皇朝通志卷八十二
新来壮丁每名给地三十亩。凡加封王、贝勒、贝子、公等园地,悉照本爵拨给。七年定给公主园地各三百六十亩,郡王各百八十亩,县主、郡君、县君各百五十亩。又酌定给亲王园八所,郡王五所,贝勒四所,贝子三所,公二所【每所亦百八十亩】镇国将军二百四十亩,辅国将军百八十亩,奉国将军百二十亩,奉恩将军六十亩。嗣后凡初封王、贝勒、贝子、公等,俱照此为额,其镇国将军以下已给园地者停给家口粮米。又定八旗旧壮丁每名撒地六亩,拨给新来壮丁十一年。都察院言满洲兵丁出征,必需随带之人,难有分土,往往失耕,一遇旱涝,仍需部给口粮,请查壮丁四名以下所得地土尽数撒出,量加钱粮月米,从之。
康熙二年,定新来佐领给地三十亩,领催地十八亩。寻又设守卫陵寝官员,内大臣给园地九十亩,总管、副管以下各有差。八年,谕户部,将本年所圈房地悉还民间【按:圈拨之令,顺治年间已经停止。嗣后有因旗下退出荒地复行圈补者,有游牧等处投来人丁复行圈拨者,有因圈补时复圈接坏民地者,至是悉以给民】其无地旗人,令于古北口边外空地拨给耕种。寻以贝勒大臣议奏,张家口、杀虎口、喜峯口、古北口、独石口、山海关外旷土实多,如宗室、官员以下愿将壮丁地亩退出,取口外闲地耕种者,令都统给印文咨送,按丁分给。二十年,定新满洲来京归旗者停给园地。二十四年,议定各处壮丁及新满洲应给地亩,令于上三旗内务府及八旗礼部、光禄寺、文量余地拨给【此外又有部寺官庄,分隶礼部、光禄寺各衙门,以给公用】毋指圈百姓垦荒地。至于内务府庄地,先是量地编为四等,每庄壮丁十名立一人为庄头,给田一百二十晌【每六亩为一晌】场园、马馆另给田四晌,房舍、牛具皆给焉。至是设为粮庄,每庄给地三百晌。后又增壮丁为十五名,其拨给庄头地土祇令于各属退输租地内匀拨,禁指圈民地【按:内务府官庄、粮庄外,有曰豆秸庄、曰半分庄、曰稻庄、曰菜园、曰瓜园、曰果园,又曰密户、苇户、棉靛户,俱设壮丁庄头,另给庄头地亩】
雍正二年,以内务府交出余地及户部所收官地内拨新城县一百一十六顷,固安县一百二十五顷八十亩,制为井田。选无业旗人,满洲五十户,蒙古十户,汉军四十户,每户授田百亩,八百亩为私田,百亩为公田。余地设立村庄,造庐舍四百闲,每户给银五十两,为口粮牛种之用。于八旗废官内各简选一人为领催。五年,以八旗满洲、蒙古内欠粮及革退官兵无恒业者发往耕种井田,令管理井田官严行约束。其开户人犯法者,给与井田中郊力善良之旗人为佃丁。后又于顺天府之霸州及永清县设立井田。
译各一百五十亩。又酌定给亲王园八所,郡王五所,贝勒四所,贝子三所,公二所【每所也是一百八十亩】,镇国将军二百四十亩,辅国将军一百八十亩,奉国将军一百二十亩,奉恩将军六十亩。此后凡初封的王、贝勒、贝子、公等,都照此为定额,其镇国将军以下已经给了园地的,停发家口粮米。又规定八旗旧壮丁每名撤地六亩,用来拨给新来的壮丁。顺治十一年,都察院上言满洲兵丁出征,必须带随行的人,难以分给土地,往往荒废耕种,一遇到旱涝灾害,仍需要户部拨给口粮,请求核查壮丁四名以下所得地土全部撤出,酌量增加钱粮月米,皇上准许。
康熙二年,规定新来的佐领给地三十亩,领催地十八亩。不久又设立守卫陵寝的官员,内大臣给园地九十亩,总管、副管以下各有等差。康熙八年,谕令户部,将本年所圈的房地全部归还民间【按:圈拨的命令,顺治年间已经停止。此后有因为旗下退出荒地又重新圈补的,有游牧等处投来的人丁又重新圈拨的,有因圈补时又圈占破坏民地的,到这时都归还给民】。那些没有地的旗人,命令在古北口边外的空地拨给耕种。