卷四十八　兵政四海防四

译伏兵能够交替出没，又有铁甲舰作为坐镇，有炮台作为依托，有海口作为要冲，有蚊船作为救应，敌人必定不敢冒险深入。至于海上的船只，计划分为三大支：一支直向东为北洋，一支苏浙为中洋，一支闽粤为南洋。每支酌情配备大铁甲舰一二艘，兵轮船四艘，选择良好的地点建立水师营垒，分泊防守。如果太平无事，就穿梭于东洋、南洋、印度洋以及美洲、非洲、澳洲、欧洲各岛屿和港口，由近及远，逐渐游历，以此训练驾驶，熟悉水道，彰显国威，保护华商。如果有警报，北、中、南三支互为声援，敌人窥探一路，则防守者抵御，在内者从外部攻击；敌人分兵窥探各路，则避实击虚，伺机歼灭，或者三路同时出击，使敌人疲于应付，或者彼出此伏，使敌人无隙可乘。至于各路的攻守策略，必须依靠内地的电线互通消息，才能联络一气。这样部署而敌人还敢轻易侵犯的，很少了。如果现在各船数量尚不足，似乎应当竭力购买充足，以便成军。像德国的露台水线带、英国的旋台铁甲堡，都是最新式且最好的，增购三四艘，或者更多地仿造快船、碰船、蚊子船。近日水军总以快船快炮为佳，各备数艘，以备临阵补缺应急之用。议论的人说：这样的布置，不花费千百万两银子不能成功。目前国库不充裕，费用从哪里出？不知道天下大势必须筹划全局，敌人敢于窥探我国，是因为我国力量不足。试看从前海疆有事时一次战役的费用，动辄一二千万两银子，而百姓的损失更多，国威的挫伤不少。现在趁太平无事之日筹款自固，使敌人不敢生心，国家财政和民生都受益。把有事时的费用移到无事之时，未雨绸缪，保全于无形，实在利益巨大。俗话说：亡羊补牢，为时未晚。这是应当筹划轮船的第一点。火器另有专条，这里不再赘述。

译至于航海之道，尤其不能沿袭旧规、墨守成常来从事。测量海洋的方法，以英国最为完备。无论是商船还是军舰，每次出海航行，必定将每日所经过的水程、所遇到的风向风力、所探测的海底沙土、所测量的某处岛屿礁石，绘制成图并加以说明，回国后呈报给海军衙门。海军衙门再将各船的记录相互参证考订，以判断海路的险易。如果哪里存有疑问，就专门派船前往测量，不因该地是交通要道还是偏僻角落而有所歧视。军舰之上，必定有学生沿途测量绘图，彼此考订，其钻研之勤奋，追求之严谨，就是如此。如今中国的海路，相隔一省便无法知晓，甚至相隔一府、一县，也不能详尽了解。近来轮船兴起，常行的航道，不敢说毫无所见。试问各港口的迂回与捷径、深浅、沙线、礁石，能一一透彻了解吗？各船的指挥官、舵工，能一一留心吗？恐怕未必。英国对于我国的海疆，从混同江以南，直到越南一带，某省某地，无不刊印成海图，详细记载一切。全图之外，对于险要之地另外绘制附图，或者沙线发生变化，随时另刊新图，任由人们购买观看，毫无隐瞒。似乎应当选择其刊印年代最近的，购买到中国，设立专门机构，挑选精通洋文的人士，翻译绘制并重新刊印，分发给各处水师的轮船，责令指挥官在所到之地，按照海图复核考察，相符的注明相符，若不相符的，就改注该地的名称。外国往往不知某地的名称，便随意取一个名字称呼，每每与沙礁深浅不符，或者有迁移改换，就随时改注。如果原图有遗漏，就详细补充记载，限定半年，将已经注改的缴回机构一次，由机构再发给一份按同样方法查注，也以半年一缴。这样两年查缴数次，应当可以作为定本，由机构审核刊印分发给军舰领用，那么各船都有依据，纵然素未经历，也可以按图索骥，临事不至于惊慌失措。只是测量注改，此时指挥官未必精通，必须先由水师学堂派遣测绘学生，令其随船办理。这是海路方面应当筹划的第一点。

