钦定四库全书礼书纲目》卷五十七源江永编

译根据尊卑先后的次序，规定牺牲的毛色大小、应当使用的器物、四季适宜的服色，然后让先代圣王的后裔中那些有光明功业、能够知晓山川名位、高祖庙主、宗庙事务、昭穆次序、齐敬的勤勉、礼节的适宜、威仪的法则、容貌的修饰、忠信的诚质、洁净祭祀的服饰，并且恭敬明神的人，担任太祝，掌管福祥之事；让旧族名姓的后裔中，能够知晓四季所生的嘉谷等物、牺牲的种类、玉帛的类别、采服的仪制、六彝器的大小、主位的疏密程度、屏风与摄形所标示的尊卑祭祀之位、除地筑坛的场所、上下神灵的氏姓渊源，并且内心遵循旧典的人，担任宗伯，掌管祭祀之职。于是就有了分管天地、神灵、百姓、各类事物的官员，称为五官，各自掌管其顺序，互不混乱。等到少皥氏衰微时，九黎扰乱德行，百姓与神灵混杂，无法辨别名位。颛顼继承帝位，于是任命南正重主管天事以统摄神灵，任命火正黎主管地事以统摄百姓。后来三苗又效仿九黎的恶德，尧帝又培育重、黎的后裔中不忘旧业的人，让他们重新掌管天地之官，羲氏、和氏就是这些人。直到夏、商两代，所以重、黎氏世代依次掌管天地，并区分其职位。在周代，程伯休父是他们的后裔。在周宣王时，他失去了天地之官的职位，而成为司马氏。古时候，大挠创造甲子，黔如创造虑首，容成制定历法，羲和观测太阳，尚仪观测月亮，后益观测岁星，胡曹制作衣服，夷羿制作弓，祝融设立市场，狄仪酿造酒，高元建造房屋，虞姁制造船只，伯益挖掘水井，赤冀制作臼，乘雅制作驾车器具，寒衰制作御马器具，王冰驯服牛，史皇绘制图画，巫彭行医，巫咸占卜。这二十种官职，是圣王用来治理天下的。圣王不能亲自做这二十种官职的事，然而能让这二十种官职的人尽其巧思、竭尽其能，是因为圣王在上位。圣王所不能做的，却能够成就，是因为任用得人；圣王所不知道的，却能够知晓，是因为任用得人。圣王只需修养精神、完善德行罢了，何必劳累形体、使耳目愁苦疲惫呢？

译唐尧虞舜考察古制，设立百官，内部有百揆、四岳，外部有州牧、侯伯。庶政和谐，万国安宁。夏商两代官职加倍，也能治理好国家。《周官》记载：有虞氏设官五十，夏后氏设官一百，殷商设官二百，周朝设官三百。《礼记》说：“虞、夏、商、周有师、保、疑、丞。”设置四辅及三公，不必齐备，只看人选，说的是任用有才能的人。古代天子必有四邻，前叫疑，后叫丞，左叫辅，右叫弼。天子有问不能回答，责问疑；可以记住而不记住，责问丞；可以纠正而不纠正，责问辅；可以辅助而不辅助，责问弼。他们的爵位比照卿，俸禄比照次等国家的君主。天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士。古代天子之后设立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听理天下的内政；天子设立六官、三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以听理天下的外政。天子建立天官，先设六大，即大宰、大宗、大史、大祝、大士、大卜，掌管六典。天子的五官，即司徒、司马、司空、司士、司寇，掌管五众。天子的六府，即司土、司木、司水、司草、司器、司货，掌管六职。天子的六工，即土工、金工、石工、木工、兽工、草工，掌管制作六材。五官之长称为伯，是职方。千里之外设置方伯。八伯各自率领其属国，隶属于天子的上公。两人将天下分为左右，称为二伯。天子派遣大夫作为三监，监督方伯的国家，每国三人。设立太师、太傅、太保，这就是三公，讨论治国大道，调和阴阳。官职不必齐备，只看人选。少师、少傅、少保称为三孤。辅佐三公教化，敬信天地，辅佐我一人。冢宰掌管国家治理，统领百官，均衡四海。司徒掌管国家治理，颁布五常，安抚亿万民众。宗伯掌管国家礼仪，治理神人，调和上下。

译春官卿是宗庙的长官，主持国家的礼仪，治理天地神祇与人鬼的事务，以及国家的吉、凶、军、宾、嘉五种礼仪，用以调和上下尊卑的等级次序。

司马掌管国家政务，统领六军，平定邦国。夏官卿主管军事事务，掌管国家的征伐，统率整顿六军，平定王畿及四方国家的动乱。

司寇掌管国家的禁令，查究奸邪邪恶，刑罚暴乱之人。秋官卿主管盗贼与法禁，惩治奸恶，刑罚强暴作乱的人。夏官司马讨伐恶人，助长万物生长；秋官司寇刑罚奸恶，顺应时势进行杀戮。

司空掌管国家的土地，安置四种百姓，适时利用地利。冬官卿主管国家土地以安置居民，即士、农、工、商四种人，使他们顺应天时，分配地利授予他们。土地能够孕育生长百谷，所以称为土。

六卿分工负责，各自率领其下属，以倡导九州牧伯，使亿万百姓富足成就。六卿各自率领其属官大夫士，治理其所分管的职事，以倡导引导九州牧伯施政，使亿万百姓的性命得以大成。如果都能胜任其官职，政治就会清明。《周官》记载：宫内设有九室，九嫔居住其中；宫外设有九室，九卿在此朝见。宫内，指路寝的内侧；宫外，指路门的外侧。九室，就像如今朝堂上各曹处理事务的地方。九嫔掌管妇德教育的法度以教导九御。六卿与三孤合为九卿。

将国家分为九份，作为九份，由九卿治理。九分其国，是划分国家的职事。三孤辅佐三公讨论治国大道，六卿治理六官的属员。《考工记·匠人》记载：大宰于是将法令施行于官府，并确立其长官，设立其副职，设置其考核，陈列其殷实，安置其辅佐。正，指冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空。贰，指小宰、小司徒、小宗伯、小司马、小司寇、小司空。考，意为成，指佐理完成事务的人，即宰夫、乡师、肆师、军司马、士师。司空的考职已亡佚，未曾听闻。《天官》

译以上是大致叙述历代官制的概况：尧帝任命羲氏和氏，恭敬地顺承上天【羲氏和氏是主管观测天象、颁布历法的官员】。尧帝将帝位禅让给舜，让他慎重地美化五常之道【慎美，即慎重地美化；五典，即五常，这大概是让他担任司徒之职】，并让他总揽百官政务【百揆，是揣度处理各种政务的官职，只有唐尧虞舜时期有，相当于周代的冢宰】，让他以宾客之礼接待四方诸侯【四门，指四方之门，古代用宾礼亲近邦国，诸侯各自从四方到来，派专人主持接待，所以称为宾，这大概又是兼任四岳的官职】。《舜典》记载，舜帝咨询十二州的州牧【牧，是养育百姓的官职，十二牧即十二州的州牧】，咨询四岳，问谁能够奋起建立功业，光大帝尧的事业，让他居于百揆之位，以明亮庶事并顺成各类事务。大家一致说：“伯禹可以担任司空。”帝尧说：“好，咨询禹，你治理水土，务必勤勉啊【四岳是官名，一人而统管四方诸侯之事。舜帝说，有谁能奋起建立功业以光大帝尧的事业，让他居于百揆之位，以明亮庶事并顺成各类事务。四岳及诸侯说伯禹担任司空可以居于百揆之位，舜帝赞同这个推举并咨询禹，让他继续担任司空并兼行百揆之事，以司空兼百揆，如同周代以六卿兼三公，后世以他官平章事、知政事者，也是这类情况】。弃，你担任后稷【后，是君主，有爵位和封土之称；稷，是田正官】。契，你担任司徒。皋陶，你担任士【士，是司法官】。咨询垂，你担任共工【共工，是官名】。咨询益，你担任我的虞官【虞，是掌管山泽的官职，《周礼》分为虞、衡，隶属于地官】。咨询伯，你担任秩宗【秩宗，是主管祭祀百神的官职，而专门以秩宗命名，大概是以宗庙为主】。防，命令你掌管音乐，教导贵族子弟。龙，命令你担任纳言【纳言，是官名，《舜典》】。在甘地大战，于是召集六卿【六卿，是六乡的卿，《甘誓》】。实在是阿衡，实在是辅佐商王的人【阿衡，是伊尹的官号，《商颂·长发》】。薛国的皇祖奚仲居住在薛，担任夏朝的车正【奚仲为夏朝掌管车服的大夫】。仲虺居住在薛，担任商汤的左相【仲虺是奚仲的后代，《定元年左氏传》】。成王年幼，还在襁褓之中，召公担任大保，周公担任大傅，太公担任大师，保官保护他的身体，傅官教导他道德仁义，师官引导他接受教训，这就是所谓的三公。于是设置了三少，都是上大夫，称为少保、少傅、少师，他们与太子一起宴饮【详见《保〇》】。天子的三公称为公，王者的后代称为公。天子的三公是什么？是天子的宰相【相助之意】。天子的宰相为什么是三位【根据经典只有祭公、周公】？从陕地以东，由周公主持；从陕地以西，由召公主持；一位宰相在内朝【陕地大概就是现在的〇农陕县，《礼》中司马主兵，司徒主教，司空主土，《春秋》拨乱反正以黜陟为本，所以举黜陟以所主者言之，《隐五年公羊传》】。古代天子三公，每一位公由三位卿辅佐，每一位卿由三位大夫辅佐，每一位大夫由三位士辅佐，所以天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，所共同治理天下的就是这些人【从三公到元士共一百二十人，这是夏代的官制，周代的官制有三百六十人，《礼志》说虞氏的官职五十，夏后氏一百，殷代二百，周代三百，接近但未能得到实际情况。根据夏周推算其差别，则虞氏的官职六十，夏后氏一百二十，殷代二百四十，周代三百六十，有所效法，《尚书大传》】。王者为什么要设立三公九卿？回答说：“天虽然极其神圣，必须依靠日月的光辉；地虽然极其灵秀，必须有山川的变化；圣人虽然有万人的德行，必须依靠俊贤。三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，以顺应天道成就其事业。司马主兵，司徒主人，司空主地。王者受命承担天地人的职责，所以分设职掌以设立三公，各自主管其一，以效验其功绩。一位公设置三位卿，所以有九卿。天道没有不成于三的，三公、九卿、二十七大夫、八十一元士，共一百二十官，下应十二子【《白虎通》】。襄王说：“内官不超过九御【九御，即九嫔】，外官不超过九品【九品，即九卿，《周礼》内有九室九嫔居住，外有九室九卿朝见】，足以供给神祇祭祀罢了【说卿与嫔主管祭祀，《鲁语》说日入监九御使洁奉禘郊之粢盛，《国语·周语》】。观射父说：“百姓的官职达百【彻，达也，以自己的名声达于上者有百官】，王公的子弟中有贤质，能言能听，通达其官职的”【质，有贤质；能言，能言其官职】，就赐予他们姓氏，以监督其官职，这就是百姓【物，事也。以功事赐之姓。官有世功，则有官族，如司马、太史之类】。姓氏有彻品十，在王那里称为千品【说一官之职，其僚属达于王者有十品，百官故有千品】。五物之官的陪属有万，称为万官【五物，指天地神民类物之官。臣之臣为陪属，说有僚属转陪贰相佐助，复有十等千品，故万官】。官有十丑，称为亿丑【丑，类也。以十丑承万为十万，十万曰亿，古数也。今人乃以万万为亿】。天子的田地有九畡，以供养兆民【九畡，九州之内有畡数。食兆民，耕而食其中。天子曰兆民】。王取常规收入，以供养万官【经，常也。常入征税也。《楚语》】。芋尹无宇说

译天有十个太阳【从甲到癸】，人有十个等级【从王到台】，处于下位。

译侍奉君主，是君主用来供奉神明的方式。所以王臣属于公，公臣属于大夫，大夫臣属于士，士臣属于皂，皂臣属于舆，舆臣属于隶，隶臣属于僚，僚臣属于仆，仆臣属于台。养马的有圉人，养牛的有牧人，以此来应对各种事务。

只有君王建立国家时，辨别方向，确定方位，规划都城，治理郊野，设置官职，分配职责，以此作为百姓的准则。于是设立天官冡宰，让他率领他的下属掌管国家的治理，以辅助君王均衡地治理邦国。

治理官府的属员：大宰，卿一人；小宰，中大夫二人；宰夫，下大夫四人；上士八人，中士十六人，旅下士三十二人。府六人，史十二人。胥十二人，徒一百二十人。

宫正，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

宫伯，中士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。

膳夫，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人。

庖人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，贾八人，胥四人，徒四十人。

内饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

外饔，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。

亨人，下士四人，府一人，史二人，胥五人，徒五十人。

甸师，下士二人，府一人，史二人，胥三十人，徒三百人。

兽人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。

〇人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥三十人，徒三百人。

鼈人，下士四人，府二人，史二人，徒十六人。

腊人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

医师，上士二人，下士四人，府二人，史二人，徒二十人。

食医，中士二人。

疾医，中士八人。

疡医，下士四人。

兽医，下士四人。

酒正，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。

酒人，奄十人，女酒三十人，奚三百。

浆人，奄五人，女浆十五人，奚一百五十人。

凌人，下士二人，府二人，史二人，胥八人，徒八十人。

笾人，奄一人，女笾十人，奚二十人。

醢人，奄一人，女醢二十人，奚四十人。

醯人，奄二人，女醯二十人，奚四十人。

盐人，奄二人，女盐二十人，奚四十人。

幂人，奄一人，女幂十人，奚二十人。

宫人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。

译掌舍的编制是下士四人，府二人，史四人，徒四十人【舍，是出行时解驾休息的地方】；幕人的编制是下士一人，府二人，史二人，徒四十人【幕，是覆盖在上面的帷帐】。

译掌次设下士四人，府四人，史二人，徒八十人。【“次”指修治止息之处】大府设下大夫二人，上士四人，下士八人，府四人，史八人，贾十六人，胥八人，徒八十人。【大府是管理王室财货仓库的长官，相当于现在的司农】玉府设上士二人，中士四人，府二人，史二人，工八人，贾八人，胥四人，徒四十八人。【“工”指能雕琢玉石的人】内府设中士二人，府一人，史二人，徒十人。【内府是收藏王室良货财贿的地方】外府设中士二人，府一人，史二人，徒十人。【外府是掌管货币收藏在外面的机构】司防设中大夫二人，下大夫四人，上士八人，中士十六人，府四人，史八人，胥五人，徒五十人。【“防”指大计，司会主管天下的大计，是计官之长，相当于现在的尚书】司书设上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒八人。【司书主管计防的簿籍】职内设上士二人，中士四人，府二人，史四人，徒二十人。【职内主管收入，相当于现在的泉府收入，称为少内】职岁设上士四人，中士八人，府四人，史八人，徒二十人。【主管年度会计，以年度进行防备】职币设上士二人，中士四人，府二人，史四人，贾四人，胥二人，徒二十人。司裘设中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人。掌皮设下士四人，府二人，史四人，徒四十人。内宰设下大夫二人，上士四人，中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。【内宰是宫官之长】内小臣奄设上士四人，史二人，徒八人。【奄人被称为士，是因为他们贤能】阍人，王宫每门四人，囿游也如此。【阍人是掌管早晚启闭门户的人，用受过墨刑的刑人守门，囿是御苑，游是离宫】寺人，王的正内五人。【“寺”意为侍奉，《诗经》说“寺人孟子”，正内即路寝】内竖，人数是寺人的两倍。【竖是未成年者的官名】九嫔。【嫔是妇女，《昏义》说：古代天子后立六宫、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，以听治天下的内政，以彰显妇顺，所以天下内和而家理。不在此官中列出夫人，是因为夫人对于后，犹如三公对于王，坐而论妇礼，没有具体官职】世妇。【不说具体数目，是因为君子不轻率对待女色，有妇德的充任，没有就空缺】女御。【《昏义》所说的御妻，“御”意为进奉、侍奉】女祝四人，奚八人。【女祝是通晓祝祷事务的女奴】女史八人，奚十六人。【女史是通晓书写的女奴】典妇功，设中士二人，下士四人，府二人，史四人，工四人，贾四人，徒二十人。【“典”意为主管，典妇功是主管妇人丝麻工作的长官】典丝，设下士二人，府二人，史二人，贾四人，徒十二人。典枲，设下士二人，府二人，史二人，徒二十人。内司服，设奄一人，女御二人，奚八人。【内司服是主管宫中裁缝的长官，设有女御，是因为进奉衣服，或许要献给王，广其礼仪，使其没有色过】缝人，设奄二人，女御八人，女工八十人，奚三十人。【女工是通晓裁缝的女奴】染人，设下士二人，府二人，史二人，徒二十人。追师，设下士二人，府一人，史二人，工二人，徒四人。【“追”是治玉石的名称】屦人，设下士二人，府一人，史一人，工八人，徒四人。夏采，设下士四人，史一人，徒四人。【夏采是夏翟的羽色，《禹贡》徐州贡夏翟之羽，有虞氏用它做緌，后世有时没有故物，就染鸟羽仿制使用，称为夏采】

