经济文衡续集卷十三

译乐输（指百姓自愿捐输）能使贫者得到食物，确实两全其美。臣观察到今年朝廷已蒙圣恩拨赐绍兴府米十七万石。据查访得知，此前本府登记饥民户口，若从十一月到明年三月，大约需用米八十万石才够，其中固然难免有虚报冒领的情况，如今本府已多次删减核减，不知将来最终核定多少户口来估算，但如今所有的拨赐米数及买米钱，暂且按原登记的户数计算，也不过只够四分之一。况且州府目前军粮储备短缺，臣私下担忧不免会将拨赐的米暗中借兑挪用，那么所得用来粜卖救济的米数就更显不足。如果州府仅根据现有米数指定人口进行登记粜卖救济，则惠及范围不广，必然导致百姓流离失所、饿死街头，从而劳烦圣上忧虑。

又臣途经衢州，看到该州旱灾损失虽然说不如绍兴府、婺州两州严重，但那里水路浅涩，冬季尤其严重，运输钱米极为艰难。本州虽已派官前往浙西买米，但买到的米极少，所得不多，而所花费的运费已不可胜计了。臣如今恳请圣恩再拨赐丰储仓米三十万石，其中拨给绍兴府三万石，拨给衢州；如果没有现存的米，就按当前米价支借内帑现钱，让他们趁此米价尚未暴涨之际，前往有米的州郡购买，随即分批运回本州。上述钱米，一并请求专门责成臣所在机构，委派邻近州郡的官吏负责收支，州府不得干预，以免发生侵吞挪用的弊端。已经拨赐的钱米，也请求令臣所在机构选派本州通判一员，共同主管，不得另作他用。仍诏令地方长官迅速筹措购买军粮，以免误事。婺州虽已蒙拨赐米五万石，尚恐不足以赈济，待臣亲自到本州考察核算后，另行奏报。

译各郡发生灾荒歉收，百姓日益流离失所，所有的官府赋税都无法催缴。其中绍兴府的百姓夏税，已蒙圣上仁慈，按等级免除并停止催缴。只有衢州、婺州此前失于申报，导致百姓未能依例得到恩免，而户部、漕司催督州郡仍像平时一样。州郡无处筹款，势必向县里索取，县里无处筹款，百姓必然遭受其害，这严重违背了圣主哀怜百姓的本意。然而，户部、漕司所催缴的，必定是指定用于开支的数额，不得不如此，形势上又不允许直接禁止。恳请朝廷汇总户部、漕司应得各州解送的钱帛数额，暂且从内库拨款接济，并诏令户部、漕司对被灾州县所欠的新旧官物，一并停止催缴，直到明年蚕麦成熟后，再将旧欠逐步催缴，宽限分期拨还内库，决然不至于敢有拖欠。百姓名下的新旧上供官物，也恳请明确诏令州县不得催缴。绍兴府虽然已有前述停止催缴的命令，私下担心州县执行不力，以及将今年检放后剩余的零星苗米催督严厉，也恳请圣上再次告诫约束，令其宽限百姓缴纳。

今年旱灾地域广阔，只有湖南、两广及浙西两三郡丰收，而广东海路到浙东最近。臣刚受命时，访闻那里米价大体低平，随即印制榜文派人散布在福建、广东两路沿海地方，招引米商，允许他们约束税务，不得随意征收力胜等杂物税钱。米运到后只按市价出售，不再压价。如果有卖不掉的，官府按价收购。从此以后，必然有人前来贩运。但臣原榜文约束本路府县税场，不得随意阻挠收税及力胜一事，更恳请圣上重申严令下达。有违抗的，官吏比照现行条法，各加一等定罪。到明年六月，再恢复旧法。收购米的本钱，恳请允许下达本路沿海州军，将今年籴米的钱及挪用的各种名目款项拨充使用，以便不失信于商人，以后容易招引。如果更蒙朝廷量力设置奖赏召人贩运，下达各路晓示劝诱，并先下发数十道空白凭证给本司，等到有上述贩到米斛的人，就填写发给。这是因为商人卖完货后，就想回到原处，不能等候，这与本地大户不同。

