周礼订义卷一
五曰生以驭其福
王昭禹曰：「管子云：『擅生杀之谓王，能利害之谓王。』盘庚曰：『矧予制乃短长之命？』则人禀命而生，虽本乎天，而所以生之者乃在乎君，则此所谓生者，王使之生也。」洪范以夀居五福之先，则得生足以为福矣【○刘氏曰：「福者，其人本坐死，以亲故功贵者议而免之，是其福矣。楚诛鬬氏而免箴尹克黄，改命曰『生』，则此▯也】
六曰夺以驭其贫
郑锷曰：「极之别有六，而贫居一。食君之禄，宜不至于贫矣。臣有可诛之过，夺其廪稍之奉，如管仲夺伯氏骈邑三百，至于防食没齿之▯。以夺致贫，其柄在我，所以驭之也。」
七曰废以驭其罪
郑康成曰：废犹放也，舜殛鲧于羽山是也【○易氏曰：废，言弃也。臣有罪戾，不可委任，褫其爵而弃之，故曰驭其罪】
八曰诛以驭其过
郑康成曰：诛，责让也。《曲礼》曰：齿路马有诛【○贾氏曰：臣有过失，非故为者，则以言语责让之。内史变诛，言杀，欲见为恶不止则杀之。○林椅曰：诛与生对立，福与祸对立。以用诛之文，攷之，必非适然之过】
王氏曰：「诛，言其意；杀，言其事。大宰，大臣，诏王驭羣臣者也。以道揆，故言其意。内史，有司，诏王治守法而已，故言其事。诛，又训责。知大宰所谓诛为杀者，以内史见之也。」
总论
贾氏曰：经自五曰以上皆是善事，则大善在前，小善在后；自六曰以下皆是恶事，则小恶在前，大恶在后。○王氏曰：先庆赏，后刑威；于赏先重而后轻，于刑先轻而后重，劝赏畏威之意也。内史则赏刑杂而莫知后先者，主以法守而不预道揆之意也。○王氏详▯曰：赏有五而刑有三，又以见详于赏而略于刑也。陈宏父曰：冢宰既诏王驭羣臣，得操富贵予夺之柄，则人才之进退専于冢宰可也。攷之《王制》，乃选士以司徒，造士以乐正，论辨官材以司马，何邪？曰：无伤也。冢宰既统百官，则三官犹冢宰之属耳，则司徒选之，乐正造之，司马辨论之，以至于官之爵之禄之，而后冢宰统而计之，不特驭人之法然也，而考绩之法亦然。一嵗之终，羣臣奏嵗事之时也，天官之司会以嵗会之成质于天子者，而大乐正、大司冦、市三官则以其成从司防而质冢宰，斋戒赞王受质成，而三公则从司会，▯宰赞天子受质，而三公则以百官之成质于天子焉。是六卿皆与考绩，而冢宰则操其柄也，谓以冢宰统百官何为不可。
以八统诏王驭万民
黄氏曰：八统即中庸九经也，治天下国家纲统在是【○郑锷曰：大宰诏王举其纲以统之，乃能大一统于天下，而四方咸归于统一矣】○礼库曰：八者是君民共之，惟其通上下皆然，故曰统。然却有本原，自人主身上做起。
一曰亲亲
王昭禹曰：「宗族兄弟，天属也，宜致亲。以亲之故，先王笃之以恩，叙之以礼，合之以饮食，同之以福禄，则亲者无失其为亲矣。驭以亲亲，则民莫遗其亲。故尧亲九族，而黎民于变时雍。」
二曰敬故
王昭禹曰：「故旧朋友，人属也。易失于慢而不敬，先王于是以燕饮致其恩，以賔射致其亲。久要而不忘，无故而不弃，所以敬之也。则故者无失其为故矣。驭以敬故，则人莫慢其故。」孔子曰：「故旧不遗，则民不偷。民徳归厚，是也。」
郑锷曰：「民不知亲亲也。君举亲亲之统，则民从而亲其亲；民不知敬故也。君举敬故之统，则民从而敬其故。」《论语》所谓：「君子笃于亲，则民兴于仁；故旧不遗，则民不偷。」
三曰进贤
郑康成曰：「贤有善行也【○王昭禹曰：「以徳则可乆，以业则可大。礼义由之以立，朝廷待之以尊。民心所愿兴，宜使之在位，故进之。驭以进贤，则民知徳之不可不务。故大司徒以贤制爵，则则民慎徳】○贾氏曰：「有贤在下，君当招之，民当举之。」
四曰使能
郑康成曰能多才艺者
愚案：人各有能，用之然后见。如伯夷能典礼，使作秩宗，足以究其典礼之能；后防能典乐，使教胄子，
译第五，用“生”来驾驭臣下的福分。
王昭禹说：“《管子》说：‘掌握生杀大权叫做王，能够决定利害叫做王。’《盘庚》说：‘何况我制定你们的长短寿命呢？’那么人禀受天命而生，虽然根本在于天，但使人得以生存的原因在于君主，那么这里所说的‘生’，就是君主使人得以生存。”《洪范》把长寿列在五福之首，那么获得生存就足以称为福了【○刘氏说：“福，是指那人原本判了死刑，因为亲属的缘故或功绩显贵而被议定免死，这就是他的福了。楚国诛杀鬬氏而赦免了箴尹克黄，改命他叫‘生’，就是这种情况】
第六，用“夺”来驾驭臣下的贫困。
郑锷说：“极端的措施有六种，而贫困居其一。吃着君主的俸禄，按理不至于贫困。臣子有可诛杀的过错，剥夺他的俸禄供给，就像管仲剥夺伯氏三百个邑，以至于伯氏只能靠粗茶淡饭度日直至老死。用剥夺导致贫困，其权柄掌握在我手中，所以用来驾驭他们。”
第七，用“废”来驾驭臣下的罪过。
郑康成说：废就是放逐，舜把鲧殛死于羽山就是这样【○易氏说：废，是说抛弃。臣子有罪过，不可再委任，剥夺他的爵位而抛弃他，所以说驾驭他的罪过】
第八，用“诛”来驾驭臣下的过失。
郑康成说：诛，是责备。《曲礼》说：对着路马说话有诛责【○贾氏说：臣子有过失，不是故意做的，就用言语责备他。内史所说的诛，意思是杀，想要表明作恶不止就杀他。○林椅说：诛与生相对立，福与祸相对立。从使用诛的文义来考察，必定不是偶然的过失】
王氏说：“诛，说的是意图；杀，说的是事实。大宰，是大臣，辅佐君主驾驭群臣的人。用道义来衡量，所以说意图。内史，是有司，辅佐君主治理守法而已，所以说事实。诛，又解释为责备。知道大宰所说的诛是杀的意思，是从内史那里看出来的。”
总论
贾氏说：经文从第五项以上都是善事，那么大善在前，小善在后；从第六项以下都是恶事，那么小恶在前，大恶在后。○王氏说：先庆赏，后刑罚；在赏赐上先重后轻，在刑罚上先轻后重，这是鼓励赏赐、使人畏惧威严的意思。内史则是赏罚混杂而不知先后，这是主要依据法度而不参与道义衡量的意思。○王氏详〇说：赏有五而刑有三，又可以看出详于赏而略于刑。陈宏父说：冢宰既然辅佐君主驾驭群臣，掌握了富贵予夺的权柄，那么人才的进退专由冢宰决定也可以。考察《王制》，却是司徒选拔士人，乐正造就士人，司马论辩官员的才能，为什么呢？回答说：没有妨害。冢宰既然统率百官，那么这三个官还是冢宰的属官，司徒选拔他们，乐正造就他们，司马论辩他们，直到授予官职、爵位、俸禄，然后冢宰统率并计算他们，不仅驾驭人的方法如此，考核政绩的方法也是如此。一年的年终，群臣奏报年度事务的时候，天官的司会以年度汇总的成册向天子质对，而大乐正、大司寇、市三官则带着他们的成册跟随司防而向冢宰质对，斋戒辅佐天子接受质对，而三公则跟随司会，〇宰辅佐天子接受质对，而三公则用百官的成册向天子质对。这是六卿都参与考核政绩，而冢宰掌握其权柄，说用冢宰统率百官有什么不可以。
用八统辅佐君主驾驭万民
黄氏说：八统就是《中庸》的九经，治理天下国家的纲纪统绪就在这里【○郑锷说：大宰辅佐君主举其纲纪来统率，才能大一统于天下，而四方都归于统一了】○礼库说：这八项是君民共有的，只有贯通上下都如此，所以叫统。然而却有本源，从君主身上做起。
第一，亲爱亲属
王昭禹说：“宗族兄弟，是天生的亲属，应当使之亲近。因为亲属的缘故，先王用恩惠使之笃厚，用礼仪使之有序，用饮食使之聚合，用福禄使之相同，那么亲近的人就不会失去其为亲属的本分。用亲爱亲属来驾驭，那么百姓就不会遗弃自己的亲属。所以尧亲爱九族，而黎民随之变得和睦。”
第二，尊敬故旧
王昭禹说：“故旧朋友，是人伦的亲属。容易失于怠慢而不敬，先王于是用宴饮来施恩，用宾射来亲近。长久约定而不忘记，没有缘故而不抛弃，这就是尊敬他们。那么故旧就不会失去其为故旧的本分。用尊敬故旧来驾驭，那么人就不会怠慢故旧。”孔子说：“不遗弃故旧，那么百姓就不会薄情。百姓德行归于厚道，就是这样。”
郑锷说：“百姓不知道亲爱亲属。君主举起亲爱亲属的纲统，那么百姓就跟着亲爱自己的亲属；百姓不知道尊敬故旧。君主举起尊敬故旧的纲统，那么百姓就跟着尊敬自己的故旧。”《论语》所说：“君子笃厚于亲，那么百姓就会兴起仁爱；不遗弃故旧，那么百姓就不会薄情。”
