皇朝通志卷六十九
直隶初设顺天巡抚，正保巡抚，宣府巡抚，后并定为直隶巡抚，以总督兼管。江南初设卢凤巡抚，后定为安徽巡抚。江西初设南赣巡抚，湖北初设郧阳巡抚，后俱省。湖南初设偏沅巡抚，后改为湖南巡抚。陜西初设延绥巡抚，宁夏巡抚，后俱省。凡巡抚例兼右副都御史衔，其应否兼兵部侍郎，由吏部请旨定夺】
（臣）等谨案：督抚之设，虽沿有明旧制，而损益得中，措置咸当。封疆大吏，职任崇而抡择慎。我皇上励精图治，宵旰勤求，无时不以吏治民生为念。庆让予夺，至正大公，无不凛肃朝章，交相感励。洵为郅隆之极轨矣。
漕运各官
总督漕运【一人，掌都理漕挽，以足国储。凡收粮、起运、过淮、抵通，皆以时稽核催攒，而综其政令】
巡漕御史【淮安一人，齐宁一人，天津一人，通州一人，掌稽察所巡之地，以肃漕政，以科道简充，一年而代。顺治七年裁巡漕御史，以粮道分押。雍正七年复分遣御史稽察。乾隆二年定制，如今额】
督粮道【江南二人，山东、河南、江西、浙江、湖南、湖北各一人，掌监察兑粮，督押运艘，而治其政令】
（臣）等谨案：福建、陜西、广东、云南、贵州皆有粮道，甘肃有巴里坤粮道，皆非总漕所辖，故别载《司道》篇中。
同知、道判【管辖：同知山东武定一人，江南江宁、苏州、松江、凤阳各一人，这江、湖、州一人；通判山东济南、兖州、东昌、泰安、曹州各一人，河南归德、卫辉、怀庆各一人，江南苏州、安庆、宁国、池州、太平、庐洲、扬州、松江、镇江、徐州、淮安各一人，浙江杭州、嘉兴各一人，江西南昌、吉安、临江各一人，湖北武昌、汉阳、黄州、安陆、德安、荆州各一人；湖南长沙衡州岳州各一人押运同知、通判山东一人，河南一人，江南七人，浙江三人，江西二人，湖北一人，湖南一人。齐名有管粮、押运之别，而所司事则一也】
漕运武职【漕标副将一人，游击一人，都司二人，守备二人，管理塘务一人，千总四人，把总十人，掌催护粮艘领运守备五人，卫守备九人，守御所千总十三人，千总一百八十六人，随营效力武举，每帮一人，掌领运漕粮】
（臣）等谨案：明初行支运之法，军民并任其事。其后变为兑运，又变为长运。虽免于输将失业，而军民交兑，不免需索之弊。我朝改为官收官兑，酌定赠贴，官为支给，军民两便，实为良法。列圣轸念民食，湛恩时霈。皇上恩及运丁，曲加体恤。运军挂欠有宽免之条，黎庶丰盈有仓相之积，洵前古所莫能及也。
河道各官
河道总督【江南一人，山东、河南一人，直隶以总督兼管。南河总督掌黄淮会流入海、洪泽湖、汕黄济运、南北运河泄水行漕及瓜州江工、支河湖港疏浚堤防之事；东河总督掌黄河南下、汶水分流运河叙泄及支河湖港疏浚堤防之事。
译整饬政令刑法，兴利除弊。直隶起初设顺天巡抚、保定巡抚、宣府巡抚，后来都并定为直隶巡抚，由总督兼管。江南起初设庐凤巡抚，后来定为安徽巡抚。江西起初设南赣巡抚，湖北起初设郧阳巡抚，后来都裁省。湖南起初设偏沅巡抚，后改为湖南巡抚。陕西起初设延绥巡抚、宁夏巡抚，后来都裁省。凡是巡抚照例兼右副都御史衔，其是否应兼兵部侍郎衔，由吏部请旨决定】
（臣）等谨按：总督、巡抚的设置，虽然沿袭有明代旧制，但增删损益都恰到好处，措施安排都很得当。封疆大吏，职任崇高而选任慎重。我皇上励精图治，早晚勤于政务，无时不以吏治民生为念。褒奖惩处、赏赐罢黜，都极其公正大公，无不使朝廷纲纪严肃、上下交相感励。实在是国运昌盛的极致典范。
**漕运各官**
总督漕运【一人，掌管统理漕运，以充实国家储备。凡是征收粮食、起运、经过淮河、抵达通州，都按时稽核催办，并总理其政令】
巡漕御史【淮安一人，济宁一人，天津一人，通州一人，掌管稽查所巡视地方，以整肃漕运政务，由科道官员简任，一年一换。顺治七年裁撤巡漕御史，改由粮道分管押运。雍正七年又恢复分遣御史稽查。乾隆二年定制，为如今的编制】
督粮道【江南二人，山东、河南、江西、浙江、湖南、湖北各一人，掌管监督征粮兑粮，督押运船，并管理其政令】
（臣）等谨按：福建、陕西、广东、云南、贵州都设有粮道，甘肃有巴里坤粮道，都不归总漕管辖，故另外记载于《司道》篇中。
同知、道判【管辖粮务的：同知山东武定一人，江南江宁、苏州、松江、凤阳各一人，江西九江一人；通判山东济南、兖州、东昌、泰安、曹州各一人，河南归德、卫辉、怀庆各一人，江南苏州、安庆、宁国、池州、太平、庐州、扬州、松江、镇江、徐州、淮安各一人，浙江杭州、嘉兴各一人，江西南昌、吉安、临江各一人，湖北武昌、汉阳、黄州、安陆、德安、荆州各一人，湖南长沙、衡州、岳州各一人。押运的同知、通判：山东一人，河南一人，江南七人，浙江三人，江西二人，湖北一人，湖南一人。名称虽有管粮、押运的区别，而所管的事务实际上是一样的】
