周礼订义卷六十一
后。亦其理也。○易氏曰：诸侯羣臣之并列于位者，外朝之法；断狱弊讼于九棘之下者，外朝之位。初不必诸侯羣臣之咸集，而后听之也【○黄氏曰：外朝询民讯狱，诸侯适来朝，则与焉。小司宼羣臣西面询讯，不必备诸侯也。适来朝，则其位在此询讯及之，与羣臣为一等欤】
译后来。这也是其中的道理。○易氏说：诸侯和群臣并列在位，这是外朝的制度；在九棘之下审理案件、解决诉讼，这是外朝的位置。起初并不需要诸侯和群臣全部聚集，然后才进行审理【○黄氏说：外朝咨询民意、审讯案件，诸侯正好来朝见，就参与其中。小司寇带领群臣面向西咨询审讯，不必非要诸侯都在场。诸侯正好来朝见，那么他们的站位在此，咨询审讯时涉及他们，是否与群臣处于同一等级呢】
緫论
陈君举曰：内重外轻之患，自古然矣。滕、薛两君争长于鲁。滕侯曰：「我周之卜正，卜正无足道焉者，而夸大言之。」五叔无官，则蔡不得以髙年先衞。人情重内，虽圣人不能御。此周人所以汲汲致意也。外朝之法，以王官位左棘之下，以诸侯位右棘之下，使若敌然，不以朝廷临寰外。至于賔射，则诸侯在朝与三公皆北面，虽朝士位着有不设者矣。至于燕，则诸侯以齿叙，虽射人之位着有不设者矣。至于飨，唯诸侯具十有二牢，而诸侯之长独得用十有再献。是则王礼之数，何其过厚也？又不徒为是文具止也。典命之法，虽天子之三公毋过八命，而九命必以待州伯。卿大夫苟出封也，皆加一等。攷之于▯，蔡仲，周公之卿士也，而封蔡；虞遏父为陶正，而封陈，亦甚宠矣。宣王之时，申伯徂申，韩侯徂韩，为之赋诗，悦其就国之意，抚绥慰劳。及其私人，及其诸娣，而雅颂诸诗自《鹿鸣》至《彤弓》，自《臣工》至《有客》，皆为下国来者作也。夫然后内外之势一，而士无觖望，所谓不泄迩不忘逺者如此。若夫王臣过国君，则三公眡上公之礼，卿眡侯伯之礼，大夫眡子男之礼，士眡诸侯卿之礼，庶子壹眡其大夫之礼，皆以爵为差。葢卿不得逾上公，大夫不得逾诸侯伯。孔子作《春秋》，「王人虽防，必序乎诸侯之上」，始不以爵为差。凡以尊王，非周之旧典也。
左嘉石平，罢民焉。右肺石达，穷民焉。
王昭禹曰：地道尊右而卑左，嘉石必在外朝之左者，卑之而示其辱焉；肺石必在外朝之右者，佑之而欲其伸也【○项氏曰：左嘉石，抑罢民也；右肺石，伸穷民也。平者，平治之平也。○李嘉防曰：人之有病，欲平安；物平则安，安则和也】
郑锷曰：「或谓嘉石与肺石，其一以耻罢倦不能自强之人，其一以通下情，使穷困无告之民得以上达。必设于外朝者，葢自雉门而内，则有禁其出入者矣。惟外朝得入而至焉，庶使坐者有耻于其类，穷者得至而无壅遏也。」
帅其属而以鞭呼趋，且辟禁；慢朝错，立族谈者。
贾氏曰：帅其属，当是徒六十人为之。○郑康成曰：趋朝，辟行人，执鞭以威之【○王氏曰：以鞭呼趋，则呼朝者使趋，戒以肃也；辟则使人避焉】慢朝，谓临朝不肃敬也。错立族谈，违其位僔语也。○郑锷曰：野众庶羣至于外朝之地，则有路塞而不知避所尊者矣。必示以威，乃知畏也。彼其生长于田野之间，不知有朝仪，则慢而不敬矣。未尝有班序之列，不知所当立之地，则错而不定矣。未尝识朝廷之人，则就其族类相与私语而谈时事矣。不有以禁之于未然，至其有犯而加诛焉，岂忍为之哉？此所以帅其属执鞭以威之，又从而辟之，又从而禁之也。易氏曰：王朝有三，皆所以聴政。此言外朝之政，特详于治朝、燕朝。葢不特诸侯羣臣之咸在，虽州长众庶与夫穷民罢民之类，皆得羣至于左右前后之列，其可忽乎？朝士以鞭呼趋，则呼朝者之趋于位也。且为之辟，则使人避焉而止其位也。位定，然后为之禁其慢朝者、错立者、族谈者，尊君故也。
陈及之曰：「朝士司寇之属，葢法官也。而掌朝仪位着，葢法官佐司寇，议狱讼，诘邦国刑四方。其风采足以肃百僚，振纪纲。以之典朝仪，则可以仪刑百辟矣。汉时御史中丞，外总部刺史，内领侍御史，举劾百官，自丞相以下，举法无所避。每朝防，则禁弹不肃者，亦先王旧制哉。」
凡得获货贿、人民、六畜者，委于朝，告于士，旬而举之。大者公之，小者庶民私之。
王昭禹曰：彼失而我有之之谓得，伺度而得之之谓获【○郑康成曰：俘而取之曰获】故《易》曰得，难曰获。左▯所谓得器曰得，得人曰获。《春秋》书获麟，得宝玉、大弓，凡此皆难易之辨。○易氏曰：古者建国，面朝后市，市近利而朝近义，惟义可以正天下之利。葢人民有常业而或至于亡逸者【○郑锷曰：谓奴婢之逃亡者，或幼小童穉不能自言其所在者】货贿六畜有常守而或至于遗失者，于是凡得获者，则
译总论
陈君举说：内重外轻的祸患，自古以来就是这样。滕国和薛国的国君在鲁国争位次。滕侯说：“我是周朝的卜正，卜正没什么可说的，却夸大其词。”五叔没有官职，那么蔡国就不能凭年长排在卫国前面。人情看重内部，即使是圣人也不能阻挡。这就是周人所以急切表达心意的原因。外朝的制度，让王官位在左棘之下，让诸侯位在右棘之下，使他们像对等一样，不拿朝廷的姿态凌驾于境外诸侯之上。至于宾射之礼，诸侯在朝中与三公都面朝北，即使是朝士的席位也有不设的。至于宴饮，诸侯按年龄排序，即使是射人的席位也有不设的。至于飨礼，只有诸侯具备十二牢，而诸侯之长独自可以使用十二献。那么王礼的规格，为什么如此优厚呢？又不只是作为形式上的仪节而已。典命的制度，即使是天子的三公不超过八命，而九命必定用来等待州伯。卿大夫如果出外受封，都加一等。考察历史，蔡仲是周公的卿士，却封于蔡；虞遏父担任陶正，却封于陈，也是非常受宠了。宣王的时候，申伯前往申国，韩侯前往韩国，为他们赋诗，喜悦他们就国的意愿，安抚慰劳。以及他们的私属，以及他们的众妾，雅颂中的诗从《鹿鸣》到《彤弓》，从《臣工》到《有客》，都是为来自下国的诸侯所作。这样之后内外的气势统一，士人没有怨恨，所谓不疏近不遗忘远的人就是这样。至于王臣经过国君的地盘，那么三公比照上公的礼节，卿比照侯伯的礼节，大夫比小子男的礼节，士比照诸侯卿的礼节，庶子一律比照其大夫的礼节，都按爵位来区分等级。大概卿不能超过上公，大夫不能超过侯伯。孔子作《春秋》，“王人虽然卑微，必定排在诸侯之上”，开始不按爵位来区分等级。这都是为了尊崇周王，不是周朝的旧典。
左边的嘉石，用来安置疲困的百姓。右边的肺石，用来通达穷困的百姓。
王昭禹说：地道尊右而卑左，嘉石必定在外朝的左边，是贬低它来显示羞辱；肺石必定在外朝的右边，是保佑它来希望伸张正义【○项氏说：左嘉石，是抑制疲困的百姓；右肺石，是伸张穷困的百姓。平，是平治的平。○李嘉防说：人有了病，希望平安；物体平正就安定，安定就和谐】
郑锷说：“有人说嘉石和肺石，一个用来羞辱疲困不能自强的人，一个用来疏通下情，使穷困无告的百姓能够上达。必定设置在外朝，大概是从雉门以内，就有禁止出入的人了。只有外朝可以进入并到达那里，或许使坐着的人对自己的同类感到羞耻，穷困的人能够到达而没有阻碍。”
率领他的属员用鞭子呼喊催促，并且避开禁令；怠慢朝仪、错乱站立、聚众谈话的人。
贾氏说：率领他的属员，应当是六十个徒役来做。○郑康成说：趋朝，避开行人，拿着鞭子来威慑他们【○王氏说：用鞭子呼喊催促，就是呼喊上朝的人让他们快走，告诫要严肃；避开就是让人躲避】怠慢朝仪，是指临朝不严肃恭敬。错立族谈，是离开自己的位置聚在一起说话。○郑锷说：郊野的众百姓群集到外朝的地方，那么道路堵塞而不知道躲避所尊敬的人了。必定展示威严，才知道畏惧。他们生长在田野之间，不知道有朝仪，那么怠慢而不恭敬。不曾有班列次序，不知道应当站立的地方，那么错乱而不定。不曾认识朝廷的人，那么就同自己的族类私下交谈时事。如果不预先禁止，等到他们犯了罪才加以诛杀，难道忍心这样做吗？这就是率领他的属员拿着鞭子来威慑他们，又从而避开他们，又从而禁止他们的原因。易氏说：王朝有三个朝，都是用来听政的。这里说的外朝之政，特别详细于治朝、燕朝。大概不只是诸侯群臣都在，即使是州长众百姓以及穷民疲民之类，都能群集到左右前后的行列，怎么可以忽视呢？朝士用鞭子呼喊催促，就是呼喊上朝的人让他们走向自己的位置。并且为他们避开，就是让人躲避而停止在自己的位置。位置确定，然后禁止他们怠慢朝仪的、错乱站立的、聚众谈话的，是为了尊崇君主。
陈及之说：“朝士是司寇的属员，大概是法官。而掌管朝仪位次，大概法官辅助司寇，议论狱讼，诘问邦国刑罚四方。他的风采足以肃清百官，振兴纪纲。用他来掌管朝仪，就可以为百官树立榜样了。汉朝时御史中丞，对外统率部刺史，对内统领侍御史，举劾百官，从丞相以下，执法无所回避。每次朝会，就禁止弹劾不严肃的人，这也是先王的旧制吧。”
凡是得到或捕获财物、人口、六畜的，放在朝堂，报告给士，十天之后公布。大的归公，小的归庶民私有。
王昭禹说：别人丢失而我拥有的叫做得，伺机推测而得到的叫做获【○郑康成说：俘获而取之叫做获】所以《易经》说得到，难说获得。左丘明所谓得到器物叫做得，得到人叫做获。《春秋》记载获麟，得宝玉、大弓，凡此都是难易的区别。○易氏说：古代建国，前面是朝后面是市，市接近利而朝接近义，只有义可以端正天下的利。大概人民有常业而有时至于逃亡的【○郑锷说：指奴婢的逃亡者，或者幼小童稚不能自己说明所在地的】财物六畜有常守而有时至于遗失的，于是凡是得到或捕获的，就
委于听狱讼之朝，告于议讼之士，而不敢私焉，以待其人而反之，不使人之见利而忘义也。至于旬亦既久矣，物不可反，亦不可弃，于是举之大者入于公，小者归于庶民之私，是又以上下轻重而制其义也。若司市言得货贿六畜者三日而举之，与此异者，市民之所集，其亡易得，其求宜速，故三日而举。若外朝之所委，则求者或逺亡不易得，待之宜缓，故必至于旬而后举，各当于义而已【○郑锷曰：外朝人所罕至，故必十日而后举。市之所举者，不以予民而尽以入官，以其物人之所自失，非得者之功，此大者公之，小者与民，亦以劳其能得获之效，不忘人功之意也】
译将遗失之物委托给审理诉讼的朝堂，告知议论诉讼的士人，而不敢私自占有，等待失主前来认领归还，不让人们因见到利益而忘记道义。等到十天时间已经很久了，物品既不能永远保留，也不能随意丢弃，于是将贵重的大件物品上交官府，轻微的小件物品归还给庶民私用，这是根据物品价值的高低轻重来制定其归属的道义准则。至于司市规定，拾得货物、牲畜者三天后上交，这与上述规定不同，是因为市场是市民聚集的地方，丢失的物品容易找回，寻找应当迅速，所以三天后上交。如果是在外朝委托保管的物品，那么寻找者或许路途遥远，丢失的物品不容易找回，等待应当缓慢，所以必须等到十天之后才上交，各自符合道义罢了【○郑锷说：外朝是人迹罕至的地方，所以必须十天之后才上交。市场上上交的物品，不给予拾得者而全部归入官府，因为这些物品是失主自己丢失的，并非拾得者的功劳；这里大件归公，小件给民，也是通过奖励拾得者获得的效果，体现不忘记他人功劳的意思】
