卷三十一　户政九商务三

译卷三十一 户政九 商务三

通商八策

许廷铨

中国重视农业，西方各国重视商业。道光年间，海禁大开，西方各国船只接连而来，其中如英国、法国、美国、俄国、德国、奥地利，都是大国。然而核查历年通商账册，英国必定盈利，俄国和美国必定亏损。到了光绪十六年，英国盈利白银多达六千八百万两，而俄国、美国等国各自向中国补充白银八九百万两。这是什么原因呢？大概俄国、美国等国的心思才力，虽然未必比英国差，但在经营东方贸易方面，以英国人最早。英国人自从占据印度之后，就设立了东方贸易公司，所以中国各口岸贸易的利润，英国独占十分之七八，而其余各国只能笼统地共同得到十分之一二罢了。又英国运来的货物以鸦片为一大宗，鸦片产自印度，俄国、美国不能种植以分取利润，而且与英国签订的条约中都有不准贩运洋药的明文规定，而对于中国出产的丝茶，则不得不运回本国，这就是英国盈利、俄国和美国亏损的原因吧？然而中国虽然每年从俄国、美国获得八九百万两白银，但用盈利弥补亏损，每年仍有四千多万两的逆差。如果不大力整顿，国家将日益困顿，百姓将日益贫穷，形势江河日下，恐怕会有不堪设想的后果。然而风气既然已经打开，想要闭关谢客，使西方各国改变航向，这种情势是做不到的。所以今天想要堵塞漏卮，掌握利权，建立富强的基础，不能不把振兴作为首要任务。振兴的方法，大约计有八条，试详细论述如下。

一、扩大生产事业以充裕财源。西方生财的道理，除了矿学之外，还有动物学，还有植物学。中国以耕田为一大政事，但也不如西方植物学那样精微。英国在两百年内研究地学的学问日益精进，能使贫瘠的土地变得肥沃。各地的土地虽然一样，其实质却不能相同。多沙的土地称为硅土，多石灰或白石粉的土地称为钙土，生泥的土地称为铝土。而植物学家众多，这种方法又辨明生植物、暗生植物为两大类。又如知道明生植物有外长、内长的区别，暗生植物或者是半微管质，或者全是聚泛体。西方国家的植物种植必定考察土地的适宜性与各国的特性，然后才种植，所以出产日益增多，商务日益兴盛。中国地广人稠，天下第一。陕西、甘肃、山东、山西、直隶、吉林、奉天、黑龙等地荒地很多，适宜聘请西方精通植物学的学者，辨别土地的燥湿，气候的寒暑，根据适宜的条件，教导百姓种植。不必局限于五谷，即使是果实、瓜菜、木材之类，都可以种植。如果有贫瘠的土地，适宜参照西方方法，使用石膏、烂草、鸟粪等物培育，以助长土壤中的生物质，那么物产也必定天下第一了。至于山脚沼泽不可种植之处，适宜都开辟为牧场，聘请西方精通养殖动物的学者，教导百姓畜牧。大概牛、羊、狗、猪之类既丰富，年成歉收时就可以救济百姓饮食，年成丰收时就可以卖给其他国家而享受其利润。物产既然丰富，那么我们所需要的不必向外购买，而各种货物自然没有不足的忧虑，而且可以把剩余的出售给别人。古话说“地不爱宝”，难道土地自己贡献宝物吗？也是人力所为啊。

一、兴办商学，以重视其基础。天下的事情，治理得其人，就没有不兴起的利益；治理不得其人，就没有不是弊端的法律，不只是商务如此。而商务人才，也是不可缺少的。西方国家对商人，教育他们有素，看待他们很重。制造一件器物，就数年独占其利；谋划一个商埠，就国家助其力量。所以工于心计的人，无不竭尽精力驰骋思虑，在数万里之外追求十分之一的利润。近来日本在海东崛起，设立商务学校，凡是种植、制造，都效仿西方，所以虽然是小国，有蒸蒸日上之势。中国讲求西学，在日本之前，土地之大，以及人民之众，物产之饶，又远远超过日本，而商务没有起色，是因为有治理的法律，没有治理的人才。我私下认为，一定要国家多设艺学，以教导天下，不仅没有资金，而且没有老师。古人说：“善于治国的人，顺应形势而引导它。”对于今天的计策，不如让出洋大臣及中国所知的领事官，劝谕在外的华人，如旧金山、澳大利亚、秘鲁、日本以及南洋各岛，都派遣子弟就近学习。那些能兼有外国长处，通达当世事务的人，就破格任用；即使是在生物、植物、制造、矿务等方面学习有一技之长，也允许来华献技。如果确实对国家有功，对百姓有益，可以用来夺取西方人的利益，也必定给予执照，允许若干年独占其利。不幸而有所匮乏，就出资财以辅助；有所谋夺，就出谋力以保护。他们生长在外洋，习业既方便，而又可在中国获得大利，有不踊跃兴起的吗？风气既开，然后设立各学校，那么学者必定多，而商务可以兴起了。

一、精于制造以迎合喜好。凡是物品适合使用就受人喜爱，不适合使用就被人抛弃。中国地大物博，无所不有，但所制造的物品不能在中国流行。中国的人

译喜爱它、嗜好它，争相购买寻求的原因，就在于物品是否实用。西方人制造物品不拘泥于固定格式，一定顺应人的欲望，跟随风俗的适宜而进行变通，所以喜爱它的人众多，销路通畅。中国应当派遣精明敏捷的人士若干人，游历欧美各国，凡是那些国家所吃的食物、所使用的器具，一一考察它们的规格制度，探求它们的制造方法。如果中国拥有这些材料，也可以仿照着制作，那么不仅可以堵塞西方商品的输入，而且还可以运往西方以分享利润。比如瓷器精细坚固，西方人都认为中国的最为优秀，如今通商三十多年，却不能成为出口的一大类商品。日本瓷器质地松脆，远远不如中国，但出口的数量却增加了，而且在中国流行也是因为它实用。中国如果能够变通旧有的规章，仿照西方的各种样式制作杯盘器皿，用来进行交易，西方人喜爱它的实用性，决没有不想购买的。其他如棉花羽毛之类，中国是有的，也可以织成呢布；甘蔗萝卜山芋之类，中国是有的，也可以煮制成糖；葡萄苹婆之类，中国是有的，也可以酿造成酒。大概投合对方的喜好来制造一种物品，那么这种物品的销路就通畅；用来制造一百种物品，那么一百种物品的销路就都通畅了。

译第一，应当制造国产鸦片以堵塞其来源。鸦片流入中国，危害最为巨大，造成的财富流失也最为严重。道光年间，林则徐想要烧毁鸦片，遏制并断绝其来源，他的见识非常卓越，意志非常坚定。然而直到今天五十多年过去了，嗜好鸦片的人遍布天下，这就明显表明无法禁止它。因此，关心世道人心的人，暗中观察时运，低头审视事势，无不改变计划，认为与其严厉禁止却空悬法令，让洋人独占销售之利，不如教导百姓种植，使中国夺取生产鸦片的权利。因此近几十年来，中国出产鸦片的地方很多，国家也征收鸦片膏的捐税，已经暗中允许百姓种植了。但是国产鸦片膏的产量逐年增加，而洋鸦片的输入却没有见减少，为什么呢？有人说印度靠近赤道，与中国气候不同，所以鸦片性质也不同，却不知道鸦片是罂粟子壳流出的汁液。波斯国称它为阿非恩，阿拉伯人称它为阿非乌末，欧洲各国称它为阿比由末，以土耳其出产的为最好，印度次之。化学家说其中含有的生物碱有十一种，而各种生物碱中功效最大的是吗啡。它的性能能够感动人心。然而考察印度所产的鸦片，所含吗啡仅百分之五，土耳其所产的鸦片中含吗啡有多至百分之十四有余的，英、法、德等地所产的鸦片中含吗啡有多至百分之十六到百分之二十八的，可知吗啡的多寡，并不关乎地气的冷暖。印度鸦片之所以比国产鸦片膏浓厚，大概是因为收取汁液、制造鸦片的方法不同罢了。我认为中国如果不开放种植禁令也就罢了，如果想要种植以夺取西方人的利益，不如挑选民间聪明俊秀的年轻人，供给他们费用，派遣他们去印度学习制造鸦片的方法，又用重金聘请精通制造鸦片的印度人来华教习，务必使中国出产的鸦片膏与洋鸦片没有差别而后停止。那么嗜好鸦片的人何必舍弃国产鸦片膏而喜爱洋鸦片呢？又制定严密的章程，在荒地上种植的听任，在熟田上种植的不赦免罪行，那么五谷就不会受损。遵守法令缴纳捐税的听任，违法逃避捐税的不赦免罪行，那么税银就不会亏损。不损害五谷，不亏损税银，而白银的流转仍在中国，不至于每年数以千万计地流入外洋，那么所夺取英国人的利益难道浅薄微小吗？

第二，整顿丝茶，以独占其利。中国出口货物，以丝和茶两项为最大。但是近来西洋的意大利、法国，东洋的日本，都出产丝；英国的印度、锡兰以及日本，它们的茶叶也日新月异，每年不同。中国从事茶丝行业的人，大有日益衰败的趋势。近数年来，富商大贾亏损倒闭的，不可胜数。不知道天下的利权没有定数，别人的货物比我的精良，那么利益就被别人夺取；我的货物比别人的精良，那么利益就可以被我独占。考察中国蚕的力量，比各国为大；中国蚕的性质，比各国为纯。据法国科学家说：查得中国各种蚕身体内具有克柏司格，其病名为伯撇灵，凡是蚕以及蛾、茧和子都沾染此病。而且查得各种蛾茧内还有其他疾病，如法拉斯利特，只是其中之一。如果是西方国家的蚕染上此病状，断难生子，即使生子也未必能养蚕；而中国送来的蚕子竟然能养出，而且能挑选出无病的蚕，成蛾、成子。可见中国的蚕，其力量比其他国家为大。又近来有英国医生安多罗检验得知，锡兰、印度的茶，饮用容易生病；中国茶则饮用不会生病。可见中国的茶，其性质比其他国家尤其纯正。中国如果能够采用奥地利养蚕公院的方法来培育蚕；采用巴斯德的方法来预防伯撇灵，那么出产的丝必定优良。如果能够采用印度的机器来焙茶，不使有过焦或不及的弊端，那么茶味必定优良。哪有丝茶的利益，突然就被外人夺取的道理呢！