以上是《周礼》天官所属的官职。

只有君王建立国家，辨别方位确定位置，规划国家治理田野，设置官员分配职事，以此作为百姓的准则。于是设立地官司徒，让他率领他的属官而掌管国家教化，以辅佐君王安抚国家。【教化是用来亲近百姓，训导五品的。有虞氏有五种，而周朝有十二种。扰也是安的意思，言其饶衍。地官司徒郑月录说：仿效地所立的官。司徒主众徒。地是承载养育万物的。天子立司徒掌邦教，也是用来安抚万民】教官的属官：大司徒，卿一人；小司徒，中大夫二人；乡师，下大夫四人；上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，府六人，史十二人，胥十二人，徒一百二十人。【师是长。司徒掌六乡，乡师分而治之。二人者，共三乡之事，相左右】乡老，每二乡则公一人。乡大夫，每乡卿一人。州长，每州中大夫一人。党正，每党下大夫一人。族师，每族上士一人。闾胥，每闾中士一人。比长，五家下士一人。【老，是尊称。王置六卿，则公有三人。三公者，在内与王论道，在中参六官之事，在外与六卿之教。其要为民，所以属之乡焉。州、党、族、闾、比，是乡的属别。正、师、胥，都是长。正意为政，师意为帅，胥是有才知的称呼。《载师职》】

译说：“用官田、牛田、赏田、牧田来分配远郊的土地。”《司勋职》说：“掌管六乡的土地。”六乡的土地在远郊之内，那么居住着四同的人。郑司农说：“百里之内为六乡，之外为六遂。”封人设中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人【聚土叫做封，指的是界墙、矮墙以及小的封疆】。鼓人设中士六人，府二人，史二人，徒二十人。舞师设下士二人，胥四人，舞徒四十人【舞徒，是征发徭役中擅长舞蹈的人来担任】。牧人设下士六人，府一人，史二人，徒六十人【牧人是在野外田地里放养牲畜的人。《诗经》说：“你的牧人来啦，背着蓑衣戴着斗笠，有的背着干粮。三十头牛毛色各异，你的牺牲就齐备了”】。牛人设中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人【主管放养公家牛的人。《诗经》说：“谁说你没有牛，九十头黄牛。”黄牛有九十头，其余的就更多了】。充人设下士二人，史二人，胥四人，徒四十人【充就是肥的意思，饲养拴系的牲畜使其肥壮】。载师，设上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥六人，徒六十人【载的意思是事，从事民务并征收赋税。《禹贡》说：“冀州已经从事民务。”载师是闾师、县师、遗人、均人这些官员的首长】。闾师，设中士二人，史二人，徒二十人【主管征收六乡赋税贡品的人。乡官有州、党、族、闾，这里只说闾，是因为征收百姓的赋税，适宜督促亲近百姓的人。凡是赋税贡品收入大府，谷物收入仓人】。县师，设上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人【主管天下土地人民以下的数据，征收野外赋税贡品。名叫县师，是因为从六乡到邦国，县处在中间。郑司农说：“四百里叫做县”】。遗人，设中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【郑司农说：“遗读如《诗经》‘弃予如遗’的遗。”〇意思是把物品馈赠给别人】。均人，设中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【均就是平的意思，主管平衡土地劳役政令的人】。师氏，设中大夫一人，府二人，史二人，胥十二人，徒一百二十人【师，是教导人以道理的人的称呼。是保氏、司谏、司救这些官员的首长。郑司农说：“《诗经》说：‘楀维师氏’”】。保氏，设下大夫一人，中士二人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人【保，是安的意思，用道理使人心安的人。《尚书序》说：“周公为师，召公为保，辅佐成王作为左右。”圣贤兼任这些官职】。司谏，设中士二人，史二人，徒二十人【谏就是正的意思，用道理纠正人的行为】。司救，设中士二人，史二人，徒二十人【救就是禁的意思，用礼法防范禁止人的过错】。调人，设下士二人，史二人，徒十人【调就是和合的意思】。媒氏，设下士二人，史二人，徒十人【媒的意思是谋，谋划结合不同类别的人，使他们和合成功。现在齐地人把麴麸叫做媒】。司市，设下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史八人，胥十二人，徒一百二十人【司市，是市场官员的首长】。质人，设中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人【质，是平的意思，主管平定物价的人】。廛人，设中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人【古书廛写作坛，杜子春读坛为廛，解释说市中空地，〇意思是廛是民居区域的称呼】。胥师，二十个店铺设一人，都配二史；贾师，二十个店铺设一人，都配二史；司虣，十个店铺设一人；司稽，五个店铺设一人；胥，两个店铺设一人；肆长，每个店铺设一人【从胥师到司稽，都是司市自行征辟任命的。胥和肆长，是在市中服徭役的人。胥师统领众胥，贾师确定物价，司暴禁止暴乱，司稽稽查滞留不按时离开的人】。泉府，设上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史

译八人，贾八人，徒八十人【郑司农说：旧本中“泉”字有的写作“钱”】。司门，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。每座城门，下士二人，府一人，史二人，徒四人【司门的职责如同现在的城门校尉，主管王城十二座城门】。司关，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人。每个关卡，下士二人，府一人，史二人，徒四人【关是边界上的门】。掌节，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人【节就是信物，是出行者所持的凭证】。遂人，中大夫二人。遂师，下大夫四人，上士八人，中士十六人，旅下士三十二人，府四人，史十二人，胥十二人，徒一百二十人【遂人主管六遂，就像司徒主管六乡一样。六遂的土地从远郊一直延伸到畿内，其中有公邑、家邑、小都、大都等。郑司农说：遂是指王城百里以外的地区】。遂大夫，每个遂设中大夫一人。县正，每个县设下大夫一人。鄙师，每个鄙设上士一人。酂长，每个酂设中士一人。里宰，每个里设下士一人。邻长，五家设一人【县、鄙、酂、里、邻是遂的下属机构，各有区别】。旅师，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人【主管征收县师所征派的野外赋税谷物。旅，意为处所。旅师是六遂中里宰的上司。之所以任用里宰，是因为他也征收百姓的赋税，应当督促那些亲近百姓的人】。稍人，下士四人，史二人，徒十二人【主管为县师执行都鄙丘甸的政令。距离王城三百里称为稍，家邑、小都、大都都是从稍地开始设立的】。委人，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒四十人【主管征收甸、稍地区的刍草和薪柴赋税，以供给委积之用】。土均，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【均，意为平定。主管平定土地政令】。草人，下士四人，史二人，徒十二人【草，指除草】。稻人，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥十人，徒百人。土训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人【郑司农说：训读作驯，意为将远方土地所产的奇异之物告知并引导君王。《尔雅》说：“训，道也。”〇意为能够解说土地优劣的形势】。诵训，中士二人，下士四人，史二人，徒八人【能够解说四方所传习的内容以及人们长期以来的作为和时事】。山虞，每座大山，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中山，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小山，下士二人，史一人，徒二十人【虞，意为度测。度测并知晓山的大小及其所产之物】。林衡，每座大林麓，下士十二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人；中林麓，如同中山的山虞；小林麓，如同小山的山虞【衡，意为平定。平定林麓的大小及其所产之物。竹木生长在平地称为林，山脚称为麓】。川衡，每条大川，下士十二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人；中川，下士六人，史二人，胥六人，徒六十人；小川，下士二人，史一人，徒二十人【川，指流水。《禹贡》说：“九川涤源”】。泽虞，每处大泽大薮，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人；中泽小薮，如同中川的川衡；小泽小薮，如同小川的川衡【泽，是水汇聚的地方。水少称为薮。《禹贡》说：“九泽既陂。”《尔雅》中有八薮】。迹人，中士四人，下士八人，史二人，徒四十人【迹，意为踪迹。知晓禽兽的处所】。〇人，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人【〇人，指矿产。金玉未制成器物称为矿】。角人，下士二人，府一人，徒八人。羽人，下士二人，府一人，徒八人。掌葛，下士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。掌染草，下士二人，府一人，史二人，徒【染草，指蓝、蒨、象斗之类】。掌炭，下士二人，史二人，徒二十人。掌荼，下士二人，府一人，史一人，徒二十人【荼，指茅莠】。掌蜃，下士二人，府一人，史一人，徒八人【蜃，指大蛤。《月令》：“孟冬，雉入大水为蜃”】。囿人，中士四人，下士八人，府二人，胥八人，徒八十人【囿，即现在的苑囿】。〇人，每个〇设下士二人，府一人，史一人，徒二十人【〇，指筑地形成的墠。季秋时在苑囿中清理出来，诗云：“九月筑〇圃，十月纳禾稼”】。廪人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府八人，史十六人，胥三十人，徒三百人【储藏米粮称为廪。廪人、舍人、仓人、司禄，这些官员……】

译长，舍人，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。舍，犹如宫室，主管平衡宫中用粮的人。仓人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。司禄，中士四人，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。主管分发俸禄。司稼，下士八人，史四人，徒四十人。种植谷物称为稼，如同嫁女以有所生育。舂人，奄二人，女舂抌二人，奚五人。女舂抌，是女奴中能舂米和抌米的人。抌，是抒臼。《诗经》说：“有的舂米，有的抌米。”饎人，奄二人，女饎八人，奚四十人。郑司农说：“饎人是主管炊事的人。”《特牲馈食礼》说：“主妇视察饎爨。”故书饎作〇。槀人，奄八人，女槀每奄二人，奚五人。郑司农说：“槀读如犒师之犒，主管亢食的人，所以称为犒。”

译右地官之属

只有君王建立国家，辨别方向确定方位，规划都城治理郊野，设置官员分配职事，作为百姓的准则。于是设立春官宗伯，让他率领他的属官掌管国家的礼仪，以辅佐君王调和邦国。【礼指的是五种曲礼：吉、凶、宾、军、嘉，其类别有三十六种。郑司农说：“宗伯是主管礼仪的官员。旧本《尧典》说：‘帝说：咨询四岳，谁能够掌管我的三礼？大家都说：伯夷。帝说：好，咨询伯夷，你担任秩宗。’宗官又主管鬼神，所以《国语》说：‘让有名望姓氏的后代，能够知晓四时的生长，牺牲的物品，玉帛的类别，采服的适宜，彝器的分量，次主的尺度，屏摄的位置，坛场的处所，上下神祇，氏姓的出处，而遵循旧典的人，担任宗。’《春秋》在大庙举行禘祭，提升僖公的牌位，而传文说：‘夏父弗忌担任宗人。’又说：‘让宗人衅夏献出他的礼仪。’《礼记·特牲》说：‘宗人从西阶登上，视察壶的濯洗以及豆笾。’那么唐虞历经三代，以宗官掌管国家的礼仪及其祭祀，汉朝的大常就是如此。春官宗伯，郑玄《目录》说：‘这是象征春天所设立的官职。宗，是尊的意思；伯，是长的意思。春天是万物出生的季节。天子设立宗伯，让他掌管国家礼仪，典礼以侍奉神灵为最上，这也是为了使天下人报本反始。不说司，是因为鬼神是示人尊重的对象，不敢主宰的缘故。】

礼官的属官：大宗伯，卿一人；小宗伯，中大夫二人；肆师，下大夫四人；上士八人；中士十六人；旅下士三十二人；府六人；史十二人；徒一百二十人。【肆就是陈列的意思。肆师辅佐宗伯，陈列祭祀的位置以及牲器、粢盛。】

鬰人，下士二人，府二人，史一人，徒八人。【鬰，是鬰金香草，适宜用来调和鬯酒。】

鬯人，下士二人，府二人，史一人，徒八人。【鬯，是用秬酿成的酒，芬芳条畅于上下。秬像黑黍，一个稃壳里有两粒米。】

鸡人，下士一人，史一人，徒四人。

司尊彝，下士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。【彝也是尊。鬰鬯叫做彝。彝，是法的意思，是说作为尊的法度。】

司几筵，下士二人，府二人，史一人，徒八人。【筵也是席。铺陈叫做筵，借用的叫做席，然而所说的筵席是通用的。】

天府，上士一人，中士二人，府四人，史二人，胥二人，徒二十人。【府，是物品储藏的地方。说天府尊重这里所储藏的东西，如同天物一样。】

典瑞，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。【瑞是符节信物，典瑞就像现在的符玺郎。】

典命，中士二人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。【命指的是君王升降群臣等级的文书。】

司服，中士二人，府二人，史一人，胥一人，徒十人。

典祀，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。

守祧，奄八人，女祧每庙二人，奚四人。【远庙叫做祧，周朝将文王武王的庙迁主藏在这里。奄就像现在的宦者。女祧是有才知的女奴。天子有七庙，三昭三穆。奚是女奴。】

世妇，每宫卿二人，下大夫四人，中士八人，女府二人，女史二人，奚十六人。【世妇是后宫的官员。王后有六宫，汉朝派遣大长秋詹事中。】

内宗，凡内女中有爵位的。【内女是王同姓的女儿，称为内宗。有爵位，她们嫁给大夫及士的，总共没有固定的数目。】

外宗，凡外女中有爵位的。【外女是王诸姑姊妹的女儿，称为外宗。】

冡人，下大夫二人，中士四人，府二人，史四人，胥十二人，徒一百二十人。【冡是封土成丘垅，象冡而为之。】

墓大夫，下大夫二人，中士八人，府二人，史四人，胥二十人，徒二百人。【墓是冡茔之地，孝子所思慕之处。】

职丧，上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人。【职是主管的意思。】

大司乐，中大夫二人，乐师，下大夫四人，上士八人，下士十六人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人。【大司乐是乐官之长。】