凡士之治，有期日。国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国期期内之治，听；期外不听。
黄氏曰：「凡士，谓自乡士已下；治，谓狱有过误；各以其期理于朝，则听之。」
郑锷曰：「外朝正为听断狱讼耳。苟不为之期，非所当听者亦为之听，欲使民无讼不可得也。故立为期日：国中一旬，谓乡士也；郊二旬，谓遂士也；野三旬，谓县士也；邦国朞，谓讶士也。地有逺近，故期有寛廹。过期则不为受理，所以省烦息讼也。或谓外朝正以听讼，逾期而不听，无乃不能使民伸其枉乎？不知事之抑而不直者，彼固不能久安也。若过期然后反覆，是其变诈或生于意外，又为之听，则其证逮所及，扰民多矣。此其所以不听欤？」质人之官，谓治质剂者：国中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦国朞。朞外不听，所以省市中之文书，息民之好讼。先王之治，所以措于无事之域者，葢如此。
凡有责者有判书以治则听
郑锷曰：「责如今之理欠也。然必有判书可为证验，则听其事。判书谓两书一札，一书所与之数，一书所偿之数，人各执其半者也。苟无判书，则不听。小宰所谓听称责以傅别是也。」○刘执中曰：「所以养信而省讼。」○李嘉防曰：「以治者，先经所属，如乡遂县士，而后致朝士。由是而观，亦不许越诉明矣。」
凡民同货财者，令以国灋行之。犯令者，刑罚之。
郑司农曰：同货财，谓合钱共贾者也。○王昭禹曰：司闗曰：凡货不出于闗者，举其货，罚其人，所谓国法也。若二人同，而一人犯令，则并举其货财，而刑罚施于犯令者，一人而已【○郑康成曰：谓同货财者，富人畜积者，多时收敛之，乏时以国服之法出之，虽有腾跃，其赢不得过此。以利出者与取者，过此则罚之。若今时加贵取息，坐赃】
凡属责者以其地傅而听其辞
王昭禹曰：属责，谓以已之财属之于人而使责也。○王氏曰：以责属人，必使有傅；傅必有地着。其相抵冐而讼，以其地傅来，乃为之听治。属责而无傅，有傅而无地着，不知所在，不可追证，则弗听也【○李嘉会曰：地傅者，当土之人当时为傅别者，若今牙保也。属责于人，有地傅为之证，则听其辞而理之。○黄氏曰：属责，以货财相委属而有逋逸侵货讼于官者，犹以傅别之傅为名。地傅葢五家相受所能共知】
【郑锷曰：属字当为亲属，以财相贷，葢有不用判书而与之者。及其有责而相讼，不可以其所亲之人为证。何则？彼以亲故，或不能无相容隠之情，证其曲直，或至于伤恩。故于法，亲不为证，但以其地相傅近之人证之，乃为之听其辞。如地傅之人有不知其事实，则不听矣。○愚案：黄、郑二説俱通，若参以小宰听称责以傅别之言，不若黄、李为平易】
黄氏曰：「有责治以判书，同货行以国法，属责听以地傅，皆着听讼之法也。皆细事也，无不得上达，则民情无壅矣。然教化素行，民讼简少，畿外委之诸侯，畿内委之家都，朝士所治者甚寡。朝廷虽尊，而事势常与民接，故其法可行，非后世所能为也。」
凡盗贼、军、乡、邑及家人杀之，无罪。
郑锷曰：军谓屯为军旅，以攻围人也。盗贼或羣辈军屯于乡邑，至于犯及家人，其炽如此。凡能杀之者皆无罪。王安石乃以为攻围乡邑及家，则人得杀之。其意谓既围乡邑矣，又及吾之私家，故人杀之无罪。然与下杀之无罪为不叶。良由考之不详，强为之説【○易氏曰：专杀固圣人之所禁，凡盗贼结集徒党已成军伍，而害及乡邑及家人者，苟禁其杀，势将猖獗而不可御，杀之无罪，去天下之害也】
凡报仇雠者书于士杀之无罪
郑康成曰：「谓同国不相辟者，将报之，必先言于士。」○贾氏曰：「士即朝士也。」○郑锷曰：「报仇者必告于士，已书于士而士得之，则以刑而论其罪；已书于士而士不得其人，苟是人后自得而杀之，则无罪。谓已告于公，故也许之以报仇。雠所以伸人之私恩，必使先告于公，然后得以行其事，所以杜人之专杀
译凡士人审理案件，都有规定的期限。国都城内为十天，郊外为二十天，野外为三十天，都邑为三个月，诸侯国为一年。在规定期限内的案件，予以受理；超过期限的，不予受理。
黄氏说：“凡士，是指乡士以下的官员；治，是指案件审理中有过错或延误；各自按照规定的期限在朝廷处理，就予以受理。”
郑锷说：“外朝正是用来审理诉讼的。如果不规定期限，不该受理的也去受理，想要使百姓没有诉讼是不可能的。所以设立期限：国都城内十天，是指乡士；郊外二十天，是指遂士；野外三十天，是指县士；诸侯国一年，是指讶士。地方有远近，所以期限有宽紧。超过期限就不再受理，这是为了减少烦扰、平息诉讼。有人问：外朝正是用来审理诉讼的，超过期限却不受理，恐怕不能让百姓伸张冤屈吧？不知道事情被压抑而不公正的，他们本来就不能长久安心。如果超过期限才反复申诉，那是变诈或许出于意外，如果还去受理，那么牵连到的证人所及之处，扰民就多了。这就是不予受理的原因吧？”质人的官职，是管理契约凭证的：国都城内十天，郊外二十天，野外三十天，都邑三个月，诸侯国一年。一年以外不予受理，这是为了减少市中的文书事务，平息百姓好讼的风气。先王治理天下，之所以能达到无事的状态，大概就是这样。
凡是有债务纠纷的，如果有判书作为凭证来审理，就予以受理。
郑锷说：“责，就像现在的理欠一样。但必须有判书可以作为证据，才受理其事。判书是指一式两份的契约，一份记录借出的数目，一份记录偿还的数目，双方各执一半。如果没有判书，就不受理。小宰所说的‘听称责以傅别’就是这个意思。”○刘执中说：“这是为了培养诚信而减少诉讼。”○李嘉防说：“以治者，是指先经过所属机构，如乡遂县士，然后才到朝士。由此看来，也不允许越级上诉是明显的了。”
凡是共同经营货财的人，命令他们按照国法执行。违反法令的，予以刑罚。
郑司农说：同货财，是指合钱共同做买卖的人。○王昭禹说：司关说：凡货物不出关的，没收其货物，处罚其人，这就是所谓的国法。如果两人共同经营，而一人违反法令，就一并没收其货财，但刑罚只施加于违反法令的那一个人【○郑康成说：是指共同经营货财的人，富人积蓄多时收敛，匮乏时按国法支出，即使价格波动，其利润不得超过此限。以利出者和取者，超过此限就处罚他们。就像现在加价取息，坐赃】
凡是委托他人追债的，依据当地的地傅来审理其言辞。
王昭禹说：属责，是指把自己的钱财委托给别人去追债。○王氏说：委托他人追债，必须让有地傅；地傅必须有当地的人作证。他们互相抵赖而诉讼，依据当地的地傅来审理，才为之审理。委托追债而没有地傅，有地傅而没有当地的人作证，不知所在，无法追证，就不受理【○李嘉会说：地傅，是当地的人当时作为傅别的人，就像现在的牙保。委托他人追债，有地傅作为证据，就审理其言辞并处理。○黄氏说：属责，是委托货财而有拖欠、侵吞货财诉讼于官的，仍然以傅别的傅为名。地傅大概是五家相受所能共知的】
【郑锷说：属字应当是亲属，以钱财相借贷，大概有不用判书而给予的。等到有债务而相讼，不可以用其亲人为证。为什么呢？他们因为亲情，或许不能没有包庇隐瞒之情，证明其曲直，或许会伤害恩情。所以在法律上，亲人不做证，只用当地相近的人作证，才审理其言辞。如果地傅的人不知道事实，就不受理了。○愚案：黄、郑二说都通，如果参看小宰听称责以傅别的话，不如黄、李的说法平易】
黄氏说：“有债务用判书审理，共同经营按国法执行，委托追债用地傅审理，都是明确审理诉讼的法律。这些都是小事，没有不能上达的，那么民情就不会壅塞了。然而教化素来施行，百姓诉讼简少，畿外委托给诸侯，畿内委托给家都，朝士所审理的很少。朝廷虽然尊贵，但事势常与百姓接触，所以其法律可行，不是后世所能做到的。”
凡是盗贼、军队、乡邑以及家人杀之，无罪。
郑锷说：军，是指屯驻为军旅，以攻围人。盗贼或许成群结队屯驻于乡邑，以至于侵犯家人，其猖獗如此。凡是能杀之者皆无罪。王安石却认为是攻围乡邑及家，则人得杀之。他的意思是既然围乡邑了，又及吾之私家，故人杀之无罪。然而与下杀之无罪不相符合。这是由于考之不详，强为之说【○易氏说：专杀固然是圣人所禁止的，凡是盗贼结集徒党已成军伍，而害及乡邑及家人者，如果禁止其杀，势将猖獗而不可御，杀之无罪，去天下之害也】
凡是报仇的人，向士报告，杀之无罪。
郑康成说：“是指同国不相避的人，将要报仇，必须先向士报告。”○贾氏说：“士就是朝士。”○郑锷说：“报仇者必须告于士，已书于士而士得之，则以刑而论其罪；已书于士而士不得其人，苟是人后自得而杀之，则无罪。谓已告于公，故也许之以报仇。雠所以伸人之私恩，必使先告于公，然后得以行其事，所以杜人之专杀”
若邦凶荒札丧寇戎之故，则令邦国都家县鄙虑刑贬。贾氏曰：「县鄙谓六遂，不言六乡者，举遂则乡在其中。」○刘迎曰：「刑之贬而以朝士虑之者，葢凶荒札丧寇戎之际，法不寛减，则民滋不安，而盗贼之变起，正朝士所当虑，而令邦国都家县鄙议刑贬也。先儒以减用为虑贬，朝士何与于减用哉？」
司民中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人。林椅曰：「外朝有司民，犹司士之在治朝。」○郑锷曰：「天子为天牧民，则民者天子之所司。官曰司民，葢天子司其牧养之事。司民司其多寡之数而登之耳。」○王氏详説曰：「天府云：『若祭天之司民司禄，而献民数谷数，则受而藏之。』祭之同其时，掌之异其属。司禄为地官之属，固然矣。司民不属地官而属秋官者，秋官主刑，圣人用刑本为好生耳【○陈君举曰：「司徒处繇役不时，教化不至，征赋不均，则民犯法者众，故于刑官中设司民之官，知其多寡与司徒相闗。今戸部刑部不相闗】○薛平仲曰：「五刑皆戕民者也，知所以爱其民，则知所以谨其刑，此司民所以列于司刑之上。」
掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版，辨其国中与其都鄙及其郊野，异其男女，岁登下其死生。
