皇朝通志卷八十
查《会典》赦宥概以钦恤,今析出各自为卷,从郑例也。
凡赦宥,若犯十恶、杀人、盗系官财物及强盗窃、盗放火、发冢、受枉法不枉法赃、诈伪、犯奸畧人、畧卖、和诱人口、若奸党及谗言、残使杀人、故出入人罪、若知情故纵、听行、藏匿、引送、说事、过钱之类,一应实犯,虽会赦,并不原宥。其过误犯罪及因人连累致罪,若官吏有犯公罪,并从赦宥。其赦书临时钦定罪名特免及降减从轻者,不在此限。徒流人在道会赦,计行程过限者,不得以赦放宥。故者不用此律。若曾在逃,虽在程限内,亦不放免。其在途身死,所随家口愿还者,听。迁徒安置人,准此。其徒流、迁徒、安置人,已至配所及犯谋反、叛逆、缘坐应流,若造畜蛊毒、采生折割人、杀一家三人,会赦犹流者,不在此限。凡以赦前事告言人罪者,以其罪罪之。若干系钱粮、婚姻、田土等项罪,虽遇赦宽免,事须究问明白。凡恩诏内开有军流俱免之条,其和同诱拐案内系民人改发烟瘴少轻地方者,既准宽免,系旗下家人发遣为奴人犯,一体援免。凡官员问拟徒罪,不论未已到配,遇赦减免,令各督抚造具咨部汇题存案。其有关人命拟徒常犯,遇赦减等,另册报部核办,不得与寻常徒犯按季册报。凡直省偶值两泽愆期,应请清理庶狱,除徒流等罪外,其各案内牵连待质及笞杖内情有可原者,该督抚一面酌量分别减等,一面奏闻。
天命十年九月,诏赦中国死罪以下人犯。
崇德元年四月,以受尊号礼成,大赦,除十恶外,余悉原之。二年七月,皇子生,大赦。五年十月,万寿圣节,大赦。七年十月,以圣躬违和,大赦。凡重辟及械系人犯,俱令集大清门外,宣谕曰:「尔等众犯,有罪应死者,应责应罚者,今俱释尔罪,其各改过自新,毋再千国典。」八年二月,上不豫,大赦。八月,世祖章皇帝御极,大赦。
顺治元年十月,定鼎京师,颁诏中外,大赦天下。五年十月,恭奉太祖高皇帝配天,并追尊四祖考妣礼成,上亲政,诏赦天下。十年,谕:「立春不雨,入夏苗旱,朕心甚切,忧惶。雨泽愆期,多由刑狱冤滞。刑部堂官即日会同都察院、大理寺及凡有刑名事件衙门,督率司官,将在部监狱及发各处羁保听审人犯,如实犯死罪未经审结果有情可矜疑者,即日审明,具奏定夺。徒流人犯,察非重情,准与减等、笞杖豁免,候审千连证犯,先行释放。限十日内,开具简明情节、减免罪名及释过人犯,具瘈发落。大小狱情未审结者,限一月内通行完结。顺天府督同大、宛二县五城御史,督同司坊官;直隶督抚按察,督同所属道府州县,一体遵行,务期申冤疏滞,上格天心。
译中,不枉不纵,历代圣主以来,每逢恭遇庆典大典,或遭逢水旱等灾害,就有恩德诏令下达,以施行法外的仁德。既已恭敬谨慎地摘录,而对于停止勾决的年份,也依次编排如下。查考《会典》,赦宥一律归入钦恤类,如今分出各自成卷,是遵循郑氏的体例。
凡是赦宥,如果是犯十恶、杀人、盗窃系官的财物以及强盗、窃盗、放火、发掘坟墓、收受枉法不枉法的赃物、诈骗伪造、犯奸掳掠人口、掳卖、诱拐人口,以及奸党和谗言、纵人杀人、故意出入人罪、明知情实而故意放纵、听任、藏匿、引导护送、说合行贿、过付钱财之类,凡属实际所犯,即使遇到大赦,也一概不予原谅。至于因过失犯罪以及因受他人连累而致罪的,以及官吏犯有公罪的,都可以获得赦免。赦书临时钦定罪名而特别免除以及降等减轻处理的,不在此限。徒流犯人在押解途中遇到大赦,如果计算行程已经超过期限的,不能因大赦而放免。但因故拖延的不适用此律。如果曾经在途中逃跑,即使在期限之内,也不予放免。在途中身死的,随行的家属愿意返回的,听任其自便。迁徙安置的犯人,也照此办理。徒流、迁徙、安置的犯人已经到达配所的,以及犯谋反、叛逆、连坐应流放的,如果是制造畜养蛊毒、采生折割人、杀一家三人、遇赦仍要流放的,不在此限。凡是用赦前的事情告发他人罪行的,就以他所告的罪名定他的罪。如果涉及钱粮、婚姻、田地等项的罪行,即使遇到赦免宽恕,事情仍须查究明白。凡是恩诏中有军流犯人一律免罪的条款,其中通同诱拐案内属于民人改发烟瘴等较轻地方的,既然准予宽免,属于旗下家人发遣为奴的犯人,也一并援例免除。凡是官员被判处徒罪的,不论是否已经到达配所,遇到大赦减免的,命令各督抚造具清单咨报刑部汇总题奏存案。其中有关人命案件判处徒罪的常犯,遇到大赦减等的,另外造册报送刑部核办,不得与寻常的徒犯一起按季造册申报。凡是直省偶尔遇到雨水延误农时的,应当请求清理各类狱讼,除了徒流等罪外,各案内牵连待质以及笞杖中情有可原的,该督抚一方面酌量分别减等,一方面奏闻皇帝。
天命十年九月,下诏赦免中国死罪以下的犯人。
崇德元年四月,因为接受尊号的典礼完成,实行大赦,除十恶之罪外,其余都予以原谅。二年七月,皇子出生,实行大赦。五年十月,万寿圣节,实行大赦。七年十月,因为圣体不适,实行大赦。凡是重罪以及戴枷带锁的犯人,都命令聚集在大清门外,宣谕说:「你们这些犯人,有罪应当处死的,应当受责罚的,如今都赦免你们的罪,你们要各自改过自新,不要再触犯国家的法典。」八年二月,皇上身体不适,实行大赦。八月,世祖章皇帝即位,实行大赦。
