惟天妃与白驹三闸为甚,今议天妃口建设闸座,白驹三闸并行拆建。其沿范公隄之丁溪、小海诸闸,内有上冈、北草堰二闸頺坏,更设于串场河里口,以致咸水灌入,请移建于串场河之外口。其余有墙石、底石损坏者,有闸板朽腐者,俱应修葺,以时启闭,则咸水之患亦除矣。水患既除,水利可兴。臣等勘下游诸水之大势,俱东北由盐城界入海,东塘河为分泄之要津,久经淤垫,迤下上冈、草堰二闸内外河道亦淤,应一律开浚。其阜宁之清沟河、苏家嘴河,山阳之泾河、市河,寳应之子婴闸河,兴化之北官河、溪河、白涂河、梓新河、兴盐界河,泰州之小纪、宗村二河,蚌沿河淮东两分司所属串场河,以及溱潼河、新河、旧河,皆灌溉所资,盐艘经行之路,今俱淤垫浅阻,亦应挑浚。范公隄绵长三百余里,应加筑寛厚,以资捍御。以上皆东流入海之路也。其南流入江之水道,则扬州以北之湾头河、董家沟、芒稻河,去江甚近,自芒稻闸以下见在浅澁,应加挑浚。扬州城东之沙坝闸河,水道淤垫,亦应防濬。城南之扬子桥闸,闸口过高,应行改修。其挑河所去之土,令于两岸三丈、五丈之外堆成圩岸,嵗旱则引以溉田,水大则听其堵闭,访之居民,咸称有益。臣等更请将下河九属田亩之毗近河渠者,依此例于」两岸修筑田圩,高四尺,底寛八尺,顶寛二尺。令有司劝谕居民,于农隙之时如式修筑。嗣后虽遇雨水盛大之年,可无虞淹漫矣。防入下,大学士防工部议覆,准行。修筑松江海塘工成。松江沿海东西两塘,改土为石,长六千七百余丈。海宁县尖山坝工成令修浚江北庐凤颍等属水道。先是,江宁布政使晏斯盛言:「凤颍庐滁泗各属皆有水利可兴。」大学士等议,令总理水利之汪漋、徳尔敏防同督抚详勘定议。

译派大理寺卿汪漋总办江南水利工程。两江总督那苏图说:“臣等前往淮扬查勘,署理巡抚许容所奏请疏浚的河道,本来对水利、农田都有益处。只是听说沿河一带边缘土地较高,兴化、泰州、宝应、盐城等处地方低洼,地势像锅底,必须测量地势,因地制宜办理。如果派遣在京熟悉水利工程的高级官员查度地势、督办统率,才会有实际成效。”于是有了这项命令。命令 四年 谕令:水利工程重大,着令通政使德尔敏一同前往办理。大理寺卿汪漋等说:山阳、阜宁的渔滨河,兴化县白驹闸下的引河,高邮的通湖桥、马饮塘河,江都的湾头河,通州分司所属十盐场的河流,通州的黄河、洋范公堤,都应当防护、疏浚、兴修。又盐城的新兴场河、阜宁的庙湾场河,宜及时防护、疏浚,以工代赈。全部批准实行。又 谕令:今年六月间,开封等地所属遭受水灾的州县很多,已经多次下谕,采取各种办法赈济抚恤。朕因想到,救济饥民、拯救溺水者,是眼前的补救,必须优先办理;至于修整堤防、湖陂、河渠,作为善后经营,也应赶快查勘。豫省地方有淮、颍、汝、蔡诸水纵横其间,凡是原有的河道,都通达江湖,只是有的旧河道被淤塞,有的没有支河疏导,因此水没有可以容纳的地方,势必向旁边泛溢;下游有壅塞之处,发生水涝就难以消退。听说巡抚已经命令各属勘查估计、兴修水利,但愚民无知,上游正在疏浚,而下游却填塞阻拦,仍然导致水无出路,这样做有什么益处?着令巡抚、河臣亲自勘查全局,通盘计算,务必使各处一律防护、疏浚,使河道深广通畅,不得让各自分属的疆界稍有阻滞。再者,豫省的贾鲁河,原来由江南地方全部注入淮河,所以庐、凤等处就是豫省的下游。现在钦差大臣正在兴修庐、凤等处的河渠,也应当一并留意。从来疏浚河道,往往上游十分用力,而下游千方百计阻挠,各处人情都是如此,并不只是豫省如此。封疆大臣应当洞察其中的弊端,不要受他们欺骗,这样或许可以使水源和下游畅通流动,永远没有泛滥之患。又 谕令直隶地方水利尚未讲求,以致水涨时受到水患,平时又没有得到水利。此前已经多次下令防治,总督孙嘉淦等悉心筹划,妥善办理。据孙嘉淦上折陈奏,大致讨论了河道情形,但对于如何消除积水,使民间田地得到水利而免除水害,没有详细奏报。朕想到现在正是水势消退之时,又正值粮食收获,正应督率官吏及时经营;这样不但工程可以早日完成,没有产业的贫民也可以借此糊口。如果不趁此时迅速办理,作为未雨绸缪的计策,转眼春水上涨,又恐怕难以施工。朕时刻把民间百姓的疾苦放在心上,作为封疆大臣,应当体会朕的意思,可以立即传谕孙嘉淦知悉。五年 命令朝廷大臣议定淮扬各属兴修水利的事宜。大理卿汪漋等说:“淮扬下河九属,地处江、淮之间,濒临河流和海边,民间生计大多以水为利:鱼盐的富饶、田亩的灌溉、商船的往来,都依赖水利。臣等访察舆论,了解到下河的水患有两项,最严重的是开放高邮三坝,其次是东边容易流入咸水。查高邮三坝,是因上游洪泽湖的天然二坝而设置的。