皇朝文献通考卷五十七

译皇祖时期，像汤斌、陆陇其这些人，学术纯正，言行相符；陈璸、彭鹏这些人，操守清廉，治绩卓越。这几个人，确实是一时的声望人物，直到今天仍被称道。天下这样广大，人才这样众多，难道没有能够与这几个人相抗衡的吗？广泛招求俊杰，朕的心意十分殷切。举荐你们所知道的人，朝廷大臣们就要依赖你们了。何况大学士、九卿等，受国家托付为股肱耳目，本来就应当平日留意人才，尽到以人才辅佐君主的道义。确有真知灼见的，应当秉公举出，以备朕采择。六年，拣选八旗防军前锋，分发补用。凡八旗防军前锋人员，除等待本佐领下防军校、骁骑校等缺位补用外，从前也曾在这些人员中挑选补用绿旗守备、千总。现在奉 谕令：着令八旗防军统领、前锋统领在防军、前锋中每旗各挑选四人，带领引见；内务府总管在内务府三旗防军中每旗也各挑选一人，带领引见，分发给步军统领以及两处 陵寝总兵官，令他们在千总任上效力行走。又奉 谕令：直隶、山西沿边地方绿旗员缺补用满洲官员，原来议定五年期满调回京城，在他们应当升迁的旗缺中补用；但年满回京后，他们所学习的营务全都荒废。今后这类人员中有贤能的，遇到他们应当升迁的缺位出现，听凭该督抚、提督保奏补用；他们所 遗留下的员缺，由京城补授旗员前往补充，这样他们都会受到鼓励而奋勉，后来人的升迁道路也不至于壅滞。又奉 谕令：各省知县保举行取的，都是任官一向优良的人才开始承当这一选拔；如果专门以主事升用，缺位少而人员多，未免造成迟滞。今后这类人员，各省督抚如果以同知名义题请补授，也准许兼用。七年，奉 谕令：朝廷设定行取这一途径，本来是想使州县官升入部属，了解部务；使部属官外放，了解民间事务。而且这类人安排到言路，也能通晓事体，有所陈献。近来因为行取人员升补没有期限，令他们在任等候升迁，在单月补用为主事。究其结果，缺位少而人员多，能够任用为部属的寥寥无几，自然应当酌情疏通。现在由行取进入部中的司官，着令该堂官秉公保举，等待朕分别挑选任用。至于从前行取人员，大多是拘谨守分的人，明达通晓、能够办事的人很少，这是因为该督抚只按照条例把没有处分的人咨送；即使有挑选保举的，也不过拿该省次等州县人员来敷衍塞责，完全不是国家立法的本意。今后各省督抚举行行取时，务必把有操守、有作为、声名卓越的人举出；其中即使有因公受过处分的，也准许其入选，以收到得到人才的成效。又奉 谕令：近年以来，外省保送年满千总，似乎觉得过多。他们一时不能得到缺位，难免反而造成壅滞。今后着令各省督抚、提督在保送时留心挑选，如果确有才具优长以及军功劳绩的人，才可以咨送吏部引见，不得滥行保送。八年 敕令大学士：编修、检讨人员中有能够胜任知府职务的，保举后带来引见。又，给事中陈大玠上奏：“满汉选用御史，应将各衙门符合例资格的人员咨文征取，汇集齐全后考试。”皇帝采纳了这一建议。因当时正值暑热潮湿，难以举行考试。敕令吏部在立秋以后请示。防（原文如此）。又，监察御史李清芳上奏：选用御史，应令吏部将符合资格的人员奏请考试，并引用 可见不能专门看重保举，得（原文如此）。防，准予施行（原文如此）。又奉 谕令：武举中有随帮效力期满、应当任用为卫千总的人员，其选用办法，按照他们先前拣选的等第分班铨选。一等人数不多，选用也较快。二等有数十人，三等多至二百多人，而每年选用不过三四人，十分壅滞。朕考虑，卫千总与营千总虽然有所不同，但武职人员都崇尚技艺勇力，也应当趁他们强壮之时任用。况且这类武举既然是随帮服役期满的，不是闲散武举可比；如果迟至二三十年后才得到录用，难免精力已经衰退，难以为国家效力，应当酌情加以疏通。