大胥，中士四人，小胥，下士八人，府二人，史四人，徒四十人。【胥是有才知之称，《礼记·文王世子》说：小乐正学习干戚舞，大胥赞之。】

大师，下大夫二人，小师，上士四人，瞽蒙，上瞽四十人，中瞽百人，下瞽一百六十人，眡了三百人，府四人，史八人，胥十二人，徒一百二十人。【凡是乐歌必定让瞽蒙来演唱。任命其中贤知的人担任大师、小师。晋国杜蒯说：师旷是大师。眡读为虎视之视。了是目明者。郑司农说：没有目眹叫做瞽，有目眹而看不见叫做蒙，有目没有眸子叫做瞍。】

典同，中士二人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人。【同是阴律。不以阳律命名官职，是因为先言耳。《尚书》说：“协调时月正日，统一律度量衡。”大师职说：“执同律以听军声。”】

磬师，中士四人，下士八人，府四人，史二人，胥四人，徒四十人。

钟师，中士四人，

译下士八人，府二人，史二人，胥六人，徒六十人。笙师中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥一人，徒十人。镈人中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人【镈像钟但更大】。韎师下士二人，府一人，史一人，舞者十六人【郑司农说：“根据《明堂位》记载：‘韎，是东夷的音乐。’读音同‘味’，饮食的味。”杜子春说：“韎当作菋，茎着之菋。”〇读谓如韎韐之韎】。旄人下士四人，舞者人数多少没有定数，府二人，史二人，胥二人，徒二十人【旄，是旄牛尾，舞者拿着它用来指挥】。籥师中士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人【籥，是舞者所吹的乐器。《春秋》宣公八年：“壬午日，仍然举行绎祭，万舞进入时去掉了籥。”传文说：“去掉有声音的，废除没有声音的。”《诗经》说：“左手拿着籥，右手拿着翟羽”】。籥章中士二人，下士四人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人【籥章，吹籥来配合诗歌章节】。鞮鞻氏下士四人，府一人，史一人，胥二人，徒二十人【鞻读音同“屦”。鞮屦，是四方夷族舞者所穿的鞋。当时倡蹋鼓沓行者自有鞋】。典庸器下士四人，府四人，史二人，胥八人，徒八十人【庸，指功名。郑司农说：“庸器，是有功之人铸造的器物，上面铭刻其功绩。《春秋传》说：‘用从齐国获得的兵器，制作林钟，并铭刻鲁国的功绩’】。司干下士二人，府二人，史二人，徒二十人【干，是舞者所持的盾牌。《春秋传》说：“万舞是什么？是干舞”】。大卜下大夫二人，卜师上士四人，卜人中士八人，下士十六人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人【问〇曰卜。大卜，是卜筮官的首长】。〇人中士二人，府二人，史二人，工四人，胥四人，徒四十人【工取〇攻〇】。菙氏下士二人，史一人，徒八人【燋焌用荆菙之类】。占人下士八人，府一人，史二人，徒八人【占蓍〇之卦兆吉凶】。簭人中士二人，府一人，史二人，徒四人【问蓍曰筮，其占易】。占梦中士二人，史二人，徒四人。眂祲中士二人，史二人，徒四人【祲，是阴阳之气相互侵渐形成祥瑞的现象。鲁国史官梓慎说：“我见到赤黑色的祲”】。大祝下大夫二人，上士四人，小祝中士八人，下士十六人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【大祝，是祝官的首长】。丧祝上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人。甸祝下士二人，府一人，史一人，徒四人【甸的意思是田，指田猎时的祝官】。诅祝下士二人，府一人，史一人，徒四人【诅，是说祝祷使其败坏】。司巫中士二人，府一人，史一人，胥一人，徒十人【司巫，是巫官的首长】。男巫无数，女巫无数，他们的师中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【巫能制服神灵，安排位次主事者】。大史下大夫二人，上士四人，小史中士八人，下士十六人，府四人，史八人。

译胥四人，徒四十人【大史，是史官之长】冯相氏，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒八人【冯，是乘；相，是视。世代登高台以观察天文的次序。天文隶属大史。《月令》说：“于是命令大史遵守典章奉行法度，掌管天、日、月、星辰的运行，宿离不贷】保章氏，中士二人，下士四人，府二人，史四人，徒八人【保，是守。世代守护天文的变化】内史，中大夫一人，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史八人，胥四人，徒四十人。外史，上士四人，中士八人，下士十六人，胥二人，徒二十人。御史，中士八人，下士十六人，其史一百二十人，府四人，胥四人，徒四十人【御，是侍奉、进见。其史一百二十人，是因为掌管赞书的人多】巾车，下大夫二人，上士四人，中士八人，下士十六人，府四人，史八人，工百人，胥五人，徒五十人【巾，是衣。巾车，是车官之长】典路，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人【路，是王所乘的车】车仆，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥二人，徒二十人。司常，中士二人，下士四人，府二人，史二人，胥四人，徒四十人【司常，主管王的旌旗】都宗人，上士二人，中士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【都，指王子弟所封及公卿所食的邑】家宗人，如都宗人的数目【家，指大夫所食的采邑】凡以神士者无数，以其艺为之贵贱之等【以神士者，是男巫之后有学问才知的人。艺指礼、乐、射、御、书、数。高的为上士，次之为中士，又次之为下士】

右春官之属

只有王建立国家，辨别方正确定位置，体察国家经营郊野，设置官职分配职务，作为百姓的准则。于是设立夏官司马，让他率领他的属官而掌管国家政务，以辅佐王平定邦国【政，是正。政是用来纠正不正的。《孝经说》说：“政者，正也。”正德行名分以推行道义。夏官司马郑日录说：“仿效夏所设立的官。马，是武，说他是从事武事的人。夏整齐万物，天子设立司马共同掌管国家政务，政可以平定诸侯、端正天下，所以说统率六师、平定邦国】政官的属官：大司马，卿一人；小司马，中大夫二人；军司马，下大夫四人；舆司马，上士八人；行司马，中士十六人；旅下士三十二人；府六人，史十六人，胥三十二人，徒三百二十人【屿，是众。行，指军队行列。晋作穴军而有三行，取名于此】凡制定军队，一万二千五百人为一军。王有六军，大国三军，次国二军，小国一军。军将都由命卿担任。二千五百人为一师，师帅都由中大夫担任；五百人为一旅，旅帅都由下大夫担任；一百人为一卒，卒长都由上士担任；二十五人为一两，两司马都由中士担任；五人为一伍，伍都有长【军、师、旅、卒、两、伍，都是众的名称。伍是一比，两是一闾，卒是一旅，旅是一党，师是一州，军是一乡，每家出一人。将、帅、长、司马，是他们的率领官吏。说军将都由命卿担任，那么凡是军帅不是特别设置，而是从六官六卿的官吏中选拔。自卿以下，德行胜任的让他们兼任官职。郑司农说：“王六军，大国三军，次国二军，小国一军。”所以《春秋传》有大国、次国、小国。又说：“成国不超过天子军队的一半，周有六军，诸侯中大的有三军也可以。”《诗·大雅·常武》说：“赫赫明明，王命卿士，南仲大祖，大师皇父。整我六师，以修我戎。既敬既戒，惠此南国。”《大雅·文王》说：“周王于迈，六师及之。”这是周有六军见于经书的证据。《春秋传》说：“王使虢公命曲沃伯以一军为晋侯。”这是小国一军见于传书的证据。一百人为一卒，二十五人为一两，所以《春秋传》说：“广有一卒，卒偏之两】一军则有二府、六史，胥十人，徒百人。司勲，上士二人，下士四人，府二人，史四人，胥二人，徒二十人【故书勲作勋。郑司农说：“勋读为勲，勲，是功。”此官主管功赏，所以说掌管六卿赏地之法，以评定其功劳】马质中士二人，府一人，史二人，贾四人，徒八人【质，是平，主管买马，平定其大小之价格】量人下士二人，府一人，史四人，徒八人【量犹度，指用丈尺度地】小子下士二人，史一人，徒八人【小子主管祭祀的小事】羊人下士二人，史一人，贾二人，徒八人。司爟下士二人，徒六人【故书爟为燋。杜子春说：“燋当为爟，书或亦为爟。

译爟是私火。〇郑玄说：“爟读音如同‘予若观火’中的观。现在燕地风俗把汤热称为观，那么爟火就是指热火。”掌固设上士二人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏四人，徒役四十人。【固，是国家所依仗险阻的地方。国都称为固，郊野称为险。《易经》说：“王公设置险阻来守卫他的国家。”】司险设中士二人，下士四人，史官二人，徒役四十人。掌疆设中士八人，史官四人，胥吏十六人，徒役一百六十人。【疆，就是边界。】侯人设上士六人，下士十二人，史官六人，徒役一百二十人。【侯，是候迎宾客到来的人。】环人设下士六人，史官二人，徒役十二人。【环，就是退却的意思，凭借勇力击退敌人。】挈壶氏设下士六人，史官二人，徒役十二人。【挈，读音如同“絜髪”中的絜。壶，是盛水的容器。世代掌管用洁净的水壶作为漏刻计时。】射人设下大夫二人，上士四人，下士八人，府吏二人，史官四人，胥吏二人，徒役二十人。服不氏设下士一人，徒役四人。【服，是驯服的意思，指驯服那些不服从的野兽。】射鸟氏设下士一人，徒役四人。罗氏设下士一人，徒役八人。【能够用罗网捕捉鸟兽的人。《郊特牲》说：“大罗氏，是天子掌管鸟兽的官员。”】掌畜设下士二人，史官二人，胥吏二人，徒役二十人。【畜，是指收敛并饲养。】司士设下大夫二人，中士六人，下士十二人，府吏二人，史官四人，胥吏四人，徒役四十人。诸子设下大夫二人，中士四人，府吏二人，史官二人，胥吏二人，徒役二十人。【诸子，是公卿大夫士的儿子，或者包括庶子。】司右设上士二人，下士四人，府吏四人，史官四人，胥吏八人，徒役八十人。【右，是指有勇力之士充任王军右侧护卫。】虎贲氏设下大夫二人，中士十二人，府吏二人，史官八人，胥吏八十人，虎士八百人。【不称徒役，而称虎士，是因为虎士是从徒役中选拔出的有勇力的人。】旅贲氏设申士二人，下士十六人，史官二人，徒役八人。节服氏设下士八人，徒役四人。【世代为王节所穿戴的衣服。】方相氏设狂夫四人。【方相，就是放想，形容可畏怖的样子。】大仆设下大夫二人；小臣设上士四人；祭仆设中士六人；御仆设下士十二人；府吏二人，史官四人，胥吏二人，徒役二十人。【仆，是侍奉尊者的名称，大仆是其中的长官。】隶仆设下士二人，府吏一人，史官二人，胥吏四人，徒役四十人。【这些吏员称为隶，是因为他们从事防备警戒的事务。】弁师设下士二人，工匠四人，史官二人，徒役四人。【弁，是古代冠帽的统称，委貌冠、缁布冠称为冠。】司甲设下大夫二人，中士八人，府吏四人，史官八人，胥吏八人，徒役八十人。【甲，就是现在的铠甲，司甲是兵戈盾牌的长官。】司兵设中士四人，府吏二人，史官四人，胥吏二人，徒役二十人。司戈盾设下士二人，府吏一人，史官二人，徒役四人。【戈，就是现在的戟。】司弓矢设下大夫二人，中士八人，府吏四人，史官八人，胥吏八人，徒役八十人。【司弓矢，是弓弩矢箙的长官。】缮人设上士二人，下士四人，府吏一人，史官二人，胥吏二人，徒役二十人。【缮，意思是强劲，善好。】槀人设中士四人，府吏二人，史官四人，胥吏二人，徒役二十人。【郑司农说：“槀读作刍槀的槀，箭杆称为槀，这个官职主管弓弩箭矢，所以称为槀人。”】戎右设中大夫二人，上士二人。【右，是指参乘，这里充任戎车右侧护卫，田猎时也担任右侧护卫。】齐右

译下大夫二人【充任玉路、金路右侧的陪乘】，道右上士二人【充任象路右侧的陪乘】，大驭中大夫二人【驾驭车马中最尊贵的人】，戎仆中大夫二人【驾驭车马而称仆的，这也是在车上侍奉君王的人】，齐仆下大夫二人【古时君王将要朝觐、会盟、同朝，必定斋戒，这是为了敬重宗庙及神明】，道仆上士十二人【君王早晚在朝廷，主要驾驭君王以与各位大臣践行先王的道统】，田仆上士十二人，驭夫中士二十人、下士四十人，校人中大夫二人、上士四人、下士十六人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人【“校”的意思是校阅，主管马匹的人必须按照校阅来视察，校人是管理马匹官员的首长】，趣马下士、皂一人、徒四人【趣马是催促养马的人，郑司农解释说《诗经》说“蹶维趣马”】，巫马下士二人，医四人，府一人，史二人，贾二人，徒二十人【巫马是知晓马匹祖先、牧马社、马步之神的人，马匹生病如果有触犯马神的情况就能知道，因此让巫马与医官同职】，牧师下士四人，胥四人，徒四十人【主管放牧马匹并饲养它们】，廋人下士、闲二人，史二人，徒二十人【“廋”的意思是计算】，圉师乘一人，徒二人，圉人良马匹一人、驽马丽一人【饲养马匹叫圉，四匹马为一乘，良是善马，丽是耦马】，职方氏中大夫四人、下大夫八人、中士十六人，府四人，史十六人，胥十六人，徒一百六十人【“职”是主管的意思，主管四方职贡的人，职方氏是主管四方官员的首长】，土方氏上士五人、下士十人，府二人，史五人，胥五人，徒五十人【土方氏主管四方邦国的土地】，怀方氏中士八人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人【“怀”是招来的意思，主管招来四方百姓及其物品】，合方氏中士八人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人【合方氏主管合同四方事务】，训方氏中士四人，府四人，史四人，胥四人，徒四十人【“训”是教导的意思，主管教导四方百姓】，形方氏【“士”是察的意思，主管察审狱讼事务的人，郑司农解释说《论语》说“柳下惠为士师”，乡士主管六乡的狱讼】，府六人、史十二人、胥十二人、徒一百二十人。遂士中士十二人，府六人，史十二人，胥十二人，徒一百二十人【遂士主管六遂的狱讼】，县士中士三十二人，府八人，史十六人，胥十六人，徒一百六十人【距离王城三百里至四百里称为县，县士主管县的狱讼】，方士中士十六人，府八人，史十六人，胥十六人，徒一百六十人【方士主管四方都家的狱讼】，讶士中士八人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人【“讶”是迎接的意思，讶士是迎接四方宾客的官员】，朝士中士六人，府三人，史六人，胥六人，徒六十人【朝士主管外朝的法令】，司民中士六人，府三人，史六人，胥三人，徒三十人【司民主管百姓的数目】，司刑中士二人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。司刺下士二人，府一人，史二人，徒四人【“刺”是杀的意思，三次审讯罪名确定后就处死】，司约下士二人，府一人，史二人，徒四人【“约”是言语的约束】，司盟下士二人，府一人，史二人，徒四人【“盟”是用约定的言辞告神，杀牲歃血，明确显示其信用。《曲礼》说：临牲曰盟】，职金上士二人、下士四人，府二人，史四人，胥八人，徒八十人【“职”是主管的意思】，司厉下士二人，史一人，徒十二人【触犯政令作恶称为厉。厉士，主管盗贼的兵器及其奴仆】，犬人下士二人，府一人，史二人，贾四人，徒十六人。司圜中士六人、下士十二人，府三人，史六人，胥十六人，徒一百六十人【郑司农说：圜指圜土。圜土指监狱。现在监狱是圆形的，司圜职文中说凡圜土刑罚的人，由此知道圜指圜土。又大司寇职文说：用圜土聚集教化罢民。所以司圜职文说：掌管收教罢民】，掌囚下士十二人，府六人，史十二人，徒一百二十人【“囚”是拘禁的意思。主管拘禁应当刑杀的人】，掌戮下士二人，史一人，徒十二人【“戮”犹如辱的意思。既斩杀又侮辱他】，司隶中士二人、下士十二人，府五人，史十人，胥二十人，徒二百人【“隶”是供给劳役侮辱之役的人。汉代开始设置司隶，也让他率领徒众治理道路沟渠的劳役，后来逐渐尊崇他，让他主管官府及近郡】，罪隶一百二十人【盗贼之家为奴的人】，蛮隶一百二十人【征伐南夷所获】，闽隶一百二十人【闽，是南蛮的别称】，夷隶一百二十人【征伐东夷所获】，貉隶一百二十人【征伐东北夷所获。凡是隶众了，这是挑选出来作为役员的，其余称为隶】，布宪中士二人、下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【“宪”是表的意思。主管表彰禁令的人】，禁杀戮下士二人，史一人，徒十二人【禁杀戮的人，禁止百姓不得互相杀戮】，禁暴氏下士六人，史三人，胥六人，徒六十人。野