顺治元年十月,定都京师,向中外颁布诏书,大赦天下。五年十月,恭奉太祖高皇帝配享天坛,并追尊四代祖先考妣的礼仪完成,皇上亲政,下诏赦免天下。十年,谕旨:「立春没有下雨,入夏禾苗遭旱,朕心中十分焦急忧虑。雨水延误时节,多半是由于刑狱案件冤屈滞留造成的。刑部堂官当天就要会同都察院、大理寺以及所有涉及刑名事务的衙门,督促司官,把在部监狱以及发往各处羁押、取保候审的犯人,如果确实是死罪但审结后发现有可悯可疑之处的,立即审理清楚,具本奏请定夺。徒流的犯人,查明不是重大情节的,准予减等、笞杖豁免,等候审理的牵连证人,先行释放。限十天内,开列简明的情节、
」十一年六月,以大婚礼成,恭上皇太后徽号,诏赦天下。十一月,上以灾毕修省,诏赦天下。十二月,停止秋决,定每遇恤刑之年,内外悉暂停秋审。十三年七月,以干清宫成,诏赦天下。是年停在京秋决。十二月,以月封皇贵妃礼成,诏赦天下,除十恶及受赃官吏、盗久钱粮员役不赦外,其余死罪皆减一等,军流以下咸赦除之。在京朝审候决及直省秋决重犯,皆予减等发落。十四年三月,恭奉太宗文皇帝配天礼成,诏赦天下。五月,雨泽愆期,谕遣内阁大臣会同刑部,将现在狱犯,无论己结未结,逐加详审,其有无知而罹法网、小过而陷重辟者,即与严察奏闻。是年,上以内外刑辟宜同一例,命各省秋决亦暂停一次。十五年正月,以皇太后圣体违豫,诏赦天下。十七年正月,以地震岁祲,上省躬,诏赦天下。十一月,命监候各犯,槩从减等,停止秋夬十八年正月,上大渐,谕:「京城内除十恶外,其余死罪以下悉行放释。」
康熙元年诏赦天下,凡罪不谕己结及现在告发者,但系元年以前事,悉赦之。四年三月,以星变地震,上省躬,诏赦天下。九月,恭上太皇太后、皇太后徽号礼成,诏赦天下。六年七月,上亲政,诏赦天下。十一月,恭奉世祖章皇帝配天,并加上太皇太后、皇太后徽号礼成,诏赦天下。七年五月,以雨泽愆期,命内大臣会同刑部详审重囚,其轻罪即行保释。九年五月,孝康章皇后升祔太庙礼成,诏赦天下。十年四月,以天旱,命刑部清理现禁人犯,如有可矜疑者,即予减等发落。十四年五月,谕:“迩者天气炎亢,农事堪忧,或因刑狱淹禁,中有免枉致干天和,亦未可知。兹特遣阁臣会同三法司,将己结重案逐一详审,有罪可矜疑者,即与察明事由,开列具奏【十六年十】【九年二十五年二十六年二十八年并同】十六年停止秋决【二十年二十一年二十三年二十八年三十二年四十一年四十四年五十年五十四年五十五年五十六年五十七年五十九年六十年六十一年并同】二十年十二月,以吴逆荡平,诏赦天下。二十一年三月,诣盛京谒陵礼成,谕:“山海关以外及宁古塔等处官吏军民人等,除十恶死罪不赦外,其余己结未结一切死罪皆减等发落,军流以下悉予赦免。”二十五年五月,谕:“明罚敕法,国宪不可以己。虽尝屡行矜恤,绝去顃苛终思尚德缓刑,乃为至治之极轨。自康熙元年,中外臣民习染浇风,奸贪诈伪,顽钝者恬弗知耻,狡黠者愍不畏法,以致是非乖缪,纲纪陵夷。朕亲政后,洞悉奸弊,加意厘剔,务使骩律干纪之众人,无遯情,法无旁贷,庶几禁遏顽豪,杜塞侥幸。近见罹罪罟者渐少,但革面未能革心,祗因法令严密,辄思苟免。
译减免的罪名以及释放的人犯,具本奏报发落。大小狱讼未审结的,限一个月内一律完结。顺天府督促大兴、宛平二县及五城御史,督促司坊官;直隶督抚按察使,督促所属道府州县,一体遵行,务必期望申雪冤屈、疏通滞案,上合天心。」十一年六月,因为大婚典礼完成,恭上皇太后徽号,下诏赦免天下。十一月,皇上因灾异而修省自身,下诏赦免天下。十二月,停止秋决,规定每逢恤刑之年,内外一律暂时停止秋审。十三年七月,因为乾清宫建成,下诏赦免天下。这一年停止京城的秋决。十二月,因为册封皇贵妃典礼完成,下诏赦免天下,除十恶以及受赃官吏、久欠钱粮的官吏不予赦免外,其余死罪都减一等,军流以下都赦免除罪。在京朝审等候处决以及直省秋决的重犯,都予以减等发落。十四年三月,恭奉太宗文皇帝配享天坛的典礼完成,下诏赦免天下。五月,雨水延误时节,谕令派遣内阁大臣会同刑部,把现在的狱犯,无论已结未结,逐一详细审理,如果有因无知而触犯法网、因小过而陷入重罪的,就立即严加查察奏闻。这一年,皇上认为内外刑法应当一律看待,命令各省的秋决也暂停一次。十五年正月,因为皇太后圣体欠安,下诏赦免天下。十七年正月,因为地震和年成不好,皇上反省自身,下诏赦免天下。十一月,命令监候的各犯,一律从轻减等,停止秋决。十八年正月,皇上病危,谕旨:「京城内除十恶之罪外,其余死罪以下一律放释。」