郑康成曰：「登上也。男八月，女七月而生齿【○郑锷曰：生齿则能食能食，则成人，戸口之所始也】版，今戸籍也。○贾氏曰：「国中，据六乡在城中者；都鄙，据三等采地及其郊野者。郊，谓六乡之民在四郊者；野，谓六遂及四等公邑是徧畿内矣。」○郑锷曰：「不辨其国中、都鄙、郊野，无以知其地之人数；辨之，使不相杂，则其地之戸口众寡皆可见。不异其男女，无以知其生之种类；异之而各从其类，则他日嫁娶之年髙下皆可知也。每岁有死者则下之，有生者则登之，以知其存没也【○吕氏曰：案《周官》媒氏，男女自成名以上皆书年月日名焉。成名，子生三月，父名之也。《内则》：子生三月之末，男角，女羁，以见于父，父名之。宰书曰：「某年某月某日生」而藏之。宰告闾史，闾史书为二，其一藏诸闾府，其一献诸州史，州史献诸州伯，州伯命藏诸州府。其制详密如此，重民之生也。秦始皇令男子书年，此特恐民避征役耳，岂有三代重民之意】
及三年大比，以万民之数诏司寇。司寇及孟冬祀司民之日，献其数于王。王拜受之，登于天府。
郑锷曰：司寇刑官也，宜无预于民数。大比之年，则以戸口之数诏之，何也？以刑之繁简，民之息耗系焉，所以告之者，使省刑而已。司寇既得其数，俟至孟冬祀天司民之日，则献于王，以为民之所以生者属乎天，亦隠有神者相之，而其权在王。王能恤天之所生，则已得以省刑矣。司民，天之星也。王者以名官，所以法之也。小司寇孟冬祀司民，献民数于王。葢小司宼每岁祀司民，则献每岁之数，此则大比之岁，于祀司民之时，乃献三年之大数也。○王氏详説曰：司禄为文昌三台之第六星，司民为轩辕角。葢轩辕十七星，两角有大民、小民，天文志所载明矣。先郑以司禄、司民为文昌星，何所经见？○郑康成曰：天府主祖庙之藏者【○孙氏曰：天府受民数、谷数之藏，司寇献民数而不及谷数，以图国用观之，则谷数必与民数俱上。司禄与司民亦同祭也，葢民数自生齿以上俱登之，不得谷数之实，则国用亦无所稽矣】○贾氏曰：王拜受之，登于天府者，重此民数，民为邦本故也。
内史司防冢宰贰之以賛王治
郑康成曰：賛佐也。○贾氏曰：内史掌八柄，司防掌天下大计，冢宰贰王治事，皆掌大事故，皆写一通副贰民数，藏之所以賛助王之治民也。○郑锷曰：内史、司防、冢宰贰之以见民，非特王之事，而为大臣者不可不任其责；小司寇贰之以制国用，此言贰之以賛王治者，司宼刑官也。民至于犯刑，以其贫穷而抵冐尔，故言制国用，意欲使三官知为民富之术，不至使之犯刑也。司民掌民数之官耳，民之贫而犯刑，非已所得而知也。以为民者，王所当
译如果国家遭遇凶年、荒年、瘟疫、丧事或战争等灾祸，就命令邦国、都邑、家邑、县鄙等地方考虑减轻刑罚。贾公彦说：“县鄙指的是六遂，没有提到六乡，是因为举出六遂，六乡也就包含在内了。”刘迎说：“因为减轻刑罚而由朝士来考虑，大概是因为在凶荒、瘟疫、丧事、战争的时候，如果法律不宽减，百姓就会更加不安，从而引发盗贼之变，这正是朝士应当考虑并命令邦国、都邑、家邑、县鄙商议减轻刑罚的原因。先儒把‘虑贬’解释为减少用度，朝士怎么会参与减少用度的事呢？”
司民设中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人。林椅说：“外朝设有司民，就像治朝设有司士一样。”郑锷说：“天子作为天来牧养百姓，那么百姓就是天子所管辖的。官职叫司民，大概是因为天子掌管牧养百姓的事务。司民则掌管百姓多寡的数目并登记上去。”王应麟说：“《天府》篇说：‘祭祀天时，司民、司禄向天府进献百姓和粮食的数目，天府就接收并收藏。’祭祀的时间相同，掌管的部门不同。司禄属于地官系统，这是理所当然的。司民不属于地官而属于秋官，是因为秋官主管刑罚，圣人使用刑罚的根本目的是好生恶杀。”陈君举说：“司徒如果徭役征发不及时，教化不到位，赋税征收不均衡，那么百姓犯法的就会很多，所以在刑官中设置司民之官，了解百姓的多寡，这与司徒有关。现在户部和刑部互不关联。”薛平仲说：“五种刑罚都是伤害百姓的，知道如何爱护百姓，就知道如何谨慎使用刑罚，这就是司民排在司刑之上的原因。”
掌管登记全国百姓的数目，从长出牙齿的婴儿以上，都登记在户籍版上，区分国中、都鄙以及郊野，区别男女，每年登记死亡和出生的情况。
郑玄说：“登，就是登记。男孩八个月长牙，女孩七个月长牙。”郑锷说：“长出牙齿就能进食，能进食就视为成人，这是户籍的开始。”贾公彦说：“国中，指的是居住在城中的六乡；都鄙，指的是三等采地以及郊野。郊，指的是居住在四郊的六乡百姓；野，指的是六遂以及四等公邑，这样遍及畿内了。”郑锷说：“不区分国中、都鄙、郊野，就无法知道各地的人数；区分开来，使它们不混杂，那么各地的户口多寡就都能看清。不区别男女，就无法知道生育的种类；区别开来各自归入同类，那么日后嫁娶年龄的高低就都能知道。每年有死亡的就把名字注销，有新生的就登记上去，以此来了解百姓的存亡。”吕氏说：“查考《周官》媒氏篇，男女从取名以上都登记年月日名。取名，是婴儿出生三个月，父亲给他取名。《内则》说：婴儿出生三个月末，男孩戴角饰，女孩戴发饰，去见父亲，父亲给他取名。宰官记录说：‘某年某月某日出生’并收藏起来。宰官告知闾史，闾史记录两份，一份藏在闾府，一份献给州史，州史献给州伯，州伯命令藏在州府。制度如此详细周密，是因为重视百姓的生命。秦始皇命令男子登记年龄，这只是为了防止百姓逃避徭役罢了，哪里有三代重视百姓生命的用意呢？”
等到三年进行一次大比，就把全国百姓的数目告诉司寇。司寇在孟冬祭祀司民的日子，把百姓的数目献给天子。天子拜受，登记在天府。
郑锷说：“司寇是刑官，按理不应参与百姓数目。大比之年，却把户口数目告诉他，为什么呢？因为刑罚的繁简，与百姓的增减有关，所以告诉他，是为了让他减少刑罚。司寇得到数目后，等到孟冬祭祀司民的日子，就献给天子，认为百姓之所以生存属于天，也有神灵辅助，而其权柄在天子。天子能体恤天所生的百姓，司寇就能减少刑罚了。司民是天上的星宿。天子以星宿命名官职，是为了效法它。小司寇在孟冬祭祀司民，把百姓数目献给天子。大概小司寇每年祭祀司民，就献当年的数目，这是大比之年，在祭祀司民的时候，才献三年的总数。”王应麟说：“司禄是文昌三台的第六星，司民是轩辕角。大概轩辕十七星，两角有大民、小民，《天文志》记载得很清楚。郑玄认为司禄、司民是文昌星，有什么经典依据呢？”郑玄说：“天府是主管祖庙收藏的。”孙氏说：“天府接收百姓数目、粮食数目的收藏，司寇献百姓数目而不献粮食数目，从图谋国用来看，那么粮食数目必定与百姓数目一起上报。司禄与司民也是同祭的，大概百姓数目从长出牙齿以上都登记，如果没有粮食数目的实情，那么国用也就没有依据了。”贾公彦说：“天子拜受，登记在天府，是因为重视这百姓数目，百姓是国家的根本。”
内史、司会、冢宰作为副贰，来辅助天子治理。
郑玄说：“赞，就是辅助。”贾公彦说：“内史掌管八柄，司会掌管天下大计，冢宰作为天子的副贰处理政务，都掌管大事，所以都抄录一份副本作为副贰的百姓数目，收藏起来，用来辅助天子治理百姓。”郑锷说：“内史、司会、冢宰作为副贰来了解百姓，表明百姓不仅仅是天子的事，大臣也不可不承担责任；小司寇作为副贰来制定国用，这里说作为副贰来辅助天子治理，是因为司寇是刑官。百姓至于犯刑，是因为贫穷而触犯法律，所以说制定国用，意思是想让这三个官知道使百姓富裕的方法，不至于让他们犯刑。司民只是掌管百姓数目的官，百姓贫穷而犯刑，不是他能知道的。治理百姓，是天子应当做的。”
治，民有登耗，则为公卿大臣者，当据是数佐王以治之，使之繁庶而已，故曰以賛王治【○易氏曰：此言贰之以賛王治，小司寇言贰之以制国用者，葢财之丰耗出于民，民之繁简系乎刑。小司寇既敬刑以为生民之本，故冢宰资之以制国用。若司民专掌万民之数，故泛言賛王治而已】
译治理国家，百姓人口有增减，那么身为公卿大臣的人，应当依据这些数目辅佐君王来治理，使百姓繁衍众多罢了，所以说用来辅佐君王治理【○易氏说：这是说用副职来辅佐君王治理，小司寇说用副职来制定国家用度，大概是因为财物的丰歉出自百姓，百姓的繁简取决于刑罚。小司寇既然敬畏刑罚以作为生养百姓的根本，所以冢宰凭借它来制定国家用度。至于司民专门掌管百姓的数目，所以泛泛地说是辅佐君王治理罢了】
司刑中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。郑锷曰：刑者，民命所系，大小司寇司之，而士师以下行之，非中士二人所独得而私也。名曰司刑者，使掌五刑之书。
掌五刑之灋，以丽万民之罪：墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百。
郑锷曰：「刑当与罪相应，掌其刑书于此，因其罪而附丽之，则国法不滥，而民亦无寃矣。」五刑之属二千五百，其至轻者墨刑也，劓重于墨，宫重于劓，刖重于宫。○郑康成曰：「墨，黥也，先刻其面以墨窒之；劓，截其鼻也；今东西夷或以墨劓为俗。古刑人亡逃者之世，类与宫者，丈夫则割其势，女子闭于宫中，若今宦男女也。刖，断足也。周改膑作刖，杀死刑也。」书▯曰：「决闗梁，逾城郭而略盗者，其刑膑；男女不以义交者，其刑宫；触易君命，革舆服制度，奸宄盗攘，伤人者，其刑劓；非事而事之，出入不以道，义而诵不详之辞者，其刑墨；降畔寇贼，刼略夺攘挢防者，其刑死。」此二千五百罪之目略也。其刑书则亡。夏刑，大辟二百，膑辟三百，宫辟五百，劓、墨各千。周则变焉，所谓刑罚世轻世重也。王氏详説曰：「此言掌五刑之法案。」左▯文十八年，季文子曰：「昔周公作誓命曰：『在九刑不忘。』」郑氏以正刑五，流宥鞭扑赎刑之四者为九刑；贾服以为五刑一，与八议为九刑，二説皆非也。从郑氏之説，则是虞舜之世已有九刑矣，不必周公时也。从贾服之説，则八议非刑矣，况五刑之外不止八议，如士师之五禁五戒，司刺之三刺三宥三赦，如大司徒之乡八刑，大司寇之三典，与夫纠万民之五刑，又非墨劓刖宫大辟之五刑，果若是刑与司刑之五刑，又不止于九刑也。且以叔向之言明之，叔向云：「夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑。」三辟之兴，皆叔世也。九当为甫声之误也。既曰禹刑、汤刑，以当代名其刑，则穆王训夏赎刑作吕刑，即甫刑也，甫声讹为九也，明矣。周之甫刑与周公之五刑自不同，周公之五刑，其属二千五百，大辟小辟，每刑各五百也。穆王之甫刑，其属三千，又以五等轻重而为属之多寡，轻者属多，如墨劓之属各千是也，重者属少，如宫属三百，大辟之属二百，是已？则是周公之重刑入重，而穆王之重刑入轻矣。又况穆王之刑赎刑也，训夏后氏之肉辟三千，而作世轻世重，其是之谓欤【○陈及之曰：《春秋》▯晋叔向曰：周有乱政而作九刑。然则司刑五刑之属凡二千五百，非周公之旧典，其九刑之书乎？穆王训夏作吕刑，五刑之属凡三千，而大辟二百而已。今杀罪至五百，比穆王为又重，然则九刑又穆王后所修律令欤？虽然司刑所掌五刑而已，其四刑安在？葢五刑者皆肉刑也，而司刑掌之。若夫男子入于罪隷，女子入于舂稾，见于司厉；敢不闗鞭五百，见于条狼氏；金罚货罚，见于司金；皆轻刑也，与五刑并为九耳。其详不可得闻也。班孟坚谓司刑之属二千五百为中典，吕刑之属三千为重典，以中典为成周之制，以重典为穆王之刑，非矣。周公之制安有刑书？其杀罪至五百，安在为中典也？孔子曰：「五刑之属三千，其罪莫大于不孝。」以司刑二千五百为周公之刑，则孔子不应舎周公而称穆王之制矣。二千五百之刑，决穆王后所修律令无疑矣。使周公果有刑书，而叔向不应曰：「三辟之兴，皆叔世也。」《书序》谓穆王训夏赎刑作吕刑，今以《周礼》考之，自有金罚即赎刑，葢又承穆王之制耳。穆王训夏赎刑而不言其先世，则周公无刑书明矣。有罪而赎，亦非周公之旧矣。世清则刑轻，世乱则刑重，自汉以后及今皆然，岂有周公之际轻刑少而重刑多，穆王之际轻刑多而重刑少耶？汉儒所言皆未达也】
