皇朝通典卷三十四

译省时增设，与布政使相同。最初直隶不设按察使司，由大名巡道兼任河南按察使衔，通永天津道都兼任山东按察使衔，霸昌井陉道都兼任山西按察使衔。康熙八年增设直隶巡道一人，总管刑名事务。三十八年裁去井陉道，雍正二年将直隶巡道改为按察使。按察使司经历：直隶、山东、山西、河南、江苏、江西、福建、浙江、湖北、陕西、四川、广东、广西、云南各一人，职掌与布政司经历相同。知事：江西一人，负责查勘刑名案件。照磨：安徽、福建、浙江、湖南、甘肃、广东、贵州各一人，职掌与布政司照磨相同。司狱：直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，负责管理囚犯【经历等官职员额都是康熙六年定的，直隶的员额是雍正二年定的。知事最初设江西、福建、山西、广东、广西各一人，康熙三十八年裁去福建、山西、广东、广西各一人。照磨每省一人，康熙三十八年裁去山东、河南、江西、广西、云南、江苏、陕西、山西、湖北、四川各一人。此外最初还设有各省检校，后来都被裁去】。各道【最初制度：参政道为从三品，副使道为正四品，参议道为从四品，佥事道为正五品。乾隆十八年裁去这些兼衔，都改为正四品】：直隶口北道、霸昌道、通永道、天津道、清河道、大名道、热河道各一人。山东督粮道、济东泰武营道、登莱青道、兖沂曹道各一人。山西冀宁道、河东道、雁平道、归绥道各一人。河南开归陈许道、粮盐道、南汝光道、河北道、河陕汝道各一人。江南江安粮储道、苏松粮储道、常镇通道、松太道、盐巡道、凤庐道、宁池太广道各一人。浙江督粮道、盐法道、宁绍台道、温处道、杭嘉湖道、金衢严道各一人。江西督粮道、盐法道、广饶九南道……

译吉金赣宁道，各设一人。福建督粮道、盐法道、兴泉永道、延建邵道、汀漳龙道、台湾道，各设一人。湖北督粮道、盐法道、荆宜施道、安襄郧道、武汉黄德道，各设一人。湖南粮储道、盐法长宝道、衡永郴桂道、岳常澧道、辰永沅靖道，各设一人。陕西督粮道、盐法道、潼商道、汉兴道、延榆绥道，各设一人。甘肃甘凉道、平庆道、巩秦阶道、兰州道、宁夏道、西宁道、安肃道、镇迪道，各设一人。四川盐茶马道、松茂道、川东道、建昌道、永宁道、川北道，各设一人。广东督粮道、惠潮嘉道、肇罗道、雷琼道、南韶连道、高廉道，各设一人。广西苍梧道、左江道、右江道，各设一人。云南粮储道、盐法道、迤西道、迤东道、迤南道，各设一人。贵州督粮道、贵西道、古州道，各设一人。分守道、分巡道以及粮储道、盐法道，有的兼管兵备，有的兼管河务，有的兼管水利，有的兼管学政，有的兼管茶马、屯田，有的以粮道、盐道兼理分巡的事务，都掌管辅佐布政使、按察使，考核官吏，督课农桑，选拔贤能，整饬风俗，检阅军备，巩固边防，以此表率所辖属员，并考察其政绩。国初设布政司左、右参政，左、右参议，称为守道；设按察使副使、佥事，称为巡道。有的通辖全省，有的分辖三四个府州，各按职责设置在要害之地。后来随时增裁设置，官衔品级没有定制，都视其升迁补授的本职而有所差别。凡是由京堂等官补授的称为参政道，由掌印给事中、知府补授的称为副使道，由科道官补授的称为参议道，由郎中、员外郎、主事、同知补授的称为佥事道，守道、巡道都是如此。乾隆十八年，裁去参政、参议、副使、佥事等官衔，定名为守道、巡道各道。各道库大使，直隶、山东、江西、福建、浙江、湖北、湖南、云南各设一人，江苏设二人；仓大使，陕西、广东各设一人。库大使、仓大使掌管各道的库藏、仓庾，都是按照所掌管事务的先后而设定员额。

译△府州【知府　直隶州知州　各府同知　通判　经历　知事　照磨　司狱　宣课司大使　税课司大使　仓大使　检校　库大使　茶引批验所大使　长官司吏目　各直隶州州同　州判　吏目　巡检　驿丞　闸官　税课司大使】

各府知府：奉天府一人，直隶、山东、福建、湖北、广东各十人，陕西七人，江苏、安徽各八人，山西、河南、甘肃、湖南各九人，浙江、广西、四川各十一人，江西、贵州各十三人，云南十四人。掌管一府的政务，统辖所属各县，宣扬教化，治理民风，平均赋税徭役，审理诉讼，以此教养万民。凡是全府的属吏，都由知府总领并加以考核。国初定制，每府设知府一人，顺治十八年江南分省，康熙二年陕西分省，三年湖广分省，各府都按分省情况隶属于新省。此后各府陆续有所建置裁并,员额也随之增减。又，起初制度中知府为正四品，乾隆十八年改为从四品。