康熙元年下诏赦免天下,凡是罪案不论已结未结以及现在告发的,只要是元年以前的事情,都予以赦免。四年三月,因为星象变异、地震,皇上反省自身,下诏赦免天下。九月,恭上太皇太后、皇太后徽号的典礼完成,下诏赦免天下。六年七月,皇上亲政,下诏赦免天下。十一月,恭奉世祖章皇帝配享天坛,并加上太皇太后、皇太后徽号的典礼完成,下诏赦免天下。七年五月,因为雨水延误时节,命内大臣会同刑部详细审理重犯,轻罪的立即予以保释。九年五月,孝康章皇后升祔太庙的典礼完成,下诏赦免天下。十年四月,因为天旱,命刑部清理现在监禁的犯人,如果有可悯可疑的,就予以减等发落。十四年五月,谕旨:「近来天气炎热干燥,农事令人担忧,或许是因为刑狱淹禁,其中有冤枉之事以致触犯天和,也未可知。现特派遣阁臣会同三法司,把已经结案的重大案件逐一详细审理,有罪情可悯可疑的,就查明事由,开列名单具本奏闻」(十六年、十九年、二十五年、二十六年、二十八年都相同)。十六年停止秋决(二十年、二十一年、二十三年、二十八年、三十二年、四十一年、四十四年、五十年、五十四年、五十五年、五十六年、五十七年、五十九年、六十年、六十一年都相同)。二十年十二月,因为平定吴三桂叛乱,下诏赦免天下。二十一年三月,前往盛京谒陵典礼完成,谕旨:「山海关以外及宁古塔等处的官吏军民人等,除十恶死罪不予赦免外,其余已结未结的一切死罪都减等发落,军流以下都予以赦免。」二十五年五月,谕旨:「昭明刑罚、颁行法度,是国家的法度不能废止的。虽然屡次施行怜悯宽恕,去除苛刻之政,但最终还是要以崇尚德行、缓和刑罚为最高的治理准则。自康熙元年以来,中外臣民沾染浇薄的风气,奸诈贪婪、虚伪造作,愚顽的人安然不知羞耻,狡猾的人无所畏惧法律,以致是非颠倒,纲纪败坏。朕亲政以后,洞察各种奸弊,加意整顿,务必使违法乱纪的人无法逃脱,法律面前没有例
苟免之心切,则弥缝之弊深,巧伪滋多,亦未可定。今欲崇尚德化,务存惇大。”一切令之自新,除前经审拟完结各案及关系工程钱粮不议外,一应枉法得赃、行贿与受人员,仍革职免拟重辟,照例追赃。其未经发觉者,悉予宽免。有以谕前事参讦者,一槩不准。自谕以后,中外臣民须洗心易虑,省改前非,守法奉公,敦励廉耻,以副朕使人寡过之至意。二十六年五月,以天旱诏赦天下。十一月,以太皇太后圣体违和,谕内外问刑衙门现监重辟人犯,除十恶死罪及贪官光棍不赦外,其余已经奉旨监候死罪重犯,槩行减等发落,以昭祈天永佑至意。是年题准停止本年内外秋审【二十山年、三十五年、四十六年、五十八年奉旨同】二十八年二月,南巡钦奉谕旨,经过山东、江南两省,除十恶死罪及官吏犯赃不赦外,其余自康熙二十八年二月十一日以前死罪及军流徒罪以下己结未结,悉着宽释。又谕浙省各属地方罪犯现在监禁者,令照江南山东例一体赦免【三十八年、四十二年、四十四年并同,四十四年并赦及福建】二十九年九月,谕今年内外秋决着停止,情实及缓决各案皆不必具题,其情可矜疑者着照例具奏【三十四年、三十九年、四十九年、五十三年并同】三十一年八月,谕今年秋审人犯情实者停其正法,矜疑者照常完结,先经具题情实正法人等亦著作速行文停其正法。十月,谕秦省西安等处地方比岁荐饥,闾阎因苦,凡陕西所属今年秋审缓决人犯内,除十恶及军机获罪官员不赦外,其余自谕旨到日通行免死减等发落,有现在审拟未经结案者,亦如之。二十四年十一月,以直省旱潦,晋省地震,诏赦天下。三十六年七月,以平定噶尔丹,诏赦天下。三十七年九月,上以亲临乌喇,命停止应决人犯,并谕至盛京时亦照此例行。四十一年八月,谕现在刑部及直省监禁人犯,凡经康熙四十年秋审奉旨缓决者,着察明通行发落,仍开具人数奏闻。四十二年三月,以万寿圣节,四海奠安,河工告成,诏赦天下。八月奉旨,今年三月己颁恩诏,所有罪犯无多秋审,着停止【五十二年同】四十五年十二月谕,历年以来内外监候缓决人犯二百二十五名,俱着免死减等发茖,在直隶各省者,尔部即移文各该巡抚,令遵旨速行。四十七年九月恩诏,今年内外秋审情实人犯,除己结省分外,其未经具题各案
译外,希望能够遏制顽劣豪强,杜绝侥幸心理。近来看到触犯法网的人渐渐减少,但只是表面改变而内心未能真正改变,只因法令严密,就想着苟且逃脱。苟且逃脱的心思一急切,掩饰的弊端就更深,巧诈虚伪也许会更多滋生,也未可知。如今想要崇尚德化,务必存心宽厚。」一切都命令他们自我更新,除了以前已经审结完毕的各案以及关系工程钱粮的不再议论外,一切枉法得赃、行贿受贿的人员,仍然革职免除定罪,照例追缴赃物。尚未被发觉的,一律予以宽免。有拿谕旨以前的事情来攻讦的,一概不准。从这道谕旨颁布以后,中外臣民必须洗心革面,反省以前的过错,遵守法律、奉公守法,敦促勉励廉耻,以符合朕使人减少过错的深意。二十六年五月,因为天旱下诏赦免天下。十一月,因为太皇太后圣体欠安,谕令内外负责审理刑案的衙门,现在监禁的重大案犯,除十恶死罪以及贪官恶棍不予赦免外,其余已经奉旨监候的死罪重犯,一律减等发落,以此昭示祈求上天永远庇佑的深意。这一年题请批准停止本年内外秋审(二十七年、三十五年、四十六年、五十八年奉旨相同)。二十八年二月,南巡时恭奉谕旨,经过山东、江南两省,除十恶死罪以及官吏犯赃不予赦免外,其余从康熙二十八年二月十一日以前的死罪以及军流徒罪以下,已结未结的,都予以宽释。又谕旨浙江省各属地方现在监禁的罪犯,命令照江南、山东的成例一体赦免(三十八年、四十二年、四十四年都相同,四十四年并赦及福建)。二十九年九月,谕旨今年内外秋决停止执行,情实和缓决的各案都不必具本题奏,其中情有可悯可疑的仍照例具本奏闻(三十四年、三十九年、四十九年、五十三年都相同)。三十一年八月,谕旨今年秋审人犯中判为情实的暂停正法,判为矜疑的照常完结,先前已经具本题奏为情实要正法的人也命令立即行文停止正法。