译庐氏设下士六人，胥十二人，徒一百二十人。【“庐”，是宾客在路上行走时住宿的地方。】蜡氏设下士四人，徒四十人。【“蜡”，指骨肉腐烂发臭，苍蝇虫子在上面聚集。《月令》说：“掩埋枯骨和残骨”，这是该官的职责。蜡字读音如同“狙司”中的“狙”。】雍氏设下士二人，徒八人。【“雍”，指堤防以防止水患。】萍氏设下士二人，徒八人。【郑司农说：“萍字读作蛢，或者读作蓱，即号起雨的蓱。”〇我说：“《天问》中蓱号写作萍。《尔雅》说：‘萍，就是蓱。大的叫苹。’读音如同‘小子言平’中的‘平’。萍氏主管水禁，萍这种草没有根而漂浮，取名于它不会沉没。】司寤氏设下士二人，徒八人。【“寤”，是醒觉的意思，主管夜间警戒的人。】司烜氏设下士

译六人，徒十六人【烜，火也，读如卫侯燬之燬。故书燬为垣。郑司农云：「当为烜】条狼氏，下士六人，胥六人，徒六十人【杜子春云：「条当为涤器之涤。」〇谓：「涤，除也；狼，狼扈道上】修闾氏，下士二人，史一人，徒十二人【闾谓里门】冥氏，下士二人，徒八人【郑司农云：「冥读谓《冥氏春秋》之冥。」〇谓：「冥方之冥，以绳縻取禽兽之名】庶氏，下士一人，徒四人【庶读如药煮之煮，驱除毒蛊之言。书不作蛊者，字从声】穴氏，下士一人，徒四人【穴搏蛰兽所藏者】翨氏，下士二人，徒八人【翨，鸟翮也。郑司农云：「翨读谓翅翼之翅】柞氏，下士二人，徒八人【柞，除木之名。除木者必先枝剥之。郑司农云：「柞读为声音唶唶之唶，屋笮之笮】薙氏，下士二人，徒二十人【书薙或作夷。郑司农云：「掌杀草。故《春秋传》曰：『如农夫之务去草，芟夷蕴崇之。』又今俗间谓麦下为夷下，言芟夷其麦，以其下种禾豆也。」〇谓：「薙读如鬀小儿头之鬀。书或作夷，此皆剪草也，字从类耳。《月令》曰：『烧薙行水』，谓烧所芟草乃水之】硩蔟氏，下士一人，徒二人【郑司农云：「硩读为擿，蔟读为爵蔟之蔟，谓巢也。」〇谓：「硩古字，从石，折声】剪氏，下士一人，徒二人【剪，断灭之言也。主除蛊蠧者。《诗》云：『实始剪啇】赤叐氏，下士一人，徒二人【赤叐犹言捇防也，主除虫豸自埋者】蝈氏，下士一人，徒二人【郑司农云：「蝈读为蜮。蜮，虾蟇也。《月令》曰：『蝼蝈鸣』，故曰掌去鼁黾。鼁黾，虾蟇属。书或为掌去虾蟇。」〇谓：「蝈，今御所食蛙也。字从虫，国声也。蜮乃短狐舆】壶涿氏，下士一人，徒二人【壶谓瓦鼔，涿击之也。故书涿为独。郑司农云：「独读为浊其源之浊，音与涿相近。书亦或为浊】庭氏，下士一人，徒二人【庭氏主射妖鸟，令国中絜清如】庭者也】衔枚氏下士二人，徒八人【衔枚，止言语嚣讙也。枚状如箸，横衔之，为之繣结于项】伊耆氏下士一人，徒二人【伊耆，古王者号，始为蜡以息老物。此主王者之齿枤，使王识伊耆氏之旧徳，而以名官，与今姓有伊耆氏】大行人，中大夫二人；小行人，下大夫四人；司仪，上士八人，中士十六人；行夫，下士三十二人，府四人，史八人，胥八人，徒八十人【行夫主国使之礼】环人中士四人，史四人，胥四人，徒四十人【环犹围也，主围宾客任器，为之守卫】象胥，毎翟上士一人，中士二人，下士八人，徒二十人【通夷狄之言者曰象胥，其有才知者也。此类之本名，东方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰译。今总名曰象者，周之徳先致南方也】掌客，上士二人，下士四人，府一人，史二人，胥二人，徒二十人。掌讶，中士八人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人【讶，迎也。宾客来，主迎之。郑司农云：「讶读为跛者讶跛者之讶】掌交，中士八人，府二人，史四人，徒三十二人【主交通结诸侯之合】掌察，四方中士八人，史四人，徒十六人。掌货贿，下士十六人，史四人，徒三十二人。朝大夫，每国上士二人，下士四人，府一人，史二人，庶子八人，徒二十人【此王之士也，使主都家之国治，而命之朝大夫云】都则，中士一人，下士二人，府一人，史二人，庶子四人，徒八十人【都则，主都家之八则者也，当言毎都，如朝大夫及都司马云】都士，中士二人，下士四人，府二人，史四人，胥四人，徒四十人家，士亦如之【都家之士，主治都家吏民之狱讼，以告方士者也。亦当言毎都】

右秋官之属

冬官，其属六十，掌邦事【天官小宰】

右冬官【冬官考工记郑目录云：「象冬所立官也。是官名司空者，冬闭藏万物，天子立司空，使掌邦事，亦所以富国家，使民无空者也。司空之篇亡，汉兴购求千金不得，此前世识其事者记录以备大数，古周礼六篇毕矣。古周礼六篇者，天子所专秉以治天下，诸侯不得用焉。六

译官职的记载中可见的是：尧帝养育重、黎的后代，羲和以及他的两个弟弟共四个儿子掌管天地四时。《夏书》也说于是召集六卿。商、周两代虽然稍微增改他们的职官名称，但六官的数量是相同的。

攻木的工匠：轮人、舆人、弓人、庐人、匠人、车人、梓人；

攻金的工匠：筑人、冶人、凫氏、防人、段氏、桃氏；

攻皮的工匠：函人、鲍人、韗人、韦人、裘人；

设色的工匠：画人、缋人、钟氏、筐氏、防氏；

刮摩的工匠：玉人、楖氏、雕人、矢人、磬氏；

抟埴的工匠：陶人、旊人。

职官的属员共六十人，这里只记载了五种材料对应的三十种工匠，略记他们的事迹罢了。其中称为“某人”的，是依据他们从事的事务来命名官职；称为“某氏”的，是因为该官职有世代相传的功绩，或者家族有世代相传的职业，于是以姓氏来命名官职。《考工记》详见《政事》上篇《工政》章。

译礼书纲目卷五十七

<经部，礼类，通礼之属，礼书纲目>

钦定四库全书

礼书纲目卷五十八，婺源江永撰。

职官下 通礼七

补

大宰于是将典章制度施行于邦国，并建立州牧，设立监国，设置参卿，辅佐以伍大夫，陈列殷众，安置辅佐【“乃”字，是再次申令告诫，以那些有功德的侯伯，加封任命为州长，称为牧，这就是所谓八命作牧的人。监指的是公、侯、伯、子、男，各自监管一个国家。《尚书》说：“君王开启监国，他们的治乱关乎百姓。”参指的是三位卿，伍指的是五位大夫。郑司农说：“殷，是治律；辅，是为百姓持平的人。”〇这里说殷，是众的意思，指的是众士。《王制》记载：诸侯国的上士有二十七人，其中中士、下士各占上士人数的三分之一。辅，是指在官府任职的府史、庶人。天官】大国设三卿，都由天子任命，下大夫五人，上士二十七人。

次国设三卿，其中两位由天子任命，一位由其国君任命，下大夫五人，上士二十七人。小国设二卿，都由其国君任命，下大夫五人，上士二十七人【由天子任命的，是天子选拔任用的，就像如今诏书任命官吏一样。小国也应有三卿，一位由天子任命，两位由其国君任命，这段文字似乎有误脱，或者是想要表明畿内之国设二卿。《王制》】次国的上卿，地位相当于大国的中卿，中卿相当于大国的下卿，下卿相当于大国的上大夫。小国的上卿，地位相当于大国的下卿，中卿相当于大国的上大夫，下卿相当于大国的下大夫【这是诸侯派遣卿大夫进行聘问和会盟时的次序。如果位爵相同，小国排在下面；位爵不同，本来就在上面】那些有中士、下士的国家，人数各自占其上级士的三分之一【这是指作为副使或单独出行而参与会盟的情况。居，相当于。这是依据大国来说的，大国的士为上，次国的士为中，小国的士为下。各国的士人数都是二十七人，各分为三份：上九、中九、下九。以地位相当来说，次国的上士相当于大国的中士，中士相当于大国的下士；小国的上士相当于大国的下士。凡是没有受命的士，也没有出使会盟的事情。《春秋传》称士为防。《同上》】

右边是侯国的官员，司徒、司马、司空、亚旅【司徒、司马、司空，是三卿。武王当时还是诸侯，所以没有具备六卿。唐孔氏说：“司徒主管民政，治理徒众庶民的政令；司马主管军事，治理军队的誓戒；司空主管土木工程，治理营垒壁垒以安顿军队。亚，是次；旅，是众。大国三卿，下大夫五人，士二十七人。亚，是卿的副手，即大夫；旅，是卿的属员，即士。”】《牧誓》

六命赐予官职【这是天子六命的卿，赐予官职，使得他们能够自行设置臣属，治理家邑，如同诸侯。《春官·大宗伯》】大宰于是将法则施行于都鄙，并建立长官，设立两卿，设置伍大夫，陈列殷众，安置辅佐【长指的是公卿大夫、王子弟中享有采邑的人。两指的是两卿，不说三卿，是因为不足以与诸侯相比。郑司农说：“两指的是两丞。”《天官》】在私家任职的人，离开乡里后不与士同列【这也是卑贱的。《王制》】

右边是大夫的官员，大夫具备完整的官属是不合礼的，这叫扰乱国家【臣下的奢富比拟国君，是败坏混乱的国家。孔子评价管仲：“官职不兼任，怎么能算节俭。”】在公室任职称为臣，在私家任职称为仆，与家仆混杂居住并同列，是不合礼的，这叫君臣共国【臣与仆同等辈分相处，这叫君臣共国，没有尊卑之分。仆不可以与士同列。《礼运》】管仲官职不兼任，怎么能算节俭【摄，是兼任。家臣不能具备完整的官属，一人常常兼任数事，管仲却不是这样，都是说他奢侈。《论语》】

王者制定禄位爵号，公、侯、伯、子、男，共五等。诸侯的上大夫即卿、下大夫、上士、中士、下士，共五等【两个五象征五行刚柔十日，禄位所受食邑，爵位等级次序。上大夫称为卿。《王制》】制度规定：三公一命穿卷服，如果有加赐则赏赐，不超过九命。次国国君不超过七命，小国国君不超过五命【卷，是俗读，其通称曰衮。三公已是八命，再加一命，则穿龙衮，与王者之后相同。多于这个则赏赐，不是命服。虞夏的制度，天子服饰有日月星辰。《周礼》说：诸公的服饰，从衮冕以下，如同天子的服饰】大国的卿不超过三命，下卿再命，小国的卿与下大夫一命【没有列出次国的卿，是用大国的下卿来互相说明。这里卿的命数不同，大夫都相同。《周礼》：公侯伯的卿三命，他们的大夫再命；子男的卿再命，他们的大夫一命。同上】大宗伯用九仪的命数来端正邦国的位次【每命礼仪不同，贵贱的位次才得以端正。《春秋传》说：名位不同，礼仪也有不同的数量】一命接受职事【初次见命成为正吏，指的是列国的士在子男国为大夫，天子的下士也是一命。郑司农说：受职，是治理职事】再命接受服饰【郑司农说：受服，是接受祭服为上士。〇这里说受〇冕之服。列国的大夫再命，在子男国为卿。卿大夫自〇冕以下，如同孤的服饰。天子的中士也是再命，

