经济文衡续集卷十七
论増置都昌新寨利害
先是，提刑司奏请依都昌县剏置新寨。先生以其徒费帑廪，具奏乞行省罢。再申省照防。
此篇专论増置虚费之失
某窃见自古建立州县与安顿营寨去处不同，州县须得山水环聚，地土寛平，可容官府民居去处，而未必要害。营寨即须相度地势，果是盗贼来往所必经由之地，可以卓望邀截，不容走透，方为要害，然后建立，此事理之必然也。故古人于此二者经度安置，各有所处，未尝差互。其州县去处虽非要害，然既有官府民居、仓库、刑狱，则亦不可不备，故逐县皆有尉司弓级，大者百余人，小者不下数十人，与营寨土军表里防护，其用意亦备详而深逺矣。若以州县去处濒江带河，恐有奸人不测侵犯，便为要害，则凡州县少不近水，设使果是要害去处，其县道亦有弓手足得防防，不必更于弓手之外立寨招兵然后可以守也。本军都昌县者，地实濒江，然上有棠隂木门四望，下有楮溪大孤山，大小五寨，近者四五十里，逺者亦不过百余里，逐处可以卓望把截，是为要害。其县郭去处正在五寨之间，又有尉司弓级，额管七十五人，四至八到，在隆兴、饶江三州，星子、建昌两县之间，与淮南州郡并无连接去处。百十年来，除李成大盗横流之后，不闻曽有盗贼直犯县邑，只有淳熙四年因有散亡穷冦三人匿迹舟中，经由县歩，初未尝敢上岸作过，却被尉司弓级缉捉惊赶，即时窜逸。是时偶有饶州职官沿檄到县，中路得于传闻，意谓本县已被焚刼，遂张皇其事，妄申宪司，一时凭信，便将官吏对移，称都昌县接连淮南，而南康管内都无一兵，乞创此寨。以天子使者持斧逐捕之威，而为穷冦三人惊骇扰乱至于如此，固已可笑。又况初不计筭，増兵百人，一嵗所费为米一千八百石，钱五百余贯，绢五百疋，绵一千五百两，使州县何所从出？亦不审虑兵官一员，禁军百人在外县使，听何人节制？于民有无搔扰？致误朝廷降此指挥。自今观之，利害得失昭。然可见人无愚智，莫不知之。故本军昨来，辄具申陈，乞行废罢。今幸朝廷行下，使司相度，窃计必防洞照底里，力赐主张，使邑室无侵扰之虞，州郡免供亿之费，除一方永久之害。然某愚虑，尚恐州县觧事者少，而便文自营之私胜，观望畏怯之习深。既不明形制要害之缓急，又不察公私事力之有无。但恐废罢之后，万一复有冲突，或能累己。又见元系宪司陈请，不无观望之意。虽到地头相度，往往不能尽公竭虑，而偷为一切首防之计。或称实系要害去处，见有招到军兵造作寨屋，难以废罢。上误钧听，则某请有以折之。夫地势要害，衣粮耗费，种种利害，某前已详言之矣。请更以一事论之。今所置寨，正在本县尉司之南数十歩间。若以弓手为不足恃，则废弓手而专募寨兵可也。今置寨以来，弓手之巡警未尝敢废。近又防合外县捉获，但淳庄贼，而所招新兵者饱食安坐，未尝少立功効。及至本军行下督责巡尉之际，其军兵反教寨官申称，当来置寨只为防防县郭，不合下乡巡捕。其无用如此。但能在县生事扰民，词诉不絶。州郡相去既逺，县官莫敢谁何。若不早行废罢，向后郡县民间之害，将有不可胜言者。若防察此利害数端之实，许行废罢，其见招军兵数目不多，自可拨▯诸寨填补阙额。见造之屋，其数亦少，自可就近拨充弓手营房。岂可明知其伤财害民，有损无益，而但为此羸卒数人，破屋数间之故，留此巨害之根，以贻患于无穷乎？夫论事不论其利害之实，而欲因陋就简，偷合取容，以狥目前一切之计，此乃世俗浅陋之之常谈，宜不足以惑髙明之听。然某之愚，亦有不能无过计之忧者，故敢复尽其言以烦执事。伏惟幸垂察焉。其或议者，尚虑复有前日舟中三人之盗，而不可以无备，则望钧慈更垂体察，只勒本县立限招足阙额。弓手而更于阙外，増置二十五人，凑足一百人，亦足以増重形势，防卫不虞。而弓手系属本县，县尉、知县等级相承，名分素定，易为拘辖。比之立寨