十月,谕旨秦地陕西一带近年连遭荒年,百姓因此困苦,凡是陕西所属今年秋审判为缓决的犯人,除十恶以及军机获罪的官员不予赦免外,其余从谕旨到达之日起一律免死减等发落,有现在正在审拟尚未结案的,也照此办理。三十四年十一月,因为直省有旱涝灾害,山西省有地震,下诏赦免天下。三十六年七月,因为平定噶尔丹,下诏赦免天下。三十七年九月,皇上因为亲临乌喇,命令停止执行应处决的犯人,并谕令到盛京时也照此例执行。四十一年八月,谕旨现在刑部以及直省监禁的人犯,凡是经过康熙四十年秋审奉旨判为缓决的,命令查明一律予以发落,仍开列人数奏闻。四十二年三月,因为万寿圣节,四海安定,河工告成,下诏赦免天下。八月奉旨,今年三月已经颁布恩诏,所有罪犯不多,秋审就停止举行(五十二年相同)。四十五年十二月谕旨,历年以来内外监候判为缓决的犯人共二百二十五名,都命令免死减等发落,在直隶各省的,你部立即行文各该巡抚,命令遵旨迅速执行。四十七年九月恩诏,今年内外秋审判为情实的犯人,除已经结案的省份外,其余尚未具本题奏的各案
情实者,着处决;缓决者减等,矜疑者皆照例发落。四十八年十月谕,江南、浙江连年灾荒,地方因苦,又今年两省疾疫盛行,人命伤毙者甚众,江浙两省应处决情实人犯,悉着停止一年。五十二年三月,以万寿圣节诏赦天下。五十五年谕,刑部缓决人犯长系囹圄,殊属可悯,令九卿会同按其年分久远情属可矜者,分别奏明减等。六十一年十一月,世宗宪皇帝登极,诏赦天下。
译情实者,立即处决;缓决者减等发落,矜疑者都照旧例发落。四十八年十月上谕:江南、浙江连年遭遇灾荒,地方因此困苦,加上今年两省疫病盛行,因病死亡的人很多,江浙两省本应处决的情实人犯,一律停止执行一年。五十二年三月,因万寿圣节而下诏大赦天下。五十五年上谕:刑部缓决的人犯长期关押在牢狱之中,实在值得怜悯,命九卿会同审核,按其在押年份的久远、案情是否可矜,分别奏明予以减等。六十一年十一月,世宗宪皇帝登基即位,下诏大赦天下。
雍正元年二月,恭上圣祖仁皇帝尊谥,升祔太庙礼成,诏赦天下。八月,恭上孝恭仁皇后尊谥,升祔太庙礼成,诏赦天下。九月,恭上孝诚仁皇后、孝昭仁皇后、孝懿仁皇后尊谥,升祔太庙礼成,诏赦天下。十一月,恭奉圣祖仁皇帝配天礼成,诏赦天下。是年,奉旨内外情实人犯,今年停止处决【二年、四年、五年、六年、七年、八年、十年、十二年并同】四年七月,奉谕各省命案内,其情由可恶者不淮宽免外,其余一百七十七名俱着释放。此朕格外生全之恩,为旧例之所未有。凡兹小民,当体朕省刑宥过之意。九年六月,以天旱命法司将监禁轻犯暂行保释,其拟绞监候贼犯已经二年者,酌量释放减等,并谕将外省轻罪人犯已经到部,有问拟徒杖而淮其折赎者,悉行宽免。十年,以天旱命法司省释轻罪监犯。十三年九月,皇上御极,诏赦天下。十二月,恩诏犯法妇人,除十恶不赦外,其余尽行赦免。
乾隆元年六月谕:明刑敕法,国之大典,而肆赦所加,原以昭法外之仁也。恩诏之颁,期以息事宁人,使远迩咸知迁善改过,其为良民,以成太平之治。乃闻各直省于一切案件,仍以提审、驳审、严刑、酷夹、恣意株连,使无辜之人困于囹圄,细微之事刻为鍜炼,含冤称屈,所在多有。夫罪名未定,案件未协,或有仍须审详者,但既非犯在不赦,则断谳亦易成招。若使合于赦款之人不得即邀赦免之泽,而以酷刑毙命,或因拖累破家,则后即审明援赦,亦己无及。是朝廷己生全之,有司故戕害之,藐视功令,残虐民生,莫此为甚。且颁诏之后,己逾半年,而题结、咨结、批结之案尚属寥寥,迟玩己极。着刑部即行令各该督抚速行严饬各属,立即详慎察明,逐一详报归给省释。如有仍前滥刑扰累及担延滋弊,以沮抑国家德意者,一经察出,罪有攸归,断不轻贷。即刑部所有案件,亦即速为剖晰,勿致沈搁,以副朕哀矜庶狱之至意。是年奉旨:本年秋审情实人犯着停止勾决【二年、五年、六年、八年、九年、十一年、十三年、十五年、十六年、十九年、二十六年、三十六年、四十五年并同】又谕:直省秋审册内有自康熙五十二年至雍正三年以前皆系缓决者,着九卿、科道等逐一详加察核,悉心简阅,酌予减等。二年三月,恭奉世宗宪皇帝、孝敬宪皇后升祔太庙礼成,诏赦天下,见在定议军、流、徒罪人犯未至配所者,槩予宽免。四月,恭奉世宗宪皇帝配天礼成,诏赦天下,汉军犯军、流罪者,已照旧例以枷责完结,其从前发遣在配者,该部按其情罪具奏请旨。又军、流人犯己到配所者,向例遇赦不准放回,今特加恩,此等人犯内除情罪重大及免死减等实系凶恶棍徒外,其余因事议遣在配巳过三年、安静悔过、情愿回籍者,该督抚具奏请旨,准其回籍。
译雍正元年二月,恭敬地为圣祖仁皇帝上尊谥,升祔太庙的礼仪完成,下诏赦免天下。八月,恭敬地为孝恭仁皇后上尊谥,升祔太庙的礼仪完成,下诏赦免天下。九月,恭敬地为孝诚仁皇后、孝昭仁皇后、孝懿仁皇后上尊谥,升祔太庙的礼仪完成,下诏赦免天下。十一月,恭敬地奉圣祖仁皇帝配天的礼仪完成,下诏赦免天下。这一年,奉旨内外情实人犯,今年停止处决【二年、四年、五年、六年、七年、八年、十年、十二年也都一样】四年七月,奉谕各省命案中,除情由可恶的不准宽免外,其余一百七十七名都予以释放。这是朕格外让他们保全性命的恩惠,是以往旧例中所没有的。凡是这些百姓,应当体会朕省减刑罚、宽宥过错的用意。九年六月,因天旱命法司将监禁的轻犯暂时保释,其中判处绞刑监候的贼犯已关押二年的,酌情减等释放;并谕令将外省已解到部里的轻罪人犯中,凡判处徒刑、杖刑而准许折价赎罪的,一律予以宽免。十年,因天旱命法司省释轻罪监犯。十三年九月,皇上登基即位,下诏赦免天下。十二月,恩诏犯法妇人,除十恶不赦外,其余一律赦免。
