经济文衡续集卷十八

译从开始到结束，历经三四十年的时间，敌人专门利用这种手段打击我国的核心要害，决定防御和制胜的策略，进退纵横没有不随心所欲的，而我们却落入他们的圈套，竟然没有醒悟。国家危亡、军队覆灭，情况完全一样。去年的事情，人们说朝廷应该知道了，可是解除戒严不久，北方的使者又来到了。他们对我有什么畏惧，竟然如此匆忙地这样做？这又是想凭借以前的策略在我国得逞，而我们却不醒悟。接受他们的提议并回复，信使还没有回来，海州的围困就已经紧急了。这种包藏祸心、反复无常的意图，哪里容易揣测？而议论的人还想用已经尝试过且失败的旧计谋来应对，这也太不思考了吧！至于请求恢复失地，而希望万一能够成功，这更是极大的不思考。土地疆域是我们原有的，虽然不幸沦陷，但怎么能让那些仇敌之人掌握给予或剥夺的权力呢？只看我们的德行和力量如何罢了。我们有办法夺取，那么他们即使拥有也会自然归还给我们；我们没有办法夺取，那么他们怎么肯把我们的力量所不能夺取的东西给我们呢？况且他们能够拥有而我们不能夺取，那就是我们弱他们强，这不是非常明显吗？即使他们给我们，我们又怎么能据为己有呢？他们有很大的图谋，我们有很大的耗费，而得到的未必稳固。过去燕云三京的事情，可以作为借鉴。这难道能不让人寒心吗？假使万一出于必然不会成功的计策，他们确实不欺骗我们且不要求回报，我们必定能够自保而永远没有其他的忧患，那固然很好。然而堂堂大宋不能依靠自己的力量恢复祖宗的疆土，反而向仇敌乞求，作为国家的臣子，即使不贤，我也为陛下感到羞耻。前几天派遣使者回访，以此请求，已经失策了。等到陛下即位，天下人的期望是差不多可以成功了，可是赦书下达时反而严厉禁止各位将领不得进军，再次派遣使者告知继承大统的意思，接着修好和好的礼仪，也好像有意于和议必定成功，而坐着等待土地疆域自然恢复，远近传闻顿时失望。臣愚笨不能明白这是什么说法，而私下感叹身边人用计谋不详细。古语说：怀疑的事情没有功效，怀疑的行动没有名声。现在他们以友好而来而军队不收敛，我们用来应对的方法常常不免出于两种途径而没有一定的计策，这难道不是所说的怀疑的事情吗？用这样的号令，使得视听迷惑，离心离德，这是还没有攻击就已经退却，还没有战斗就已经失败了。想要以此成就恢复的功业，也已经很难了。然而失误不久，容易改变计划，过去的不能劝止，而未来的还可以追回。希望陛下咨询大臣，总揽群议，借鉴失误的原因，寻求应对的方法，以义理的公正决断，参以利害的实际，罢黜和议，追回使者，如果还没有渡过淮河，还来得及。从此以后，关闭边境断绝盟约，任用贤能，建立纲纪，激励风俗，使我们修明政事，抵御外敌，清楚地没有任何可以依赖来拖延中计的东西，而不敢有片刻自安的意思。然后将相军民，远近中外，无不清楚地知道陛下的志向，必定在于复仇开土，而没有虚度光阴的心思，互相激励以图谋事功。几年之后，志气坚定饱满，国家富裕军队强大，于是看我们力量的强弱，观察他们破绽的深浅，慢慢兴起而图谋。中原故地不为我们所有而将去哪里呢？这不过是稍微延迟几年的长久，道理得当势力完整，名正言顺实际有利。它与讲和请地，苟且侥幸，必定不能成功的虚计，不可相提并论。明白了，希望陛下深深保留圣意，不要忽视【壬午应诏封事孝宗新政】