译论增设都昌新寨的利弊
此前，提刑司奏请依照都昌县的情况创设新寨。先生认为这徒然浪费国库粮饷，于是上奏请求行省予以罢免，并再次申呈行省加以审察防范。
本篇专门论述增设虚耗费用的过失。
我私下观察到，自古以来建立州县与安顿营寨的地方是不同的。州县必须选择山水环绕聚集、土地宽阔平坦、能够容纳官府和百姓居住的地方，而不一定是军事要害之地。营寨则必须审度地势，确实是盗贼往来必经之地，可以登高瞭望、拦截截击，使敌人无法逃脱，这才是要害之地，然后才建立营寨，这是事理上必然的要求。所以古人在这两方面的规划安置上，各有其适宜之处，从未混淆错乱。那些州县所在地虽然不一定是军事要害，但既然有官府民居、仓库、刑狱机构，也就不能不加以防备，因此每个县都有尉司和弓手，多的有一百多人，少的也不下几十人，与营寨的土兵内外配合防护，其用意也是详尽而深远的。如果因为州县所在地临近江河，担心有奸人不可预测的侵犯，就将其视为要害之地，那么凡是州县很少有远离水边的。假使那里确实是要害之地，县道也有弓手足以防备，不必在弓手之外再设立营寨招募士兵才能防守。本军的都昌县，地势确实临近长江，但上面有棠阴、木门四望，下面有楮溪、大孤山，大小五座营寨，近的只有四五十里，远的也不过百余里，各处都可以登高瞭望把守截击，这才是要害之地。那县城所在地正好处于五座营寨之间，又有尉司弓手，定额管理七十五人，四周八方，位于隆兴、饶江三州，星子、建昌二县之间，与淮南的州郡并没有相连的地方。近百年来，除了李成等大盗横行之后，没听说过曾有盗贼直接侵犯县城，只有淳熙四年，因为有三个溃散逃亡的穷寇藏在船中，经过县城渡口，起初不敢上岸作恶，却被尉司弓手缉拿追赶，随即逃窜。当时恰好有饶州的职官沿路公文到县，中途听到传闻，以为本县已被焚烧抢劫，于是夸大其事，虚报给宪司，一时轻信，便将官吏对调，声称都昌县接连淮南，而南康管内却没有一兵，请求创建此寨。以天子使者持斧追捕的威严，却被三个穷寇惊骇扰乱到如此地步，本来就已经可笑。更何况当初没有计算，增加士兵一百人，一年所耗费为米一千八百石，钱五百多贯，绢五百匹，绵一千五百两，让州县从哪里拿出这些费用？也没有审察考虑，一名兵官、一百名禁军在外县驻扎，听从谁节制？对百姓有无骚扰？导致朝廷误下此命令。从现在看来，利害得失明显可见，无论愚笨还是聪明的人，没有不知道的。所以本军昨天，擅自具文陈述，请求予以废罢。现在幸而朝廷下达命令，让使司审察，我私下估计必定能洞察底细，极力主张，使县城没有侵扰的忧虑，州郡免除供应的费用，消除一方永久的祸害。然而我愚虑，还担心州县中懂得事理的人少，而敷衍公文、谋取私利的心思占上风，观望畏怯的习气很深。既不明辨形势要害的缓急，又不考察公私事力的有无。只担心废罢之后，万一再有冲突，或许会连累自己。又见原本是由宪司陈请，不免有观望之意。虽然到实地审察，往往不能尽公竭虑，而是偷取一切首尾防范之计。