皇朝通志卷八十五

译，请求将直隶的丁银摊入地粮内一并征收。此后，各省按人口摊派丁银的做法，依次照例更改。这不但无地无业的百姓不再受累，就是有田产的民户，也感到十分便利。二年，天下人丁共二千四百八十五万四千八百一十八口。当时山西省有称为乐藉的，浙江绍兴府有称为惰民的，江南徽州府有称为伴当的，宁国府有称为世仆的，苏州的常熟、昭文二县有称为丐户的，广东省有称为蜑户的，这些人被当地人视为卑贱之流，不能与普通百姓平等并列。皇上对此深为怜悯，都命削除他们的贱籍，与编入户籍的普通百姓同列。而江西、浙江、福建又有所谓棚民，广东有所谓寮民，也命依照保甲之法逐户编查。

（臣）等谨按：乐藉，是因为明朝永乐年间没有附从靖难之师，于是被编为乐藉，世世代代不得列为良民。伴当、世仆，本地称为细民、惰民、丐籍，情形大致相同。蜑户，以捕鱼为业，广东百姓轻贱他们，不许他们登岸居住，蜑民也不敢与百姓抗衡。棚民，是指百姓在山中空旷之地搭棚居住，或种麻、种菁，开炉炼铁，造纸、种菇为业的人。寮民，是附近的贫苦百姓，进山搭寮，砍柴烧炭，舂粉取香木为业的人。

乾隆五年，命各省督抚每年仲冬将户口增减的实际数目造册奏报，其中番疆边远、不在编审之列的地方不在此例。十四年，天下户数为三千六百二十六万一千六百二十三户，丁口为一亿七千七百四十九万五千零三十九丁。二十二年，重新厘定保甲制度，废除自顺天府五城所属村庄以及各省州县乡村，每户每年发给门牌，写明家长姓名、生业，附注男丁人数，不包括妇女，十户为一牌，设牌长；十牌为一甲，设甲长；十甲为一保，设保长。凡甲内有盗窃、邪教、赌博、赌具、窝藏逃犯、奸拐、私铸、私销、私盐、踩曲、贩硝、敛财、聚会等事，以及行迹诡秘的人，责令专人负责查报，无论士绅世家还是普通百姓，一律听凭保甲稽查。其中外地客民在内地经商的，与本地土著一样编入；商贾往来无固定住处的，责成客长负责；盐场、井灶另编排甲，责成场员负责；矿厂丁户责成厂员负责；各处煤窑责成雇主负责；山居棚民责成地主负责；沿海经商、捕鱼的船只以及近海采捕的小艇，取具澳甲、族邻的保结；河内船只责成埠头负责；渔船网户以及水边搭棚谋生的百姓，归就近的保甲管束；边外种地的百姓，也设牌头、总甲、家长稽查。甘肃地区的审子土民，责成土司管理；寺观僧道，责成僧纲、道纪管理；外来流丐，由保正督率丐头稽查；旗人与百姓杂居的村庄、边远地区寄籍内地的、迁入外省的百姓，以及与云南夷民杂处的人，同土著一样一并编入保甲。这一年统计天下人丁共一亿九千零三十四万八千三百二十八口。到二十九年，天下人丁共二亿零五百五十九万一千零一十七口。三十七年，皇上认为户口的实际增长已按年登册报部，五年一次编审之例似成虚文，且徒滋纷扰，于是命令停止。四十年，诏谕各省督抚整饬所属官员，于仲冬时将户口册核实登记，以验证户口增长的概况，不得视为具文。至今户口数以万亿计，送交史馆的更是数不胜数，而八旗人口的繁盛，以及外藩的归附、回疆的抚育，又是另有版图记载的了。

八旗户口

国初制定制度，各旗人丁三年编审一次。凡编审各旗壮丁

译，命各佐领颁发稽查，已经成丁的，登入丁册。老弱幼丁不应登入丁册，若有隐匿的治罪，误入其他佐领的退回。起初规定壮丁三百名为一佐领，后来改定为二百名。凡八旗新添壮丁，每旗佐领三十员的，若有逃亡缺额，将诸王、贝勒、贝子等府中的壮丁拨补。又规定家下壮丁若首先登城立功，准许其另立门户。

顺治元年，命凡旗下汉人若有父母、兄弟、妻子愿意入旗的，由地方官出具文书报部登记入册，但不准携带田地。九年，选拔内府以及诸王府中有功劳的官员数员，命他们各自出府另立佐领，各自归属所属佐领。十七年，规定官员子弟中有职任的，不拘年龄，准许另立门户。

康熙四年，命佐领内丁口多至百名以上的，愿意分为两佐领的听其自便。十三年，八旗每佐领编壮丁一百三十名，多余的丁口汇集另编佐领。如果剩余丁口仅有百名以上、不足额数的，由该旗王、贝勒、贝子、公等以及都统、副都统、佐领核验无误，若是能披甲当差的出具保结，移送到部，也准编入佐领。

雍正五年规定编审丁册，每户须写明另户某人、某官，无官职的则写闲散某，上面写明父兄的官职姓名，旁边注明子弟以及兄弟之子和户下人口若干，或在原籍，或迁往他处，都须详细登载。各省驻防的旗员兵丁，以及外任文武各官的子弟家属，都行文命各该将军、督抚查明造册，咨送该旗，附入佐领册内。此后又规定八旗正身壮丁年满十五岁以上，经该管官查明没有假冒的，方准登入丁册。若有流落乡屯、向来未入丁册的，命补入册内。