救荒的政策，载于法令及近年陆续的命令，虽然已详细考察，但全在于官吏遵奉施行，然后百姓才能得到实惠。况且今年连续饥荒，公私匮乏，与平常年份情况不同。恳请圣上特别下达命令告诫，本路守令以下，令其用心奉行，尽力推广。那些故意违慢不力的，让臣奏劾一二，从重处理，以警示其余。那些老病昏愚、不堪驱使的，也允许具名上报，另行差遣。再选拔本路官吏中哀怜百姓、才力可倚仗者，特许不拘泥于文法，暂时权宜差遣【比如治狱捕盗官不许差出之类】，仍依富弼、赵抃先例，选拔卸任待缺、守丧的官员，暂时管理，事毕具名上报，酌情给予推赏，如减少磨勘年限、提升名次之类，以便官吏积极为百姓谋实利【辛丑年延和殿奏札，孝宗朝】

再奏讲求荒政

事项同上

此篇专论检放社仓一事，是为长远之利。

臣以前在南康军任职时，恰逢旱灾，深虑检放赋税骚扰下户，偶然有士人陈述，请求将五斗以下苗米的百姓免除检放，当时立即施行，人们认为便利。本路提举常平尤袤遂将此法推行于各郡，利益甚广。近日经过信州，听说玉山一县也得以如此处置，除上三等户按比例检放外，下二等户全部免除，总计一县所免也不过共成五分。询问路边居民，无不称其公平允当，这是最好的办法，但律令中没有明文规定。又今年检踏已结束，施行不及，恳请圣上详酌，特别诏令有关部门定为法令。从此以后，水旱灾害约及三分以上的，第五等户全部免除检踏，具账先予全户蠲免；如果及五分以上，即连第四等户也依此施行。州县差官迟到导致旱损田苗无法查核的，也恳请立法定罪。所损田地，即与相度地形高低、水源远近，比照邻近分数检放，以便贫民永远便利。

臣所居建宁府崇安县开耀乡有一所社仓，以前是乾道四年乡民缺粮，本府给到当年米六百石，委托臣与本乡土居朝奉郎刘如愚共同赈贷。到冬天收到原米，次年夏天本县又令依旧贷给百姓，冬天归还。臣等申报府里处理，每石量收息米二斗。此后每年依此敛散，或遇小歉就免除一半利息，大饥就全部免除。至今十四年，支取息米建成仓廪三间，收贮已将原米六百石归还本府。现有三千一百石，都是历年百姓缴纳的息米，已申报本府知晓，将来依前累积散发不再收息，每石只收耗米三升，由臣与本乡土居官及士人数人共同掌管。遇敛散时即申报府里差官一员监视出纳。

译正因为这样，一乡方圆四五十里的范围内，即使遇到灾荒年景，人们也不缺粮食。我私下认为这种方法可以推广到其他地区施行，但法律条文没有规定，人情难以强制，我冒昧地请求陛下特别依照义役的体例，向各路州军下达命令，晓谕百姓：凡愿意建立社仓的，州县酌情拨付常平仓的米粮，责成当地同等户等的人家主持收储和发放，每石收取二斗利息，仍然差派当地土著或寄居的官员士人中品行端正的人，与县官共同管理收支。当收取的利息米达到本金米的十倍时，即将原米归还官府，随后用利息米继续收储发放，每石只收取三升损耗米。如果有富户愿意出资作为本金的，也顺从其意愿，利息米达到数额后也同样拨还本金。如果当地风俗不同，允许根据实际情况订立契约，申报官府遵守，这确实是长远的利益。对于不愿意设立社仓的地方，官府不得强迫，这样也就不会造成骚扰。这在今天来说，虽然对眼前的急难没有直接帮助，但却是公私储备、以备长远之需的计策。趁现在歉收之年施行，人们愿意跟随的必定众多。建宁府社仓目前施行的具体事项，谨抄录一份进呈。恳请陛下详细审察，特别恩准施行【辛丑延和奏劄四 孝宗朝】