第三，扩大贩运以夺取其权。泰西各国自从与中国通商以来，都能跨越重洋，经历风涛，运输他们的货物来卖给我们，又能装载我国货物运回他们的国家。他们出口的、进口的货物，都不需要别人代为运输。考察各国商人航海的轮船，英国最多，其余如法国、德国、美国、日本，也无不设有公司轮船往来于中国各海口。中国近来风气大开，二十年前已经设立了招商局，以分夺各洋行的利益，然而只能分夺内地贩运的利益而已，而对于海外各国的地方，仍然缺乏。我认为应当推广商局，添置轮船，以夺取他们的载运权。起初可以在南洋诸岛尝试，如槟榔屿、新加坡、苏门答腊等地，在那里经商的华人很多，当必有利益可获。推广到日本的长崎、横滨，越南的西贡，英国的印度、锡兰、新金山，也可以相继前往。再推广到更远的地方，然后到达欧美两洲的大国。百姓所需要的，我能运输过去，那么洋商就没有压制的权力；各国所有的，我能装载过来，那么洋商就没有囤积居奇的权柄。不仅如此，中国既然有了出洋轮船，那么各国的海道必定熟悉，沙线必定明了，其舵工水手就可以作为两洋兵轮的备选。商务的兴盛，还是小事呢。

第四，严禁法令以振奋士气。西方人经商，资本都很大，大的有数千万，其次

译资金动辄数百万，最少也不下数十万，这难道是一个人、一个家庭所能拥有的吗？〇这也是因为采用了股份制。中国官员深知股份制的好处，几年前凡是开矿等事务，无不允许人们凑集股金办理，但是负责办理的人，很少有实心实意的人，有的任意虚报开销，有的暗中侵吞吞没，而朝廷恩德宽厚，未曾听说严惩一人以警示效仿者，这无异于百姓有向股份制靠拢的心意却阻止他们，百姓有入股的念头却拒绝他们。我认为中国想要振兴商务，不广泛汇集股金是不行的，想要汇集股金，不制定浪费吞没的罪名并严查是不行的。西方管理公司的人，都由股东保举，如果发生亏空，就用他们的股本抵销。中国应该略微效法这种意思，凡是总办以及办事人员，除了优厚供给薪水外，如果有任情挥霍、吞没银两等事，一经告发，就用家产抵偿，如果没有财产可抵，就按照诈骗、盗窃、抢劫的条例严惩其罪。那些存心公正、任职之后取得显著成效的人，或者加授官衔，或者赏赐珍奇物品来荣耀宠信他们，那么股金就不会遭受损失了。这也是辅助公司运作的一种方法。

译第一，严格考察识别，以杜绝弊端。西方各国重视商业，国家的贫富强弱，都取决于商务的兴衰。如果生产一种货物，但销路不广；制造一种器物，但购买者稀少。国家必定会设法防范维持，使商务大局不至于因此败坏。从前印度国君，因为蚕业衰退，曾派遣一名工头进入法国养蚕公院学习。可见外国对于民间事务，处处留心。可惜印度国的蚕业本来薄弱，不容易挽回罢了。中国官员与商人隔绝，凡是商人的所作所为，上级都听之任之。而商人目光短浅，不仅不肯追求精良，往往不顾及大局，掺杂伪劣货物，导致货物销量日益减少，商务大大败坏。中国如果设立商务大臣，凡是出口货物逐渐减少的，应当与精通商务的人推究其逐渐减少的原因。或是因为地力逐渐贫瘠，或是因为人力不齐备，或是因为奸商用假货混淆真货，以低价冒充高价，从而施加补救的方法，确立整顿的法则。中国所生产的货物，既然可以日益精良，那么中国的商务自然也可以日益好转。

救商十议

柯来泰

当今的世界，是一个通商的世界。然而所谓“通”，不仅仅指用货物的有无来进行交易，必须对方有需求而来，我方有供给而去，才可以称为“通”。中国自古以来重视农业而轻视商业，所以看待商务的盛衰，心中漠然，不加欢喜或忧愁。同治年间创立招商局，用来与外国商人争夺江海间的利益，认为中国由贫转富、由弱转强，就在此一举。然而局限于一隅，没有统筹全局，能够与环海各国并驾齐驱，在海上争雄吗？自从中西开始互市以来，外国商人赚取中国的银钱，动辄以亿兆计算，而英国的商务尤为各国之首。英国之所以能够兴盛，是因为英国的局厂商船多于各国，而且英国尤其独占鸦片之利，其次是洋布、羽呢、煤、铁等物品，也没有比英国更盛的，这就是各国不能与之争胜的原因。仅就鸦片这一项来计算，每年销量总在十万箱左右，可以赚取中国白银六十兆，用土苴（不值钱的东西）换取我们的金银，其危害比日常用品更甚，这是最大的漏卮（财富流失），长久不堵塞，将有竭泽而渔的忧虑。从前丝茶销路畅旺，还可以抵敌，现在却一天比一天疲弱，逐渐形成阻塞滞销的局面。茶叶方面，印度、锡兰、日本出产逐渐增多，香气颜色都很美好，洋茶日益兴盛，华茶日益衰落。以前茶商以英国人为多，近几年只有俄国商人争购，稍可补救。没想到今年华茶运到俄国，都有油气，销路不合，转运到英国，减价求售，折损必定很多，恐怕明年春天俄国商人也会止步不前了。查光绪七年，印度茶出口四十八兆磅，运往英国的有四十五兆。印度距离较近，茶价虽然高昂，但水运费用较省，所以英国商人多舍弃中国而选择印度。幸好印度、锡兰都产红茶，中国绿茶的利益不至于完全被夺走。然而日本多产绿茶，如果日本茶盛行，中国的茶势必阻塞无法销售。俄国商人之所以踊跃购买，是因为俄国没有产茶之地，如果将来印度与俄国的铁路连接贯通，那么运费轻便，恐怕俄国只向印度、锡兰采购，而中国的茶务就更不可问了。丝方面，意大利、法国、日本特意挑选缫制，极其精良，已经渐渐效仿中国的长处，夺取中国的利益。核对海关总册，销量虽然不至于大减，但商家年年亏耗，人人折本，几乎有一蹶不振之势。光绪九年，日本因为丝商生意不旺，农桑务省就设法整顿，颁发联合章程，不到十年，蚕丝顿时兴盛。查出口丝的数量，同治八年只有七十三万斤，光绪十四年骤增至四百六十八斤。商业日益兴隆，利益颇厚，而中国的丝业于是被倾轧排挤。总括中国的商务，入口以洋药、洋布为大宗，出口则以丝、茶为大宗。丝、茶是中国自然的巨大利益，疲弱到如此地步，能不寒心吗！现在想要挽回其大端，有两点：入口的货物纷至沓来，必须想办法分散它们；出口的货物衰弱疲滞，必须想办法疏通它们。只要能让中国的货物足以抵敌洋人的货物，出入不太悬殊，就是挽救得其要领了。只是中国商情涣散，往往胜利时不相让，失败时不相救，各谋私利，而甘愿授给洋人垄断的利益。几十年前后一个套路，于是被洋人窥见症结，得以左右操纵，掌握在手，而商务于是彻底败坏而不可救药。华商受害在此，洋人得利在此。这如果不是朝廷仿行洋法，特设专官，统筹全局妥立章程，是不行的。现在略拟一纲十目，条列如下。特意采纳献芹负曝（谦辞，指微薄之力），也姑且效法一得之愚罢了。

一、商务应当设立专官。古代有司市之官，下属有司官，而司市统领他们。凡是平定物价、设立争端仲裁，都由市官负责。汉、唐以后，盐、铁、茶、马都有专官。西方风气质朴直率，还接近中国古制。如英国有掌管本国商贾事务的官员，有掌管印度公司事务的官员，欧美各国大多都有商部之官，统领商政。现在中国也应当略作变通，创设商务官员，经理商贾制造货物、运输货物出入交易、开拓市端口等事务，而统

译任命通商大臣。这是以当今之制效法古制，并非用夷狄之道改变华夏之制。如同总理衙门，也是过去没有而现在设立的。盐运司也是专门管理盐商事务的。如今地球各国通商几乎遍及，其局面比过去大了百倍，难道可以认为商务无足轻重吗？既然设有专职官员，那么物产的丰歉、销路的畅通或阻塞、市场行情的兴衰，都有人稽查核实。有利可图的就兴办，有弊害的就革除。竭尽全力经营，十年之间，社会风气必定发生巨大变化。西方国家看到我们办事符合他们的规则，自然不敢轻视。况且商业兴盛则国家富裕，国家富裕则军队强大，其中的利害关系极大。这是振兴国家的纲领。至于具体条目大约有十项，详细陈述如下。