着令该部详细妥善议定，具奏。不久议定：一等人数不多，补用也快，自然不必议论。请将另班移到二捐班之上，改用二等随帮人员。两班中的缺额，都请借给三等随帮人员补用。本班援例人员如果有到部投供的，就先用本班人员补足；如果没有到部投供的，仍以三等人员补用。皇帝同意了。九年奉 谕令：按照旧例，官员告请终养父母的，等奉养父母的事情完毕后，才可以补用。但旗人回京与汉人回籍不同，无论在旗中还是在部中，都可以补用，以备驱使。永泰到京后，着令有关地方带领他引见。请令今后旗员告请终养的，都依照这一条例办理。又准许武职因病解任，照文职的例子回籍调养，病痊愈之日，令原籍督抚验看后送部。皇上考虑到，在这一条例尚未制定以前，也有因病不能留在本省、依例告休的人员，其中有些年力壮盛，曾多次出兵并立有功绩，病愈以后却坐等废弃。于是行文各省：从前因病告休、回籍调养的游都、守备等官员，如今已经痊愈，且年力仍壮，曾经随军作战立有显著功绩，并领有部劄议叙的，都令原籍督抚验看后一体送部引见。见（原文如此）。十二年奉

译谕令：历来没有比县令更直接亲民的官职，而知府又是一郡的表率，职任尤其重要。希望他们使政事公平、诉讼得到治理，改变风俗、移易教化，非长期任职不可。汉宣帝诏书说：“太守是吏民的根本，施政改变不定，下面就不得安宁。百姓知道他将长期任职，不能欺骗他，才会服从他的教化。”这确实是至理名言。朕即位以来，考虑保全天下百姓，认为守令最为重要。曾经屡次向直省督抚降谕令，但没有制定成例让他们遵循，所以还没有见到实际效果。比如州县中才干稍优的人，督抚有时奏请调任繁剧之地，有时题请补授升用。知府则推荐升任监司；这在督抚看来，是为官府选择人才，熟悉通达的官员试任已有成效，驾轻就熟，自然比初任时更值得称道。究竟说来，职位有繁简之分，但职守却是一样的。繁剧之地固然需要能员，简要之地难道就没有百姓和社稷的寄托吗？知府贤能，那么所属各县都能各自修明职务。监司的体制虽然尊崇，但所任职务不过是分巡、转核，或者专门掌管盐粮转运，不如知府有专门负责的职责，并且同所属州县更为亲近。如今把能够胜任繁剧事务的知府提升为监司，反而像是把他置于闲散之地，不能充分施展才略。况且这种题请升任、题请调任，不过是在办理事务敏捷方面一时显出长处，未必都是古人所说的诚朴无华、短期看似不足、长期则有余的循良之才。即使确实是循良卓异、人与地方相宜，这个地方得到一个良吏，那个地方就失去一个良牧；哪一个不是百姓，哪一个不应当好好加以抚育安置？却为什么要屡屡更换呢？何况能员既然得到优厚的升迁调任，热衷于进取、急于求成的官员只会做逢迎上司、结交求誉的事情，以求迅速升迁，又怎么能指望他们留心实际政务，尽到为民父母的职责呢？但追求荣进的念头，是人之常情，不能避免。如果没有确定的成规来表示奖励，那么任职年久，必然使他们自行丧失志气；而吏民没有见识，也会认为他没有被上司看中，或许会养成疲沓玩忽的习惯，不足以鼓舞人才、振兴治术。汉代守令政绩优异，往往用玺书勉励，增加俸秩、赏赐金钱，以车服宠荣他们，甚至有人获爵至关内侯；两汉的循良之吏远胜唐宋。如今也可以仿照其意而实行：守令确实能为地方兴起教化，劝导督课农桑，兴办有利之事、革除弊害，揭发奸恶、查明隐伏，使乡里富足安定的，规定任职年限，或者给予记录，或者加级，或者加衔，俸禄仍然保留，继续留任原职。对于恬静自守的人，既可以从容施展，以取得政绩；即使是急于进取的人，也知道受到成例约束，不至于把一个官职看作传舍，并且可以潜移默化地消除奔走竞争的陋习。这对吏治和人心，不会没有裨益。