同知：直隶二十四人，江苏二十三人，浙江十五人，安徽、贵州各七人，山东十二人，陕西六人，山西、江西各十一人，河南、甘肃、广西各八人，福建、湖北、广东、四川各十人，湖南九人，云南十三人。分别掌管督粮、捕盗、海防、江防、清军、理事、抚苗、水利等事务。

通判：奉天府一人，直隶、安徽、湖北各八人，江苏十六人，山东、河南各十一人，山西、浙江、江西、湖南各十人，陕西三人，甘肃、广西、云南、贵州各六人，福建、广东各七人，四川九人。分别掌管粮运、督捕、水利、理事等事务，都各自根据当地情况设置官员，以辅助知府处理政务。其中有兼理民事而直接隶属于各省的，职责与各府、各直隶州的制度相同，但品级相同。国初每府设同知、通判，有的一二人，有的三四人，数目不等，此后根据事务繁简酌情裁减增设。又，各府原设有推官，专门掌管审理案件之事，康熙六年裁撤。

各府经历：直隶、湖北、湖南、广西各十人，江苏六人，安徽、河南、广东各八人，山东、山西、甘肃、福建各九人，陕西四人，浙江、云南各十一人，江西、四川、贵州各十一人（原文如此）。

各府知事：江苏三人，浙江一人，广西二人，云南五人。

各府照磨：江苏五人，安徽、河南各一人，陕西、浙江各四人，甘肃、贵州各二人，江西十二人，四川十人。掌管收发公文、核查案卷。

各府司狱：直隶四人，江苏、安徽、河南、陕西、四川、贵州各一人，山东十人，山西、广西各三人，浙江、湖北各六人，福建、广东各八人，湖南二人，云南五人，掌管查核在押囚犯之事。

各府宣课司大使：江苏三人。各府税课司大使：浙江四人，广东一人。各府仓大使：直隶二人，山西、陕西各一人。各府检校：江苏三人。各府库大使：山西一人。各府茶引批验所大使：江苏一人。各府长官司吏目：贵州三人。各自恪守其职，分别管理府属事务。

各直隶州知州：直隶、甘肃各六人，江苏、广东各三人，安徽、陕西各五人，山东、福建各二人，山西十人，四川九人，河南、湖南、云南各四人，江西、

译广西各一人。掌管直隶州一州的政令，其规制与知府相同，只是没有附郭的县，所治理的州直接由知州行使知县的职责。国初各直隶州都设知州一人，此后有的由府改设析置，有的由府属州升为直隶州，有的省并入各府，其员额也随之增减。

各直隶州州同：直隶、安徽、四川各三人，江苏、山东、陕西、甘肃、福建各一人，河南、广东各一人。

州判：直隶五人，江苏、安徽、山东、陕西、广东、广西各二人，山西、湖南各四人，河南、甘肃各三人，江西、云南各一人，四川七人。所掌职责如同府同知、通判，作为各州的副手辅助其政务，其员额根据事务繁简，并随各州升改的制度而增减设置。

各直隶州吏目：直隶六人，江苏、广东各三人，安徽、陕西、甘肃各五人，山东、广西各二人，山西、四川各九人，江西一人，湖南、云南各四人。掌管禁止奸邪不法之事，看管监狱囚犯，掌管簿籍。

各直隶州巡检：直隶、山东、甘肃、江西、广西各一人，江苏七人，安徽、山西、广东、四川各五人，福建二人，湖南、云南各三人。各直隶州驿丞：直隶、山西、四川各一人。各直隶州闸官：山东八人。税课司大使：江苏、山东各一人。以上各官各自掌管其职责，与各县所属相同，员额随州的建置而设，又根据当地情况裁减，形成如今的定制。

△州县【知州，知县，各州州同，州判，吏目，巡检，驿丞，库大使，闸官，各县县丞，主簿，巡检，典史，驿丞，闸官，税课大使，河泊所官，仓官】

知州：顺天府五人，奉天府四人，直隶十二人，江苏、安徽、湖南各三人，山东九人，山西、陕西各五人，河南六人，甘肃、湖北、广东各七人，浙江、江西各一人，广西二十六人，四川十一人，云南二十七人，贵州四人。掌管一州的政务，凡是地域广大、事务繁多的县，就升格设置州，所统辖的范围与县制相同。国初每州设知州一人，此后因地制宜，有的特设，有的由县升格，有的由属州升为直隶州，其员额也随时增减。