译第一，鸦片适宜选择土地种植。鸦片的流毒，即使是妇孺也知道。然而鸦片遍布各地，骤然禁止是做不到的。那么与其让洋人垄断专利，不如稍微放宽禁令，变通办理，还可以杜绝查禁中的漏洞。印度出产鸦片的地方，都在孟加拉国的管辖之下，所产的鸦片全部由官府统管，运到中国大约六万箱。另有印度内地所产的，由密望出口大约四万箱。英国征收其税，销售到中国的约占八九成，英国总共获得税饷四千多万圆，而洋商的利润不在其中。近来波斯也打算种植鸦片，大约占全国的四分之三。倘若中国吸食的人逐渐增多，那么销路就越顺畅，白银流出海外难以计数。现在既然不能禁止，只有自行种植这一办法。但必须经由官府办理，选择荒瘠的土地，教导百姓开垦种植，并加以限制，断不至于有鸦片泛滥之患。倘若能多产出一分土药，就能杜绝一分洋药，这难道不是补救的妙法吗？

第二，洋布适宜购买机器织造。中原本来就是产棉的地方，除了蚕丝绸缎之外，布匹衣被天下。自从洋布输入，货物精美且价格便宜，争相购买使用，于是被其侵蚀。内地穷民几乎无法自给自足。光绪七年，西方报纸记载英国正月内，运往上海的洋布价值六十三万八千八百十一磅。一个月如此，一年可想而知？更何况还有其他口岸其他国家的货物呢？耕织是天下的大利，却全部被洋人夺去，民生怎能不匮乏？那些洋商购买中国棉花还能获利，是因为他们的货物都是用机器织造的，所以用工节省而利润丰厚。现在打算在海疆大埠设立作坊自行织造，销往内地，夺回洋人的利润，归还给中国。凡是货物积压则价格低廉，他们看到无利可图，大概就不会有喧宾夺主的担忧了。

第三，适宜设立厂局制造杂货。洋人算计非常精巧，除了洋布这一大宗之外，一切日常用品都能体察华人的心思，仿制华人的样式。如药材、颜料、瓶罐、针扣、肥皂、灯烛、钟表、玩物，都悉心研究，贩运来华，即使是偏僻简陋的市集，也没有不到的地方。现在中国对于洋人喜欢的东西，也应悉心制备，以扩大销路并开启利源。如酒、蔗糖、咖啡、可可、瓷器、绸刻、竹镂、象牙，这些中华所擅长的，应刻意精制，运往销售，以获取海外的利润。如日本，也是亚洲的国家，近来仿造皮酒，胜过欧洲制造，为洋人所喜爱，怎么能说华人的智巧一定不如日本人呢？

第四，适宜充分利用地利，培育植物产。洋人来到中国，购买原料，运回国内加工制造，再贩运来华，以求取利益。可见中国物产富饶，都可以换取金银，只是货物被抛弃在地上，是因为人事有所未尽，即使是造物主也无能为力。现在应在山海、水陆竭力搜采，加工种植，如果是果实、蔬菜，必须选择良种，施肥保护，务必使其丰收。金、铁、铜、铅，要尽力开挖，设置炉灶熔炼，务必求精纯充足。推广到皮革、杞梓、鱼干、肉脯，无不谨慎选择，精益求精，使土货畅销盛行。那么出口多一分货物，就减少一分进口利润。只是下层的习俗，全靠上层的引导。趁现在整顿，成效可期，倘若因循坐误，那就只能看着财源流出海外，束手坐困罢了。

第五，丝茶适宜联合一致。中国商货以丝茶最为巨大，之所以连年亏损，是因为不能齐心协力。洋商反而能联合一致，如茶市英商照会俄商，不允许抬价抢购，俄商就答应照办。现在既然知道生病的原因，就必然要思考救治的方法。怎么救治？也只有联合这一办法。华商资本既薄弱，又大胆多做借贷，被利息束缚，洋商抬价则尽力多囤积，一旦跌价又急着脱手，又有奸商作伪掺杂，所以授人以柄，任由洋人挑剔，颠倒黑白，任凭洋人摆布，直到耗尽华商的资本才停止。这都是华商心志不齐的缘故。现在应在上海、汉口各立公会，推举一位公正干练的人为会董，另选几人辅助，每逢茶丝开市，严格制定统一的章程，各商都遵守，不准轻本多积，不准跌价贱售，不准增价购货，不准掺杂作伪，违者处罚。中国只要能在丝茶两宗整顿得法，其余各货虽有挫折，不至于牵动大局，而其根源又在于精制作。如丝则讲求育蚕，必须模仿巴斯德拣选无病蚕蛾的方法缫制；茶则讲求培植烘焙，如果能事事考究，那么物产精良，洋人自然愿意出价购买，又何必担心不能获得厚利呢！

第六，煤铁适宜尽力开采。西方人各种方法制造机器，行驶舟车，只依赖煤铁，所以谋求矿务不遗余力。曾听西方人说：“西方最大的利益在于开矿，而矿中以煤为最。为什么呢？金银等矿虽然贵重，终究不是人人必需，其销路反而不如煤那样广远。所以论重要性，煤排第一，铁排第二，铅排第三。”比利时，是欧洲弹丸之地，特别设立矿部，已开的矿有十处，每年售值数千万金，而该国赖以不贫困。中国十八省

译五金、煤、铁蕴藏于地下，精华尚未显露，除了开平、基隆的煤矿，云南的铜矿开采有成效，湖广创办铁政之外，各省未能兴起。现在打算先设立矿务学堂，聘请老师教授，精心考察地理，以奠定矿务的基础，然后逐渐兴办，使中国的煤铁取之不尽、用之不竭。近来西方各国颇有煤铁用尽的忧虑，中国则正处于兴起发展的阶段。除了各厂局、轮船需要之外，还可以运销到外国，这也是国家大利所在。

译一、应当设立学堂以提供学习训练的场所。西方各国都建立了商务学堂，凡是天文、海道、疆域、物产，以及航海驾驶、轮船帆船操作、会计账目等，都是从儿童时期就开始学习，所以长大后远渡重洋，行动起来就像走熟路一样。一切工艺都依赖机器，如果没有老师传授，怎么能精益求精？中国的制造完全依靠手工，虽然不缺乏质朴耐用，但未免耗费巨大、效率迟缓。工艺的精细源于化学，尤其需要明师的指点传授。即使是耕种的农夫，也有植物学和农学等科目供其研习，所以贫瘠的土地能够变得肥沃，瘦弱的作物能够长得硕大。日本自明治维新以来，前往欧洲学习工艺的人络绎不绝，没过几年，他们制造的各类物品都能模仿西洋，运销到中国，都能获得利润。中国要想振兴商务，就应当精通制造；要想精通制造，就应当设立学堂，或者选拔工商子弟前往西洋各工厂分门别类地学习，学成回国，可以传授技艺。这是商务的根本，不可以不急于讲求。

一、应当派遣委员以进行侦察探听。欧美的商业机构，君主与民众同心协力，用商业供养军队，用军队保卫商业。国家以商务为命脉，因此竭力扩充，极力保护其经营之道。首先在于探听商情，各国的传教士深入内地，不仅仅是传教，实际上充当了商人的耳目。即使是游历的官员，也不过是采访人情风俗和物产情况，禀报国家，以便制备各类货物，符合市场需求，并命令各口岸领事查报各地商务情况。如果原材料在我方便宜而在对方昂贵，就运往对方；如果对方便宜而我方昂贵，就运来我方。海关的总账簿每年进行比较，如果有阻滞，就立即改变策略。各国的商务之所以蒸蒸日上，原因就在于此。中国也应当仿效这种做法，或者命令游历人员逐一详细查访，或者由驻外使节和领事就近考察，申报给总理衙门和通商大臣，以供核实办理。或者先派一两个人运货试销，合适后再大批量决定。西方国家在南洋各港口以及中国都使用这种手段，到了今天，其势头就像沸腾的水汽一样蓬勃不可遏制。

一、商货应当自行运输。西洋的商业机构如此庞大，都不是一个人或一家人的财力所能承担的。大多都是创立公司，所以资金雄厚、力量强大。获利时没有止境，即使到了亏本的时候，各股东损失很小，自然能再次振作。各公司都自己制造轮船往来运载。现在要想振兴商务，非自行运输出海不可。自行运输必须先造船，造船必须先成立公司，这样才能使洋商装载货物来华，华商也能装载货物出海，利权不至于被洋人独占。今天的华商只能运到口岸为止，比如丝茶也只在上海、汉口两个港口销售，都不能自行运往海外。因为中国商务刚刚兴起，就像婴儿学步，如果国家不能保护扶持，商人胆怯，害怕受到洋人的欺骗，所以应当命令驻洋使臣在对方外交部，酌情商议妥协，重新订立条约，查明各国的税则，开设货栈建立港口，并设立保险公司，辅以军舰保护，然后才可以振兴商务。既振兴了商务，国势也会振奋，只是筹划经营颇为不易。然而今天的商政将与地球共存亡，最终不能因为畏难而退缩，否则只能仰仗洋人的鼻息，而华商终究没有自立的一天。

一、税则应当修改章程。设立关卡征收赋税，是国家理财的大经大法，也是地球各国的通行惯例。西方各国的税额轻重悬殊，大致上出口的货物税从轻，进口的货物税从重。轻则本土货物流通顺畅，可以期望畅销，民间财富可以日益丰裕；重则外来货物逐渐减少，不用担心被占据掠夺，财源也不会外流。至于酒类等物品税更重，是因为它们有害无益，与日常用品无关。曾经考察西洋的税额，有完全免税的，有值百抽二十的，有值百抽四十五十的，更有值百抽百的。轻重之间，全都蕴含着权衡之道。中国的税额比起西洋非常轻，酒类等物品甚至作为食物免税，洋人独得便宜。条约中免税的物品，注明是洋人自用的物品。现在如洋酒、吕宋香水、洋皂、玻璃器皿，销售给华人，江海、津海两关先前曾经申请征税，都被赫德议论驳斥，一概免税。幸好中国商货很少运到西洋，否则差距太大，实在不够公平合理。现在打算在修改条约的期限，关税这一节，应当秉持公法，仔细商议酌情修改。虽然税则载在条约中，但并没有不准修改税则的文字。如果不彼此拟定一个公平的税则，就按照西洋海关办理。如果按照英国税则值百抽二十，中国每年可以多收入白银三千多万两。条约中有利益均沾的文字，洋商既然得到便宜，怎么能让华商独自处于不利地位？这样对国家财政和民生都有裨益，全在于执政者如何办理罢了。