漕运武职【漕标副将一人，游击一人，都司二人，守备二人，管理塘务一人，千总四人，把总十人，掌管催押保护粮船；领运守备五人，卫守备九人，守御所千总十三人，千总一百八十六人，随营效力武举每帮一人，掌管领运漕粮】
（臣）等谨按：明初实行支运之法，军民一并承担此事。后来变为兑运，又变为长运。虽然免去了远途运输失业之苦，但军民交兑，难免有勒索的弊端。我朝改为官收官兑，酌定加贴补贴，由官府支给，军民两便，实在是良法。历代圣主体恤民食，广施恩泽。皇上恩泽及于运丁，格外体恤。运军若有拖欠有宽免的条例，百姓若逢丰年有仓储积蓄，实在是前代所不能比及的。
**河道各官**
河道总督【江南一人，山东、河南一人，直隶由总督兼管。南河总督掌管黄河、淮河交汇入海、洪泽湖、引黄济运、南北运河泄水行漕以及瓜州江工、支河湖港疏浚堤防等事务；东河总
顺治初止设总河一人，雍正二年河南设副总河一人，七年分设如今额。初俱兼兵部尚书、右都御史衔，乾隆四十八年改给兵部侍郎、右副都御史衔】
各道【江南合库道一人，江苏淮阳道一人，直隶永定道一人，专司河务；直隶清河道、霸昌道、通永道、天津道、大明道各一人；江南淮徐海道一人，河南开归陈许道、河北道各一人，以巡道兼司河务，并见下文】
管河各员【同知二十七人，通判二十五人，州同十人，州判二十人，县丞七十三人，主簿六十九人，巡检二十五人，吏目二人，典史四人，兼管河务，知县十八人，各掌沿河堤堰坝闸岁修、抢修及挑浚淤浅、导引泉流井、江防、海防各工程。同知以下为专司，知县为兼职】
闸官【四十三人，掌司闸之启闭，以时蓄泄】
河道武职【江南河标副将二人，游击一人，都司三人，守备二人，管理塘务一人，千总八人，把总十有六人。河东河标副将一人，游击二人，都司一人，守备二人，管理塘务一人，千总六人，把总十有二人，掌催护工程巡查差操之事。江南河营参将一人，游击二人，守备二十人，千总十有七人，把总三十人。苇荡营参将一人，守备二人，千总二人，把总二人。山东黄河运河营守备一人，千总五人，把总二人。东昌、德州二卫官河守备各一人，德州运河南北两岸管河千总各一人。河南豫河、怀河二营守备各一人，协办守备各一人，千总四人，把总二人。直隶永定河河营守备一人，千总九人，把总十有五人，皆掌河工调遣及守汛防险之事】
（臣）等谨案，我圣祖仁皇帝轸念河防，亲临相度，如以清敌黄之法，浚张福口引河，筑归仁堤，疏人字、亡稻诸河，改中河运道，而移仲庄闸于杨家庄，凡所指画，悉为治河典则。世宗宪皇帝命发帑金数百万，增筑高家堰，利赖贻诸奕世。我皇上法祖勤民，于河工重务尤为厪念，六举南巡之典，阅视河堤，睿裁指授，如坚闭高邸三坝，高堰五坝，定清口水志，以时拆筑，开陶庄引河，导黄使北，加甃高堰砖工，接筑徐州石堤，诸大兴作，无不条画周详，是以弊革利兴，安澜永庆。自古平成之绩，固未有盛于今日者也。
盐政
盐政长芦【两淮各一人，由特旨简用。福建、甘肃、四川、两广以总督兼理。两浙、云贵均以巡抚管理。河东以山西巡抚管理。掌弊羣吏，纠其征收督催之不如法者，以时审其价而酌剂之。国初承明制，各省置巡盐御史，后定为盐政。其首领、经历：长芦、山东、河南、两淮、两浙、两广各一人。知事：长芦、河东、两淮、两广各一人。巡检：两淮二人。
都专盐运使司运使，长芦、山东、河东、两淮、两广各一人。
译督掌管黄河南下、汶水分流运河的泄注排放，以及支河湖港疏浚堤防等事务。顺治初年只设总河一人，雍正二年河南设副总河一人，七年分设为如今的编制。起初都兼兵部尚书、右都御史衔，乾隆四十八年改给兵部侍郎、右副都御史衔】
各道【江南淮扬道一人，江苏淮阳道一人，直隶永定道一人，专司河务；直隶清河道、霸昌道、通永道、天津道、大名道各一人；江南淮徐海道一人，河南开归陈许道、河北道各一人，都由巡道兼理河务，详情见下文】
管河各员【同知二十七人，通判二十五人，州同十人，州判二十人，县丞七十三人，主簿六十九人，巡检二十五人，吏目二人，典史四人（都兼管河务），知县十八人，各自掌管沿河堤堰坝闸的岁修、抢修，以及挑浚淤浅、疏导泉流、江防、海防各项工程。同知以下为专职，知县为兼职】
闸官【四十三人，掌管管理水闸的启闭，按时蓄水泄水】
河道武职【江南河标副将二人，游击一人，都司三人，守备二人，管理塘务一人，千总八人，把总十六人。河东河标副将一人，游击二人，都司一人，守备二人，管理塘务一人，千总六人，把总十二人，掌管催办保护工程、巡查差操等事务。江南河营参将一人，游击二人，守备二十人，千总十七人，把总三十人。苇荡营参将一人，守备二人，千总二人，把总二人。山东黄河、运河营守备一人，千总五人，把总二人。东昌、德州二卫官河守备各一人，德州运河南北两岸管河千总各一人。河南豫河、怀河二营守备各一人，协办守备各一人，千总四人，把总二人。直隶永定河河营守备一人，千总九人，把总十五人，都掌管河工调遣以及守汛防险等事务】