第三，进用贤人
郑康成说：“贤，是有善行的人【○王昭禹说：“以德则可以长久，以业则可以宏大。礼义依靠它而确立，朝廷依靠它而尊贵。民心所愿兴起的，应当让他们在位，所以进用他们。用进用贤人来驾驭，那么百姓就知道德行不可不致力。所以大司徒以贤能制定爵位，那么百姓就会谨慎德行】○贾氏说：“有贤人在下位，君主应当招纳他们，百姓应当举荐他们。”
第四，使用能人
郑康成说：能，是多才艺的人
愚案：人各有能，使用后然后显现。如伯夷能掌管典礼，让他担任秩宗，足以穷尽他掌管典礼的才能；后夔能掌管音乐，让他教导贵族子弟，
礼库曰：「古者许多长民之官，往往多自民间自推择。且如五家为比，有比长，即是五家中自推一人来做，朝廷因爵以下士命之为比长。五比为闾，有闾胥，亦是二十五家中自推一人来做，朝廷因爵以中士命之为闾胥。此岂非进贤使能耶？要知人主才进贤使能，天下便知贤者之可尊，能者之可贵，而自勉于善矣。」
五曰保庸
郑康成曰：「保安庸有功者【○王昭禹曰：司勲曰民功曰庸】○礼库曰：「保庸全其有功者【○愚案：如司勲颁赏轻重眡功，地三食一，不使之过，亦所以保之也】
六曰尊贵
郑康成曰：「尊贵，尊天下之贵者。」孟子曰：「天下之达尊三：曰爵，曰徳，曰齿。」《祭义》曰：「先王之所以治天下者五：贵有徳，贵贵，贵老，敬长，慈幼。」○王昭禹曰：「爵以驭贵，朝廷之所尊也。驭以尊贵，民知爵命之不可陵。」
七曰达吏
郑康成曰：「达吏，察举勤劳之小吏也【○王昭禹曰：吏之在下，有以贱事贵，有以小附大，其志能常患于不达，有以达之，尚安有『莫知我勚』之叹哉？驭以达吏，则民知壅蔽之不可为】
礼库曰：「贤能是未仕者，吏是已仕者。」
八曰礼賔
王昭禹曰：「先王之制五礼，賔礼居其一。賔者，人治之大，在所礼矣。故聘頫存问，食享牢礼，凡致于賔者，其小大有度，多寡有数。灿然之文，懽然之恩，见于相授接之际者，凡以礼之也。驭以礼賔，则民知交际当以礼。」
总论
刘氏曰：「棠棣之诗，亲亲也；伐木，敬故也；南山有台，进贤也；棫朴，使能也；彤弓，保庸也；湛露，尊贵也；采薇，达吏也；鹿鸣，礼賔也。」
总论八柄八统
王氏曰：「柄言，操此而彼为用；统言，举此而彼从焉。」
以九职任万民
王昭禹曰：「任者，因其力之所能胜也。」○陈君举曰：「天之生民，未有无能而养者。能其事，而后可以养；无事而食，众之殃也。故圣人制天下之民，各从其能以服于事。大宰既授之职，闾师又责其功。故曰：『无职事者，出夫布也。』《王制》：「瘖聋跛躃、断者、侏儒，百工各以其器食之。」后之游民，作无益以害有益者，可胜计哉！
一曰三农生九谷
愚案：三农司农，谓平地、山泽；后郑谓原隰及平地。要知只是上、中、下三等农夫。
王昭禹曰：谷有黍稷稻粱秫麦苽麻豆之别，故曰九谷【○王氏详説曰：五谷种之美者，黍稷稻菽麦也。百谷者，凡丽乎土而可食者也。此九谷云，先郑以为黍稷秫稻麻大豆小豆大麦小麦，后郑不言秫与大麦，而以粱苽足其数。案下食医云：大冝粱，鱼宜苽，故耳。后郑之说为是】生生不穷，其种虽本于天然，不能自生，实赖乎人，故曰三农生九谷。
二曰园圃【布古反】毓【音育】草木。
郑康成曰：「▯果蓏曰圃，园其樊也【○贾氏曰：圃即载师所云「▯圃任园地」，谓在田畔，▯菜蔬果蓏者，圃在园中，故郑以园为樊。诗云：「折抑樊圃，樊其蕃蔽也】○王昭禹曰：「毓者，顺其性而养之也。」
王氏详▯曰：「园圃、薮牧，举其地以及其民。」
吕氏曰：民事在人君，固不可缓，而于草木鸟兽，亦欲其得所者，此乃物之至微，人君多以为不足防而易忽，惟圣人为天地万物之主，见天地之间有一物不得其所，为之不安，而以为职之不尽，故《尧典》自厥民析而继之以鸟兽孳尾，《舜典》时若予上下草木鸟兽，以此见圣人参天地赞化育，一视同仁，无一念之忘物也。
三曰虞衡作山泽之材
郑康成曰：虞衡掌山泽之官，主山泽之民者【○贾氏曰：山泽之民无他号，故借虞衡之官以表其民也○王氏曰：山泽皆虞，而曰虞衡，作山泽之材者，山虞掌山林之政令，则其政令施于山矣；川衡掌巡川泽之禁令，则其禁令施于泽矣。虞衡，山泽之官，而作山泽之材者，民职也，则此所谓虞衡，言其地之人而已】
王昭禹曰：「作与诗『遐不作人』之作同，为而起之之谓也。葢先王于山泽之材，非特顺其天
译礼库说：“古代管理民众的长官，往往大多是从民间自行推举选出的。比如五家组成一个‘比’，设有比长，就是由这五家中自行推举一人来担任，朝廷于是授予下士的爵位任命他为比长。五个‘比’组成一个‘闾’，设有闾胥，也是由这二十五家中自行推举一人来担任，朝廷于是授予中士的爵位任命他为闾胥。这难道不是进用贤者、任用能人吗？要知道，君主只要进用贤者、任用能人，天下人就会知道贤者值得尊敬，能者值得珍视，从而自我勉励向善。”
五曰保庸
郑康成说：“保庸，是保全有功之臣。”【○王昭禹说：《司勋》篇说，百姓的功劳称为‘庸’。】○礼库说：“保庸，是保全那些有功的人。”【○我按语：比如《司勋》篇规定，根据功劳大小颁发赏赐，土地三等中取其一，不让赏赐过度，这也是保全他们的一种方式。】
六曰尊贵
郑康成说：“尊贵，是尊崇天下尊贵的人。”孟子说：“天下普遍尊崇的有三样：一是爵位，二是道德，三是年长。”《祭义》说：“先王用来治理天下的有五种原则：尊重有德之人，尊重地位尊贵之人，尊重老人，敬重长辈，慈爱幼童。”○王昭禹说：“爵位用来驾驭尊贵之人，这是朝廷所尊崇的。用尊贵来驾驭，百姓就知道爵位任命是不可侵犯的。”
七曰达吏
郑康成说：“达吏，是考察举荐勤劳的小吏。”【○王昭禹说：在下位的小吏，有的以卑贱侍奉尊贵，有的以小依附于大，他们的志向常常担心不能通达，如果有途径让他们通达，哪里还会有‘没人知道我辛劳’的叹息呢？用通达小吏来驾驭，百姓就知道堵塞蒙蔽是不可行的。】
礼库说：“贤能指的是尚未做官的人，吏指的是已经做官的人。”
八曰礼賔
王昭禹说：“先王制定的五礼，宾礼是其中之一。宾客，是人事中重大的部分，应当以礼相待。所以聘问、慰问，饮食、享宴、牢礼，凡是给予宾客的，其大小都有法度，多寡都有定数。灿烂的文采，欢愉的情意，在相互交接之际显现出来，这都是用礼来对待的。用礼待宾客来驾驭，百姓就知道人际交往应当依循礼制。”
总论
刘氏说：“《棠棣》这首诗，是亲爱亲属；《伐木》，是敬重故旧；《南山有台》，是进用贤者；《棫朴》，是任用能人；《彤弓》，是保全功臣；《湛露》，是尊崇贵者；《采薇》，是通达小吏；《鹿鸣》，是礼待宾客。”
总论八柄八统
王氏说：“柄，是说掌握这个而那个就被使用；统，是说举出这个而那个就顺从。”
以九职任万民
王昭禹说：“任，是依据他们能力所能胜任的。”○陈君举说：“上天生育百姓，没有无能却需要供养的人。能从事某种事务，然后才可以供养；不做事却吃饭，是众人的祸害。所以圣人制定天下的百姓，各自根据自己的能力去从事事务。大宰已经授予他们职务，闾师又责求他们的功效。所以说：‘没有职务的人，要缴纳夫布。’《王制》说：‘哑巴、聋子、跛子、盲人、断肢者、侏儒，百工各自用他们的器物来供养他们。’后来的游民，做无益的事来害有益的事，哪里能计算得完呢！
一曰三农生九谷
我按语：三农，司农指平地、山泽；后郑指原隰及平地。要知道，这只是上、中、下三等农夫。
王昭禹说：谷物有黍、稷、稻、粱、秫、麦、苽、麻、豆的区别，所以称为九谷。【○王氏详説说：五谷中种子美好的，是黍、稷、稻、菽、麦。百谷，是指凡附着于土地而可食用的。这九谷的说法，先郑认为是黍、稷、秫、稻、麻、大豆、小豆、大麦、小麦，后郑不提及秫和大麦，而用粱、苽来凑足数目。查考下文食医说：‘大宜粱，鱼宜苽’，所以如此。后郑的说法是正确的。】生生不息，它们的种子虽然本于天然，但不能自己生长，实际上依赖于人，所以说三农生产九谷。
二曰园圃【布古反】毓【音育】草木。