译请求拨给官会、度牒以及奖赏捐献以助赈灾

先生抵达后，主管机构讲求荒政，又上奏数事，此事居首。

本篇专门请求拨借官会、给降度牒以及应当催促奖赏捐献之人。

臣昨日奉命出使浙东，又承蒙圣恩赐予钱会三十万贯，用以供给一路赈粜赈济，自认为遭逢圣恩如此隆厚，其势必然可以救活此道之人。自从入境以来，每日据绍兴府会稽、山阴两县人户投诉抄录漏落，于是将各郡县全部进行核查。先前据两县申报，比旧数增加二十五万六千一百九十二口，其余各郡县尚未申报，估计其郡县地理大小及户口，决当数倍于此。大概因为当初各郡县抄录不甚仔细，而且涉及时间已久，先前粗能自给的人，如今都缺乏粮食，所以饥民数量每日都有增加。因此用这个数目考核核对本府先前均定所得钱米拨给各郡县的数量，其欠缺数目尚多，于是将先前所承蒙给降的会子等钱，除去五万贯各州申报已无现存，再留五万贯准备各州取拨外，即计算各郡县大小及已得钱米多寡等级均给，计算已支用十八万余贯，而会稽、山阴两县自占九万余贯，其余准备各郡县申报再抄录人数另行均给的，总共不过一万余贯，计算可得米三四千石而已。事势危急紧迫，不免从盐司钱内借拨九万余贯，发牒绍兴府筹措运购，然而也仅可得米二万余石而已。以两县再次抄录所增加的人口计算，那么这二万二三千石米，其势岂足以均给各郡县之人？然而两县所得，一家不过每日得一二升，一人不过每日得一二合而已，这些都仅足以苟延喘息，而不足以救其死命。私下推测再过十天，不论不得食者必致饿死，而这得食之人也有瘦弱困顿不能自存的。又何况当初计划赈粜赈济只到三月十五日便停止，已经不能供给，而麦熟还在四月，麦是否成熟暂且不论，只允许停止到麦熟，还有半月余日无以接济。以绍兴一郡的饥荒，自臣未到已承蒙拨赐米十四万石，钱九万贯，到臣有请求，又承蒙圣恩如此丰厚，而臣智术浅短，不能变通所施止于如此，私下担心考之于今则徒有赈救之名而无赈救实，要之于后则既已养了数月之久而不免在旬日之间抛弃，徒费陛下军国之储备，数十大万，而不足以称陛下救民于水火之心，固然是臣无状，死也不足以抵偿罪责。至于减米增赏，虽已承蒙通行，而去年捐献之人至今未承蒙推赏；度牒换米，虽已承蒙给降，而米数太多，度牒一张，计算当钱千五百缗，因此至今都未听说有应募者。那么这私下担心陛下忧劳恻怛，博施济众，广阔无穷之心，或许被有司拘泥吝啬的议论所阻隔，而不能下达究明。臣已与帅臣王希吕一同上奏闻达，希望圣慈再赐怜悯，再次借拨会子三十万贯，以及现在购米五六万石，通融接续筹措赈粜赈济，而在此详细具陈其所以然以闻达。其去年本路所奏应当推赏之人，则请求特诏有司直接给予推赏，给降诰命，交付本州，令守臣传唤上当面祗受，不须再令官司保明，徒为文具。其度牒也请求裁减半价，只作一百五十石，仍再给降三百张，交付绍兴府，令臣与王希吕共同掌管。交到米斛，即与书填，那么人必乐从，应募者众多。凡此三者，倘若承蒙施行，庶几此郡饥民逐家每日各添得米一二升，逐人每日各添得米二三合，而各郡县续有抄录到的漏落户口及流移归业之人，也得以渐次收拾，不至饥死。既有以最终究明陛下忧劳恻怛，博施济众，广博无穷之心，而草野愚臣也得以凭借威灵，不负饥民之命，千万荣幸。