译那么，爵弁服。三命受位【郑司农说：接受下大夫的职位。〇这是指列国的卿，开始有位列于王廷，成为王的臣属。王的上级士也是三命】四命受器【郑司农说：接受祭器成为上大夫。〇这是指公的孤，开始拥有祭器。《礼运》说：大夫具备属官，祭器不假借，声乐都具备，是不合礼的。王的下级大夫也是四命】五命赐则【郑司农说：则是法度，出封为子男。〇这是指封地尚未成为正式国名的情况。王的下级大夫四命，出封加一等，五命赐给方圆百里或二里的土地，方圆三百里以上才算是成国。王莽时以二十五成为则，方圆五十里，符合当时俗说的子男之地，只有刘子骏等人知道古代有此制度】六命赐官【郑司农说：子男入朝为卿，治理一个官职。〇这是指王六命的卿被赐官，使得他们能够自行设置臣属，治理家邑如同诸侯。《春秋》襄公十九年冬，晋侯率领诸侯包围齐国，荀偃为君主在河边祈祷，在陈述齐侯的罪状后，说：「臣彪将率领诸侯去讨伐他，我的官臣偃实际上先后辅佐他」】七命赐国【这是指王的卿六命，出封加一等。郑司农说：「出封就任侯伯的国家」】八命作收【这是指侯伯中有功德的人，加命得以专征伐诸侯。郑司农说：「一州的牧，王的三公也是八命」】九命作伯【上公中有功德的人，加命成为二伯，得以征伐五侯九伯。郑司农说：「统领诸侯称为方伯。」《春官》】典命掌管诸侯的五种仪制、众臣的五等命数【五仪，指公、侯、伯、子、男的仪制。五等，指孤以下的四命、三命、再命、一命、不命。有的说仪，有的说命，是互文见义。古本「仪」写作「义」，郑司农说「义」读作「仪」】上公九命为伯，他的国家、宫室、车旗、衣服、礼仪都以九为节度；侯伯七命，他的国家、宫室、车旗、衣服、礼仪都以七为节度；子男五命，他的国家、宫室、车旗、衣服、礼仪都以五为节度【上公指王的三公有功德者，加命为二伯。二王之后也作为上公。国家，指国都所在，即城墙的规模。公的城大概方圆九里，宫城方圆九百步；侯伯的城大概方圆七里，宫城方圆七百步；子男的城大概方圆五里，宫城方圆五百步。《大行人》职掌中还有诸侯的圭璧、冕服、建旗、樊缨、贰车、介者、牢礼、朝位等的数量规定】王的三公八命，他的卿六命，他的大夫四命，以及他们出封，都加一等，他的国家、宫室、车旗、衣服、礼仪也如此【四命，指中下大夫。出封，指出京畿内封于八州之中，加一等，是褒奖有功德的人。大夫成为子男，卿成为侯伯，他们在朝廷中也按照命数行事。王的上士三命，中士再命，下士一命】凡是诸侯的嫡长子向天子受誓，代理其君位，就比其君的礼制低一等；未受誓的，就用皮帛继任子男【誓如同命。说誓，是表明天子已经任命他为继承人，确立太子不易。《春秋》桓公九年，曹伯派他的世子射姑来朝见，行国君的礼就是如此。公的儿子如同侯伯而执圭，侯伯的儿子如同子男而执璧，子男的儿子和未受誓者，都次于小国之君，执皮帛而朝见。接待他们的都以上卿的礼制】公的孤四命，以皮帛比照小国之君。他的卿三命，他的大夫再命，他的士一命。他的宫室、车旗、衣服、礼仪，各自比照其命数的数量。侯伯的卿、大夫、士也如此。子男的卿再命，他的大夫一命，他的士不命。他的宫室、车旗、衣服、礼仪，各自比照其命数的数量【比照小国之君，是指列于卿大夫之位，而礼制如同子男。郑司农说：「九命上公可以设置孤卿一人。《春秋传》说：『列国之卿相当于小国之君。』这本来就是周代的制度。」〇《王制》说：「大国三卿，都由天子任命；下大夫五人，上士二十七人。次国三卿，二卿由天子任命，一卿由其君任命；下大夫五人，上士二十七人。小国二卿，都由其君任命；下大夫五人，上士二十七人。」同上】大宗伯：王命令诸侯则傧【注见封建】内史：凡是命令诸侯及孤、卿、大夫，则防命之【郑司农解说引《春秋传》说：「王命令内史兴父防命晋侯为侯伯。」防指用简防书写王的命令。其文说：「王对叔父说，恭敬地服从王的命令，以安抚四方，纠正王的邪恶。」晋侯三次推辞，听从命令，接受防而出。《春官》】小宗伯：赐给卿、大夫、士爵位则傧【赐如同命。傧的礼仪如同命令诸侯的仪制。《春秋》文公元年：「天王派毛伯来赐给公命。」传曰：「锡是什么？是赐。命是什么？是加给我服饰。」同上】五十岁授爵【贤者被任命为大夫。《王制》】五十岁任命为大夫，服官政【统一官的政令。《内则》】天子的田地方圆千里，公侯的田地方圆百里，伯七十里，子男五十里。不足五十里的，不合于天子，依附于

译诸侯的附庸，称为附庸。天子的三公，其封地等同于公侯；天子的卿，等同于伯；天子的大夫，等同于子男；天子的元士，等同于附庸（参见《封建》篇注）。规定农田一百亩。一百亩土地的分配，上等农夫可养活九人，其次养活八人，其次养活七人，其次养活六人，下等农夫养活五人。平民在官府任职的，其俸禄以此作为等级差别（农夫都从公家受田，田地肥瘠有五个等级，收入不同。平民在官，指府史之类，由长官任命，不由天子、国君直接任命的。分或为粪）。诸侯的下士，等同于上等农夫，俸禄足以代替其耕种。中士是下士的两倍，上士是中士的两倍。下大夫是上士的两倍，卿是下大夫俸禄的四倍，国君是卿俸禄的十倍。次等国家的卿，是下大夫俸禄的三倍，国君是卿俸禄的十倍。小国的卿，是下大夫俸禄的两倍，国君是卿俸禄的十倍（这是《王制》中关于俸禄尊卑等级的规定）。诸侯的下士，俸禄可养活九人，中士养活十八人，上士养活三十六人，下大夫养活七十二人，卿养活二百八十八人，国君养活二千八百八十人。次等国家的卿，养活二百一十六人，国君养活二千一百六十人。小国的卿，养活一百四十四人，国君养活一千四百四十人。次等国家中由国君任命的卿，如同小国的卿。天子的大夫担任三监，在诸侯国中监督，其俸禄等同于诸侯的卿，其爵位等同于次等国家的国君，其俸禄取自方伯管辖的土地。方伯朝见天子时，都在天子直辖的县内拥有汤沐邑，等同于元士（供给斋戒自洁之用，洗澡用热水，洗头用淘米水）。诸侯的世子世代继承国家（象征贤德）。大夫不世代继承爵位，任用凭德行，封爵凭功劳（指县内及列国诸侯中担任天子大夫的人，不世代继承爵位但世代享有俸禄，以避贤路）。未被赐予爵位的，等同于天子的元士，以国君身份统治其国（指列国及县内的国家）。诸侯的大夫，不世代继承爵位和俸禄（同上）。内史，按照《王制》制定俸禄时辅助办理，用方版颁布（辅助办理，即代为起草辞令。郑司农说：“用方版颁布，即在方版上书写后颁布。”上等农夫养活九人，其次养活八人，其次养活七人，其次养活六人，下等农夫养活五人。平民在官的，其俸禄以此作为等级差别。诸侯的下士，等同于上等农夫，俸禄足以代替其耕种。中士是下士的两倍，上士是中士的两倍，下大夫是上士的两倍，卿是下大夫俸禄的四倍，国君是卿俸禄的十倍。杜子春说：“方，即指当时的木牍。”〇《王制》说：“天子的三公等同于公侯，卿等同于伯，大夫等同于子男，元士等同于附庸”）。赏赐也如此（《春官》）。司禄（地官缺）。季秋时节，收回不当的俸禄（不当的俸禄，指恩赐增加的。《月令》）。大宰用八种权柄告诫君王驾驭群臣：一是爵位，用来驾驭其尊贵；二是俸禄，用来驾驭其富有（详见下章）。司士凭德行告诫封爵，凭功劳告诫俸禄，凭才能告诫事务，凭资历确定饮食。凡是邦国每三年，就考核士人的任职情况，从而升降其爵位和俸禄（同上）。任命官职然后封爵，职位确定然后给俸禄（同上）。

译关于爵位和俸禄：北宫锜问道：“周朝分封爵位和俸禄的制度，是怎样的呢？”孟子回答说：“详细的情况无法听到了。诸侯厌恶它妨害自己，都销毁了相关的典籍。然而我也曾听说过大概的情况。天子一个等级，公一个等级，侯一个等级，伯一个等级，子、男同一个等级，共五个等级。君一个等级，卿一个等级，大夫一个等级，上士一个等级，中士一个等级，下士一个等级，共六个等级。天子的制度，国土纵横千里；公、侯都是纵横百里，伯纵横七十里，子、男纵横五十里，共四个等级。国土不足五十里的，不能直接朝见天子，依附于诸侯，称为附庸。天子的卿受封的土地比照侯，大夫受封的土地比照伯，元士受封的土地比照子、男。大国国土纵横百里，君主的俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的四倍，大夫的俸禄是上士的两倍，上士的俸禄是中士的两倍，中士的俸禄是下士的两倍，下士与在官府服役的平民俸禄相同，俸禄足以替代他们耕种的收入。中等国家国土纵横七十里，君主的俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的三倍，大夫的俸禄是上士的两倍，上士的俸禄是中士的两倍，中士的俸禄是下士的两倍，下士与在官府服役的平民俸禄相同，俸禄足以替代他们耕种的收入。小国国土纵横五十里，君主的俸禄是卿的十倍，卿的俸禄是大夫的两倍，大夫的俸禄是上士的两倍，上士的俸禄是中士的两倍，中士的俸禄是下士的两倍，下士与在官府服役的平民俸禄相同，俸禄足以替代他们耕种的收入。耕种者所获得的收成，一个农夫耕种一百亩，一百亩地施肥后，上等农夫可供养九人，次上等可供养八人，中等可供养七人，次中等可供养六人，下等可供养五人。在官府服役的平民，他们的俸禄也按这个标准分级。在朝廷上封爵，要与士人共同商议。古代在禘祭时，颁发爵位和赏赐服饰，顺应阳气。古代贤明的君主，封爵给有德之人，授禄给有功之人，一定在太庙赐予爵位和俸禄，表示不敢专断。所以在祭祀那天，第一次献酒后，君主走下台阶站在东阶的南面，面向南方，被任命的人面向北方。史官从君主的右边拿着任命文书宣布命令，受命者再拜叩头，接受文书回去，并在自己的宗庙举行释奠礼，这就是爵位赏赐的实施。俸禄、爵位、庆贺、赏赐都在宗庙中完成，用来表示顺从。天子，是爵位的称呼。爵位之所以称为天子，是因为王者以天为父、以地为母，是天之子。帝王的德行有优劣之分，为什么都称为天子呢？因为他们都受命于天，并且治理方圆五千里内的土地。为什么命名为公、侯呢？公，是通达的意思，表示公正无私；侯，是候望的意思，表示观察顺逆。《春秋传》说：“王者的后代称为公，其余大国称为侯，小国称为伯、子、男。”伯，是百的意思；子，是孳生的意思，表示勤勉不已；男，是任事的意思。公、卿、大夫是什么意思呢？公，说的是公正无私；卿，说的是彰明善道、阐明事理；大夫，说的是扶持进用人才的人。所以传文说：“举荐贤才、通达能人，称为大夫。”士，是事的意思，是承担事务的称呼。所以传文说：“通晓古今，辨别是非，称为事。”天子的士

译为什么单独称元士呢？因为士的地位卑贱，不能体现君主的尊贵，所以加上“元”字来区别于诸侯的士。王者的太子也称士，这是为什么呢？这是为了表明从下层晋升的道理，说明人没有生来就高贵的，没有不是从士起步的。《礼记·士冠礼》说：“天子的嫡长子，也是士。”在朝廷上授予爵位，是为了显示不私自授予官职，而是与众人共同分享。大夫功业已成但尚未受封就去世了，不能追授爵位赐给他，是因为他还没有成为君主的得力辅佐。《春秋谷梁传》说：“追赐死者，是不符合礼制的。”世子在三年丧期结束后，一定要向上从天子那里接受爵位任命，这是为什么呢？是为了明确爵位和土地是天子的所有物，臣子没有自行授予爵位的道理。童子应当接受父亲的爵位任命，让大夫到他的封地去任命他，这是为了表明王者不与童子行君臣之礼。【《白虎通》】周文王治理岐地时，做官的人世代享有俸禄。【所谓世禄，是指先王世代做官者的子孙都受到教育，教育成才后就授予官职，如果不够任用，也让他们不失去俸禄。大概是因为他们的祖先曾对百姓有功德，所以这样报答他们，这是忠厚到了极点。——《孟子》】周武王攻克殷商后，众士的俸禄加倍。【加倍俸禄，是恢复纣王时期被削减的部分。——《乐记》】秦后子来晋国做官。【为了躲避秦景公，在晋国做官】他的随从车辆有一千辆。【随从车辆一千辆】楚公子干来晋国做官，他的随从车辆有五辆。【子干，是楚恭王的庶子，即公子比。鲁昭公元年，楚公子圉杀死了郏敖，子干逃奔到晋国】叔向担任太傅，实际负责评定俸禄。韩宣子询问这两位公子的俸禄。【宣子，即韩起，接替赵文子执政】叔向回答说：“大国的卿，享有‘一旅’之田。【公之孤为四命，五百人为一旅，田地五百顷】上大夫，享有‘一卒’之田。【上大夫为一命，一百人为一卒，田地一百顷】这两位公子，都是上大夫，都享有‘一卒’之田就可以了。”韩宣子说：“秦公子富有，怎么能让他们享有相同的俸禄呢？”【钧，同】叔向回答说：“爵位是用来建立职事的，【事，指职事】俸禄是用来供养爵位的，【随爵位尊卑而定】德行是用来评定俸禄的，功劳是用来与之相称的。【称，相副】怎么能因为富有就评定俸禄呢？绛地的富商，用皮革做车帘、木头做车檐，得以穿过朝廷。【韦藩，用皮革遮蔽前后；木楗，木制的车檐】只是因为他们功劳少。【说他们没有功劳，虽然富有也不能穿着尊贵的服饰穿过朝廷，因为没有位爵的缘故】他们能够用金玉装饰车辆，用花纹错镂服饰，【文，文织；错，错镂。说富商的财富足以金玉装饰车辆、花纹错镂服饰，因为无位爵的缘故不能这样做，所以只做到用皮革做车帘、木头做车檐】能够行贿诸侯，【说他们的财货足以结交诸侯】却没有一寻一尺的俸禄，是因为对百姓没有大功的缘故。【绩，功。八尺曰寻】于是均定了他们的俸禄。【《国语·晋语》、《左氏传》叔向说：‘评定俸禄依据德行，德行依据年龄，年龄相同依据尊卑。公子依据国家，没听说依据富有’】