今后直省守令，除非特别谕令升用，以及因地方情形确实不得不奏请调用的，允许他们酌情说明并保奏；至于如何酌定年限、用优厚的叙录来表示奖励，使他们能够长期任职的问题，交给大学士、九卿议定施行。不久议定：今后有应当题请的缺出，必须在本任内历俸五年以上，才准拣选调补。这样，守令自己知道必须历俸多年才可以题请调任，就不会粉饰眼前政绩、希图急进，而能够对本任事务实心实力、从容施展；日积月累，官与民相互熟悉，民与官彼此相安。然而，放宽任职年限固然可以收到循良之吏的政绩，又怎么能通过旌扬来在官员中树立风声呢？确实如此。圣谕：贤能的守令，应当给予优厚的叙录，以表示鼓励。并请今后知府、直隶州知州、府属知州、知县，令该督抚每年年底详细加以访察。将曾经升迁调任、在任又满三年，才干和操守都很优良、政绩卓著的官员，保奏题报送到部。知府加副使、道衔，直隶州加州加知府衔，知州加同知衔，知县加通判衔，登记在册。遇有应当升任的缺出，准许立即题请升任。十三年奉 谕令：现在应当升任三品的京堂满汉人员，能够承当升擢的很少，应当广泛储备，以便简任。着令满汉大学士、尚书、侍郎秉公据实，各自把平日所知的人指名保举，具折奏闻。由吏部汇集齐全，带领引见，听候朕简选任用。如果没有真正了解、确有见闻的人，不必勉强敷衍塞责。十四年奉 谕令：各部侍郎辅佐六卿，必须预先选拔胜任的人员，以备临时简选任用。从前曾降谕令，大学士、尚书各自举荐所知之人，秘密保奏。朕考虑，既然要使选拔公开而公正，为什么要秘密进行？着令满汉大学士、尚书再把能够胜任侍郎及三品京堂的人员，侍郎等官把能够胜任三品京堂的人员，各自举荐一二人，不必过分拘泥资格，务必是确实了解、见识清楚的人，不得滥举，也不得隐瞒。又奉 谕令：从前降谕令，命各省督抚、提督在所属副将中保举能够胜任总兵的人员。经各督抚等陆续保奏，朕调来引见，所见之人都很平常，并没有杰出之才。朕从其中简选提升了几人，也只是勉强录用。总兵是将领的统率，必须才干出众，才可以胜任。如今遇到缺出，一时难以得到合适人员，着令该督抚、提督等再在所属副将中选择确实能够胜任总兵的人员，各自保举二三人。如果副将中没有合适人员，在防将中拣选也可以。该督等不得把中等平庸之人滥充这一选拔，也不得因为朕有此谕令，就推说无人而图谋规避。务必实心选择，据实保举，具折奏闻，送部引见，等候朕酌量简选任用。又奉 谕令：朕即位之初，曾命令查办废员，允许他们到都察院具呈，核明情由后汇奏并带领引见。到乾隆元年一年之间，已经达到三千多人。后来经大学士徐本奏请停止。朕考虑，废员中并非没有才干可以驱使任用的人，十多年来没有查办，应当将因公获罪的内外满汉人员，依例降职革职；尚未引见的，由吏、兵二部查明情节，奏闻请示。朕另行派遣王大臣查核验看，分别带领引见。那些降调人员尚未获得缺额，长久守候而不能及时效力的，也着令一体查办。不久吏部奏明：文官布政使、按察使以上，以及京官京堂、翰林、詹事、科道，兵部武职副都统以上，以及八旗武职大员，都不在查办之内。随即奉 特别谕令，一体查办。十五年奉