论救荒合行事宜

事目同上

本篇专门论述民食匮乏，请求拨赐救防。

臣承恩将命，在浙东奉行救恤。到官后日夜考究，寻求所以，上副焦劳之意。私下看见浙东各州，例皆荒歉，台、明号称最熟，也不能无少许损失。而绍兴府的饥荒，前所未有。臣以目所睹，回想去年南康的歉收，还称之为乐岁也可以。赈救既在所急，事体宜先奏闻。如今绍兴八邑，余姚、上虞号称稍熟，然而也不及半收。新昌、山阴、会稽所损，皆七八分。嵊县干旱达九分。萧山、诸暨水旱相继，几乎至无收。如今除去余姚、上虞稍似可缓外，且论萧山县等六县，估计其所收不过十分之一。先前朝廷拨米一十四万七千石，钱九万貫，并本司前官申朝廷于衢、婺州通融拨到义仓钱三万八千七百五十一贯一百，明州义仓米五千石。数目非不多，州郡日夜惟赈济是务。官吏稍解事的，皆奔走不暇。虽寄居

译大夫，也不敢安居无事。不能说没有留心，但最终没有能救济饥民的实际成效。百姓哀号之声，一天比一天严重。不仅下等户缺乏粮食，连读书人、官宦家族、第三等户也有自己陈述愿意列入乞讨行列的。查验他们的形体，确实是不得已。加上自从秋天以来，卖田拆屋，砍伐桑树，卖妻卖子，卖耕牛，无所不至。不嫌价格极其低廉，而以能收到钱为幸。典当质押则库户没钱，借贷则上户无力。有技艺的人技术无处施展，做买卖的人货物无处销售。鱼虾螺蚌早已捕尽，野菜草根挖掘也空了。百万百姓饥困交加，朝不保夕。其中更严重的，衣服遮不住身体，脸色没有血色，扶着老人带着小孩，号哭辗转，到处成群，看见使人酸楚恐惧，不忍直视。其中死亡的，大概也不少。臣深入探究其所以如此的原因，正是由于绍兴地狭人稠，所产不足以供给使用，丰收年也依赖邻近郡县。不像浙西米粮那么多，又因为和买负担过重，没有巨富之家，接连遭受水旱灾害，又失去蚕桑麦收，一点点积蓄的粮食都没有留存。上户先前已经匮乏，因此小民无处依赖供给，狼狈急迫，到了如此地步。大体上荒歉在五分以下，还可以处置，因为用五分的粮食供给十分的人，稍加劝分就可以苟且活命。现在用空虚的郡县而荒歉达到九分，那么一分的粮食既不能供给十分的人，而且户口很多，缺少的数量浩瀚。也有不是移民移粮所能弥补的，臣亲眼所见心里所思，又询问士大夫父老，既然这样，又约略计算垦田收租的数量来证明。除去余姚、上虞外，现在将田亩计算其年收入，六县为田估计二百万亩，每亩出米二石，计算年收入四百多万石。又将现在再抄录山阴、会稽两县的人口数，来约略六县的数量，其中山阴、会稽丁口增加一半，诸暨、嵊县与新昌、萧山相去不远，取长补短，两县相当于六县的四分之一。现在抄录山阴、会稽四等、五等贫乏户，计算三十四万口，四等中稍能自给及上三等者不计算在内，那么统计六县的贫民大约需要一百三十万口，加上上户应当不少于一百四十万。计算丰收年所征收的四百万石米，除去上供及州用外，养活一百四十万的百姓，每日计算还达不到二升的数量，那么所谓“丰年也没有剩余”的，确实有证据了。又约略计算六县所蠲免的分数，今年民间所收不过十分之一，那么所不收的米大约计算三百六十万石，而所收只有四十万石，缺少的数量如此浩瀚，那么所谓“补助无益”的，又确实有证据了。现在将绍兴府先前所得钱一十二万八千七十五贯一百文，加上臣所得三十万贯，均给各州外，不过总共折合米八万二千多石，加上前项米十四万石，总计起来，不及其田租所缺的十分之一。现在来处置，除去萧山仅能口给半月外，其余五县按户计算，每日所得固然不过一二升，如果按口计算，那么每日所得又不过一二合，这仅足以使他们都知道圣主忧劳悯恤，不忍坐视的意思而已。如果说这样便足以救其必死的性命，那么确实难以指准。然而想要让一百三十万的贫民，都依赖官府按升计算供给，麦秋之前九十多日，应当为粟百万石，那么也不是朝廷今日事力所能达到的。然而臣私下认为有司的力量确实有限量，而圣主天地父母覆载生育的心则没有穷尽。以有限的力量来说，那么救济的急切，拨赐的众多，确实好像不可以超过今天。然而以陛下无穷的心来说，那么难道不想让此地再得到数十万石的粮食，以必救数十万人的性命，怎么忍心直接以无可奈何，对待而熟视其饥饿倒毙于前呢？所以臣敢历叙其所见闻，考验的实情，本末如此，而另具施行事目，以干圣听。只希望陛下哀怜，那么幸甚。

