皇朝通典卷十五

译格强行购买，又申明江宁、苏州、杭州各处机房织造中恶意苛待的禁令。四年，废止广东雷州、廉州二郡采珠的劳役。五年，禁止诸王府、商人以及旗下官员、家人到外省经商。六年，重申贸易人参的科条，此后只准在京城均平交易，永远作为定例。八年，停止陕西的皮张采买，又颁布山西潞绸的样式，每匹长五丈、宽二尺五寸，酌定价银十三两，每年织造一千四百七十九匹。十七年，因内大臣伯索尼进言，命令商人向户部交纳木料，按额抽税，其余听任发卖。

康熙五年谕户部：近来听说内外奸民违反禁令，假冒显要官员的名义，在各处贩卖马匹、缎匹以及各项货物，在河道上霸占船只，在关津恃强横行，这都是主管官员徇私怠慢玩忽职守所致。此后如有这类地方官，必须严查拿获，送交刑部治罪。六年，商议减少山西大潞绸一百匹，改织小潞绸四百匹，长三丈、宽一尺四寸，严禁四川、湖广、江西、浙江、江南五省在采买楠木时官吏差役借机牵累百姓的弊端。这一年也严格稽查福建、广东、江南三省采买香料，不许借机牵累百姓。七年规定河南布花的价格，准照每年时价折算解交。九年准许户科给事中姚文然的建议，规定民间办理购买药材、铜铁、绢布、丝绵、白麻、鱼胶、颜料等物交给官府的，其中户部驳回核减的银两一概退还，至于豆米草料原本是由官府发付价钱购买的，仍令追缴银两入库。十四年又减少山西潞绸大小各一百匹，每匹并减银五钱。十七年湖广道御史郝浴上疏请求官吏采买军需时严禁摊派之类的弊端，皇帝准许了。十八年，严加防备办理军前草束、米豆等项时营私牟利、虚报开销的禁令，违反的照贪污罪例治罪。又规定凡是包衣下人、王、贝勒、贝子、公及大臣的家人凭借资本私占关津做生意，以及王大臣以上各官将银两借贷给百姓、指名要求代为经商的，分别治罪，处罚各有差等。十九年，派遣侍郎伊昌阿会同广东巡抚清理从前藩王属下侵占的市场归还百姓贸易，其藩下私自征收的市税银两，命令充作国家赋税以充军需。二十二年命令户部发给执照，听任浑河运送木材到天津贸易。二十四年因光禄寺估算物价头绪繁多，谕令一律照时价估算，不得压低刻扣。二十五年停止四川采运楠木及直隶采办皮张的旧例，增加直省关差采买铜料的价格，在定额之外每斤增加六分五厘，永远作为定额。二十七年江西巡抚宋荦上疏请求江西省采买竹木动用正项库银，并严禁摊派勒索经收等弊端，皇帝准许了。三十二年停止减少各省解送印书用纸及青粉等惯例。三十八年规定皮张、沉香等物只酌量购用，其余一概停止采买。四十三年，皇上因各省民间所用的斗斛大小各不相同，而升斗又面宽底窄，尖量就会浮多，用刀刮平量就会亏少，弊端容易滋生。下交廷臣商议，随后议定斛的样式，命令工部仿照顺治十二年存留部中的铁斛铸造七具，分发盛京、顺天府五城以外各地，那些升斗都改为底面一律平整，各造三十具，分发直隶各省，永远遵行。至于盛京的金石、金斗、关东斗都命令停止使用，皇帝准许了。又对廷臣谕道：「户部呈样的斛与升斗，朕都注水详细测量过，那样式的升上下四角宽窄不均，算出体积约得三万一千三百八十二分有余；那样式的斗上下四角宽窄也不均，算出体积约得三十一万六千七百六十四分有余；那样式的铁斛算出体积约得一百六十万分。数目互不相符。查《性理大全·嘉量》第

译十二篇，每斛体积一百六十二万分，与现在的铁斛数目相差多出两万分。因为铁斛使用已久，不可轻易更改，所以按照现在的铁斛五斗为标准，制造新样式的斗一具，方径八寸，深五寸，算出体积约得三万二千分。若以此为准，十升为一斗，五斗为一斛，丝毫不差。」于是拿出新样式的铜斗升，交给户部，命令照式样用铁制造。并申明私自役使牙行的禁令。五十九年规定河工采买草束不得压低价格多收的禁令，以及禁止诸王阿哥及家资丰厚的大臣不许任由家人出城抢购草炭。

雍正二年，命令各省采办木材，仍照民间价格给付，扣减克扣分毫的加以治罪。六年，重申承办军需时摊派牵累的禁令。九年，规定疏通钱价应当施行和禁止的事例（一、五城十厂粜米所收的钱文，发给五城钱铺，照定价九百五十文兑换，兑换完毕就命官钱铺将所换的银两照时价收钱；至于八旗米局所收的钱，也交给本旗钱铺，照五城的先例循环收换。一、兵丁的月饷，现在按一九搭放，户部所收的卯钱及五城买米等所得的钱，共约二十四万余串官钱。钱铺既有银两可以兑换，不必再从库内另发，那么八、九、十月的饷钱都可以按二成搭放，等到十一月以后仍照旧例施行。一、八旗五城现有的钱文，以及所卖成色米所得的钱，规定价格每市平纹银一两换大制钱九百五十文。等到市价渐渐上涨，官价也随之渐涨，以银一两换大制钱一千文为标准，不得因市价而递减。一、京城内有奸民勾结经纪人，预先发给本银给大小铺户收买制钱，大量囤积，等钱贵了才拿出发卖，称为长短钱，命令严加禁止。有贩运出京以及囤积居奇的加以治罪）。十一年谕直省督抚，命令各布政使司将各省牙帖因地制宜，定出固定的额数，报部存案，不准有司随意增添，以致奸猾的牙人借此作为护身符，把持争夺，抽取利息，使商民都受到牵累。此后只将各牙人退还帖子应顶替补充之处查明，换给新帖。如有新开的集市场所需要设立牙行的，酌情核定名额发放，也报部存案。当时河南地方出产硝石之处，小贩经纪人往往用杂物零星交换，运到邻省售卖，这一年命令该督抚饬令所属实力查禁。又因淮安关上下凡是河道上载运豆米货物的船只，若有重载到关口须用小船起卸的，土棍恶霸就恃强代雇小船勒索钱财；而河工官员也常常在装运工料、差遣役夫、封船的胥吏借机骚扰。到三个汛期抢修工程时，就借口装运紧急物料，甚至将重载的客船强令中途卸货，命令严加禁止。至于各省督抚采买贡品，如果委托属员代办，属员依仗上司的威势，因而压低发价，牵累到经商的百姓，皇上非常怜悯这种情况，于是严禁压价的弊端，命令将从前的贡品数额再减少一半，从这一年开始施行。