（臣）等谨按：我圣祖仁皇帝深念河防大事，亲临勘察，如用以清刷黄的方法，疏浚张福口引河，修筑归仁堤，疏通人字河、亡稻等河，改变中河运道，并将仲庄闸迁移到杨家庄，凡所指授规划，都成为治河的典范法则。世宗宪皇帝下令发放帑银数百万，增筑高家堰，其利益惠及后世。我皇上效法祖德、勤政爱民，对于河工重务尤其挂念，六次举行南巡大典，视察河堤，亲自指授裁决，比如坚固加高邵伯三坝、高堰五坝，测定清口水位标志，按时拆修，开凿陶庄引河，导引黄河向北，加固包砌高堰砖工，接筑徐州石堤，各项重大工程，无不筹划周详，因此弊病革除、利益兴起，河水安澜、天下永庆。自古以来治水的功绩，实在没有比现在更盛大的了。
**盐政**
盐政长芦【两淮各一人，由皇帝特旨简任。福建、甘肃、四川、两广由总督兼理。两浙、云贵都由巡抚管理。河东由山西巡抚管理。掌管督察各级官吏，纠察其中征收督催不合法度的，按时审定盐价并加以调剂。国初沿袭明制，各省设巡盐御史，后来定为盐政。其首领经历：长芦、山东、河南、两淮、两浙、两广各一人。知事：长芦、河东、两淮、两广各一人。巡检：两淮二人。
都转盐运使司运使：长芦、山东、河东、两淮
盐道，两浙、福建、陕西、四川、云南各一人。其余各直省营销地方盐法，多由驻札省城守巡道兼理，掌督察场民之生计与商之行息，而平其盐价。初定两浙、福建运使各一人，后改为道员分司。运同，长芦、山东、河东、两广各一人。运副，两淮一人。运判，长芦二人，山东、两浙各一人，两淮三人。掌佐运使盐道之事】
监掣同知【两淮二人，掌掣盐之政令】
提举司提举【云南三人分辖盐井之政】
大使【盐课司大使，长芦、山东各十人，河东三人，两淮二十三人，两浙三十二人，福建十五人，陕西一人，广东十三人，四川七人，云南九人，掌盐场及池井之务。盐引批验所太使，长芦、山东、两淮各二人，两浙四人，两广一人，掌批验盐引之出入。库大使，长芦、山东、河东、两淮、两浙、福建、两广、四川、云南各一人，掌盐课之出纳】
（臣）等谨案，我朝正定盐法，特简部院及内务府官员兼充，或定制以督抚兼理，以重其任，因地制宜，纲维
译、两广各一人。盐道：两浙、福建、陕西、四川、云南各一人。其余各直省行销地方的盐法事务，多由驻扎省城的守巡道兼理，掌管督察灶户的生计以及盐商的经营息利，并平抑盐价。起初定两浙、福建运使各一人，后改为道员分管。运同：长芦、山东、河东、两广各一人。运副：两淮一人。运判：长芦二人，山东、两浙各一人，两淮三人。掌管辅佐运使、盐道的事务】
监掣同知【两淮二人，掌管掣验盐斤的政令】
提举司提举【云南三人，分别管辖各盐井的政务】
大使【盐课司大使：长芦、山东各十人，河东三人，两淮二十三人，两浙三十二人，福建十五人，陕西一人，广东十三人，四川七人，云南九人，掌管盐场及盐池盐井的事务。盐引批验所大使：长芦、山东、两淮各二人，两浙四人，两广一人，掌管批验盐引的出入。库大使：长芦、山东、河东、两淮、两浙、福建、两广、四川、云南各一人，掌管盐课的出纳】
（臣）等谨按：我朝厘定盐法，特命部院及内务府官员兼理，或制定由督抚兼理，以加重其职责，因地制宜，纲纪……（原文至此中断）
整肃；复以时会计其奏课，酌剂其价值之轻重，与夫盐法之更革者，奏闻裁定，所以制海场池井之宜，以资生计于编氓者，规制靡不详备焉。
学政
提督学【顺天、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，陕西、甘肃一人，以侍郎、京堂、翰詹、科道、部属等官充；奉天府一人，以府丞充；福建台湾府一人，以台湾道充，掌学校之事。三人而代。国初各省设督学道，康熙二十三年改以京员简用，雍正四年定制，各省学道皆改为学院。其以部属简任者，君翰林院编修、检讨衔】
译整顿肃清；又按时统计核算他们的奏报课税，斟酌调剂价值的轻重，以及盐法的更改变革，都要奏报朝廷裁决，用以规定海场、池井的适宜制度，以此资助编户百姓的生计，规章制度没有不详备的。
学政
提督学【顺天、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、四川、广东、广西、云南、贵州各设一人，陕西、甘肃合设一人，以侍郎、京堂、翰詹、科道、部属等官充任；奉天府一人，以府丞充任；福建台湾府一人，以台湾道充任，掌管学校方面的事务。三年一任而更替。国朝初年各省设督学道，康熙二十三年改为由京官选任，雍正四年定制，各省学道都改为学院。其中由部属官员选任的，加授翰林院编修、检讨衔】