轮船拥有水师，就像陆路拥有城池堡垒，必须进可以战，退可以守，才能行动万无一失。水师首要重视天时，暴风、浓雾、寒冰，都必须谨慎避开，怎能不急于筹划停泊的区域呢？如果未曾办理过海防事务，怎能透彻了解？况且水师重地，纵然华洋人士指称某地适宜，也必须由老成持重、熟悉情况的人审慎实地勘察，才可以兴办。然而其道理和方法有可以言说的：比如北洋经营旅顺和威海卫，确实是中外一致称许的。设置炮台以资捍卫，设置船坞以备修理，设置陆营以通接济，扼守东奉最狭窄的隘口，拱卫京畿最重要的门户。而且设置之处又不是西方国家轮船通行的地方，我们占据全部地势以面对敌人，雄固没有超过这里的。然而旅顺口内港水浅狭，不能停泊大船，屯驻多船形势，似乎尤其以威海为第一，居于南北适中之地，控制朝鲜、日本的水道，近年来的经营，确实不是虚设。至于中南两洋，那么江苏的舟山、广东南澳，都应当及时筹划布置。那些地方自成险要，并没有洋船聚集，完全可以建立水师营、船坞、陆营，后路也可以就近通接济，都是设置险阻置守的重要区域。平时军火粮饷，以十分之一二扣存水师营，而仍以在内地存积为根本。就目前而论，北洋没有比天津机器局更好的，南洋没有比福建船政局更好的。至于中洋的上海机器局，则紧邻通商口岸，地势平坦，没有险要可扼守，似乎较天津、福建为差。但是经营二十多年，一旦不容易改变计划，这是日后斟酌变通的事情。倘若遇到警报，那么内地所积存的军火等一切物资，或者增拨水师营存储，或者酌情分给海疆紧要省份，务必使我们能应急而敌人不能扼阻袭取，这是最完善的策略。这是水师营方面应当筹划的第一点。

有人说接收铁甲船的方法，其要点有三：一在于考究全船重心的倾斜与端正，隔舱的布置，撞角的坚固锋利，舵机的灵便快捷，炮位的运动，以及机器、水缸、水门、药弹舱、战斗台、鱼雷管等处位置；一在于讲求炮械。德国克虏伯大炮制成后，先用满药发射，借助炮身的坚固及穿透装甲的力量。德国水师都用克虏伯炮械，虽然操练与英、法国稍有不同，但专用这种炮的，必定达到精密；一在于试演慎重，以便了解轮机的全力，转弯的大小，船性的左右，炮弹的迟速。中国的济远舰，是德国船厂制造的，而英国船厂颇有非议。昔日何模士庄厂匠师槐特在说帖中说：“济远舰内有几处不及同时期兵船的制造方法，一是分舱御水的方法不妥当，更令人担忧的是，穹甲下的各舱如锅炉舱，长度约占船身的三分之一，如果在下面薄铁板处钻一个孔，水就容易进入；一是穹甲舱面虽然完全安装在水面之下，但其浮力与平稳均未完善，倘若船边有水击穿，则水进入穹甲之上，装甲未损而船可能沉没；一是舵柄未经保护，前面炮台及烟囱……”

译风舱各口不宜用直甲保护等语。」凡是担任监督的人，不可不加以参考。船体既然坚固了，图纸既然精密了，但驾驶技术如果不熟悉，仍然等同于没有船；火器既然锋利了，但施放方法如果不熟练，仍然等同于没有火器；水军既然建立了，水营既然设立了，但士兵如果不训练，士兵训练了，但将领没有选对人，因此军队和军营反而资助了敌人。美国提督查弗而忒，在辛巳年春天，曾经从天津写信给他的旧金山一位朋友，信中说道：「我在天津驻留六个月，深知中外交往未能融洽，是因为西方人常有轻视中国的地方。查探通商的好处，英国占大多数，所以事情多有挟制；如果是美国就没有这种情况。近年来中国购买建造铁甲兵船，有人说中国有水师了，只是与西方国家相比则非常弱小。现在船上还雇用洋人，他们未必肯以中国的心为心。各公使又在细心观察，不希望中国突然强大，因此中国也不能说拥有水师。」所以日本效法西方制度，水师将士从小都入学读书，经过层层考核选拔，派到训练船上练习。水师提督固然熟悉驾驶，而且通晓英、法水师的阵法，自然能够升旗号令各船布阵，而军官、水手一律整齐。听说西方那些旁观的人，都说该国水师与泰西没有差别了。其陆军则仿效德国，招募百姓为兵，训练三年，让他们回归乡里，一旦有事，召他们入伍。即使远在异国，也不得不闻召即赴。士兵虽然分散在各处，但已经训练了三年，与临时招募用市井少年充数的人有别。又听说其统兵的大员必定由学校出身，学业完成则航海到泰西有名的军队中服役，勤奋练习，不辞劳苦。像这样一二十年，必定由士兵升为武官，然后回国重用，像山县有朋、榎本武扬这一类人。现在地位尊贵爵位高，独自担当一面重任的人，都是过去在欧洲充当黑衣籍、手持兵器的人。不仅是武官如此，即使文官也没有不这样的。听说明治维新时，子爵伊藤博文想要详细考察欧洲的风俗，深深苦恼于不能进入其门，于是依附某位西官担任低贱的差役，过了十多年才回国，现在贵为宰相了。像这样，所以将才尤其重要。西方国家培育人才的方法，有专门的书籍、专门的老师，分门别类，循序渐进达到精通，虽然有一二处稍嫌繁重，但上面不认为迂曲，下面不认为痛苦，大概是因为他们的风俗使然。现在中国水师似乎适宜再聘请英国海军老将如琅提督，认真教授。西方报纸以前说，北洋水师总教习琅提督，以前福州驾驶学堂有一位洋教习，都能悉心教授。无奈学生们苦于功课多，立法严厉，借故向当权者请求开除未完全传授的，可惜啊。所有南北洋兵船、铁舰都归训练，优秀的提升，劣等的剔除，以杜绝侥幸晋升。至于各省所设的驾驶学堂，都聘请西师分门教习，已经升到第一班的，就派上船历练，不要让他们久居学堂贪图安逸而浪费岁月。因为在船上练习有利处有几端，实事求是，不崇尚空谈：利一，经历风涛，能忍受劳苦；利二，增长勇气，遇到危险不惊慌；利三，游历岛屿可以增长见闻；利四，随事观察预判，考察才能器量；利五，各班之中，有志趣远大、见识思虑警觉敏锐、心地纯正诚实、功力精进、勇气凝聚稳定、身体健壮、耐劳安分的人，都属于有用之才，保存并记住他们，以资任用。英国水师官甲必丹伯力儒，在英国京城武备大会上当众宣言说：「日本仿效西方国家政务，气势渐渐兴盛，不仅仅是取军械的一技之长而已。」将来作为将领，作为副将，作为教习，作为司机，作为头目，就在其中；最下等的也可以作为精锐士兵，作为工匠，作为听从约束的兵丁壮役。如果登船之后，性情骄横狠戾，颓废懒惰，轻浮，贪婪欺诈，惹事生非，一切不堪造就的人，即使是权贵子弟，立即予以剔除，以严肃军纪。像这样而人才不兴盛的，是没有的。