乾隆元年六月谕:明定刑法、颁布法令,是国家的重大典章,而颁行大赦,本是为了彰显法外的仁德。恩诏的颁布,是期望平息事端、安定人心,使远近的人都知道改过迁善、成为良民,从而成就太平盛世。可是听闻各直省对一切案件,仍然用提审、驳审、严刑、酷刑逼供、随意株连的手段,使无辜之人困于牢狱,细微小事被苛刻地锻炼罗织罪名,含冤叫屈的情况到处都有。那些罪名尚未确定、案件尚未审结的,或许有仍需审理详查的,但既然不是犯了不赦之罪,那么审断定案也容易招认。假使符合赦免条款的人不能立即得到赦免的恩泽,反而因酷刑而丧命,或因拖累而破家,那么即便日后审明可以援引赦令,也已经来不及了。这是朝廷已经想让他们保全性命,而地方官吏却故意残害他们,藐视法令、残害百姓,没有比这更严重的了。而且颁诏之后,已经过了半年,可是题结、咨结、批结的案件还很少,拖延懈怠已到了极点。着刑部立即命令各该督抚迅速严令各属官,立即详细审慎地查明案情,逐一详细上报,归案省释。如果仍有像以前那样滥用刑罚、扰累百姓,以及故意拖延滋生弊端、阻挠国家德政的,一经查出,罪责有归,绝不轻饶。即使是刑部所有的案件,也要立即剖析清楚,不要沉搁积压,以符合朕哀怜刑狱的至诚用意。这一年奉旨:本年秋审情实人犯着停止勾决【二年、五年、六年、八年、九年、十一年、十三年、十五年、十六年、十九年、二十六年、三十六年、四十五年也都一样】又谕:直省秋审册内,凡从康熙五十二年到雍正三年以前一直都是缓决的,着九卿、科道等逐一详加审核,用心细阅,酌情减等。二年三月,恭敬奉行世宗宪皇帝、孝敬宪皇后升祔太庙的礼仪完成,下诏赦免天下,现今已定案而军、流、徒罪的犯人尚未到达配所的,一概予以宽免。四月,恭敬奉行世宗宪皇帝配天的礼仪完成,下诏赦免天下,汉军中犯军、流罪的,已按旧例以枷责了结;那些以前已发配在配所的,由该部按其情罪具奏请旨。又,军、流人犯已到配所的,按照旧例遇赦不准放回,现在特加恩典,这些人犯中除情罪重大以及免死减等、实系凶恶匪徒的以外,其余因事发遣在配所已超过三年、安分守己悔过、情愿回籍的,由该督抚具奏请旨,准许他们回籍。又因天旱,命清理积压的案件。谕令雍正四年以后、十三年以前所有不赦的各案,其中或有介于疑似之间
又以天旱,命清理滞狱。谕雍正四年以后、十三年以前所有不赦各案,其中或有介于疑似及屡经秋审缓决之犯,或未可定,着总理事务王大臣会同刑部,将秋审、朝审招册详加覆勘,如果有一线可原、应行减等者,即酌定请旨。四年四月,以天旱命法司将杖徒以下等罪查明,请旨减等释放。十一月,谕着九卿等将秋审、朝审缓决五次以上人犯,酌其情罪稍轻、尚可贷其生路者,逐一分别请旨,比照凶盗免死减等之仃充发边远烟瘴地方;至情罪可恶者,虽经屡年缓决,亦不在减等之例。五年五月,以天旱谕刑部,见在监禁人犯内有一线可原者,着大学士、军机大臣等会同尔部分别具奏,其轻罪人犯亦即减等。七年三月,以天旱谕刑部,将在部各案有牵连待质者,有轻罪可矜原者,或应省释,或应末减,会同都察院、大理寺详核妥议具奏。直隶、山东、河南三省目下两阳不均,亦着照此例行。嗣后各省凡遇灾眚之年,各该督抚将清理刑狱之处奏闻请旨。八月,谕今年上下两江被水情形非常年可比,见在江苏、安微两省人犯中有情有可原、当在矜疑之列者,或多年缓决、不致正法八系囹圄者,皆应减等完结,着大学士会同刑部详阅招册,分别妥拟具奏。十月,谕乾隆四年朕曾降旨,秋审、朝审缓决五次以上之人犯,酌其情罪稍轻、尚可贷以生路者,比照凶盗免死减等之例,充发边远烟瘴地方,较之可矜减等杖流之例为重,较之永远监禁之犯为轻。其情罪可恶者,虽经多次缓决,亦不在减等之例。今已隔数年,监禁之犯倍多于前,久系囹圄亦属可悯,着大学士、九卿仿照乾隆四年之例悉心办理,分别请旨。再情实未勾人犯内,或有情罪稍轻可以照此办理者,亦着大学士会同刑部分别具瘈八年九月,上诣盛京谒陵礼成,谕自山海关以外及宁古塔等处官吏军民人等,除十恶死罪外,其余己结未结一应死罪,皆着减等发落,军流以下悉予宽免【十九年四十三年四十八年并同】十年四月,以雨泽愆期,谕刑部堂官将徒杖以下等犯核明情节,或应释放,或应减等,即行具奏,其寻常案件亦速为完结,并行令直督一例办理【十五年十八年二十三年二十四年谕旨并同三十六年三十九年】【四十八年四十九年则谕令京师直隶军流以下等罪减等,四十三年并及河南省,四十九年并及山东省】十一年正月,诏赦天下,奉谕古帝王治天下之道,以省刑薄赋为先,朕临御以来,受育黎庶,惟日孜孜于兹十年矣,仰荷天祖眷佑,海宇又安,万民乐业,朕心庆慰,特沛庆典,与民休息,念各省获罪之犯于上年勾到之后,见有羁禁囹圄者,虽伊等孽由自作,法无可宽,而其中情事不同,轻重亦有差别,国家赦宥之典,或因行庆施惠,或因水旱为灾,间一举行,今朕哀矜庶狱,不忍令其淹滞圜扉,所有刑部及各省已经结案监禁人犯,除情罪重大及常赦不原者无庸办理外,其余着大学士会同刑部酌量分别请旨减等发落,其军流徒杖以下一并分晰减等完结,俾伊等同沾肆赦之恩,勉图自新之路,以副朕协中钦恤本怀。