不久贝勒大臣议奏,张家口、杀虎口、喜峰口、古北口、独石口、山海关外的空旷土地确实很多,如果宗室、官员以下愿意将壮丁地亩退出,前往口外闲地耕种的,命令都统发给印文咨送,按丁数分给。康熙二十年,规定新满洲人来京归入旗籍的,停止给予园地。康熙二十四年,议定各处壮丁及新满洲人应给地亩,命令在上三旗内务府及八旗礼部、光禄寺富余的土地中拨给【此外又有部寺官庄,分别隶属礼部、光禄寺各衙门,用来供给公用】,不得指圈百姓开垦的荒地。至于内务府庄地,此前是将土地丈量编为四等,每庄壮丁十名设立一人为庄头,给田一百二十晌【每六亩为一晌】,场园、马馆另给田四晌,房舍、耕牛农具也都配给。到这时设立为粮庄,每庄给地三百晌。后来又将壮丁增加为十五名,其拨给庄头的地土只在各属退租的土地内均匀拨给,禁止指圈民地【按:内务府官庄、粮庄之外,还有豆秸庄、半分庄、稻庄、菜园、瓜园、果园,又有蜜户、苇户、棉靛户,都设有壮丁庄头,另给庄头地亩】。
雍正二年,将内务府交出的余地及户部所收的官地中拨出新城县一百一十六顷,固安县一百二十五顷八十亩,制成井田。挑选没有产业的旗人,满洲五十户,蒙古十户,汉军四十户,每户授田一百亩,其中八百亩为私田,一百亩为公田。剩余的地设立村庄,建造房舍四百间,每户给银五十两,用作口粮和牛种的费用。从八旗废官中各挑选一人担任领催。雍正五年,将八旗满洲、蒙古中欠粮以及被革职退役而没有固定产业的旗人派去耕种井田,命令管理井田的官员严加约束。其中犯法的开户人,分给井田中勤劳善良的旗人作为佃丁。后来又在顺天府的霸州及永清县设立井田。雍正六年,清查直隶旗地时,因为旗人和百姓杂居,往往互相争占,商议命令内务府、宗人府、八旗都统将旗庄圈赏及投充各项地,核实坐落四至,造具清册,一份送户部,一份送直隶总督,照式造册钤印发给各州县存档,以便查察。雍正七年,谕令旗人产业按照旧例不准典卖,但与百姓相沿已久
六年,清查直隶旗地时,以旗民杂处,往往互相争占,议令内务府、宗人府、八旗都统将旗庄圈赏投充各项地,核明坐落四至,造具清册,一送户部,一送直隶总督,照式造册钤印发各州县存贮,以便查察。七年,谕旗人产业向例不准典卖,与民相沿已久,竟有私卖者,从宽免究,饬各旗一一清出,请支内库银照原价赎出,留在该旗,限一年令原业主取赎,如逾限不赎,不论本旗、别旗,准其照价承买。十二年,以旗地坐落直隶各属片段错落,无由知其确数,议令八旗都统各委参领一人,于农隙时会同直隶州县履亩清丈。十三年,遣官清轪察哈尔东西四旗地亩,又谕旗人欺隐余地,俱令自首免罪,又清厘园头、牲丁、壮丁人等私卖、当差地亩,照内务府红册彻底清查,本系官物,均应撤回,如属私业,不应强撤。
乾隆元年改并田为屯庄,以试行,十年未见成效,令地方官确查实力耕种者,改为屯户,每户给田百二十五亩,禁其私典。各屯户身故有子者,准予子补,其无子及缘事归旗者,原领田房撤出,若守节之妇,仍给养赡田四十亩。二年,上以旗人生计贫乏者多,令王大臣将入官地亩立为公产,收租息,按旗分给,以赡贫乏。向例官用旗地在入官地内动拨,今既立为公产,未使再行动用,议令直属有驻防旗人交出在京所受之地,及各庄退出之地,与八旗丈出余地、绝户无人承业地,凡一切当差官项应得地亩,统于此项动拨。又定凡工程所用旗地,地方官旗兴工日清厘亩数,咨明补给。三年,谕八旗入官地,有原圈官地,有旗人自置之地,若以入官之后槩定为公产,不准民赎,殊非轸念畿辅黎赤之本怀。嗣后除原圈地外,如系旗人置买民闲者,准照价变卖,将价银交各旗生息,分给旗人。四年,八旗大臣议供库银于京城空地葢造房屋,赏无房人居住,将公产租息陆续补库,其续收地租作何赏给,别议具奏。