译西方的海军，没有比英法更强的，而军舰的制度，则以英国最为精密。因为其他国家的海军士兵兼做水手，英国则另有专门的水手负责行船，不分散士兵的精力，比各国更为优胜。英国海军舰艇中有童子军七千多人，俄国战舰虽然不如英国多，也有童子军五千人。教授驾驶的人，有兵船学堂，有商船学堂，把船作为学堂的场所，每个学堂学习的人三百人。在这里学习直到熟悉兵船纪律，从将领到士兵，都不允许无事登岸闲逛以及任意住宿，只有礼拜日可以请假上岸，也不能留在岸上住宿。我国的兵船都不能严格遵守法度，这就是发生日本十五年案件的原因。唐景星观察说：我国兵船与英国兵船同停泊在台湾，日落时，我国兵船时常有小艇靠岸，英国兵船没有一艘小艇停泊，由此可以看出军政宽严的区别了。海军章程虽然规定了施教的方法，考校的方针，无奈只是虚应故事。各兵船每月有公费数百两，用于船上灯油、机器、房车油、棉纱、绳油、船等费用，因为是由管驾包揽，导致船舱机器擦拭不勤，该加油的不加油，该更换的不更换，所以船身各部件容易损坏，后膛炮机也导致生锈。如果统领确实是水师学堂出身，而又公正廉明，认真考察，绝不会被人蒙蔽到这种地步。因为水师的全权不像西方归于水师提督，我国升降赏罚、作战防守的机宜，都由上级操控。然而军情万变，事情必须抓住时机，如果远程节制，即使不掣肘，也必然多有拖延贻误。各省督抚、将军、都统都有统领士兵的责任，试问他们深谙武备吗？既然平时不了解统领的才能，又从哪里知道偏将优劣，而轻易委任举荐升降调任？虽然没有私心，也恐怕难以明察尽善。假如辗转贿赂呢？从前丰顺丁中丞办事精明，听说某人靠贿赂得到管驾职位，所以亲自任用该船。其能否胜任，该管驾与掌舵的人预先关说，看他们吸杆嘴的表现作为标准，指东就说东，指西就说西。丁中丞竟然被蒙蔽，可知如果不深谙此道，必受人欺。查西方惯例，武官升降都由兵部水陆提督黜陟，因为他们部下通晓军事机密，多次获胜的武官升任，从来没有文职大僚而有权举荐及委任军事的，现在中国军制不能复古，全部效仿西法，即使训练士兵的口号也模仿西方语音。欧洲西方兵法精益求精，如英国的阿林、法国的拿破仑等，兵法尽可与孙武、吴起兵法参用，只是训练士兵的口号宜改回华音，不仅容易学习，而且得体罢了。中日战后，德国人汉纳根说：“中国战败的原因有两大端：一是没有统帅，各督抚自保封疆，分散而不联合；二是没有名将，各提镇不熟悉韬略而不明，刚愎自用。由于这两端，必然难以期望戮力同心，掌握胜算。”而追究其弊端的极致，不得不归咎于中国立法的问题。因为中国律例，地方失守城池罪当斩首，所以各省督抚以下无不栗栗危惧，有事则自顾疆土，哪有空闲舍己从人。中国兵将虽然众多，实则各自为谋。西方军制，凡是将帅武弁必须由武备院肄业生考充，兵弁依次递升，必须学成然后致用，以得到统兵弁为荣。中国虽然也以行伍出身为正途，但重文轻武，且视士兵的流品为最卑，而凡是世家子弟、博雅的学生，都以入营伍为大耻，无赖之辈才贪图月饷而趋之。日积月累，或者以侥幸越级保举，或者以钻营荐升。现在只听说大员从行伍间提拔的，多是这类人。十步之内，必有芳草，我不敢抹煞，说这些人尽无可用之才，只是他们扬旗揭鼓的时候，既惭愧于祈父的爪牙，又缺乏兔罝的心腹。等到独当一面，心雄万夫，只是学问不深，练习不精，所以见识终于不广。忽然遇到枭雄的敌将，不是交战就立刻失败，就是听到警报就先逃跑，其罪可诛，其情可悯。然而师徒败北的羞耻，固然早已超过平日所期望的，创伤巨大痛苦深重再次奋发为雄，或者像德国战胜法国。所以军中缺陷之处，我们多次具禀声明，深切希望总领师干的人因屡败而痛除疾痼，幡然改变。不料其松懈至今，这是我们怅然失望的。按照西方关心中国的人，都著书立说，说中国水师不精，将帅无人，不惜大声疾呼，希望举国猛然警觉。现在英、俄、法、德、日、意无不以水师远航驾驭，我国海疆辽阔海口又多。诚如张香涛制军奏疏说：“防不胜防，守不胜守，无论如何，海军终宜复设，急宜多贷洋款，借材异域，设水师学堂，练船制造新式铁舰快炮。”英国上院公爵马君说：“海战之胜负，在于舰船翻新，大炮去迟易远之故。”可谓深知当务之急，岂可以威海的覆灭而因噎废食呢！英国以水师为重，另分一