译、以及屡经秋审缓决的犯人,或未能定案的,着总理事务王大臣会同刑部,将秋审、朝审的案册详加复核,如果确有一线可宽恕、应当减等的,即酌情议定请旨。四年四月,因天旱命法司将杖刑、徒刑以下等罪查明,请旨减等释放。十一月,谕令九卿等将秋审、朝审缓决五次以上的人犯,斟酌其中情罪较轻、尚可放他一条生路的,逐一分别请旨,比照凶盗免死减等的先例,发配到边远瘴疠之地;至于情罪可恶的,即便经过多年缓决,也不在减等之列。五年五月,因天旱谕刑部,现今监禁的人犯中有一线可宽恕的,着大学士、军机大臣等会同该部分别具奏,其中轻罪人犯也一并减等。七年三月,因天旱谕刑部,将部里各案中有牵连待质的、有轻罪可宽宥原谅的,或应当省释、或应当减轻,会同都察院、大理寺详细核议具奏。直隶、山东、河南三省目前雨水不均,也照此例执行。此后各省凡遇灾荒之年,各该督抚将清理刑狱之事奏闻请旨。八月,谕令今年上下两江遭受水灾的情形非往年可比,现今江苏、安徽两省人犯中有情有可原、应当列入宽恕怜恤之列的,或多年缓决、还没有被处决而仍在牢狱中的,都应当减等了结,着大学士会同刑部详细审阅案册,分别妥善拟议具奏。十月,谕令乾隆四年朕曾降旨,秋审、朝审缓决五次以上的人犯,斟酌其情罪较轻、尚可给以生路的,比照凶盗免死减等的先例,发配到边远瘴疠之地,这比可宽宥减等改判杖流的先例要重,比永远监禁的犯人要轻。其中情罪可恶的,即便经过多次缓决,也不在减等之列。如今已隔数年,监禁的犯人比以前多了一倍,长期关押在牢狱中也很值得怜悯,着大学士、九卿仿照乾隆四年的先例悉心办理,分别请旨。再有,情实未勾决的人犯中,或许有情罪稍轻可以照此办理的,也着大学士会同刑部分别具奏。八年九月,皇上前往盛京拜谒祖陵的礼仪完成,谕令自山海关以外以及宁古塔等处官吏军民人等,除十恶死罪外,其余已结案、未结案的一切死罪,都着减等发落,军流以下的一律予以宽免【十九年、四十三年、四十八年也都一样】十年四月,因雨水延误农时,谕刑部堂官将徒刑、杖刑以下的犯人核明案情,或应释放,或应减等,立即具奏,其他寻常案件也速为了结,并通令直隶总督一并照此办理【十五年、十八年、二十三年、二十四年的谕旨也都一样,三十六年、三十九年也是】【四十八年、四十九年则谕令京师、直隶军流以下等罪减等,四十三年又推及河南省,四十九年又推及山东省】十一年正月,下诏赦免天下,奉谕古代帝王治理天下之道,以省减刑罚、减轻赋税为先,朕临朝治理以来,抚育百姓,只是天天勤勉于此已经十年了,仰赖上天祖宗的眷顾保佑,四海又归于安定,万民安居乐业,朕心中感到欣慰,特此举行庆典,与民休息。念及各省获罪的犯人在去年勾决之后,现今仍羁押在牢狱中的,虽然他们的罪孽是自己造成的、依法不能宽恕,但其中情节各有不同、轻重也有差别。国家的赦宥典章,有的因庆典施恩,有的因水旱灾害,间或举行一次,如今朕哀怜众多刑狱之事,不忍让他们长久淹留在牢狱之中,所有刑部及各省已经结案而监禁的人犯,除情罪重大以及常赦所不能宽恕的不必办理外,其余着大学士会同刑部酌情分别请旨减等发落,其中军、流、徒、杖以下的罪犯一并分别减等了结,使他们一同沾沐大赦的恩泽,勉励自己走上自新之路,以符合朕折衷公允、恤刑省狱的本心。五月,命各省羁押的人犯经督抚审理题奏而被部驳回未结的,以及各省尚未审理题奏的案犯,只要是发生在恩旨颁布之前的,都着分别减免请旨。九月,皇上巡幸五台山,谕令朕此次西巡,着将直隶、山西二省本年正月初三日恩旨以后的所有军流以下人犯,令该督抚分别情罪请旨减等发落【十五年、二十六年、四十六年也都一样】十二年五月,因天旱命减免缓决五次以及徒
五月,命各省羁禁人犯经督抚审题部驳未结及各省未经审题案犯,事在恩旨以前者,俱着分别减免请旨。九月,上巡幸五台,谕朕此次西巡,着将直隶山西二省本年正月初三日恩旨以后所有军流以下人犯,令该督抚分别情罪请旨减等发落【十五年二十六年四十六年并同】十二年五月,以天旱命减免缓决五次及徒罪以下人犯。十三年三月,上巡幸山东,命宽减直隶山东两省缓决五次及军流上下。罪犯十五年八月诏赦天下,秋审缓决五次以上人犯,量予减等。犯法妇人,除十恶不赦外,其余槩子赦免。见在监候质审干连人等,准予保释。九月上巡幸河南,谕朕今岁初次巡幸豫省,所有河南省军流以下罪犯,着察明减等发落。十六年正月谕直省朝审秋审各犯缓决至三次以上者,即着该部察明酌旺案情,分请旨减等发落【二十六年三十年三十四年三】【十六年四十一年四十九年并同】十八年谕,着该部察明朝审秋审各犯,酌其情罪稍轻缓决至三次以上者,分别请旨减等发落。此外有情罪本重,累年办理未经宽减,而定案在康熙雍正年间缓决十余次至数十次内,有一线可原者,亦着察明分别请旨。