译请求停止催征绍兴府的苗税

事项同上

这篇奏状旨在说明，因催征带来追呼骚扰，请求给予展期。

查对绍兴府各县去年水旱灾害接连发生，田禾受损，百姓饥饿，幸赖圣恩赐给钱米，广泛施行赈救，直到今天，二麦已经成熟，百姓幸免于死亡者也稍得喘息，全靠官府存恤休养，才能安居乐业。现在据属下各县第四等、第五等户列状陈述：灾荒之后，生计尚未恢复，私下担心和买役钱、夏税绵绢按例催征，请求特别上奏免除一年。臣查得百姓夏税绵绢，是朝廷的常规赋税，难以免除。此外只有起征期限在五月十五日，私下见到下户今春缺乏粮食，养蚕很少，二麦虽然成熟，也只能供给口粮，尚且担心将来青黄不接，仍有缺粮之患。所有稻田又正防着圣恩借给秧种，才得以播种，距离早稻成熟尚远。如果依限立即催征，私下担心小民没有可以缴纳的钱粮，不免遭受追呼骚扰，反而导致逃亡迁移。希望圣慈特别降下明诏，将绍兴府受灾最重的萧山、诸暨、嵊县、会稽、山阴五县第四等、第五等户应缴今年的夏税和买役钱，给予展期两个月催征，以便新谷成熟时可以缴纳。所有上三等户自从按常年条限催理，如果开恩允许臣的请求，那么上既不亏损官府经常之费，下可稍安饥饿羸弱之人，确实两全其美【浙东奏状·孝宗朝】

请求停止催征历年旧欠

事项同前

这篇奏状专门论述饥荒之后应当加以优恤

臣目睹四月二十二日圣旨指挥，绍兴府萧山、诸暨、会稽、山阴、嵊县五县，以及严州各县，都因为去年水旱灾害最严重，可以将第四等、第五等户应缴今年的夏税和买役税，特别给予展期两个月催征。其中有愿意按条限缴纳的人，听任其便。可见陛下爱育百姓、如天地父母般的恩意。臣私下担心州县奉行不力，延误圣泽，已经刻版多印小榜，散在绍兴府五县告示完毕。臣访闻本路受灾，州县知州、通判、县令、佐官多有，只见蚕麦稍熟，便认为民力已恢复，立即在此时催理历年旧欠，上下相逼，转相督促，使百姓刚庆幸脱离沟壑之忧，却一旦遭受追呼拷打、囚禁之苦，非常令人哀痛。况且现在疫病盛行，十室九病，呻吟痛泣之声不忍听闻，哪能再受官吏残害骚扰？臣虽已行文各州及通判约束，尚且担心未能禁止。希望圣慈特别降下指挥，令受灾最重的州县，如绍兴府、衢州、婺州，只就今年应缴官物，按照三限条法，劝谕百姓及时缴纳，其历年旧欠，等到秋冬收成之后，逐批带催，以便饥饿余民得以存活。其温州、台州等州，去年灾害虽不严重，但也不算丰年，一并请求同此指挥，告诫官吏不得意外生事、妄加骚扰，那么一路百姓都能蒙受恩泽，不胜庆幸【浙东奏状·孝宗朝】