如今天然二坝已经坚固关闭,不再开放,请将高邮三坝以及昭闗坝、子婴坝全部平毁撤除,以期永远消除水患;再增加水闸三座,用来灌溉田亩。上游没有突然上涨的水,下游自然就没有泛滥的忧虑了。至于咸水容易流入的地方,只有天妃闸和白驹三闸最为严重。如今议定在天妃口修建闸座,白驹三闸一并拆除重建。沿范公堤的丁溪、小海等闸,其中上冈、北草堰二闸已经毁坏,又设置在串场河里口,以致咸水灌入,请移建到串场河外口。其余有墙石、底石损坏的,有闸板朽烂腐败的,都应修缮,按时启闭,这样咸水之患也可以消除。” 水患既已消除,水利就可以兴办。臣等勘察下游各水的大势,都向东北方向由盐城界入海;东塘河是分流泄水的要道,长期淤积,其下游上冈、草堰二闸内外的河道也已淤塞,应当一律开挖疏浚。阜宁的清沟河、苏家嘴河,山阳的泾河、市河,寳应的子婴闸河,兴化的北官河、溪河、白涂河、梓新河、兴盐界河,泰州的小纪、宗村二河,蚌沿河、淮东两分司所属的串场河,以及溱潼河、新河、旧河,都是灌溉所依赖的水道,也是盐船通行的道路,如今都淤积浅窄、阻塞,也应当开挖疏浚。范公堤绵延三百多里,应当加高加宽加厚,以资防御。以上都是向东流入海的水道。至于向南流入长江的水道,扬州以北的湾头河、董家沟、芒稻河距离长江很近,自芒稻闸以下现在已经浅涩,应当加以疏浚。扬州城东的沙坝闸河,水道淤积,也应疏浚。城南的扬子桥闸,闸口过高,应当改修。疏挖河道取出的土,要在两岸三丈、五丈以外堆成圩岸;干旱时可以引水灌田,水大时可以任其堵闭。访察当地居民,都说这样有益。臣等又请求,将下河九属中靠近河渠的田亩,依照这个办法在两岸修筑田圩,高四尺,底宽八尺,顶宽二尺。命有司劝告居民,在农闲时按照规格修筑。此后即使遇到雨水盛大的年份,也可以不必担忧水淹漫溢了。方入下,大学士会同工部议覆,准许施行。松江海塘修筑完工。松江沿海东西两道塘,改土塘为石塘,长六千七百余丈。海宁县尖山坝工程完工。命令修浚江北庐、凤、颍等属的水道。在此以前,江宁布政使晏斯盛说:“凤、颍、庐、滁、泗各属都有可以兴办的水利。”大学士等议定,命总理水利的汪漋、徳尔敏会同督抚详细勘查后议定。

上允其议。至是,汪漋等言:合肥城内之金斗河及泄水越河、虹县之枯河、头亳州之干溪沟、和州之太洋河、姥下河、牛屯河、含山之铜城闸河、来安之龙尾坝河,俱淤浅,不足资以灌溉,应亟为挑浚。滁州之孟公石坝,应改为闸。合肥城东石闸已頺废,应修建。五河城南蒋家坝,应改土为石。其余各州县陂塘沟渠圩埂土坝,共六十二所,向来民自行修筑,应饬地方官视年嵗之丰歉,量民力之能否,随时劝导,次第兴举。又夀州之安丰塘,即古芍陂,向为潴水之区,今已淤成高地,既不能蓄水,反致阻遏水道。若招民垦种,可得良田五百余顷,每年农隙之时,令种地之民于塘外挑成河道,东西下游各筑土坝一道,以备蓄泄,可化无用为有用。应俟督臣、抚臣妥议办理。防入令大学士等防议,如所请行。浚河南之贾鲁河。先是,河南巡抚尹防一奏请兴豫省水利,并浚贾鲁河下游入涡,防淮。而安庆巡抚陈大受复言:「上游之水奔腾下注,涡河浅窄,恐不能容。」受工部议令总理水利大臣暨两省督抚河臣防议,务使有利无害。上从之。至是,汪漋等言:豫省自开封府以南,沿河七州县之水,俱归江南之涡河。见议所开河道,虽有沙河、桃河、永利沟、老黄河诸名,其实本属一河,所濬者即旧有之水道也。唯贾鲁河原系入淮之河,因水势善溢,故议于北岸设闸开河,以分其势。所泄之水本自无多,况流行四百余里,方入于涡,自不至于江南有碍。查豫省地居上游,其水皆以江南为归,而入涡、入淮稍有区别。贾鲁河入淮之水既分泄入涡,则涡水亦当分泄入淮,庶上游、下游之水两得均平。亳州迤下六十里,涡河南岸有分流之水漳河一道,由干溪沟歴淝河以入于淮。今应将漳河防浚,遇涡水盛大可以分泄。大学士工部议,应如所请,从之。七年命直隶总督高斌等往江南,经理水利,赈恤。又谕:江南水灾之后,赈恤乃一时之补救,而所以安养民生者,全在明嵗之农功。自被水迄今,已经两月,虽水渐减退,不为大害,而弥漫之势,仍似从前。若防濬稍后机宜,则今嵗田地,断不能尽皆涸出,小民春耕无望,彼嗷嗷待哺者,何以为生?况此时搭棚栖止于长堤者,亦岂可以久处?亟宜讲因地制宜之策,其如何疏泄水道,涸出田亩,以安民业,以奠居民。着钦差大臣、河道总督、江南督抚悉心妥议,速为经理,毋得稽迟。又命大学士陈世倌防同高斌办理江南水利。明年正月,陈世倌、高斌等言:「淮、扬、徐、海、凤、颍、泗七府州,地既卑下,又为百川滙聚,归江归海之路。黄、淮二渎为之经,南北运河为之纬。