乾隆三年，规定旗人开户的条例。凡旗下奴仆原本是满洲、蒙古以及各省本无籍贯而带地投充的人等，虽然籍贯年代久远难以查考，都准许他们开立门户。六年，又重新规定八旗造丁册的条例。凡各佐领下已成丁及未成丁而领取饷银的人，都造入丁册，分别正身、开户、户下等类，在各名下写明三代履历。至于外省驻防以及外任文武官员的子弟家口，须先行文该管大员，按格式造册两本，一本咨送部里，一本交该旗复核，附入各佐领册内。又规定八旗开户养子中因出兵阵亡以及立有一二等军功而改为另户的，另行记入档案。国初投充、俘获入旗的以及旗人抱养为嗣的，或是百姓因亲属关系入旗的，或是良民随母改嫁入于他人户下的，或是旗奴开户与旗奴过继给另户为嗣的，已经列入另户档案的，后来又自行出首的，也另行记入档案，不得与宗室联姻。七年，诏令八旗汉军除从龙旧臣的子孙外，有愿意出旗为民的，准许其与该旗百姓一样编入保甲。二十五年，又重新规定清理旗籍档案的条例：一是另户旗人不许收养平民或家人之子为嗣；一是百姓的幼子随母改嫁旗人的，该旗须详细记入档案，等到成丁之后报部，命其归入民籍；一是另记档案的养子、开户人等已经出旗为民的，不许再冒充旗籍；一是旗下家人之子随母改嫁的以及另户旗人之子随母改嫁到旗下家人的，或是家人抚养百姓之子的，都以户下身份造报。一是八旗投充户口在旗档中有名的，造丁册一份送部，一份发给该地方官备案，若有事故须顶替的，须在比丁册内声明报部，转行该地方官注册备查。至于其亲属不在旗档之内的，由地方官清查编入里甲，以免混淆。又规定跟役因军功出户的条例，凡官兵跟役有杀敌立功的，本人及父母妻子

译都准许出佐领另立为一户。二十六年，规定汉军为民的条例，凡八旗汉军现任外省文职自同知以上、武职自守备以上、京官自主事以上、旗员五品以上的，都不准改籍。父在旗而子愿意为民，或子在旗而父愿意为民的，也不准改籍。其余愿意出旗籍的，在京者须向该旗报明，在外者须呈明督抚咨送，编入民籍，准许一律参加科举考试。二十八年，规定八旗逃人的条例。二十九年，又规定凡八旗另记档案以及养子开户中尚未出旗的人，若是因在军营中立功，或是因技艺出众而被赏为另户的，其父母、兄弟、子侄都准许一并作为另户。三十一年，又规定凡八旗迷失的幼丁年在十五岁以下的，该管官须咨报部里及各旗以及步军统领衙门知会，转饬所属一同查缉，寻获之日咨报该旗认领。如果年在十五岁以上的，按逃人的条例处理。若是十五岁以前迷失、十五岁以后才投回的，如果确实是幼小无知、本无游荡恶习的，须奏明请旨定夺。

皇朝通志卷八十五

●皇朝通志卷八十六

食货略六

○食货略六

蠲赈上

△蠲赈上

（臣）等谨按，我朝历代皇帝相继承传，恩泽遍及四海，念及国库的充盈，嘉许百姓生活的安乐，蠲免赋税、免除漕粮之事，屡屡遍及天下。每逢各省遭遇偏灾，无不事先详加咨询，蠲免赈济一并施行，截留漕粮、发放帑银，动辄数千百万之多。奏报的期限从严限定，展缓赈济的期限则从宽放宽，深仁厚泽，尤其超越常规。现在编纂《食货略》，特增设蠲赈一门，详细记载于本篇，分为上下两卷。

顺治元年，大军入关，即诏令免除明朝末年加派的三饷以及召买的津粮，凡在京城遭受贼寇蹂躏之后返回的百姓，免除赋役三年。大军所经过之地，免除本年田租的一半。河北各州县，本年田租免征三分之一。凡八旗壮丁的差徭粮草布匹，永远停止征收两年。因山西地方刚刚收复，免除本年田租的一半。开始制定八旗赈济的条例，凡八旗涝地，每六亩给米二石。王、贝勒、贝子、公等府中所属人役也照此发给米粮，但带地投充的人役不准发给。口外八旗蒙古若遭受灾害，按人口给银，任凭他们到沿边买米，不得让他们进入关口。八旗游牧地，每口每月给米一斗，在张家口的给米，在古北口的给银（按：这一年除去江南丹阳、丹徒二县加派的马折银以及福建的落地税，都是明朝末年所增加的，此后陆续豁免）。三年，免除直隶任邱县被咸水浸没的田地租赋，江南漕粮免三分之一。潜山、太湖、英山、霍山各县则全部免除。因江西连年遭受旱涝，豁免本年尚未起运的漕米。当时湖广的兴国等十州县遭旱，直隶的成安等七县遭水，免除本年田租。此后各省凡遇偏灾，都要查明田亩豁免本年租赋。四年，免除江南徐州、淮安二属无主荒地的钱粮。五年，大军经过湖广岳州等地，免除附郭地区钱粮的一半，其余免三分之一。衡州、永州、辰州、靖州附郭免十分之七，其余免一半。因山东朝城地区的土贼之患已平息，历年拖欠的粮米予以豁免。各省驻防官兵应发的涝地米，随各家人口所在地发给。六年，规定各省遭灾时巡抚须及时详查受灾亩数具奏。凡应蠲免之处，从起运、存留项下一并减除，若存留项下无余，即从起运款项内减除。若有司假称没有可减的项目，使百姓不能真正受惠