乾隆元年，谕令顺天府五城通行晓谕商人不许抬高物价，巧取兵丁的营运银两。二年，申明商人囤积居奇、勒索抬价的禁令。三年，规定直隶宣化府所属地方采办每年所需的杨木长柴，命令出产地的怀来县承办，以便专门供给办解所需的资费，仍按数目动用正项经费，编入地丁册内报销。此前安庆按察使张坦麟上言，牙行侵吞客商的银两，即使正值农忙时节，也应准许告状追讨。奉旨发交各省督抚阅看后回奏。随后商议应照所奏施行，但牙行领取帖照时应命地方官查明，取具邻里保结的

译甘结，不得随意滥发。皇帝同意了。随后因牙帖逐年增多，命令各省严加核实。五年制定清理牙行的条例。此前每个行当认充经纪人，取具同行互相担保，一人出具殷实良民的甘结，由该管官府加结送交布政司发给帖照才能应差。互结虽有殷实的字样，但互相担保的责任并未明确议定。现在规定，铺家拖累商人的，将本牙行的帖照追缴，限期清还。若是牙行诓骗商人的，将互保的行帖一并追缴清还。此后本牙更换互保行帖仍旧发给，倘若逾期不能清还，将互保的人一并撤换。牙行只图省钱、听任铺户侵吞客商货款的，将牙行革退，仍将铺户限期追讨。其不足的部分命令牙行赔补。牙行侵吞客商账款的，将本牙行互保一并革职，仍将本牙行限期追讨。其不足部分命令互保人摊赔。追讨的限期，按照所欠数目多少酌情核定。至于以后来客的货款用来挪补前一位客商的欠款，或用弱势客商的货款代偿强势客商的欠款，互保人如先行举报，可免于治罪，隐瞒不报的责令一同分摊赔偿。牙行的伙计侵吞客商账款的，一律照牙行侵吞的先例追缴帖照赔补。至于胥吏差役更改姓名兼充牙行以及地方官失察徇私纵容的，一并照例治罪。又更改了申报物料价格的条例，凡是修建工程不必拘泥于定价，所需物料命令承办的各官都照时价确实估算造册申报。七年准许步军统领舒赫德的建议，设立钱牙十二名，领取帖照充当，以平抑钱价。囤积的钱文，除当铺外，各项铺户所买大制钱积存达到五十千以上的，就命令拿到市面上出售。囤积居奇、勒索抬价的加以治罪。八年，命令百姓买卖牛只的，听任双方自行商议购买，不许牙行从中索取好处。十六年，命令顺天府四路米局所粜卖所收的钱文，仍交给八旗局内照市价酌情减价兑换。十九年，议准云南各矿厂采办铅矿，剩余的铅一律抽取课税，准许矿厂民众自行通商，由布政司编发印票存放矿厂，临时填发使用。二十七年，准许江苏解办布匹的下发工价按五钱核销。当时因五城设厂用米豆平粜所收的钱文都交给户部，到这时依据御史平治的建议，规定各厂每日所得的钱文都命令按数与步军统领衙门陆续兑换，其中挑担贩卖的小民用货物换钱，数目在十千以内的准许携带出各城门外，数目在十千以外的就命令换成银两携带回去，至于大制钱一千文，仍以向例扣除四文的底钱为标准。二十八年，酌定顺天府所属牙行的事例，按各牙行帖照统计额定缺额八百九十一名，向例由顺天府通判管理，遇有空缺就报明府尹衙门招募补充，此后各行商贸易多寡不一，其中绸缎、桐油、棉花、药材等行帖多而货少，空缺六十四名；白炭、江米、猪肉、酒户、石炭、铜铅锡等行帖少而货多，到这时经户部商议决定，将现有空缺的帖照发交布政司查销，所遗留的空缺就在帖少货多的行当中准许其认领补充。三十四年，规定禁止直隶通州私设米局。三十九年，严禁囤积米麦、居奇抬价，凡有囤积的命令减价出粜，违反的加以治罪。四十六年，招募商人开采西山煤窑（谨按：西山产煤，百姓使用非常普遍，历年既久，刨挖日渐加深，工本运费都很重，窑户无力开采，请求封闭的很多，到这时派遣官员实地勘察产煤的处所，招募商人开采）。四十九年，规定广东洋商珍珠宝石等不准征收税课的条例。

皇朝通典卷十五

●皇朝通典卷十六

食货十六

○食货十六

蠲赈上

△蠲赈上【赐复，免科，免役，灾蠲，赈恤】

臣等谨按：蠲免的方法有三种：一是免除田租，一是免除赋税，一是免除劳役。蠲免的缘由有两种：