上以此项地亩既赏还旗人,仍留公官办,不但所得地租分散之时势难均齐,亦恐官收少于私收,分赏众人无济于事,仍令八旗官兵量力承买为业,其承买价银即交部以补葢房之项,着该部会同八旗大臣酌量等第别定价,直详明议奏。于是户部、八旗都统分定等第,估计价直,令官兵承买,其价银限五年交完,有指俸抵买者,亦限五年内坐扣其地价余银,税地方官将民典旗地赎回报部。上谕户部曰:「民典旗地辗转相授,阅年久远,已成故业,今遽赎回必于民闲全无扰累始为妥协。再贫乏兵丁食饷有限,无从措价,势必尽归富户,则赎地一事恐未必于贫乏旗人有益,着户部行文直隶总督详悉妥议。」越明年,直隶总督议。奏取赎旗地,百姓不苦于得价还地,实惧其夺田别佃,应令赎地之时,将见在佃户及见出租额造册备案,嗣后无论何人承买,仍令原佃承种。
译,竟有私自出卖的,从宽免于追究,饬令各旗一一清查出来,请从内库拨银按原价赎回,留在本旗,限一年令原业主赎回,如果逾期不赎,不论本旗、别旗,准许照价承买。雍正十二年,因为旗地坐落在直隶各属,地段错杂零散,无从知道确切数目,商议命令八旗都统各委派参领一人,在农闲时会同直隶州县实地丈量。雍正十三年,派遣官员清查察哈尔东西四旗地亩,又谕令旗人如有隐瞒余地的,都命令自首免罪,又清理园头、牲丁、壮丁等人私卖、当差的地亩,照内务府红册彻底清查,本来是官府之物的,一律应当收回,如属私人产业,不应强行收回。
乾隆元年将井田改并为屯庄,用以试行,十年不见成效,命令地方官核实查明确实用心耕种的,改为屯户,每户给田一百二十五亩,禁止其私自典卖。各屯户身故有儿子的,准许儿子承补,其没有儿子以及因事故归旗的,原领的田房收回,若是守节的妇人,仍给养赡田四十亩。乾隆二年,皇上因旗人生计贫乏的很多,命令王大臣将没入官府的地亩立为公产,收取租息,按旗分给,用以赡养贫乏旗人。按旧例官府使用旗地是从没入官府的地内动拨,如今既然已立为公产,就不应再动用,商议命令直属驻防旗人交出在京所受的地,以及各庄退出的地,与八旗丈出的余地、绝户无人承业的地,凡一切当差官项应得的地亩,都从这一项中动拨。又规定凡工程所用的旗地,地方官在旗地兴工那天清理亩数,咨明补给。乾隆三年,谕令八旗没入官府的地,有原来圈占的官地,有旗人自己置买的地,如果将没入官府的地一概定为公产,不准百姓赎回,实在不是体恤京畿百姓的本意。此后除原圈的官地外,如果是旗人置买的民间土地,准许照价变卖,将价银交各旗生息,分给旗人。乾隆四年,八旗大臣商议供库银在京城空地上建造房屋,赏给没有房屋的人居住,将公产租息陆续补入库中,此后续收的地租如何赏给,另行商议奏报。皇上认为这项地亩既然已经赏还旗人,若仍留作公产由官府经办,不但所得地租分散时势必难以均齐,也恐怕官府所收会少于私人所收,分赏众人无济于事,于是仍命令八旗官兵量力承买作为产业,其承买的价银即交户部以补充建房的费用,命令该部会同八旗大臣酌量等第分别定价详细议奏。于是户部、八旗都统分别确定等第,估算价钱,命令官兵承买,其价银限五年交完,有指扣俸禄抵买的,也限五年内坐扣。其地价剩余的银两,命令地方官将百姓典当的旗地赎回后报部。皇上谕令户部说:"百姓典当的旗地辗转相传授,年代已经久远,已成为固有产业,如今骤然赎回,必须对民间完全没有骚扰才算妥当。而且贫乏的兵丁食饷有限,无从筹措价银,势必全部归于富户,那么赎地这件事恐怕未必对贫乏旗人有益,命令户部行文直隶总督详细妥善商议。"到了第二年,直隶总督议奏,取赎旗地,百姓不苦于得到价银归还地,实在是害怕被夺走田地另佃他人,应当命令赎地的时候,将现在的佃户及现在的租额造册备案,此后无论何人承买,仍命令原佃户承种。至于民间有在旗地上建房造坟的,只命令丈量清楚亩数,照例缴纳租金,不许强令迁移。又赎回的民田与八旗公产及没入官府的地共不下数千万亩,应当详细查察八旗闲散人中有正户正身居家勤俭的,命令带领妻子儿女下乡耕种,按等第分