州同：顺天府一人，江苏、安徽各三人，山东六人，河南、甘肃、江西、湖南、四川、云南各一人，陕西、贵州各二人，湖北四人，广西十人。

州判：顺天府三人，直隶七人，江苏、甘肃、湖南、四川各二人，山东、河南、广西各五人，陕西、浙江、江西各一人，湖北、广东、云南各四人，贵州三人。分别掌管各州粮饷、马政、巡捕等事务。

州吏目：顺天府五人，奉天府四人，直隶十三人，江苏、安徽、湖南各三人，山东九人，山西、陕西各五人，河南六人，甘肃七人，浙江、江西各一人，湖北、广东各七人，广西二十一人，四川十一人，云南二十七人，贵州十四人。掌管辅助各州处理刑罚禁令之事。

各州巡检：顺天府一人，奉天府一人，直隶、四川各五人，江苏、广西、云南各七人，安徽六人，山东四人，山西、江西各二人，河南、浙江各一人，湖北、广东各十三人，湖南、贵州各三人。各州驿丞：顺天府一人，河南、陕西、贵州各一人，四川一

译人。各州库大使：顺天府一人。各州闸官：顺天府一人，江苏二人，山东三人。以上各官都根据所辖分地而掌管相应职事。国初每州设州同、州判等官，根据事务繁简而无固定员额，只有吏目每州一人，此后随时裁撤设置。凡是由县升为州的，都设置各属员，形成如今的定制。

各县知县：顺天府十九人，奉天府八人【顺天府、奉天府所属京县的知县已见前卷】，直隶一百五人，江苏六十二人，安徽五十人，山东九十五人，山西八十八人，河南九十四人，陕西七十三人，甘肃五十二人，浙江七十六人，福建六十二人，江西七十五人，湖北六十人，湖南六十四人，广东八十一人，广西四十九人，四川一百十一人，云南三十九人，贵州三十四人。掌管一县的政令，平均赋税徭役，审理诉讼，兴办教化，敦厚风俗，凡是养老、祭神、贡士、宣读法令等事，都亲自履行其职责，并勤于治理。国初每县设知县一人，此后根据地方情况增设，有的隶属于府，有的隶属于直隶州，事务繁重紧要的就升为州，州中简省的也改为县，各自根据时势裁减增置，从而确定其员额。

各县县丞：顺天府三人，直隶十八人，江苏五十九人，安徽十七人，山东三十五人，山西五人，河南三十三人，陕西十五人，甘肃、广西各六人，浙江四十六人，福建二十九人，江西五十五人，湖北二十三人，湖南十三人，广东二十人，四川二十一人，云南四人，贵州七人。

各县主簿：顺天府二人，直隶五人，江苏三十七人，安徽、陕西、甘肃各三人，山东、河南各十三人，山西、福建、湖北、湖南、广东、广西各一人，浙江十一人，江西二人。分别掌管粮饷马政、征税、户籍、巡捕等事务，以辅助本县知县。

各县巡检：顺天府四人，奉天府六人，直隶四十一人，江苏八十五人，安徽五十三人，山东二十人，山西三十三人，河南十五人，陕西十三人，甘肃七人，浙江四十人，福建六十六人，江西八十八人，湖北六十八人，湖南六十五人，广东一百二十九人，广西六十人，四川九十五人，云南十六人，贵州四人。掌管缉捕盗贼、盘查奸邪伪冒之事，凡是州县关口渡口等要害之地，都设置巡检。

典史：顺天府十五人，奉天府七人，各省的员数与知县相同。掌管监督查察在押囚犯，如果没有县丞、主簿，就由典史兼任其职。

各县驿丞：顺天府一人，直隶九人，山西、河南、陕西各六人，甘肃、江西各二人，四川一人，浙江四人。掌管驿站邮传迎送之事。

各县闸官：江苏十一人，山东十四人。掌管蓄水泄水、启闭闸门之事。

各县税课大使：江苏二人，浙江三人。掌管商税之事。

各县河泊所官：广东二人，掌管征收渔税。各省仓官：奉天府九人。国初每县设县丞等官，根据事务多少而无固定员额，只有典史每县一人，此后县丞随时裁减增设，并根据各县升格改置、分合而确定其员额。

　　皇朝通典卷三十四

　　●皇朝通典卷三十五

　　职官十三

　　○职官十三

　　学政

　　盐政

　　关税各差

△学政【府学教授，州学学正，县学教谕，府州县学训导】

提督学政：顺天、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，陕西、甘肃一人【由侍郎、京堂、翰林、科道、部属等出身进士的官员充任，各带原来的官衔品级】，奉天府一人【由奉天府府丞充任】，福建台湾府一人【由台湾道充任】。掌管各省学校生员的考核、升降之事，通过岁试、科试两次考试，巡视所属府州，考核诸生，评论文章才艺、考察品行操守，将其中贤能者升等，斥退不服从教