郑康成说：“○瓜果叫圃，园是它的篱笆。”【○贾氏说：圃就是《载师》所说的‘○圃任园地’，指在田畔，○种植菜蔬瓜果的，圃在园中，所以郑玄以园为篱笆。《诗经》说：‘折抑樊圃’，樊是藩蔽的意思。】○王昭禹说：“毓，是顺应其本性而养育它。”
王氏详〇说：“园圃、薮牧，是举出土地以及其上的百姓。”
吕氏说：民事在于君主，固然不可怠慢，而对于草木鸟兽，也希望它们各得其所，这是事物中极其细微的，君主多认为不值得防备而容易忽视，只有圣人作为天地万物的主宰，看到天地间有一物不得其所，就感到不安，并认为这是职责未尽，所以《尧典》在‘厥民析’之后接着说‘鸟兽孳尾’，《舜典》说‘时若予上下草木鸟兽’，由此可以看出圣人参与天地化育，一视同仁，没有一刻忘记万物。
三曰虞衡作山泽之材
郑康成说：虞衡是掌管山泽的官员，是主管山泽百姓的人。【○贾氏说：山泽的百姓没有其他称号，所以借用虞衡的官名来代表那里的百姓。○王氏说：山泽都归虞衡管理，而说虞衡制作山泽的材料，是因为山虞掌管山林的政令，那么政令就施行于山了；川衡掌管巡行川泽的禁令，那么禁令就施行于泽了。虞衡是山泽的官员，而制作山泽的材料是百姓的职责，那么这里所说的虞衡，只是指那里的人罢了。】
王昭禹说：“作与《诗经》‘遐不作人’的作相同，是兴起、造就的意思。大概先王对于山泽的材料，不仅仅是顺应其天
性而巳又加栽培壅溉之人功，使小以成小，大以成大，各遂其生，各适其用，夫是谓之『作』。」
译本性罢了，又加上栽培、培土、灌溉的人为努力，使小的成为小的，大的成为大的，各自顺遂其生长，各自适合其用途，这就叫做“作”。
郑节卿曰：「周礼有颁田之法，而山泽未尝颁与民。大宰以虞衡作山泽之材，则皆畿内山泽亦皆官物。特置虞衡掌之，所以然者，夫受百亩山泽之物，或有无不均。且山泽利多，民自有之，则有田不耕，趋末众矣。虞衡既掌山泽，各自募民治之，国家有所输用，则征于山泽之农，若角人以下是也。」
四曰薮【速茍反】牧养蕃鸟兽。
郑康成曰：「泽无水曰薮，牧牧田在逺郊，皆蓄牧之地。」王昭禹曰：「交之以道，取之以时，不麛卵，不杀胎，不覆巢，使之既生且息，既繁且殖，有鱼丽盛多之羙，无鱼藻失性之讥，此养蕃之效。」
郑锷曰：「王政驱虎豹、犀、象而逺之，故攻猛兽，驱乌鸢，射夭鸟，各有其官。乃任薮牧之养蕃，何耶？盖罗氏所罗，掌畜所共，庖人掌客之禽献兽，人冬夏之狼麋，皆礼物尤急者也。非养之有素，何以供不时之须哉？任以养蕃，谓此▯耳。」
五曰百工饬【音勅】化八材
郑康成曰：「八材：珠曰切，象曰瑳，玉曰琢，石曰磨，木曰刻，金曰镂，革曰剥，羽曰析。」○王昭禹曰：「兴事造业之谓工，工具器者也。故攻木之工七，攻金之工六，攻皮之工五，设色之工五，刮磨之工五，▯埴之工二。夫五材而加皮、玉、设色，故曰八材。八者虽有自然之质，必人工加焉，然后可适用。故待百工饬化致力以饬之，谓之饬；因形移易谓之化。如致力以饬木，则化之而为舟车之属；致力以饬金，则化之而为鼎量之属也。」愚案：《曲礼》曰：「天子之六工典制六材。」此曰八材者，《曲礼》主夏商，此主周尔。
六曰商贾【音古】阜通货贿
郑康成曰：「行曰商，处曰贾，金玉曰货，布帛曰贿。」王昭禹曰：「先王之于货贿，欲其有无相资，多寡相济，故使之阜通。聚之使盈之，谓阜；迁此就彼之，谓通。货贿不阜，则其求为易竭，故使之阜而后通，与《书》所谓「懋迁有无，化居」同意。」
七曰嫔妇化治丝枲
郑康成曰：「嫔，妇人之美称也【○刘执中曰：「嫔，妇女子之无夫家而不可受田者，不任以事，则淫邪失业，足以败俗而乱教，故嫔妇之所以自求口食者，化治丝枲而已，他不可以有为】王昭禹曰：「八材谓之饬化，始乎朴而终乎化，化则器成而可以致功矣，故曰饬化。丝枲之为物，徒化之而不治，则布帛无由而成，化丝而治之以为帛，化麻而治之以为布，故谓之化治。」
八曰臣妾聚敛疏材
郑康成曰：「臣妾男女贫贱之称。」○贾氏曰：「疏是草之实，材是木之实【○郑节卿曰：「荼以供防事，茅以供祭祀，刍茭以饲国马。今时人取芧以饲牛，取萍以饲犬豕，负薪拾髪，竹头木屑，皆疏材之属也】
王昭禹曰：「疏材委人，所谓凡疏材是也。疏材利之至微者，待臣妾而后聚敛。」
九曰闲【音闲】民无常职，转移执事。
愚案：成周计民受田，余夫亦及之，安有间民？今谓之间民，必其单丁下户，力既不能胜耕，又不能从事于园圃、虞衡、薮牧之地，与夫工商、嫔妇之业。圣人难以强之受职也。亦列于九职之终者，以八职之中不可无此等人。孟子曰：“以百亩之不易为巳忧者，农夫也。”一人之身，百工之所为备。万室之邑，一人陶之则不足。商贾之懋迁，虞衡之兴作，草木鸟兽皆生生之具，布帛疏材皆适用之物。以闲民之无职能补八职之有阙，则转移以协佐其事，曷可少哉？以闲民系于九职之末，以见非无职也，特无常职耳。岂若后世游手浮食、怠惰而不事事者乎？至载师：“民无职者出夫家之征。”闾师：“凡无职者出夫布。”又欲驱之务本也。
总论
史氏曰：九职任民，地官之任，大宰掌之，何也？盖大司徒以下，能授之职，不能任之使，不失职，使不失职者，大宰之责也。王能用一大宰，使际天所覆，极地所载，上而三农，下而臣妾，间民无不得其所者，可谓任职矣。古之大臣，欲遇大有为之君，固非求之爵贵禄富也，诚以悯天下之民不得其所，思辅其君而有为也。
译郑节卿说：“《周礼》有分配田地的制度，但山林湖泽不曾分配给百姓。大宰通过虞衡官职来制作山林湖泽的材用，那么即使是王畿之内的山林湖泽也都是官有的物品。专门设置虞衡官来掌管它们，之所以这样，是因为如果让百姓接受百亩山林湖泽的物产，可能会有多寡不均的情况。况且山林湖泽的利益很多，如果归百姓所有，就会有人不耕种田地，从事工商业的人众多了。虞衡官既然掌管山林湖泽，各自招募百姓去治理，国家有所征用，就从山林湖泽的农夫那里征收，像角人以下这些官职就是这样。”
第四项是薮牧，用来繁育鸟兽。
郑康成说：“泽中无水叫做薮，牧田在远郊，都是蓄养牲畜的地方。”王昭禹说：“用道路交错连接，按时取用，不猎取幼兽，不取鸟卵，不杀怀孕的母兽，不捣毁鸟巢，让它们既生长又繁殖，既繁盛又滋生，有鱼丽盛多的美好，没有鱼藻失性的讥讽，这就是繁育的效果。”
郑锷说：“王政驱赶虎豹、犀、象而使之远离，所以攻伐猛兽，驱赶乌鸦鸢鸟，射杀夭折的鸟，各有其官职。那么任用薮牧来繁育，是为什么呢？大概罗氏所罗网的，掌畜所供给的，庖人所掌管的宾客的禽献兽，以及人冬夏的狼麋，都是礼物中特别急需的。如果不平时就有蓄养，怎么供给不时之需呢？任用他们来繁育，说的就是这个。”
第五项是百工，整治转化八种材料。
郑康成说：“八种材料：珍珠叫切，象牙叫瑳，玉石叫琢，石头叫磨，木头叫刻，金属叫镂，皮革叫剥，羽毛叫析。”王昭禹说：“兴办事业制造器物叫做工，工是工具器物的意思。所以攻木的工有七种，攻金的工有六种，攻皮的工有五种，设色的工有五种，刮磨的工有五种，埴土的工有两种。五种材料加上皮、玉、设色，所以叫八材。八种材料虽然有自然的质地，必须加上人工，然后才能适用。所以等待百工整治转化尽力来整治它，叫做饬；顺着形状改变叫做化。比如尽力整治木头，就转化为舟车之类；尽力整治金属，就转化为鼎量之类。”我按语：《曲礼》说：“天子的六工掌管制作六种材料。”这里说八材，是因为《曲礼》主要讲夏商，这里主要讲周。
第六项是商贾，使货物流通。
郑康成说：“行走叫商，居住叫贾，金玉叫货，布帛叫贿。”王昭禹说：“先王对于货物，希望它们有无相资，多寡相济，所以让它们流通。聚集使之充盈，叫做阜；从这里迁移到那里，叫做通。货物不充盈，那么它的寻求就容易枯竭，所以让它充盈然后流通，与《尚书》所说的‘懋迁有无，化居’意思相同。”
第七项是嫔妇，教化治理丝麻。