译海军部设立五位高级官员来主管海军事务，这些人必须深谙海军各项事务，才能胜任其职。第一位是总理，拥有全面审核的权力，虽然属于文职，但必须由武备院出身，并兼管枢密院事务。尚书两人，一人主管船厂，即总管船厂制造舰船；一人主管行船，即管理转运粮饷事宜。侍郎两人，一人主管汇兑购置，即总管采购物品；一人主管出入账目，即管理银两。另外设置一名监督官，由议院调任，其升降与五大员相同，都由国家决定黜陟。其下又有十名司官：协理官、管船官、会计官、机料官、转寄官、管工官、管炮官、管票官、管膳官、医官。此外还有几名官员不属于海军部：海国公所长、行船会长、天文学长、水师学长。侍郎与会计官共同掌管出纳，因此分为两司，专门管理各处船坞事务。第一司内，管机器一人，管各工料增加一人，管理木料一人，管工和清账的各两人。第二司内，管煤一人，管船厂数目三人，管购置物品和建造楼房的各一人。全国被称为头等船厂的有四处，二等船厂的有四处，属地船厂有十五处。头等和二等船厂都有专员管理。水师提督所辖的系船、舰兵丁及在学习船上操演的人员，考核稽查各项事务，更有管辖逮捕的权力，平时弹压，战时防守，虽然不兼管船厂，也可以随时访察并上报。有人说中国海军大臣及管理人员各司其职，能认真吗？能深谙海军各项事务吗？昔年中法关系不和时，法国人在海面搜查各国商船，为什么中国不能照办？据精通西律的人说，因为没有按照国际法设立战利法院。那么设立战利法院，也是当今的重要政务，不可迟缓。查战利法院之名，即司海法院，日本已经仿设，颁有一定章程，名为捉拿敌人船货衙们。我们中国尤其应该聘请精通泰西律例、万国公法的人，及早商议办理。如果不能自强，不设立海军，不制造铁甲舰，虽有名义，似乎难以施行，徒然瞪眼观看而已。