整顿铁政纺织利不外溢策

自从海禁开放，这是千古未有之奇局。自从商埠兴盛，给中国留下了无穷的漏洞。所以处于今天来衡量时势，必须以收回利权为第一要务。而讲求钢铁、纺织，都是利权中最为宏大的。汉阳铁厂在大别山下，规模非常宏大，并就近开采大冶铁矿。由比利时矿师白乃富相度机宜，矿苗颇为旺盛。查铁矿以含铁量多为佳，大冶矿所含铁虽然不及俄罗斯的黑色矿，但实际上与英国的红色矿、法国的棕色矿等不相上下。俄罗斯的矿质为铁三氧四，含铁最多，

译每百分中杂质仅占三十分，纯铁可得七十分。如果红色矿质含有二氧三铁，每百分中可得钝铁六十八九分，少的也有四十分。棕色矿质含有二铁二氧三三轻氧，形状像内肾，还有像鱼鳞的、像木片的、像豆粒堆积的，每百分中可得钝铁六十三分。如今大冶的铁质如果冶炼得法，也能得到六十三四分的纯铁，可见那里的矿石原本就是最佳的。矿石既然优良，就是有利于销售市场的根本。至于纺织业，尤其应当讲求。

纺织业的利权被洋商掌控，已经很久了。过去纱布进口每年价值白银一二千万两，光绪十四年竟然增加到四千四百四十三万七千五百二十五两，此后更是只增不减。有识之士之所以急切于设立纺织局，原因就在这里。去年汉口织布局创立，大致与上海相同。如果办理得法，都可以收回利权。现在想要使开矿合法，关键在于选择精良的器械、疏通运输道路；推广到使钢铁畅销，关键在于研究化学、准备物料、设立分局、组建公司。而想要商办成功，又在于由官府倡导。想要使纺织业非常完善，关键在于精工制作、更改税则；推广到种植洋棉，关键在于寻求良种、采用新法、早下种、稀疏花料。而想要华棉有用，又在于设法掺和。请详细陈述其道理如下。

为什么说选择精良器械呢？开采应当使用机器，这是众所周知的。然而机器的种类很多，适合那里的可能不适合这里，确实应当选择其中精良的。考察大冶的情况，不如选择比利时的方法。比利时虽然小，但矿学非常精深，野世城设有矿务学堂，欧洲各国都派遣学生前往学习，所制造的开采各种机器精巧奇妙，在西方各国中居首，最符合中国的用途。其中最重要的器械有四种：一是排水的器械，二是注气的器械，三是拉动重物的器械，四是极大猛力的器械。各国开矿，大多购买比利时的器械，可见其器械必定精良。虽然美国的舂杵三百杆、机器三百台，曾经不可使用，但终究不如比利时的合适，确实应当仿照使用，这样开采才能兴旺，从而奠定富强的基础。

为什么说疏通运输道路呢？采铁既然兴旺，如果运输道路不通，终究艰难，因此应当采用英国人非尔里的方法，从大冶到铁政局，修建简便的汽车路。修建道路的费用非常节省，不需要另外购买新地，只需将平常马路凹凸不平的地方填平，松软的地方打桩加固，铺设一对铁条，下面用木条托住，就可以快速行驶。修建几十里路，只需要二三万两银子，汽车每辆也只需几十元，而且车轮能紧紧贴合路面，即使道路弯曲，仍可行驶自如。这样可以节省勘测道路的费用，全车由一台机器驱动，添煤灌水，起步停止，只需一人即可。这样可以节省用人费用，每行驶一里，需要煤一磅多一点，油也有限，这样可以节省零用费用。大冶到汉阳的路程尚近，如果自行铸造铁轨试行创办，那么费用不多，而对矿务的益处很多，不久开采就会日益兴旺。

为什么说研究化学呢？铁矿往往含有杂质，如氧、硫、碳、磷等物质，更有各种渣滓，即二铁氧石〇〇考氧三，如果不通晓化学的道理，冶炼必定不精良，不精良又怎么能适用？想要其销售旺盛，难啊。所以想要畅销，必须研究化学，使其物质精良。凡是总办、会办等官员，精通化合化分、能辨别物质的是上等，否则也必须聘请通晓化学的士民作为辅助。炼铁的各项工序非常细微，如果不熟悉化炼，火候可能会导致失当，坚脆程度必然难以符合标准。如果想要淡黄色钢，需要加热四百三十度，如果火功过大，到七十度就变成深黄色，九十度就变成淡紫色，而且五百五十度为淡蓝色，稍微差十度到六十度就变成深蓝色，其火候应当如此审慎。所以有明察化炼的人来监督工匠，那么物质必定优良，销售难道不会畅旺吗？

为什么说准备物料呢？钢铁的用途非常广泛，是制造家所必需的，想要推广销售市场，应当将各物所需的材料逐一铸造出来，以备运往各处销售，而钢料尤其应当多铸。近来钢的用途更胜过铁，如车路大多使用铁，现在则大半使用钢。因为钢条耐久，胜过铁条数倍。其他如造船、造炮，也多由铁变为钢。所以钢料是应当多准备的。凡是铁路的钢轨、兵船的钢甲、巨炮的钢皮、锅炉的钢板、巨绳的钢丝，以及其他各种钢铁材料，都应当铸造出来。又每分钢掺入六分晏得摩利药，则金光夺目，用来制作器皿，无异于金。如果铸造这种钢料卖给百工，尤其有利市三倍。这是推广销售市场的妙用。

译为什么要设立分局呢？大凡商务这一行，必须先使信息广泛流通，然后贸易自然扩大。各国钢铁厂既有总局，又有分局。总局用来统筹全局，分局用来分担事务。凡是招揽客商、推广经营，都依赖于此。如今汉阳铁厂作为总局，如果不多设分局，那么各地的商人未必都会前往购买。通商各口岸，外商的分局林立，他们又善于钻营。华商想要购买钢铁，自然就近与他们交易，谁还会舍近求远呢？所以现在的计策，适宜在上海、天津、香港、福州先设立分局，随后再遍布于通商各口岸。铸造冶炼务必比洋货更优，价格务必比洋货更廉。凡是华商，必定不再购买洋铁。适宜在奏折中规定，命令各省船政局、制造局都使用国产钢铁，不准再从外洋购买，那么利权必定不会外泄了。

为什么要设立公司呢？如今衡量商局，多有提议在外洋开设商埠的，但此事难以实行。如果设立钢铁公司，兼收各种货物，则未尝不可。适宜先在华人旅店聚集的地方设立，如东南洋等口岸，华人不下数百万，资本充裕，开设铁器店铺的很多，所以适宜在此处设立，先与华商交易，然后再广泛结交洋商，等到立于不败之地，随即逐渐推广设立于各国商埠，以与西方国家竞争。如果担心初设之时难免棘手，可以先妥善制定章程，照会该国外交大臣，彼此秉公办理，不得有偏好偏见，并命令中国驻扎领事，遇有事件必定按公法据理直陈，妥善保护，这是最重要的。

为什么要由官府倡导呢？铁政之事，官督商办，并非不宜。泰西各国开矿、制造等大事，大多由商人开办，官府开办的很少。商人熟悉情况，凡是开采、销路，尤其容易得手，很少有失败的危险，所以能够持久。然而华商熟悉铁政的很少，而且自从鹤峰等矿一败涂地之后，人们都把股份视为畏途，如果招商开办势必无人响应。计策只有先由官府开办，等到办出成效，众目昭彰，然后再招商开办，或者独自承担，或者众人共同举荐，派遣勤勉谨慎、老成持重的官员来监督，只防止其弊端，责成其成功而不剥夺其权力，这必定会日渐好转。可以一日见效的，也可以百年持续。官府收回后，再开辟其他地方的矿务，并设立局所冶炼钢铁。有成效后，仍然招商开办，如此循环，倡导可以开辟无穷的利源，可以杜绝无限的弊端。

为什么要精工制作呢？纺织工作大纲有三：即轧花、纺纱、织布。中国轧花的器具，功效既慢，又不能区分不同质地，所以棉花中多叶梗杂质，纱缕因此不能精细。适宜使用马加第去籽器，此器不论棉丝长短，都能轧出好花籽，也不损坏，而且能自动添花，无需人力。所以想要轧得精细、费用节省，非用此器不可。纺纱工作分十二层，即去土、弹片、梳带成条、纺松、引长、卷紧纱、制精纱、纬纱、络纱、成絖、合絖成包、提检废棉。织布工作分六层，即理经、浆缕、织缕、折布、印花。其工艺非常细致，如果不是办理得当，断难长久。应当派遣委员选拔带领工匠十余人，分赴英美纺织厂，考察其情形，窥探其奥妙，并学习一切事宜。回中国后，如果有心得的人，就派为总管督理工作，那么纺织必定精细，利源可以日益扩大。

为什么要更改税则呢？西方国家定例，土货的税必定轻，进口货的税都重，这是保守利权的微妙用意。如今想要推广纱布的利益，税则确实应当变通。查得纱布进口纳税过轻，试看西贡征收布税，值百竟抽三十六，甚至四十，其余各国有的抽二十，有的抽三十，至少也抽十余，很少抽五的。曾看中国所定的税则，洋布宽三十，因制长四十码的，每匹仅纳税一钱，袈裟布、印花布也仅纳税七分，轻微得太过。如果不更改，那么不啻釜气熏蒸，方有加而无已（损害日益严重）。纵使二十余省遍设织纺局，也难以抵抗其势力而遏制其潮流。所以应当在更换条约时，设法加重（进口税），以堵塞其来源，而对于自纺纱布经过关卡，则一概减轻税厘，畅通其销路，这样操纵就得其道了。至于畅销钢铁，也应当如此办理。