译谕令：朕以前命督抚、提臣保举能够胜任总兵的人员，希望得到良材以备名将之用。如今在引见时观察他们的资质、弓马和勇力，很少有合朕心意的。大多不过因为他们的资历和俸秩够得上，就拿来充数。幸而得到擢用，也只是让他们可以邀取感激，用来敷衍塞责、应付故事而已。总兵统率一镇，岂能轻易授予？像现在这样所举的人，不仅不能十人中得到七八个合适的，甚至连五六个也不到，难道是朕所希望的吗？督抚身负守土之责，办理一切政务，无论大小，都应当实心办理。比如年满千总这一类人员，大多猥琐，不足以入目。大概从入伍之初，到拣选拔补外委，营弁不能一一秉公办理；即使经过督抚考验，也往往因为他们职位微末而忽视，或者因为任职年久而姑息容纳，于是没有加以驳正。难道不想想，如今的年满千总，不就是日后的将弁吗？国家擢用武职营伍人员，确实是正途。选拔补授将弁，如果不选用这些人，又从哪里挑选呢？由千总升为守备，再升为都司、游击，按照次序升迁，承担国家干城、心腹的重要寄托，全都从年满千总开始。那么要储备培养人才、慎重选用将弁，也应当在送部引见时及早留心。用来制敌御侮的将才，必须预先在升平无事之日筹备，不可视为缓慢之图而漠不经心。十六年奉 谕令：历来分发各省的人员，由吏部堂官拣选后引见，虽然属于该部职掌，但还不足以表示慎重。今后，除特别谕令交部后次日立即引见的，仍由该堂官拣选外，其余凡有拣选之处，该部将满汉大学士、九卿以及该部堂官一同开列，听候谕令特派大臣拣选，再交该部带领引见，定为成例。又奉 谕令：按照旧例，直省知县每三年行取一次，由吏部按期奏请。康熙、雍正年间，少有举荐，多被停止；朕即位之初，臣工中有人援引成规入奏，朕认为旧制可以遵循，敕令该部议覆，不久便准许施行。如今看来，这不过是相沿的旧套，对吏治和人才毫无裨益，应当永远停止。大概这一制度始于前明，当时专门看重资历，按照俸秩逐级迁转，不得不以部用这一途径疏通壅滞，但这也成了铨部牟利的一条途径。如今直省州县有定额缺，升迁调任的途径很多，凡有才能杰出的官员，督抚无不保奏题请擢用；常有重要缺额悬置等待，一时找不到合例人员而越格奏请的情形。现在的州县，实在没有壅滞可叹之处。督抚对于地方能员，也无不希望他们驾轻就熟，收到如臂使指的功效；遇到隔省升调，往往替他们恳切奏请留任，不肯让他们仓促离开原任。况且繁剧职任受到的处分往往较多，所谓无事故而应当行取的人员，大多是平庸之流，被选入中等简缺，平常供职而幸免处分的人罢了。即使以铨补部曹而言，也多是迂腐疏懒、潦倒不堪，毫无出色之处，在该部又没有可以任用的地方。何况县令身负治理百姓和地方社稷的责任，寄托着百里之地，任职并不轻，才能也可以得到施展。如果确实是贤能官员，才会议定让他长期任职，以责成其取得成效。至于部曹分局掌管一司，遇到简缺，没有地方可以显示长才，处在这种职位上反而觉得使用不当。若说司员应当由县令升用，因为深知民生利弊，对部务有益，这又不对。部务的责任自有尚书、侍郎承担，而尚书、侍郎也只是看他的才干见识是否胜任罢了，何必一定要任过县令才知道民生利病？这岂不是所谓“先学会养子然后才出嫁”吗？如果一定要等行取之人，任职多年以后才授给他总理部务的职任，这尤其是形势所难以实行的。试看我朝九卿，无论满员，即使汉人大臣中，多数由翰苑升用；以县令起家的，有几人？外任的督抚中以县令起家的，又有几人？可以逐一数出，这种说法只是拘泥空疏的议论罢了。这实际上是历来沿袭的具文，衡量当今事务，急需改弦更张，不必墨守成规。所有直省知县每三年行取一次的规定，着令永远停止。至于科道接近台垣，优劣尤其容易看出，自然可以不时擢用；而定例中内升外转，给事中每年一次，御史每年两次，每逢奏请时 从康熙、雍正年间直到今天，也大多降谕令停止，每年徒然增加这项题奏的繁文，对治理也没有益处。今后内升外转，着令每三年举行一次，定为成例。十七年奉 谕令：从前保举的副都统人员陆续补用，如今将要用完，着照从前的办法保奏。这次保举不得仍旧由各人自行题奏。