译薛星使上疏说：“外洋水师，能够独立成军的，必须有铁甲船来扼守中军主力，有快船以便迎击敌人，有碰船作为冲锋之用，有蚊船来守卫海港，有运船来接济粮饷军械，有书信船，有暗中连接电线的船以灵通消息，有雷船以发射鱼雷出奇制胜，埋伏鱼雷以克敌制胜。又必须有炮台作为靠山，有岛屿港湾来屯驻全队，有船厂船坞来修理巨舰，这样海军才没有缺陷。一旦有事，可进可退，可战可攻。因为铁舰如果没有快船、碰船作为辅助，必定会被敌人的快船、碰船所困扰，这简直就是孤注一掷。而碰船、快船又必须有几艘铁舰才能壮大声威并资以坐镇。蚊船炮大船小，舱浅底平可作为守港利器，但行驶缓慢，应避开风浪，只能在海口及沿岸浅水处追逐接战，难以作为在洋面制敌的工具。一旦中炮，就有沉没破损的危险。碰船也有蒙上铁甲的，船稍小而甲厚，专为冲陷敌人而设，称为铁甲冲船。快船有海快船、钢快船两种，首尾各设大炮两尊，船吃水线下暗设冲头，可以碰坏铁舰，每小时行驶四十五里，确实称得上迅捷。总之，以上各种器械，凡是经营大型海军的，缺一不可，合在一起则相互辅助发挥作用，分开则独立无功。”许竹篔星使上次出使德、法等国，经办船炮事宜，条陈海军船炮应办事宜的奏疏，颇多精要之处，可以采用，可惜篇幅太长，不能全部录下。张香涛制军上疏说：“今日抵御敌人的关键，只有以海军为第一要务。沿海七八千里，防不胜防守不胜守，敌人避开坚固之处而攻击薄弱之处，避开实处而攻击虚处，我方劳顿而敌方安逸，我方迟钝而敌方灵敏，敌人在海面横行而我不能切断其接济，敌人倾国出师而我不能攻击其巢穴，即使竭尽天下之力，耗费无穷的粮饷，终究没有稳固的策略，而国家已经困顿无法振兴。所以今日无论多么艰难，终究应当重新设立海军。”查近日海战，洋人以船快炮快为主要手段，与从前专门依赖船坚炮巨的情况稍有不同。大约每一支军队必有一两艘大型铁舰作为老营，以穹甲快船作为战兵，以鱼雷炮船作为奇兵。每支军队约配备穹甲快船四五艘，鱼雷炮船七八艘。配备在穹甲雷船上的都是大小快炮，中等穹甲船一艘长三十余丈，每小时行驶三十二海里。鱼雷炮船长二十余丈，比鱼雷艇中轻小的有别，每小时行驶二十八海里，最为快捷。中国海军尤其以切断敌船接济为重要策略，加上防御内海、护卫长江，那么鱼雷炮船的轻便快速尤为合用。每个船厂制造穹甲船，八月可成一艘，一年可成五艘。制造鱼雷炮船五个月可成一艘，一年可成十余艘。大型铁舰一年余可成一艘。如果分别向英、法各大厂订造，那么一年内外海军几支的船只都可以齐备应用，以免拖延延误。现在大势自然是以南洋、北洋、闽洋、粤洋各设立一支海军为正办，如果限于物力过于巨大，那么南北两支断不可少。大约海军一支，船炮鱼雷各项费用共需银一千余万至二千万两，借几千万两洋债，筹办不难，难在养费与人才罢了。这边攻击那边作战，这边出击那边回归，或分或合，变动不拘，才不至于困守一隅。至于水路比陆路更难，将领必须用洋将担任。中国未经战阵的学生，粗通而不谙习的武弁，断不能用。虽然善于陆战，如果不是水师学堂出身也不宜任用。而且不用洋将，那么积弊必定不能清除，操练必定不能精通，考核提拔必定不能公正。等臣将在各船弁勇中考查出色可信的人，再派遣各学管带至各船应如何配用布置的事宜，应请旨敕令琅威理迅速来华，并带领数名精熟水师的将弁一同前来，以便通筹全局及早举办订购。至于船上所用的弁勇，则仍须多派精熟的员弁及有志子弟赴英国学习，不精通水师不能精熟，不通晓西方国家的语言文字不宜出洋。我见昔年南洋兵管船驾多为陆路兵官，都不懂外国语言，此举尤其应当从速。我有筹集巨资购买多艘船之举，先声所播，足以显示中国志气未衰，已经足以暗中挫败各国吞噬的野心了。只是既然设立海军，必定应当多筹船坞。西方水师选择地点建坞，其要点有六：水深不冻，往来无阻，一也；山列屏障，可避飓风，二也；路连腹地，易运粮草，三也；近山多石，可修船坞，四也；临大洋，便于操练，五也；地出海中，以扼要害之处，六也，而可造船坞的地方颇不容易得到。除旅顺、福州原有船坞外，山东胶澳以东、广东虎门以内宜分别设立大小兵舰船坞。长江以内尤其宜分别设立中等船坞。除铁舰外，如果穹甲及雷船都能入江修理。因为兵船攻击敌人，无论胜负，必定不能毫无损伤。海军交战不能确定在何处受损，船坞如果不多设几处，假如一个船坞被敌人占据，或者海道被

译如果船舰被截断，我们的船只无法返回船坞进行修理，经过多次战斗后，多数船只都将报废。这确实是当今巩固国防、保卫百姓的首要任务，无论多么艰难困苦，都必须奋力拼搏以完成它。两位先生的言论可以说是既了解敌人又了解自己，切中时弊啊。