郑康成说：“嫔，是对妇人的美称。”刘执中说：“嫔，是妇女中没有夫家而不能受田的，不任用她们做事，就会淫邪失业，足以败坏风俗扰乱教化，所以嫔妇之所以自求口食，只是教化治理丝麻而已，其他不可以有所作为。”王昭禹说：“八材叫做饬化，开始于朴素而终结于转化，转化则器物完成而可以致功了，所以叫饬化。丝麻作为物品，只转化而不治理，那么布帛就没有办法做成，转化丝而治理它做成帛，转化麻而治理它做成布，所以叫做化治。”
第八项是臣妾，聚敛粗材。
郑康成说：“臣妾是男女贫贱的称呼。”贾氏说：“疏是草的果实，材是木的果实。”郑节卿说：“荼以供防事，茅以供祭祀，刍茭以饲国马。现在的人取芧以饲牛，取萍以饲犬豕，背柴拾发，竹头木屑，都是疏材的一类。”
王昭禹说：“疏材委人，所谓凡疏材就是这样。疏材是利益最微小的，等待臣妾然后聚敛。”
第九项是闲民，没有固定的职务，转移执事。
我按语：成周计算百姓受田，余夫也涉及到，怎么会有闲民？现在称为闲民，必定是单丁下户，力气既不能胜任耕种，又不能从事于园圃、虞衡、薮牧之地，以及工商、嫔妇的行业。圣人难以强迫他们受职。也列在九职的末尾，是因为八职之中不可没有这些人。孟子说：“以百亩之不易为己忧者，农夫也。”一个人的身体，百工之所为备。万室之邑，一人陶之则不足。商贾的懋迁，虞衡的兴作，草木鸟兽都是生生之具，布帛疏材都是适用之物。用闲民之无职能补八职之有阙，那么转移以协佐其事，怎么可以缺少呢？把闲民系于九职之末，以见非无职也，只是无常职耳。难道像后世游手浮食、怠惰而不事事的人吗？至于载师：“民无职者出夫家之征。”闾师：“凡无职者出夫布。”又想要驱使他们务本。
总论
史氏说：九职任用百姓，是地官的职责，大宰掌管它，为什么呢？大概大司徒以下，能授予他们职务，不能任用他们使不失职，使不失职的，是大宰的责任。王能用一个大宰，使际天所覆，极地所载，上而三农，下而臣妾，闲民无不得其所者，可谓任职矣。古之大臣，想要遇到大有作为的君主，本来不是求爵位富贵，实在是因为怜悯天下百姓不得其所，思辅其君而有为也。
以九赋敛财贿
愚案先儒以周之九赋谓口率出泉。夫汉有口赋有筭赋，皆仍秦弊，令民出泉。不知周之泉布所以制百物之低昂，上而供邦用则有外府，下而通民用则有泉府，出入则有法，敛散则有权。至于制赋之法，不过因地之所有而令之。如邦中之赋，即载师园防二十而一，是贡其防里及▯圃之所出。四郊之赋，即载师近郊十一，逺郊二十而三，是贡其宅田、士田、贾田及官田、牛田、赏田、牧田之所出。▯甸、家稍、县都之赋，即载师甸、稍、县、都皆无过十二，是卿大夫采地田税之所出。闗市之赋，即司门、司市之所入。山泽之赋，即山虞、泽虞之所入。币余之赋，乃官府都鄙与凡执事者给公用而有余币余财之所入。然则九赋之敛财贿，除闗市之外，皆非泉布之入，而闗市之赋亦非口率出泉。以赋为口率出泉，则是有赋而又有税也。孟子曰：「有粟米之征，有布缕之征，有力役之征。」所谓粟米之征，即成周之田赋也。布缕之征，即成周山泽之农所贡絺葛服贡之材，而成于嫔妇之化治者也。山泽所贡，以之当▯赋，则无田租矣。至于力役之征，成周只以六尺七尺之上下而为力役之多寡，非如汉之有更钱、隋唐之有庸钱也。孟子所谓力役之征，意当时起役之外又有所取矣。成周之法，征以粟米者则无布缕之征，征以布缕者则无粟米之征。至于力役之征，只用其力不取其财，如凶札之年则又无力征矣。冝乎孟子谓：「用其二而民有殍，用其三而父子离也。」
译用九种赋税来征收财物。
我按：先前的儒者认为周代的九赋是指按人口征收货币。汉代有口赋、算赋，都是沿袭秦朝的弊政，命令百姓缴纳货币。他们不知道周代的泉布（货币）是用来调节百物价格的，向上供给国家用度有外府，向下流通民用有泉府，收支都有法度，聚散都有权变。至于制定赋税的方法，不过是根据土地所产而命令缴纳。比如邦中之赋，就是《载师》中园圃防地二十税一，这是缴纳防地及园圃的出产。四郊之赋，就是《载师》中近郊十一税一，远郊二十税三，这是缴纳宅田、士田、贾田以及官田、牛田、赏田、牧田的出产。甸、家稍、县都之赋，就是《载师》中甸、稍、县、都都不超过十二税一，这是卿大夫采地田税的出产。关市之赋，就是司门、司市所征收的收入。山泽之赋，就是山虞、泽虞所征收的收入。币余之赋，乃是官府、都鄙以及所有执事者供给公用后剩余的货币财物所征收的收入。
那么九赋征收的财物，除了关市之外，都不是货币的收入，而关市之赋也不是按人口征收货币。如果把赋理解为按人口征收货币，那就是既有赋又有税了。孟子说：“有粟米的征敛，有布缕的征敛，有力役的征敛。”所说的粟米之征，就是成周时期的田赋。布缕之征，就是成周时期山泽农民所进贡的细葛粗葛等服贡材料，由嫔妇加工而成的。山泽所进贡的，用来充当赋税，就没有田租了。至于力役之征，成周时期只根据六尺、七尺等身高上下来确定力役的多寡，不像汉代有代役钱、隋唐有庸钱。孟子所说的力役之征，意思是当时除了征发劳役之外又有其他索取。成周的法度，征收粟米的就不征收布缕，征收布缕的就不征收粟米。至于力役之征，只使用其劳力而不取其财物，如果遇到灾荒疫病之年，也就没有力役征敛了。难怪孟子说：“实行两种征敛，百姓就会饿死；实行三种征敛，父子就会离散。”
王氏详▯曰：「自一至六，谓平民之赋；自七至九，谓末作之赋。▯中、四郊、▯甸之民，天子之民；家稍、▯县、▯都之民，公卿大夫之民。既以其赋入于主，复以其赋入于天子，是倍其赋也。」曰：「不然，家稍、▯县、▯都虽曰采地，而其余地为公邑，公邑不可以槩言之，此所以即家稍、▯县、▯都为言也。亦犹九职言万民，而又分园圃、虞衡、薮牧也【○林氏曰：九赋自▯中至▯都，则地征矣；闗市、山泽、币余皆末作，而亦云地征，何也？司闗、司市与山泽之虞皆地职也，有地职则必有地征，此载师所以又有授地之言也。币余则职币所谓余财余则，▯物皆已给矣，又振之以归之▯，故亦谓之赋也】
愚案：《▯中有▯圃，即园圃之职也。四郊有牧田，即薮牧之职也。▯甸之田，皆井授，即三农之职也。甸、稍、县、都之采邑与公邑之田，亦皆授于民以耕也。闗市，即商贾之职；山泽，即虞衡之职。李叔寳谓九赋继于九职之后，惟有以任之，而后可以敛之，是也。所疑者，成周十一之税，通行乎天下，而甸、稍、县、都则曰十二。先儒以地逺役简则赋亦轻，释之不如陆佃以百亩而彻，赋民十一于一中，又以十分为率，取二。如此则公卿大夫之受采者，自食其八，以其二赋于国，其説为长。至于吏之治于公邑者，兼统于遂，其居民其制赋，皆与遂法同。小司徒之井牧其田野，及于甸、稍、县、都，必曰任地事，令贡赋。凡税敛之事，可考也。
总论贡赋征税之名
郑节卿曰：「或问畿外有贡，畿内有赋，有税，有征敛之目，其别何如？曰：公田以为税，私田以出赋，征敛则赋税之总名。家征、力征，则以一家余夫之力言之。夫征、地征，即以一夫私田之赋言之。若畿外诸侯，则食公田之税以为禄，斡私田之赋以为贡耳。请略公田之税，而姑论畿内之赋，次及于畿外之贡。人徒见夫税以足食，赋以足兵，则以民赋为止于兵车，以九赋为诸臣禄田之赋，非也。税虽一，而赋实有三。凡起徒役，毋过家一人，此兵赋也。甸出长毂一乘，此车赋也。▯中四郊而下，凡九等之赋也。时方有事，则农出一兵，甸出一车；事已，则兵还于农，车还于甸。虽名于赋，实则使民自卫耳。有以足军之用，而未有以足国之用也。国用之大，有祭祀、賔客，有防荒、羞服，有工事、币帛，有刍秣、匪颁、好用、不调，诸民于谁责而供之？于是始即百亩之私，以制九等之赋，劝九职之任，以代九赋之出。今攷之《周礼》，国中四郊之赋，闾师征之；野之贡赋，县师征之；委人征薪刍木材；兽人、防人收皮毛、筋角；角人敛齿角、羽翮；卝人收金玉、锡石；泽虞取国泽财物；掌葛、掌染草则征絺绤、染草，以当▯赋；掌炭、掌荼则征灰炭、茅莠，以当▯赋。其始也，以五谷为主，而其终皆以九职之物充贡；其始也，以五等定轻重，而其终皆以年之上下出敛。法熟读一书，其所以孜孜于田赋之▯者，以其未始立法也。若公田什一之税，《周礼》曷尝一言之？岂惟公田，大宰九等之赋，不言军旅，亦以一兵一车之出，自有定制耳。是以大宰正其名，载师酌其数，闾师、县师随其物，大府谨其待用。盖其终始本末，无一毫不经思虑者。达之王畿之外，则有异名而无异法；诸侯食其税于国，则税之名变而为禄；纳其赋于天子，则赋之名变而为贡。始于大宰之致其用，中于司马之制其赋，终于小行人之」令其献考之职方氏，自▯之金锡，荆之丹银，以至于并之布帛，此即取物以充赋也。又考之大行人，自侯服之祀物，甸服之嫔物，以至于要服之货物，此即变赋以为贡也。其纎悉委曲，则与甸内无一不相应者。然《禹贡》与《周礼》少异者，《周礼》畿内之赋，通可以言贡，而《禹贡》则専指以为赋。《禹贡》畿内之赋専以米粟之属，而《周礼》则杂以他物代之，此特其微异者耳，不害其为同也。