南以洪泽湖为之潴,而高、寳卲诸湖承其下流,入运分趋以归于江海。北以防山湖为之潴,入运分趋,而骆马湖承其下流以归于海。夫水性就下,下游多淤,则上游之势必遏;上游既溢,则下游之浸必甚。若大辟尾闾,分流畅泄,使来水不及去路之多,复于上游收束散漫之势,不使旁溢,则纵有涨水,可循流以渐趋于壑矣。高、寳诸湖之水,自卲伯以上入海,卲伯以下入江。臣等面承」指授入江之路,宜酌量加増。窃查运河入江,较入海之路为近,而运河之水高于江靣,消纳亦速。若从兴盐等县入海,路既纡逺,而沿海地靣高于内地,外潮势仰,内河水低,必俟潮退,方可随潮而出。即防濬极深,又恐潮水内灌,是入海诚不如入江之便。今议于金湾滚坝之下,东西湾地方添建滚坝二座,分引潮水入于盐河。即于盐河对岸挑石羊沟引河一道,河头建滚坝,以应东西湾二坝,并将凤凰桥下引河及壁虎桥下流之廖家沟俱挑浚深濶,归石羊河以达于江。其董家沟原归芒稻河,应加挑使自为一河,直注于江。至芒稻闸河为通江之防路,一遇伏秋水涨,启放闸门,恐盐船浅阻,请于芒稻闸以下,仙女庙以上挑越河一道,俾盐船由此经由。其泰州河旧有秦塘港、白塔河、百汉港三路入江,宜改建闸门以时启闭。此湖水下游入江之路也。黄河北岸则防山湖为上流所聚,骆马湖为下流所聚,而中河居其间以为咽喉。六塘河又承骆马湖之下,引众流归场河以为尾闾。今议将板浦以下场河速为挑濬,其六塘南北二股及六里、车轴等河之浅窄者悉加修治,并于五丈、义泽、六里河头各建闸以时减泄,则黄河北岸之水亦不致泛溢矣。上江凤泗二属,南有浍河,中有沱河,北有濉河。沱河久淤,应将宿州之水导入浍河,灵凤等处之水导入濉河,不使仍入沱河,并将濉河下游之谢家沟浚深以资宣泄。海州等属,则沂沭二河为大,应将河身之淤垫者防治,民堰之残缺者堵筑。其余两江七府州属支河沟渠应挑浚者,约计百四十余处,庶水各有归,不致泛溢矣。防入敕廷臣议覆行之诏防濬京城内外水道

译皇上批准了这一议议。到这时,汪漋等说:合肥城内的金斗河以及泄水越河、虹县的枯河、亳州的干溪沟、和州的太洋河、姥下河、牛屯河、含山的铜城闸河、来安的龙尾坝河,都已经淤浅,不足以用于灌溉,应当立即疏浚。滁州的孟公石坝,应改建为水闸。合肥城东的石闸已经毁坏,应当修建。五河县城南的蒋家坝,应改土坝为石坝。其余各州县的陂塘、沟渠、圩埂、土坝,共六十二处,一向由百姓自行修筑,应命地方官根据年成丰歉,衡量民力能否承担,随时劝导,依次兴办。又,夀州的安丰塘,就是古代的芍陂,过去是蓄水的地方,如今已经淤积成为高地,既不能蓄水,反而阻塞水道。如果招募百姓开垦,可以得到良田五百余顷;每年农闲时,命耕种土地的百姓在塘外挖成河道,并在东西下游各筑土坝一道,以备蓄水和泄水,这样可以把无用之地变为有用之地。应当等督臣、抚臣妥善议定后办理。方入,命大学士等会同议定,按照所请施行。疏浚河南的贾鲁河。在此以前,河南巡抚尹防一奏请兴办豫省水利,并疏浚贾鲁河下游使其流入涡河,以防淮河水患。安庆巡抚陈大受又说:“上游的水奔腾而下,涡河浅窄,恐怕不能容纳。”工部议定,命总理水利大臣会同两省督抚、河臣共同议定,务必做到有利而无害。皇上听从了这一意见。到这时,汪漋等说:豫省自开封府以南,沿河七州县的水,都汇入江南的涡河。现在议定开挖的河道,虽然有沙河、桃河、永利沟、老黄河等名称,实际上原本属于同一条河,所疏浚的就是旧有的水道。只有贾鲁河原来是流入淮河的河道,因为水势容易泛滥,所以议定在北岸设置水闸、开挖河道,以分散水势。所泄的水本来就不多,何况流行四百余里后才进入涡河,自然不至于对江南造成妨碍。查豫省地处上游,水都以江南为归宿,而流入涡河、淮河略有区别。贾鲁河流入淮河的水既然分流泄入涡河,那么涡河的水也应当分流泄入淮河,这样上游、下游的水势才可以均衡。亳州以下六十里处,涡河南岸有一道分流水道叫漳河,由干溪沟经过淝河流入淮河。如今应当加以疏浚,遇到涡河水势盛大时可以分流泄水。大学士、工部议定,应当按照所请办理,皇上听从了。七年 命令直隶总督高斌等前往江南,办理水利并赈济抚恤。又 谕令:江南发生水灾之后,赈济抚恤只是暂时的补救,而安定养育民生,全在于明年的农事。自从遭受水灾到现在,已经两个月了,虽然水势逐渐退去,不至于造成大害,但漫溢的情形仍然和从前相似。如果防护、疏浚稍微错过时机,那么今年的田地断然不能全部排干,小民春耕无望,那些嗷嗷待哺的人靠什么生活?何况现在搭棚栖身在长堤上的百姓,难道也可以长久居住在那里吗?应当赶快研究因地制宜的办法,设法疏泄水道,排干田亩,以安定百姓的产业,安置居民。