译认为应当停止和议，以全力进行战争和防守。

这一年春季三月，被召赴皇帝所在之处。冬季十月丙子日，到达驻地。辛巳日，入朝在垂拱殿应对，首先论述《大学》的道理根本在于格物，其次论述当今谈论国家大计的人所说的三种策略：一是战，二是守，三是和，这篇奏章就是由此而来。第三论述先王制服敌人的方法。当时朝廷派遣吏部侍郎王之望出使议和，尚未返回。宰相汤思退等都主张和议，而近臣曾觌、龙大渊招揽权柄，所以奏章中涉及了这些情况。十一月戊辰日，被任命为武学博士。接受任命后，便回家。这段专门论述和议的过失。

臣私下观察当今谈论国家大计的人，大致有三种说法：即战、守、和罢了。然而天下的事情，有利必有弊，有得必有失，因此这三种策略之中，又各自包含两个方面。大概战争确实是进取的态势，但也有轻举妄动的过失；防守固然是一种自我治理的方法，但也有难以持久的问题。至于和议的防备，则是下策，但主张这种计策的人也认为这是委屈自己以爱护百姓，积蓄力量观察敌方的破绽，迷惑敌人以延缓其出兵，并非失策。自多事之秋以来，这三种说法及其各自的两个方面，是非相互攻击，可否相互争夺，在防备之中，谈论的人各自粉饰私利，而听信的人不胜其困惑。即使是陛下这样圣明，大概也不能果断而不疑惑，在其中确立志向。臣私下认为造成这种情况的原因，是由于不从义理的根本上来决断，而奔逐于利害的末流。所以臣曾经私下对人说，君主的学问，应当以明理为先。事理既然明白了，那么凡是应当做而必须做的，不应当做而必须停止的，没有不是遵循天理，而不是出于有意必固我的私心。臣请求再指出实际情况来阐明它。臣听说，天高地低，人居于其中。天的道理不出于阴阳，地的道理不出于柔刚。这就是说，舍弃仁与义，也就无法确立人之道了。然而仁没有比父子更大的，义没有比君臣更大的，这被称为三纲的要旨，五常的根本，人伦天理的极致，在天地之间无处可逃。所谓君父的仇敌，不与共戴天，这是天所覆盖、地所承载，凡是有君臣父子本性的人，发自极度的悲痛，不能自我控制的同情，而不是专门出于一己的私心。何况国家与北朝，乃是陵庙的深仇，说起来痛切，有不是臣子所忍心听闻的，其不可与共戴天，是明显的。太上皇念及此仇未报，虽然享有天位，也不以为乐，一旦举荐并托付给陛下，是因为陛下聪明智勇，必定能成就此志。那么当今所应当做的，不战无以复仇，不守无以制胜，这都是天理的自然，而不是人欲的私愤。陛下也已经有意于必做了。近来不知何人，竟然又倡导和议，以迷惑圣听，以至于派遣朝臣持书信回复北帅，而进行讲和的计谋。臣私下遗憾陛下对于不应当做的事，不能必定停止，而再次失去此举。况且不知道陛下是迫于议和者的言论而姑且这样做呢？还是真的想要和议成功而这样做呢？认为是姑且这样做，那么既然开始了，必定要考虑结局，我已经请求了，他必定会回复，不可以苟且为之。况且苟且这样做，想要求得什么呢？对事情没有补益，只是对道理有害。臣有理由知道陛下不会这样做。认为是真的想要和议成功，那么议和者所说的委屈自己、爱护百姓、积蓄力量、观察破绽、迷惑敌人、延缓出兵，并非失策，臣请对此加以议论。人凭借渺小的身躯，立于天地之间，至为卑下，却能与天地并立。而这三者因为具有仁义的性情，而与阴阳之气、刚柔之体，同出于万物的一个本源，而没有间隔。古代的圣人之所以参赞天地而辅助化育，难道有别的吗？也只是顺应此理而不违背罢了。现在舍弃怨恨而讲和，不是委屈自己，而是违背天理。天理可以违背吗？违背天理的祸患，将使三纲沦丧、九法败坏，做儿子的不知道有父亲，做臣子的不知道有君主，人心邪僻违背而天地闭塞，乖谬更加兴盛而禽兽更加繁多，这是把南北的百姓都抛弃了，难道是爱护他们的意思吗？况且不说爱护其君父，而说兼爱南北的百姓，在轻重的伦理、缓急的顺序上，也可以说是错乱了。夫子为政，以正名为先。大概名不正，则言不顺，事不成，而百姓无处安放他们的手足。现在竟然想要舍弃复仇的名分，而以讲和作为观察破绽、延缓出兵的计划，这不仅使上下离心、中外解体，无法应对敌人，而且我们君臣上下早起晚睡以修明自我治理的政治，也将因循懈怠而不再振作了。即使敌人日后果然有可乘之机而不可失去的破绽，臣私下担心我们的忧虑将甚于所可喜之事，而信誓之重、名分之素，他们都可以把过错归咎于我们，大概不待两军交战而我们的士气已经衰竭了。况且自宣和、靖康以来，讲和的效果也可以概见。他们的情伪、我们的得失，大概不需要明智的人而后知道。而小人之所以喜欢说这种话，大概只有君子才知道义理所必须做的与义理所必定可以依靠的，利害得失既不能进入他们的心，而他们的学问又足以应对事物的变化，因此气勇谋明，无所畏惧，不幸跌倒，生死置之度外。小人的心，一切与此相反。他们之所以专门倡导讲和之说，只是为了便利他们的私欲罢了。而谋国的人过失地听信了他们。