一曰▯中之赋
贾氏曰：「▯中谓国中之民也【○王昭禹曰：邦中，王
译王氏详细解说道：“从第一等到第六等，指的是平民的赋税；从第七等到第九等，指的是工商业者的赋税。王畿中心、四郊、甸地的百姓，是天子的百姓；家稍、县、都的百姓，是公卿大夫的百姓。既然他们的赋税已经上缴给各自的主人，又再次上缴给天子，这就等于加倍征收赋税了。”有人反驳说：“不是这样，家稍、县、都虽然被称为采邑，但其余的土地属于公邑，公邑的情况不能一概而论，所以这里专门就家稍、县、都而言。这就像《周礼》中九职提到万民，却又细分出园圃、虞衡、薮牧一样【林氏说：九赋从王畿中心到都邑，都是土地征赋；关市、山泽、币余都属于工商业，却也说是土地征赋，为什么呢？司关、司市以及山泽的虞衡官都是土地上的职事，有土地职事就必然有土地征赋，这就是《载师》篇中又有授予土地说法的原因。币余则是《职币》所说的剩余财物，常规物品都已供给完毕，又通过赈济等方式将其收回，所以也称为赋税】。”
我按：《周礼》中王畿中心有园圃，就是园圃的职事。四郊有牧田，就是薮牧的职事。甸地的田地，都按井田制授予，就是三农的职事。甸、稍、县、都的采邑与公邑的田地，也都授给百姓耕种。关市，就是商贾的职事；山泽，就是虞衡的职事。李叔宝认为九赋列在九职之后，只有先让百姓承担职事，然后才能征收赋税，这是对的。我所疑惑的是，成周时期十一分之一的税率，通行于天下，而甸、稍、县、都却说是十二分之一。先儒用土地偏远、劳役简省所以赋税也轻来解释，不如陆佃用百亩土地实行彻法来解释：在王畿中心，按十一分之一的比例向百姓征收赋税，又以十分为比例，取两份。这样，公卿大夫受封采邑的人，自己食用其中的八份，将两份作为赋税上缴国家，这种说法更为合理。至于治理公邑的官吏，兼管遂地，其居民和赋税制度，都与遂地的制度相同。小司徒在田野中实行井田制和牧养，延伸到甸、稍、县、都，必定要说“任地事，令贡赋”。凡是关于税收征敛的事情，都可以考证。
总论贡赋征税的名称
郑节卿说：“有人问：王畿之外有贡，王畿之内有赋、有税、有征敛的名目，它们的区别是怎样的？回答说：公田产出的是税，私田产出的是赋，征敛则是赋税的总称。家征、力征，是从一家多余男丁的劳力来说的；夫征、地征，是从一个男丁私田的赋税来说的。如果是王畿之外的诸侯，则食用公田的税作为俸禄，征收私田的赋作为贡品。请略去公田的税，先论述王畿内的赋，其次再论述王畿外的贡。人们只看到税用来满足粮食需求，赋用来满足军队需求，就认为百姓的赋税只限于兵车，认为九赋是各级臣子禄田的赋税，这是不对的。税虽然只有一种，但赋实际上有三种。凡是征发徒役，每家不超过一人，这是兵赋。甸地出一辆长毂战车，这是车赋。从王畿中心到四郊以下，共有九等赋税。当时如果有战事，农民出一名士兵，甸地出一辆战车；战事结束后，士兵回归农耕，战车回归甸地。虽然名义上是赋税，实际上是让百姓自卫。这足以满足军队的需要，但不足以供给国家的其他用度。国家的大宗用度，有祭祀、宾客，有防备荒年、羞服，有工程、币帛，有草料、匪颁、好用、不调，这些费用向谁责成供给呢？于是才开始根据百亩私田，制定九等赋税，鼓励九职的承担，来代替九赋的支出。现在考证《周礼》，国中四郊的赋税，由闾师征收；郊野的贡赋，由县师征收；委人征收薪柴木材；兽人、防人收取皮毛、筋角；角人收敛齿角、羽毛；卝人收取金玉、锡石；泽虞收取国泽财物；掌葛、掌染草则征收细葛布、染草，以充当王畿中心的赋税；掌炭、掌荼则征收灰炭、茅莠，以充当王畿中心的赋税。起初以五谷为主，最后都用九职的物品来充抵贡赋；起初以五等确定轻重，最后都根据年成的好坏来征收。熟读一本书，之所以孜孜不倦于田赋的记载，是因为它没有确立固定的法规。至于公田什一之税，《周礼》何曾提及一句？不仅是公田，大宰九等之赋，不提及军旅，也是因为一兵一车的支出，自有定制。所以大宰确定其名目，载师斟酌其数量，闾师、县师随其物品征收，大府谨慎地等待使用。大概其始终本末，没有一丝一毫不经过深思熟虑的。推广到王畿之外，则有不同名称而无不同方法；诸侯在国中食用其税，则税的名称变为禄；向天子缴纳其赋，则赋的名称变为贡。始于大宰致其用，中于司马制其赋，终于小行人令其献。考证职方氏，从王畿中心的金锡，荆州的丹银，一直到并州的布帛，这就是取物来充抵赋税。又考证大行人，从侯服的祭祀物品，甸服的嫔妃物品，一直到要服的货物，这就是变赋为贡。其细微曲折之处，与王畿之内没有不相呼应的。然而《禹贡》与《周礼》稍有不同的是，《周礼》王畿内的赋，通称为贡，而《禹贡》则专指为赋。《禹贡》王畿内的赋专指米粟之类，而《周礼》则杂用其他物品代替，这只是细微的差异，不妨碍它们本质相同。
一曰王畿中心的赋
贾氏说：“王畿中心指的是国都中的百姓【王昭禹说：邦中，王
所邑。诗曰：▯畿千里，则合四郊甸稍县都而言也。此言▯中，则以别四郊甸稍县都故也。载师曰：以防里任国中之地，又曰：园防二十而一则此所谓▯中之赋】
译指国都所在的区域。《诗经》说：“王畿方圆千里”，这是将四郊、甸、稍、县、都合并而言的。这里说“国中”，是为了区别于四郊、甸、稍、县、都的缘故。《载师》篇说：“以方里之制来征收国中之地的赋税”，又说：“园圃和防地二十抽一”，这就是所说的“国中”的赋税。
二曰四郊之赋
贾氏曰：谓逺郊百里之内，民也【○王昭禹曰：近郊五十里，逺郊百里。载师曰：近郊十一，逺郊二十而三。此谓四郊之赋】
三曰▯甸之赋
贾氏曰：谓百里之外，二百里之内，民【○王昭禹曰：四郊之外谓之甸，以田法正在是，故也。载师以公邑之田任甸地，则▯甸之赋于是乎出矣】
四曰家削【所教反】之赋
王昭禹曰：「三百里之地，大夫所食之采邑，禄而不世，不得専其地，有家而巳故谓之家。谓之家，削以家邑之位，削小故也。其赋，载师所谓以家邑之田任削地。」○贾氏曰：「大夫采地，赋税入大夫家；采地之外，其地为公邑，公邑之民赋入王家。」
五曰▯县之赋
贾氏曰：四百里，地名县，有小都，赋入采地之主，其中公邑之民，赋入王家也【○王昭禹曰：四百里之地，谓之小都，载师所谓以小都任县地】
六曰▯都之赋
贾氏曰：「谓五百里中有大都，大都采地，其赋入主外，为公邑民所出，赋入王家也。」○王昭禹曰：「五百里之地，谓之大都，大都之地，即载师所谓疆地是也。小都不谓之都，而谓之县；大都不谓之畺，而谓之都，互相备也。盖言家、甸、稍、县，则都为疆地可知；言都，则郊、甸、稍、县为乡、遂、公邑、家邑、小都亦可知也。」
愚案：家稍邦县▯都三等采地之余，尽为公邑。天子使大夫治之，公卿大夫、王子弟不得有也。此是圣人深意。大率三代封建诸侯，亦不是连并封去，其间自有公邑间其中。汉时郡国之制，亦有此意。盖郡国相错于天下，使彼此相监也。
七曰闗市之赋
王昭禹曰：闗以征其货之出入，市以征其货之所在，然则闗市之赋出于商贾之民也。○王氏详▯曰：载师云：「园防二十而一，谓▯中也；近郊十一，逺郊二十而三，谓四郊也；甸、稍、县、都皆不过十二，谓▯甸、家削、▯县、▯都也；漆林之征二十而五，谓山泽也，而不及闗市与币余。」然则闗市、币余所出之赋，其将何如乎？盖周礼重乎民而禁末作，故末作赋重，闗市、币余之赋亦与山泽之赋等矣。不然，山泽所出何止于漆林【○陈君举说见大府】
