经济文衡续集卷九

译因此，上天之心应当能够享祭，百姓万物应当富足安宁。然而十年之间，水灾旱灾、盗贼横行，几乎没有安宁的年份。近来天象出现偏差，有识之士为之寒心。饥荒连年，百姓多有流离失所、饿死荒野。陛下不安于位，兴起感叹，进用贤良，斥退奸佞，分别命令朝中大臣，开仓放粮，凡是用来顺应天意、安抚人心的措施，无不做到。按理说，这应当可以稍微挽回灾祸，招致太平了。然而近来冬天气候过于温暖，雷电震击，来年的生计，仍有令人担忧之处。臣实在愚昧，不明白其中的原因，曾经私下追溯前事，深入探究其意：难道崇高的德行还没有达到上天吗？广大的功业还没有遍及大地吗？重大的政事还没有施行，而细微的事务没有关联吗？远处的刑罚或许不当，而近处的人或许侥幸免罪吗？君子或许还没有被任用，而小人或许还没有被清除吗？大臣或许失职，而地位低下的人或许窃取了权柄吗？正直诚信的言论很少听到，而谄媚阿谀的人众多吗？道德义理的风气尚未显著，而卑污下贱的人肆意横行吗？贿赂或许向上流通，而恩泽没有向下普及吗？责备别人或许已经详尽，而反省自身或许还没有到位吗？必定有这几种情况，然后才足以招致灾祸和异象。现在凭借陛下的英明圣哲，难道会有这些情况吗？然而上天之心不悦，国家根本动摇，陛下的思虑虽然深远，旱灾之气尚未消除，这必定有其中的道理。臣私下不自量力，敢于冒犯万死之罪，恳请陛下在听政决断之余，虚心静思，试着用前面几条来反省自身，验证于事务，并深深自省，那么在深沉静默之中，没有一处不被照亮，而所有这些得失的关键，哪些存在哪些不存在，哪些保留哪些改正，都无法隐藏其真情。如果还认为不够，那么恳请陛下发出德音，布告朝廷内外，反省自身，承担罪责，以求自我革新。内部从臣子官员，外部到百姓民众，有能启发圣心，指出缺失政事的人，不论疏远卑贱，都让他们得以自我表达。然后挑选亲近大臣中通晓事理、正直的一两人，让他们各自引荐自己所知道的、有见识且敢于直言的士人三四人，在殿门值宿。凡是四方进呈的言论，都让他们审阅，举荐那些尽忠不隐瞒的人，每天向陛下汇报。那么天人之间的关系，谴告的原因，将会清晰地全部呈现在面前。然后综合条理，颁布诏令进行决断，制定等级类别，依次施行，使得一天之间，云消雾散，如尧天舜日般，广阔清明，那么上帝鬼神，收回威怒，黎民百姓，无不蒙受福泽了。

译说应当趁着灾异下诏征求意见。

臣远查前代史书，近考本朝旧例，因灾异而征求言论，都有先例。如果以真诚的态度实行，并且切实采纳这些建议，来革除以前的弊端，那么在顺应天意方面，所补益的并不微小。现在星象虽然已经退位，但饥饿的百姓目前流离失所，冬天打雷的忧虑在于来年的收成。恳请陛下果断出自圣意，早日赐准施行【贴黄】

说请求派遣官员详细审查四方呈上的奏疏。

这一年，宁宗即位，当时因为雷电风雨的异常，下诏征求言论，四方呈递密封奏章的人很多，所以先生有这篇奏章。

这篇专门请求指令，由后省官员锁宿审查。

臣日前当面奏报，奉诏令，因为雷雨的异常，允许陈述缺失，仰见陛下敬畏上天、反省自身的用意。然而臣不敢奉诏，私下看见陛下登基之初，已经下达明诏，前来献言的人很多，没有听说有一件得到施行。现在再次征求言论，几乎成为空话。恳请陛下圣意，命令后省官员锁宿审查，详细挑选其中好的条目上报等待裁决，依次施行。已经蒙受圣上慈爱接纳，再三用玉音宣谕如此，那么征求言论的诏书就不成为具文。臣不胜感激庆幸，但现在已经两天没有见到指令，私下担心当时奏报的其他事情太多，又没有文字可以下达，导致迟缓。现在敢再次具奏听闻，希望圣明早日赐给处分，或许听到的人知道劝勉，直言每天都能听到，开启圣聪，更加修行政德，顺应天意的实际，没有比这更大的了【十月十七日奉圣旨派遣沈有开、刘光祖限十日审查上报请求派遣官员审查封事的札子 宁宗新政】