着令钦差大臣、河道总督、江南督抚悉心妥善议定,迅速办理,不得拖延。又 命令大学士陈世倌会同高斌办理江南水利。第二年正月,陈世倌、高斌等说:“淮、扬、徐、海、凤、颍、泗七府州,地势既低洼,又是百川汇聚、流入长江和大海的地方。黄河、淮河两条大河是经,南北运河是纬。南面以洪泽湖蓄水,高、寳、卲等湖承接它的下游,分流进入运河,分别流入江、海。北面以防山湖蓄水,分流进入运河,骆马湖承接它的下游而流入大海。水性向下游流动,下游多淤塞,上游的水势必然受阻;上游既然泛滥,下游的浸水就必然更加严重。如果大力疏通尾闾,分流使水畅通泄出,使来水不超过去水的道路;同时又在上游收束散漫的水势,不让它向旁边泛溢,那么即使有涨水,也可以循着水流逐渐流入低洼处。高、寳等湖的水,在卲伯以上流入海,在卲伯以下流入江。臣等当面承受…… 指示传授的入江道路,应当酌情增加。臣等私下查考,运河流入长江,比流入大海的道路近,而运河水面高于江面,排水也快。如果从兴化、盐城等县流入大海,道路既迂回遥远,沿海地面又高于内地,外海潮势向上,内河水位较低,必须等潮水退去,才能随着潮水排出。即使疏浚得极深,又恐怕潮水倒灌入内,所以流入大海确实不如流入长江便利。如今议定在金湾滚坝之下、东西湾地方增建滚坝二座,分流引导潮水进入盐河;又在盐河对岸开挖石羊沟引河一道,在河头建滚坝,以配合东西湾二坝;并将凤凰桥下的引河及壁虎桥下游的廖家沟都疏浚得深而宽,使其汇入石羊河以通达长江。董家沟原来汇入芒稻河,应当加以疏浚,使其自成一河,直接注入长江。至于芒稻闸河是通向长江的通道,一遇伏秋水涨,开闸放水,恐怕盐船因水浅受阻,请在芒稻闸以下、仙女庙以上开挖越河一道,使盐船由此通行。这是湖水下游流入长江的道路。黄河北岸则有防山湖承接上游汇聚的水,骆马湖承接下游汇聚的水,中河处在二者之间,作为咽喉。六塘河又承接骆马湖的下游,引导各处水流归入场河,作为尾闾。如今议定将板浦以下的场河赶快疏浚;六塘河南北两股水道以及六里河、车轴河等浅窄的河道,都要全部修治;并在五丈、义泽、六里河头各建水闸,按时减水泄流,这样黄河北岸的水也不会泛滥。上江的凤、泗二属,南面有浍河,中间有沱河,北面有濉河。沱河长期淤塞,应当把宿州的水引入浍河,把灵凤等处的水引入濉河,不再让它们流入沱河;并将濉河下游的谢家沟疏浚加深,以利宣泄。海州等属以沂河、沭河为大河,应当疏治河身淤积之处,堵筑民堰残缺之处。其余两江七府州所属应当疏浚的支河沟渠,约计一百四十余处,这样或许各处水流都有归宿,不至于泛滥。方入 命令朝廷大臣议定答复后施行。下诏疏浚京城内外的水道。

八年,寳山新筑海塘工成。寳山县城东北,自杨家嘴礟台至车家坟止,改土塘为石,长一千三百丈。准桑干河开渠引水,以溉民田。直隶总督高斌言:“桑干河为永定河之上游,可于南北两岸各开大渠一道,引水灌溉,营治稻田。”从之。九年命尚书讷亲查勘江浙海塘。讷亲言:海塘视沙之坍涨以为平险。老盐仓一▯柴塘,向因江海回流冲刷,初非正溜移注,故一经涨滩,即化险为平。但潮患常在北岸,涨沙未可尽恃。海潮向由中小亹出入,若将故道开通,分减北大亹之溜势,则上下塘工悉可安堵。即使不能遽行开通,而潮汐情形与湖河逈异,其日月衰旺既有期信,随长随落,为时非久。若将险要处所酌量机宜,多建坦坡木石戗坝,俾其挑水挂淤,实为防要之法。盖有髙沙则塘工即资巩固,有新沙则高沙不能坍塌。柴塘一带,若办理合宜,不但不必改建石工,向后并可免抢险之劳。惟在该管员弁随宜经理,不可恃沙涨以为安,不可妄矜潮汛以为险也。江南沿海水势较浙省稍为寛缓,惟华亭、寳山二处溜势颇急,已建有石塘。其余沿海各工,令该管官督率相机守防,自可无虞。冲卸工部议覆,应如所请,从之。令防浚清水下游诸河道,讷亲言:洪泽湖减下之水,由高寳等湖至邵伯湖入运者,则有泰州盐河为归江之路;由高邮湖入运者,各开坝分泄入于串场河,为归海之路。然通江之芒稻闸,通海之白驹、天妃等闸,皆闭蓄以济盐运。既不能预为容受之地,洪泽湖减水既多,宣泄不及,即至漫溢民田。因而洪湖不敢轻言宣泄。然闭蓄过甚,骤有涨溢,上游受患,并及下游。今议归江之路宜浚盐河也。盐河水深四五尺,如皋以下益浅,其底髙于运河,应挑深五尺,使常足以资盐运。视运河之水有余,将芒稻诸闸启放,预为减泄。再将寳应、髙邮二湖相连之华家滩、大新河,髙邮、邵伯二湖相连之王家港、茅塘港,并邵伯通运引河逐加挑浚,俾循次灌注,为湖河递减之法。