为什么要寻求良种呢？纺织细布，必须使用洋棉，因为其质地柔软、纱缕长，轻机器不会中断。洋棉共有数种，其中埃及种、美利坚种、丝文种最佳。如果寻求这些品种，进行种植，自然能繁盛，如印度的甘提司，当地贫瘠，土花很差，后来种植洋花，质地纱缕于是比土产更精，价值也超过寻常，获利尤其丰厚。种植洋棉，每英亩一亩，即中国六亩，种植费用需洋三元七角五分，收花价值洋六元二角五分，大约比土种所出的多获利二元左右。如果能多种，不但可供织纺，也可以获得无穷的利益，确实是开源的要务。为什么要使用新法呢？洋棉的特性，耐

译棉花成熟后不耐寒冷，一见霜冻花朵便凋落、叶子枯黄，难以指望结出果实。评论的人因此说适宜种植在台湾，然而说除了台湾之外没有适宜种植的地方，这又是不对的。广东的广州、钦州以及潮州、琼州、肇庆、嘉应、高州等地，冬季很少见到霜雪，土地都是肥沃的，如果在春天种植到秋天一律收获，怎么会有遭受霜冻的忧虑呢。此外像两湖、江浙地区，土质没有不适宜种棉的，那些寒冷较早的地方，可以仿效使用电力促进生长的新法。近来西方国家的种植家能够用电来促进植物生长，各种花果草木，设法施加电流，它们发芽既快，生长又容易，一年可以播种两三次。如果使用这种方法，即使在寒冷地区春天播种夏天就能收获，必定不会有损伤。用在台湾、广东，一年更能再次成熟，势必产量日益增多，外国棉花就不再进口了。何必说早下种呢？中原地区的气候与海外不同，播种太晚则果实必定晚熟，播种太早则幼苗容易枯萎，总必须在清明之后、谷雨之前。〇早种早收，不至于遭受风霜的摧残。早种恐怕遇到春寒，就应当在旧冬新春初次耕作后，先下几升大麦种子，临近种棉时连麦苗一起翻土掩覆，这样麦苗的根在上面，棉根穿过麦根，就不怕寒冷，并且能耐水、耐旱、耐风潮。种子适宜在年末用腊雪水或鳗鱼汁浸泡，可以防止虫蛀，也不怕干旱。想要下种之前，又应当精心挑选，将种子用水泡湿后淘汰劣种。那些含油多的、干瘪的、陈年的、火焙过的都浮在水面，那些坚实的、无病害的都沉在水底，浮起的应当摒弃不用。沉下的就取来作为种子，这样幼苗出自肥沃，开花收获必定旺盛。为什么说稀疏种植呢？西方国家种棉都相距几尺保留一株，古代方法也是如此。所以《农政全书》说：“木棉一步留两苗，三尺一株。”由此可见古法与西法相同，每株之间的距离，一定不宜密集。依照这个方法就能耐水耐旱，丰收且多产。现在种植国产棉花的人，相距仅二三寸、五六寸，甚至三五株聚成一簇，这不仅无益，反而有害。过于密集有六种害处：幼苗生长不形成花蕾，这是第一；花开不能结籽，这是第二；即使结籽，雨后闷热潮湿，随即脱落，这是第三；根系浅近，水旱容易成灾，这是第四；籽粒中容易暗中生虫，这是第五；地力分散，收成必定歉薄，这是第六。所以种植外国棉花，不稀疏种植就不能旺盛，应当按照《农政全书》的方法，三尺一株，同时加强培土施肥，不要让土地过于贫瘠，那么没有不蓬勃生长的。为什么说设法混合使用呢？国产棉花并非不能纺织，每年运往海外大约二十多万石，日本尤其乐于购买使用。前年日本进口的棉花共三千五百万斤，其中百分之七十是中华棉花，由此可见其大有用处。但是用它织布，洁白有余，柔软不足，而且纱线又不够长。所以想要纺细纱织细布，一定不宜使用国产棉花。现在想要让它有用，不如将外国棉花和国产棉花混合使用，这样制成的纱布也与外国棉花没有差别。以前英国人曾经实行这种方法，当美国南北战争时，棉花产出很少，英国就将美国棉花、印度棉花混合使用，后来又将中国棉花以及美印棉花混合使用，制成的纱布洁白，染色无论怎样都适宜。而且英国人算计最精，怎么知道他们现在不用这种方法呢？他们既然可以实行，我们难道不可以实行吗？实行这种方法，外国棉花和国产棉花相互补充而不相冲突，除了自用之外，还运往东西两洋销售，利权难道不掌握在我们手中吗！总的来说，当今时代，不是闭关锁市的时候。既然难以禁止洋货不进来，也就难以阻止利源不外流。对此漠然视之，置之不理，而不设法扭转弊端，那将走到什么地步呢？所以铁政织务都应当大力振兴，以收回利权，而最重要的是，无论钢铁织纺，不应当仅仅供官府使用，还应当顺应时宜，供商民使用；而且不应当仅仅供民用，还应当迎合喜好，供海外使用。只要国产铁、国产布多销售一分，就是洋铁、洋布多堵塞一分；海外利息少赚一分，就是中国利源少损耗一分。虽然漏损还没有完全堵塞，但与过去像水往沟壑流一样相比，也自然不同了。所以君子，贵在自强。

译中国土产铜铁棉花论

李鼎颐

自古以来，筹划天下宏大事业的人，必定追求其利益；确立天下根本大道的人，必定谋划其最终结果。确实，从兴办利益开始，可以实现自强；谨慎对待终结，才能持久。没有不经过考虑就能获得，不经过努力就能成功的。铁政是天下自然的利益，人的职责在《周礼》中有所记载，盐铁使者列为专职官员，这可以便利民生，可以充裕国家用度，富强的基础实际上依赖于此。英国屹立在三座岛屿上，独自雄踞欧洲，虽然依靠贸易，但开矿的功劳实际上占了一半。试着就其往事来说，西历一千八百八十九年，开采铁三百七十一万二千九百零四吨；又在一千八百九十年，开采铁三百七十四万一千九百二十九吨。英国煤铁的利益，每年都有记录，这里不过略举以见一斑罢了。至于织造，也是致富的大宗，贸易总其成果，开矿与织造各占一半。英国织纺的流布很广，近来销往各国的棉花四百五十万磅至五百万磅，物产的丰富为各国之首。中国土地具备五金，且出产棉花，如果用机器开矿务，且进行织造，必定获得厚利。然而必须像招商局那样官商合力，才容易成功。近年汉阳设立铁政织布局，上海也有织布纺花各局，规模宏大深远，谋划周密详尽，寰宇中的宝藏已经兴起，海外的利权流失逐渐堵塞。中国在此实际上能够收回极大的利权。只是开采如何合法，销路如何推广，办法能否长久，章程哪些尽善？承蒙您明确询问，我愿意献上浅陋的意见。查汉阳铁政局在大别山下，厂基地长六百丈，宽百余丈，南靠大别山，东临长江，北滨汉水，东与省城相对，北与汉口相对，气势格局宏大，运载适宜。炉座共计二百余座，每日各类工匠约一千三四百人不等，每五日报告一次工数，大约在七千有余。大冶矿脉丰厚旺盛，已按照西方方法开采。大冶王三石煤矿有三处煤井，一处厚二十四尺，一处厚十四尺，一处厚四尺；明家湾道士洑煤矿有两处煤井，一处厚四尺，一处厚一尺左右；江夏县马鞍山煤矿铁板里有两处大井，一处厚十二尺，一处厚三尺。各矿洞煤质一致，出产也旺盛，足以熔炼钢铁。每日至少出煤六百吨，用三百吨供应各厂使用，剩余三百吨出售，每吨作价三两，每日得价九百两，每年按三百五十天计算，可得煤价三十一万五千两。至于炼钢炼铁，以白煤、石煤最为适宜。湖北的荆门、当阳出产白煤，兴山、归州、巴东也出产白煤，数量较少。湖南的宝庆、衡州、永州三府所属各县地方以及交界的四川奉节、巫山，江西萍乡所产的白煤、石煤、油煤、焦炭尤其旺盛，都属于水路可通。去年委员带领洋匠查访煤洞，先后带回煤铁质样，用化学分析等差，大致铁矿每百分中以铁质多至五六十分内，含硫质在二厘以内，含磷质在一厘以内者为合用。煤以含炭在十分以内，炭质在八十五分及九分以上者为合用。大冶的铁矿铁质六十分有余，成色既高，开采可望畅旺。采矿宜用机器，中国矿务依赖镐锄，一人之力整日之长，功效无几。西方则用机器从事，一运用间而像大块转动，用力少而成功快，既充裕国家用度，也便利民生。

开矿虽然用机器，但管理起运，仍然用人役无数。其载往别国发售，也用水手船舶不少，以至造船工匠，也确实众多。英国多富人，没有贫穷不能自立的人，道理就在于此。矿师宜选择精通地学的人，铁质入石的深浅，出数的多少，熔炼的久暂，销路的盈亏，都应当洞悉。如今铁路工师已有斯时、维礼、雷尔二名师，有世瓦、兹巴庚生二名。炼铁厂有白富一名，化学教习有骆丙生一名，另外有各厂洋匠十六名。楚材晋用，收效可以计日而待。经费原估二百万两，现已用至二百七十万两有余，与原估之数相差甚多。此时款项短缺，筹措艰难。