儒学【各府厅等儒学教授奉天二人，直十人，山东十人，山西十人，河南九人，江苏八人，安徽八人，江西十有三人，福建十人，浙江十有一人，湖北九人，湖南九人，陕甘十有六人，四川十有二人，广东十人，广西十有一人，云南十有五人，贵州十有三人。各州儒学学正泰天四人，直隶二十有二人，山东十有一人，山西十有六人，河南十人，江苏六人，安徽九人，江西二人，福建三人，浙江一人，湖北七人，湖南七人，陕甘二十三人，四川十有八人，广东十人，广西十有二人，云南三十人，贵州十有四人。各厅县儒学教谕奉天一人，直隶一百十有五人，山东九十有一人，山西六十有一人，河南九十有八人，江苏四十有六人，安徽四十有八人，江西七十有五人，福建五十有八人，浙江七十有六人，湖北五十有四人，湖南五十有七人，陕甘六十有四人，四川八十有六人，广东七十有三人，广西四十有二人，云南三十有二人，贵州三十有三人。各府厅州县儒学训导奉天四人，直隶一百四十人，山东一百十人，山西九十有五人，河南一百五人，江苏五十有九人，安徽六十有四人，江西九十有一人，福建七十有二人，浙江八十有八人，湖北七十人，湖南七十有七人，陕西一百三十有四人，四川一百二十人，广东九十有四人，广西六十有三人，云南七十有三人，贵州六十人。掌训迪之事】
（臣）等谨案，我朝右文重道，郅治光昌，各省学政俱以京员简任。我皇上复加意整饬，凡学政受事，必训谕谆至，期以端士习而正文体。寿考作入，洵超越前古云。
关税各差
关税监督【京师崇文门正监督一人，以大臣简充；副监督一人，由内务府奏充；左翼、右翼各一人，以大臣简充；直隶天津关一人，以盐政兼管；通州二人，以坐粮厅兼管；山海关一人，以四五品京堂及部院内务府司员差充；张家口、杀虎口各一人，以部院司员差充；潘桃口一人，以多伦诺尔同知管理；龙泉、紫荆、奇峯、五虎、固关、白石、倒马、茨沟、插箭岭、马水口各一人，以提督兼管，委参将以下监收；三座塔、八沟、乌兰哈达各一人，以理藩院司员充；奉天失马税一人，以部院司员差充；中江一人，以盛京将军衙门章京及五部司员差充；山西武元城一人，以巡抚兼管，委交城县知县监收；归化城一人，以巡抚兼管，委道员监收；山东临清关一人，以巡抚兼管，委临清州知州监收；江南海关一人，以江苏巡抚管理，委松太道监收；浒墅关一人，以织造兼管；淮安、宿迁关一人，以内务府司员充；扬关一人，以巡抚管理，委巡道监收；龙江、西新关一人，以织造兼管；凤阳关一人，以道员管理；芜湖关一人，以安徽巡抚管理，委巡道监收；江西九江关一人，以道员管理；赣关一人，以巡抚管理，委巡道监收；福建海关一人，以将军兼管；关安关一人，以巡抚兼管，委福州府同知监收；浙江海关一人，以巡抚兼管，委道员监收；南北新关一人，以织造兼管；湖北武昌厥一人，荆关一人，以巡抚兼管，委员监收；湖南辰关一人，以巡抚兼管，委辰州付监数；四川夔关一人，以总督兼管，委夔州府监收；打箭镱一人，以同知兼管；广东海关一人，以内务府司员简充；太平关一人，以巡抚兼管，委道员监收；广西梧厂、浔厂各一人，以巡抚管委，梧州、泀州各知府监收；掌颁其禁令，以安行旅，通财贿，爰系之税，以便诇几，以佐国家经费。
译儒学【各府厅等儒学教授：奉天二人，直隶十人，山东十人，山西十人，河南九人，江苏八人，安徽八人，江西十三人，福建十人，浙江十一人，湖北九人，湖南九人，陕甘十六人，四川十二人，广东十人，广西十一人，云南十五人，贵州十三人。各州儒学学正：奉天四人，直隶二十二人，山东十一人，山西十六人，河南十人，江苏六人，安徽九人，江西二人，福建三人，浙江一人，湖北七人，湖南七人，陕甘二十三人，四川十八人，广东十人，广西十二人，云南三十人，贵州十四人。各厅县儒学教谕：奉天一人，直隶一百十五人，山东九十一人，山西六十一人，河南九十八人，江苏四十六人，安徽四十八人，江西七十五人，福建五十八人，浙江七十六人，湖北五十四人，湖南五十七人，陕甘六十四人，四川八十六人，广东七十三人，广西四十二人，云南三十二人，贵州三十三人。各府厅州县儒学训导：奉天四人，直隶一百四十人，山东一百十人，山西九十五人，河南一百五人，江苏五十九人，安徽六十四人，江西九十一人，福建七十二人，浙江八十八人，湖北七十人，湖南七十七人，陕西一百三十四人，四川一百二十人，广东九十四人，广西六十三人，云南七十三人，贵州六十人。掌管教诲开导（生员）的事务】
臣等谨按：本朝崇尚文教，尊重师道，天下大治，文运昌盛，各省学政都是从京官中挑选任命的。我皇上又特别用心整顿此事，凡是学政到任接事，必定谆谆训示，务求端正士人风气、匡正文章体制。人才长养、文教兴盛，实在是超越了前代。
关税各差