退回督责赋税的指挥

先生讲求荒政，尚未完成，朝廷忽然有督责，合纳苗税，指挥难以执行，于是上状申报省部。

这篇奏状专门论述朝廷督责二字之失

承尚书省札子勘会江浙两淮诸郡去年确实旱灾受损的地方，其应缴苗税已降指挥检放倚阁。近来州县以宽恤为名，将不属检放倚阁之数故意稽滞不缴，起发札子下给本司，将管下州郡年额应起纲运，除检放倚阁数外，严格督责，必须立即起发。如果仍前违慢，仰开具守倅令佐及在职官员职位姓名申报尚书省。所准前项省札，某认为国家设官置吏，本是为了百姓，所以平时只闻朝廷告诫州郡奉行宽恤，惟恐有所不至。至于督责二字，考察前史，则是韩非李斯惨刻无恩，误导君主之术，不是仁人所忍言的。现在旱灾检放倚阁，民间固然已蒙宽恩，但其不属放阁之数，也只应暂且令劝谕宽限拘催，难以严格督责。所有前项朝旨，如果立即推行，私下担心有伤治体。某虽愚陋，但实在不敢奉行【浙东申省状】

先生自壬寅年到任，所招募的海商米船已辐辏而至。每天与僚属寓公钩访民间隐情，规划细微之处，昼夜不倦，甚至废寝忘食。分画既定，则亲自出巡，始于会稽诸县，次及七郡，穷山深谷，无不到达。抚问存恤，不遗余力。然而每次出行都乘坐轻车，屏退随从，一身所需皆自带而行，秋毫不扰州县。因此所历虽广，而部内不知。官吏畏惧其风采，仓皇惊惧，常似使者压境，甚至有自行离职者。婺州有富民以资财得官，囤积不粜一粒，奏请削其官；属吏不奉行荒政者，奏罢其任。夏诏捕蝗، 奉行甚严。社仓之法亦遂颁下。台州、婺州有应时为之者，奏免台州丁钱，条理差役利害，又乞

译仿照福建下四州产盐的法令，在本路沿海四州推行；仿照处州万户酒的制度，将各郡的酒坊改为这种模式。在赈济灾荒之余，凡是能够便利百姓的措施，都深思远虑，无不规划为长久之计。八月，因赈济有功，晋升官职三级，担任直徽猷阁。不久改任江西提刑，因为要审理唐仲友的案件，极力推辞，不愿剥夺他的新任职位。皇帝下诏让他与江东的梁总交换职务，他再次推辞，只接受了官职名称。癸卯年正月，皇上阅览奏章，知道无法勉强起用他，下诏任命他主管台州崇道观。

译经济文衡续集卷十三

<子部，儒家类，经济文衡>

钦定四库全书

经济文衡续集卷十四

宋 滕珙 撰

和买类

请求免除浙东和买绢的数量

这一年秋天八月，朝廷改任先生为浙东提举。冬天十一月，先生在延和殿奏事，共陈述七件事，这件事排在第五。

这段专门请求在到任后与帅臣、监司共同商议确定数额，从次年的夏料开始，以革除旧弊。

臣私下看到浙东路和买绢的数量极其庞大，而绍兴府独自承担了一半。旧例是从物力三十八贯五百以上的人户平均摊派，人户苦于缴纳，多设立诡户隐匿寄放物力以逃避摊派，这导致实际缴纳的人户所摊派的负担越来越重。其中又有不该摊派缴纳的田地数量，官府不予免除，弊端不止一种。前后臣僚申请，都蒙受圣恩施行，但一时主管官员不能奉行德意，受众人说法牵制，没有定论。臣已从传闻中得知，不知道其中细微曲折，不敢擅自陈请。然而听说一郡之人，没有不以此为病的。我冒昧受任，不敢坐视，希望圣恩特别下达指令，允许臣到任后与本路帅臣、监司共同商议，限定在来年二月内要有定论上奏请示，从次年的夏料开始，革除旧弊，或许饥饿的余民得以安生立业，世世代代子孙沐浴仁圣的恩泽，不胜荣幸【辛丑延和奏札五·孝宗朝】