译这难道不是错误吗？如今使者即将返回，重大的决策即将确定，这也是补救过失、挽回败局的时候。臣希望陛下暂且搁置那些利害交织的言论，而以穷究事理为优先。在仁义之道、三纲之本方面，稍微加以留意。通过体验并加以扩充，来确立做人的准则。深切地诏令负责事务的大臣，立即停止议和的建议。明确地表彰和贬黜，向天下展示，使人们知道报复仇敌、洗雪耻辱的本意，从未稍有减退。即使敌人表现出顺从，没有索取什么，这反而是他们深怀包藏祸心，更足以令人怀疑和畏惧。正应当依据道义拒绝他们，以挫败他们的阴谋。然后在江淮内外，结合作战与防守的策略，使得使者坚守稳固并有办法作战，胜利后又有办法防守。奇兵与正兵相互生成，如同圆环没有尽头。坚持数年，以必定收复中原、必定消灭仇敌为最终目标而后停止。虽然成败利钝无法预先看清，但我们在君臣父子之间，已经没有什么遗憾，那么这比起受辱苟且偷生，固然已经好得远了。臣希望陛下以此存心，以此立志，那么仁义之道在上层彰显，而忠孝的风俗在下层形成。人道既然得到了天地的和气，自然应当融洽无间，而外敌和国家的祸患，也将不能长久地肆意施毒，那么什么事不能成功、什么功业不能建立呢【癸未垂拱奏劄二·孝宗朝的】