关税监督【京师崇文门正监督一人，从大臣中简选充任；副监督一人，由内务府奏请充任；左翼、右翼各一人，从大臣中简选充任；直隶天津关一人，由盐政兼管；通州二人，由坐粮厅兼管；山海关一人，从四五品京堂及部院、内务府司员中差派充任；张家口、杀虎口各一人，从部院司员中差派充任；潘桃口一人，由多伦诺尔同知管理；龙泉、紫荆、奇峯、五虎、固关、白石、倒马、茨沟、插箭岭、马水口各一人，由提督兼管，委派参将以下官员监收；三座塔、八沟、乌兰哈达各一人，由理藩院司员充任；奉天失马税一人，从部院司员中差派充任；中江一人，从盛京将军衙门章京及五部司员中差派充任；山西武元城一人，由巡抚兼管，委派交城县知县监收；归化城一人，由巡抚兼管，委派道员监收；山东临清关一人，由巡抚兼管，委派临清州知州监收；江南海关一人，由江苏巡抚管理，委派松太道监收；浒墅关一人，由织造兼管；淮安、宿迁关一人，由内务府司员充任；扬关一人，由巡抚管理，委派巡道监收；龙江、西新关一人，由织造兼管；凤阳关一人，由道员管理；芜湖关一人，由安徽巡抚管理，委派巡道监收；江西九江关一人，由道员管理；赣关一人，由巡抚管理，委派巡道监收；福建海关一人，由将军兼管；关安关一人，由巡抚兼管，委派福州府同知监收；浙江海关一人，由巡抚兼管，委派道员监收；南北新关一人，由织造兼管；湖北武昌关一人，荆关一人，由巡抚兼管，委员监收；湖南辰关一人，由巡抚兼管，委派辰州府监收；四川夔关一人，由总督兼管，委派夔州府监收；打箭镱一人，由同知兼管；广东海关一人，从内务府司员中简选充任；太平关一人，由巡抚兼管，委派道员监收；广西梧厂、浔厂各一人，由巡抚管辖委派，分别由梧州、浔州两府知府监收。掌管颁布相关禁令，以使商旅行人平安、货财通行无阻，并据此征税，以便稽查察访，辅助国家的经费开支。凡征收各类货物税的，由户部分设的机构负责征收；征收竹木及船只钞税的，由工部分设的机构负责】
臣等谨按：本朝清理整顿关税，屡次施行宽政，把前代那些名目繁多的赋税几乎全部革除净尽。而且派重臣去疏浚
凡榷百货者，为户部分司榷。竹木及船钞者，为工部分司】
（臣）等谨案：我朝厘正关榷，宽政频施，前代无名之繁赋，芟除殆尽。而浚以重臣，莅以封疆大吏，关津则有亲填循环稽考之簿，海舶则有贸易外洋之照，内口、内河之经历辽远者，皆给之昭，以辨奸良。所以体恤商贾，杜绝奸欺者，规制至为详悉。盖利用通财，尽革往代无艺之征，而垂亿万年永久之制也。
司道
承宣布政使司布政使【直隶山东山西河南江宁苏州安徽江西福建浙江湖北湖南陕西甘肃四川广东广西云南贵州各一人，掌一省之政，司钱谷之出纳。初置左右布政使各一人，康熙六年去左右衔，每省止设一人。初以直隶近在畿甸，不设藩司，以口北守道兼山西布政使衔。康熙八年增设直隶守道一人，总司钱谷。雍正二年改为布政使。乾隆二十五年分江宁、苏州各一人。其首领经历掌出纳文书，理问掌勘核刑名，都事掌受发文移，照磨掌照刷卷宗，库大使掌司库藏之出入，仓大使掌检稽仓庾】
提刑按察使司按察使【直隶山东山西河南江苏安徽江西福建浙江湖北湖南陕西甘肃四川广东广西云南贵州各一人，掌全省刑名按劾之事，兼理驿传。初直隶不设臬司，以大名巡道兼河南按察使衔，通永天津道俱兼山东按察使衔，霸昌井陉道俱兼山西按察使衔。康熙八年增设直隶巡道一人，总理刑名。三十八年省井陉道。雍正二年改直隶巡道为按察使。其首领经历掌出纳文书，知事掌勘察刑名，照磨掌照刷卷宗，司狱掌管理系囚】
各道【直隶口北道、霸昌道、通永道、天津道、清河道、大名道、熟河道各一人；山东督粮道、济东泰武临道、道登莱青道、兖沂曹济道各一人；山西冀宁道、河东道、雁平道、归绥道一人；河南开归陈许道、粮盐道、南汝光道、河北道、河陕汝道各一人；江南江安粮诸道、苏松粮储道、常镇通道、松太道、盐巡道、凤庐道、宁池太广道各一人；浙江督粮道、盐袪道、宁绍台道、温处道、杭嘉湖道、金衢严道各一人；江西督粮道、盐法道、广饶九南道、吉南赣宁道各一人；福建督粮道、盐法道、兴泉永道、延建邵道、汀漳龙道、台湾道各一人；湖北督粮道、盐法道、荆宜施道、安襄郧道、武汉黄德道各一人；湖南粮储道、盐法长宝道、衡永郴桂道、岳常澧道、辰永沅靖道各一人；陕西督粮道、盐法道、潼商道、汉兴道、延榆绥道各一人；甘肃甘凉道、平庆道、巩秦阶道、兰州道、宁夏道、西宁道、安肃道、镇迪道各一人；四川盐茶马道、松茂道、川东道、建昌道、永宁道、川北道各一人；广东督粮道、惠潮嘉道、肇罗道、雷琼道、南韶连道、高廉道各一人；广西苍梧道、左江道、右江道各一人；云南粮储道、盐法道、迤西道、迤东道、迤南道各一人；贵州督粮道、贵西道、古州道各一人】皆掌佐藩泉之事。
