皇朝通典卷三十三

译天府尹由满洲人担任一人，掌管留都(盛京)的治理教化及其禁令。丞由汉人担任一人，掌管学校考试，作为其副职。国初设辽阳府知府，顺治十四年改建为奉天府，设尹一人。康熙三年增设丞一人。乾隆三十年开始由盛京侍郎兼管奉天府尹事务，都由皇帝特简委派，没有固定员额。治中由汉人担任一人，通判由满洲人担任一人，兴京理事通判由满洲人担任一人。儒学教授由汉人担任一人，经历司经历由汉人担任一人，司狱司司狱由汉人担任一人，分别掌管府属的各项政令【治中、通判是康熙三年设置的，兴京通判是乾隆二十八年设置的。教授、经历最初都隶属辽阳府，顺治十四年改隶奉天府。随后设训导一人，后来裁去司狱。此职是康熙七年设置的。此外最初设有奉天府推官一人，康熙六年裁去】。承德县知县由满洲人担任一人，典史由汉人担任一人，职掌品级与大兴、宛平二县相同，此二职都是康熙三年设置的【原先所属的巨流河巡检一人，乾隆四十二年裁去。所属府州县都详载于府县卷中】。

△总督巡抚

总督：直隶一人【驻保定府】，江南江西一人【驻江南江宁府】，福建浙江一人【驻福建福州府】，湖北湖南一人【驻湖北武昌府】，四川一人【驻成都府】，陕西甘肃一人【驻甘肃兰州府】，广东广西一人【驻广东广州府】，云南贵州一人【驻云南府】，掌管总揽军务，统辖文武官员，考核官吏，整饬边疆。直隶最初设巡抚，后来加授总督衔，之后又改为直隶总督，仍兼管巡抚事务。又曾设有三省总督，驻大名府，兼辖山东、河南；又有宣大总督，驻山西大同府，兼辖宣化府，后来都被裁撤。两江总督最初兼辖河南府，后来定为两江总督，管辖江苏、安徽、江西。湖广总督最初为川湖总督，后来定为湖广总督，管辖湖北、湖南。四川最初设巡抚，后来裁撤改设总督，兼管巡抚事务。陕甘总督最初兼辖四川，后改辖山西，后来定为陕甘总督，管辖陕西、甘肃。云贵总督最初兼辖广西，后来定为云贵总督，管辖云南、贵州。此外河南最初设河东总督，管辖河南、山东，后来裁撤。凡是总督照例兼任都察院右都御史衔，是否兼任兵部尚书衔，由吏部请旨定夺。其间也有升任大学士、奉皇帝特旨留任总督的情况。巡抚：直隶一人【由总督兼任】，山东一人【驻济南府】，山西一人【驻太原府】，河南一人【驻开封府】，江苏一人【驻苏州府】，安徽一人【驻安庆府】，江西一人【驻南昌府】，福建一人【驻福州府】，浙江一人【驻杭州府】，湖北一人【驻武昌府】，湖南一人【驻长沙府】，陕西一人【驻西安府】，甘肃一人【由总督兼任】，广东一人【驻广州府】，广西一人【驻桂林府】，云南一人【驻云南府】，贵州一人【驻贵阳府】，掌管宣扬朝廷德政，安抚百姓，整顿政治刑法，兴利除弊，考核各级官吏的治绩，会同总督决定官职的设置或裁撤。三年一次的乡试大比，向朝廷举荐贤能之士，则担任监临官。武科考试则担任主考官。直隶最初设顺天巡抚、正保巡抚、宣府巡抚，

译后来都合并定为直隶巡抚，由总督兼管。江南最初设庐凤巡抚，后来定为安徽巡抚。江南最初还设南赣巡抚，湖北最初设郧阳巡抚，后来都裁撤。湖南最初设偏沅巡抚，后来改为湖南巡抚。陕西最初设延绥巡抚、宁夏巡抚，后来都裁撤。凡是巡抚照例兼任都察院右副都御史衔，是否兼任兵部侍郎衔，由吏部请旨定夺。