译三年考核政绩，经过三次考核（即九年），罢免昏庸者，提拔贤明者，各项事业都兴盛起来。【考核就是核实，三次考核就是九年。九年之后，人的贤良与否、事情的得失便可见分晓，于是提拔贤明者而罢免昏庸者，赏罚公正明确，人人致力于功业，这就是各项事业都兴盛的原因。这是说舜任命二十二位大臣之后，建立了考核政绩、升降官员的制度，按时施行，最后说其效果如此。《舜典》】建立官职只任用贤人，安排事务只任用能人。【建立官职只任用贤人，不贤的人不得晋升；安排事务只任用能人，无才的人不能任职。《武成》】大宰用八种法则治理官府：第一是官属，用来推行国家的治理；第二是官职，用来区分国家的治理；第三是官联，用来防止官府的治理出现偏差；第四是官常，用来听取官府的治理情况；第五是官成，用来规范国家的治理；第六是官法，用来纠正国家的治理；第七是官刑，用来纠察国家的治理；第八是官计，用来考核国家的治理。【百官所居之处称为府。〇，断也。郑司农说：“官属指六官，其下属各六十人，如同现在的博士、太史、太宰、太祝、太乐隶属于太常一样。”小宰的职责说：“用官府的六属来推行国家的治理，第一是天官，其下属六十人。”就是这样。官职指六官的职责。小宰的职责说：“用官府的六职来区分国家的治理。”官联指国家有大事，一个官职不能独自承担，就由六官共同办理。联读作连，古书连写作联，联指连事通职，互相佐助。小宰的职责说：“用官府的六联来整合国家的治理。”官常指各自掌管其官职的常规职责，不是连事通职所共管的。官成指官府已成之事的品式。小宰的职责说：“用官府的八成来规范国家的治理。”官法指职掌所主的法度，官职主管祭祀、朝觐、会同、宾客的，则各自有其法度。小宰的职责说：“用法度掌管祭祀、朝觐、会同、宾客的警戒。”其官刑指司刑所掌管的墨刑、劓刑、宫刑、刖刑、死刑。官计指每三年对群吏的治理进行大考核而诛赏。〇指官刑，司寇的职责五刑，其中第四种是官刑，上级能纠察职责。官讣指小宰的六讣，用来断决群吏的治理】用八种准则治理都鄙：第二是法则，用来驾驭其官员；第三是废置，用来驾驭其官吏；第四是禄位，用来驾驭其士人。【法则，是其官员的制度。废犹退也，退其不能者，举贤而置之。禄如同现在的月俸，位是爵位次序。郑司农说：“士指学士。”详见封建】用八种权柄告诫君王驾驭群臣：第一是爵位，用来驾驭其尊贵；第二是俸禄，用来驾驭其富有；第三是赐予，用来驾驭其宠幸；第四是任用，用来驾驭其行为；第五是生养，用来驾驭其福分；第六是剥夺，用来驾驭其贫困；第七是废黜，用来驾驭其罪过；第八是诛责，用来驾驭其过错。【柄是所持握以发起事务的东西。诏，告也。助也。爵，指公、侯、伯、子、男、卿、大夫、士。《诗》说：“诲尔序爵”，是说教君王以贤否的次第。颁赐俸禄所以使臣下富有。《书》说：“凡厥正人，既富方谷。”幸，指言行偶然合乎善道，则有赐予，以劝勉后人。生，犹养也。贤臣年老，君王有以养之。成王封伯禽于鲁，说：“生以养周公，死以为周公后”，就是这样。五福第一是寿。夺，指臣有大罪没入家财者。六极第四是贫。废，犹放也。舜殛鲧于羽山，就是这样。诛，责让也。《曲礼》说：“齿路马有诛。”凡言驭者，所以驱之内之于善。天官】小宰用官府的六叙来端正群吏：第一是用叙正其位，第二是用叙进其治，第三是用叙作其事，第四是用叙制其食，第五是用叙受其防，第六是用叙听其情。【叙，秩次也，谓先尊后卑也。治，功状也。食，禄之多少。情，争讼之辞也】用官府的六属来推行国家的治理：第一是天官，其下属六十人，掌管国家治理，大事则听从其长官，小事则专达；第二是地官，其下属六十人，掌管国家教化，大事则听从其长官，小事则专达；第三是春官，其下属六十人，掌管国家礼仪，大事则听从其长官，小事则专达；第四是夏官，其下属六十人，掌管国家政务，大事则听从其长官，小事则专达；第五是秋官，其下属六十人，掌管国家刑罚，大事则听从其长官，小事则专达；第六是冬官，其下属六十人，掌管国家事务，大事则听从其长官，小事则专达。【大事听从其长官，如同庖人、内外饔与膳夫共同负责王的饮食。小事专达，如同宫人、掌舍各为一官。六官的下属三百六十人，象征天地四时日月星辰的度数，天道完备。此前成王作《周官》，其志有述天授位之义，故周公设官分职以法之】用官府的六职来区分国家的治理：第一是治职，用来平定邦国，用来均平万民，用来节制财用；第二是教职，用来安定邦国，用来宁息万民，用来怀柔宾客；第三是礼职，用来和睦邦国，用来和谐万民，用来侍奉鬼神；第四是政职，用来使邦国服从，用来端正万民，用来聚集百物；第五是刑职，用来诘问邦国，用来纠察万民，用来清除盗贼。第六是事职，用来富庶邦国，用来养育万民，用来滋生百物。【懐亦安也，賔客来共

译那些物资储备，是用来安定民心的。汇聚各种物资，由司马主管九畿之地，职方氏制定贡赋制度，各国都拿出自己所有的东西。通过官府的六种联合事务来治理邦国：一是祭祀的联合事务，二是宾客的联合事务，三是丧事和灾荒的联合事务，四是军旅的联合事务，五是田猎和力役的联合事务，六是征收和减免的联合事务。凡是小事都有联合事务。【郑司农说：“重大祭祀时，太宰辅助玉帛，司徒奉献牛牲，宗伯视察洗涤，临视玉鬯，省视牲镬，奉献玉齍，司马进献鱼牲，奉献马牲，司寇奉献明水与火。重大丧事时，太宰辅助赠玉、含玉，司徒率领六卿的民众，连接六条大绳，宗伯担任上相，司马安抚士大夫，司寇在前引导君王。这就是所谓的官职联合。”杜子春认为“弛”应读为“施”。【郑玄说：“荒年政令中减免力役，以及国中贵族、贤者、服公事者、老人、病人，都免除劳役，不让他们从事力役之事。奉献牺牲的，大概是司空奉献猪。”】通过听取官府的六种考核，来断决群吏的政绩：一是廉洁且善，二是廉洁且能，三是廉洁且敬，四是廉洁且正，五是廉洁且守法，六是廉洁且明辨。【“听”，即平治。平治官府的考核有六项。弊，即断决。既以六项断决，又以廉洁为根本。善，指做事好且有美誉。能，指政令得以推行。敬，指在位不懈怠。正，指行为不偏邪。法，指守法不失误。辨，指明辨事理不疑惑。杜子春说：“廉辨或许写作廉端。”】依法掌管祭祀、朝觐、会同、宾客的警戒与器具，军旅、田猎、力役、丧事、灾荒也如此。【法，指礼法。戒具，指警戒官员在有事时应当供给的物品。】这七项事务，命令百官共同提供财用，治理施舍，听取治理诉讼。【七项事务，指前面的四项，加上“亦如之”的三项。施舍，指免除劳役的人。七项事务，故书写作“小事”。杜子春说：“应当是七项事务，书上也写作七项事务。”同上。】宰夫掌管百官府的征召命令，辨别八种职事：一是正，掌管官法以治理纲要；二是师，掌管官成以治理总纲；三是司，掌管官法以治理条目；四是旅，掌管官常以治理数量；五是府，掌管官契以治理储藏；六是史，掌管官书以辅助治理；七是胥，掌管官叙以治理次序；八是徒，掌管官命以征召命令。【区别各类官员的八种职事，以备君王征召。所谓正，在治理官员中相当于冢宰。治要，如同岁计。师，相当于小宰、宰夫。治凡，如同月计。司，相当于上士、中士。治目，如同每日的计核。旅，相当于下士。治数，指每件事多少不同。治藏，指储藏文书及器物。赞治，如同现在起草文书。治叙，指安排官署中的次序，如同现在侍曹伍伯传吏朝见。征令，指奔走供召呼。同上。】内史掌管君王八种权柄的法度，以诏告君王治理：一是爵位，二是俸禄，三是废黜，四是设置，五是杀戮，六是赦免，七是给予，八是剥夺。【大宰已经诏告君王，内史又在居中辅佐。春官。】御史：凡是统计从政者。【从公卿以下到胥徒，统计他们的数量以及现职和空缺者。郑司农读作“掌赞书数”，书数指经礼三百，曲礼三千，法度都在其中。【郑玄认为文意不通，所以改读。同上。】司士掌管群臣的名册，以治理他们的政令。每年登记增减的人数，辨别他们的年龄与贵贱，周知邦国、都邑、家邑、县鄙的数量，以及卿大夫、士、庶子的数量。【损益指因功过而黜陟。县鄙，指乡遂之类的地方。故书“版”写作“班”。郑司农说：“班，书或写作版。版，即名籍。”】以诏告君王治理。【告诉君王应当进退的人。】以德诏告爵位，以功诏告俸禄，以能诏告事务，以久任确定食禄。【德指贤者。食，指稍食。贤者先授爵位再给俸禄，能者事成后给食禄。《王制》说：“司马辨别官员的才能，议论进士中的贤者以报告君王，而定其议论。议论确定后然后授官，任官后然后授爵，位定后然后给禄。”】只有赏赐没有常例。【赏赐多少由君王决定，不像俸禄食禄有固定的品级。】掌管国中士的治理，凡是他们的警戒命令。【国中，指城中。】凡是邦国每三年，就考核士的任职情况而进退他们的爵禄。【任，指他们所掌管的治理。夏官。】凡是考察民众的才能，必须先议论。【论，指考核他们的德行、道艺。】议论辨别后才任用。【辨，指考问。】

译使其职位安定。《易经》说：“通过询问来辨别。”

承担事务之后才授予爵位，爵位是用来确定其等级次序的。

职位确定之后才给予俸禄，即给予固定的饮食。《王制》记载：

司马辨别议论官员的才能，辨别其言论，观察其才能，观察其长处。

议论进用贤能之士，向君王报告，从而确定其议论，即各自记录其长处。

议论确定之后才任命官职，使他们世代守职。

担任官职之后才授予爵位，即任命他们。

职位确定之后才给予俸禄。

大夫废弃其职责，终身不再做官，死后按士的礼仪安葬，因为不再担任大夫之职。

凡是凭借技艺论力气的人，到四方去，裸露手臂大腿，决定射箭和驾车比赛的胜负，即穿上衣服露出臂腿，让他们射箭驾车决出胜负，以显示勇力。

凡是凭借技艺侍奉君主的人，包括祝、史、射、御、医、卜以及百工，所谓技艺就是指这七类。

凡是凭借技艺侍奉君主的人，不兼任其他职务，不调动官职，希望他们专心其事，也是因为他们不道德。

离开本乡不与士人并列，这是轻视他们，但在本乡中则并列，这是亲近亲属。

在卿大夫家任职的人，离开本乡不与士人并列，也是轻视，同上。

五官进献贡品称为享，贡即功，享即献。向君王进献年终的功绩，称为献。《周礼》记载：大宰在年终命令百官府各正其治，接受其会计，听取其进献的功绩，从而告诉君王废置。《曲礼》记载：

司会拿着年度的会计报告向天子质对，司会是冢宰的属官，掌管会计概要。成即会计概要，质即平定。平定其会计概要。

冢宰斋戒接受质对，辅助君王接受。

大乐正、大司寇、市三官拿着他们的会计报告跟随司会向天子质对，大乐正属于周代宗伯的属官；市即司市，属于周代司徒的属官。从即跟随司会。

大司徒、大司马、大司空斋戒接受质对。

百官各自拿着他们的会计报告向三官质对。

大司徒、大司马、大司空拿着百官的会计报告向天子质对，百官即这三官的属官。

百官斋戒接受质对，接受平定的报告。

然后休养老人，慰劳农民，即宴请供养他们。

完成年度事务，即断决会计概要。

制定国家用度。《王制》记载：

大宰在年终命令百官府各正其治，接受其会计，正即正处，会计即大讣。

听取他们进献的功绩，从而告诉君王废置，即平定其到来者的功状，从而奏报君王。

三年则大考核群吏的治理，从而诛罚奖赏，即事情久了则听取。大无功，不单单废黜，必定治罪；大有功，不单单安置，必定奖赏。郑司农说：三年考绩。《天官》记载：

小宰在月终拿着官府的次序接受群吏的会计，主管每月的小讣。

辅助冢宰接受年度会计，年终则命令群吏进献功绩，即让他们带着年终的文书到来，如同现在上讣。

正岁，率领治官的属官观察治理的法度，拿着木铎巡行，说：“不遵守法度的人，国家有固定的刑罚。”正岁即夏历正月，得到四时的正，以出教令者审。古者将有新令，必奋木铎以警众，使明听。木铎，木舌。文事奋木铎，武事奋金铎。

然后退下，在王宫公布刑罚禁令，宪即表县之，如同现在新有法令。

命令百官府说：“各修你们的职责，考核你们的法度，等待你们的事务，以听从王命。其有不恭敬的，国家有大刑。”乃即女，同上。

宰夫，年终则命令群吏正岁会计，月终则命令正月会计，旬终则命令正日会计，从而考核其治理。治理不按时举行的，报告并诛罚。年终自周季冬，正即定。旬，十日。治不时举者，即违时令、失期会。

正岁则用法律警戒群吏，命令修宫中的职事，警即勑戒之言。郑司农说：正岁，夏之正月，以法戒勑群吏。

记录其能者与其良者，从而报告上级，良即善。上即小宰、大宰。郑司农说：如同现在举孝廉、贤良方正、茂才异等。同上。

司会掌管邦国的六典、八法、八则的副本，以迎接邦国、都鄙、官府的治理，逆即受而钩考之。

掌管国家的官府、郊野、县都的百物财用，凡在书契、版图中的副本，以迎接群吏的治理，从而听取其会计。郊，四郊，去国百里。野，甸、稍。甸去国二百里，稍三百里，县四百里，都五百里。书即簿书，契其最凡。版，户籍。图，上地形象、田地广狭。

以参互考日成，以月要考月成，以岁会计考岁成，参互即司书之要贰，与职内之入、职岁之出。故书互为巨，杜子春读为参互。

以周知四国的治理，以告诉王及冢宰废置，周即遍。言四国者，本逆邦国之治，亦钩考以告。同上。

大司徒年终则命令教官正治而进献功绩，年终自周季冬。教官，其属六十。正治，明处其文书。致事，上其计簿。

正岁，命令教官说：“各供你们的职责，修你们的事务。”以听王命，其有不正的，国家有常刑。正，岁夏正月朔日地官。

小司徒年终则考核其属官的治理成就而诛赏，治成，治事之计。

命令群吏正会计而进献功绩。

正岁则率领其属官观察教象之法，拿着木铎巡行，说：“不遵守法度的人，国家有常刑。”