请求命令审查官员当面奏报封事贴说

臣昨天具奏请求下达指令审查臣民所上的奏事，已经蒙受圣慈施行。现在私下看见审查官员所具进的册子，其中贴说极为详备，如果让他们因为侍奉经筵而当面奏报指陈，对于圣上的聪明实在有补益。

纪纲类

说君主应当端正心术来建立纪纲

这一年夏四月，诏令监司、郡守条列民间的利弊。先生当时守南康，于是上此疏。

这段专门论述近习干政的过失

所谓纲，就像网有纲一样。所谓纪，就像丝有纪一样。网没有纲，就不能自己张开；丝没有纪，就不能自己整理。所以一家就有一家的纲纪，一国就有一国的纲纪。至于乡汇总于县，县汇总于州，州汇总于各路，各路汇总于台省，台省汇总于宰相，而宰相兼统众职，与天子相可否，从而发出政令，这就是天下的纲纪。然而纲纪不能自己建立，必须君主的心术公平正大，没有偏私反侧的私心，然后纲纪有所依附而建立。君主的心不能自己端正，必须亲近贤臣，疏远小人，讲明义理的归宿，闭塞私邪的道路，然后才可以得到端正。古代圣王之所以设立师傅的官职，设置宾友的位置，谏诤的职务，凡是用来先后纵容，左右维持，只担心这颗心在顷刻之间失去端正而已。推究其所以然的原因，确实因为天下的根本在这里，一旦有不正，那么天下万事将没有一样能得到端正，所以不能不谨慎。现在天下的事情，如前面所陈述的，也可以看见了。陛下想要体恤百姓，那么民生日益紧迫；想要治理财政，那么财用日益匮乏；想要治理军队，那么军政日益混乱；想要恢复领土，那么未能向北夺取中原尺寸的土地；想要报仇雪耻，那么未能系住单于的脖子而饮月氐的头。这是什么缘故呢？宰相、台省、师傅、宾友、谏诤之臣，都失去了他们的职责，而陛下所亲近，所谋议的，不过是一两个近习之臣。这一两个小人，对上则蛊惑陛下的心志，使陛下不信先王的大道，而喜欢功利的卑劣学说，不喜欢正直之士的直言，而安于私邪的鄙陋姿态；对下则招集天下士大夫中嗜利无耻的人，文武分类，各自进入他们的门下。喜欢的就暗中引援，提拔安置在清显之位；厌恶的就暗中诋毁，公开排挤。交通贿赂，那么所盗取的都是陛下的财命；任命将领，那么所窃取的都是陛下的权柄。虽然陛下所谓的宰相、师保、宾友、谏诤之臣，有的反而出入他们的门墙，承望他们的风向。那些侥幸能自立的人，也不过是拘谨自守，未曾敢一言斥责他们。那些非常畏惧公论的人，只能略微惊逐他们的徒党中的一两个，既不能深深伤害他们，最终也不敢明言捣毁他们的巢穴所在，势力形成威势建立，内外没有不畏惧的。然而以前使陛下的号令黜陟，不再出于朝廷，而出自这一两个人的门下，名义上是陛下的独断，而实际上这一两个人，暗中执掌权柄。大概他们所破坏的，不只是破坏陛下的纲纪而已，而是连同陛下用来建立纲纪的人一起破坏。使天下的忠臣贤士，深深忧虑长久叹息，不乐于生存；而贪利无耻，敢于作恶的人，四面纷纷攘袂而起，以求实现他们的欲望。那么百姓又怎么可以得到体恤？财政又怎么可以得到治理？军政从哪里修治？领土从哪里恢复？宗庙的仇耻，又什么时候可以雪洗呢【庚子应诏封事，孝宗朝】