译整顿，由封疆大吏亲临管理，关口渡津设有亲自填写、循环稽查的簿册，出海船只则有前往外洋贸易的执照，凡内河、内口路途遥远的，都发给凭照，以此辨别良善与奸邪。之所以能体恤商贾、杜绝欺诈的做法，规章制度极为详尽周密。这正是既能通财利用，又彻底革除前代无度征敛，从而留下万代永久之制的原因啊。
司道
承宣布政使司布政使【直隶、山东、山西、河南、江宁、苏州、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管一省的政务，主管钱粮的出纳。当初设置左、右布政使各一人，康熙六年去掉左右的名号，每省只设一人。当初因为直隶地近京畿，不设布政司，而由口北守道兼任山西布政使衔。康熙八年增设直隶守道一人，总管钱粮。雍正二年改称布政使。乾隆二十五年，江宁、苏州分别各设一人。其属下首领官经历，掌管文书的收发；理问，掌管审核刑名案件；都事，掌管公文的收发；照磨，掌管卷宗的照刷；库大使，掌管库藏财物的出入；仓大使，掌管仓库的检查稽核】
提刑按察使司按察使【直隶、山东、山西、河南、江苏、安徽、江西、福建、浙江、湖北、湖南、陕西、甘肃、四川、广东、广西、云南、贵州各一人，掌管全省刑名与弹劾之事，兼管理驿传。当初直隶不设按察司，由大名巡道兼任河南按察使衔，通永天津道都兼任山东按察使衔，霸昌井陉道都兼任山西按察使衔。康熙八年增设直隶巡道一人，总理刑名事务。三十八年裁撤井陉道。雍正二年将直隶巡道改为按察使。其属下首领官经历，掌管文书的收发；知事，掌管刑名案件的审核；照磨，掌管卷宗的照刷；司狱，掌管囚犯的管理】
各道【直隶口北道、霸昌道、通永道、天津道、清河道、大名道、热河道各一人；山东督粮道、济东泰武临道、登莱青道、兖沂曹济道各一人；山西冀宁道、河东道、雁平道、归绥道各一人；河南开归陈许道、粮盐道、南汝光道、河北道、河陕汝道各一人；江南江安粮诸道、苏松粮储道、常镇通道、松太道、盐巡道、凤庐道、宁池太广道各一人；浙江督粮道、盐法道、宁绍台道、温处道、杭嘉湖道、金衢严道各一人；江西督粮道、盐法道、广饶九南道、吉南赣宁道各一人；福建督粮道、盐法道、兴泉永道、延建邵道、汀漳龙道、台湾道各一人；湖北督粮道、盐法道、荆宜施道、安襄郧道、武汉黄德道各一人；湖南粮储道、盐法长宝道、衡永郴桂道、岳常澧道、辰永沅靖道各一人；陕西督粮道、盐法道、潼商道、汉兴道、延榆绥道各一人；甘肃甘凉道、平庆道、巩秦阶道、兰州道、宁夏道、西宁道、安肃道、镇迪道各一人；四川盐茶马道、松茂道、川东道、建昌道、永宁道、川北道各一人；广东督粮道、惠潮嘉道、肇罗道、雷琼道、南韶连道、高廉道各一人；广西苍梧道、左江道、右江道各一人；云南粮储道、盐法道、迤西道、迤东道、迤南道各一人；贵州督粮道、贵西道、古州道各一人，都是辅佐布政使、按察使处理政务的官员。国朝初年设有布政司左、右参政、参议，按察司副使、佥事等道员，乾隆十八年裁去参政等衔，统
国初设布政司左右参政、参护，按察司副使、佥事等道，乾隆十八年省去参政等衔，定为守巡各道，职秩弥昭，画一焉。其首领有库大使、仓大使等官】
府
知府【奉天一人，直隶山东、福建、湖北、广东各十人，陕西七人，江苏、安徽各八人，山西、河南、甘肃、湖南各九人，浙江、广西、四川各十一人，江西、贵州各十三人，云南十四人。掌一府之政，统辖属县，宣理风化，平其赋役，听其狱讼，以教养百姓。其首领有经历、知事、照磨、司狱、宣课司大使、税课司大使、仓大使、检校库大使、茶引批验所大使、长官司吏目等官，因地裁设，各守其职。】同知【奉天一人，直隶二十四人，江苏二十三人，浙江十五人，安徽、贵州各七人，山东十二人，陕西六人，山西、江西各十一人，河东、甘肃、广西各八人，福建、湖北、广东、四川各十人，湖南九人，云南十三人。分掌督粮、捕盗、海防、江防、清军、理事、抚曲、水利诸务。】通判【奉天一人，直隶安徽、湖北各八人，江苏十六人，山东、河南各十一人，山西、浙江、江西、湖南各十人，陕西三人，甘肃、广西、云南、贵州各六人，福建、广东各七人，四川九人。分掌粮运、督捕、水利、理事诸务】
（臣）等谨案，同知、通判及州同以下等官，其有巳见漕务、河务各门者，并载于此，以见全数。
直隶州
直隶州知州【直隶甘肃各六人，江苏、广东各三人，安徽、陕西各五人，山东、福建各二人，山西十人，四川九人，河南、湖南、云南各四人，江西、广西各一人。掌直隶州一州之政令，其规制与知府同，惟无倚郭县，其所治州事即自行之。其道领有吏目、巡检、驿丞、闸官、税课司大使等官，亦因地裁设】
直隶州州同【直隶安徽四川各三人，江苏山东陕西甘肃福建各一人，河南广东各一人，如同知之职】