译王爵堂星使说：法国海军部从去年起，将战船上中号、大号口径的炮，全部改用快炮。凡是北海、地中海的船只，已经陆续回坞，在制造局中换装快炮。经查，这种快炮，已经安装在北极海面、印度洋面等地的兵船上了。船面上的木质器具，全部改为非木质材料，以避免被敌人的炸弹毁坏。一则停泊在中国，借以壮大声威；二则驶往马岛，以资征讨。但仅仅除旧更新，还嫌单薄。所以打算在哈乞开司的梅花炮之外，再增添马克沁、拿登、飞得等快炮。马克沁是当今最精良、最凶险的武器，德国、奥地利两国海军已有这种炮位，而法国海军也应当在一年内备齐。这种炮共有十个炮膛，装药装弹都有活栓，每分钟能开一千响，足以抵得上五十人。每秒钟能开快枪二十响，药弹即使用格拉及勒培尔枪的子弹，储存在炮架之内，共计有二千八百八十发。只要一动炮架，子弹自然进入炮门。海军部尚书想让船上的炮手熟习这种方法，所以命令五个军港各自派遣人员于去年正月初一日来到巴黎，每个海军船厂各派正副炮员二人，在海军总厂中学习马克沁炮的动法、配法、拆法以及收拾法。学成后给予专门执照，各自回到本职，即委派他们在军械所及战船上教授各炮手实行新法。近数年来，各国在航海方面大加讲求，而以速率为尤其重要。商船固然需要依靠速率，而兵船则更以速率为第一关键。假使这个国家有一队兵船，数量不多，但行驶很快；那个国家的兵船虽然多，器械也锋利，但行驶迟缓，那么这支军队就不必与敌人在海上交战，而可以直接轰击其海口。况且兵船迟缓的，断然不能阻止敌人的军事行动，因为商船都有极大的速率的缘故。速率的蒸蒸日上，实在足以令人触目惊心。总之，船行的速率实在没有止境。如果能配合各国的钢、铅及其他材料，确实能得到极轻的质地、极大的力量，以至于经久耐用，再深入探究水的阻力、机器的推进力、用油汁代替煤、汽锅布置的妙处，那么所建造的又哪里有穷尽的时候呢？

寓居日本的德国人说：曾到横须贺船坞观看日本人拆卸丁汝昌所献的兵船。船身还坚固如常，只是机器大多锈蚀损坏。可见中国海军各将官不知道勤加督促管机人员用心擦拭，未免是玩忽职守、白拿俸禄了。究其弊病，都是因为管驾瞻徇情面，统领海军不能认真。所谓督抚其事的人，向来不熟悉，遇到变故，茫无头绪，只有因循苟且了事。又恐怕大权被别人所得，所以门户之见尤其牢不可破，必定强不知以为知，甘愿被小人蒙蔽，以致败坏国事而不顾惜。中日之战可以作为鉴戒了。中国虽然有二十三省之大，各督抚都存有畛域之心，水陆兵官互不照顾。地虽大而势力分散，不如美德两国，都有数十个小国归其统属。政治虽然不同，但海军大小兵舰都归一个统领管辖，所有将官士兵也归其黜陟升降调度，随时奏报各国，不得掣肘。地虽分而势力合，各国的海军也是如此。只是海军统领非资格最深兼有财力的人不能担任，因为与各国兵船海军提督时常宴会，费用很多。或许担心海军尽归统领，黜陟兵权过重，但不知道所升的统领多是年老久于海军的人，而且上下院议员都知道其人品学问如何，况且各船发给兵饷药弹一切另派有管理人员，所以重无扣及跋扈之人。我们中国南北洋海军也应当仿效西法，归一个海军提督中资格最深的人统领，以免临时各督抚各分畛域，各船借口规避，再蹈前辙，互不相救。如今中日停战，所订和约不向日方索还丁汝昌所献的兵舰，日本又不照公法，竟然将旅顺船坞轰坏，这与向来各国战例大相违背了。慕雍山人注曰：凡事必须平日经过训练，才能应用于临时。如果事情多未准备，而礼乐兵刑的重任、簿书钱谷的繁杂，都想要责成一人，让他历任，这是未能操刀却让他切割，未学制锦却让他裁剪。丁统领以陆军将领而奏任海军统领之职，我曾与海军诸将领相识，见到其意气自豪，嫖赌是务，不但海战阵法有所未习，即使船中枪炮若干，机器何名，问他也不明白。只是与各口立私宅，包歌妓，或多娶小妻，分置各海口，一抵船埠，就身归私宅，酣歌恒舞，昼夜颠倒。唉！想让这类人在洪波骇浪中，视死如归，难道不难如登天吗！只有邓壮烈一人，差不多无愧于将才了。兵轮既有铁甲，又有软甲，纵然敌弹将软甲击坏，而本身的铁甲还在，所以欧美各大国论国势