译这也因为工程浩大，导致经费不足。关键在于节省浪费以重视公家利益，裁减冗员以培养人才，掌控的权力在于当权者。现在已一律实行包工制，与从前按工计酬的办法不同了。钢铁冶炼成功后，尤其要以畅销为第一要义，必须使权力掌握在自己手中，利益不被外人夺走，才能独自占据优势。大冶铁山产量旺盛、质地优良，取用不尽，距离江边黄石港仅五十多里。兴国州也出产猛铁，这是炼钢所必需的，恰好与大冶接壤。查铁厂冶炼粗钢、精钢、生铁、熟铁，每年产出生铁三万数千墩，用它来炼钢可得三万墩。然而钢的价格不一，按最少的估算，每墩也值四十两，每年炼成的钢价值约一百二十万两，这是就将来而言的。至于开拓销路，更是当前的紧要任务。矿务的兴衰，固然在于工料的精良，也取决于转运的便利。汉阳铁厂选址得当，其便利大约有几点：荆、湘等地的煤都在上游顺流而下运输，大冶虽然只多出三百多里，但逆流而上的空船没有生意可做，运费必然昂贵。目前工厂设在汉阳，贸易繁荣，货物多而价格便宜，商贩争相前往，这是便利之一。钢铁冶炼成功后，也需要运往汉口销售，并需运至枪厂制造，这就如同取用自家物品一样方便，这是便利之二。矿渣、铁渣每年约产出三万多墩，除了填筑本厂地基外，还可以运往汉口后湖填筑湖身，使汉口城墙免受洪水冲击，沿湖居民免受水淹，这是便利之三。更在沿江沿汉水修筑码头。在江岸到工厂的路上，铺设铁轨以运输矿石，火车招揽商贩，以此扩大销路，通过营运收回利权，务必使中国的利益仍归于中国而后已。煤铁本是营利之事，类似经商，只是商人没有这种力量，借官府的名声威势，实际上仿效泰西的方法。泰西对于这类事情，有经商的实质，没有官局的名义。遵循生意规矩，就有东家与伙计的交谊；沿袭官局作风，就有司董的名称。市井的章程，并非奉命颁布，而伙计作弊，只害怕同行知道。官局的条约，极为严密，而司董亏空，自有局员包庇。所以兴办矿务，应当去掉官督的名义，追求商办的实质。试看轮船招商局，起初定下的章程，只有商总、商董的名目，在局办事的人，也没有司董的称号。没过几年，初衷完全丧失，私弊相沿，可以作为深刻的鉴戒。所以我认为官督商办，终究不是长久之计。纺织是民生最重要的事情，与铁政原本相辅相成。中国气候温和，土壤肥沃，棉花这一作物，几乎南北都适宜种植。产棉之盛，本足以供应全国之用，而洋纱洋布反而从外洋获取，致使纺织的利益逐渐被西方人夺走。正应当大力整顿，使棉花出产更多，由局厂购买机器，推广纺织，以夺回失去的利益。此举盛行，不仅局厂得利，商贾和农田也都受益。洋布每年进口约在一千四百万匹，棉纱约在七十万担，合计银三千八百多万两。如果中国自行纺织，既免去了棉花运出而洋布运入的麻烦，又节省了多人经手的费用，这是利益之一。中国自行纺织，本国足以应用，还可以转运出口。织布的利益既被中国所得，棉货的税收又为中国所收，这是利益之二。

译英国的疆域狭小，棉花产量不多，必然要从其他国家获取，所以美国和印度的棉花源源不断地运往英国。如果纺织业使用中国的棉花，一律停止出口，用中国自产的棉花织造中国日常所需的布匹，不会影响通商，西方人也找不到借口。况且织成布匹后贩运更为适宜，布的价值比棉花高出数倍，运一包布胜过运一包棉花的利润也高出数倍，这是第三个好处。中国运往外国的棉纱数量极多，英国就用这些棉纱纺纱、织布，再运回东方各国销售以获取利润。互通有无，交换货物，情况如同用布交换棉花，然而还能获得厚利。中国在当地纺织，没有装载转运的艰难和水路保险的费用，成本既低，获利自然丰厚，这是第四个好处。如果能够推广实行，纱业的利润就有了不枯竭的源泉，而布局也确立了不败的地位。有人说中国棉花颜色虽然白，但纤维很短，只能织成粗布，不能织造细布供外洋使用，这并不完全正确。查考湖北织布局所用的棉花，是从黄冈、麻城、孝感、黄陂等地采集的，以纤维越长越好，不在于花色洁白。上海棉纱的细度不过十六号，湖北织布局的纱已经纺到二十四号，中间的花纹不减于外洋。外洋来的最好的布，也不过二十多号，这说明中国的纱本来有过之而无不及，何必等到种植洋棉才算得当呢？考察优质的洋棉，产于美国南部沿海的岛屿，其花纤维长半寸到二寸，粗细为六百分之一寸到二千分之一寸。有人取一磅纺成纱，长达一千英里，又曾有过纺线长三百到四百英里的。中国除了自种土棉之外，适宜采取美国木棉种子来种植。中国适宜的土地，加上讲究的耕作和培植的力量，务必使其茂盛繁衍，使华棉变得有用，以此来夺取洋棉的利权。更适宜仿照美国的种植方法，分行种植，各行相距十五寸到十八寸，既能常得地气的精华，又能多遇阳光，生长茂盛，就是由此原因。至于纺纱，则有轧花机器、打花去土机器弹花成片机器、梳棉成带机器、引棉条机器、初成松纱机器、中引长机、纺紧棉纱机器、纺制经纱机器纺制纬纱机器、络纺成絖机器合絖成包机器、提检废棉机器；织布则有络经机器、折盘等件；购买织布器则论机扣等物，各适宜配合精当，才能无误。如果弹花慢而纺纱快，那么纺工必然被弹工所误；如果织布快而纺纱慢，那么纱纺必然不够织布之用，也适宜种种配准，不致迟误停工，这尤为重要。现在湖北织布局布机一千张，内有提花机一百张，有一千二百匹马力。今冬拟先开机二百张，每昼夜约出布四百疋；明春各机开齐一昼夜可出布二千匹。以汉口全镇计算，官局所出的布，仅够汉口销数六十分之一。与英国织机十三万余张、美国十五万数千张相比，确实不能敌其万一。只希望极力扩充，不遗余力，一可免每年三四千万元巨款流出外洋，一可遏止每年一千四百万余疋洋布运入中国。下以充裕我国民的财力，上以收回固有的利权，于国计民生大有关系，是否得当，恭请采纳。

丝茶布合论

项文瑞

中国自从海疆开放互市以来，虽然往来贸易，百货流通，但中国的钱币实际上因此日益流向外洋。当今世界，是一个争夺财富的世界。外邦要求通商的，预先存有争富的念头而来。而中国当时允许他们通商的，并不存有争富之心，而且并不防备外邦争富达到这种极端。一方出于无心，一方本于有意，而进口出口的货利都被他们夺去了。出口的丝茶是大宗，进口以布为大。过去还认为布来到中国，可以使丝茶畅销，收回其利。现在外洋自己出产丝茶，制造选拣日益精美，上海则自己创立缫丝公司，又设立公平缫丝局收买蚕茧。听说缫丝机器每日每架约可出丝十两以上，如果推广开来，多至百架千架，每日出丝迅速且多，全年所积更难计数，而外洋自出的丝尚不在其内。将来丝出愈多，西人用之有余，不仅出口的丝无利可获，恐怕西人反而会将丝卖给中国了。茶销往外洋的，十数年前还销到十分之八，近来不到十分之五。印度茶本来销十分之二，近来销到十分之五六。中国的茶运往外洋的多，而出售的少，每年必有存积。印度红茶很多，印度之外又有锡兰出茶，日本又多出绿茶，都卖给西人，起来与华茶争利，而茶业更加支撑不住。难怪近年大商每弃置而不为。印度锡兰的茶，其出口税全免完纳，日本则每百磅不完洋一圆。中国则不然，每茶百磅须

译缴纳关税库平银二两五钱，再加上厘捐及各项捐税数额巨大，而物价却日益低廉，那些争夺利润的人不是更加得逞了吗？如果成为外洋的利润渊薮，更是难以用一句话概括其弊害。中国征收其税，就无法禁止其进入，进入的越多，被吸取的财富就越严重。外洋的丝茶可以通过种植获得，中国如果放宽对鸦片的禁令，一旦遇到五谷歉收，恐怕许多人会转死于沟壑，想要不让外洋获利却做不到。更令人叹息的是，除了鸦片，还有洋布。外洋本来不产棉花，西方人购买中国的棉花，制成布匹，再卖回中国，这是夺取中国的利润，转手之间就成为了外洋的利润。不仅如此，西方人将布匹运往中国，每值银百两的布匹缴纳进口税银五两，而中国自己织造的布匹，每值百两，在正税五两之外，又加收半税二两五钱，那么即使使用机器纺织洋布，仍然无法与西方人争夺利润。外洋近来也开始产棉，更有把握获得利润了吗？那么究竟怎么做才可以呢？回答说：内地出产的货物在内地销售，一律减轻其税收。税收减轻而不足以支用，就大力删减大小衙门无益的繁杂费用来弥补。税收不可增加，进口布匹的税收可以增加就增加。议论的人说，丝、茶、布的利润，或许可以仿效西方的方法并沿袭实行，大概可以挽回一二分损失。如机器缫丝、机器织布之类的，都可以设立机构兴办工业。却不知道事事跟在别人后面亦步亦趋，断难有益。我认为应当趁着这太平无事的日子，大力开垦各省的荒地：适合种桑树的种桑树，适合种茶树的种茶树，适合种棉花的种棉花。除了禁止种植鸦片之外，让百姓自己扩大他们的利益。桑树和棉花的利益既已扩大，那么丝和布必然增多。又为他们减轻税收，那么价格低廉而获利的人必然比洋布更多。这样洋布的利润就可以被夺取，或者更通融办理，专门指定几个州县的荒地，让百姓开垦用来种植鸦片，其他荒地不得效仿。这样既可以避免四川土烟、浙江土烟偷种日益扩大的情况，更可以让外洋的鸦片逐渐减少销售。这样即使遇到五谷歉收，竭尽各省的力量来救济这几个州县，应当不至于有害，而外洋的利润或许也可以稍微夺取一些。至于丝、茶由他们自己制造，就不能让他们不制造了，姑且听之任之也可以。西方人与我们有心争夺财富，我们不能束手坐视，从大局上进行规划，或许能稍微得到驾驭远方之人、堵塞财富流失的策略吧？

