皇朝通典卷三十五

译化者。凡是关于兴办、革除的事宜，都会同督抚一起施行，三年一任期满而更代。国初各省都设督学道，带按察司佥事的衔，由各部出身进士的郎中按资历擢用。康熙二十三年，御史张集上疏请求慎重挑选学政人选，皇帝下诏九卿、詹事、科道等一同商议，停止按资历补授的旧例。凡是顺天学政出缺，就从侍读、侍讲、谕德、洗马等官中简选任用；江南、浙江学政，从侍读、侍讲、谕德、洗马、中允、赞善等官中简选任用；其余各省学道，则从应当升任的五部郎中以及参议道、知府等官中选择开列名单请求任用。此后不再拘泥于省分，凡是由翰林、科道出身的就称为学院，由部属等官出身的就称为学道。雍正四年定制，各省督学都改称学院，其中由部属官简任的，按出身甲第各加翰林院编修、检讨的官衔。

各府厅等儒学教授：直隶十人，奉天二人，山东十人，山西十人，河南九人，江苏八人，安徽八人，江西十三人，福建十人，浙江十一人，湖北九人，湖南九人，陕甘十六人，四川十二人，广东十人，广西十一人，云南十五人，贵州十三人。

各州儒学学正：直隶二十二人，奉天四人，山东十一人，山西十六人，河南十人，江苏六人，安徽九人，江西二人，福建二人，浙江一人，湖北七人，湖南七人，陕甘二十三人，四川十八人，广东十人，广西十六人，云南三十人，贵州十四人。

各厅县儒学教谕：直隶一百十五人，奉天一人，山东九十一人，山西六十一人，河南九十八人，江苏四十六人，安徽四十八人，江西七十五人，福建五十八人，浙江七十六人，湖北五十四人，湖南五十七人，陕甘六十四人，四川八十六人，广东七十三人，广西四十二人，云南三十二人，贵州三十三人。

各府厅州县等儒学训导：直隶一百四十人，奉天五人，山东一百十人，山西九十五人，河南一百五人，江苏五十九人，安徽六十四人，江西九十一人，福建七十二人，浙江八十八人，湖北七十人，湖南七十七人，陕甘一百三十四人，四川一百二十人，广东九十四人，广西六十三人，云南七十三人，贵州六十人。这些官员各自掌管本学生员的训导教育之事。凡是儒学官，除江苏、安徽两省可以互相通用外，其余按惯例都用本省人，只是同在一府一州的要回避不用【当初，康熙三年裁撤各府州训导，又大县裁撤训导，小县裁撤教谕，十五年都恢复设置。此后有县析置的，训导就常常移置到新析出的县，而被裁并的县也偶尔保留乡学的学官或训导。又，起初设有各卫武学训导，康熙三十二年裁撤都司儒学教授，雍正三年裁撤】。

△盐政【都转运盐使司运使，盐法道，运同，运副，运判，盐课使提举，盐课司大使，批验所大使，库大使，经历，知事，巡检】

盐政：长芦、两淮各一人【由特旨简用，或都察院奏差，各带原来官衔品级】，福建、甘肃、四川、两广由总督兼理，两浙、云南、贵州都由巡抚管理，河东由山西巡抚管理。掌管盐政，纠察其属吏中征收督催不依法度的行为，按时审定盐价并酌情调剂。凡是关于盐税的奏报与盐法应当变更的事宜，都要上奏，总督巡抚兼盐政的也是如此。国初各省设巡盐御史，后来定为盐政，由特旨简派充任，其中由都察院奉差的也以盐政之名称呼，由内务府官员简派充任的仍带御史衔。各省由督抚兼管的，都是因地制宜，形成永久的定制。

都转运盐使司运使：长芦、山东、河东、两淮、两广各一人。盐道：两浙、福建、陕西、四川、云南各一人，其余各省经营销售盐务的地方，多由驻扎省城的守巡道兼理。掌管督察盐场民户的生计与商贩的经营状况，平衡盐价，水陆运输必须计算路程，掌握往来时机，平衡盐价贵贱，使商人无阻滞留难，百姓不缺盐食，以此听命于盐政以及监理盐政的督抚。国初定两浙、福建运使各一人，康熙四十九年改两浙运使为驿盐道，雍正四年改福建运使为盐法道。