译判断国家的强弱，必定依据铁甲与软甲的数量、鱼雷的多寡、火器的精良或粗糙、将领是否有才能来作为定论。英国凭借水师在海上称雄，所以船坞最多，美国、法国、德国也不少，意大利招募英国商人承办官方船坞，若干年后买归意大利所有。各国近来又讲求快速战舰，每年都有所增加，并且将战船停放在一处，只留几个人看守，或者预先储备建造战船的材料，一旦遇到战事便配合使用，想要节省平日养兵的各项费用，这种方法很好。又与邮船公司议定，此后公司所造的轮船须有一半仿照兵船的样式，以便在有事时借来用于攻战，平日仍然航海装载货物和旅客。听说有快船二十五艘，每小时可行二十二海里，一海里约合中国三里三。遇到战事，每吨每月由国家补偿费用十六先令至二十二先令。以往往来邮政的快船都属于英国，如今美国也新造了两艘快船，国家对每海里按次津贴银四元，每元折合华银一两四钱。按照西方的惯例，凡是对国家有益的事，无不每年给予津贴，比如开设大型船坞，其宽窄尺寸遵循国家船政官员所定的标准，每年资助经费若干银两，所以没有无利可图而不兴办的事。日本自从获得中国的赔款后，大多拨出款项来扩充学校，添置铁甲战舰，听说决定建造鱼雷船多达百艘，可见各国在讲求战船、人才、商务、立法方面良善且用意深远。因为查阅各书所载各国兵船数目，与现在大不相符，所以将《政治全书》所载各国的战船、守口船、商船、鱼雷船翻译出来，分等级列在后面。