直隶州州判【直隶五人，江苏、安徽、山东、陕西、广东、广西各二人，山西、湖南各四人，河南、甘肃各三人，江西、云南各一人，四川七人，如通判之职】
（臣）等谨案，我朝澄清吏治，首重亲民之任。以府州为诸县统率，尤隆其选。诸府授任之初，得蒙召对，训示周详，俾守土者得以禀承而宣布之。又特命书名殿扆，以时省览而察其殿最。所以淬励之者，靡所不至。是以吏绩官方，远轶前古焉。
州县
知州【顺天府五人，奉天府四人，直隶十二人，江苏、安徽、湖南各三人，山东九人，山西、陕西谷五人，河南六人，甘肃、湖北、广东各七人，浙江、江西各一人，广西二十六人，四川十一人，云南二十七人，贵州十四人。掌一州之政治，其佐州同、州判分掌粮马、巡捕之事，其属吏目掌辅理刑禁，巡检、驿丞、库大使、闸官等员，各因所分地而掌其职事】
知县【顺天府十九人，奉天府八人，直隶一百五人，江苏六十二人，安徽五十人，山东九十五人，山西八十八人，河南九十四人，陕西七十三人，甘肃五十二人，浙江七十六人，福建六十二人，江西七十五人，湖北六十人，湖南六十四人，广东八十一人，广西四十九人，四川一百十一人，云南三十九人，贵州三十四人。
译一定为守道、巡道，职责品秩更加分明划一了。其属下首领官有库大使、仓大使等】
府
知府【奉天一人，直隶、山东、福建、湖北、广东各十人，陕西七人，江苏、安徽各八人，山西、河南、甘肃、湖南各九人，浙江、广西、四川各十一人，江西、贵州各十三人，云南十四人。掌管一府的政务，统辖所属各县，宣扬教化，均平赋税徭役，审理诉讼案件，以此教养百姓。其属下首领官有经历、知事、照磨、司狱、宣课司大使、税课司大使、仓大使、检校、库大使、茶引批验所大使、长官司吏目等，根据当地情况裁定设置，各自恪守其职】同知【奉天一人，直隶二十四人，江苏二十三人，浙江十五人，安徽、贵州各七人，山东十二人，陕西六人，山西、江西各十一人，河南、甘肃、广西各八人，福建、湖北、广东、四川各十人，湖南九人，云南十三人。分别掌管督粮、缉捕盗贼、海防、江防、清理军籍、办理交涉、抚绥边境、水利等事务】通判【奉天一人，直隶、安徽、湖北各八人，江苏十六人，山东、河南各十一人，山西、浙江、江西、湖南各十人，陕西三人，甘肃、广西、云南、贵州各六人，福建、广东各七人，四川九人。分别掌管粮运、督捕、水利、办理交涉等事务】
臣等谨按：同知、通判以及州同以下等官职，其中有已经在漕务、河务各部门列出的，也一并载录在此，以显示其全部数目。
直隶州
直隶州知州【直隶、甘肃各六人，江苏、广东各三人，安徽、陕西各五人，山东、福建各二人，山西十人，四川九人，河南、湖南、云南各四人，江西、广西各一人。掌管直隶州一州的政令，其规制与知府相同，只是没有附郭县，其所治州的事务都由自己直接办理。其属下辖有吏目、巡检、驿丞、闸官、税课司大使等官，也是根据当地情况裁定设置】
直隶州州同【直隶、安徽、四川各三人，江苏、山东、陕西、甘肃、福建各一人，河南、广东各一人，职责如同知】
直隶州州判【直隶五人，江苏、安徽、山东、陕西、广东、广西各二人，山西、湖南各四人，河南、甘肃各三人，江西、云南各一人，四川七人，职责如通判】
臣等谨按：本朝澄清吏治，首先重视直接治理百姓的职任。以府、州统辖各县，尤其重视其人选。诸府官员到任之初，能得以召见问对，训示周详，使守土之官能够秉承旨意并加以宣布施行。又特别下令将其姓名书写呈进御览，以便随时省阅并考察其政绩优劣。之所以如此磨砺激励，可谓无所不至。因此吏治政绩，远远超越前代。
州县
知州【顺天府五人，奉天府四人，直隶十二人，江苏、安徽、湖南各三人，山东九人，山西、陕西各五人，河南六人，甘肃、湖北、广东各七人，浙江、江西各一人，广西二十六人，四川十一人，云南二十七人，贵州十四人。掌管一州的政务，其佐官州同、州判分别掌管粮马、巡捕之事，其属吏目掌管辅助处理刑狱禁令，巡检、驿丞、库大使、闸官等官员，各自根据所分管的地方掌理相关职事】
知县【顺天府十九人，奉天府八人，直隶一百五人，江苏六十二人，安徽五十人，山东九十五人，山西八十八人，河南九十四人，陕西七十三人，甘肃五十二人，浙江七十六人，福建六十二人，江西七十五人，湖北六十人，湖南六十四人，广东八十一人，广西四十九人，四川一百十一人，云南三十九人，贵州三十四人。掌管一县的政令，其佐官县丞、主簿分别掌管粮马、征税、户籍、巡捕之事。其属官巡检掌管缉捕盗贼，典史掌管监察囚犯
掌一县之政令，其佐县丞、主簿分掌粮马、征税、户籍、巡捕之事。其属巡检掌捕盗贼，典史掌监察狱囚，如无丞簿则兼领之。驿丞典邮传迎送，闸官掌收泄启闭事，税课大使典商税之事，河泊所官掌收鱼税】