分司运同：长芦、山东、河东、两广各一人。运副：两浙一人。运判：长芦二人，山东、两浙各一人，两淮三人。掌管分司所辖产盐之地并加以纠察，辅助运使、盐道分别治理其事务。长芦分司天津运同管辖蓟永运判所辖的四个盐场，沧州运判管辖两个盐场。山东分司滨乐运同管辖胶莱运判所辖的五个盐场。两淮分司泰州运判管辖十一个盐场，通州运判管辖九个盐场，海州运判管辖三个盐场。河东运同管辖山西解州安邑县盐池，共三个盐场。两浙分司宁绍运副管辖二十个盐场，嘉松运判管辖十二个盐场。广东分司惠潮汀赣运同管辖十三个盐场。国初定两淮、两浙、长芦、河东、山东、两广运同各一人，副使一人，两淮运判四人，两浙、长芦、山东、河东运判各一人。康熙十六年裁撤各盐运同、副使，十七年又重设长芦、山东、两浙、福建盐运同知各一人，两浙副使一人，三十八年裁撤，两淮运判一人

译，四十三年裁撤，两浙、福建运同，雍正二年增设，河东、两广运同各一人。

监掣同知：两淮二人，掌管盐斤过掣的政令。

盐课提举司提举：云南三人，分别管辖盐井的政务，职掌与运使所属分司相同。国初定云南提举司三人，广东提举司一人，云南、广东吏目各一人。康熙三十二年裁撤广东提举一人，吏目也随之裁撤。

盐课司大使：长芦、山东各十人，河东三人，两淮二十三人，两浙三十二人，陕西一人，广东十三人，福建十八人，四川七人，云南九人【原设副使，康熙五十年裁撤】。掌管盐场及池井的事务，凡是各省沿海及有盐池之地，听任百姓开辟土地为盐场，设置盐灶开垦盐畦以产盐，交由盐商经营；或者由官府拿出钱粮收购盐斤再交给商人贩运，由盐课大使掌管盐场的政令与场地的征收，其中有盐井的分别掌管其政令，都负责其交易，审核度量并加以平准，每日核查产出的数量，以杜绝私贩盐斤的源头【按：原设有卫税课司大使，雍正二年裁撤，特此附记】。国初设立大使这一职务，根据场地池井的多寡而定编制，此后随时分合增设，成为如今的定额。

盐引批验所大使：长芦、山东、两淮各二人，两浙四人，两广一人。掌管查验盐引出入之事。

库大使：长芦、山东、两淮、两浙、福建、两广、四川、云南各一人。掌管盐税的收纳并监理盐库的储存。

经历：长芦、山东、两淮、两浙、两广各一人。

知事：长芦、河东、两淮、两浙各一人。掌管核查文书。

巡检：两淮二人，掌管巡查盐场。

以上员额，都是康熙以来陆续定设，根据事务繁简而设置官员，其中出缺的就由运副、运判以及盐课大使兼理其事【按：国初另设有市舶提举，其属官有吏目，康熙五年裁撤，特此附记】。

△关税各差【崇文门监督，左右翼监督，各直省关税，各直省委道府州县监收】

关税各监督：京师崇文门正监督一人【由大臣简派充任】，副监督一人【由总管内务府大臣挑选奏请充任】，左翼、右翼各一人【由大臣简派充任】。直隶天津关一人【由长芦盐政兼管】，通州二人【由满汉坐粮厅兼管】，山海关一人【由四五品满京堂以及各部院内务府司员差派充任】，张家口、杀虎口各一人【由部院司员差派充任】，潘桃口一人【由多伦诺尔同知管理】，龙泉、紫荆、奇峰、五虎、固关、白石、倒马、茨沟、插箭岭、马水口各一人【由提督兼管，委派参将、都司、守备、把总监收】，三座塔、八沟、乌兰哈达各一人【由理藩院司员差派充任】，奉天牛马税一人【由部院司员差派充任】，中江一人【由盛京将军衙门章京以及五都司员充任】，山西武元城一人【由巡抚兼管，委派交城县知县监收】，归化城一人【也由巡抚兼管，委派道员监收】，山东临清关一人【由山东巡抚兼管，委派临清州知州监收】，江南海关一人【由江苏巡抚兼管，委派松太道监收】，浒墅关一人【由苏州织造兼管】，淮安宿迁关一人【由内务府官员简派充任】，扬关一人【由江苏巡抚兼管，委派常镇扬通道监收】，龙江西新关一人【由江宁织造兼管】，凤阳关一人【由芦凤道管理】，芜湖关一人【由安徽巡抚兼管，委派安徽宁池太道监收】，江西九江关一人【由广饶南九道管理】，赣关一人【由江西巡抚兼管，委派吉南赣道监收】，福建海关一人【由福州将军兼管】，闽安关一人【由巡抚兼管，委派福州府同知监收】，浙江海关一人