译通商四大宗论

杨家禾

中国自从与西方国家通商以来，流向海外的银钱数量多得无法计算。我曾经就进出口的各种货物进行核算，从而得出了关键所在。出口货物以丝绸和茶叶为大宗，进口货物以洋布为大宗。如今丝绸和洋布的市场都衰败了，而茶叶市场的衰败尤其严重。鸦片兴旺了，而洋布的销量更加旺盛。关心商务的人，能不为此深思熟虑吗？

养蚕种桑的利益，自古以来只有中国九州大地没有不适合养蚕的地方。近来浙江的嘉兴、湖州，江苏的溧阳、无锡，获利尤其丰厚。西方国家来中国购买丝绸，始于康熙二十一年，当时海禁刚刚开放，外国商船常取头蚕湖丝运回海外。乾隆年间，禁令时紧时松。等到道光末年，通商订立条约，出洋的货物中，丝绸是一大进项，其利益实际上与茶叶始终相伴。

茶叶出洋，也始于康熙初年，后来轮船接踵而至，中国茶叶日益兴盛，由福建、浙江以及安徽、江西、湖广等产茶地区，推行逐渐扩大。从事茶业的大多是广东人，没有不在市场上获取三倍利润的。以道光、咸丰年间为最兴盛时期。

西方人看到丝绸和茶叶的利益为中国所独有，垂涎已久。于是法国、意大利等国，精心治理蚕业，出产的丝绸日益增多，法国又擅长纺织，遂成为西方国家之首。美国所产的丝绸不亚于欧洲，日本的丝绸近来也很考究。各国对蚕业的重视如此。中国知道了，英国人也知道了。

英国在商务上特别注重心计，最为精巧，自知印度出产的丝绸不多，不能与各国争夺利益，而茶叶又依赖中国，未免相形见绌。因此在印度北境考察得知，那里干燥湿润、寒冷炎热的气候与茶叶适宜，广泛种植，又用重金雇佣我们安徽人出洋为他们指导，完全掌握了方法。印度茶业于是兴盛。

鸦片本产于印度，流入中国后销售日益广泛，因此云南、贵州、四川、陕西、山西、河南、江苏、安徽、福建、浙江等省争相种植罂粟。中国本土鸦片日益增加，也知道鸦片之利不可挽回。只有洋布的销售有年度限制，不是中国朝夕所能办到的。英国为了保全自己的利益，不惜极力经营，增添织机，更加用心纺织，以供中国使用，利权独揽，英国实际上拥有它。

以布而论，鸦片之害于人，尽人皆知。其病明显，布则大家都认为适用，致使中国妇女纺织的利益尽失，而人们也漫不经心地不察觉其隐疾。病之明显者入人已深，病之隐者更不可问。有人说利益所在，人们争相趋附。鸦片之利厚，随地皆可种植，其势容易传播；布之利较薄，对于拘泥于眼前利益的人，又往往忽视它。向来织布的华人，专恃人工；西方人竞相崇尚机器，工半利倍。中国若想仿效实行，动辄需要巨额资金，其势难故。

中国种植罂粟者，各省份蔓延几乎遍布，那么上海一局如硕果之仅存。我私下担心中国利权的丧失，不仅在丝绸和茶叶，而在鸦片；也不仅在鸦片，而尤其在洋布。为什么呢？丝绸和茶叶之利尚可整顿，也可以禁止；只有布则整顿无从下手，禁止不可行，深足忧虑。请申论之。

整顿之法何在？丝绸和茶叶两项，向来为中国独擅之利，今为中西共有之利。有人说厘金太重，足以损害商人，此说诚是。然而我们的厘金可减，外洋之税亦可增。出口关税轻，进口关税重，是西方国家的常例。如果我们减厘一分，他们反而增税一分，也无如他们何。是减厘之说，尚不足以尽之。不得已，其惟精物产乎？

西方人对于丝绸和茶叶，讲求尽善。养蚕则有公院选蚕之法以法人巴斯陡为最精。用显微镜以察其形，知病蚕之宜去除；用寒暑表以测其热，使冷暖之适中。蚕丝之成也，三日不缫，蛹自化为蛾，啮茧而出，则烘茧一法能久藏以待缫制。用汽水缫丝，丝白而洁；缫用机器，丝缕细而匀。即破茧乱丝，一经缡出，均可适用。凡此皆化学之功也，而中国人略之。

茶则色香味三者并重，外洋之茶远不如中国，惟采摘及时，烘焙得法而已。中国人做事不如西方人，惟作伪则过之。先前西方人惟喜绿茶，中国人并渗以干靛诸物，而茶非真正颜色矣。或以野柿之叶相混，恐其味道苦涩沥而晒之，与茶无异；又或焙制老叶使其收敛，一如嫩芽；甚有以柳叶搀杂的，茶之香味俱失。种种伪举，不可胜数。物产之不精，正坐此耳。其他如放价争买，跌盘贱售，都是自败之道。对于西方人呢？何尤？

如今让从事丝绸和茶叶的人自知变计，力求整顿，亡羊补牢，为时未晚。再论禁止之法，鸦片一项，向来为英国人独擅之利，今为中西共有之利其流毒也，几乎遍布中国。有说宜禁外洋之进口者，鸦片之来，载在和约，行之数十年，一旦议禁止，势必不能。有说宜禁内地之种植者，小民惟利是图，非人力所能强制禁令也，视为具文，种者如故。有说宜

译不禁止却加重洋药税饷的，是因为条约已经实行。过去洋药每百斤纳税银三十两，如今厘金和税饷一并征收，已增加到一百一十两，仍然无济于事。有人说应当明确宣布禁止，不让华人吸食，但鸦片贻害已久，通都大邑且不说，就是穷乡僻壤之间，几乎无处没有吸食的人，无处没有销售的集市，一旦严厉禁止，恐怕民间百姓难以遵行。那么怎么做才可以呢？回答说：有禁止私自熬煮的方法。中国的烟馆林立，取用携带都很方便，难以期望禁止，不如仿效香港熬煮熟膏、领牌纳税的先例。其方法是，印度运来的洋药由官府分售，设立户籍册，按户分配许可，只减不增。如果不是由官府熬煮的，以私罪论处，这大概与古代禁止私自酿酒的意思相合。现在如果参酌这种方法，仿效宋代专卖酒类的制度，设立官员稽查，无论洋药土药，不得私自熬煮。凡是售卖的，责令由官府领取凭证，征收比其他行业多十倍百倍的税，只准出售膏体，不准设榻开灯供人吸食，违反则严惩不贷。吸食的人畏惧其不便，已经吸食的或许可以戒除，未吸食的也难以沾染，禁止的方法或许由此而得。至于布这种物品，是日常所需，本来是中西共有的利益，现在反而好像成了西方人独占的利益。在十几年前，英国各织机约有十三万余张，美国有十几万张，印度也有一万余张，此后添设的很多。其织成的粗细各布运入中国的，就以光绪十五年而论，按照海关贸易总册所载，大约有一千四百万余匹，计银二千五百余万两，棉纱大约七十万，计银一千三百万两。其中如美国的布虽不亚于英国，但销售数量之多，终究以英国和印度为最。我们中国的织布局，仅在上海一隅设机四百张，每年大约出产布二十四万匹，其章程规定，有人仿办，只准附股入局，不准另行开张，多么狭隘啊？近年如张香涛制军拟在湖北省另立一局，尚未开办。以中国之大，每年销售洋布达一千数百万匹，可知民间标布、扣布、梭布的利润都被夺去。整顿与禁止两法都穷尽了手段，如果仅依靠这四百张织机织出布二十四万匹，确实不能抵挡其万一。况且谋划了十年才有点规模，即使竭力扩充，而利权的收回还不知道在何日，坐视每年三四千万巨款流出外洋，怎能不令人浩叹！我私下认为东南各省种棉的不知有多少，如果各自就地，全部让民间改用西法，其织成的布将不可胜用。福建陈伯潜先生近来购买机器，分置乡间，就是这个意思。更有进一步的是，中国讲求西学不遗余力，制造等局在各省林立，鼓铸日益兴盛，唯独对于织布的机器从未有人议论及此。如果能在轧花、纺纱、织布等器具上自行制造，再得到各地官员实力劝导，使人们知道机器的利益可以弥补人工的不足，或一家自置几件器具，或几家共置一件器具，推广实行，将使布匹日益充裕，又何必担心银钱日益短缺呢？