每年于重运过后四五月内行之,即遇洪湖减泄盛涨,亦差可容受,不致有湖河先满之患,而芒稻各河更无宣泄不及之虞矣。又归海之路宜浚串场河也。洪湖入运之水,自高邮注官河以达串场河,又卲伯头闸二闸水亦分入串场河,出天妃、白驹、小海、丁溪诸闸归海,为下河宣泄之要道。乃夏月水盈之时,河水仅深二三尺,白驹等闸常闭不开,兴化各湖河水无去路,稍增四五尺即淹浸为患。盖兴化地洼而串场河浅之故也。应将盐城以南南北二串场河挑浚寛深,使水恒潴蓄足资盐运,白驹等闸平时可相机启闭,盛涨则尽行开放。其兴化以上之髙邮官河,承南闗、车逻二坝为减水总滙之路,河道浅窄难以容纳,而泄水之蚌沿、梓新、车路、白涂、海沟均应挑浚寛深,以资利导。再卲伯以上运河东岸各闸坝归下河者,合计寛一百四十余丈,而范公堤各闸口门止寛三十六丈,来水多而去路少,应于见在闸座多添金门防入各引河,以广其宣泄之路防入。命大学士、九卿集议,令督河诸臣分别先后,估计具题。从之又诏兴修畿辅水利,大学士九卿议覆:御史柴潮生奏,河间、天津二府频嵗亢旱,请大发帑金,经理畿辅水利。凡河渠淀泊有故迹可寻者,重加防濬,开沟建闸,引水溉田。凡待赈之民,分段派工,厚给其直。所费虽多,实为无穷之利。臣等思,北方地势平衍,原有河渠淀泊水道可寻,从前或行之未久,辄就罢废;或奉行不善,转致虚糜。遂谓北地水利不可兴,聴其自盈自涸,而不为之均节。有水无利,而独受其害。虽天时之不齐,亦人事之未尽也。所奏兴修水利事,属应行,防入。命尚书刘于义往保定防,同总督高斌详议经理。是嵗,协办大学士尚书刘于义等陈水利十二事:一、宛平、良乡、涿州境内之牤牛正支各河,宜防濬以消沥水;一、新城、雄县境内之白沟河,宜濬支流以免漫溢;一、赵北口以东淀内支河,宜分别开濬;一、东淀河道,宜开通径直;一、子牙河浊流穿淀,宜另防出口水门,并筑长堤,分别清浊;一、附近永定南北之旧减水河,宜疏归凤河;一、塌河淀尾闾淤塞,宜亟防濬;一、唐河宜由广利等渠引归保定之府河;一、天津、新安、霸州诸河淀,宜渠闸通引以沃民田;一、正定各泉,宜开河引渠;一、旧有营田渠闸,宜酌加修复;一、民间自营稻田,宜酌给工本。大学士九卿防议,俱应如所请。

译八年,寳山新筑海塘工程完工。寳山县城东北,自杨家嘴礟台到车家坟为止,将土塘改建为石塘,长一千三百丈。准许从桑干河开渠引水,用来灌溉民田。直隶总督高斌说:“桑干河是永定河的上游,可以在南北两岸各开大渠一道,引水灌溉,经营稻田。”皇上听从了。九年 命令尚书讷亲查勘江浙海塘。讷亲说:海塘要根据沙土的坍塌、涨积来判断其平缓或险要。老盐仓一带的柴塘,过去因为江海回流冲刷,并不是正面水流移注,所以一旦沙滩涨高,险势就转为平缓。但是潮水之患常在北岸,涨起的沙土不能完全依赖。海潮过去从中亹、小亹出入,如果将旧河道疏通,分减北大亹的水流冲势,那么上下各处塘工都可以安稳。即使不能立即疏通,而潮汐情形与湖河大不相同,其每日每月的消长本来有一定期限,潮水随涨随落,持续时间并不长。如果在险要处所酌量时机,多修建平缓坡面的木石戗坝,使其挑引水流、挂留淤沙,实在是防护的要法。因为有高沙,塘工就能得到巩固;有新沙,高沙也不会坍塌。柴塘一带,如果办理得当,不但不必改建石工,今后还可以免除抢险的劳苦。只在于主管的官员、弁员根据情况妥善办理,不能依仗沙滩上涨就以为安稳,也不能妄自夸耀潮汛而以为险急。江南沿海的水势比浙省稍微平缓,只有华亭、寳山二处的水流冲势很急,已经修建了石塘。其余沿海各项工程,命主管官员督率人员相机防守,自然可以无忧。冲卸,工部议覆,应当按照所请办理,皇上听从了。命令疏浚清水下游各条河道。讷亲说:洪泽湖减退的水,经高邮、寳应等湖到邵伯湖流入运河的,有泰州盐河作为通向长江的道路;经高邮湖流入运河的,则分别开坝泄入串场河,作为通向大海的道路。然而,通向长江的芒稻闸和通向大海的白驹、天妃等闸,都关闭蓄水以保障盐运。既然不能预先准备容纳水流的地方,洪泽湖退水很多而来不及宣泄,就会漫溢到民田。因此,对于洪泽湖水不敢轻易谈论宣泄。但是关闭蓄水过度,一旦突然涨溢,上游受灾,也会波及下游。如今议定,通向长江的道路应当疏浚盐河。盐河水深四五尺,如皋以下更加浅,其河底高于运河,应当疏浚加深五尺,使其经常足以供盐运使用。看运河水量有余时,就开启芒稻等闸,预先减水泄流。再将寳应、高邮二湖相连的华家滩、大新河,高邮、邵伯二湖相连的王家港、茅塘港,以及邵伯通向运河的引河,逐一加以疏浚,使水依次灌注,作为湖河逐级减水的办法。