有的声称确实是要害之地，现在已招募到军兵建造寨屋，难以废罢。如果这样误听了上级的听闻，那么我有话可以反驳。地势要害、衣粮耗费，种种利害，我之前已经详细论述了。请再以一件事来论述。现在所设的营寨，正好在本县尉司以南几十步之间。如果认为弓手不足以信赖，那么废除弓手而专门招募寨兵也可以。现在设立营寨以来，弓手的巡逻警戒未曾敢废除。近来又配合外县捉获淳庄贼，而所招募的新兵却饱食安坐，未曾稍立功效。等到本军下达命令督促责成巡尉时，那些军兵反而教唆寨官上申说，当初设立营寨只是为了防备县城，不应下乡巡捕。其无用到了这种地步。只会在县城生事扰民，诉讼不断。州郡相距既远，县官不敢奈何。如果不早日废罢，往后郡县民间的祸害，将有不可胜言的。如果明察这几项利害的真实情况，允许废罢，那现招募的军兵数目不多，自然可以拨往各寨填补缺额。现建造的屋舍，数目也少，自然可以就近拨充弓手营房。怎么能明知其伤财害民，有损无益，却仅仅为了这几个瘦弱的士兵、几间破屋的缘故，留下这巨大祸害的根源，以遗患于无穷呢？议论事情不考察利害的真实情况，却想因循陋习、苟且简省，偷合取容，以迎合眼前的一切之计，这是世俗浅陋的常谈，应该不足以迷惑高明的听闻。然而我的愚虑，也有不能没有过度担忧的地方，所以敢再次尽言以烦劳执事。希望有幸垂察。如果议论的人，还担心再有前日船中三个盗贼的情况，而不能没有防备，那么希望钧慈再垂体察，只命令本县限期招募足缺额的弓手，而在缺额外，增设二十五人，凑足一百人，也足以增强形势，防备不测。而弓手隶属于本县，县尉、知县等级相承，名份素定，容易拘束管辖。相比设立营寨
保甲类
乞禁首领辄擅闗集
先生守南康都昌县，刘彦才盛夏集众抗御，官司追呼之吏，遂上此劄。
契勘保甲之法，什伍其民，使之守护里闾，觉察奸盗，诚古今不易之良法也。然既许其蓄藏兵仗，备置金鼓，则其节制阶级似亦不可不严。窃见目今见行条法，累降指挥，但有团结教习之文，初无戒令纠察之法。乡里豪民，平居挟财恃力，已不可制，一旦借此尺寸之权，妄以闗集教阅为名，聚众弄兵，凌弱暴寡，拒捍官司，何所不至？如本军都昌县刘邦逵等，只縁刘彦才争竞，闻得官司追呼，遂于盛夏辄行闗集，鸣锣持仗，过都越保，欲以报复怨仇，抗御捕吏。向非托于保甲之名，安敢公然如此？某除已将刘邦逵等依相欧报寃为名，结集徒党，立社法等第决配编管外，仍具利害申使，欲望台慈详酌，特赐行下约束施行。区区之怀，别有愚见，更望使司特赐敷奏，明降指挥。今后应保甲前领等人，輙以关集教习为名，聚众并兵，欲以恐胁官司报怨拒捕者，比凡人之法特加一等收罪，庶几豪强知畏，不致夤縁败坏良法，委实利便。须至申禀者【南康军监司劄子，孝宗朝】
经济文衡续集卷十七
钦定四库全书
经济文衡续集卷十八
宋 滕珙 撰
边防类
谓宜絶和议以定修攘
事目见一卷圣学类