林椅曰：「先王议事以制，不为刑辟。然司刑五刑之属，各五百，则三刺三宥八议之余，不必尽用也。」
若司寇断狱弊讼，则以五刑之灋诏刑罚，而以辨罪之轻重。
郑锷曰：「若司寇断狱弊讼之时，则执五刑之法往
译司刑中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。郑锷说：刑罚关系到百姓的生命，由大小司寇主管，而士师以下的人执行，并不是中士二人所能独自专断私行的。名叫司刑，是让他掌管五刑的文书。
掌管五刑的法律，用来判定万民的罪行：墨刑五百条，劓刑五百条，宫刑五百条，刖刑五百条，死刑五百条。
郑锷说：“刑罚应当与罪行相称，在此掌管刑罚的文书，根据罪行来附丽相应的刑罚，那么国家法律就不会滥施，百姓也就没有冤屈了。”五刑的条目共有二千五百条，其中最轻的是墨刑，劓刑重于墨刑，宫刑重于劓刑，刖刑重于宫刑。○郑康成说：“墨，就是黥刑，先在脸上刻字，用墨填入；劓，就是割掉鼻子；现在东夷和西夷有的以墨刑、劓刑为习俗。古代刑罚中，逃亡者的后代，大多与宫刑者一样，男子割去生殖器，女子关在宫中，就像现在的宦官和宫女。刖，就是砍断脚。周代把膑刑改为刖刑，杀是死刑。”《尚书》说：“毁坏关梁，翻越城墙而抢劫盗窃的人，判处膑刑；男女不按礼义交合的人，判处宫刑；触犯更改君命，改变车服制度，作奸犯科、盗窃抢劫、伤害他人的人，判处劓刑；无事生非，出入不守正道，宣扬不祥言辞的人，判处墨刑；投降叛乱、寇贼、抢劫掠夺、破坏堤防的人，判处死刑。”这是二千五百条罪名的概要。具体的刑罚文书已经失传。夏代的刑罚，死刑二百条，膑刑三百条，宫刑五百条，劓刑、墨刑各一千条。周代则有所改变，这就是所说的刑罚随世道轻重的变化。王氏详细解说：“这是说掌管五刑的法案。”○《左传》文公十八年，季文子说：“从前周公作誓命说：‘在九刑中不可忘记。’”郑氏认为正刑五种，加上流放、宽宥、鞭扑、赎刑四种为九刑；贾逵、服虔认为五刑一种，加上八议为九刑，这两种说法都不对。如果采纳郑氏的说法，那么虞舜时代就已经有九刑了，不必等到周公时代。如果采纳贾服的说法，那么八议就不是刑罚了，况且五刑之外不止八议，比如士师的五禁五戒，司刺的三刺三宥三赦，比如大司徒的乡八刑，大司寇的三典，以及纠察万民的五刑，又不是墨、劓、刖、宫、大辟这五刑，果真如此，刑罚与司刑的五刑，就不止九刑了。而且用叔向的话来阐明，叔向说：“夏代有乱政而制定禹刑，商代有乱政而制定汤刑，周代有乱政而制定九刑。”三种法典的兴起，都是衰世。九应当是甫字的误写。既然叫禹刑、汤刑，以当代命名其刑罚，那么穆王训示夏代赎刑而作吕刑，就是甫刑，甫字误写为九字，很明显了。周代的甫刑与周公的五刑自然不同，周公的五刑，其条目二千五百，大辟小辟，每种刑罚各五百条。穆王的甫刑，其条目三千，又以五等轻重来划分条目的多少，轻的条目多，如墨刑、劓刑的条目各一千，重的条目少，如宫刑的条目三百，死刑的条目二百，是这样吗？那么周公的重刑归入重类，而穆王的重刑归入轻类了。何况穆王的刑罚是赎刑，训示夏后氏的肉刑三千，而制定世轻世重的制度，说的就是这个吧【○陈及之说：《春秋》晋叔向说：周代有乱政而制定九刑。那么司刑五刑的条目共二千五百条，不是周公的旧典，而是九刑的文书吗？穆王训示夏代作吕刑，五刑的条目共三千条，而死刑只有二百条。现在死刑多达五百条，比穆王时代更重，那么九刑又是穆王之后所修订的律令吗？虽然司刑所掌管的只是五刑，那四种刑罚在哪里呢？大概五刑都是肉刑，由司刑掌管。至于男子沦为罪隶，女子从事舂米，见于司厉；敢不关涉鞭刑五百，见于条狼氏；金罚货罚，见于司金；都是轻刑，与五刑合起来为九。其详情无法得知。班固认为司刑的条目二千五百为中典，吕刑的条目三千为重典，以中典为成周的制度，以重典为穆王的刑罚，这是错误的。周公的制度哪有刑书？其死刑多达五百条，怎么算是中典呢？孔子说：‘五刑的条目三千，其罪没有比不孝更大的。’以司刑二千五百条为周公的刑罚，那么孔子不应该舍弃周公而称引穆王的制度。二千五百条刑罚，决然是穆王之后所修订的律令无疑。假如周公真有刑书，那么叔向不应该说：‘三种法典的兴起，都是衰世。’《书序》说穆王训示夏代赎刑作吕刑，现在用《周礼》考证，自有金罚即赎刑，大概是又继承了穆王的制度。穆王训示夏代赎刑而不提及其先世，那么周公无刑书是很明显的。有罪而赎，也不是周公的旧制了。世道清明则刑罚轻，世道混乱则刑罚重，自汉代以后直到今天都是如此，难道周公时代轻刑少而重刑多，穆王时代轻刑多而重刑少吗？汉代儒者的言论都没有通达事理】
林椅说：“先王议事以制定刑罚，不预先制定刑律。然而司刑五刑的条目，各五百条，那么在三次审讯、三次宽宥、八议之余，不必全部使用。”
如果司寇断案审理诉讼，就用五刑的法律来宣告刑罚，并以此辨别罪行的轻重。
郑锷说：“如果司寇断案审理诉讼的时候，就拿着五刑的法律前往
，而诏之以刑罚之等，而以辨人罪之轻重，使轻不至于失其罪，重不至于滥无辜，一以书为断而已。用刑书如伯州犂之欲上下其手，张汤之欲轻重其心，胡可得哉【○王昭禹曰：「以五刑之法诏刑罚，所谓惟察惟法其审克之也；而以辨罪轻重，所谓上下比罪，上刑适轻下服，下刑适重上服也】
译并告知他们刑罚的等级，用来辨别人们罪行的轻重，使得轻罪不至于漏掉该受的惩罚，重罪不至于滥加于无辜之人，一律以法典作为判决的依据罢了。如果在使用刑书时，像伯州犂那样想要上下其手，像张汤那样想要随意轻重其心，怎么可能做到呢？【○王昭禹说：“用五刑的法度来告知刑罚，这就是所说的‘惟察惟法’中审慎克制的含义；而用来辨别罪行的轻重，这就是所说的‘上下比罪’，即上刑若适宜从轻则服轻刑，下刑若适宜从重则服重刑。”】
周礼订义卷六十二
<经部,礼类,周礼之属,周礼订义》>
钦定四库全书
周礼订义》卷六十三宋王与之撰
司刺下士二人，府一人，史二人，徒四人。
刘迎曰：名官司刺，而掌三刺、三宥、三赦。刺，盖刺举之刺也。刺史谓之刺，以其掌刺举故耳。讯羣臣谓之刺，讯羣吏、讯万民，亦谓之刺。既曰讯矣，而又曰刺，犹三覆、五覆而问之。讯其果无罪，则刺举于上而行赦宥也【○李嘉防曰：小司寇既有三刺、三宥，司刺加以三赦，而以刺名官，专主刺取人情之当否，而后施上下所服之刑。虽曰下士二人，圣人审刑之意详矣】
掌三刺三宥三赦之灋，以賛司宼，听狱讼。
郑锷曰：刺取其实，然后杀之，无愧矣【○黄氏曰：其罪已正，臣吏民皆以为当杀，则杀之，故谓之三刺。以刺名官，以讯为职，先王之意可见。康成言讯而有罪则杀之，非也】○郑康成曰：宥，寛也；赦，舎也。
王昭禹曰：「人之犯罪，重者有至于杀，故有三刺之法。其罪有被之以五刑，为已重；加之鞭扑，为已轻，则宥以寛之，故有三宥之法。至于其情可矜，而五刑疑于无罪，则从而赦之，故有三赦之法。此三者皆有法，而所谓法者，内以求民情，外以断民中而巳司刺以是法賛，司宼听狱讼也。小司寇所谓『以三刺断庶民狱讼之中，以至于听民之所刺宥，以施上服下服之刑』是也。司寇不言赦，言刺宥，则赦可知矣。舜典言『钦恤五刑，先眚灾肆赦，而后怙终贼刑』，先轻而后重，所以示上有好生之徳。周官司刺，先三刺而后三宥三赦，先重而后轻，所以示有司执法之坚。上有好生之仁，则知所以恤民焉；有司有执法之坚，则民莫之敢犯。仁之至，义之尽也。」
壹刺曰：「讯羣臣。」再刺曰：「讯羣吏。」三刺曰：「讯万民。」
刘执中曰：讯，问也。掌以司寇巳成之狱讼，问于众人。○郑锷曰：先王非有心于用刑，大抵以赦宥为心。三刺：一则先讯羣臣，询诸公卿之尊者也；二则讯羣吏，询诸府史之卑者也。以为左右及诸大夫皆曰可杀，为未足信。三则讯万民，万民以为可杀，然后杀之。故曰「国人杀之也」。
壹宥曰：不识。再宥曰：过失。三宥曰：遗忘。
郑司农曰：不识，谓愚民无所识，则宥之【○黄氏曰：谓不知其义者也。汲黯曰：愚民安知市买长安中，而文吏绳以为阑出财物如边闗乎】过失，若今律过失杀人不坐死【○郑康成曰：若举刃欲斫伐而轶中人者】○郑康成曰：遗忘，若间帷薄忘有在焉，而以兵矢投射之【○王昭禹曰：若律在宫殿中作罢而不出之类也】○郑锷曰：罪虽可刺，又以三宥之法求以寛之，岂其人之所不知识乎？岂其人之过误乎？岂其人之遗失偶忘之乎？
壹赦曰：防弱。再赦曰：老耄。三赦曰：憃愚。
王昭禹曰：防弱，则防而又弱也。记所谓七年曰悼，是也【○郑锷曰：防弱者，安得犯刑？意其连坐之人尤为可悯，故一赦则先之】老耄，则老而又耄也。记所谓八十九十曰耄，是也【○郑司农曰：防弱、老耄，若今时律令，年未满八嵗、八十以上，非手杀人，他皆不坐】○郑锷曰：憃者，痴騃而不辨菽麦之人也。憃而又愚，则无知甚矣，故亦可赦，然比老耄又宜次之。○王氏曰：防而不弱，老而不耄，愚而非憃，则不在所赦。○贾氏曰：三赦与前三宥所以异者，上三宥不识过失、遗忘非是，故心过误所作虽非故为比，三赦为重。据今仍使出赎，此三赦之等比上为轻，全赦无赎。