至民闲有在旗地造房立坟者,只令丈明亩数,照例输租,不许勒令迁移。又赎回民田与八旗公产及入官地不下数千万亩,应详察八旗闲散人内有正户正身居家勤俭者,令挈妻子下乡耕种,按等分给。初种之年,官给牛种房舍之资,又复议耕种旗丁,仍令简选当差。初下乡屯种时,每户给房四闲,每闲折银十两,每名给牛具籽种银百两。如承买公产人等有愿令子弟耕种者,亦照此办理。厥后复屡定典卖公产之禁。十一年议定取赎旗地,以十年为率,十年内给原价,十年外减原价十之一,以次按年递减,至五十年以外均以半价,令原业主取赎。如原业主不愿回赎,准各旗官兵照减价认买。是时八旗公产有未经承买及存退余绝地,计六千四百余顷,原议酌留千顷为各案拨补之用,每年官收租息为数既轻,吏胥遂有包揽浸渔之弊,议令履亩详勘,量地肥瘠,编设庄头,地美者整庄照例给十八顷,半庄给地九顷,瘠薄者量增。十八年定旗下奴仆及开户人典买旗地,限一年内自首,照民典旗地例分年限减价,官为归赎。如原主不能赎,即交内务府作为公产,赏给贫旗。嗣后凡民典旗地,俱交该旗作为公产,归入此案,赏给贫旗,停止召买。二十一年谕八旗另记档案及养子开户人等出旗为民,所有本身田产并许带往。寻议旗人契买民田并开垦地亩,系本身私业,准其带往。至于老圈并典买八旗地亩,仍请动官帑归赎。又以新满洲当差人员停止拨地,照地给与租银【按嗣后于二十九年户部奏各旗远年得地之新满洲人等亦令退地领租】二十二年直隶浚臣清出候赎旗地一万四千余顷,户部因请先行发帑赎回,交八旗都统照旗地、旗租例收租归帑。又以八旗存退余绍地,照例仍留一千顷拨补官用,余俱安放庄头。二十三年谕:出旗为民之汉军,所有旧承种并田屯田,俱令带人民籍。二十山年,户部议:八旗积存地亩,仍请分设庄头,上以设庄不过三四千顷,所余尚多,此等皆系老圈旗地,且发帑赎回者十居七八,着交内务府派员经理,俟原帑归清后,即赏给八旗作为恒业。其将来如何妥协办理之处,着户部会同内务府、八旗大臣悉心议奏。寻定以三千顷安设庄头,余俱赏给八旗。越明年,上以此项田产虽系旗人世业,而佣佃农民耕种日久,改归庄头未免失业,遂停分设庄头之令。三十六年,定留京当差之新满洲官兵,以旧拨地亩有照地管业者,仍令自行收租,其退地领租者,仍照原定等次减半折给。其折租地数,如留京一年内升转者,以升衔计;一年外升转者,仍以原衔计。此后再有升降,不另增减。其租届期,户部于直省征解旗租内动欵交该旗散给。
译给。刚开始耕种的那年,官府给予牛种房舍的费用,又再商议耕种的旗丁,仍命令挑选去当差。刚下乡屯种时,每户给房屋四间,每间折银十两,每名给牛具籽种银一百两。如果承买公产的人中有愿意让子弟耕种的,也照此办理。此后又屡次制定典卖公产的禁令。乾隆十一年议定取赎旗地,以十年为限,十年之内给原价,超过十年减原价的十分之一,依次按年递减,到五十年以外都以半价,命令原业主取赎。如果原业主不愿意赎回,准许各旗官兵照减价认买。这时八旗公产有尚未承买以及存留、退还、余留、绝户的地,共计六千四百余顷,原来商议酌留一千顷作为各案拨补之用,每年官府收取租息数目既然很轻,吏胥于是就有包揽渔利的弊端,商议命令实地详细勘察,酌量土地肥瘠,编设庄头,土地肥美的整庄照例给十八顷,半庄给地九顷,贫瘠的酌量增加。乾隆十八年规定旗下奴仆及开户人典买的旗地,限一年内自首,照百姓典当旗地的成例,分年限减价,由官府代为归赎。如果原主不能赎回,就交给内务府作为公产,赏给贫穷旗人。