请求减少绍兴和买四条

先生到任后，讲求荒政，对外又上奏和买统一四条，这篇：一是想要先裁减岁额，二是想要以贯头均摊，三是想要将高下等第平均摊派，四是想要减免下户丁钱。

臣听说想要救治大患，不可吝惜小费；想要除去实弊，不可顺从虚名。臣等私下蒙受圣恩在东浙任职，私下看到绍兴和买的祸患，百姓无法忍受，巧诈之徒，奸弊百出。以前议论的人，不是不想救治并除去它，而往往过于为国家顾惜小费，不像流俗苟且顺从虚名，因此因循终不能革除。臣等不肖，确实不足以仰窥圣德的万分之一，但确实知道陛下爱民之心，明察事理，对此必定有所不屑，因此敢冒万死而进一言。希望陛下留神选择，臣等核查浙东七州，除温州没有和买外，其余六州总共管理和买二十八万一千六百四十匹二丈二尺，光绍兴一州就独自承担一十四万六千九百三十八匹，占各州的一半以上。因为这个沉重困苦百姓无法忍受，所以子户诡名，巧设奸弊，虽然有重法，终究不能禁止。比如会稽一县，经界之初，旧例虽然是物力三十八贯一百以上起科和买，但按总数计算，实际上达到四十七贯才满一匹，现在也从三十八贯五百起科，按总数计算，竟然从十八贯六百单一文就已科派一匹，那么向来科派缴纳一匹的，现在增加为二匹半了。官府的收入没有增加，民间的田地没有减少，只是因为百姓苦于负担沉重，逃避的人多，所以奸伪日益滋生，达到这种极端。向来官吏中有为百姓着想的人，没有不知道有这个弊端的，也未曾不为此恻然动心，评议谋划，方法也多端，但利害相比，终无定说。如果首先合并诡户，则担心告发之风盛行，徒然败坏风俗，而且暂时合并后又分开，终究不能禁止；如果以亩头均摊，则纵容游末之人，重困农民，轻重之间，也不为公允；如果科派有产无丁之户，则那些能立诡户的人，本来就不怕再立虚丁，而寡妻弱子确实没有丁籍的人，反而受其弊；如果减退物力等级，或者作鼠尾推排，则那些以前能将家产析分为三十八贯五百以下之户的人，现在难道不能再析分为若干钱以下之户吗？所以曾经参酌前后众人之论而折中它，只有通计家活浮财物力贯头均摊之说，稍微没有弊端，虽然第五等户以前没有现在有的，未免有怨言，但其中真伪也各占一半，如果是真贫民，缴纳一户的和买，不过丈尺，他们自己不计较。只是子户诡名之奸，顿然缴纳数户，累计很多，所以尤其不以为便，而必定争辩。这些人又足以挟制下户，唱出浮论以动摇众听，所以不察其实的人，于是自我怀疑，而不能再次施行此说。这就是和买之议之所以喧嚣多年，而和买之害，固然没有一丝一毫的减少。然而私下曾经深究其受病之源，没有其他原因，只是原额太重而已。所以现在臣等共同熟议，辄陈此说，希望圣恩先发德音，痛减岁额，然后用贯头均摊之说，以定其制。只担心所摊派的第五等户之中，真下户者或许受其害，则请参用高下等第，均摊及减免下户丁钱之税，以优待抚恤他们。只要使真下户者审知此法施行，不伤害自己而没有其他借口，那么那些奸民的浮论，也可以置之不问。谨画一条，具如左。所谓先裁减岁额者，臣听说祖宗初立和预买法，先支现钱，后纳防绢，民间实赖其利，至有形于歌谣者。而当是时，本路漕臣有私于越州者