八曰山泽之赋
王昭禹曰：「先王之于山泽，有虞以度其物，有衡以平其政，为之厉以限其妄入，为之禁以止其非法，又各使其地之人守其财物，则其所取者宜有职矣。」
九曰币【婢世反】余之赋
刘迎曰：「币余不在常赋之中，皆式法所用之余币也。今考职币所掌，凡用▯财之币，振掌事者之余财，盖此币余之赋也。惟其非常赋，故以之待赐予，而赐予亦无常故也。先儒以币余为占卖国中斥币，皆末作当増赋者，若贾人倍筭矣。不知此何等赋邪？」
以九式均节财用
郑康成曰：「式谓财用之节度。」○王昭禹曰：「式之所载为有书，所丽为有数。书之所载，则有一定之常目；数之所丽，则有不易之经制。以之均财，则为有道；以之节用，则为有礼。均财有道，则逺近适于均，而无有余不足之患；节用有礼，则多寡适于当，而无过不及之币。」
李景齐曰：「有以敛于民，无以节于己，则锱铢之积，不足以供泥沙之用。此九式财用，又所以继于九赋敛财贿之后也。」
一曰祭祀之式
王昭禹曰：祭祀之礼，有大小，有丰杀，多不为过，寡不为不足者，亦有式焉耳【○王氏详説曰：曲礼曰：天地之牛，角茧栗；宗庙之牛，角握。此牲式也。酒正曰：大祭三贰，中祭再贰，小祭一贰。此酒式也】
二曰賔客之式
王氏详▯曰：掌客之上，公饔饩九牢，侯伯七牢，子男五牢【○史氏曰：朝觐聘问之时，待遇宴享之法】
三曰防荒之式
王昭禹曰：「防之礼，有敛、葬、赙、赗，以送死者；荒之礼，有散利、施恵，以救贫者。其用虽甚众，而皆有制焉。」
四曰羞服之式
王昭禹曰：「羞，则膳夫羞，用百有二十品之▯也；服，则司服掌王之吉凶衣服之类是也。」
五曰工事之式
贾氏曰：工若
译二、四郊的赋税
贾公彦说：是指远郊百里以内的百姓。【王昭禹说：近郊五十里，远郊百里。《载师》篇说：近郊的赋税是十一税一，远郊的赋税是二十税三。这里所说的就是四郊的赋税。】
三、甸地的赋税
贾公彦说：是指百里以外、二百里以内的百姓。【王昭禹说：四郊以外的地方称为甸，因为田地的法则主要确立在这里，所以如此称呼。《载师》篇说用公邑的田地来承担甸地的赋税，那么甸地的赋税就由此产生。】
四、家削（“削”音“教”）的赋税
王昭禹说：“三百里之地，是大夫所享用的采邑，享有俸禄但不世袭，不能独占那片土地，只有家而已，所以称为家。称为家，是因为以家邑的地位来削减，削减得小，所以叫削。其赋税，就是《载师》所说的用家邑的田地来承担削地的赋税。”贾公彦说：“大夫的采地，赋税收入归大夫家；采地以外的地方，其土地为公邑，公邑百姓的赋税收入归王家。”
五、县地的赋税
贾公彦说：四百里之地，地名县，有小都，赋税收入归采地的主人，其中公邑百姓的赋税收入归王家。【王昭禹说：四百里之地，称为小都，就是《载师》所说的用小都来承担县地的赋税。】
六、都地的赋税
贾公彦说：“是指五百里之中有大都，大都的采地，其赋税收入归主人之外，作为公邑百姓所出的赋税，收入归王家。”王昭禹说：“五百里之地，称为大都，大都之地，就是《载师》所说的疆地。小都不称为都，而称为县；大都不称为疆，而称为都，这是互相补充完备的说法。大概说家、甸、稍、县，那么都就是疆地就可以知道了；说都，那么郊、甸、稍、县就是乡、遂、公邑、家邑、小都也可以知道了。”
我按语：家、稍、邦、县、都三等采地之余，全部作为公邑。天子派遣大夫治理这些公邑，公卿大夫、王子弟不得拥有。这是圣人的深意。大致上，夏商周三代分封诸侯，也不是连片封去，其中自有公邑间隔其中。汉代郡国并立的制度，也有这个意思。大概是郡国交错分布于天下，使彼此互相监督。
七、关市的赋税
王昭禹说：关卡征收货物出入的税，市场征收货物停留的税，那么关市的赋税出自商贾百姓。王详说：《载师》篇说：“园圃和防地是二十税一，这是指甸中；近郊十一税一，远郊二十税三，这是指四郊；甸、稍、县、都都不超过十二税一，这是指甸、家削、县、都；漆林的征收是二十税五，这是指山泽，而没有提及关市和币余。”那么关市、币余所出的赋税，将会是怎样的呢？大概《周礼》重视百姓而禁止末业，所以末业的赋税重，关市、币余的赋税也与山泽的赋税相等了。不然的话，山泽所出的东西何止于漆林。【陈君举的说法见《大府》篇】
八、山泽的赋税
王昭禹说：“先王对于山泽，有虞人来度量其物产，有衡人来平衡其政令，设立厉禁来限制人们随意进入，设立禁令来阻止非法行为，又各自让当地的人守护其财物，那么其所取用的应当有职官负责。”
九、币余（“币”音“婢”）的赋税
刘迎说：“币余不在常规赋税之中，都是式法所用之余下的财币。现在考察职币所掌管的事务，凡是使用财币，振掌事者之余财，大概这就是币余的赋税。正因为它不是常规赋税，所以用它来等待赐予，而赐予也没有固定的原因。先儒认为币余是占卖国中斥卖的财币，都是末业应当增加赋税的，就像商人的加倍计算一样。不知道这是什么赋税呢？”
用九种式法来均衡节制财用
郑康成说：“式是指财用的节度。”王昭禹说：“式所记载的有文书，所附着的有数目。文书所记载的，有一定的常目；数目所附着的，有不变的经制。用它来均衡财用，就有道；用它来节制费用，就有礼。均衡财用有道，那么远近就适宜均衡，而没有有余不足的后患；节制费用有礼，那么多寡就适宜恰当，而没有过与不及的弊病。”
李景齐说：“有从百姓那里征收的，没有在自己身上节制的，那么锱铢的积累，不足以供给泥沙般的使用。这九种式法的财用，又是用来接续在九种赋税征收财贿之后的。”
一、祭祀的式法
王昭禹说：祭祀的礼仪，有大有小，有丰盛有简省，多不算过分，少不算不足，也有式法规定。【王详说：《曲礼》说：祭祀天地的牛，角像茧栗；祭祀宗庙的牛，角可以手握。这是牺牲的式法。《酒正》篇说：大祭三次加酒，中祭两次加酒，小祭一次加酒。这是酒的式法。】
二、宾客的式法
王详说：《掌客》篇规定：公的饔饩是九牢，侯伯是七牢，子男是五牢。【史氏说：朝觐聘问的时候，待遇宴享的方法。】
三、丧荒的式法
王昭禹说：“丧礼，有敛、葬、赙、赗，用来送死者；荒礼，有散利、施惠，用来救济贫者。其用度虽然很多，但都有制度规定。”
四、羞服的式法
王昭禹说：“羞，就是膳夫进献的，用一百二十品的食物；服，就是司服掌管的天子吉凶衣服之类。”
五、工事的式法
贾公彦说：工匠
六曰币帛之式
郑康成曰：「谓所以赠劳賔客者。」○贾氏曰：「若司仪上公三问三劳，有束帛也。」
七曰刍【初俱反】秣之式
王昭禹曰：「草之谓刍，谷之谓秣，皆以养牛马。有事则秣，无事则刍。」《诗》曰：「乘马在廐，莝之秣之，则刍秣也【○王氏详説曰：「谓若委人云，賔客共其刍薪，军旅共其委积，薪刍】
八曰匪颁【音班】之式
郑司农曰：「匪分也，颁谓颁赐也【○郑康成曰：王所以分赐羣臣也】
九曰好用之式
王昭禹曰：因其所好而用之，谓之好用。玉府凡王之好赐，共其货贿。内府凡王及▯宰之好赐予，则共之。典丝凡上之赐予，皆以物授之。典枲赐予亦如之。盖好用出于上之私恩，惟其时物而巳【○刘迎曰：后郑以为燕好赐予，其与匪颁异乎？今考之经，玉府所谓金玉玩好，谓式贡之余财，以共玩好，非所谓好乎？司书所谓上之用财，用职币所谓凡上之小用，非所谓用乎？好用之式小，所以列之匪颁之后】
李景齐曰：「自祭祀賔客，以至币帛刍秣之费，固有司可以裁其出入。所谓匪颁好用，出于人主之意，固冝人主所得自为也。」▯宰亦得以九式制之焉。然则圣人以身享天下之奉，不敢以一毫妄费，以至于此，财安得而不裕哉！
总论
刘执中曰：「祭祀之式，春官掌焉；宾客之式，大行人司仪掌焉；羞服之式，膳夫司服掌焉；工事之式，司空之属掌焉；币帛之式，外府掌焉；刍秣之式，掌客掌焉；匪颁之式，大府掌焉；好用之式，内府掌焉。九者违式、均节失宜，则大宰掌焉。」