李氏曰：古之所谓赦宥，如斯而已。大赦之与郊赦，自汉唐以来见之【○胡氏曰：舜典口眚灾肆赦，易于解封曰君子以赦过宥罪。吕刑曰：五刑之疑有赦，五罚之疑有赦。周官司刺三赦三宥，止及于此，未闻肆大眚也。大眚皆肆，则废天讨，亏国典，纵有罪虐，无辜恶人得以幸免。春秋肆大眚，讥失刑也】
以此三灋者，求民情，断民中，而施上服、下服之罪，然后刑杀。
王昭禹曰：「以此三法者，求民情，断民中，则情尽于内，而辞孚于外
译周礼订义卷六十二
<经部,礼类,周礼之属,周礼订义》>
钦定四库全书
周礼订义卷六十三 宋 王与之 撰
司刺设下士二人，府一人，史二人，徒四人。
刘迎说：官职名为司刺，掌管三刺、三宥、三赦。刺，大概是刺举的刺。刺史称为刺，是因为他掌管刺举的缘故。讯问群臣称为刺，讯问群吏、讯问万民，也称为刺。既然已经说了讯问，又说是刺，就像三覆、五覆那样反复审问。讯问确认确实无罪，就向上刺举并施行赦宥【○李嘉防说：小司寇既有三刺、三宥，司刺又增加了三赦，并以刺来命名官职，专门主管刺取人情的是非，然后施行上下所服的刑罚。虽然只是下士二人，圣人审慎用刑的意图非常详尽】
掌管三刺、三宥、三赦的法度，以辅助司寇，审理狱讼。
郑锷说：刺取实情，然后处死，就没有愧疚了【○黄氏说：罪行已经审定，臣、吏、民都认为应当处死，就处死他，所以称为三刺。以刺来命名官职，以讯问为职责，先王的意图可见。郑康成说讯问后如果有罪就处死，是不对的】○郑康成说：宥，是宽恕；赦，是释放。
王昭禹说：“人犯罪，重的有至于处死的，所以有三刺的法度。罪行被判处五刑，已经太重；加上鞭扑，已经太轻，就用宥来宽恕他，所以有三宥的法度。至于情理值得怜悯，而五刑在无罪与有罪之间可疑，就从而赦免他，所以有三赦的法度。这三者都有法度，而所谓的法度，对内用来探求民情，对外用来判定民情的中正罢了。司刺用这些法度辅助司寇审理狱讼。小司寇所说的‘用三刺判定庶民狱讼的中正，以至于听从民意的刺宥，来施行上服、下服的刑罚’就是如此。司寇不说赦，说刺宥，那么赦就可以知道了。《舜典》说‘敬慎五刑，先对过失灾祸肆赦，然后对怙恶不悛的贼人用刑’，先轻后重，所以显示君主有好生的德行。周朝司刺，先三刺而后三宥三赦，先重后轻，所以显示执法官吏执法的坚定。君主有好生的仁爱，就知道如何体恤百姓；执法官吏有坚定的执法，百姓就没有敢犯法的。仁爱的极致，道义的尽善。”
第一刺说：“讯问群臣。”第二刺说：“讯问群吏。”第三刺说：“讯问万民。”
刘执中说：讯，是问。掌管用司寇已经审定的狱讼，向众人询问。○郑锷说：先王并非有心使用刑罚，大体以赦宥为心。三刺：一是先讯问群臣，询问公卿等尊贵的人；二是讯问群吏，询问府史等卑贱的人。认为左右及诸大夫都说可以处死，还不足以相信。三是讯问万民，万民认为可以处死，然后才处死。所以说“国人杀之”。
第一宥说：不识。第二宥说：过失。第三宥说：遗忘。
郑司农说：不识，是指愚民无所知晓，就宽恕他【○黄氏说：是指不知道其义理的人。汲黯说：愚民哪里知道在长安城中买卖，而文吏却按阑出财物如边关的罪名来绳之以法呢】过失，就像现在律法中过失杀人不判死刑【○郑康成说：比如举刀想要砍伐却误中人的情况】○郑康成说：遗忘，比如隔着帷帐忘记有人在那里，而用兵器箭矢投射【○王昭禹说：比如律法中在宫殿中作罢却不出来的情况】○郑锷说：罪行虽然可以刺举，又用三宥的法度来寻求宽恕，难道是他所不知识的吗？难道是他过误的吗？难道是他遗失偶忘的吗？
第一赦说：防弱。第二赦说：老耄。第三赦说：憃愚。
王昭禹说：防弱，就是年幼而又弱小。《礼记》所说的七岁称为悼，就是如此【○郑锷说：防弱者，怎么会犯刑？大概是被连坐的人尤为可怜，所以第一赦就先赦免他们】老耄，就是年老而又昏聩。《礼记》所说的八九十岁称为耄，就是如此【○郑司农说：防弱、老耄，就像现在律令，年龄未满八岁、八十岁以上，除非亲手杀人，其他都不判罪】○郑锷说：憃，是痴呆而不能分辨菽麦的人。憃而又愚，就非常无知了，所以也可以赦免，但比起老耄应该排在后面。○王氏说：年幼而不弱小，年老而不昏聩，愚笨而非痴呆，就不在赦免之列。○贾氏说：三赦与前三宥不同的地方，在于前三宥的不识、过失、遗忘并非故意，所以心过误所作虽非故意，三赦为重。根据现在仍然让他们出赎金，这三赦的等级比起上面较轻，完全赦免无需赎金。
李氏说：古代所谓的赦宥，就像这样罢了。大赦与郊赦，是从汉唐以来才出现的【○胡氏说：《舜典》说对过失灾祸肆赦，《易经》说君子以赦过宥罪。《吕刑》说：五刑之疑有赦，五罚之疑有赦。周朝司刺三赦三宥，只到此为止，没听说过肆大眚。大眚都肆赦，就废除了天讨，亏损了国典，纵容有罪虐的人，无辜恶人得以幸免。春秋时肆大眚，是讥讽失刑】
用这三法，探求民情，判定民情的中正，然后施行上服、下服的罪行，然后才刑杀。
王昭禹说：“用这三法，探求民情，判定民情的中正，那么内里的情理就穷尽了，而外部的言辞就使人信服了
矣。情重者上服，情轻者下服。或刑或杀，各得其罪，而无疑也【○郑康成曰：「上服杀与墨劓，下服宫刖也。」司约职曰：「其不信者服墨刑。凡行刑，必先规识所刑之处，乃后行之】
译罢了。罪行重的服上等刑罚，罪行轻的服下等刑罚。有的受刑，有的被杀，各自得到应有的惩罚，没有疑问。【○郑康成说：“上等刑罚包括死刑和墨刑、劓刑，下等刑罚包括宫刑和刖刑。”《司约》的职掌说：“那些不守信用的人服墨刑。凡是执行刑罚，必须先规划标记出受刑的部位，然后才执行。”】
司约下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成曰：「约，言语之约束。」○薛平仲曰：「或以司约、司盟非盛世之事，遂因以疑《周官》之书，风气之开久矣。使天下或私相为约，私相为盟，以纷纷于下，孰若设官于上以司之，使不可逾乎？盟约不逾，则狱讼可息；狱讼可息，则刑法可措。甚矣，先王之不得巳也。」
掌邦国及万民之约剂
郑康成曰：「六约者，诸侯以下至于民皆有焉。剂谓券书也。」○郑锷曰：「约者，以言而书其约者，以剂。剂如质剂之剂，盖两书一札，同而别之。买卖之约，长曰质，短曰剂。此则名曰约剂，盖亦两书一札也。先王之于臣民，以为一时之言，虽相与以无疑，万世之后，或无所质证，故为之约，而设官以司之。」
治神之约为上
易氏曰：六者，大约剂也，其中又有轻重存焉。○郑康成曰：治者，理其相抵冒上下之差。○刘迎曰：神约若盟诅载誓是也【○刘执中曰：谓先王创有基祚，必因辅佐之功，若文王之周公、召公，武王之太公，皆封之大国，约以子孙百世与周无疆者也。其人虽亡，其神犹在七世之庙，亲尽而犹可迁，其约不可渝焉】
【易氏曰：宗庙有位，山川有域，有社禝之壝，有五祀之次，所以祀神者不待约矣。至于非其所祀而命之祀，则书其所以命之者以为约，若鲁用郊禘之类是也】
治民之约次之
刘迎曰：民约若诰誓训祝是也。郑以征税迁移仇雠既和为民约。非【○易氏曰：分乡以寓军制，邑以授农，以旌节而辨迁徙，以萃逋迅为显戮，所以容民者不待约矣。至于非其所当有而分以授之，则书其所以分之者以为约。若分卫以殷民七族，分鲁以殷民六族，分唐叔以懐姓九宗，是也】
治地之约次之
刘迎曰：地约则传，别契券之属。郑以经界所至，田莱之比为地约，非
【郑锷曰：若昭九年，周甘人与晋间嘉争阎田，王使詹桓伯言：“吾东西南北之土，何迩封之有？”定四年，载衞取于有阎之土，以共王职；取于相土之东，以防王之东搜之类】
【刘执中曰：谓公侯伯子男所封之土，各有定制，而封疆之存，不可以大而侵小，用强以陵弱，吞并其地也】
治功之约次之
刘迎曰：功约则铭誓带砺之属。郑以王功、国功之爵赏为功约。非【○黄氏曰：功约，水土之功。郑下注“讼约”，引《春秋》“将城成周，宋仲几不受功”，即此功也。今民间受沟洫、桥梁先后小大之差，亦有约，但其事固不可指状，而大防如此】
愚案：功约不必专为水土，如勲在王室，藏于盟府也。
治器之约次之
郑康成曰：「器约，谓礼乐吉凶、车服所得用也【○郑锷曰：如鲁得用四代之服器，六瑚、四琏、崇牙、八翣之类。○刘执中曰：谓若诸侯之有勲劳，则赐之弓矢、斧钺，俾专征伐者，后世不可以渝之也】
治挚之约次之
项氏曰：挚约，谓玉帛禽鸟相往来，凡防姻之属也。若公孙黒使强委禽焉【○刘执中曰：治挚之约，谓若五玉三帛二生一死贽，先王以之叙诸侯，分贵贱，莫不依其爵禄髙下以为之贽也】
郑锷曰：「自神而民，自地而功。曰器，曰挚。上许之，下承之。或为上，或为次，以事之大小轻重为次序耳【○易氏曰：「即大以推小，万民之约剂，亦可知矣】
王氏曰：「凡此诸治，皆有许与之约焉。不信而讼，则司约掌之。」
凡大约剂，书于宗彝；小约剂，书于丹图。
郑康成曰：「大约剂，邦国约也。书于宗庙之六彞，欲神监焉。小约剂，万民约也。丹图未闻，或有雕器簠簋之属有图象者与？」《春秋传》曰：「斐豹，隷也，着于丹书。」今俗语有铁劵丹书，此岂旧典之遗言【○王昭禹曰：「自治神至治挚，其事皆有大有小。大则书于宗彞盟诸鬼神示无疑也。小则书于丹圗，丹图以书之，而其色则丹，示其宣布着尽而无隠昧也】
刘迎曰：「约剂之设，信之不足故也。此所以书于宗彞丹图。」
若有讼者，则珥而辟，藏其不信者，服墨刑。
郑康成曰
译司约设有下士二人，府史一人，史二人，徒四人。
郑康成说：“约，是言语上的约束。”薛平仲说：“有人因为司约、司盟不是太平盛世的事情，就因此怀疑《周官》这本书，这种风气已经流行很久了。假如天下人私下互相订立契约，私下互相结盟，在下面造成纷乱，哪里比得上在上面设立官职来管理它们，使人们不敢逾越呢？盟约不被逾越，那么诉讼就可以平息；诉讼可以平息，那么刑法就可以搁置不用。先王的做法真是不得已啊。”
掌管邦国以及万民的契约文书。
郑康成说：“六种契约，从诸侯以下直到百姓都有。剂，指的是券书。”郑锷说：“约，是用言语订立的；剂，是用券书记录的。剂就像质剂中的剂，大概是将两份文书写在一块木简上，内容相同但分开保存。买卖的契约，长的叫质，短的叫剂。这里称为约剂，大概也是两份文书写在一块木简上。先王对于臣民，认为一时的言语，虽然彼此没有怀疑，但万世之后，或许没有凭证可以质证，所以订立契约，并设立官职来管理它。”
治理神灵的契约最为重要。