译说修德业、正朝廷、立纪纲

事项同上

此段专门论述古人强固根本、抵御外敌的方法

臣听说益对舜告诫说：“警惕戒备不要疏忽，不要丧失法度，不要沉溺于安逸，不要纵情于享乐。任用贤人不要犹豫，铲除奸邪不要迟疑。”最后又说：“不要懈怠荒废，四方夷狄就会来朝拜称王。”周朝的文王、武王，也是用《天保》以上的诗篇治理内政，用《采薇》以下的诗篇治理外务，开始于忧虑勤勉，最终达到安逸享乐。后来周王室中道衰微，《小雅》完全被废弃，四方夷狄交错侵扰，中原地区衰败削弱。宣王继承王位，端正自身修养德行，任用贤能，对内修明政事，对外抵御夷狄，于是周朝的道统灿烂地复兴。臣曾经由此观察，然后知道古代圣王用来控制夷狄的方法，其根本不在于威势强大，而在于德业；其关键不在于边境，而在于朝廷；其器具不在于兵马粮草，而在于纲纪。这是非常明确的。恭敬地认为陛下亲身经历了艰难的时运，而思考如何成就中兴的功业，已经知道应当做什么和不应当做什么的大致方向了。然而敌国依仗势力侵犯，包藏不可测度的祸心，朝廷内外的议论，都认为国家威势没有振作，边防没有整顿，国库粮仓没有充实，士兵没有训练，一旦遇到紧急情况，凭什么作为计策？臣唯独认为今天的忧虑，不是指这些。值得忧虑的，比这更大，而遗憾议论的人没有提到。臣私下观察今天进谏争辩的道路仍然堵塞，谄媚受宠的势力正盛，爵位赏赐容易得到而威严刑罚不能执行，民力已经耗尽而国家用度没有节制。用这四点来看，那么德业不能说是修明，朝廷不能说是端正，纲纪不能说是确立。凡是古代圣王用来强固根本、抵御外敌、威慑控制夷狄的方法，都不能说是完备。这是臣深深忧虑的。不知道议论的人也曾把这告诉陛下听吗？臣希望陛下反复诵读《诗》《书》的话，来监察所行事的是非得失，而寻求用来修德业、正朝廷、立纪纲的方法，一定要以开纳进谏、罢黜疏远奸佞、杜绝侥幸之门、安定巩固国家根本这四件事作为急迫优先的事务。治理根本而不治理末节，治理实质而不治理虚名，或许人心厌服，敌国知道畏惧，那么形势自然强盛，而恢复失地就可以期望了【癸未垂拱奏劄三】

将帅类

说将帅聚敛私财以求得进用

事项详见时政类第二段

此篇历数上下徇私的弊端

臣听说近来，众将领谋求进升，必定先搜刮克扣士卒来聚敛私财，然后以此自我结好于陛下的亲信，而祈求把姓名传达给陛下身边的贵将。贵将得到他们的姓名，就把它交给军中，让从什伍以上逐级保举证明，称赞他们材能勇武可以担任将帅，然后写成奏章在陛下面前陈述。然而陛下只看到他们等级推举优先，文书具备，就真诚地认为是公正推荐而可以得到人才，哪里知道他们行贿送钱，已经像晚唐的债帅那样了！仅此一事，有耳朵的人没有不听说，有嘴巴的人没有不议论。但因为他们的门户幽深，踪迹诡秘，所以没有途径得以窥探他们勾结的实际情况，因此虽然有人议论，而陛下始终不相信。将领是军队的命脉，而选拔安置的方法如此违背常理，那么那些智勇材略的人，谁肯压抑心情低头去宦官宫妾的门下？而陛下所得以作为将帅的，都是平庸之人、跑腿卒役，本来不知道军事谋略、军队纪律是什么事，而只以克扣剥削为优先，以交结权贵为图谋。陛下不知道他们这样，还期望他们修明军政，激励劝勉士卒，来增强国家势力，难道不是错误吗！然而将帅得不到合适的人，不只是士卒受其弊端。推究其危害的极点，还有波及百姓的。大概将帅得到合适的人，那么军籍严格而储蓄充裕，屯田建立而漕运节省。现在担任将帅的人这样，那么本来没有希望他们肯核查军实而丰富储蓄了【戊申封事·孝宗朝】

屯田类

说屯田不实行反而成为百姓祸害

事项见时政类第二段

此段专门论述屯田不建立、漕运烦费的问题。

至于屯田，那么那些自营的人尤其不愿意，所以朝廷不免另外设置使者来主管治理。而士兵屯田的众多，依赖他们的调遣，那么又不免让他们参与事务。然而听说他们占据防地的军人不肯招募愿意耕种的人去实行，而强迫不能耕种的人前往。到了屯田之地就傲慢不耕种，反而成为百姓田地的祸害。使者文吏，他们的力量大概有不能制服的，因此陛下想要急切地做这件事，而长久不能成功。屯田不建立，漕运烦费，各州苗米到了，有时全部起运，而没有用来供给州兵的食物，那么加耗斛面的弊端纷纷兴起，而百姓更加困苦了。又凡是和买、折帛、科罚、月椿之类的，往往也因为供给军队的缘故而不能废除。如果屯田建立，而所依赖各路的东西减少，这些大概都可以禁止了【戊申封事·孝宗朝】