按，先生曾经有帖子给东莱吕公说：“近年一种议论，要务宛转回互，欲潜回主意，阴转事权。这在古人，固有以

译那些能够以此类手段成就大事的人，都是身处乱世、侍奉昏庸君主，迫不得已才如此做的。我私下认为，当今的君主和宰相乐于听取忠言，并非不恳切周到，只是被私心和邪说蒙蔽，不能果断地信任采纳。而有的人却想要把那种权术施加于今日，计谋考虑更加巧妙，诚意却更加淡薄，这就是屡次推行最终却不奏效的原因。

译说朝廷全都凭私意废坏法纪，

相关条目见前时政类第二段。

这段首先论述朝廷忠奸混杂进用的过失，其次论述宫省左右盘踞专权的私弊。对外则地方长官贪赃枉法，监司与郡守互相欺凌，全都置之不问。至于台谏侍从，一旦有小过错，便遭呵斥责难。山陵诸使贩卖官职空缺，从班官员缄默不语、排挤补授，法纪废弛，没有比这更严重的了。

凭着陛下的心意，忧虑勤勉、希望治理好国家，不能说不够，难道不想使法纪振兴、风俗美好吗？只是在一念之间，未能去除私邪的蒙蔽，因此朝廷之上，忠奸混杂进用，刑罚赏赐不分；士大夫之间，志趣卑劣污浊，廉耻废坏，却还认为这是事理本来如此，而不思考有什么办法来振奋激励、矫正革除。大概内心明察，然后才能整齐外部；自身没有过错，然后才能指责别人。如今宫省之间，禁密之地，而天下不公之道、不正之人，却得以在其中窝藏盘踞，而陛下目见耳闻，无非是不公不正之事，那么它们所熏染销蚀，使陛下好善的心意不显著，疾恶的意志不深切，其危害已有不可尽言的了。等到他们作奸犯法，陛下又未能深割私爱，而交给外廷议论，用有关部门的法度，因此法纪不能不受到挠败，而对外施行的，也因此而不想深防切责。况且如近年地方长官，曾以贪赃枉法被举报的，审讯未结束，就已经有授予郡守的命令；等到台臣有言论，就给他祠禄而让他自陈。至于他所藏匿犯法的人，就不再逮捕交付监狱，名义上是降官，而实际上是解散其事。这虽然是宰相曲意庇护同乡以欺骗陛下，但臣私下以为陛下并非完全不醒悟其欺骗，必定认为人情各有所私，我既然想遂成我的私欲，那么他也想遂成他的私欲，君臣之间情面熟稔，那么情势上不得不稍微宽容他，并且认为虽然如此，也未至于严重危害事情，而不知道其败坏纲纪，使中外听到，腹诽巷议，都有轻侮朝廷的心，奸贪的官吏则都鼓舞相贺，不再畏惧陛下的法令，那么也不是小事。又如廷臣争议配享，其中邪正曲直，固然有所在，却两方都不问而一并罢免；监司挟私诬陷郡守，却不问曲直而两方都罢免；监司借酒侮辱郡守，也不问曲直而两方都给祠禄；宰相植党营私，辜负任用，却曲意保全而让他离去；台谏怀有私恩，暗中拱默不言，而陛下也不问。那些起初从小官提拔为台谏，三四年间趋附迎合，不能建立阐明一事，就逐年升迁直到极选，一日论及一二武臣罪恶，就斥为郡守而不给职名从臣，近典东畿，远帅西蜀，一遭流言，就体究具析，无所不至。等到究析上奏，而所闻不实，那么进言的人安然无事，一无所责。山陵诸使，贩卖官职空缺，烦扰吏民。御史有言论，也没有处置，而有时反而得到超迁。御史言及畿漕，就名义上补入卿列，而实际上剥夺其权。其所言的，虽然稍微削减，而继之以进用。从班之中，贤否尤其混杂，甚至有终岁缄默，不闻一言，以补益圣听的。却也随群逐队，排挤补授。其中桀黠的人，竟敢造作流言，树立横议，如臣前所陈述的。而宰相畏惧其凶焰，反而挠坏公议而顺从。台谏也不敢向陛下报告，而请求其罪。陛下视此纲纪如何？可不反求诸身，而赶快有所振肃吗【戊申封事，孝宗朝】