像领侍卫内大臣处，就在该旗侍卫中共同保举；都统、副都统则在该旗防领中共同保举；左右翼及防军统领处，则按各翼在前锋章京、防军防领中共同保举；圆明园健锐营章京则令该大臣保举。如果本旗没有合适的人，其他营、其他旗中有确实熟知的人，也可以保奏。保举人员奏闻以后，由该部汇集齐全，带领引见。臣等谨按：八旗满洲、蒙古拣选补放侍卫的成例是，凡领侍卫内大臣有缺，将内大臣、散秩大臣、八旗满洲蒙古都统、前锋统领、防军统领、外省将军的职名开列具奏补放；内大臣有缺，将散秩大臣的职名开列具奏补放；散秩大臣系奉 特别谕令补放到侍卫班领、委署侍卫班领、侍卫什长有缺时，都在侍卫中拣选补放。头等侍卫有缺，在二等侍卫中拣选补放；二等侍卫有缺，在三等侍卫中拣选补放；三等侍卫有缺，在四等侍卫、蓝翎侍卫、上三旗闲散官员、闲散觉罗、大臣子弟、防军校、骁骑校等人中拣选补放。四等侍卫在蓝翎侍卫中拣选补放，仍列入蓝翎侍卫的额数。蓝翎侍卫有缺，在领侍卫内大臣衙门的笔帖式、执事人、前锋、亲军、防军等人中拣选补放。宗室侍卫有缺，行文宗人府，在所送宗室中拣选补放。我 朝满洲、蒙古大臣，多由简选侍卫而荐升到显赫的班列。至于宗室子弟、勋旧世家以及闲散人员中，英杰纷纷兴起，贤才接连出现，他们进入侍卫，供职宿卫。特别受到简选任用，对外担任封疆大吏，对内成为辅弼之臣，前后相接，谨此详述。

译谕令：总兵这一官职，有表率营伍、弹压地方的责任。每逢出现缺额，很难找到合适的人选。此前已经降旨，命令各省督、提把能够胜任总兵的副将各保举数人，以备简选任用。近年来逐渐升擢，剩下的人已经没有了。再命令各省总督、提督在现任副将中，任职五年以上且能够胜任总兵的人员，各保举一人或二人，也可以。防守、游击、都司、守备等官员，如果确实才干谋略出众，足以承担专镇一方的重任，不拘资格，也各保举一人，一体送交吏部引见，以储备将领人才。二十四年奉 谕令：现在西陲大功已经告成，所有军站各员，已经命令有关督抚等查明后咨送吏部议叙。至于这次递送红旗的千总、把总、外委各弁，自从军事兴起以来，都按时刻飞驰，勤勉而没有延误，应当酌情优先擢用，以示鼓励。着令直隶、山西、陕甘各该督抚，按照各本省道路的远近，在沿途各弁中分别选择，其中有行走奋勇、人才可观的，按五人中选取一人为比例，写具考语送交吏部引见，等候朕酌情录用。二十五年奉 谕令吏部：引见拣发人员中，通过捐班入选的占多数，虽然是因为他们年力壮盛、可以供差遣任用，但如果专门以此作为取舍标准，那么其余科目按班次等待选用的人员就会因此更难得到选用，人才不免被埋没。今后遇到各省请求发放人员时，所有应当挑选的各班次中，如服阕赴补人员原来曾任地方官的，自然应当优先拣用；至于各项班次，也应当根据才干酌情选用，每班各挑选数人，以备简择，这样各员不至于失去机会，而选拔也更加周详谨慎。又奉 谕令：此前命令各省保举能够胜任知府、曾经保送记名而尚未擢用的人员，这些人在引见时未必马上显得出色，但想到人的才具各不相同，有的未必能够一眼看尽；有关督抚等观察他们多年，自然了解得很清楚。其中如果有确实知晓、确信能够胜任知府职任的，不妨明白声明，仍列入荐剡，以符合奖拔人才的意旨。二十六年奉 谕令：西陲、新疆刚刚开辟，屯务正在兴办，现在驻守的弁兵勤勉服事，努力任事，尤其值得嘉奖。况且他们对当地政务也十分熟悉，遇到本地出现缺额，就在当地补授。对该员本人必然更加奋勉，对公务也有益处。今后遇到缺额需要用人，应命令管理屯务的大臣就在所辖人员中拣选升用，不必移咨该督另行拣补。三十年奉 谕令：举人选用为知县，等待选用往往要达到三十多年。