△漕运各官【总督漕运、巡视漕务、粮道、管粮同知通判、押运通判、漕标副将以下官、领运守备、千总】

总督漕运一人，掌管督理漕运，以充实国家储备。凡是征收粮米、起运、经过淮河、抵达通州，都要按时稽核、催办督运，总揽相关政令【驻扎淮安】。康熙二十一年定制，漕运船队过淮之后，漕运总督随船北上，率领所属官员弁兵察看运道的险易，调度整个漕运，查察不服从命令的人，使船队首尾相接，渡过天津，然后入京朝见述职，以加重官守之责。巡视漕务的官员四人，负责稽察所巡视地区，疏浚浅滩阻滞，督促行程纠察弊端，以整肃漕运政务。由给事中、御史遴选简派充任，一年一换。顺治初年沿袭明制，派遣御史巡视漕运，顺治七年裁去巡漕御史，改由粮道按路段分别督押。雍正七年，因漕船过淮抵通多有陋规漏洞，分派御史二人前往淮安稽察，二人前往通州稽察。乾隆二年定制，巡漕御史共四人：一人驻淮安，巡察江南江口至山东界；一人驻通州，巡察至天津；一人驻济宁，巡察山东台庄至直隶界；一人驻天津，巡察至山东界。督粮道：江南二人，山东、河南、江西、浙江、湖南、湖北各一人，负责监察兑粮，督押运船，处理相关政务。江南江安粮道驻江宁，苏松粮道驻常熟，山东粮道驻德州，河南由开归道兼理，以及江西、浙江、福建、湖南的粮道都驻在省城。每年漕船起运编帮时，督押过淮，盘验完毕后返回本任处理新粮事务。山东、河南粮道每年押运抵达通州。雍正四年，命令漕运总督从江苏两位粮道中，每年委派一人亲自押送过山东八闸，等江南漕船全部过淮后，即返回本任。乾隆四十八年规定，各省粮道都要押送本省漕船抵临清盘验，才能返回本任。只有山东粮道要上下全程督运，等漕运总督押送尾帮抵达临清后，才能返回本任【谨按：明代十三省各由布政司参议督粮，本朝也沿袭明制，各省都设督粮道来管理仓储。江南、山东、河南、江西、浙江、两湖之外，福建、陕西、广东、云南、贵州都设有粮道，甘肃有巴里坤粮道，但这些都不归漕运总督管辖，与漕运事务无关】。管粮同知六人，通判三十二人，掌管监督兑收漕粮。凡米色的好坏、兑运的迟延，以及运军横行苛索、衙役敲诈勒索、奸猾之徒包揽、掺杂搀假等弊端，都由他们负责查禁革除。国初漕粮由府推官负责监兑。康熙六年，各府推官被裁撤后，改由同知、通判委任。山东以武定府同知、济南、兖州、东昌、泰安、曹州五府通判负责；河南以归德、卫辉、怀庆三府通判负责；江南以江宁、苏州、松江、凤阳四府管粮同知，苏州、安庆、宁国、池州、太平、庐州、扬州七府管粮通判，松江、镇江