译【由巡抚兼管，委派宁绍台道监收】，南北新关一人【由杭州织造兼管】，湖北武昌厂一人，荆关一人【由巡抚兼管，委官监收】，湖南辰关一人【由巡抚兼管，委辰州府知府监收】，四川夔关一人【由总督兼管，委夔州府知府监收】，打箭炉一人【由同知兼管】，广东海关一人【由内务府官员简派充任】，太平关一人【由巡抚兼管，委南韶连道监收】，广西梧厂、浔厂各一人【由巡抚兼管，委梧州、浔州各知府监收】。掌管在水陆交通要冲之地设置官吏，颁布治理禁令，以安顿商旅行人，畅通财物货贿，并据以征税以便侦察稽查，用来辅助国家的经费。凡是征收各类百货的税关，属户部分司；征收竹木和船钞的，属工部分司。必定是从事贩运的大商巨贾携带资财货物谋取利益的，才加以稽查并征税。货物有精粗之分，价格有贵贱之别，利润有厚薄之差，都各按当时当地的情况来确定应征的税额，遵照户部所颁的条例科则，刊刻公示木榜，使商贾都能知晓，而官吏也无法欺瞒。其中有隐藏奸伪、私自冒滥越渡以及漏交应纳税款货物的，都依法论处。监督任职一年期满，就分条列出所征收的税款数目，写成奏疏专门呈报，其隶属于督抚管理的，每年也照样呈报清册给部里，户部审核其要点并加以汇总,评定其考核等第,上报朝廷。

起初的制度，关税各差都由户部、工部的司员充任，不久改由六部司员充任，又改归地方官管理，此后随时斟酌改定，或由特旨简派京官，或由部院司员挑选引见后授职，或归督抚总理，或由将军、织造、盐政兼理。京差由部里上疏请示，或更换，或留任候旨遵行；由督抚兼管的，任期满后奏明接管，都是因地制宜，成为永久的定制。

　　皇朝通典卷三十五

　　●皇朝通典卷三十六

　　职官十四

　　○职官十四

　　盛京将军等官

　　各处驻防

△盛京将军等官

盛京将军一人【驻扎盛京城】。掌管镇守留都，安抚旗人和百姓，统领文武官员，凡是军队士卒屯戍田庄粮饷的簿籍，疆域的广狭大小，关口桥梁的要害险隘，都要一一周知其数目，按时检核并加以整饬。

副都统三人【一人驻盛京，一人驻锦州府，一人驻熊岳城】。各自守卫分管之地，协助将军治理。当初，顺治元年，世祖章皇帝定都燕京，以内大臣一员、副都统二员，以及每旗驻防章京留守盛京。三年，改驻防大臣为按班章京，颁给镇守总管印。康熙元年，改称镇守辽东等处将军。四年，改称镇守奉天等处将军。乾隆十二年，改奉天将军为镇守盛京等处将军。其副都统二员，雍正五年，将一员移驻锦州府，又增设熊岳副都统一员。

盛京等处驻防：城守尉十人，协领十人，佐领一百二十四人，防御九十二人，骁骑校二百零四人。凡是盛京驻防之地，除将军所治之地外，所属各城为：兴京、抚顺、辽阳、海城、盖州、开元、铁岭、复州、宁海、旅顺水师营、岫岩城、凤凰城、锦州城、熊岳、小凌河、宁远、中前所、中后所、广宁、巨流河、白旗堡、小黑山、闾阳驿、义州边门十六处、威远堡、英峨门、鹻厂、旺清、叆河、凤凰城【以上都隶属于盛京兵部，而将军兼统之】；法库、松岭子、新台、梨树沟、白石嘴、明水塘、彰武台、清河、白土厂、九关台【以上都属将军所辖】，都设兵驻守，