那些在壮年取得功名的人，既不能趁着锐气任用；而晚年才得到机会的人，年力又日益衰退，朕常常为此感到痛惜。朕经常在半夜思考，筹划疏通壅滞的方法。因查每科中额一千二百九十名，按十年计算，加上恩科就多达五千多人；而十年中铨选的还不到五百人。除各科会试中式者外，曾经拣选、候选的人还剩数千人，时间越久越多，随即形成积压。各直省知县的员缺本来只有这些，即使一时全部铨用，也仍然缺额不足。人数多而不能使人人都佩带墨绶，这本来就是必然的情势。但不了解情况的人，有时把责任归咎于捐班占缺；重新核算后，捐班每年选用的也不过三四十人。即使把全部缺额都给举人班，仍然会没有缺额。现在捐例已经停止，自然不用担心占缺。即使将来再议开捐，知县这一条也不必列入捐款。至于历来吏部截取举人，按例由各省督抚咨送，往往存有姑息之意，不加甄别；等到部选得到缺额，经过九卿验看，才以衰庸改补教职。这就是督抚只想博取宽厚名声，使这些年老衰迈的人奔波在道路上，最终却没有益处。所谓爱护他们，实际上正好伤害了他们。今后各省督抚在举人被截取、领取文书时，要留心验看。如果确实精力已经衰退，难以担任地方官职，或者该员情愿改任教职，就在本省呈报改为教职，以省去跋涉之劳。对于自知年老、不愿赴部铨选的人，也命令汇册咨送吏部，请旨酌情授予职衔，以慰藉他们寒窗苦学的志向。明年丙戌春闱，各省举人云集，应当在会试榜发后，特派大臣分别拣选引见，根据他们的年力、才具及时录用。对于科分已深、不是因为丁忧或事故，而是自认为年老才庸、不愿赴京会试的，也听凭他们自便。至于应当怎样授予职衔、如何挑选录用，以及选班中还有什么可以疏通的地方，着大学士、九卿会同详细议定上报，以符合朕体恤寒畯、及时进用群才的心意。不久议定：今后截取举人，命令各督抚秉公据实检验；能够担任地方官的，发给咨文赴部候选。如果精力已经衰退、情愿改任教职，准许在本省呈报改为教职。至于年满七十岁以上、衰迈尤其严重、自问不能任职的人，免于调取验看。督抚核实查明后开列姓名、年龄，造册具题，恭候 恩旨赏给职衔。这些举人已经拣选，原本是候选知县，应当从优办理；请由吏部在品级相当于小京官的中书科中书、大理寺评事、太常寺博士三项职衔中分别掣定，奏明请 旨给予他们京衔，以此荣身。至庚辰科以上，准许其参加挑选。只是现任教职人员不必赴挑，请按照前次大省四十员、中省三十员、小省二十员的数额，大省再增加二十员，共六十员；中省再增加十五员，共四十五员；小省再增加十员，共三十员。带领引 见，分别按知县、教职录用。其中分发按知县试用的，估计也不过十分之五六，各省可以陆续请署、请补，不会造成壅滞而长期等待。按教职任用的，几年内也都可以得到官职。所有未经挑选的人员，其中年满七十岁以上、精力已经衰退、难以入选的人，他们的科分既深，反而不能一体沾受 恩典，也很值得怜悯。其中如果有人情愿得到京衔，应当一并交给派出的钦差大臣，命令他们自行呈明，查实年龄，开列清单，请

译旨交吏部分别掣定，给予中书科中书等项职衔。查举人应选的班次，有知县、直隶州州同、盐库等大使三项。铨选条例中，知县双月用五甲、五举、四捐、三升；单月用四补、四捐、四甲、四举。合计双月、单月各班中举人应得九缺。捐班无人，原来以举人抵补。现在既然奉 旨将来再议开捐，知县这一条不必列入捐款。捐款人员在按班次用完以后，将捐班全部用于举人；这样知县既然没有捐班，举人抵捐的名目就应当改为“举抵班”，仍然不积压举人的缺额。统计双月、单月内即可多用八员。又直隶州州同、盐库等大使遇到缺额时，就酌量与举人间隔补用。依从。