此后凡是百姓典当的旗地,都交给该旗作为公产,归入此案,赏给贫穷旗人,停止召人购买。乾隆二十一年谕令八旗另记档案及养子开户人等出旗为民的,所有本身的田产一并允许带走。不久商议旗人契买的民田以及开垦的地亩,是本身的私产,准许带走。至于老圈的以及典买的八旗地亩,仍请动用官府库帑归赎。又因新满洲人当差人员停止拨地,照地给予租银【按:此后于乾隆二十九年户部奏请各旗远年得地的新满洲人等也命令退地领取租金】。乾隆二十二年直隶巡臣清查出候赎的旗地一万四千余顷,户部因此奏请先行拨发官帑赎回,交八旗都统照旗地、旗租的成例收租归入官帑。又因八旗存留、退还、余留、绝户的地,照例仍留一千顷拨补官用,其余的都安置庄头。乾隆二十三年谕令:出旗为民的汉军,所有旧承种以及田屯田,一律命令带入民籍。乾隆二十九年,户部商议:八旗积存的地亩,仍请分设庄头,皇上认为设庄不过三四千顷,剩余的还很多,这些都是老圈的旗地,而且以官帑赎回的十居七八,命令交内务府派员经理,等原来的帑银归清之后,就赏给八旗作为长久产业。将来如何妥善办理之处,命令户部会同内务府、八旗大臣悉心商议奏报。不久决定以三千顷安设庄头,其余的都赏给八旗。到了第二年,皇上认为这项田产虽然是旗人的世代产业,但佣佃农民耕种已久,如果改归庄头未免使他们失业,于是停止了分设庄头的命令。乾隆三十六年,规定留京当差的新满洲官兵,其中旧拨的地亩有照地管业的,仍命令自行收租,那些退地领租的,仍照原定等次减半折给。其折租的地数,如果留京一年之内升转的,按新升的官衔计算;一年之外升转的,仍按原来的官衔计算。此后再有升降,不再另行增减。其租金到期,由户部在直隶各省征解的旗租中动用款项交给该旗散发。乾隆四十四年谕令:八旗赎回的没入官府老圈地,几经更定,仍准许官员兵丁分别购买。如今计算亩数浩繁,其认买的地亩如果离京在数百里之外,必然导致纷纷请假去收取租金,不
四十四年谕:八旗赎回入官老圈地节经更定,仍准官员兵丁分买。今计亩浩繁,其认买地亩若离京在数百里外,必致纷纷告假取租,不惟徒费资斧,又启民人勒掯之端。其地租未定,能否全得,反将所得钱粮先行坐扣地价,于旗人生计全无牌益,不如仍令官为取租解部分给八旗赏赉兵丁,交户部、八旗均匀分给。
皇朝通志卷八十二
●皇朝通志卷八十三
食货略三
○食货略三
赋税上
△赋税上
顺治初年,世祖章皇帝轸念民生,力除明季加派积弊,诏言:“前朝厉政,莫如加派辽饷,以致民穷盗起,而复加剿饷,再为各边抽练而加练饷,惟此三饷,数倍正供。更有召买粮料,名为当官平市,实则计亩加征。”乃令自顺治元年始,凡正额之外,一切加派尽行蠲免,如有官吏朦胧混征、暗派者,杀无赦。时巡按御史柳寅柬建言:“解京钱粮头绪纷杂,有一县正额止三千余两,而条分四十余项,有一项钱粮祗一两六七钱,而加费至二三十两。”宜总计各欵汇解,以杜贴累。山东巡抚方大猷亦请清厘钱粮欵目,并刻由单使民易晓。御史宁承勋又请饬所部于赋役全书外,给易知由单,一应无艺之征通行裁革。而御史卫周祚见正定府荒亡,请亟行编审之法,使丁地税粮得符实数。又缘明季内官纵恣,绅衿优免逾额,部臣议将各厂地租照御用监近例归并有司征解。巡抚王文奎请革优免旧习,苏小民取盈摊派之困,其言并见采用于是。首令直省文臣赍钱粮册籍以朝禁,天下征收钱粮毋得于额外加火耗,以故明内监地亩钱粮总归户部管辖。二年谕:“凡前朝宗室禄田散在直省者,与民闲一例起科。”三年特遣大学士冯铨与公英、件尔岱往户部察核钱粮原额,在京责成各管衙门,在直省责成抚按汇造赋役全书,颁行天下。是时天下财赋最重之区,莫如江南、江西、浙江三省,而苏、松、嘉、湖诸府光最。