易氏说：这六种，是大的契约文书，其中又有轻重的区别。郑康成说：治，是理清相互抵牾、上下之差。刘迎说：神约，比如盟誓载誓之类。【刘执中说：是指先王开创基业，必定依靠辅佐的功臣，像文王的周公、召公，武王的太公，都封给他们大国，约定子孙百世与周朝一样没有穷尽。这些人虽然去世，他们的神灵还在七代宗庙中，亲尽还可以迁出，但他们的契约不可改变。】
【易氏说：宗庙有固定的位置，山川有固定的区域，有社稷的围墙，有五祀的次序，所以祭祀神灵不需要契约。至于不是应当祭祀的对象却命令去祭祀，就把命令的原因写下来作为契约，比如鲁国使用郊祭和禘祭之类就是这样。】
治理百姓的契约次之。
刘迎说：民约，比如诰誓训祝之类。郑康成认为征税、迁移、仇敌和解属于民约，这是不对的。【易氏说：划分乡里以寓含军制，授予城邑给农民，用旌节来辨别迁徙，将逃税者公开处死，所以容纳百姓不需要契约。至于不是应当拥有的却分给他们的，就把分配的原因写下来作为契约。比如分给卫国殷民七族，分给鲁国殷民六族，分给唐叔怀姓九宗，就是这样。】
治理土地的契约次之。
刘迎说：地约，就是传、别契券之类。郑康成认为经界所至、田莱的比例属于地约，这是不对的。
【郑锷说：比如昭公九年，周甘人与晋间嘉争夺阎田，周王派詹桓伯说：“我国东西南北的土地，哪里有近处的封界？”定公四年，记载卫国从有阎之地取得土地，以供奉王职；从相土之东取得土地，以防备王在东边的巡狩之类。】
【刘执中说：是指公侯伯子男所封的土地，各有定制，而封疆的存在，不可以以大侵小，用强凌弱，吞并他们的土地。】
治理功绩的契约次之。
刘迎说：功约，就是铭誓带砺之类。郑康成认为王功、国功的爵赏属于功约，这是不对的。【黄氏说：功约，是水土之功。郑康成在下面注“讼约”时，引用《春秋》“将城成周，宋仲几不受功”，就是这个功。现在民间接受沟洫、桥梁先后大小的差别，也有契约，但事情固然不能具体指状，大体的界限就是这样。】
我按：功约不一定专门指水土，比如勋劳在王室，藏在盟府中，也属于此类。
治理器物的契约次之。
郑康成说：“器约，是指礼乐吉凶、车服所允许使用的。”【郑锷说：比如鲁国得以使用四代的服器，六瑚、四琏、崇牙、八翣之类。刘执中说：是指如果诸侯有勋劳，就赐给他们弓矢、斧钺，让他们专断征伐，后世不可以改变。】
治理挚礼的契约次之。
项氏说：挚约，是指玉帛禽鸟相互往来，凡是防止姻亲之类的事情。比如公孙黑派强委禽。【刘执中说：治挚之约，是指像五玉三帛二生一死这样的贽礼，先王用它来排列诸侯，区分贵贱，无不依据爵禄的高低来规定贽礼。】
郑锷说：“从神到民，从地到功，再到器，再到挚。上面允许，下面承受。有的列为上，有的列为次，只是根据事情的大小轻重来排序罢了。”【易氏说：“由大推小，万民的契约文书，也可以知道了。”】
王氏说：“所有这些治理，都有许与的契约。如果不信任而发生诉讼，就由司约掌管。”
凡是大的契约文书，书写在宗彝上；小的契约文书，书写在丹图上。
郑康成说：“大约剂，是邦国的契约。书写在宗庙的六彝上，希望神灵监察。小约剂，是万民的契约。丹图没有听说过，或许有雕刻的簠簋之类带有图象的器物？”《春秋传》说：“斐豹，是隶臣，名字写在丹书上。”现在俗语有铁券丹书，这难道是旧典的遗言吗？【王昭禹说：“从治神到治挚，事情都有大有小。大的就书写在宗彝上，向鬼神盟誓以示无疑。小的就书写在丹图上，丹图用来书写，颜色是丹红色，表示宣布详尽而没有隐晦。”】
刘迎说：“设立契约文书，是因为信任不足。所以书写在宗彝丹图上。”
如果有诉讼的人，就戴上珥饰并避开，收藏那些不守信用的契约，对不守信的人处以墨刑。
郑康成说
：「讼讼约，若宋仲几、薛宰者也。」○郑锷曰：「如诸侯万民有因此而讼者，当用旧约剂以质证之，故为之珥而辟藏，视诸故府也。珥者，杀鸡取血以衅涂其户，所以祓去不祥也【○郑康成曰：「珥读曰衈。」○贾氏曰：「谓争约剂不决者，则以血涂户，乃开辟其户以出本约剂之书勘之。」○王氏曰：「珥而辟藏，重其事也】已见故府之文，而尚不信，则昏墨甚矣，故服墨刑，以示其昏墨无识之意。
译“诉讼中的契约纠纷，就像宋仲几、薛宰那样。”郑锷说：“如果诸侯万民因此发生诉讼，应当用旧的契约文书来质证，所以要杀鸡取血涂在门上，然后打开藏书的府库，查看旧日的档案。珥，就是杀鸡取血来涂门，用来祓除不祥。郑康成说：‘珥读作衈。’贾氏说：‘意思是争讼契约无法决断的，就用血涂门，然后打开门取出原本的契约文书来核对。’王氏说：‘珥而辟藏，是重视这件事。’已经看到了旧档案的文书，仍然不相信，那就昏庸糊涂到极点了，所以要施加墨刑，来显示他们昏庸糊涂、没有见识的意思。”
若大乱，则六官辟，藏其不信者，杀。
王昭禹曰：「有讼则辨讼而已，大乱则僣忒而变先王之政刑。」○郑康成曰：「六官辟藏，明罪大也。六官初受盟约之贰。」○郑锷曰：「大史言约剂，乱则辟法不信者刑之，但其约之差错而已，故言辟法而刑其不信者。此则为大乱而辟藏，非特约剂之乱而已，僣礼犯分为乱已大，不可不杀也。」
司盟下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成曰：「盟以约辞告神，杀牲防血，明着其信也。」《曲礼》曰：「涖牲曰盟。」
郑锷曰：「说者见《春秋》书盟，谓为衰世之事，其说出于《礼记》，所谓盟诅不及三王也。考之《书》载苖民罔中于信以覆诅盟，则五帝之世已有是事，苐苖民覆之，故数之以为罪也。《诗》云：『君子屡盟，乱是用长』，非谓不可盟，谓其盟之屡而无信。学者不察，以《周官》太平之书，胡为玉府有珠盘、玉敦之事，戎右有賛牛耳、桃茢之文，于此又设司盟之官，遂信何休战国阴谋之说，不考之于《诗》《书》尔。古者结绳足以示信，盟诅虽有而未必用。去古稍逺，淳厚一散，世未尝皆君子而无小人，皆善良而无嵬琐，此司盟之官所由设【○王昭禹曰：「世之治也，人以心相与，家以诚相示，知畏于神而不敢欺也，知敬于神而不敢慢也。先王因其有畏敬鬼神之心，而躬信畏以先之，而因以覆诅盟为大戮。至其成俗，则盟邦国之不协焉，万民之犯命而诅其不信者，有狱讼者使之盟诅，弭乱息争，岂小补哉】
掌盟载之灋
郑康成曰：「载盟辞也。盟者，书其辞于防，杀牲取血，坎其牲，加书于上而埋之，谓之载书。」《春秋传》曰：「宋寺人惠墙伊戾，坎用牲，加书为世子痤与楚客盟【○易氏曰：「以法行之谓之盟，载之法盟而加之以约，又谓之盟。约之载】
凡邦国有疑会同，则掌其盟约之载，及其礼义。
郑康成曰：「有疑不协也。」○郑锷曰：「此谓合诸侯而盟，将与之有所作为，而未知其心之同否，此所以有疑，必有防。同防同，必有盟。盟则司盟掌其法与礼义焉。」○王昭禹曰：「礼，其物；义，其容也。」
北面诏明神
郑康成曰：「明神，神之明察者，谓日月山川也。觐礼加方明于坛上，所以依之也。」○郑锷曰：「神之明者，吉凶祸福必审。神向幽，以神为幽而南面，人将告幽，故北面也。诏之者，使神察背盟之人，是诛是殛也【○郑康成曰：「诏之者，读其载书以告之也】
王昭禹曰：「幽则质诸神而盟者，神之所为也；明则证诸人而约者，人之所为也。盟诸神，约诸人，所以结信之道。」
既盟则贰之
郑锷曰：「左传襄十一年载亳盟之文甚悉，而可考已。盟则司盟藏其贰，盖诸侯各受其盟誓之辞，而此有副贰以为异日之证。」
王昭禹曰：「其正则藏于天府，司盟则藏其贰也。大司寇曰：『大史、内史、司防及六官皆受其贰而藏之。』则藏其贰者，非特司盟而已。」
盟万民之犯命者，诅其不信者，亦如之。
郑锷曰：此谓合万民而盟。民有犯禁令者，既待之以刑矣。又虑有敢效而为之者，于是盟其犯分之人，盖与共盟，戒以无或如彼犯命者所为也。《左传》：鲁人盟臧纥曰：「无或如臧纥犯门斩闗以出，是其类也。」万民有不信者，谓向已结言而今背之，无复信义，则与众共诅之。诅者，詋之以言，欲使背信之人必防其祸也。盟与诅异，盟者戒其未然，诅者惩其已往。《左传》：郑伯使卒出豭豚，行出犬鸡，以诅射颍考叔者，谓已射之后，故追诅之也。盟诅虽异，礼仪皆北面以诏明神，故曰「亦如之」。
【黄氏曰：犯命不信，皆当刑。郑引臧纥斩闗，罪当连坐，而众不可施刑，故乃盟臧纥。氏又引诅射颍考叔者，射考叔当坐，而子都谪以避罪，庄公不能正其罪，故诅之。狱讼覆情，匿诈无质证，不可推究者多矣。雀角防牙，非召公之明，安能听之？是故株连则恐其枉，故为盟诅以止之。诗苏公刺暴公之语曰：「出此三物以诅尔，斯
译如果发生大乱，就废除六官的刑罚，逮捕那些不守信的人，予以处死。
王昭禹说：“有诉讼就辨别诉讼罢了，大乱则僭越乖戾，改变了先王的政令刑罚。”郑康成说：“六官废除刑罚并逮捕，说明罪行重大。六官最初接受盟约的副本。”郑锷说：“大史掌管盟约，大乱就废除法律，惩罚不守信的人，但这只是盟约的差错而已，所以说废除法律而惩罚不守信的人。这里说的是因大乱而废除法律并逮捕，不仅仅是盟约的混乱，而是僭越礼制、触犯名分，混乱已经很大，不可不杀。”
司盟设下士二人，府一人，史二人，徒四人。
郑康成说：“盟是用约定的言辞告知神明，杀牲取血，明确显示其诚信。”《曲礼》说：“临牲口曰盟。”
郑锷说：“解说者看到《春秋》记载盟誓，认为是衰败时代的事，这种说法出自《礼记》，所谓盟诅不及三王。考察《尚书》记载苗民不守信用以违背诅盟，那么五帝时代已有此事，只是苗民违背了，所以列举为罪行。《诗经》说：‘君子屡次盟誓，祸乱因此滋长’，不是说不可盟誓，是说盟誓屡次而无信用。学者不考察，认为《周官》是太平之书，为什么玉府有珠盘、玉敦的事，戎右有赞牛耳、桃茢的文字，在这里又设立司盟的官职，于是相信何休战国阴谋的说法，不考察《诗经》《尚书》罢了。古代结绳足以显示信用，盟诅虽然有但不一定使用。距离古代稍远，淳厚之风一散，世间不曾都是君子而没有小人，都是善良而没有卑劣，这是设立司盟官职的原因【王昭禹说：‘世道治平，人们以心相交，家庭以诚相待，知道畏惧神明而不敢欺骗，知道尊敬神明而不敢怠慢。先王顺应他们有畏惧尊敬鬼神的心，而亲身以诚信畏惧为先，因而把违背诅盟作为大罪。等到成为习俗，那么盟邦国中不协调的，万民中违犯命令而诅咒其不守信的，有狱讼的让他们盟诅，平息混乱止息争端，难道是小补吗？’】
掌管盟誓文书的法律。
郑康成说：“载是盟誓的言辞。盟誓，书写其言辞于方版，杀牲取血，挖坑埋牲，把文书放在上面然后埋掉，称为载书。”《春秋传》说：“宋国寺人惠墙伊戾，挖坑用牲，加书为世子痤与楚国客人盟誓【易氏说：‘以法行之称为盟，载入法盟而加上约定，又称为盟。约定的载入’】