说应当振肃法纪以激励风俗，

相关条目详见公道类。

这段专论法纪的张弛，系于朝廷意向的公私。

臣听说四海之广，兆民至众，人各有欲，行其私，而善于治理的，却能总摄而整齐他们，使他们各循其理，而莫敢不随我意之所欲的，就是因为先有法纪在上面持守，而后有风俗在下面驱策。什么叫法纪？辨别贤否以确定上下之分，考核功罪以公正施行赏罚。什么叫风俗？使人皆知善之可慕而必为，皆知不善之可羞而必去。然而法纪之所以振肃，是因为宰执秉持而不敢失，台谏补察而无偏私，人主又以其大公至正之心防备于上而照临，所以贤者必上，不肖者必下，有功者必有赏，有罪者必有刑，而万事之统无所缺。法纪既正，那么天下之人自将各自矜奋，更相劝勉以去恶而从善，大概不待黜陟刑赏一一加于其身，礼义之风，廉耻之俗，已丕变了。只有至公之道不行于上，所以宰执台谏有不得人，黜陟刑罚多出私意，而天下之俗遂至于靡然而不知名节行检之可贵，而唯以阿谀软熟、奔竞交结为务，一有端言正色于其间，那么群议众排，必使无所容于斯世而后止。这形势如将倾之屋，轮奂丹艧

译木材的中心已经全都蛀蚀腐朽，不能再支撑了。如果不是从圣明的意志上决断，洗涤内心，并有重大的警示告诫，让大小官员各自履行他们的职责，以明确升降奖惩，以取信于刑罚赏赐，那么用什么来振兴已经衰败的法纪，激励已经败坏的风俗呢？管子说：“礼、义、廉、耻，这四者被称为维系国家的四根支柱。四根支柱不树立，国家就会灭亡。”贾谊曾经为汉文帝诵读这段话，并说：“如果管子是个愚人，那还可以；如果管子稍微懂得治理国家的道理，这难道能不让人寒心吗？”这两人的言论明白深切，不是空话，希望圣明的君主留意。

译我认为应当杜绝左右近侍的干预，以端正朝廷的纲纪。

具体条目详见《圣孝类》第四段。

这一段专门论述近侍窃取权柄的危害。

至于朝廷的纲纪，尤其应当严明。上自君主，下至所有任职官员，各有其职责，不可互相侵越。君主虽然以制定命令为职责，但必须与大臣商议，让给事中、中书舍人等参与，使他们充分讨论，以求得公正舆论所在，然后在朝廷上宣布，明确发出命令并公开执行。因此朝廷尊严，命令详审，即使有不恰当之处，天下人也都能清楚地知道错误出自某人，而君主不至于独自承担全部责任。臣下想要议论的，也能够尽情直言而无所畏惧。这是古今常理，也是祖宗的家法。如今陛下即位，尚不足一个月，却任免宰相执政，调动台谏官员，甚至有人刚刚骤然晋升却又突然被罢退，都出于陛下的独断，而大臣不参与谋划，给事中、中书舍人来不及议论。即使确实出于陛下的独断，且事情完全合乎道理，也不是治理国家的体制，会开启将来的弊端。何况中外传闻，无不疑惑，都认为左右近侍或许窃取了权柄，而且他们所做的事又未能完全符合公正舆论呢？这种弊端如果不革除，我担心名为独断，而君主的威权不免向下转移。本想以此求治，反而难免导致混乱。自从隆兴年间以来，已有这种过失，我曾再三向寿皇皇帝深入论述，这并非只是今天的忧虑。幸好寿皇皇帝天性聪明，阅历世事，所以对于这些人虽然因为驱使的缘故，稍有宽容，实际上也暗中加以制约，没有完全落入他们的圈套。然而积习成风，遗患于后，其危害已有不可胜言之处。像陈源、袁佐这类人，都是陛下亲眼所见的。怎么又想沿袭他们的足迹而蹈入其中呢？况且陛下自视聪明刚断，与寿皇相比如何？阅历通达，与寿皇相比如何？寿皇尚且不能在前制约他们，而陛下却想在后制约他们。我担心其危害会更深，不止像前日那样。这又是臣下非常恐惧的【甲寅年经筵留身面陈札子 宁宗初政】