王昭禹曰：先王生财有道，取财有义，用财有礼。九职所以生财也，九赋所以取财也，九式所以用财也。陈君举曰：九赋，敛财贿；九式，均节财用。尽总于冢宰，所谓以此取之，以此用之，未尝分别。秦汉以来，人主私意日生，创为条目，掌天下之财。有大司农，掌王之治藏；则有少府，掌没入民财；则有水衡都尉。而大司农则供▯国经费之用，少府则供王玉食奉养之用，水衡则供王之私用。色目既烦，各私其局，征敛搜求，富藏于官。前辈尝论：王者除四夷之外，不治自外。薄四海阖门而视，皆一家也。今阖门而与子弟为市，虽尽得子弟之财，犹不富也。
又曰：所谓大宰制国用者，制其出也。古者财用，冢宰制出，而司徒制入。六卿三公皆兼之。自汉丞相以钱谷出入为非已责，则均节会计之职散之九卿。
以九贡致▯国之用
胡氏曰：先王授民以田，则责之赋；授诸侯以国，则责之贡。赋者，养天子之礼；贡者，事天子之义【○陈氏曰：采邑有赋而无贡，▯国有贡而无赋。九赋有甸、稍、县、都，而九贡致▯国之用是也。禹贡八州有贡，惟冀州畿内无贡。以畿内王之所食，特敛其赋而巳，非所谓贡也】
贾氏曰：「此诸侯嵗之常贡，小行人云『春入贡』是也。若大行人，侯服嵗一见，其贡祀物，乃因朝而贡，与此别也。诸侯国内得民税，大国贡半，次国三之一，小国四之一。所贡者，市取当国所出美物，《禹贡》所云『贡篚』是也。」
李景齐曰：「致者，使之自至，非穷欲以求之也。用者，所贵适于用，非贵于逺方之珍异也。西旅献獒，固足以侈其君来逺之徳，而召公谆谆然以训武王者，毋亦珍禽竒兽非服食器用之宜，而自以异物为寳？则玩好之心一萌，其弊乌可胜言哉！」此九贡之目，自祀贡、嫔贡以至于斿贡、物贡，盖无不适于用者。后世人主汲汲于方物之贡，至于防防、名鹰，亦遣使以求之，何谓？
一曰祀贡
郑司农曰：「祀贡牺牲苞茅之属【○王氏曰：凡可以供祭祀之物】
二曰嫔【音频】贡
郑康成曰：「嫔贡丝枲【○王氏曰：凡可以供嫔妇之物】
三曰器贡
郑康成曰：「银铁石磬丹漆也【○黄氏曰：用器兵器礼乐之器。○刘执中曰：谓土之精器，若郑之刀，宋之斤，鲁之削，呉越之劒也。○王氏曰：凡可以为器之物】
四曰币贡
郑康成曰：「玉、马、皮、
译第六项是币帛的支用标准。
郑康成说：“这是指用来赠送和慰劳宾客的物品。”贾公彦说：“就像《司仪》篇所说，接待上公时三次问候、三次慰劳，其中就有束帛。”
第七项是刍秣的支用标准。
王昭禹说：“草料叫刍，谷料叫秣，都是用来喂养牛马的。有事时喂谷料，无事时喂草料。”《诗经》说：“马匹养在马厩里，铡碎草料喂它，这就是刍秣。”（王昭禹详细解释说：“就像《委人》篇所说，宾客由官府供给草料和柴薪，军队由官府供给储备物资，柴草和刍秣……”）
第八项是匪颁的支用标准。
郑司农说：“匪就是分，颁就是颁赐。”（郑康成说：“这是君王用来分赐群臣的物品。”）
第九项是好用的支用标准。
王昭禹说：“根据君王的喜好而使用的物品，称为好用。《玉府》篇说，凡是君王喜好赏赐的物品，由玉府供给货物和财贿。《内府》篇说，凡是君王及冢宰喜好赏赐的物品，由内府供给。《典丝》篇说，凡是上级赏赐的物品，都由典丝按实物授予。《典枲》篇的赏赐也是如此。大概好用出自君王的私恩，只取当时当地出产的物品罢了。”（刘迎说：“后郑认为好用是宴饮喜好和赏赐，这与匪颁有什么不同呢？现在考察经文，《玉府》所说的金玉玩好，是指式贡之余财，用来供给玩好之物，难道不是所说的‘好’吗？《司书》所说的上级用财，《用职》所说的凡上级的小额用度，难道不是所说的‘用’吗？好用的支用标准较小，所以列在匪颁之后。”）
李景齐说：“从祭祀、宾客，到币帛、刍秣的费用，本来都有主管官员可以裁量其收支。至于所谓的匪颁和好用，出自君主的心意，本来应当由君主自行支配。”冢宰也可以用九式来制约它。然而圣人以自身享受天下的供奉，不敢有一丝一毫的妄费，竟然达到这种地步，财力怎么会不充裕呢！
总论
刘执中说：“祭祀的支用标准，由春官掌管；宾客的支用标准，由大行人、司仪掌管；羞服的支用标准，由膳夫、司服掌管；工事的支用标准，由司空下属掌管；币帛的支用标准，由外府掌管；刍秣的支用标准，由掌客掌管；匪颁的支用标准，由大府掌管；好用的支用标准，由内府掌管。这九项如果违背标准、调节失当，则由大宰掌管。”
王昭禹说：“先王创造财富有正道，征收财富有义理，使用财富有礼仪。九职是用来创造财富的，九赋是用来征收财富的，九式是用来使用财富的。”陈君举说：“九赋，是征收财货；九式，是调节财用。全部总归于冢宰，所谓以此征收，以此使用，未曾分别开来。秦汉以来，君主的私意日益滋生，创设名目，掌管天下的财富。设有大司农，掌管君王的国库；设有少府，掌管没收的民财；设有水衡都尉。而大司农供给国家经费之用，少府供给君王饮食奉养之用，水衡供给君王的私用。名目既多，各自私守其局，征敛搜求，财富囤积在官府。前辈曾经议论：君王除了平定四夷之外，不治理自己以外的地方。放眼四海，关起门来看，都是一家人。现在关起门来与子弟做买卖，即使尽得子弟的财富，终究也不富裕。”
又说：“所谓大宰制定国家用度，是制定支出的标准。古代财用，由冢宰制定支出，由司徒制定收入。六卿、三公都兼管这些。自从汉代丞相认为钱谷出入不是自己的职责，那么调节会计的职权就分散给九卿了。”
用九贡来供给国家的用度
胡氏说：“先王授予百姓田地，就责成他们缴纳赋税；授予诸侯封国，就责成他们缴纳贡品。赋，是奉养天子的礼制；贡，是侍奉天子的道义。”（陈氏说：“采邑有赋而无贡，诸侯国有贡而无赋。九赋中有甸、稍、县、都，而九贡供给国家用度就是如此。《禹贡》中八州有贡，只有冀州王畿之内无贡。因为王畿是君王直接食用的土地，特别征收赋税罢了，不是所说的贡。”）
贾氏说：“这是诸侯每年的常贡，《小行人》篇说‘春天入贡’就是如此。至于《大行人》篇，侯服每年朝见一次，其贡品是祭祀物品，是趁着朝见而进贡，与此不同。诸侯国内征收民税，大国贡一半，次国贡三分之一，小国贡四分之一。所贡的物品，是在市场上选取该国出产的美物，《禹贡》所说的‘贡篚’就是如此。”
李景齐说：“致，是使之自然到来，不是穷尽欲望去求取。用，是所珍贵的是适合实用，不是珍贵远方珍奇异宝。西戎进献大狗，固然足以夸耀君王招徕远方的德行，而召公谆谆告诫武王的，不也是珍禽奇兽不符合服食器用的适宜，而自以为异物为宝吗？那么玩好之心一旦萌生，其弊端哪里可以说得尽呢！”这九贡的项目，从祀贡、嫔贡一直到斿贡、物贡，大概没有不适合实用的。后世的君主急切地追求方物的贡品，至于鹦鹉、名鹰，也派遣使者去求取，这是什么道理呢？
第一项是祀贡
郑司农说：“祀贡是牺牲、苞茅之类。”（王氏说：“凡是可供祭祀的物品。”）
第二项是嫔贡
郑康成说：“嫔贡是丝、麻。”（王氏说：“凡是可供嫔妇使用的物品。”）
第三项是器贡
郑康成说：“银、铁、石磬、丹、漆。”（黄氏说：“日用器具、兵器、礼乐之器。”刘执中说：“指土产的精良器具，如郑国的刀，宋国的斧斤，鲁国的削刀，吴越的剑。”王氏说：“凡是可制作器具的物品。”）
第四项是币贡
郑康成说：“玉、马、皮、
帛也【○王氏详説曰：古人所谓币者，非止币帛也。小行人云：「合六币：圭以马，璋以皮，璧以帛，琮以锦，琥以绣，璜以黼。」故后郑以币为玉、马、皮、帛。○王氏曰：凡可以为币之物】
译“帛”字【○王氏详细解释说：古人所说的“币”，不仅仅指丝织品。《小行人》篇说：“配合六种礼物：圭配马，璋配皮，璧配帛，琮配锦，琥配绣，璜配黼。”所以后郑认为“币”包括玉、马、皮、帛。○王氏说：凡是能够作为礼物的物品】
五曰材贡
郑司农曰：木材也【○郑锷曰：如杶榦栝栢之▯，可为宫室者也。○刘执中曰：谓若燕之角，荆之榦，妢胡之笴，呉越之金锡也。○王氏曰：凡可为材之物】
六曰货贡
郑康成曰：「金玉龟贝也【○王氏曰：凡可为货之物】
七曰服贡
郑康成曰：「絺纻也【○黄氏曰：不独絺纻，▯纁纎纩皆是。○王氏曰：凡可为服之物】
八曰斿贡
刘执中曰：「谓羽毛可注旗旄也【○愚按：此本司农▯盖斿，即龙斿九斿之斿也】