凡是邦国之间有疑虑会同，就掌管其盟约的载入，以及其礼仪道义。
郑康成说：“有疑虑就是不协调。”郑锷说：“这是说会合诸侯而盟誓，将要和他们有所作为，而不知道他们的心是否相同，所以有疑虑，必须有防备。同防同，必有盟誓。盟誓则司盟掌管其法律与礼仪道义。”王昭禹说：“礼，是物品；义，是仪容。”
面向北方告知明神。
郑康成说：“明神，神明中明察的，指日月山川。觐礼把方明加在坛上，用来依靠它。”郑锷说：“神明中明察的，吉凶祸福必定审察。神向幽暗，以神为幽暗而南面，人要告知幽暗，所以北面。告知他，使神明察知背盟之人，是诛杀是殛灭【郑康成说：‘告知他，是宣读其载书以告知神明’】
王昭禹说：“幽暗就质诸神明而盟誓，是神明所为；光明就证诸众人而约定，是人之所为。盟诸神明，约诸众人，是结信的方法。”
盟誓之后就保存副本。
郑锷说：“左传襄公十一年记载亳盟的文字很详细，可以考证。盟誓则司盟收藏其副本，大概诸侯各自接受其盟誓的言辞，而这里有副本来作为异日的证据。”
王昭禹说：“正本收藏于天府，司盟则收藏其副本。大司寇说：‘大史、内史、司防及六官都接受其副本而收藏。’那么收藏副本的，不只是司盟而已。”
盟誓万民中违犯命令的人，诅咒那些不守信的人，也如同这样。
郑锷说：这是说会合万民而盟誓。民有违犯禁令的，已经用刑罚对待他了。又担心有敢效仿而为之的人，于是盟誓那些违犯名分的人，大概与他们共同盟誓，告诫不要像那些违犯命令的人所为。《左传》：鲁国人盟誓臧纥说：“不要有人像臧纥那样破门斩关而出，是这类情况。”万民中有不守信的，指先前已经结言而现在违背，没有再守信义，就与众人共同诅咒他。诅咒，是用言语谴责他，想要使背信之人必定防备其祸患。盟与诅不同，盟是警戒其未然，诅是惩戒其已往。《左传》：郑伯使卒出豭豚，行出犬鸡，以诅咒射颍考叔的人，是说已经射了之后，所以追诅咒他。盟诅虽然不同，礼仪都面向北方以告知明神，所以说“也如同这样”。
【黄氏说：违犯命令不守信，都应当受刑。郑引臧纥斩关，罪当连坐，而众人不可施刑，所以盟誓臧纥。黄氏又引诅咒射颍考叔的人，射考叔当坐罪，而子都受责以避罪，庄公不能正其罪，所以诅咒他。狱讼覆查实情，隐匿欺诈无质证，不可推究的很多。雀角鼠牙，非召公之明，安能听之？所以株连则恐其冤枉，所以用盟诅来止息。诗苏公刺暴公的话说：‘拿出这三样东西来诅咒你，这
」是盖耻格之风犹在，不敢自欺其心，敬畏昭明，故其事可行也。苗民罔中于信，以覆诅盟，则以乱济乱而已。左丘明论郑事曰：「政以正民，刑以止邪。邪而诅之，将何益哉？反诸本之谓也】
译这大概是因为耻于违背礼法的风气尚存，不敢自欺其心，敬畏神明昭察，所以那件事才能施行。苗民不守信用，违背盟誓，那不过是助长混乱罢了。左丘明评论郑国的事说：“政教用来端正百姓，刑罚用来制止邪恶。对邪恶之人施加诅咒，有什么益处呢？这就是回归根本的意思。”
王昭禹曰：「邦国有疑，防同掌其盟约之载者，贵者之盟也。盟万民之犯命者，诅其不信者，亦如之。贱者之盟也。」
凡民之有约剂者其贰在司盟
郑锷曰：民之有约，剂书于丹图，司约掌之。此则藏其贰，以备遗失【○贾氏口：此谓司约副写一通，来入司盟】
有狱讼者则使之盟诅
郑锷曰：「有约剂而不信，至于狱讼者，使之诅盟，则中有所愧者不敢听，而狱讼自息矣。此乃省刑狱之术。」
凡盟诅，各以其地域之众庶共其牲，而致焉。旣盟，则为司盟共祈酒脯。
郑锷曰：民有盟诅，则邻里当共其牲。旣使众庶共质之，而邻里共牲之人必能诘责之者，彼将知愧而自悔也【○黄氏曰：使众人共牲、共酒脯等，以昭告于众，诡诈不信，人皆耻之矣】已盟，又与司盟共酒脯以祈神，祈其盟之必验也。神之小者，用酒脯，故祭侯之礼以酒脯醢也。考经之所载，窃疑周家之于狱讼者，先使之盟诅，已讫乃使之入矢钩金。既入金矢，乃为之受理而听之。然则刑措之术，本诸此乎？
职金上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
郑康成曰：职主也。○郑锷曰：金、玉石、锡皆国家之用物，而名官特以金者，玩好之至贵者莫如玉，故玉府虽有金玉，特以玉名府，国之所用而用金为尤多，五行皆金也，故职金虽掌金玉锡石，而以金名职。○黄氏曰：职金属司寇，金行杀戮也，矛防弓矢斧钺刀锯，其用一也，玉石丹青其类也，故兼主之，是亦一府藏也。职金以上皆听断，其下则施刑。
掌凡金玉锡石丹青之戒令
郑康成曰：青空青也【○郑锷曰：荀卿言南海则有曾青、丹干，注云：曾青铜之精，可绘画及化黄金者，亦出蜀山、越隽所谓青者，殆此类耳】○贾氏曰：此数种同出于山，故职金緫主其戒令，然地官卝人已主，又职金主之者，彼官主取，此官主藏也【○薛平仲曰：金、玉、锡、石之利，皆人情易诱而竞趋者也，司徒盖有卝人以掌其厉禁矣，职金从受其入征焉，货利之所自出，而有官以职之，则下不敢逞其竞利之私，上有以弭其竞利之患，天下谁为有司之犯哉】○郑锷曰：戒则欲其物之不苟取，令则欲其入之以时
受其入征者
郑司农曰：受其入，征者，谓主受采金玉锡石丹青者之租税【○郑锷曰：受其入，则取诸地而官所自入者；受其征，则取诸民而官所税赋者】○王昭禹曰：取于有地者之征而已，上以政取，谓之征。
辨其物之媺恶，与其数量，褐而玺之。
郑锷曰：辨其美恶，以知其精麤；辨其数量，以知其多少。楬以表之，玺以封之【○郑司农曰：玺者，印也】所以谨其藏。
入其金锡于为兵器之府，入其玉石丹青于守藏之府。郑锷曰：「卝人则掌其所产之地，此则掌其入焉。金锡可以为兵器，而玉石丹青可以为器用修饰之资，故所入之府各异也。」○王昭禹曰：「金锡则入于槀人，玉石丹青则入于玉府【○王氏详说曰：「有兵器之府，又有为兵器之府。玉府云掌兵器，内府云掌兵器，此兵器之府也。今曰入其金锡于为兵器之府，又曰入其玉石丹青于守藏之府，守藏之府为内府玉府矣。是知为兵器之府，非兵器之府也。考工记曰：『攻金之工六，筑、冶、鳬、防、段、桃』，所谓为兵器之府，其此欤？要知职金一官，与天地夏冬之官并相为聨事。其曰守藏之府，是与天官通；其曰为兵器之府，是与冬官通；受其金于卝人，是与地官通；入其金于司兵，是与夏官通。职金如此，他可知也】
入其要
郑康成曰：「要，凡数也。」○郑锷曰：「既颁入之，则入其防计之要职。金为刑官之属，则要当入于司寇，非入太府。」○李嘉会曰：「物之与书，各有所司，不相混杂。」
掌受士之金罚货罚入于司兵
黄氏曰：金罚，即民入钧金而理曲，遂罚之；货罚，司闗所谓举其货也。郑说非，舜有赎刑，周于经无所见。其后穆王始训夏赎刑，舜、穆王赎刑不同，舜渐轻之，穆王渐重之，此闗世变【○郑
译王昭禹说：“邦国遇到疑难之事，防同掌管盟约的记载，这是贵人的盟约。让违背命令的万民盟誓，诅咒那些不守信的人，也是这样。这是贱人的盟约。”
凡是百姓中有契约凭证的，其副本由司盟保管。
郑锷说：百姓的契约，写在丹图上，由司约掌管。这里则收藏副本，以防遗失【○贾氏口说：这是说司约副写一份，送到司盟那里】。
有争讼案件时，就让他们盟誓诅咒。
郑锷说：“有契约凭证却不守信，以至于发生争讼的，让他们盟誓诅咒，那么心中有所愧疚的人就不敢听从，争讼自然平息了。这是减少刑狱的方法。”
凡是盟誓诅咒，各自按照地域的民众共同提供牺牲，并送到那里。盟誓结束后，就为司盟提供祭祀用的酒和干肉。
郑锷说：百姓有盟誓诅咒，邻里应当共同提供牺牲。既然让众人共同作证，那么共同提供牺牲的邻里必定能责问他们，他们将感到羞愧而自行悔改【○黄氏说：让众人共同提供牺牲、共同提供酒脯等，以昭告众人，诡诈不守信的人，大家都以之为耻】。盟誓结束后，又与司盟共同提供酒脯来祈祷神灵，祈祷盟誓必定灵验。神灵较小的，用酒脯祭祀，所以祭祀侯的礼仪用酒脯醢。考察经书所载，我私下怀疑周朝对于有争讼的人，先让他们盟誓诅咒，结束后才让他们进入矢钩金的程序。既入了金矢，才为他们受理并审理。那么，刑罚搁置不用的方法，原本就源于此吗？
职金设上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。
郑康成说：职，主管。○郑锷说：金、玉、石、锡都是国家使用的物品，而官名特别以“金”命名，是因为玩好之物中没有比玉更珍贵的，所以玉府虽然有金玉，却特别以玉命名府库；国家所用之物中以金为最多，五行都属金，所以职金虽然掌管金玉锡石，却以金命名官职。○黄氏说：职金属于司寇管辖，金行主杀戮，矛、防、弓、矢、斧、钺、刀、锯，其用途是一致的，玉、石、丹、青是其同类，所以兼管它们，这也是一个府库。职金以上的官员负责听断，其下的官员负责执行刑罚。
掌管所有金、玉、锡、石、丹、青的禁令和法令。
郑康成说：青，是空青【○郑锷说：荀子说南海有曾青、丹干，注解说：曾青是铜的精华，可用于绘画及化黄金，也出产于蜀山、越隽，所谓的青，大概就是这类东西】○贾氏说：这几种物品都出自山中，所以职金总掌它们的禁令和法令，然而地官的卝人已经主管，职金又主管它们，是因为卝人主管开采，职金主管收藏【○薛平仲说：金、玉、锡、石的利益，都是人情容易诱惑而竞相追求的，司徒大概有卝人来掌管其严厉禁令，职金从中接收征收的赋税，货利之所出，有官员来主管，那么下面的人不敢逞其竞利的私心，上面的人可以消除竞利的祸患，天下谁还会触犯有司呢？】○郑锷说：禁令是为了让物品不被随意获取，法令是为了让物品按时入库。
接收征收上来的物品。
郑司农说：接收征收上来的物品，是指主管征收金、玉、锡、石、丹、青的租税【○郑锷说：接收入库的，是从土地中获取而官府自己收入的部分；接收征收的，是从百姓中获取而官府征收的赋税】○王昭禹说：只是从有地的人那里征收罢了，用政令获取，称为征。
辨别物品的优劣，以及它们的数量，贴上标签并加盖印玺。
郑锷说：辨别优劣，以知道其精粗；辨别数量，以知道其多少。用标签标明，用印玺封存【○郑司农说：玺，就是印】，以此来谨慎地收藏。