译、徐州三府粮捕通判，淮安府军捕通判负责；浙江以湖州府同知、杭州、嘉兴二府通判负责；江西以南昌、吉安、临江三府通判负责；湖北以武昌、汉阳、黄州、安陆、德安、荆州六府通判负责；湖南以长沙、衡阳、岳州三府通判负责。押运同知、通判共十六人，掌管督押漕船，管束运军，禁止沿途迟延、侵占盗窃、掺假搀杂等弊端。山东一人，河南一人，江南七人【原制五人，乾隆元年增加二人】，浙江三人，江西二人【原制一人，乾隆元年增加一人】，湖北一人【原制四人，乾隆元年裁去三人】，湖南一人。由漕运总督会同督抚在各省同知、通判中选委，抵达通州当日由仓场侍郎送部引见，兵部发给限单管押回程空船到淮安，漕运总督查核逾期者予以参处。漕标副将一人，游击一人，都司二人，守备二人，管理塘务一人，千总四人，把总十人，负责催办护送漕船。漕标副将所属：中营都司一人，守备二人；左营都司一人；右营游击一人，管理塘务一人；左右哨千总四人，把总十人。领运守备五人，卫守备九人，守御所千总十三人，千总一百八十六人，随帮効力武举每帮一人。漕粮领运：直隶通州左所、右所，天津左所、右所领运千总各一人【都负责领运河南漕粮】。山东济宁州卫守备一人，前后及前左后右漕船共四帮，任城一帮，每帮领运千总二人。德州卫、德州左卫、东平守御所、东昌卫、濮州所、平山前帮、后帮领运千总各二人。临清卫：山东前帮、后帮【领运本省漕粮】，河南前帮、后帮【领运河南漕粮】，蓟粮帮【运送直隶蓟州】，每帮领运千总二人。江南江安粮道所属兴武、江淮二卫守备各一人，漕船各九帮。淮安卫守备一人，漕船四帮。大河卫守备一人，漕船三帮。扬州卫守备一人，漕船三帮，仪征一帮。徐州卫守备一人，本卫漕船一帮，河南前后二帮【领运河南漕粮】，安庆、新安、宣州、建阳、庐州、滁州、泗州七卫漕船各一帮。凤阳卫守备一人，本卫漕船中常州一帮，原凤中常州三帮。长淮卫守备一人，本卫漕船四帮，宿州卫二帮，每帮领运千总二人。浙江杭州卫漕船四帮，嘉兴卫、湖州、严州二所各一帮，台州、温州二卫各二帮，每帮领运千总二人。绍兴、处州二卫漕船前帮领运守备各一人，千总各一人，后帮领运千总各二人。海宁卫、金衢所领运守御千总各一人，卫千总各一人。江西南昌卫漕船前帮领运守备一人，千总一人，后帮领运千总二人。袁州、赣州二卫漕船各一帮，领运守备各一人，千总各一人。九江卫漕船二帮，领运千总各二人。吉安、安福、永新、抚州、建昌、广信、铅山、饶州八所漕船各一帮，领运守备、千总各一人，卫千总各一人。湖北武昌卫、武昌左卫、蕲州、黄州、襄阳、沔阳、岳州五卫、荆州卫、荆州左卫、右卫湖南三帮，领运千总各一人。以上各省各帮，每帮都随帮配一名効力武举。白粮领运：江苏苏州府、太仓州运白粮船共一帮，松江、常州二府各一帮，浙江嘉兴、湖州二府各一帮，领运千总每帮各二人，随帮効力武举各一人。