九曰物贡
郑康成曰：「杂物鱼盐橘柚【○郑锷曰：「物贡则不可名以一物，如海物惟错之物，谓杂物之可贡者也。」○刘执中曰：「谓九州所产万物可以致逺而资▯国之用者也】
总论
郑锷曰：或谓▯国之贡，万民之赋，皆王国所须以为用。贡赋毕入，然后▯宰可以制国用。今也列九赋于前，以九式处其中，乃以九贡列其后，何也？盖王国之财，自足以充王国之用。善治国者，有生财之道，又奚待于诸侯然后足哉？故列九赋之目，即继以均节之式，明生财之道。既有九赋，则量入以为出可也。若乃▯国之贡，本诸侯奉上之诚意，不急急于徴之，立法于此，俟其自至耳。
周礼订义卷二
<经部,礼类,周礼之属,周礼订义》>
钦定四库全书
周礼订义卷三 宋 王与之 ▯
以九两系【音计】▯国之民
郑康成曰：「两，犹耦也。所以恊耦万民，系连缀也【○贾氏曰：谓王者于▯国之中立法，使诸侯与民相合耦而聨缀，不使解散也】
愚案：民心无常，难合易睽，非平时眷恋，不忍去，必非一人名位可得而留。惟大牧以地，长以贵，主以利，吏以治，薮以富，足以系民之身；师以贤，儒以道，足以系民之心。宗以族，使知天属之亲不可离；友以任，使知人道之交不可间。然后相安相养，相亲相逊，虽有变故之死，靡他。后世九两既废，人心亦离。匹夫匹妇不▯所求，而乐国乐郊之思，发于中而形于言者，上之人果何道而联属其心耶？曾子所谓“上失其道，民散乆矣”者，此之谓也。
一曰牧以地得民
郑康成曰：「牧州长也。九州各有封域，以居民也【○贾氏曰：即《王制》二百一十国以为州，州有伯，伯即州长也】
陈君举曰：「古者牧伯更代，诸侯世袭。如周初荆州之牧，则蔡仲；其后则申伯。豫州之牧，则管叔；其后则虢公。而周公、君陈则迭居东郊也。汉诸侯王自景、武以后，若▯居然；至唐藩镇，则举五侯九伯，汝实征之之事，而付之世袭。其弊始不胜矣。」
二曰长【音掌】以贵得民
郑康成曰：「长诸侯也。一▯之贵，民所仰也【○愚案：王制云：「五国以为属，属有长。」八州三百六十长，自唐虞以来，诸侯亦有以长名者。郑氏之▯，亦未可非也。○王昭禹曰：下文曰「施则于都鄙」，则曰「建其长」，是也。所谓内诸侯也】
三曰师以贤得民
郑康成曰：「师诸侯师氏，有徳行以教民者【○黄氏曰：师掌敎之官，卿大夫师氏、保氏也】
○吕氏曰：师，言贤而不言道，身即道也。莫重于儒，莫尊于道，至于师而二名皆不至焉。师之任，易乎哉？
四曰儒以道得民
郑康成曰：儒，诸侯保氏，有六艺以教民者【○黄氏曰：儒，学士也，通乎其下，传道授业者】
愚案：师则徳成，行尊足以表率斯世，故得民；以贤儒则▯明此道，以教诏斯世，故得民。以道
五曰宗以族得民
李氏曰：大宗者，其先祖之▯荷族人之纪纲乎？大传曰：别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。宗其继高祖者，五世则迁者也。别子谓公子，若始来及其在此国者，后世以为祖也。别子之适子、适孙，世世继别子为大宗，百世不迁之族人。五世外者，皆为之齐衰三月，母妻亦然。故大宗有族食、族燕之礼，所以▯族也。夫五服者，人道之大治
译第五项是材贡。
郑司农说：这是木材。【郑锷说：比如杶、榦、栝、柏等，可以用来建造宫室的木材。刘执中说：指的是像燕地的角木，荆州的榦木，妢胡的笴木，吴越地区的金锡等。王氏说：凡是可作为材料的东西。】
第六项是货贡。
郑康成说：这是金玉龟贝。【王氏说：凡是可作为货物交易的东西。】
第七项是服贡。
郑康成说：这是细葛布和苎麻布。【黄氏说：不仅仅是细葛和苎麻，纁色丝织品、细丝绵等也都是。王氏说：凡是可作为服饰的东西。】
第八项是斿贡。
刘执中说：这是指羽毛，可以用来装饰旗帜和旄牛尾。【我按：这原本出自郑司农的说法。大概“斿”就是龙斿、九斿中的“斿”。】
第九项是物贡。
郑康成说：这是杂物，如鱼、盐、橘、柚等。【郑锷说：“物贡”不能用一种物品来命名，就像《尚书》所说“海物惟错”那样，指的是各种杂类物品中可供进贡的东西。刘执中说：指的是九州所产的各种万物，可以运送到远方，以供国家使用。】
总论
郑锷说：有人说，国家的贡赋，万民的赋税，都是王国所需用来维持开支的。贡赋全部收入之后，然后大宰才能制定国家的用度。现在将九赋列在前面，把九式放在中间，却把九贡列在后面，这是为什么呢？大概王国的财力，原本就足以满足王国的需要。善于治理国家的人，有创造财富的方法，又何必等待诸侯进贡才充足呢？所以列出九赋的项目，紧接着就列出均节财用的法式，以阐明创造财富的道理。既然有了九赋，那么量入为出就可以了。至于各国的贡品，本是诸侯尊奉君王的诚意，不必急于征取，在此设立法规，等待他们自然进献罢了。
周礼订义卷二
<经部,礼类,周礼之属,周礼订义》>
钦定四库全书
周礼订义卷三 宋 王与之
用九两来维系各国的民众。
郑康成说：“两”，就是“耦”的意思。用来协调配合万民，使民众相互联系、缀合。【贾氏说：指的是君王在国内立法，使诸侯与民众相互配合、联结，不让他们离散。】
我按：民心没有定准，难以聚合容易离散，如果不是平时有眷恋之情，不忍离去，必定不是靠一个人的名位就能留住的。只有大牧用土地，长官用尊贵，主官用利益，官吏用治理，薮泽用富饶，足以维系民众的身体；师长用贤德，儒者用道义，足以维系民众的心志。宗族用血缘，使人们知道天然亲属关系不可分离；朋友用信任，使人们知道人伦交往不可离间。然后大家相互安顿、相互供养，相亲相爱、谦逊礼让，即使面临变故死亡，也没有二心。后世九两制度废弃，人心也就离散。普通百姓无所求取，而对安乐国家的思念，发自内心并表现在言语上，在上位者究竟用什么方法来联结他们的心呢？曾子所说的“在上位的人失去了正道，民众离散已经很久了”，说的就是这个道理。
第一项是牧以地得民。
郑康成说：牧，是州长。九州各有封疆地域，用来安置民众。【贾氏说：就是《王制》中说的二百一十国组成一个州，州有伯，伯就是州长。】
陈君举说：古代的牧伯轮流更替，诸侯世代承袭。比如周初荆州的牧，是蔡仲；后来则是申伯。豫州的牧，是管叔；后来则是虢公。而周公、君陈则轮流担任东郊的长官。汉代的诸侯王从景帝、武帝以后，如果像这样轮流更替；到了唐代藩镇，却把征讨五侯九伯的事情，交给他们世代承袭。弊端就开始无法控制了。
第二项是长以贵得民。
郑康成说：长，是诸侯。一州的尊贵，是民众所仰仗的。【我按：《王制》说：“五国组成一个属，属有长官。”八州共有三百六十个长官，自唐虞以来，诸侯也有以“长”命名的。郑氏的解释，也不能说不对。王昭禹说：下文说“施则于都鄙”，就说“建其长”，就是这样。指的是内部的诸侯。】
第三项是师以贤得民。
郑康成说：师，是诸侯的师氏，有德行用来教化民众的人。【黄氏说：师是掌管教育的官员，即卿大夫中的师氏、保氏。】
吕氏说：师，只说贤德而不说道义，因为贤德本身即是道义。没有比儒者更重的，没有比道义更尊贵的，至于“师”这个名称，这两个名字都不适用。师的职责，难道容易吗？
第四项是儒以道得民。
郑康成说：儒，是诸侯的保氏，有六艺用来教化民众的人。【黄氏说：儒，是学士，通晓下层的道理，传授道义和学业的人。】
我按：师则德行成就，行为尊贵，足以成为世人的表率，所以能得民心；儒则阐明此道，用来教导世人，所以能得民心。
第五项是宗以族得民。
李氏说：大宗，难道不是先祖所承担、作为族人纲纪的吗？《大传》说：别子作为祖，继承别子的是宗，继承父亲的是小宗。有百世不迁的宗，有五世则迁的宗。百世不迁的，是别子的后代。尊崇继承别子所从出的人，是百世不迁的。尊崇继承高祖的人，是五世则迁的。别子指的是公子，或者刚开始来到这个国家的人，后世把他们当作祖先。别子的嫡子、嫡孙，世代继承别子作为大宗，是百世不迁的族人。五世以外的人，都为他们服齐衰三个月，母亲和妻子也是如此。所以大宗有族食、族燕的礼仪，用来凝聚族人。五服制度，是人道的大治。