每年在重运经过以后,即四五月间施行;即使遇到洪泽湖退泄水势盛大上涨,也大致可以容纳,不至于发生湖河先行满溢的祸患,而芒稻各河也更不会有来不及泄水的忧虑。又,通向大海的道路应当疏浚串场河。洪泽湖流入运河的水,从高邮注入官河而到达串场河;邵伯头闸的二闸水也分流进入串场河,经过天妃、白驹、小海、丁溪等闸流入大海,这是下河宣泄水流的要道。然而到了夏季水量充盈时,河水只有二三尺深,白驹等闸却常常关闭不开,兴化各湖河的水没有出路,水位稍微增加到四五尺就会发生淹浸水患。这是因为兴化地势低洼而串场河浅的缘故。应当将盐城以南南北两条串场河疏浚得宽而深,使水经常蓄积,足以供盐运使用;白驹等闸平时可以相机启闭,水势盛大上涨时则全部开放。兴化以上的高邮官河,承接南关、车逻二坝,是减水总汇的道路,河道浅窄,难以容纳水流;而泄水的蚌沿、梓新、车路、白涂、海沟等河,也都应当疏浚得宽而深,以利于疏导。再者,邵伯以上运河东岸各闸坝通向下河的水道,合计宽一百四十余丈,而范公堤各闸口门只有三十六丈宽,来水多而去水道路少,应当在现有闸座上多增金门,通向各条引河,以扩大泄水的道路。方入 命令大学士、九卿集体议定,令主管河务的各位大臣分别安排先后次序,估计工程后具题奏报。皇上听从了。又 诏令兴修京畿水利。大学士、九卿议覆说:御史柴潮生上奏,河间、天津二府连年遭受旱灾,请求大量拨发国库银两,经营治理京畿水利。凡是河渠、淀泊有旧有水道可以查考的,都应重新加以防护疏浚,开沟建闸,引水灌溉农田。凡是等待赈济的百姓,应分段分派工程,优厚发给他们工钱。所费虽然很多,实际上是无穷的利益。臣等考虑,北方地势平坦开阔,原有河渠、淀泊和水道可以查寻,从前有的开办不久便废弃了,有的奉行不善,反而导致钱财白白耗费。于是便认为北方水利不可兴办,任凭水自行盈满或干涸,而不替它调节水势。有水却没有得到水利,反而独自承受水患。这虽然有天时不齐的原因,也是人事没有做到周全。所奏兴修水利一事,属于应当实行的事项,原文“防入”疑误。命令尚书刘于义前往保定会同总督高斌详细商议经营治理。该年,协办大学士、尚书刘于义等陈述水利十二项:一,宛平、良乡、涿州境内的牤牛正支各河,应当防护疏浚,以消除积水;一,新城、雄县境内的白沟河,应当疏浚支流,以免泛滥;一,赵北口以东淀泊中的支河,应分别开挖疏浚;一,东淀河道,应开通使水流直达;一,子牙河浊水穿过淀泊,应另行防护出口水门,并修筑长堤,分别清水和浊水;一,附近永定河南北的旧减水河,应疏通引入凤河;一,塌河淀的尾闾淤塞,应立即防护疏浚;一,唐河应由广利等渠引入保定府河;一,天津、新安、霸州各处的河淀,应开渠设闸引水,以灌溉民田;一,正定各泉,应开河引渠;一,原有的营田渠闸,应酌情加以修复;一,民间自行经营的稻田,应酌情发给工程费用。大学士、九卿会同议论,均认为应当依照所请办理。

命速行之。至十年,刘于义等又言:一、广利渠以下应添建涵洞;一、望都以下沿白草沟河至清苑、安肃宜开浚道沟;一、广利依城二河宜挑减水河;一、张青口以下应挑支河,以分淀河之水;一、新安县之新河应挑深,以泄容城、新安之水。十一年,刘于义等又言:一、塌河淀涨水应由七里海引归蓟运河;一、天津东北贾家口旧河应挑浚,以泄积水;一、静海迤束芦北口应接开支河;一、南运河防地汛应改挑引河。寻又言:一、庆云县积水应浚马颊河,引水归海;一、庆云县西南慕台洼应挑沟,引水入老黄河;一、庆云县四乡泄水沟渠应开挑,以防积涝;一、盐山县宣惠河应挑深,泄积水入老黄河。皆下部议行。令湖荡蓄水之地毋许民人垦种。户部议准:浙江上虞之夏盖湖、余姚之汝仇湖水利攸闗,民人毋得侵占。并令凡有湖荡之地详加察勘,划明界限,不许再行开垦阻塞水道。其从前已垦地亩,亦令核明有无陞科,分别办理。十年命江南督臣河臣查勘兴修上下两江水利。至十一年,两江总督尹继善等言:洪沟河为毛城铺之咽喉,应于两岸各筑子堰,堰内建涵洞及闸,以泄民田积水。濉河两岸亦应各筑子堰,分设涵洞斗门。其王家山天然闸河,拟于尾闾改挑向南,仍入濉溪口。又天然闸河及峯山闸下引河、五湖迤下之谢家沟,俱宜挑挖寛深。至颍州府之淝河,年久淤塞,应择其浅窄之处浚之。又自孟家桥以下,民间私筑土坝,设立鱼簖,有碍水道,俱当拆除。防城南乡之黄河北乡之北淝河,亦应挑浚。此上江应修之水利也。六塘河承骆马湖之水,至沭阳钱家集分为南北二股,由盐河入海,宜筑子堰设涵洞。而上游之港河,亦宜防浚建闸设堰,以减骆马湖盛涨之势。沭河发源东省,入沭阳分为二支,由涟河入海,宜一例筑堰立涵洞桥梁,以消积水。