应当招募军士游民分为两屯

事项同上

此段专门论述处置军民的方法

至于屯田的利益，按照臣的愚见，应当让大将招募军士，使者招揽游民，各自建立屯田，互不牵制。他们的供给授予、考核督促、赏罚、政令，各自听从本司自行安排。军中自有将校，可以使得不需要另外设置官吏。使者则听任他辟置官属三五人，指使一二十人，以备用使令。又选择从官中精通兵农事务，兼得军民情势的一人，担任屯田使，总治两司的政务

译并疏通他们的奏请，催促有关部门及时供给。又根据时节巡视检查，考察他们勤勉或懒惰的实际情况，以此施行惩罚与奖赏。像这样，两个屯田单位就会竞相努力，各自致力于功效，农田事务就能成功，漕运费用就能节省，而各路那些没有名目、不合道理、横征暴敛、巧取豪夺的政令，以前因不得已而未完全废除的，现在也可以全部禁止。民力大概就能更加宽裕了。屯田这件事，按臣的设想，也是将来将帅任用得当之后，才可以施行。如果将帅还像今天这样，恐怕只会白白破坏漕司已经取得的成效，对将帅和兵屯的费用毫无补益。暂且请求下达指令，趁这次水灾之后，广泛招纳流民，一并实行民屯的方案，以等待看到成效。同时诏令漕司更加切实地询访尚未完全查明的利弊，分条具奏上报，然后根据实际情况商量，及时采取措施，希望已经形成的局面不至于动摇，轻易被废弃败坏。恳请圣上颁布诏令。