皇朝通典卷三十三

●皇朝通典卷三十四

职官十二

○职官十二

司道

府州

州县

△河道各官【河道总督、河库道、河道、管河同知、通判、州同、知县、县丞主簿、巡检、吏目、典史、闸官、河标副将以下官、河营参将以下官】

河道总督：江南一人【驻淮安清江浦】，掌管黄河、淮河交汇入海，洪泽湖、清水济运，南北运河泄水行漕，

译以及瓜洲江工支河湖港疏浚堤防等事务；山东河南一人【驻济宁州】，掌管南河南下汶水分流运河的蓄水泄水，以及支河湖港疏浚堤防等事务；直隶一人，掌管漳河卫河汇入运河归海、永定河疏浚堤防等事务，由总督兼管。顺治初年只设总河一人，总理黄河、运河两河事务，驻扎济宁州。康熙十六年以后因江南河工紧要，移驻清江浦。雍正二年因河南武陟、中牟等县堤工紧要，增设副总河一人，驻扎济宁州。总河兼管南北两河，副总河担任河南山东河道总督，分管南北两河。最初南北两总河都兼任兵部尚书、右都御史衔。乾隆四十八年奉旨，因总河没有地方治理之责，且又有从道员升署及初任简擢之人，从此以后一律只给兵部侍郎、右副都御史衔，作为定制。直隶河道总督，雍正八年设河库道一人，河道十一人。河库道驻扎清江浦，掌管河工经费的出入，每年向总督汇报核算。江西淮徐河道驻徐州，淮扬河道驻淮安，山东运河道驻济宁，直隶永定河道驻固安，都专门负责管理河务。山东兖沂曹兼管黄河道驻兖州，河南开归陈道驻开封，彰卫怀道驻武陟，直隶通永河道驻通州，天津河道驻天津，清河道驻保定，大顺广道驻大名，都负责分巡所属区域并兼管河务。其中山东运河道、河南二道、直隶五道又兼管河工经费的出纳。管河同知二十七人，通判二十五人，州同十人，州判二十人，县丞七十三人，主簿六十九人，巡检二十五人，吏目二人，典史四人，兼管河务的知县十八人。江南淮徐河道所辖：铜沛邳睢宿虹桃源同知四人，丰萧砀宿迁运河通判二人，二十四汛的州同、州判各一人，县丞五人，巡检一人(其中大坝运河二汛各设巡检二人)，主簿十二人。淮扬河道所辖：山清里河、山清外河、山安海防、江防同知五人，高堰山旴、桃源、安清、中河、扬河、扬粮、水利通判六人，三十八汛的州同、州判各三人，县丞十四人，主簿十人，巡检八人，此外西溪司、安丰司各设管河巡检一人。山东运河道所辖：运河郯沂海赣同知二人，泇河、捕河、上河、下河、泉河通判五人，二十八汛的州同、州判各三人，县丞九人(其中一名县丞管二汛)，主簿十二人，分理泉州的州同二人，府经历三人，县丞六人，巡检一人。兖沂曹道所辖：曹单黄河同知一人，四汛，县丞一人，主簿二人，巡检一人。河南开归道所辖：上南河、下南河同知二人，仪考商虞通判二人，十二汛，州判一人，县丞七人，主簿四人。彰卫怀道所辖：怀庆黄河、开封上北河、下北河同知三人，彰德河务、卫辉盐河、怀庆河务、曹仪河务通判四人，二十汛，县丞八人，主簿十人，巡检二人，此外林县还设管河典史一人。直隶永定河道所辖：石景山永定河南岸、北岸同知三人，三角淀通判一人，十五汛，州判三人，县丞、主簿各五人，吏目二人。通永河道所辖：北运河务关同知一人，北运河、杨村、蓟运粮河通判二人，十三汛，州同一人，州判四人，县丞三人，主簿五人。天津河道所辖：南运河、津军河、间河、捕同知二人，泊河、子牙河通判二人，西汛清河、故城、吴桥各设管河县丞一人，东汛景州、沧州各设管河州判一人，天津设管河县丞一人，东光、交河、南皮、青县、静海、献县各设管河主簿一人

译，青县设管河巡检一人。清河道所辖：保定河捕同知一人，正定粮马河通判一人，分汛冀州、祁州、安州各设管河州判一人，武强、隆平、宁晋各设兼河务知县一人，清苑、蠡县、高阳、新安、雄县、安肃、新城各设管河县丞一人，保定、任丘、唐县各设管河主簿一人，满城、方顺桥各设管河巡检一人，深泽设管河典史一人。大顺广道所辖：广平、大名、顺德、广宗漳河同知三人，分汛永年、邢台、沙河、南和、平乡、广宗、巨鹿、唐山、内邱、任县、元城、大名、魏县、长垣各设管河县丞一人，永平、成安各设管河典史一人。凡河务，从管河同知以下都是专职负责，知县为兼职，各自掌管沿河堤堰坝闸的岁修、抢修，以及疏浚淤浅、引导泉流，还有江防、海防的各项工程。同知、通判总管督率，州同、州判以下分段驻守防护。闸官四十三人，掌管河闸的启闭，按时蓄水泄水。江南十四闸，闸官十一人【其中一官管四闸】；山东四十八闸，闸官三十一人【其中一官管二闸的有九人，一官管三闸的有四人】；直隶一人。江南河标副将二人，游击一人，都司三人，守备二人，管理塘务一人，千总八人，把总十六人，管理塘务二人。河东河标副将一人，游击二人，都司一人，守备二人，管理塘务一人，千总六人，把总十二人，负责催办护卫工程。江南河标中军副将一人，其所属中军都司一人，管理塘务一人，左右哨千总二人，把总五人。河标左营副将一人，其所属中军都司一人，千总二人，把总三人；右营守备一人，千总一人，把总二人；萧营都司一人，把总二人。河标右营游击一人，其所属中军守备一人，左右哨千总三人，把总四人。河东河标中军副将一人，其所属都司一人，管理塘务一人，千总二人，把总四人。河标左营游击一人，其所属守备一人，千总二人，把总四人；右营也是如此。江南河营参将一人，游击二人，守备二十人，千总十七人，把总三十人。苇荡营参将一人，守备二人，千总二人。山东黄运河营守备一人，千总五人，把总二人，东昌、德州二卫各设管河守备一人，德州运河南北两岸各设管河千总一人。河南豫河、怀河二营守备各一人，协办守备各一人，千总四人，把总三人。直隶永定河河营守备一人，千总九人，把总十五人。凡河营参将以下都负责河工的调遣以及守汛防险等事务。苇荡营参将以下负责采集芦苇以供修筑堤埽之用。江南河营：参将周淮，徐营游击一人，共九营，守备九人，二十一汛，千总八人，把总十三人。淮扬营游击一人，十一营，守备十一人，二十六汛，千总九人，把总十七人。苇荡营参将统辖左右营，守备、千总、把总各二人。山东黄运河营守备统辖七汛，千总五人，把总二人。河南豫河、怀河二营守备统辖七汛，千总四人，把总三人。直隶永定河营守备统辖南北岸、淀河三汛，千总、把总各一人；右景山汛千总一人，北运河汛千总、把总各三人，南运河汛千总一人，把总八人，束淀垡船千总一人，西淀垡船把总一人。