臣又闻之，为天下国家者，必有一定不易之计，而今日之计，不过乎修政事、御外敌而已矣。非隐奥而难知也，然其计所以不时定者，以讲和之説疑之也。夫金人于我有不共戴天之讐，则其不可和也，义理明矣。而或者犹为是説者，其意必曰：今本根未固，形势未成，进未有可以恢复中原之防，退未有可以备御冲突之方，不若縻以虚礼，因其来聘，遣使报之，请复土疆，示之以弱，使之优游骄怠，未遽谋我，而我得以其间从容兴补，而大为之备。万一天意悔祸，或诱其衷，则我之所大欲者，将不用一士之命，而可以坐得，何惮而不为哉？臣窃以为知义理之不可为矣，而犹为之者，必以有利而无害故也。而以臣防之，所谓讲和者，有百害无一利，何苦而必为之？夫复讐讨贼，自彊为善之说，见于经者不啻详矣。陛下聪明稽古，固不待臣一一言之，请姑陈其利害，而陛下择焉。夫议者所谓本根未固，形势未成，进不能攻，退不能守，何为而然哉？正以有讲和之说故也。此说不罢，则天下之事无一可成之理，何哉？进无生死一决之计，而退有迁延可已之资，则人之情虽欲勉彊自力于进为，而其气固已涣然离沮，而莫之应矣。其守之也必不坚，其发之也必不勇，此非其志之本然，气为势所分，志为气所夺故也。故今日讲和之说不罢，则陛下之励志必浅，大臣之任责必轻，将士之赴功必缓，官人百吏之奉承必不能悉其心力以听上之所欲为。然则本根终欲何时而固？形势终欲何时而成？恢复又何时而可图？守备又何时而可恃哉？其不可冀，明矣。若曰以虚礼縻之，则彼虽仁义不足，而凶狡有余，诚有谋我之心，则岂为区区之虚礼而骄？诚有兼我之势，则亦岂为区区之虚礼而辍哉？若曰示之以弱，则是披腹心、露情实，而示之以本然之弱，非强而示之弱之谓也，适足以使之窥见我之底蕴，知我之无谋而益无忌惮耳。纵其不来，我恃此以自安，势分气夺，曰复一日，如前所云者，虽复旷日十年，亦将何计之可成哉？则是所以骄敌者，乃所以启敌以自骄；所以缓冦者，乃所以养冦而自缓。为敌计则善矣，而非吾臣子所宜言也。且彼盗有中原，嵗取金币，据全盛之势，以制和与不和之权。少懦则以和要我，而我不敢动；力足则大举深入，而我不及支。盖彼以从容制和，而其操术常行乎和之外，是以利伸否蟠，而进退皆得。而我方且仰首于人，以听和与不和之命。谋国者惟恐失敌人之驩，而不为久逺之计。进则失中原事机之防，退则沮忠臣义士之心。盖我以汲汲欲和，而志虑常防乎和之中，是以跋前□后，而进退皆失。自宣和靖康以来
译保甲类
请求禁止首领擅自召集保甲
先生任南康都昌县知县时，刘彦才在盛夏时节聚集众人抗拒官府，负责追捕传唤的官吏，于是呈上这篇札子。
查考保甲法，将百姓编成什伍组织，让他们守护乡里，觉察奸邪盗贼，这确实是古今不变的良法。然而既然允许他们储藏兵器，配备金鼓，那么对他们的节制等级似乎也不可不严格。我私下看到目前施行的条令，多次下达的指令，只有团结教习的规定，起初没有戒令纠察的方法。乡里的豪强，平时挟持钱财倚仗势力，已经难以控制，一旦借此微小的权力，妄以召集教阅为名，聚集众人玩弄兵器，欺凌弱小，抗拒官府，什么事做不出来？如本军都昌县刘邦逵等人，只因为刘彦才发生争执，听说官府派人追捕传唤，于是就在盛夏擅自召集保甲，鸣锣持械，跨越都保，想要报复仇怨，抗拒捕吏。如果不是假托保甲的名义，怎敢公然如此？我除了已将刘邦逵等人以聚众斗殴报怨为名，结集徒党，立社法等的罪名决断发配编管外，仍将利害关系申报使司，希望台慈详细斟酌，特别赐令下达约束施行。我微薄的胸怀，另有愚见，更希望使司特别赐奏，明确下达指令。今后凡是保甲前领等人，擅自以召集教习为名，聚集众人并持兵器，想要恐吓胁迫官府、报怨拒捕的，比照普通人的法律特别加重一等收罪，庶几豪强知道畏惧，不至于勾结败坏良法，确实有利方便。必须申报禀告者【南康军监司札子，孝宗朝】