命令群吏公布禁令，修法纠职，以侍邦治，宪，表县之，同上。

乡师年终则考核六乡的治理，以告诉废

译置。如果国家举行大比，就考核教化的成效，审察官吏的言辞，核查器物，整顿事务，以此宣告诛罚与奖赏【考核教化，是观察贤能之人是否通晓道艺；审察言辞，是观察官吏陈述事务是否真实；展，即整备，同上】乡大夫在年终时，命令六乡的官吏都汇总政务，呈报年度文书【会计，即核算；致事，是说年终呈报文书，同上】州长在年终时，汇总本州的政令【同上】党正在年终时，汇总本党的政务，率领其属吏呈报年度文书。族师在年终时，汇总政务，呈报年度文书【同上】遂大夫命令管理邑的官员，在年终时汇总政务，呈报年度文书【不说是遂的属吏而说是管理邑的官员，是因为公邑以及公卿大夫、王子弟的采邑的政令戒禁，遂大夫也施加于其上】每三年举行大比，就率领其属吏兴起民众，表彰有功之人，聚集负责地方治理的官吏【兴甿，是举荐贤能之民，如同六乡的做法；属，即聚集；又因此举荐治理有功的官吏，并聚集告诫其余人等以尽职守】凡是管理邑的官员，根据四项通达之事来告诫其功绩事务，并施行诛罚、奖赏、废黜、兴起【四达，即治理民众的大事有四：夫家人口的多少，六畜车马的拥有，庄稼耕作的情况，旗鼓兵器的状况，同上】鄙师在年终时，汇总本鄙的政务，呈报年度文书【同上】天府接受官府、乡、州以及都鄙的治理簿籍，收藏起来，以此告知君王考察群吏的治理情况【察，是考察应当黜退或升迁的人；郑司农说：治中是指其治理职事的簿籍概要，见《春官》】内史执掌国家法律和政令的副本，用以考核政事，用以迎接汇总的会计【国法，指六典、八法、八则，同上】小司寇于是命令其属吏进入汇总，于是呈报年度文书【得到其属吏的会计，于是命令呈报给君王，见《秋官》】士师在年终时，命令正官汇总【确定会计簿籍，同上】仲冬时节，可以罢免没有事务的官职【指先前临时设置的官职，见《月令》】以上是关于任官的内容。帝说：“咨！你们二十二人，要恭敬啊！只有这样才能辅佐天功【二十二人，指四岳、九官、十二牧。《周官》说内部有百揆、四岳，外部有州牧、侯伯。大概百揆是用来统领众官的；而四岳是用来统领十二牧的。既然分别任命了他们，又总告他们，使他们各自敬慎其职，以辅佐天事。曾氏说：‘舜任命九官，新任命的是六人。任命伯禹、伯夷，是咨询四岳后任命的；任命垂、益，是泛泛咨询后任命的；任命�、龙，是因为有人推让而不咨询就任命的。懂得道才可以居百揆之位，懂得礼才可以典三礼，懂得道、懂得礼，不是人人所能做到的，所以必须咨询四岳。至于工官、上下草木鸟兽，则不与此类同，所以泛泛咨询罢了。礼乐、命令，其体制虽然不如百揆那样重大，但其事理精微，也不是百工庶物可以比拟的。伯夷既然因为四岳的举荐而担任秩宗之职，那么他所推让的人，必定是符合典乐、纳言之选的，所以不咨询就任命了。至于稷、契、臯陶的不咨询，只是重申任命其旧职罢了。又按此将平水土、若百工各为一官，而周制同归于司空；此将士官兼管兵刑之事，而《周礼》分为夏、秋两官。大概帝王之法，随时制宜，所谓损益可知者以此。’（《舜典》）从前高阳氏有八个才子【高阳，是帝颛顼的号。八人，是他的后裔】苍舒、隤敳、梼戭、大临、尨降、庭坚、仲容、叔达【这就是垂、益、禹、臯陶之类的人。庭坚就是臯陶的字】齐、圣、广、渊、明、允、笃、诚，天下的百姓称他们为八恺【齐，即中正。渊，即深。允，即信。笃，即厚。恺，即和】高辛氏有八个才子【高辛，是帝喾的号。八人，也是他的后裔】伯奋、仲堪、叔献、季仲、伯虎、仲熊、叔豹、季貍【这就是稷、契、朱、虎、熊、罴之类的人】忠、肃、共、懿、宣、慈、恵、和，天下的百姓称他们为八元【肃，即敬。懿，即美。宣，即遍。元，即善】这十六个家族，世代成就其美德，不坠其名【济，即成就。陨，即坠落】直到尧的时候，尧不能举用他们。舜做尧的臣子，举用八恺，让他们主管后土【后土，是地官。禹做司空，平水土，就是土地之官】以度量百事，没有不时序的，地平天成【揆，即度量。成，也是平的意思】举用八元，让他们在四方推行五教【契做司徒，五教在于宽厚，所以知道契在八元之中】父义、母慈、兄友、弟共、子孝，内平外成【内指诸夏，外指夷狄，见《左氏传》文十八年】臯陶说：“都！也有九德之行，也有说人有德，于是说：‘载采采。’”禹说：“什么？”臯陶说：“宽厚而庄重，柔顺而自立，谨愿而恭敬，治事而敬慎，驯服而刚毅，正直而温和，简约而廉洁，刚强而充实，坚强而合义。彰显这些常道，吉祥啊【亦，即总。亦行有九德者，是总说德行见于行为的，大概有九种；亦言其人有德者，是总说人有德。载，即行；采，即事。总说人有德，必定说其行为某事、某事为可信验。禹说：‘什么’，是问九德的条目。宽厚而庄重者，是宽厚而庄重；柔顺而自立者，是柔顺而植立；谨愿而恭敬者，是谨愿而恭恪；乱，

译治理之道。混乱而恭敬的，是有治理才能且心存敬畏；扰，即驯服。驯服而刚毅的，是驯服顺从且果断坚毅；正直而温和的，是直率坦诚且性情温和；简约而廉洁的，是简朴平易且品行端正；刚强而充实的，是刚健有力且笃实厚重；强勇而好义的，是勇猛强悍且崇尚道义。“而”是转折语助词。直言不讳而能反思回应的，是为了彰显其品德不偏颇，都是指其成熟德行的自然流露，并非用一方去补救另一方的意思。彰，即显著。成熟的德行显现在身上，并且始终如一，这才是吉祥的士人。每天宣扬三种德行，早晚勤勉治理好家族；每天严肃恭敬地奉行六种德行，光明正大地治理好邦国；广泛接纳并推行施行，九种德行的人都能各司其职，杰出的人才都在官位上。百官互相效法，百工顺应时宜，顺应五行四时的规律，各种功业都能成就。宣，即阐明。三德、六德，是指九德中具备三种或六种。浚，即治理。亮，也是明。有家，指大夫；有邦，指诸侯。浚明、亮采，都是说家族和邦国的政事治理清明，气象上有大小之分。具备三德的人担任大夫，具备六德的人担任诸侯，这是根据德行的多寡和职位的大小来概括说的。如果九德中具备三种，必须每天宣扬并扩充它，使之更加显著；九德中具备六种，尤其必须每天严肃恭敬地对待它，使之更加谨慎。翕，即合。德行的多寡虽然不同，君主只要能合而受之、布而用之，这样九德的人都能从事他们的工作，大至千人之中的俊杰，小至百人之中的贤才，都在官位上。让天下的才能，承担天下的治理，唐尧虞舜的时代，下面没有遗漏的人才，上面没有废弃的事务，正是因为这个原因。师师，即互相效法。是说百官都互相效法，而百工都及时地处理事务。百僚、百工，都指百官，说他们互相效法时称为百僚，说他们处理事务时称为百工，其实是一回事。抚，即顺应。五辰，即四时。木、火、金、水旺于四时，而土寄旺于四季。《礼运》说：“将五行播于四时”，就是这个意思。凝，即成就。是说百工顺应时宜，而众功都能成就。《皋陶谟》周公说：“拜手稽首，向继承王位的天子禀告。”于是都向王禀告说：“王左右的常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”周公说：“唉！这些职位美好，但懂得忧恤的人很少啊。”周公率领群臣向王进献告诫，赞颂说：“拜手稽首，向继承王位的天子禀告。”群臣于是都进献告诫说：“王左右的臣子，有管理民众的长官叫常伯，有担任事务的公卿叫常任，有掌管法律的官员叫准人。这三者之外，掌管服饰器物的叫缀衣，掌管射御的叫虎贲，都是任用时需要谨慎的。”周公于是感叹，自言自语说：“这些官职美好！但懂得忧恤的人很少。”是说这五种官职的美好，但懂得忧虑如何得到合适人选的人很少。吴氏说：“缀衣、虎贲，是近臣的长官。”葛氏说：“缀衣，类似《周礼》中的司服；虎贲，类似《周礼》中的虎贲氏。”古代的人践行正道，只有夏朝，当时王室强大，呼唤贤才以尊崇上帝。践行正道并真诚谨慎于九德的施行，才敢教导他们的君主，说：“拜手稽首，君主啊！”说：“安顿好你的事务，安顿好你的牧守，安顿好你的准人，这才是君主啊！如果只谋算人的面貌，用来作为大顺于德行的标准，就安顿任用这些人。这样，这三类职位中就没有贤德的人了。”古代的人有践行此道的，只有夏朝的君主，在王室强大之时，寻求贤才作为事奉上帝的实际行动。迪知，即践行所知而非苟且知道；忱恂，即诚信而非轻信。是说夏朝的臣子践行所知并诚信于九德的施行，才敢告诫教导他们的君主，说“拜手稽首，君主啊”，这是致敬以尊崇其君主的名称；说“安顿好你的事务，安顿好你的牧守，安顿好你的准人，这才是君主啊”，这是进言以叙述其君主的实际职责。兹，即此，是说这样之后才能成为君主，这就是皋陶与禹谈论九德的事情。谋面，即谋算人的面貌。是说如果不践行所知并诚信于九德的施行，而只谋算人的面貌，用来作为大顺于德行的标准，就安顿任用这些人，这样这三类职位中，难道还会有贤者吗？苏氏说：“事，就是前面所说的常任；牧，就是前面所说的常伯；准，就是前面所说的准人。一篇之中所论述的安顿贤才参差不齐，但大体不出这三者，其余的都是小臣百官。”夏桀的恶德，不遵循先王的任用，这是暴虐的德行，没有后代。夏桀的恶德不兴起，不遵循先王任用三宅的做法。任用的却是暴虐德行的人，所以夏桀因此灭亡，没有后代。接着成汤登位，光大上帝的光明使命，于是任用三宅，能够就任其位，称为三俊，能够就任其德。严肃地作为大的法式，能够任用三宅三俊。在商邑，用来协和其邑；在四方，用来光大法式以显现德行。亦越，是承接前文的词。耿，即光。汤从七十里之地升为天子，典礼命令讨伐，昭著于天下，这就是登位光大大帝光明使命的意思。三宅，指居于常伯、常任、准人职位的人；三俊，指有常伯、常任、准人才能的人。克即，是说汤所任用的三宅，确实能够就任其位而不荒废其职；所称的三俊，确实能够就任其德而不浮于其名。三俊，解说者认为他们是日后依次补任三宅的人。详细来说，宅以职位言，俊以德行言，意谓储备培养以待任用。

译或许正如解说者所说的那样。只有深思熟虑，才能效法。商汤对于三宅和三俊，严加思考并大力效法，因此能够充分发挥任用贤才的作用，使得在位者能够尽到职责，有才者能够显露才华，贤能智慧之人奋发有为，平庸之人也能被起用，从而达到大治的境界。在商都之内，任用贤才以协和都城，因为距离近，考察得详细，但人心不易齐一，而畿辅地区的协和，则是达到了极致的纯粹；在四方之外，任用贤才以彰显德行，因为距离远，恩泽难以遍及，但德行不易普遍观察，而效法的一致，则是达到了极致的大度。纯粹到了极点，宏大到了极点，治国的道理就没有什么遗漏的了。

还有文王、武王，能够知晓三宅的心意，明察三俊的心意，以此来恭敬地侍奉上帝，设立百姓的长官【三宅和三俊，文王武王能够知晓和明察，都说是“心”，这就是所说的引导、知晓、诚恳、信任，而不是仅仅依靠谋略和表面。三宅已经授予了职位，所以说“知晓”；三俊尚未任命事务，所以说“明察”。以此来恭敬侍奉上帝，那么上天的职责就修好了，上面有所承接；以此来设立百姓的长官，那么体制就确立了，下面有所寄托。君主处于天地之间，而俯仰无愧疚，就是因为这个原因。夏朝尊崇上帝，商朝大力治理，周朝恭敬侍奉，其意义是一样的。长，就像《王制》所说的“五国为一属，属有长官”；伯，就像《王制》所说的“二百一十国为一州，州有方伯”那样】。

建立政治：任用常任、准人、常伯，作为三件事【这是说文王武王建立政治，任用三宅的官员。常任，就是常任；准人，就是准人；常伯，就是常伯。从职务来说，所以称为“事”】。虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司庶府【这是侍从御用的官员。趣马，掌管马匹的官员；小尹，小官的首长；携仆，扶持仆御的人。百司，像司裘、司服这样的官职；庶府，像内府、大府这类机构】。大都、小伯、艺人、表臣、百司、太史、尹伯、庶常吉士【这是都邑的官员。吕氏说：“大都、小伯，是指大都的长官、小都的长官。大都只说都不说伯，小伯只说伯不说都，这是互见的手法。艺人，是卜、祝、巫、匠，凭借技艺侍奉君主的人。表臣、百司，是指外部的官员。表与里相对，上文的百司大概是内部的百司，像内府、内司服这类，称为里臣；这里的百司大概是外部的官员，像外府、外司服这类，称为表臣。太史，是史官。尹伯，是有司的首长，像庖人、内饔、膳夫，就是这几位尹的首长；钟师尹钟、磬师尹磬、太师司乐，就是这几位尹的首长。凡是所说的官吏，没有不在内外百司之中的，至于特别列出名字的，都是有意为之。虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右、携仆，因为护卫亲近而列出；庶府，因为冗杂低贱的人容易忽视而列出；艺人，担心他们或许会兴起淫巧机诈来动摇君主的心而列出；太史，因为奉行忌讳恶事，公正地对待天下后世的对错而列出；尹伯，因为大小相互维系，关系到体制而列出；至于大都、小伯，则是分管郊畿，不列入有司数目的。既然详细列举了文王武王的众多职官，最后总结说：‘庶常吉士’，庶，众多，意思是说在文王武王的朝廷上，没有不是常德的吉士的】。司徒、司马、司空、亚旅【这是诸侯的官员。司徒主管邦国的教化，司马主管邦国的政令，司空主管邦国的土地，其余见《牧誓》。说诸侯的官员，没有不得当的。诸侯的官员只列举这些，大概是因为他们的名位通达于天子吧】。夷、防、卢、烝、三亳、阪尹【这是王官监督诸侯、四夷的官员。防、卢见于经文，亳见于史书。三亳，蒙为北亳，谷熟为南亳，偃师为西亳。烝或者认为是众，或者以夷命名。阪不详。古代险要之地，封疆的守卫，有时不封给诸侯，而是让王官治理，参差错落于五服之间，这就叫做尹。《地志》记载王官治理的地方不止一处，这里列举重要的罢了。从诸侯三卿以下，只列出官名而没有其他话语，承接上文庶常吉士的文意，以内部见外部。那么上自王朝，内到都邑，外到诸侯，远到夷狄，没有不任用得当的人来做官使唤的，多么兴盛啊】。

文王只有能够知晓三宅的心意，才能建立这些常任、常伯，从而能够任用有德行的俊才【文王只有能够知晓三宅的心意，能够，就是能够，知晓到了极点，信任到了笃实。】所以说能够建立这些常任常伯，从而能够任用有德行的俊才，不提及准人，是因为上一章已经说了文王用人而能够申述知晓三有宅心的说法，所以略去了】。文王不兼管庶言、庶狱、庶慎，只对有司、牧夫进行训诫，任用顺从的，摒弃违抗的【庶言，号令；庶狱，狱讼；庶慎，国家的禁戒、储备。有司，有职掌的主管；牧夫，牧人。文王不敢下侵庶职，只对有司、牧夫训诫，任用顺从命令的，摒弃违抗命令的。汉孔氏说：“在求才上勤劳，在用贤上安逸”】。对于庶狱、庶慎，文王不敢知晓这些事【上文说“不兼管”，那么还是知晓的，只是当时不兼管这些事罢了；到这里说“不敢知晓”，就像未曾知晓有这些事一样，大概是信任更加专一了。上文提到庶言，这里没有提及，是因为号令出自君主，没有不容不知晓的道理】。

还有武王，遵循安定天下的功业，不敢废弃他的义德，遵循谋划从容的德行，以此来共同承受这伟大的基业【率，遵循；敉功，安定天下的功业；义德，

译有义德的人，是有容德的人。大概义德的人，有拨乱反正的才能；容德的人，有宽宏大量、乐于行善的度量，都是成就德行的人。周公在上文中说，武王遵循文王的功业，不敢废弃他所任用的有义德的人；遵循文王的谋略，不敢违背他所容纳的有容德的人。意思就像虢叔、闳夭、散宜生、太颠、南宫括这些人，之所以能辅佐成就王业，是因为文王在前任用他们，武王在后继续任用他们。所以周公在《君奭》篇中说，五位大臣能够彰显文王承受殷商天命，武王只有这四位大臣还能继承并享有禄位，正是如同这里叙述文武二王用人，而说他们共同承受这伟大的基业。

唉！年轻人如今已经称王了！从今以后，我在设立官职、处理事务、选拔人才、管理百姓方面，我能够明察了解他们的顺从与否，然后大力让他们治理政事，辅助我承受上天所赐的百姓，调和各种诉讼和谨慎之事，这时就不要让小人离间他们。