（臣）等谨案：州县授任之初，必先由吏部引见，以简其才。否其在任者，阅捧五年以上，始许题升；三年以上，始许题调。莅任三年，政绩卓著者，保题注册。间有因事引见，书名存记，特用为同知、知府，以示鼓励。所以激扬之者，备至。其有旷职者，督抚劾奏，立从黜退。扶良锄莠，升降至公，洵乎慎重，民牧之至意也。
皇朝通志卷六十九
●皇朝通志卷七十
职官略七
○职官略七
官制七
△官制七
盛京将军等官
新疆各官
各处驻札大臣
各省驻防
直省武职
宗室王公封爵
王府官属
公主府属
藩属各官
土官
盛京将军等官
盛京【将军一人，掌镇抚，留都安辑旗民，董率文武。副都统三人，各守分地，以赞其治。盛京等处驻防城守尉十人，协领十人，佐领一百二十四人，防御九十二人，骁骑校二百有四人，掌巡防讥察之事。又有委官一百人，皆以七品冠带食领催前蜂钱粮。将军衙门主事一人，笔帖式十有一人。各处驻防衙门笔帖式十有三人，仓官六人，分掌行移案牍、粮储出纳之事】
吉林【将军一人，掌镇守吉林乌喇等处地方，缮固镇戌，绥和军民，秩祀山川，辑宁边境。副都统五人，各守分地，以赞其治。各处驻防总管一人，协领二十有五人参领一人，佐领一百十九人，防御八十有一人，骁骑校一百十六人，管水手四品官二人，五品官二人，六品官二人。职掌与盛京各驻防同。吉林理事同知一人，狱官一人，掌狱讼之事。将军衙门主事一人，笔帖式十有二人。白都纳副都统衙门委署主事一人。各处驻防衙门笔帖式二十有八人，管台站笔帖式十有八人，管仓笔帖式十有二人，仓官七人，助教十人，分掌文案、邮传、仓储、教习之事】
黑龙江【将军一人，掌镇守黑龙江等处地方，均齐政刑，修举武备，绥徕部旗，控制东陲。副都统三人，各守分地，以赞其治。各处驻防副都统衔总管一人，城守尉一人，协领十有六人，总管七人，参领一人，副总管二十有六人，佐领二百三十八人，防御二十有四人，骁骑校二百三十一人，护军校二人，管水守四品官四人，五品官二人，六品官四人，管造船四品官一人，五品官一人，六品官一人。职掌与盛京、吉林各驻防同。将军衙门主事一人，理刑主事一人，银库主事一人，笔帖式十有二人。
译，如果没有设县丞、主簿，则由典史兼管。驿丞主管驿站的传递迎送，闸官掌管水闸的开闭泄蓄，税课大使主管商税，河泊所官掌管征收鱼税】
臣等谨按：州县官员授任之初，必须先经吏部引见，以此考核选拔其才能。若非如此，其在任者，须任职满五年以上，才准许保题升迁；满三年以上，才准许保题调任。到任满三年，政绩卓著的，予以保题记录在案。间或有因公事被引见的，也将姓名记录存案，特别录用为同知、知府，以示鼓励。用来激励劝勉他们的做法，可谓无所不备。若有玩忽职守的，则由督抚弹劾奏报，立即予以罢黜。扶植善良、铲除败类，升降处置极为公正，实在是慎重对待治理百姓这一根本大事的用意所在啊。
皇朝通志卷六十九
●皇朝通志卷七十
职官略七
○职官略七
官制七
△官制七
盛京将军等官
新疆各官
各处驻札大臣
各省驻防
直省武职
宗室王公封爵
王府官属
公主府属
藩属各官
土官
盛京将军等官
盛京【将军一人，掌管镇守安抚留都、安定旗人和百姓，统率督察文武官员。副都统三人，各自把守分管的地方，以辅佐将军治理。盛京等处驻防城守尉十人，协领十人，佐领一百二十四人，防御九十二人，骁骑校二百零四人，掌管巡防侦察之事。又有委官一百人，都以七品冠带的身份领取前锋、领催的钱粮。将军衙门主事一人，笔帖式十一人。各处驻防衙门笔帖式十三人，仓官六人，分别掌管公文往来案牍、粮食储备出纳之事】
吉林【将军一人，掌管镇守吉林乌喇等处地方，修缮巩固防务，安抚和睦军民，主持祭祀山川，安定辑睦边境。副都统五人，各自把守分管的地方，以辅佐将军治理。各处驻防总管一人，协领二十五人，参领一人，佐领一百十九人，防御八十一人，骁骑校一百十六人，管水手四品官二人，五品官二人，六品官二人，其职掌与盛京各驻防相同。吉林理事同知一人，狱官一人，掌管诉讼审判之事。将军衙门主事一人，笔帖式十二人。白都纳副都统衙门委署主事一人。各处驻防衙门笔帖式二十八人，管台站笔帖式十八人，管仓笔帖式十二人，仓官七人，助教十人，分别掌管文案、邮传、仓储、教习之事】
黑龙江【将军一人，掌管镇守黑龙江等处地方，均平政令刑罚，整修振兴武备，安抚招徕部旗，控制统辖东部边陲。副都统三人，各自把守分管的地方，以辅佐将军治理。各处驻防副都统衔总管一人，城守尉一人，协领十六人，总管七人，参领一人，副总管二十六人，佐领二百三十八人，防御二十四人，骁骑校二百三十一人，护军校二人，管水手四品官四人，五品官二人，六品官四人，管造船四品官一人，五品官一人，六品官一人，其职掌与盛京、吉林各驻防相同。将军衙门主事一人，理刑主事一人，银库主事一人，笔帖式十二人。各处驻防衙门笔帖式二十人，管台站笔帖式三