经济文衡续集卷十七
钦定四库全书
经济文衡续集卷十八
宋 滕珙 撰
边防类
认为应当断绝和议以决定修内攘外
事目见一卷圣学类
臣又听说，治理天下国家的人，必定有确定不变的计策，而今天的计策，不过在于修明政事、抵御外敌罢了。这并非隐晦奥妙而难以知晓，然而计策之所以不能及时确定，是因为讲和的说法使人疑惑。金人对我有不共戴天的仇恨，那么不可与他和好，义理是明确的。然而有人仍然这样说，他们的意思必定是说：现在根本未稳固，形势未形成，前进没有可以恢复中原的计策，后退没有可以防备冲突的方法，不如用虚礼羁縻他们，趁着他们来聘问，派遣使者回报，请求恢复土疆，向他们显示弱小，使他们优游骄纵懈怠，不立即图谋我们，而我们得以在这期间从容兴办补益，而大力做准备。万一上天悔悟灾祸，或者诱导他们的内心，那么我们最大的愿望，将不用一兵一卒，就可以坐享其成，有什么顾虑而不做呢？臣私下认为知道义理上不可为，而仍然去做的，必定是因为有利而无害的缘故。而以臣的计策来看，所谓讲和，有百害而无一利，何必苦于一定要做呢？复仇讨贼，自强为善的说法，在经书中不止详细记载。陛下聪明稽古，本来不需要臣一一陈述，请暂且陈述其利害，而陛下选择。那些议论的人所说的根本未稳固，形势未形成，进不能攻，退不能守，为什么会这样呢？正是因为有讲和的说法的缘故。这种说法不罢休，那么天下的事没有一件可以成功的道理，为什么呢？前进没有生死一决的计策，而退却有迁延可以停止的资本，那么人的情势虽然想要勉强自力于前进作为，而他们的士气已经涣散沮丧，而没有响应的人了。他们的防守必定不坚固，他们的出击必定不勇敢，这不是他们志向的本然，而是士气被形势分散，志向被士气夺去的缘故。所以今天讲和的说法不罢休，那么陛下励志必定浅薄，大臣承担责任必定轻忽，将士奔赴战功必定迟缓，官员百吏奉承必定不能竭尽心力以听从皇上想要做的事。那么根本终究何时才能稳固？形势终究何时才能形成？恢复又何时可以图谋？守备又何时可以依赖呢？其不可期望，是明显的。如果说用虚礼羁縻他们，那么他们虽然仁义不足，而凶狡有余，确实有图谋我们的内心，那么难道会因为区区虚礼而骄纵吗？确实有兼并我们的势力，那么难道会因为区区虚礼而停止吗？如果说向他们显示弱小，那么这是披开心腹、显露情实，而向他们显示本然的弱小，不是强大而显示弱小的意思，恰好足以使他们窥见我们的底蕴，知道我们无谋而更加肆无忌惮。纵然他们不来，我们依赖这个来自安，势分气夺，日复一日，如前面所说的，即使旷日十年，也将有什么计策可以成功呢？那么用来骄敌的，乃是用来启发敌人自我骄纵；用来缓寇的，乃是用来养寇而自我迟缓。为敌人计策是好的，而不是我们臣子所应该说的。况且他们盗取中原，每年索取金币，占据全盛的势力，来控制和与不和的权力。稍微懦弱就用和来要挟我们，而我们不敢行动；力量充足就大举深入，而我们来不及支撑。大概他们用从容来控制和平，而他们的权术常行于和平之外，所以利益伸展或盘踞，而进退都得。而我们正仰首于人，以听和与不和的命令。谋国的人惟恐失去敌人的欢心，而不做久远的计策。前进就失去中原事机的计策，后退就挫伤忠臣义士的心。大概我们急切想要和，而志虑常防于和之中，所以跋前疐后，而进退都失。自宣和靖康以来