二十年以平定伊犂诏赦天下,除谋故杀外,如原无雠隙,偶因一时忿激相殴伤重致死者,将凶犯免死决杖一百,照例追银四十两给死者家属。军流以下人犯槩予减等发落,除十恶不赦,犯法妇人尽行赦免。现在内外监候质审及干连人等,久禁囹圄,恐致无辜瘐死,着槩行释放。二十一年上东巡,谕山东省见在军流以下人犯,悉予减等发落【三十六年四十一年同】二十二年上南巡,谕江苏安徽浙江等属军流以下人犯,俱着减等发落【二十七年三十年四十五年四十九年并同】二十四年以平定回部诏赦天下,流徒人犯在流徒处匠身故,其妻子愿回籍者,该地方官报明该部准其各回原籍。军流以下人等槩予减等发落【三十六年同】二十六年十一月恭遇皇太后万寿圣节,诏赦天下,凡军流以下人犯槩予减等发落【三十六年同】二十九年谕,缓决人犯不但三次者,今秋应予减免,即一二次者亦着查明分别减等,该部即遵谕行。四十二年五月恭奉孝圣宪皇后升祔太庙礼成,诏赦天下。四十三年谕交各省督抚,查明各该地方从前军流人犯,已过十年,安分守法,别无过犯者,分别咨部核议,奏请省释。其有在配年久,不愿回籍者,仍听其自便。四十九年谕:本日勾到朝审情实各犯,黄册内旧事至三十余案,人数甚多,每年各该犯仍照例绑赴市曹,仍槩不予勾,自应核其情节,量为末减。各犯已过三次勾到,情罪较重者,着加恩改为监候牢固监禁,遇赦不赦。其己过三次勾到,情罪稍轻者,着加恩改为缓决,将来遇应予减等之时,仍照例办理。
译罪以下的人犯。十三年三月,皇上巡幸山东,命宽减直隶、山东两省缓决五次以及军流以下的罪犯。十五年八月下诏赦免天下,秋审缓决五次以上的人犯,酌情予以减等。犯法妇人,除十恶不赦外,其余一概予以赦免。现今在押候审、牵连质证的人,准予保释。九月皇上巡幸河南,谕令朕今年初次巡幸河南省,河南省所有军流以下的罪犯,着查明减等发落。十六年正月谕令直省朝审、秋审各犯缓决达三次以上的,即着该部查明酌情核定案情,分别请旨减等发落【二十六年、三十年、三十四年、十六年、四十一年、四十九年也都一样】十八年谕令,着该部查明朝审、秋审各犯,酌情其中情罪较轻、缓决达三次以上的,分别请旨减等发落。此外有情罪本来较重、历年办理未曾宽减、而定案是在康熙、雍正年间、缓决十余次乃至数十次的,其中有一线可宽恕的,也着查明分别请旨。二十年因平定伊犁下诏赦免天下,除谋杀、故意杀人外,如果原本没有仇隙、只是偶然一时忿怒互殴致伤致死的,将凶犯免死改判杖刑一百,照例追缴白银四十两给死者家属。军流以下人犯一概予以减等发落,除十恶不赦外,犯法妇人一律赦免。现今内外候审、牵连质证的人,长期关押在牢狱中,恐怕会致使无辜之人瘐死狱中,着一概予以释放。二十一年皇上东巡,谕令山东省现今军流以下的人犯,都予以减等发落【三十六年、四十一年也是】二十二年皇上南巡,谕令江苏、安徽、浙江等地军流以下的人犯,都着减等发落【二十七年、三十年、四十五年、四十九年也都一样】二十四年因平定回部下诏赦免天下,流、徒人犯在流放服役地身故的,其妻子儿女愿意回籍的,由该地方官报请该部准许各自返回原籍。军流以下人等一概予以减等发落【三十六年也是】二十六年十一月恭逢皇太后万寿圣节,下诏赦免天下,凡军流以下的人犯一概予以减等发落【三十六年也是】二十九年谕令,缓决的人犯不只是缓决三次的,今年秋天应当予以减免,即使是一次二次的也着查明分别减等,该部立即遵旨执行。四十二年五月恭敬奉行孝圣宪皇后升祔太庙的礼仪完成,下诏赦免天下。四十三年谕令交给各省督抚,查明各该地方以前的军、流人犯,已超过十年、安分守法、没有其他过错的,分别咨报该部核议,奏请省释。其中有在配所多年、不愿回籍的,仍听凭他们自便。四十九年谕令:本日勾决朝审情实各犯,黄册内旧案多达三十余件,人数很多,每年这些犯人仍照例绑赴刑场处决,仍一概不予勾决,自然应当核查其情节,酌量予以减轻处理。各犯已经过三次勾决、情罪较重的,着加恩改为监候牢固监禁,遇赦不赦。其中已过三次勾决、情罪较轻的,着加恩改为缓决,将来遇到应当予以减等的时候,仍照例办理。大学士会同刑部秉公详细核查,分别定议,具奏以符合朕清理各种刑狱案件的至诚用意。五十年因国运绵长、初次遇上大庆典礼,下诏赦免天下。又奉谕:本年举行千叟宴盛典,官民耆老都得以普遍蒙受恩泽,用以彰显福泽。直省军流以下的人犯,也在恩诏中一概予以减等发落。只有那些罪犯属斩、绞而情节不至于予以勾决的,或原本判定缓决的,都应当牢固监禁。这些罪犯因身犯重罪,即便年纪已经老迈,仍不免关押在牢狱中,未能一同蒙受恩泽。朕深感恻然,着刑部堂官将朝审、秋审情实未勾决以及原本判定缓决的斩、绞人犯详加查核。除了近年新发生的案件以及旧案中年龄不满七十岁的,仍旧牢固监禁外,其余年过
大学士会同刑部秉公详核,分别定议,具奏以副朕清理庶狱至意。五十年以国祚编长,初逢大衍,诏赦天下。又奉谕:本年举行千叟宴盛典,官民耆老咸得普被恩施,用彰锡福。其直省军流以下人犯,亦于恩诏内槩予减等发落。惟罪犯斩绞情节不至予勾,或本拟缓决者,俱应牢固监禁。该犯等因身罹重辟,虽年己老迈,仍不免羁禁囹圄,未得一体游恩。朕人深用恻然,着刑部堂官于朝审、秋审情实未勾并原拟缓决斩绞人犯内详加查核。除近年新事及旧案年未及七十者,仍年固监禁外,其余年七十以上未经予勾及本拟缓决之犯,着加恩分别减免释放。该部详悉妥议,具奏。