三十一年奉 谕令：历来各省知县中有因拿获盗犯等案件送部引见的，朕加恩命令回原任，以本省同知、知州升补。没有“回任”字样的，是一时降旨时未及说明，并不是其中有所区别；但该部却拘泥成例，只令他们在部候选，将原缺另行铨补。不知道这类人员正是因为任官能够办事，所以才调来擢用，使他们能够及时效力。如果像该部这样办理，就只是得到一个空衔，却长期等待而被埋没，并不是用来表示鼓励的办法。今后这类知县引见时，凡按同知、直隶州知州任用的，都着令回原任，遇到本省缺额即补用。此前在部候选的人员，也都着令发往原省，按照应得的缺额立即题补。至于知县任满十年引见、按同知等官升用的，也一体办理。又奉 谕令：昨日因举人积压，特意实行拣选并酌情任用。其中会试已经中式、却在新进士引见时归入原班的人员，凡曾经选入一等的，着照新进士分发的例，发往各省按知县任用；二等人员，先按教职任用，仍然按照进士原来的班次铨选。又考选国子监学正、学录的制度：国子监学正、学录先在乾隆二十六年准许按照御史范棫士的奏请，从会试荐卷中酌情选取录用。到这时，学正、学录出现缺额，没有符合条例、可以任用的人员，兼理国子监事务的侍郎陆宗楷将此事奏闻，部议仍然派遣大臣考选、引 见、录用。依从。三十三年奉 谕令：历来外省请求简选的文职各员，都由特派大臣拣选发放；武职则只交兵部拣选、引见。今后遇到请求发放人员时，将以上人员着令兵部临时奏派大员，会同该部拣选发放，带领引见后发往任所。着作为定例。《皇朝文献通考》卷五十七

译《钦定四库全书》《皇朝文献通考》卷五十八 选举考【十二】举官 乾隆三十四年，准许学正、学录留在国子监内题补，助教一职由吏部议覆。管理国子监事务的侍郎德保奏称：国子监学正、学录等官，按照旧例任满后，准许咨送吏部，以各衙门典簿、司务等官补用，原本是为了防止懈怠、激励官员，使他们有进身的阶梯，各自知道勤勉。但其中有文理优长、教授有方、取得成效的人，遇到推升其他缺额时，他们在各衙门仍不过是循分办公，而国子监反而失去一名称职人员，似乎对公务并没有益处。今后遇到应当升迁的人员，准许臣等酌情请 旨留在国子监候补；助教出现缺额时，照例题补。得到 谕令准许施行。又 谕令：“朕在京期间，选授州县官员中有抽签后告病的，准许附在下个月引见；如果到下次仍未病愈，该部立即开缺。至于朕巡幸前两个月，有人托称有病而不立即引见，希望归入下个月验放的，一经具呈告病，就一并除名开缺，将来另行选用。得到缺额后，仍着令该部在带领引见时，将该员原选缺分的远近、繁简、事务情形一并注明，等候朕裁定。这样一来，规避的伎俩就无从施展，而铨选也会更加清明严肃。着作为定例。” 三十五年 谕令：御史蒋曰纶奏请禁止督抚指名拣发人员一折，所奏很有道理。督抚等因差遣任事需要人员，既然已经奏请拣发，那么拣发的人完全可以根据才能任用，何必在候补人员中指名请求拣选？况且他们是否在京，督抚怎么能够预先知道？从行迹上看，容易招致物议，日久还恐怕逐渐滋生弊端。今后各省督抚请求拣选人员，不得在奏折中指名附请。又 谕令吏部：将高晋奏请改教的阳湖县知县邓世让带来引见，朕恐此人十分平庸，确实应当改为教职。及至查阅该员履历，他从前是由教职保举为堪任民社之官，因此补授县缺，这与其他由知县改为教职的情形不同。人的心术和操守虽然不容易知道，但衡量他的才质，是否可以试任民社之官，督抚等只要稍微留心察访，便不难立即辨别。怎么会同一个人前后判然不同，竟像是两个人呢？总是因为该上司没有实心甄别考核，只是姑息养奸、借此博取恩惠，虚应故事，以致不惜贻误地方。倘若不处分原先保举他的人，今后谁还知道应当受到惩戒警诫？