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职官十二

译

○职官十二

司道

府州

州县

△司道【布政使、按察使、守道、巡道、布政使司经历、理问、都事、照磨、库大使、仓大使、按察使司经历、知事、照磨、司狱、各道库大使、仓大使】

承宣布政使司布政使：直隶、山东、山西、河南、江宁、苏州、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管一省的政务，钱粮的出纳。朝廷有恩德教化及禁令，要承接并宣布传达给下属官府。全省僚属按时颁发俸禄，年终考核其称职与否，报告督抚以转达吏部。每十年核实户籍田产，均衡赋税徭役，登记百姓人口与田地数目上报户部。凡各项政务都要与督抚会商筹划再施行。国初每省设承宣布政使司，设左右布政使各一人。顺治十八年将江南布政使司分为江苏、安徽，各设左右布政使二人。康熙二年将陕西布政使司分为陕西、甘肃，各设二人。三年将湖广布政使司分为湖北、湖南，各设二人。六年去掉左右官衔，每省只设布政使一人。最初因直隶靠近京畿，不设藩司，由口北守道兼任山西布政司衔。康熙八年增设直隶守道一人，总管钱粮。雍正二年改为布政使。乾隆二十五年将江苏布政使分为江宁、苏州各一人。布政使司经历：直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管公文出纳。理问：直隶、江宁、苏州、江西、浙江、湖南、陕西、云南各一人，负责审核刑名案件。都事：河南、福建各一人，负责收发公文。照磨：山西、福建、浙江、湖北、甘肃、四川、广东各一人，负责核查卷宗。库大使：直隶、山东、山西、河南、江宁、苏州、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管库藏的出入。仓大使：安徽一人，负责检查稽核仓库【经历等官职员额都是康熙六年定的，直隶的员额是雍正二年定的。理问最初各布政使司都设有，唯独贵州不设。康熙三十八年裁去福建、广东、广西、四川各一人。雍正二年又裁去山东、山西、河南、安徽、湖北、甘肃各一人。乾隆二十五年增设江宁一人。此外最初还设有副理问，康熙三十八年裁去。都事最初设福建、河南、江西、山西布政使司各一人，康熙三十八年裁去江西、山西二人。照磨最初各布政司都设有，康熙三十八年裁去山东、河南、广西、云南、江苏、安徽、江西、陕西、湖南、贵州各一人。库大使最初设山西三人，江南、湖广各二人，浙江、江西、福建、山东、河南、陕西、广东、云南、贵州各一人，后来裁去山西二人。乾隆元年又增设直隶、甘肃、四川各一人，二十五年增设江宁一人。此外最初还设有各布政司检校、库副使、宝源局大使副使等官职，后来都被裁去】。提刑按察使司按察使：直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管全省的刑名弹劾事务，振兴风纪，澄清吏治，重大事务与布政司会商，向部院汇报。管理全省的驿传事务，三年一次的乡试大比担任监试官，大计考核担任考察官，秋审担任主稿官，与布政使合称两司大员。顺治年间规定江南、陕西、湖广分