抚臣黄征请以漕、白二粮与岁贡绢布俱官兑官解,以纾民累。江西南昌、瑞州、袁州三府荒地浮粮悬久日久,巡按黄赞元请丈出荒地,永行豁免,其近山易旱、近水易潦者,上则改为轻则,俱从之。是年革太平府始溪桥米税、金柱山商税、安庆府盐税,以明季所增也。六年颁易知由单,将各州县、卫所额征起运、存留本折分数、漕、白二粮及京库本色俱条悉开载通行直省按户分给,又特谕户部设关以寓讥察,非专与商贾较量锱铢。尔部亟行文各关差员,悉照原定则例起税,如有徇情权贵,放免船只,乃于商船增收,或希充私橐,例外多征者罪。七年定卫所屯田科征,先是卫所屯田分给军丁,因有操练、城守、捕盗、领运之责,科征较民田轻减。
译仅白白耗费路费,又开启了百姓刁难勒索的端倪。而且地租没有定数,能否全部收到都不一定,反而将所得的钱粮先行坐扣地价,对旗人的生计毫无益处,不如仍命令官府代为收租解交户部分给八旗、赏赐兵丁,由户部、八旗均匀分给。
皇朝通志卷八十二
●皇朝通志卷八十三
食货略三
○食货略三
赋税上
△赋税上
顺治初年,世祖章皇帝顾念民生,极力革除明末加派的积弊,下诏说:"前朝的暴政,没有比得上加派辽饷的,以致百姓穷困、盗贼兴起,而又加征剿饷,再为各边训练军队而加征练饷,仅此三饷,数量数倍于正供。更有召买粮料,名义上是官府平价采购,实际上是按亩加征。"于是命令从顺治元年开始,凡是正额之外的一切加派全部蠲免,如有官吏含糊混征、暗中加派的,格杀勿论。当时巡按御史柳寅东建言:"解京钱粮头绪繁杂,有的县正额只有三千余两,却分成四十余项,有一项钱粮只有一两六七钱,而附加的费用却达到二三十两。"应当总计各款汇总解送,以杜绝层层加派的弊端。山东巡抚方大猷也请求清理钱粮的款项名目,并刻印简明的清单让百姓容易明白。御史宁承勋又请求命令所辖各处除赋役全书之外,发给百姓易于知晓的清单,一切没有名目的征收一律裁革。而御史卫周祚见正定府田地荒芜逃亡,请求尽快施行编审的办法,使丁地税粮数目与实际相符。又因明末宦官放纵,士绅优免的份额超出定额,部臣商议将各厂地租照御用监近来的成例归并有司征收解送。巡抚王文奎请求革除优免的旧习,纾解小民承受摊派之苦,这些建议都被采用。于是首先命令直隶各省文臣携带钱粮册籍入朝备查,天下征收钱粮不得在定额之外加收火耗,把前明太监地亩的钱粮总归户部管辖。顺治二年谕令:"凡前朝宗室的禄田散布在各省的,与民田一律按同一标准起科征税。"顺治三年特别派遣大学士冯铨与英俄尔岱前往户部核实钱粮原额,在京城责成各管辖衙门,在各省责成巡抚按察使汇造赋役全书,颁行天下。这时天下财赋最重的地区,没有比得上江南、江西、浙江三省的,而苏州、松江、嘉兴、湖州诸府最为繁重。巡抚黄征请求将漕粮、白粮二项与岁贡绢布都由官府运兑、官府解送,以纾解百姓的负担。江西南昌、瑞州、袁州三府荒地浮粮长久悬欠,巡按黄赞元请求丈量出荒地,永远蠲免,那些靠近山地容易干旱、靠近水边容易被淹的,把上等则例改为轻则例,都得到批准。这一年革除了太平府始溪桥的米税、金柱山的商税、安庆府的盐税,因为这些都是明末才增加的。顺治六年颁布易知由单,将各州县、卫所额征起运、存留的本色折色分数、漕粮白粮二项及京库本色都逐条详细开列,通行各省按户分给,又特别谕令户部设关是为了稽察,不是专门与商贾计较锱铢。命令各关差员一律照原定则例征税,如有徇私迁就权贵而放行免税船只,却转而向商船增收,或希望中饱私囊、在定例之外多征税的,一律治罪。顺治七年规定卫所屯田的科征,此前卫所屯田分给军丁,因为他们有操练、守城、捕盗、领运的职责,科征相对民田要轻减。到这时裁汰卫军,凡是仍有运粮任务的卫所仍照旧征收,那些没有运