译《经济文衡续集》卷十八

钦定四库全书

《经济文衡续集》卷十九

宋代 滕珙 撰

刑狱类

论应当首先端正尊卑上下的名分

具体条目详见财赋类第二段

本篇专门论述冒犯上级的言辞，这关系到社会风俗教化，不应当随意使用。建议请求皇帝下诏让儒臣，广泛搜集经史中的关键语句编成一本书，用来教导读书人做官的道理。

臣听说，从前帝舜因为百姓不亲近，五种伦常关系不恭顺，就任命契担任司徒的官职，用伦理道德来教化他们：父子之间有亲情，君臣之间有道义，夫妇之间有分别，长幼之间有秩序，朋友之间有信用。又担心这种教化可能不被遵从，就命令皋陶担任士（司法官），明确刑罚来辅助五种教化，而期望达到不用刑罚的境界。大概三纲五常，是天理和民众本性中的重大节操，也是治理国家的根本。所以圣人的治理，设立教化来阐明它，设立刑罚来辅助它。虽然所施行的措施有时有先有后，有时有缓有急，但其反复叮嘱、深切关怀的意图，未曾不在此处。至于三代圣王的制度，也有这样的规定：“凡是审理五种刑罚的诉讼，必须推究父子之间的亲情，确立君臣之间的道义，以此来权衡。”大概必须这样，然后轻重的次序才可以讨论，深浅的程度才可以衡量，而用来充分发挥智慧、表达忠诚爱戴的方式，也才开始得以施行而不违背常理。这就是先王合乎道义的刑罚、合乎道义的杀戮，之所以虽然有时伤害百姓的肌肤、残害百姓的生命，然而惩罚一个人而天下的人却震惊不敢肆意作恶，这就是用来正直地辅助、匡正人们那恒常的本性。后世议论刑罚的人，不知道出于这个原则，那些效法申不害、商鞅刻薄严酷的人，已经不值得议论了。至于浅陋儒生姑息养奸的言论，异端邪说关于报应的说法，庸俗官吏为了便利文书、谋取私利的计谋，则又是一味以减轻刑罚为事。然而刑罚越轻，就越不足以敦厚百姓的风俗，往往反而助长他们悖逆作乱的心思，使得诉讼更加繁多，这是不研究先王法度的过错。臣观察到近年来，有的妻子杀害丈夫，有的同族晚辈杀害同族长辈，有的佃户杀害地主，而主管官员商议刑罚，最终都依照流放宽恕的法令。杀人者不死，伤人者不判刑，即使是尧舜那样的帝王、夏商周三代的圣王也不能以此治理天下，何况那些关系到父子亲情、君臣道义、三纲重任的案件，又不同于普通人的案件呢？然而臣不敢因此就劝说陛下深用法度而果断杀人。只是私下认为，像这类涉及人伦风化根本的案件，主管官员不用经术义理来裁断，而世俗儒生的浅陋言论、异端的邪说、庸俗官吏的私心，得以在其中施行，那么天理和民众的本性几乎就要泯灭了，而舜所说的不用刑罚的境界，又哪一天可以期待呢？所以臣恳请陛下深切诏令内外掌管政事和狱讼的官员，凡是有诉讼案件，必须先论断其尊卑上下、长幼亲疏的名分，然后听取其是非曲直的言辞，凡是以下犯上、以卑凌尊的，即使有理也不宽恕；那些无理的人，罪行加重于普通人的判罚。那些不幸导致杀伤的，虽然有疑虑值得怜悯，但等到奏请审议时，也不允许随意使用拟贷（宽贷）的先例。又诏令儒臣广泛搜集经史，以及古今贤哲关于教化刑罚意义的议论，删选其精要语句，汇集为一书，用来教导读书人做官之士，以及所有执法治民的官员，都使他们大致了解古代圣王整顿法典、施行教化、制定刑罚、明确审判的大端，而不敢暗中施行姑息、报应、便利文书的计谋，那么或许可以有助于成就世间的教化，而仰承陛下好生恶杀、期望达到不用刑罚的本意【戊申年延和殿奏札一·孝宗朝】

论应当重视州县审理狱讼的官员

具体条目同上

本篇专门论述狱讼，关系到百姓性命，极其重要。凡是州郡两级的狱官，应当选拔任期届满有举荐人并获晋升的人。

臣听说，狱讼是百姓性命所系，也是君子尽心尽力的地方。现在天下的狱讼，死刑应当决断的，都从县上报到州，从州上报到使者，其中有疑难的，又从州上报到朝廷，从朝廷下达到大理寺。大理寺审议，然后执行死刑。其维持防范，可以说周全而且审慎了。然而御史台所详细复核的，大理寺所审议的，不过是接受州县准备好的狱案，如果他们的文案粗略完备，情节稍微圆满，那么即使颠倒是非，出入生死，大概也无法察觉。所以想要清除各种狱讼的源头，没有比遴选州县审理狱讼的官员更好的了。现在县的狱讼，委托给县令，其选拔固然已经精严了，但未必都能得到合适的人，其弊端不容易革除。至于州县，现在铨选的规定，凡是选人任期届满有举荐人获晋升的，才注授繁难令录，其考虑大概已经周详了。然而注授司理参军的人，却不使用这个法令，而近来的制度只有进纳出身、年老体弱的人，才不得注拟。此外则常规调迁获晋升的人，即使是昏庸谬误、患病的人都能担任，甚至于流外补官，如省部胥吏也能担任。那些凭荐举获晋升的人，固然未必都是才能公正的人，然而与昏庸谬误患病无善可称以及胥吏入官的人相比，还是有区别的。大概昏庸谬误患病的人，苟且微薄的俸禄，只知道谋取私利，对于狱讼事务，放任成于吏员之手，漫不经心不加省察；而胥吏入官的人，又往往习惯于旧习，与吏员为伍，贩卖舞弊，无所不至。所以州郡大小狱讼，往往多失去公平，怨恨叹息，感伤和气，上