(臣)等谨按杜佑作《刑典》,于赦宥一门附以放生,郑樵《刑法畧》因之。考《礼记·王制》:“天子无事则岁三田,无事而不田,日不敬;田不以礼,曰暴天物。”其颁布禁令曰:“獭祭鱼,然后虞人入泽梁;豺祭兽,然后田猎;鸠化为鹰,然后设罻罗;草木零落,然后入山林;昆虫未蛰,不以火田;不麛不卯,不杀胎;不殀夭,不覆巢。”所以顺天时,广仁意者,如此而已,无所谓放生之说也。其断屠宰、禁戈猎,实自唐之武后始。其时凤阁舍人崔融己上议,言其不合礼经矣。我朝自列圣以来,仁民爱物,德意交孚,四海之内,熙熙皥皥,暨鸟兽鱼鳖咸若。人得其情,物遂其生,举凡曲惠小恩,皆所不取。伏读御制《集》载放生诗二篇,其一曰:“鱼喜江湖,鸟喜天,物各得所,性自全。意欲受之,乃害之,适如驱鱼之獭,驱爵鹯。嗟哉!煦煦为仁,流放生之事,于是传。”市井小儿谋利巧,深渊取鱼,树罗鸟,特鬻街头供放生,犹然自咎所获少,刚幸九死得一生,駾喙未定,魂犹惊。因缘仍复遭网罟,终为几上之葅,釜中烹。君不见自从人好行小惠,林泉之物乃少全其类。其一曰:“荥阳逭沛公,遂有放鸠制;巴陵则放鸦,用以上新岁。”因之传放生,阴隲盛,后世鸟兽虫鱼鳖其类初不计。甲者谢会公东斋曾备记其事,始儒家讵出缁黄议?羣生非自投,仍由人捕致。捕十活五六,遇放复遭系害。生缘放生,匪爱害,实暨小道虽可观,致远则恐泥。恭绎天章,可以知天政之大逈,非煦为仁者所可同年语矣。
皇朝通志卷八十
《清朝通志》食货略凡十六卷(081~096)/一百二十六卷(清)高宗敕撰
●皇朝通志卷八十一
食贷略一
○食贷略一
(臣)等谨按《洪范》八政,首举食贷,诚以足国裕民之本,计王者所必有事也。洪惟我朝圣神继起,乐利无疆,百物阜成,府藏充裕。臣等伏读太宗文皇帝《实录》曰:“朕承天垂佑,财用饶裕。
译七十岁而未被勾决及原本判定缓决的犯人,着加恩分别减免释放。该部详细妥善议定,具奏。
(臣)等谨按杜佑撰写《刑典》,在赦宥一门之后附以放生一事,郑樵《刑法略》也沿袭了这种做法。考查《礼记·王制》说:「天子无事的时候每年打猎三次,无事而不打猎,叫做不敬;打猎不合礼法,叫做暴殄天物。」其中颁布的禁令说:「水獭祭鱼之后,虞人才能进入湖泽湖梁捕鱼;豺祭兽之后,才能狩猎;斑鸠化为鹰之后,才能设网捕鸟;草木凋落之后,才能进入山林采伐;昆虫尚未蛰伏,不用火烧田猎;不捕杀幼兽,不取鸟卵,不杀怀胎的母兽;不杀未成年的幼兽,不倾覆鸟巢。」这些用来顺应天时、推广仁德之意的做法,也就是如此而已,并没有什么放生的说法。禁止屠宰、禁止用兵器狩猎,其实是从唐朝武后才开始的。当时凤阁舍人崔融已经上书议论,说这不符合礼经的规定。我朝自历代圣祖以来,仁爱百姓、爱护万物,仁德恩意交相感孚,四海之内,和乐安乐,甚至鸟兽鱼鳖都能各得其所。人得以顺遂其情,物得以顺遂其生,凡是那些微不足道的小恩小惠,都是不采纳的。恭敬地拜读御制《集》中所载的放生诗二篇,其一说:「鱼喜爱江湖,鸟喜爱天空,万物各得其所,本性自然得以保全。想要救助它们,反而害了它们,正如驱赶鱼群的水獭,驱赶飞鸟的雀鹰。可叹啊!以浅薄的小恩小惠自以为仁,从而流传下放生这件事,于是流传下来。」市井小儿谋取利益、耍弄手段,深入渊潭捕鱼,张网捕鸟,特意在街头贩卖以供人放生,还自认为所获得的太少,庆幸九死一生逃脱,那些惊魂未定的鸟兽,魂魄还在惊惧之中。可是因缘际会又再次遭到网罗捕捉,最终成为几案上的腌菜、锅中的烹煮之物。您没看见吗,自从人们喜好施行小恩小惠以来,山林泉水间的生物反而更少能保全其类了。其二说:「荥阳曾放走沛公,于是有了放鸠的制度;巴陵则放鸦,用来庆贺新年。」因此流传下放生之事,以为能大大积累阴德,后世鸟兽虫鱼鳖类,最初并未计较其中缘由。有位甲某曾拜谢会公,在东斋详细记述过这件事,认为这最初是儒家提出的,难道是出自佛道两家的议论吗?众生并非自愿投罗网,仍是由于人们捕捉所致。捕获十只,活下来五六只,遇到放生又再次遭到系缚残害。放生本应是爱护生命,却反而变成了害命,实际上是件小事,虽然值得关注,但推行到极致就恐怕会拘泥不通了。恭敬地推绎皇上的诗文,可以知道天子治理政务的宏大深远,绝非那些以浅薄小恩自以为仁的人所能相提并论的。
皇朝通志卷八十
《清朝通志》食货略共十六卷(081~096)/一百二十六卷(清)高宗敕撰
●皇朝通志卷八十一
食货略一
○食货略一
(臣)等谨按《洪范》九畴中的八政,首先列举的是食货,实在是因为这是使国家富足、百姓安乐的根本,是称王天下者必定要处理的事务。想我朝历代圣明帝王相继兴起,天下安乐无穷,各种物产丰盛,府库充裕。臣等恭敬拜读太宗文皇帝《实录》说:「朕承蒙上天垂佑,财用富饶充裕。在这个时候,我国家新旧的臣民,如果不赶紧加以恩养,还要等到什么时候才养育他们呢?」这真是伟大的君王之言啊,这正是国运绵长、历经世代的根本所在。谈到丈量土地、划定疆界,农事是首要的事情。一百数十年以来,百姓安心于耕种劳作的