只有周王安抚万国，巡视侯甸地区，四方征讨不服从的国家，安抚亿万百姓。六服地区的诸侯君主，没有不承奉周德的，都归附于宗周，督正治理国家的官员。

王说：“依照往昔的大道，在混乱未发生之前建立治理，在危险未出现之前保卫国家。”

说：“唐尧虞舜考察古制，建立官职只有百个，内部有百揆和四岳，外部有州牧和侯伯。各种政务和谐，万国安宁。夏商两代官职加倍，也能用来治理。圣明的君王设立官职，不只看重官职的多寡，只看重人才。”

如今我这个小辈，恭敬勤勉于德行，早晚都担心来不及。向上思惟前代顺从的道理，训导启迪他们的官员。

设立太师、太傅、太保，这就是三公。讨论治国大道，治理国家，调和阴阳。官职不必齐备，只看重人才。

少师、少傅、少保，称为三孤。辅佐三公弘扬教化，恭敬地阐明天地之道，辅佐我一人。

冢宰掌管国家治理，统领百官，均衡四海。

司徒掌管国家教化，推广五典，驯服亿万百姓。

宗伯掌管国家礼仪，治理神人关系，调和上下尊卑。

司马掌管国家军事，统领六军，平定邦国。

译司徒掌管教化，统御六军，平定治理国家。所谓“平”，是指强者不能欺凌弱者，人多者不能残害人少者，使人人都能得到公平。军政中最紧迫的是马政，所以用“司马”来命名官职。为什么其他政务不称为“政”，唯独军事政务称为“政”呢？因为它是用来征伐并纠正那些不正当的行为，是王政中最为重大的部分。

司寇掌管国家的禁令，查究奸邪，刑罚暴乱。秋官卿主管寇贼和法禁。结伙抢劫称为“寇”。查究奸邪，刑罚强暴作乱的人。掌管刑罚不叫“刑”而叫“禁”，是因为要在祸患发生之前就加以禁止。吕氏说：“奸邪隐蔽而难以察觉，所以称为‘诘’，即推究审问以寻求真情；暴乱显而易见，直接施加刑罚即可。”

司空掌管国家的土地，安置士、农、工、商四民，适时开发地利。冬官卿主管国家土地，用以安置士、农、工、商四民，顺应天时以兴发地利。按照《周礼》，冬官记载的是考工之事，与此不同，大概原本就缺失冬官，汉代儒者用《考工记》来充任。

六卿分担职事，各自率领其下属，以倡导九州之长，使亿万百姓富足有成。六卿分担职事，各自率领其属官，以倡导九州之长，从内部通达于外部，政治清明，教化普及，亿万百姓，没有不富足且受到教化而成就的。按照《周礼》，每位卿有六十名属官，六卿共有三百六十名属官。吕氏说：“冢宰辅佐天子，统领百官，那么司徒以下无非都是冢宰所统辖，却并列为一职而一并数作六职，这是因为纲纪在网目之中。乾坤与六子，并列于八方；冢宰与五卿，并列于六职。”

六年，五服诸侯来朝见天子。又过了六年，天子按时巡视，在四岳考察制度，诸侯各自在方岳朝见，大大明确升降黜陟。五服，指侯、甸、男、采、卫。六年一朝见，是为了防备京师。十二年，天子进行一次巡狩。时巡，犹如舜帝在四季仲月巡狩。考察制度，犹如……

译舜协调时令、月份、日期，统一音律、度量衡等事务。诸侯各自朝拜四方山岳，就如同舜在东都接受诸侯朝见一样。明察善恶以决定升降，就如同舜黜退昏庸、提拔贤明一样。疏密不同，时局各异；繁简有别，制度不同。帝王治理天下，根据时势进行增减调整，由此可见。

周王说：“唉！凡是我有官职的君子们，要恭敬地对待你们所主管的事务，谨慎地发布你们的政令。政令一旦发出，就要确保执行，不要让它受阻逆而违背初衷。用天下的公理来消除个人的私情，百姓就会真心信服归附。”

学习古人的治国之道然后出任官职，依据法度来商议处理事务，政事就不会错乱迷误。你们应当以当世的法度常规作为效法的榜样，不要用花言巧语来扰乱你们的职守。积累疑虑不决，必然败坏谋略；懈怠疏忽，必然荒废政事；不学习就像面壁而立，处理事务就会烦乱不堪。

告诫你们卿士们，功业崇高在于立志，事业广博在于勤奋。只有能够果断决断，才不会留下日后的艰难。

身居高位不要期望不骄傲，享受厚禄不要期望不奢侈。恭敬节俭才是美德，不要承载你们的虚伪。修养德行，内心安逸，日日美好；弄虚作假，内心劳碌，日日拙劣。

身处尊宠地位要想到危险，没有不应当敬畏的；如果不敬畏，就会陷入可畏的境地。

推举贤德之人，让位给有才能的人，众官员就会和谐；如果不和谐，政事就会杂乱。举荐有才能的人担任官职，这是你们的能力；如果举荐了不称职的人，那是你们不胜任。

周王说：“唉！三公以及大夫们，要恭敬地对待你们的百官，治理好你们的政务，以此辅佐你们的君主，使亿万百姓长久安乐，使万国永远不厌倦。”

周王这样说：“伯冏，我德行不足，继承先人居住在大君的位置上，心中恐惧危厉，半夜起床，思考如何避免我的过错。”

过去在文王、武王时，他们聪明齐圣，大小臣子都能怀抱忠良之心，那些侍奉、驾车、跟随的仆从没有不是正直的人，他们早晚辅佐君主，出入起居没有不恭敬的，发布号令施行政令没有不美好的，百姓恭敬顺从，万国都美好。

译承，是顺从的意思；弼，是匡正补救的意思。即使是像文王、武王那样聪明睿智的君主，以及大小臣子都怀有忠良之心，固然不需要侍从仆役来顺从匡正，然而如果左右奔走的人都是正直之士，那么顺从匡正的作用难道只是微小的补益吗？只有我一人不善，实在依赖左右前后在位的士人来匡正我的不足，纠正我的过失，端正我的邪念，使我能够继承先王的功业。【无良，是说本性不善；匡，是辅助；绳，是纠正；非心，是邪僻之心；先烈，指文王、武王。】现在我任命你担任太仆正，去匡正众多仆役侍从之臣，勉力发扬君主的德行，共同修治我所不及之处。【大正，即太仆正。《周礼》中太仆是下大夫。众多仆役指祭仆、隶仆、戎仆、齐仆等类。穆王想让伯冏匡正这些仆役侍从之臣，以勉力增进君主的德行，并共同修治君主所不及的地方。有人说：《周礼》中下大夫不能称为“正”，汉代的孔氏认为太御是中大夫，大概是因为《周礼》中太御职位最高，下面又有众多仆役，这与这里所说的匡正众多仆役相合，而且太御与君主同车，最为亲近。】谨慎地选拔你的僚属，不要任用那些花言巧语、伪装和善、逢迎谄媚的人，只任用贤良之士。【巧，是喜好；令，是美好。喜好言辞、美化神色，外表装饰而没有实质内容的人。便，是顺从人的欲望；辟，是避开人的厌恶；侧，是奸邪；媚，是谄媚小人。吉士，是君子。意思是应当谨慎选择你的僚佐，不要任用小人而只任用君子。又按，这里说谨慎选拔你的僚佐，说明成周时期凡是担任长官的人都可以自行举荐下属，不仅仅是辟除府史胥徒等小吏。】仆役侍从正直，君主就能正直；仆役侍从谄媚，君主就会自以为是。君主的德行取决于臣下，君主的无德也取决于臣下。【自圣，是自以为圣明。仆役侍从的贤与不贤，关系到君主德行的轻重如此之大。吕氏说：“自古以来小人败坏君主德行，导致昏庸、暴虐、奢侈、放纵，哪有穷尽？至于自以为是，还算是浅显的危害。穆王唯独用这一点来概括，大概是因为小人迷惑君主，必定使君主虚荣心膨胀，傲慢地自以为是，认为没有人比得上自己，希望别人顺从自己的意愿，不让任何人违背自己，然后守法之家和拂逆之士日渐疏远，而快意纵情之事也没有人在其中抵触。自是之弊既已显现，各种弊病随之而来，昏庸、暴虐、奢侈、放纵都是其枝叶罢了。”】不值得再详细论述了。你不要亲近奸邪之人，让他们充任耳目之官，引导君上违背先王的典章制度。【你不要亲近小人，让他们充任我的耳目之官，引导君上违背先王的典章。大概穆王自量自己持守德行还不够坚固，担心左右之人用异端邪说来扰乱他的心志。】不看重人的贤能，只看重贿赂，如果这样荒废了官职，就是你大大不能敬奉你的君主，我也将治你的罪。【这是告诫不要因贿赂而任用众多仆役。意思是如果不看人的贤能，只把贿赂当作贤能，那就是荒废官职。你大大不能敬奉君主，我也将治你的罪。】王说：“唉！恭敬啊！永远匡正你的君主，遵循常法。【彜宪，是常法。吕氏说：“穆王在结尾的训命，对伯冏的期望深远而长久。如果这种心志不能延续，造父驾车，周游天下，必定会有车辙马迹引导他的奢侈。果然出自仆役御者之间，也不知伯冏是否还在职？穆王预先知道所应警戒的，忧思深远，却仍不免亲身蹈入其中。人心操守无常，可怕啊！”吕氏说：“陪从仆役御者之臣，后世视为低贱而不加选择，却不知道君主朝夕与他们在一起，气质涵养常常由此改变。在暗中潜移默化地消夺，而在明处争辩劝谏，那是末节了。周公作《立政》而感叹缀衣虎贲知道体恤的很少，那么君主德行所关联的，以前知道的人也很少了。周公表彰并指出这一点，选拔才开始重视。穆王任用太仆正，特别作命书，地位几乎与大司徒相当，他真懂得根本啊！”伯冏。】官员众多足以任使，是用来勉励大臣的；忠诚信实且俸禄丰厚，是用来勉励士人的。【官盛任使，是说官属众多，足以任使。大概大臣不应亲自处理琐事，所以这样优待他们。忠信重禄，是说对待他们真诚而供养丰厚，大概是因为亲身实践，知道他们所依赖的上层是这样的。《中庸》。】葵丘之盟的四条命令说：“士人不世袭官职，官职事务不兼摄，选拔士人必须得当，不得擅自杀害大夫。【士人世代享有禄位但不世袭官职，是担心他们未必贤能。官职事务不兼摄，应当广泛寻求贤才来充任，不能因为缺人而废事。选拔士人必须得当，一定要得到合适的人。不得擅自杀害大夫，如果有罪，必须请示天子然后才能处死。《孟子》。】尹氏去世。尹氏是什么人？是天子的卿大夫。称他为尹氏是什么意思？是贬低。为什么要贬低？是讥讽世卿。【世卿，是父亲去世儿子继承。贬去名字只称氏，是指出其世袭。好像说世世代代都是尹氏。】世卿不符合礼制。【礼制规定，公卿大夫士都应当选拔贤能而任用。卿大夫责任重大，不应当世袭。因为他们执政时间久，恩德广布，如果小人居此位，必定夺取君主的威权，所以尹氏世袭立王子朝，齐国崔氏世袭弑杀其君齐庄公。君子痛恨其末流，就纠正其根本，看到讥讽尹氏去世，也不可轻易无故驱逐，必须因其过错而断绝。明君根据功劳授赏，那么众人的赞誉不能进用无功之人；根据恶行诛杀，那么众人的谗言不能罢退无罪之人。【《隐三年公羊传》】齐国崔氏出奔卫国。称崔氏，是讥讽世卿。世卿不符合礼制。【再次出现讥讽，是担心尹氏作为天子大夫，职位重要不应当世袭；诸侯大夫责任较轻，

译可以传世。因为齐国是大国，灾祸显著，所以可以把它作为法度与警戒。明智的王者，尊贵没有比周王室更大的，强大没有比齐国更甚的，世袭卿大夫尚且能危及它。【《宣公十年》《公羊传》】晋悼公即位，任命魏相、士鲂、魏颉、赵武为卿【相是魏锜的儿子，鲂是士防的儿子，颉是魏颗的儿子，武是赵朔的儿子。这四个人，他们的父祖都对晋国有功劳】，任命荀家、荀防、栾黡、韩无忌为公族大夫，让他们教导卿大夫的子弟恭敬、节俭、孝顺、友爱【无忌是韩厥的儿子】；任命士渥浊为大傅，让他修明范武子的法度【渥浊是士贞的儿子，武子曾担任景公的大傅】；任命右行辛为司空，让他修明士蒍的法度【辛是将右行，因此以右行为氏。士蒍，是献公的司空】；任命弁纠为御戎，校正官负责管理马匹【弁纠，就是栾纠。校正，是主管马匹的官】，让他们教导众御者懂得节义【戎士崇尚节义】；任命荀宾为车右，司士官隶属于他【司士，是车右的官职】，让他教导勇力之士随时听候使唤【勇力之士都是车右。勇力之人大多不顺从命令，所以教导他们以供随时使唤】；卿不再配备专职御者，设立军尉来代理【省去卿的戎御，让军尉代理御者罢了】；任命祁奚为中军尉，羊舌职辅佐他，魏绛为司马【魏绛是魏犨的儿子】；任命张老为候奄，铎遏寇为上军尉，籍偃担任上军司马【偃，是籍谈的父亲，担任上军司马】，让他们教导士兵亲近并听从命令【相互亲近以听从上级命令】；任命程郑为乘马御，六驺隶属于他，让他教导众驺懂得礼仪【程郑，是荀氏的旁支。乘马御，是乘车之仆。六驺，是六闲的马夫。《周礼》规定，诸侯有六闲马。乘车崇尚礼仪仪容，所以教导众驺使他们懂得礼仪】。凡是六官之长，都是百姓称誉的人【大国设三卿，晋国当时设六卿为军帅，所以总举六官，就知道众官。】没有不称职的人【举荐不遗漏职位，官职不轻易变更】，爵位不超越德行【衡量德行授予爵位】，师不凌驾于正之上，旅不逼迫帅【正，是军将，即命卿；师，是二千五百人的长官；旅，是五百人的长官。说上下有礼，不相凌驾逼迫】，百姓没有怨言，这就是晋国复兴霸业的原因【以上通说悼公所行之事，未必都在即位之年。《成公十八年》《左氏传》】楚公子午担任令尹【接替子囊】，公子罢戎担任右尹，蒍子冯担任大司马【子冯，是叔敖的侄子】，公子囊师担任右司马，公子成担任左司马，屈到担任莫敖【屈到，是屈荡的儿子】，公子追舒担任箴尹【追舒，是庄王的儿子，即子南】，屈荡担任连尹，养由基担任宫廏尹，以此安定国人。君子认为楚国在此时能够任人唯贤。任人唯贤，是国家的急务。能任人唯贤，百姓就没有觊觎之心【没有非分之想以求侥幸】。《诗》说：“嗟我怀人，寘彼周行。”这就是任人唯贤【《诗·周南》。寘，放置。行，行列。周，遍。诗人嗟叹，说我思得贤人，将他们普遍安置在行列职位上，这是后妃的心志，以任人唯贤为急】。王以及公、侯、伯、子、男、甸、采、卫、大夫，各自居于其行列，这就是所谓的周行【说自王以下诸侯大夫各任其职，这就是诗人周行的心志。甸、采、卫，是五服的名号。天子所居千里称为圻，其外称为侯服，其次称为甸服，其次称为男服，其次称为采服，其次称为卫服，五百里为一服。不说侯、男，是略举。《僖公十五年》《左氏传》】