将金、锡送入制造兵器的府库，将玉、石、丹、青送入守藏的府库。郑锷说：“卝人掌管它们出产的地方，这里则掌管它们的入库。金、锡可以制造兵器，而玉、石、丹、青可以作为器用修饰的材料，所以送入的府库各不相同。”○王昭禹说：“金、锡送入槀人，玉、石、丹、青送入玉府【○王氏详说曰：‘有兵器之府，又有为兵器之府。玉府说掌管兵器，内府说掌管兵器，这是兵器之府。现在说将金、锡送入为兵器之府，又说将玉、石、丹、青送入守藏之府，守藏之府就是内府和玉府了。由此可知为兵器之府，不是兵器之府。《考工记》说：‘攻金之工六，筑、冶、鳬、防、段、桃’，所谓的为兵器之府，大概就是这些吧？要知道职金这一官职，与天地夏冬的官职相互关联。它说守藏之府，是与天官相通；它说为兵器之府，是与冬官相通；从卝人接收金，是与地官相通；将金送入司兵，是与夏官相通。职金如此，其他可想而知】”。
登记它们的总数。
郑康成说：“要，就是总数。”○郑锷说：“既然已经分发入库，就登记其防计的要职。金属于刑官的属官，那么总数应当送入司寇，而不是送入太府。”○李嘉会说：“物品和文书，各有主管，不相混杂。”
掌管接收士人的金罚和货罚，送入司兵。
黄氏说：金罚，就是百姓缴纳钧金来辩白曲直，于是处罚他们；货罚，是司关所说的举其货。郑说的不对，舜有赎刑，周朝在经书中没有见到。后来穆王才开始训示夏朝的赎刑，舜和穆王的赎刑不同，舜逐渐减轻，穆王逐渐加重，这关乎世道的变迁【○郑
锷曰：士有过而被罚，谓赎刑也。货罚，士非闗之人，安得罚其货？盖或以货而当金者也。司市则有帷盖幕帟之罚，亦货罚之类欤？士之在官者，或有过则罚之，不言大夫，则刑不上大夫也】○项氏曰：金罚、货罚，皆士官掌之。士入于职金，职金入于司兵【○郑康成曰：入于司兵，给冶兵及工直也】○陈及之曰：齐管仲令有罪者以甲兵赎，自此始。
译锷说：士人有过错而受到处罚，这叫做赎刑。所谓货罚，士人并非掌管货物的人，怎么能够处罚他们的货物呢？大概是用货物来抵当金罚的吧。司市有对帷盖幕帟的处罚，这也是货罚的一类吗？在官府任职的士人，如果有过错就处罚他们，这里没有提到大夫，这是因为刑罚不施于大夫。○项氏说：金罚、货罚，都由士官掌管。士官将罚金上交职金，职金再上交司兵。○郑康成说：上交司兵，是用来供给冶炼兵器以及工匠工钱的。○陈及之说：齐国管仲下令让有罪的人用甲兵来赎罪，就是从这时开始的。
旅于上帝，则共其金版；飨诸侯，亦如之。
项氏曰：金版，盖皇邸之饰；为后版屏风者，金以示依于义。飨诸侯，亦如之。承賔，如承祭。
凡国有大故，而用金石，则掌其令。
贾氏曰：用金石而云大故，止谓寇戎为御捍之器，有用金石者也【○郑康成曰：用金石者，作枪、雷、椎、椁之属】○郑康成曰：主其取之令也【○郑锷曰：大故则非常时所用，或有湏于金石多寡轻重，出于常数之外，不可以无法度也，故掌其令】
司厉下士二人，史一人，徒十有二人。
郑锷曰：厉，凶暴之名。司厉，所以察凶恶暴戾之人【○王昭禹曰：《春秋传》曰：「鬼有所归，乃不为厉。」盗贼之厉于人，犹鬼之厉也。故掌盗贼之任，器货贿谓之司厉】○薛平仲曰：鬼物之病民者，谓之厉。则厉，盖人之所共恶。今以官之治盗贼者命曰「司厉」，则恶而絶之，殆亦甚矣。
掌盗贼之任器货贿
易氏曰：「非其有而取之者，谓之盗；因盗而肆害于人者，谓之贼。」
郑锷曰：「任器者，所用以伤害人之器也；货贿者，杀越人而刼剽其所有之财物也。」
辨其物，皆有数量，贾而楬之，入于司兵。
刘执中曰：「盗贼之器与物入于司兵，非数莫知其多少，非量莫知其短长，非贾莫知其贵贱。楬是三者，则物与器常存而不可移易。」○郑锷曰：「入于司兵，使以其物充兵器之用，取诸盗贼以为除盗贼之具而已【○郑司农曰：「若今时伤杀人所用兵器，盗贼赃加责没入县官】士有罪而罚之，取其金货以入于司兵者，义也；盗贼有罪而罚之，取其任器货财以入于司兵者，亦义也。
其奴男子入于罪，隷女子入于舂槀。
郑锷曰：古者父子罪不相及，然罚之大者，则有孥戮之法。既服刑矣，其从坐之人有不可加以刑者，则没入官为奴。男子入于罪隷，使为隷以役于百官府；女子入于地官之舂人、槀人，使共舂抌饮食之事。所入不同，其名曰奴，则一也。○刘执中曰：罪恶之重，虽没其身，未足偿也。又奴其男女而隷役舂槀，皆有常养以存其生焉。
凡有爵者，与七十者，与未齓者，皆不为奴。
郑康成曰：「有爵者，谓命士以上。齓毁齿，男八月生齿，八嵗毁齿；女七月生齿，七嵗毁齿。」○郑锷曰：「有爵而不为奴，贵贵也；七十不为奴，老老也；未齓不为奴，慈防也。盗贼之罪，冝加以无余刑，故凡亲戚皆从其家。有爵者，有老防者，特免为奴而已。」○易氏曰：「先王之于天下，固有杀未足以惩恶，亦有不刑可以劝善者，此之谓夫。」
犬人，下士二人，府一人，史二人，贾四人，徒十有六人。郑锷曰：犬，金畜也。其性皆守，属乎义也。故犬人属于秋官【○黄氏曰：犬逐盗，故以犬人次司厉。六牲之官，皆以义类相从。如春官鸡人掌鸡牲，而以呼旦，序于郁鬯之后】
掌犬牲。凡祭祀，共犬牲，用牷物。伏瘗【于例反】亦如之。郑锷曰：司寇祭祀，奉犬牲；犬人则掌共其可以为牲者。牲必用纯牷之色，贵纯一也【○郑司农曰：牷，纯也；物，色也】王行乗车，则有祀軷之礼，用犬伏于车下，以车轹之而去，谓之伏【○贾氏曰：伏，谓王将祭而出国軷道之祭，即大驭所云者，但軷祭时犬羊俱得，故《生民》诗云：取羝以軷】祭地必瘗【○郑司农曰：瘗，谓埋祭也。《尔雅》曰：祭地曰瘗埋】祀軷、祭地，皆礼之盛者，亦贵纯全，故亦如之。
凡几珥沈辜用駹可也
易氏曰：几，祈也；珥，衈也【○王昭禹口几、珥，士师所谓刉珥则奉大牲是也】沈以祭川，辜以磔门【○郑司农曰：大宗伯职曰：以貍沉祭山林川泽，以疈辜祭四方百物】四者用牷正也，无则以駹代之，亦可也【○郑司农曰：駹谓不纯色也。○王昭禹曰：用駹不若用牷之为善，故曰可也】
凡相犬牵犬者属焉掌其政治
贾氏曰：犬有三种，一田犬，二吠犬，三食犬。若田犬、吠犬，观其善恶；若食犬，观其肥瘠。故皆相之。牵犬谓呈见之，《少仪》云：「犬则执绁」是也【○郑锷曰：牵
译在上帝处举行旅祭，就供给金版；在飨宴诸侯时，也这样做。
项氏说：金版，大概是皇邸的装饰；作为后版屏风，用金来显示依从义理。飨宴诸侯，也这样做。接待宾客，如同接待祭祀。
凡是国家有重大变故，需要使用金石，就掌管其政令。
贾氏说：使用金石而称为重大变故，只是指寇贼戎狄作为抵御防御的器具，有用到金石的【○郑康成说：使用金石的，是制作枪、雷、椎、椁之类】○郑康成说：主管其取用的政令【○郑锷说：重大变故则不是平常时候所用，有时需要金石的多少轻重，超出常规之外，不可以没有法度，所以掌管其政令】
司厉下士二人，史一人，徒十有二人。
郑锷说：厉，是凶暴的名称。司厉，是用来察知凶恶暴戾之人的【○王昭禹说：《春秋传》说：“鬼有所归，才不成为厉。”盗贼对人民的危害，如同鬼对人民的危害。所以掌管盗贼的职责，器物财货称为司厉】○薛平仲说：鬼物危害人民的，称为厉。那么厉，大概是人们共同厌恶的。现在用治理盗贼的官命名为“司厉”，那么厌恶并断绝他们，大概也很严厉了。
掌管盗贼的任器、货贿
易氏说：“不是自己的却取走的，称为盗；因为盗窃而肆意危害他人的，称为贼。”
郑锷说：“任器，是用来伤害人的器物；货贿，是杀害越人并抢劫其财物的财物。”
辨别其物品，都有数量和重量，估定价格并标记它，送入司兵。
刘执中说：“盗贼的器物和物品送入司兵，不计数就不知道其多少，不计量就不知道其短长，不估价就不知道其贵贱。标记这三者，那么物品和器物常存而不可移易。”○郑锷说：“送入司兵，使其用这些物品充作兵器的用途，从盗贼那里取来作为清除盗贼的工具而已【○郑司农说：“如同现在伤害杀人所用的兵器，盗贼赃物加责没入县官】士人有罪而惩罚他，取其金货送入司兵，是合乎义的；盗贼有罪而惩罚他，取其任器货财送入司兵，也是合乎义的。
其奴男子送入罪隶，女子送入舂槀。
郑锷说：古时候父子罪不相及，然而惩罚重大的，则有孥戮之法。已经服刑了，其连坐的人中有不可加以刑罚的，就没入官府为奴。男子送入罪隶，使其为隶役于百官府；女子送入地官的舂人、槀人，使其供给舂抌饮食之事。所入不同，其名称叫奴，则是一样的。○刘执中说：罪恶之重，虽然没入其身，还不足以偿还。又奴役其男女而隶役舂槀，都有常养以保存其生命。
凡有爵位的，与七十岁的，与未换牙的，都不作为奴。
郑康成说：“有爵位的，指命士以上。齓毁齿，男八月生齿，八岁毁齿；女七月生齿，七岁毁齿。”○郑锷说：“有爵位而不作为奴，是尊重尊贵；七十岁不作为奴，是尊重老人；未换牙不作为奴，是慈爱防范。盗贼的罪，应当加以无余刑，所以凡亲戚都跟随其家。有爵位的，有老防的，特别免除为奴而已。”○易氏说：“先王对于天下，固然有杀不足以惩恶的，也有不刑可以劝善的，这就是所说的。”
犬人，下士二人，府一人，史二人，贾四人，徒十有六人。郑锷说：犬，是金畜。其性都守，属于义。所以犬人属于秋官【○黄氏说：犬逐盗，所以以犬人次司厉。六牲之官，都以义类相从。如春官鸡人掌鸡牲，而以呼旦，序于郁鬯之后】
掌管犬牲。凡祭祀，供给犬牲，用纯色的。伏瘗【于例反】也这样做。郑锷说：司寇祭祀，奉犬牲；犬人则掌管供给可以作为牲的。牲必用纯牷之色，贵纯一也【○郑司农说：牷，纯也；物，色也】王出行乘车，则有祀軷之礼，用犬伏于车下，以车轹之而去，谓之伏【○贾氏说：伏，谓王将祭而出国軷道之祭，即大驭所云者，但軷祭时犬羊俱得，故《生民》诗云：取羝以軷】祭地必瘗【○郑司农说：瘗，谓埋祭也。《尔雅》曰：祭地曰瘗埋】祀軷、祭地，皆礼之盛者，亦贵纯全，故亦如之。
凡几珥沈辜用駹可也
易氏说：几，祈也；珥，衈也【○王昭禹口几、珥，士师所谓刉珥则奉大牲是也】沈以祭川，辜以磔门【○郑司农说：大宗伯职曰：以貍沉祭山林川泽，以疈辜祭四方百物】四者用牷正也，无则以駹代之，亦可也【○郑司农说：駹谓不纯色也。○王昭禹说：用駹不若用牷之为善，故曰可也】
凡相犬牵犬者属焉掌其政治
贾氏说：犬有三种，一田犬，二吠犬，三食犬。若田犬、吠犬，观其善恶；若食犬，观其肥瘠。故皆相之。牵犬谓呈见之，《少仪》云：“犬则执绁”是也【○郑锷说：牵
则不失其左右之防，皆不可无，政治也】○王昭禹曰：相犬者属焉，以其属有贾四人，牵谓用则系而导之，以其属有徒十有六人也。○王氏曰：掌其政治，则并掌田犬。
译这样就不会失去对左右两侧的防范，这些职责都不可或缺，这属于政治管理的范畴。○王昭禹说：相犬的官职隶属于此，因为它的属官中有四名贾人，“牵”是指在使用时拴住并引导犬只，因为它的属员中有十六名徒役。○王氏说：掌管其政治管理，也就同时掌管田猎用的犬只。