我认为应当告诫左右近侍不要干预朝政。

具体条目同前。

这一段专门请求委任执政大臣公正议论事情。

至于朝廷的纲纪，臣又希望陛下深切告诫左右近侍，不要干预朝政。只要使朝廷尊严，纲纪振肃，而国家有泰山般的安定，那么这些人自然不失富贵长久的计策。如果确实有功勋而所得褒赏未能满足众人舆论的，也诏令大臣公正议论此事，查考法令典章，厚报其劳。而凡是号令的施行，人才的进退，则一概委任给两三位大臣，让他们反复权衡，不徇私见，斟酌采纳公论，上奏后执行。批红宣行不需要奏覆，但未令尚书省施行前，先送后省审覆。有不恰当的，限定当日便行缴驳。如果还有疑问，则诏令大臣与缴驳的官员，当晚入朝当面议论，互相辩论诘难，选择好的意见，由君主临决。这样不仅近侍不能干预朝权，大臣不能专任私意，而陛下也能更加明了天下事务，而对得失的算计无所疑惑了【同上】

我认为君主不应当追求聪明的名声。

臣又曾说君主应当追求聪明的实质，而不应当追求聪明的名声。信任大臣，每天与他们谋划事务，反复辩论，以求得最恰当的结果，这是聪明的实质。偏听左右近侍，轻信他们的言论，每件事都从中批出处分，这是聪明的名声。追求实质的人，现在虽然不明，久了必然通悟；追求名声的人，或许外面一时可以耸动视听，但内心其实不明，越久就越昏暗了。二者之间，相差毫厘，而其得失则有大相径庭之处【贴黄】

《经济文衡续集》卷九

<子部,儒家类,《经济文衡》>

钦定四库全书

《经济文衡续集》卷十

宋 滕珙 撰

风俗类

我认为风俗不知忠义名节。

具体条目详见《时政类》第二段。

这一段专门论述小人排挤忠义之士，使他们不得进用，风俗败坏，都是因为这个缘故。

纲纪在上不振兴，所以风俗在下颓败。这种危害已经很久了，而浙中地区尤其严重。大体上习惯于柔媚的姿态，依阿的言辞，而以不分是非、不辨曲直为得计。下级侍奉上级，固然不敢稍微违背其意；上级驾驭下级，也不敢稍微拂逆其情。只凭私意所在，千门万户，经营计较，必得而后已。更严重的以金珠为脯醢，以契券为诗文。宰相可以贿赂就贿赂，宰相近侍可以疏通就疏通。近侍只求得到，不再有廉耻。父亲告诫儿子，兄长勉励弟弟，一律使用这种术数，而不再知道有忠义名节的可贵。这种习俗形成之后，即使是贤人君子也不免习惯于这种说法。一旦有刚毅正直、守道循理的人士出现在其中，就群疑众排，指为道学之人，而加上矫激的罪名。上惑圣听，下鼓流俗。自从朝廷之上以及闾里之间，十多年来用这两个字禁锢天下的贤人君子。又如同崇宁、宣和年间所谓元祐学术者，排挤诋辱，必使无处容身而后已。唉，这难道是治世之事，而尚且忍心说吗？更严重的，竟敢在众人面前诵读，认为陛下曾说今日天下