今后在教职任满六年、被保举为知县的人员中，如果又被改为教职，立即将原来保举他的督抚、学政等一并议处，着令该部拟定条例具奏。此前保举邓世让的督抚、学政等，也着令查明，即照新例议处。今后教职任满、被保举为知县而又请求改为教职的人员，将原保举的督抚、学政照保荐不实的条例，降二级调用；申详此事的司、道、府、州、县等官，降三级调用；加级、纪录不准抵销。照准。又 谕令：据总管内务府大臣奏报，兼管茶库的兵部员外郎五十三现已升任礼部郎中，请求仍留任兼管库务。所奏不可行。从前因为内务府人员的习气不好，所以令六部选派诚实能干的司员引见，兼管六库，使双方互相牵制。这些兼管库务的人员，如果让他们长期任职，不但不能纠察，反而恐怕沾染积习，彼此勾连成为一气，这实在不是派员监理的本意。今后六部人员兼管六库的，一律规定三年更换一次。凡有升任等事，总管内务府大臣一概不准将其留任。着为定令。三十六年 谕令：先前谕令各省督抚将州县升授京职的人员，填注切实考语送交吏部，另行编班引见，原本是想为外省留下熟练人员，希望对吏治有所裨益。但考虑这一条例实行已久，恐怕不免产生流弊。昨日曾谕令吏部查明现任京员中由卓异等项升任的人员，带来引见，并予以甄别录用、记名备用，这样自然不必担心他们长期滞留在各曹司，也不必预先另行选择。所有月选升任人员由督抚出具考语送部的条例，可以不必实行。今后吏部每三年查办这类人员一次，列名带来引见，等候朕酌量加以录用，着为定令。关于规定各衙门小京官保送同知、通判的条例，交吏部议定。太常寺卿谢溶生奏请：赞礼郎、读祝官中由监生、官学生出身的人员保送为抚民同知、通判，请照亲军校出身保送理事同知、通判的条例办理，均须历俸三年，经过京察一等，才准保送。又请今后读祝官、赞礼郎、鸣赞以及各衙门小京官，凡遇到咨取抚民同知、通判时，该堂官应先尽数保送京察一等人员；此外确有能够通晓文义、办事明白的人员，历俸三年以上的，不拘品等一体保送，宁可缺额，也不要滥行保送。照准。又 谕令：向来翰林院侍读、侍讲、学士以及侍读、侍讲、中允、赞善等官，有需次候补的，按例都只能坐补原官，不得通融借补。这些词曹清秩，额定缺额有限，一旦回籍，等到来京应补时，往往受到成例限制，难免要等候很长时间。朕考虑读与讲虽然官衔不同，品秩却相等；汉缺中允、赞善，也不像满员那样铨选途径不同，还要分别五品、六品顶带。过去坐补的条例未免过于拘泥，稍作变通，对体制也没有妨碍。今后这些候补缺额的人员，读、讲、中、赞四类官职准许彼此通融补用，着为定令。又 谕令：今后如果朕巡幸时，遇到预保千总咨送到部，就着留京办事的王大臣照外省送到的年满千总的条例查验考核，分别注册，发给咨文，令其立即返回本任，不必留在京城等候。三十七年，酌定挑取中书、学正的事宜。此前三十四年，刑部侍郎钱维城奏准考取内阁中书。此前御史上奏条陈，吏部议定在己丑科会试荐卷中以及钦取朝考引见而未用的人员中挑取荐卷，挑取时考察字迹，必须凭墨卷。而墨卷的省分、坐号，向来在弥封、发榜之后，下第举子的坐号以及曾经被推荐的情况都不难查知。有人或许会因此产生希冀，请求在发榜日主考房官填榜之后，先行出场。知贡举和内帘监试率同弥封官，将各房荐卷查出，把墨卷逐一弥封，封固后奏请。钦取朝考引 见未用人员中挑取荐卷，挑取字迹必须凭墨卷。而墨卷的省分、坐号，向来在弥封、发榜之后，下第举子的坐号以及曾经被推荐的情况，都不难查知。有人或许会产生希冀，请求在发榜日主考房官填榜后，先行出场。知贡举和内帘监试率同弥封官，将各房荐卷查出，把墨卷逐一弥封，封固后奏请。