译怜悯商人的论述

俞赞

自古以来治理天下的人，主张富国，主张强兵。其具体条目，一是开源，二是节流。所谓开源，只是让男子耕种、女子纺织，使土地没有荒废，国家没有游民，穷尽天地自然的利益罢了。所谓节流，只是戒除奢侈浪费，崇尚节俭，上行下效，逐渐达到耕种九年可余出三年的程度罢了。这样之后，才可以富国，才可以强兵。〇必定是国家富裕然后军队强大，没有用度不足却能训练军队的，这是千古不变的真理，但特别不能实行于今天。为什么呢？今天的局势，不仅是前代历朝所未有的，实在是开天辟地以来未曾有过的局面。将五大洲合为一家，不能用寻常治理天下的道理来治理今天了。现在中国的贫穷到了极点，贫穷就会衰弱，越贫穷就越衰弱。想要转弱为强，必须从贫穷走向富裕。然而开拓没有源头，节制反而使流失更加严重。上上下下虽然忌讳谈论利益，但没有人不像追逐猎物一样趋利。不像西方人那样孜孜不倦地谋取利益，每天拿出奇技淫巧来谋求我们的利益，从而困迫我们的百姓。西方人困迫我们的原因，首推鸦片流毒国内，用白银交换他们的粪土。五十年来，白银外流不可胜数，而禁令越严，违犯越甚。他们坐享其利，必定要使中国人人人有患贫的忧虑，人人成为枯槁之人，风俗日益颓败，人心日益败坏，他们的计谋才得以得逞。所以推测西方人的意图，不担忧中国强大，而担忧中国富裕。千方百计，必定要搜刮尽我们的财富才肯罢休。近来各省曾私自种植鸦片，可以在我国境内种植，还亲身冒着不义之名，大概是气数使然。中国应当有此黑色劫难。然而我认为，与其不能禁止人们吸食，不如放任百姓种植？这还算中下策，能稍微夺回一些利权，而官府的禁令越严，胥吏的苛索就越厉害。一是不准吸食洋土，在他们那里奉旨通行，是贻害中国的策略。如果使中国本土的鸦片增多，那么洋土自然贬值。我不能禁止他们运来，他们也不能禁止我们种植。几十年后潜移默化，然后才由我们随心所欲。或者加重税则，或者严立苛条，局势将不禁止而自然断绝。只是不是朝夕之间就能奏效的。所担忧的是，朝廷没有这种政体，官府难以奉行，而迂腐的人动不动以百姓生计为借口，因此苟且因循，贻害更大。十户人家有九户空荡的忧虑，一家没有不吸食的人。所谓自取贫困，助长其势焰的，可叹之极。我曾思考一种便捷的法令，不烦扰而百姓不受干扰，可以期待见效。起初严厉对待士大夫，继而对待武官兵勇，最后对待在官人役，一旦有违犯者，即使才能足以辅佐君王，勇猛冠绝三军，也终身废弃不用。如果雷厉风行，破除情面，下至农工商贾，不需要再颁布条教，自然互相警戒不敢违犯，这就是所谓的上行下效。正本清源的治理，没有比这更大的了。这样而国家不富裕且强大的，断无此理。至于洋布，名义上是利用，实际上价格低廉而质地脆弱，一无可取，其花样越新的，本质越坏。愚民乍见新奇，贪图其价廉而购买，殊不知西方人惯用机器，惯用药水，他们制造的时候，只求快速，而物品的本质已经丧失，所以一经久用，破败便不可收拾。哪里比得上中国以人工制成的，还可以修补漏洞，历久可用？所以门面虽然阔气，价值虽然低廉，而彼此相较，远不如土产。我私下认为洋货这一类，名目虽然多，但都不能耐久，而且偶尔损坏，半文不值。其中受害最烈的，莫过于煤油，价格低廉而光亮，民间都乐于使用，而因此引发火灾的，十居八九。官府虽然禁止，终究不醒悟，是他们居心之毒，谋利之巧，如果有天理，岂能长久享受？所以由物品想到其人，其气运也可想而知。不过是扰乱一时，像蝗虫之害罢了。各国商务，以英国为巨擘，而富强也如此，谈论洋务的人，辄羡慕不已，想要学习他们的长技，如开矿、商务、机器织布等机构，事事步其后尘，被他们所愚弄，集众腋以成裘，化子虚乌有。试看二十年来，到处创办，到处无成，终究未曾参劾一官、治一罪以昭示警戒，所以人都视为畏途。后来虽有真实可靠的，人们也裹足不前了。就像机器织布一局，在上海兴办已十余年，今年招股分明，每年增添资本，屡次更换人员，无不亏空，而未曾织成一布，成就一事。难道主持其事者都不肖吗？办一事而未知底蕴，事事仰赖于人，其来势不遏，徇情面，倚声势，大率纨绔子弟居多，这些人本不知稼穑之艰，焉知大体，只喜好排场，任其挥霍，等到历久无成，才求他人替代，而继任者，犹吾为大夫崔子也。这样而求其成功，不也是南辕北辙吗？

木棉产于中国，西方人往返四万里，加上关税水织成，尚可获利。难道中国自己来做，反而亏损？即使愚人也知道其非，而终究不及的，一是实事求是，一是徒骛虚名。天下惟似是而非者，最误事。委任札子刚下，荐书纷至沓来。用人若干，薪水若干，花

译红若干，姑且不论事情能否成功，而[支出已经不可胜数了。无底之深渊，终究必然匮乏，不用智者也知道它必定失败。况且现在之所以兴办这些，在于挽回利权罢了]想要显示我的长处，必须先克制对方的短处。知道洋布不能长久流行，必定要思考使之经久不衰的方法。比如织布使用机器，轧花使用机器，用力少而成功快，这种方法确实好。只是纱棉仍然需要民间自己纺，万万不可用药水泡制，那么花质现在与中原自织的没有差别，虽然价格稍贵，人们都乐于购买。有人说这个局如果建成，江浙亿万妇女的纺织业岂不是要坐吃山空？不知道近来布价非常便宜，民间无利可图。倘若下令纺纱，让织布的人改而纺纱，难道不是很好吗？在织局没有缺纱的忧虑，而民间有余利可沾，这不是两全其美吗？扣门坚固，毫无欺饰。从此洋绸、洋绉推广实行，那些外观有光泽但不久就破损的，怎么能与之抗衡？〇挽回利权，全在细心研究，不是虚浮骄横、轻浮滑头的人所能胜任的。洋货的到来，虽然多，但布是大宗；中国出口虽然多，丝和茶是大类。从前进出口的数量相差不大，还说是用有用的钱财换无用的货物。近来更是入多出少，年复一年，何时是个尽头？查光绪十五年粤海关[进出](海洋)货物总进口：洋布洋线三千六百余万两，洋药三千六百万两，金银铜铁六百余万两，大米六百余万两，洋绒洋纱三百余万两，鱼介各类二百余万两，煤二百余万两，煤油二百余万两，共八千七百余万两。出口：湖丝三千六百余万两，茶叶二千余万两，棉花五百余万两，皮货二百余万两，革辫一百八十万两，又衣服二百七十万两，纸货一百四十万两，鞭炮一百二十万两，共七千零十万两。以进口抵出口，计算亏损一千七百余万两。这只是就贸易而言。至于军器、火药、铁甲、轮船，每年输入的又不止数百万两，几乎如果没有事，不借助洋人，中国的贫穷能不日益严重吗？近年东洋兴办蚕桑了，缫丝一切比中原更为精美；印度学习种茶了，从采摘到烘焙，无一不格外讲究工艺，所以色味俱佳，反而超过我们。西人常常舍弃这些而选择那些，当局深怀隐忧，以前曾发布策略询问。大概中国商人只顾眼前的利益，缺乏深思远虑的谋划，加上银根日益紧张，即使亏损也不顾，因此西人深知其弊端，往往趁危垄断，玩弄于股掌之上。而且浮费过多，大半冶游淫荡，挥金如士。就拿上海一隅而论，倒闭时有所闻，无可救药。过去所称的殷实人家，如今都成了赤贫。那么自强的策略，能不注重理财吗？查蚕桑的利益，以浙江的杭、嘉、湖三地为最，自从经历战乱，大半流亡，即使朝夕勤劳，还比不上以前的十分之一。再加上层层剥削，获利很难，所以平定大难已经三十年，地方元气未复，原因就在这里。江苏向来没有这种利益，屡次劝办，习俗难以改变，只有太湖接壤的地区稍沾利益罢了。产茶的地方，地面较广，两湖、浙江、福建、安徽到处都有茶，应该获利较厚了。然而洋人多方挑剔，销售者只有俄国居多，如果英、美、法各国则喜欢用印度茶，就近购买，既省水费，又免风波。从事这个行业的人也有江河日下的趋势。推究其弊端，都是由茶商贪心所致。起初，故意抬高价格以示招徕，如果利益可以稳操胜券，而洋人拖延不发货，好像无意于此。等到大家争相求售，则又故意压低价格以期必售，那些商人资本有限，难以周转，不得不降价出售，千人一面，历年如此。那些狡黠的人又搀杂伪茶，以低劣货物混充，希望保本，一经发觉，互相诘责，诉讼繁多。这办茶的人连年亏损，都是由贪心引发祸患的原因。丝茶是中国的利源，洋人能效仿我们的方法实行，导致销路日益阻塞。鸦片虽然是害人的东西，中国难道不能广泛种植以争夺他们的利益吗？〇同样的土，禁止洋土则西人必定不满，禁止中土则西人无从插嘴。所以中国如果不禁止就算了，中国如果禁止，必须让天下的人都吸中土，然后权力由我掌握，禁令可以统一。谚语所谓欲擒先纵，反其道而行之，反是，别无良法。至于江防、海防，虽然王公设险，原本不容稍缓；但论今日之势，则不必急于求成。为什么呢？西人所忌惮我的，是富耳，兵端断然不会轻易开启。万一有急，仿照昔年林文忠公治理广东的方法，撤沿海三十里的民众以避之。我只专心于陆战，主客之势显然，他们的困境可以立刻等待。船坚炮利，尤其需要有朴实坚忍的人来统领，才能制胜。一则有器与无器相同，反而不如无器为好。昔有子之言曰：“百姓足，君孰与不不足？”管子曰：“仓廪实而民知礼仪。”那么，从古治理天下的道理，其能外于足用

译唉！说起来并不困难，做起来却十分艰难，这在于执政者暗中加以补救罢了。