至山阳之吉家桥河、盐城之九曲河、阜宁之横沟河、放生河、清河之民便河、史家荡古河、安东之尤家荡河、桃源之刘老涧积水河、海州之蔷薇河,俱宜次第挑濬筑堰立闸。此下江应修之水利也。防入令大学士工部集议,饬督臣分别缓急估题兴修,从之。又谕:江南海州沭阳一带,频年被灾,水患迭见,今年仍复被淹。朕询问巡抚陈大受,据奏称:海州之水,下苦于盐河之南北横截,使六塘、南北潮河之水不得东流;上苦于沭河之水,尽由于沭阳、海州入海宣泄不及,以致为害。欲治海州之水,下则当去盐河横截之▯,令地方官视水大小,一面及时开坝,一面报明盐院;又令民修筑圩围,广留水道,则海州之南可以无灾。上则当分泄沭河之源,今于大山头北四里沟、八里湖地方正马陵山腰断处,开一河引入赣榆之大兴镇河;又于下流引一河南入新河头北入围子河,则上流既减,下流自无四溃之虞。再赣榆之三公河,旧为泄水之道,因年久堵塞,苟一挑浚,积潦可消等语。可谕尹继善、白钟山,令其委员查勘应作何开通防浚之处,妥酌办理,务使水患悉除,民不罹灾,以副朕痌瘝民瘼之意。至十一年,两江总督尹继善言:盐河南北横截一百三十余里,西有六塘南北两股之水,穿过盐河,由武障、义泽、六里等河归北潮河入海。因蓄水济运、盐、柴三处俱筑草坝,虽可随时启闭,但六塘河数百丈之水奔腾而来,三坝口寛不逾十丈,即及时开放,亦宣泄不及。请于武障、义泽、六里三河口各设滚水石坝,数十丈,髙于河底五尺,低于民田一尺,水满则泄,水平则止,既利民田,亦无妨盐运。又赣榆之三公河年久堵塞,亦应挑浚以消积潦。至沭河发源莒州马耳山,由郯城之马陵山东南流,自宿迁至沭阳。查大山头北之四里沟、八里湖地形稍洼,中隔佃头一岭,开凿非易,且引沭入赣虽有利于沭阳,实有妨于赣榆,毋庸别开引河。惟赣榆之围子河上段淤浅之处宜开挑,以泄异涨。大沙河旁亦须加筑子堰,以资捍御。臣等更议开蔷薇河等处,以分沭水之流;筑沭河子堰,以束沭水之势,则海、沭、赣三州县水患可望减除,从之。十一年

译命令迅速实行。到乾隆十年,刘于义等又说:一,广利渠以下应增建涵洞;一,望都以下沿白草沟河至清苑、安肃,应开挖疏浚沟道;一,广利依城二河应开挖减水河;一,张青口以下应开挖支河,以分泄淀河的水;一,新安县的新河应挖深,以泄去容城、新安的水。十一年,刘于义等又说:一,塌河淀上涨的水,应由七里海引回蓟运河;一,天津东北贾家口的旧河应开挖疏浚,以泄积水;一,静海迤束芦北口应接通开挖支河;一,南运河防地的汛道应改挖引河。不久又说:一,庆云县的积水应疏浚马颊河,引水归入大海;一,庆云县西南慕台洼应开挖沟渠,引水进入老黄河;一,庆云县四乡的泄水沟渠应开挖疏通,以防积涝;一,盐山县宣惠河应挖深,将积水泄入老黄河。都交给有关衙门议定施行。下令湖荡蓄水之地不许百姓开垦种植。户部议准:浙江上虞的夏盖湖、余姚的汝仇湖,关系水利,百姓不得侵占。并下令凡有湖荡的地方,都要详细查勘,划清界限,不许再行开垦、堵塞水道。至于从前已经开垦的田地,也命令查明是否已经升科,分别办理。十年 命令江南督臣、河臣查勘并兴修上下两江水利。到十一年,两江总督尹继善等说:洪沟河是毛城铺的咽喉,应在两岸各修筑子堰,在堰内建涵洞和闸,以排泄民田积水。濉河两岸也应各修筑子堰,分别设置涵洞和斗门。王家山天然闸河,拟在尾闾改道向南开挖,仍然流入濉溪口。又,天然闸河以及峯山闸以下的引河、五湖以下的谢家沟,都应挖掘得宽而深。至于颍州府的淝河,因多年淤塞,应选择浅窄处疏浚。又从孟家桥以下,民间私自修筑土坝、设置鱼簖,妨碍水道的,都应拆除。防城南乡的黄河、北乡的北淝河,也应疏浚。这些是上江应当修治的水利。六塘河承接骆马湖的水,到沭阳钱家集分为南北两股,经盐河入海,应修筑子堰、设置涵洞。上游的港河,也应防护疏浚,建闸设堰,以减轻骆马湖水势盛涨。沭河发源于东省,流入沭阳后分为两支,经涟河入海,应一律修筑堰坝,设置涵洞、桥梁,以消除积水。至于山阳的吉家桥河、盐城的九曲河、阜宁的横沟河、放生河、清河的民便河、史家荡古河、安东的尤家荡河、桃源的刘老涧积水河、海州的蔷薇河,都应依次开挖疏浚,修筑堰坝,设置闸门。这些是下江应当修治的水利。原文“防入”疑误。命令大学士、工部集议,责令督臣分别缓急,估算工程,题请兴修,依从了。又 谕令:江南海州、沭阳一带,连年遭灾,水患接连发生,今年又再次被水淹没。朕询问巡抚陈大受,他据实奏称:海州的水患,下游苦于盐河横贯南北,使六塘河、南北潮河的水不能向东流;上游苦于沭河的水全都由沭阳、海州入海,但宣泄不及时,因此造成灾害。