译光绪二十一年各国兵船表

英国、法国、俄国、意大利国、德国、荷兰国、西班牙国、奥国、瑞典国、挪威国。

战船头等：二十九艘、二十一艘、十七艘、八艘、五艘、一艘、一艘；

二等：八艘、九艘、四艘、三艘、五艘；

三等：七艘、三艘、一艘、二艘。

守口船：十七艘、十八艘、二十五艘、四艘、十三艘、二十二艘、二艘、十艘、十七艘、四艘。

头等船一号：二十九艘、六艘、七艘、四艘、一艘、七艘、一艘；

二号：十二艘、十一艘、七艘、五艘、八艘、六艘、二艘；

二等船：五十九艘、三十艘、二艘、十六艘、九艘、八艘、六艘、四艘、一艘；

三等船一号：一百五艘、四十六艘、三十九艘、三十八艘、十八艘、八艘、二十二艘、十九艘、十艘、四艘；

二号：八十七艘、六十二艘、十六艘、八艘、三艘、六十八艘、二十四艘、九艘、七艘、十四艘；

鱼雷船头等：八十五艘、四十六艘、六十八艘、一百七艘、一百十四艘、六艘、十二艘、二十四艘；

二等：三十五艘、一百四十六艘、七艘、三十六艘、二十艘、十四艘、二十艘、三十一艘、十六艘、九艘；

三等：十八艘、三十八艘、三艘、一艘、八艘、二艘、三艘。

共计：四百八十九艘、四百三十六艘、一百八十九艘、二百二十四艘、二百一艘、一百三十五艘、九十七艘、一百十四艘、五十三艘、三十四艘。

丹麦国、葡萄牙国、土耳其国、希腊国、美国、巴西国、阿根廷国、智利国、日本国。

战船头等：一艘、一艘、六艘、一艘、二艘；

二等：四艘、一艘、二艘；

三等：七艘、二艘、十八艘。

守口船：三艘、一艘、一艘、五艘、九艘、二艘、一艘。

头等船一号：四艘、九艘、三艘、二艘；

二号：一艘、二艘、十三艘、三艘、一艘、四艘；

二等船：六艘、二十七艘、三十二艘、四艘、七艘、三艘、二艘、四艘、九艘；

三等船一号：十四艘、五艘、二十三艘、十六艘、十四艘、五艘、六艘、二艘、十六艘；

二号：六艘、三艘、九艘、六艘、二艘、十八艘、六艘、八艘、三艘；

鱼雷船头等：四艘、十五艘、六艘、七艘、八艘、一艘；

二等：二艘、七艘、六艘、一艘、五艘、六艘、六艘、二十四艘；

三等：三艘、十六艘。

共计：四十艘、四十一艘、一百七艘、四十三艘、六十八艘、四十九艘、三十三艘、二十六艘、七十五艘。

论兵轮水师之利弊

欧洲近海各国人民大多习惯于水上生活，驾驶轮船，他们身体最为强壮。然而水师兵轮出海远航，其危险有两点：一是船舱内的污浊之气，二是人员过多，所到之处若有疾病流行，容易传染，因此交换空气对于水师来说关系极大。轮船行驶速度极快，简直如同有缩地成寸的术法，且必须随处停泊以装载煤炭，这样船上的空气危害就可以减少。近年来兵轮在保护身体方面颇为讲究，饮食方面并无不合宜之处，用铁箱贮存饮用水可经久不坏，开设顶窗以使光线和空气进入船的深处，这些都是前所未有的。暗轮新式战船，其蒸汽机置于吃水线之下，使船不易受损，且炮位宽敞，遵循制造家杜布瓦的巧妙设计，获得了行驶便利且快速的优势，超越了前人拿破仑式的船只，兼具这几项优点。当它初次在黑海出现时，欧洲沿海各国的人羡慕不已。然而水师的能耐不仅仅在于船式的新颖与器械的锋利，更在于船中众人身体的强壮。铁甲船的卧房或许比其他船多一倍，但房间体积太小，有空气不足的弊端，更令人担忧的是，舱底空气过于浑浊，废气上升，导致卧房的空气不清净，应当对通风方法加以仔细考察。铁甲船虽然善于作战，假使与船上人员的身体状况不相适宜，那么它与水面漂浮的木头有何区别呢？所以想要谋求水师的精锐，造船必须精良，士兵操练必须熟练，身体必须强健，这三者缺一不可。蒸汽机驱动船只，热气、湿气、生物质都有腐烂的本性，散发臭恶的气味，海水的热度大于周围空气的热度，所以船背常有腐烂的弊病。轮船开行数日，其内部靠近底部处的热度必然增加，各舱的热度以通风的多少为衡量标准。船内的蒸汽排出时，船底流满热水，混合着咸味和含油的物质，如果抽取不尽而有剩余积聚，其气味能令人呕吐恶心。润滑机器的油混杂着热水、败絮、炭灰等物，共同形成油腻臭秽的物质，难以彻底清除。凡此种种污秽之物，在轮船上尤其多，极害人身。近年来新添工匠

译与在汽机房中供役的管炉人员相比，受害更为严重。还有一个顾虑，轮船内多使用铅制器具，能引发铅中毒病，也相当危险。木质容易腐烂，能产生毒气，所以选船的人应当挑选其木材。将木材表面熏焦一层，除去其湿气，并使易腐烂的部分改变其性质。现在制造战船的人，普遍采用此法来消除其弊端。其中，清洁船底的方法，最为紧要且不可延缓，必须时刻留意，务必使食物残渣与机器剩余的生物质，不与锅炉排出的水相混合。船底板上不让污物积聚，使用扫帚时，应当做到每一个角落、每一条缝隙都不遗漏。常用锅炉中的水冲洗并抽干，以避免积水停滞，越干越好。开通通风的路径，让风吹透从而使其干燥。以上这些事情，看似极其简便，实则很难做到。近来欧洲航海的船只，船底与各舱室的通风方法，虽然尚未完美完备，但已有很大进步了。过去帆船需要设置储水柜，现在兵舰使用冷凝水装置，大大获得了益处。而且，原来放置水柜的地方，正好足以安置汽机和煤箱。冷凝水装置的制度，近数年中有了很大改变。西方官员喷路阿的方法，如今已经通行。按照此法试验，所得到的水不太热，含有较多空气，并无油气，不妨饮用。航行在大西洋的轮船，速度特别快，而航程不远。在开船之前，即在岸上取水以备煮食及饮用。冷凝水装置的水，用于洗涤舱板以及洗浴洗衣。兵丁水手补充营养的饮品，允许提供淡咖啡汤，加入白糖与白兰地酒。烤馒头的炉子及面粉等，均经过委员试验无弊端后才准使用。干贮的素菜，罐藏的鲜肉，都以适口且易消化为贵。又必须调换其饮食，从而使身体无病且健壮。船主与武官，不仅查察兵丁水手的服饰，还必须使他们全身洁净，因此洗浴一事也在规定之中。至于锻炼体力，也是紧要之事。兵丁水手的工作非常危险，容易遭遇不测之祸，不如多采用锻炼体力的方法，使他们的举动都有把握且便捷，在紧急危难之时，此法最为得力。又让他们日间工作与休息的时间互相调换，而管炉管煤工役的多少及分班更替的章程，也必须再三强调。兵丁水手之中，又有两种病是常有的，一种叫身虚泄血病，另一种即铅中毒病。身虚泄血病，常发生在北洋寒湿之地及热带内极热之地。治疗此病的方法，须先让他们不缺养身的食物，英法两国的战船，遵守规定，每日令军官发放新鲜的酸汁，加少许酒醇，作为预防疾病的方法。铅中毒病初起时，大便秘结，肚腹疼痛，吐出胆汁，发作一段时间后，知觉和运动能力大为受损。若连续发作羊痫风，则不可救治了。法国海军规定，预防铅中毒病，凡兵船所用的吸水管，除曲折尖锐处不能不用铅的以外，其余都严禁使用铅。各船厂水柜的内部，不准镀铅，厨房杂器镀锡的，也必须斟酌，不得随意施用。上舱水柜的吸水管，应当用木制，并可随时移动，又为此制造装置，使漏滤出铜铅的碎屑，使用数年，颇称得当，由此得以通行。英国兵船帆船，一概不准使用锡器，用紫铜或白铜器代替，不准饮用葡萄酒，只准饮用冲淡的酒醇。在船上不准打磨油漆，所用的都在岸上预备好。近年此病遂逐渐减少，可见改正其弊端的方法，并非没有功效。近年上船的方法，随时变换，战船的样式尚未改定。凡想以水师制胜的人，都应当根据以上所说的利弊来考求新法，那么他们在海上称雄，自然不难了。