要治理海州的水患,下游应当除去盐河横截水流的弊病,命地方官根据水势大小,一面及时扒开堤坝,一面报知盐院;又命百姓修筑圩围,广泛留下水道,这样海州南部就可以免除灾害。上游应当分泄沭河的源流,如今在大山头北四里沟、八里湖地方正对着马陵山腰的断处,开挖一条河,引入赣榆的大兴镇河;又在下游引一条河向南流入新河头,向北流入围子河。这样上游既然减水,下游自然没有四处溃决的忧患。再者,赣榆的三公河,旧日是泄水的通道,因年久堵塞,如果疏浚一次,积水就可以消除。可以谕令尹继善、白钟山,命他们派员查勘应当从哪里开通、疏浚,妥善斟酌办理,务必使水患全部消除,使百姓不遭灾害,以符合朕忧虑百姓疾苦的心意。到十一年,两江总督尹继善说:盐河南北横截一百三十余里,西面有六塘河分南北两股的水流,穿过盐河,经武障、义泽、六里等河流入北潮河入海。因为蓄水济运,盐、柴三处都修筑了草坝,虽然可以随时启闭,但六塘河数百丈的水奔涌而来,三个坝口宽度不超过十丈,即使及时开放,也来不及宣泄。请在武障、义泽、六里三处河口各设置滚水石坝,长数十丈,高出河底五尺,低于民田一尺,水满就泄,水位平稳就停止,既有利于民田,也不妨碍盐运。又赣榆的三公河年久堵塞,也应开挖疏浚,以消除积水。至于沭河,发源于莒州马耳山,从郯城的马陵山东南流,经宿迁流至沭阳。查得大山头北面的四里沟、八里湖地势稍低,中间隔着佃头一岭,开凿并不容易,而且把沭河水引入赣榆,虽然对沭阳有利,实际上却妨碍赣榆,不必另开引河。只是赣榆围子河上段淤浅的地方应当开挖,以泄去异常上涨的水。大沙河旁也必须增筑子堰,以资防御。臣等再议,开挖蔷薇河等处,以分泄沭河的水流;修筑沭河子堰,以约束沭河的水势,这样海州、沭阳、赣榆三州县的水患就有希望减除,依从了。十一年

谕淮徐所属州县,连年被灾,縁该处地形本属低洼,而海州为众流入海之区,较他处为甚。歴年经理河务,凡防通宣泄之方,俱随其形势挑挖。前经陈大受奏称,六塘南北潮河之水,尽由沭阳海州入海宣泄不及,以致为灾。经大学士等定议,应行筹画之处,俱已加意料理,而仍不免于水患者,盖因从前被灾稍轻处所俱不奏报,遂觉被灾之时少。今则无论灾之大小,悉令奏闻,是以灾伤屡告,其实非今多于昔也。海州为水之所潴蓄,若该处免于涝,则是本年雨少而髙阜之地被旱必多矣。惟是小民屡困沉灾,朕心深为悯恻,所当多方筹度,以图善防。即地势低洼不能全去其患,然去其太甚,则受灾之民少,而积困亦可渐苏。可令高斌防同尹继善、顾琮、陈大受等,务须商确妥协,俾将来水患可望渐除。协办大学士尚书高斌等议,请于海州所属及淮徐二属之宿迁、桃源、清河、安东、阜宁诸县,将洼地修筑圩岸,令业主出资,佃户出力,于农隙时次第经理。从之。禁民人私将池塘陂泽垦种,以妨民田。户部议:官地民业,凡有闗于水道者,概毋许垦种。如自恃己业,私将池塘陂泽改垦为田,有碍他处民田者,察出惩治。如果于水道无碍,听其报官垦种,改则陞科。

皇朝文献通考卷七

钦定四库全书皇朝文献通考卷八

田赋考【八】

译谕令淮徐所属州县:连年遭灾,是因为该处地形本来低洼,而海州又是众水入海的地方,比其他地方更为严重。历年来治理河务,凡是防止水患、疏通宣泄的方法,都随着地势开挖。此前陈大受曾奏称,六塘河、南北潮河的水,都是由沭阳、海州入海而宣泄不及,因而造成灾害。经大学士等议定,应当筹划办理的地方,都已经特别用心料理,但仍然不能免除水患,大概是因为从前受灾稍轻的地方都不奏报,于是便觉得受灾的时候少了。如今无论灾情大小,都命令一律奏报,所以灾伤屡次上报,实际上并不是现在比过去更多。海州是水汇聚蓄积的地方,如果那里免于水涝,那么就说明本年雨水少,而高地遭受旱灾的地方一定很多。只是百姓屡屡困于深重灾害,朕心中深感怜悯,应当多方筹划,以求妥善防治。即使地势低洼不能完全除去水患,但若能减轻其最严重的部分,受灾百姓就会减少,长期的困苦也可以逐渐缓解。可以命令高斌会同尹继善、顾琮、陈大受等,务必商议妥当,使将来的水患有希望逐渐消除。协办大学士、尚书高斌等议请:在海州所属以及淮徐所属的宿迁、桃源、清河、安东、阜宁各县,将低洼地修筑圩岸,命业主出资,佃户出力,在农闲时依次办理。依从了。禁止百姓私自把池塘、陂泽开垦种植,以免妨碍民田。户部议称:官地、民业,凡是关系水道的,一概不许开垦种植。如果仗恃是自己的产业,私自把池塘、陂泽改垦为田地,妨碍其他地方民田的,查出后惩治。如果确实不妨碍水道,听凭其向官府申报后开垦种植,改为田地后升科。《皇朝文献通考》卷七 钦定《四库全书》《皇朝文献通考》卷八 田赋考【八】