卷十七
天禹之绩大矣，而其孙太康，乃坠厥绪。汤之烈盛矣，而其孙太甲，既立不明。周自后稷十有五世，至于文王，而大统未集，武王、成王始收太平之功，而康王之子昭王难于南狩，昭王之子穆王殆于荒服，暨于幽、厉，陵夷尽矣。及秦，以累世之智并天下，然二世而亡。汉定其乱，而诸吕、七国之祸，相寻以起；建武中兴，然冲、质以后，世故多矣。魏之患，天下为三。晋、宋之患，天下为南北。隋文始一海内，然传子而失。唐之治，在于贞观、开元之际，而女祸世出，天宝以还，纲纪微矣。至于五代，盖五十有六年，而更八姓十有四君，其废兴之故甚矣。宋兴，太祖皇帝为民去大残，致更生。兵不再试，而粤、蜀、吴、楚五国之君，生致阙下，九州来同，复禹之迹。内辑师旅，而齐以节制；外卑藩服，而约以绳墨。所以安百姓，御四夷，纲理万事之具，虽创始经营，而弥纶已悉。莫贵于为天子，莫富于有天下，而舍子传弟，为万世策造邦受命之勤。为帝太祖，功未有高焉者也。太宗皇帝，通求厥宁。既定晋疆，钱俶自归。作则垂宪，克绍克类，保世靖民，丕丕之烈。为帝太宗，德未有高焉者也。真宗皇帝，继统遵业，以涵煦生养，藩息齐民；以并容遍覆，扰服异类。盖自天宝之末，宇内板荡，及真人出，天下平，而西北之虏，犹间人窥边，至于景德，二百五十馀年，契丹始讲和好，德明亦受约束，而天下销锋灌燧，无鸡鸣犬吠之警，以迄于今。故于是时，遂封泰山，禅社首，荐告功德，以明示万世不祧之庙，所以为帝真宗。仁宗皇帝，宽仁慈恕，虚心纳谏，慎注措，谨规矩，早朝晏退，无一日之懈。在位日久，明于群臣之贤不肖忠邪，选用政事之臣，委任责成。然公听并观，以周知其情伪，其用舍之际，一稽于众，故任事者亦皆警惧，否辄罢免，世以谓得驭臣之体。春秋未高，援立有德，付畀惟允，故传天下之日，不陈一兵，不宿一士，以戒非常，而上下晏然，殆古所未有。其岂弟之行，足以附众者，非家施而人悦之也。积之以诚心，民皆有父之尊，有母之亲。故弃群臣之日，天下闻之，路祭巷哭，人人感动欷献。其得人之深，未有知其所繇然者，故皇祖之庙，为宋仁宗。英宗皇帝，聪明睿智，言动以礼，上帝眷相，大命所集，而称疾逊避，至于累月。自践东朝，渊默恭慎，无所言施议为，而天下传颂称说，德号彰闻。及正南面，勤劳庶政，每延见三事，省决万机，必咨访旧章，考求古义，闻者惕然，皆知其志在有为。虽早遗天下，成功盛烈，未及宣究，而明识大略，足以克配前人之休，故皇考之庙，为宋英宗。陛下神圣文武，可谓有不世出之姿；仁孝恭俭，可谓有君人之大德。悯自晚周、秦、汉以来，世主率皆不能独见于众人之表，其政治所出，大抵踵袭卑近，因于世俗而已。于是慨然以上追唐、虞、三代荒绝之迹，修列先王法度之政，为其任在己，可谓有出于数千载之大志。变易因循，号令必信，使海内观听，莫不奋起，群下遵职，以后为羞，可谓有能行之效。今斟酌损益，革弊兴坏，制作法度之事，日以大备，非因陋就寡、拘牵常见之世所能及也。继一祖四宗之绪，推而大之，可谓至矣。盖前世或不能附其民者，刑与赋役之政暴也。宋兴以来，所用者鞭扑之刑，然犹详审反复，至于缓过纵之诛，重误人之辟，盖未尝用一暴刑也。田或二十而税一，然岁时省察，数议宽减之宜，下蠲除之令，盖未尝加一暴赋也。民或老死不知力政，然犹忧怜恻怛，常谨复除之科，急擅兴之禁，盖未尝兴一暴役也。所以附民者如此。前世或失其操柄者，天下之势，或在于外戚，或在于近习，或在于大臣。宋兴以来，戚里宦臣，曰将曰相，未尝得以擅事也。所以谨其操柄者如此。而况辑师旅于内，天下不得私尺兵一卒之用；卑藩服于外，天下不得专尺土一民之力。其自处之势如此。至于畏天事神，仁民爱物之际，未尝有须臾懈也。其忧劳者又如此。盖不能附其民，而至于失其操柄，又怠且忽，此前世之所以危且乱也。民附于下，操柄谨于上，处势甚便，而加之以忧劳，此今之所以治巳安也。
译夏禹的功绩很大，但他的孙子太康却断送了他的基业。商汤的功业很盛大，但他的孙子太甲即位后却不明智。周朝从后稷传十五世，到文王时，大一统的事业还没有完成；武王、成王才开始收获太平的功业，但康王的儿子昭王南巡时遭遇困难，昭王的儿子穆王几乎陷于荒远之地，到了幽王、厉王时，周朝的国势逐渐衰落而完全败坏。到了秦朝，凭借几代人的才智兼并天下，然而传到二世便灭亡了。汉朝平定了秦末的乱局，但诸吕、七国之乱接连发生；光武帝建武年间中兴，但冲帝、质帝以后，世事变故又多了。魏的祸患，使天下分为三国；晋、宋的祸患，使天下分为南北。隋文帝才统一天下，但传给儿子便失去了天下。唐朝的治理，在贞观、开元年间；而女后之祸屡屡发生，天宝以后，纲纪便衰微了。到了五代，大约五十六年，先后更换八姓十四位君主，它们兴亡废立的原因实在太多。宋朝兴起，太祖皇帝替百姓消除了最大的残害，使他们获得新生。军队不再反复出征，而粤、蜀、吴、楚五国的君主被生擒送到宫阙之下，九州归于统一，恢复了夏禹的疆域。对内整顿军队，以齐一军政节制；对外降低藩国的地位，以法度约束他们。用来安定百姓、抵御四方夷狄、治理万事的制度，虽然是开始创建经营，却已经周密完备。没有比做天子更尊贵的，没有比拥有天下更富有；他却舍弃传子而传弟，为万世制定建国受命的长远谋略。作为帝王，太祖的功业没有比他更高的。太宗皇帝普遍寻求安宁。平定晋地以后，钱俶自行归附。建立法则，垂示后世；能够继承前人的事业，能够相似于先祖；保卫国家，安定百姓，功业盛大。作为帝王，太宗的德行没有比他更高的。真宗皇帝继承帝位，遵循祖业，用涵养温煦来使百姓生息繁衍，用兼容并包、普遍覆盖来使异族归顺。大概自天宝末年起，天下动荡；等到真人出世，天下平定，而西北的敌虏仍不时窥伺边境。到了景德年间，二百五十多年后，契丹才开始讲和，李德明也接受约束，于是天下销毁兵器、熄灭烽火，没有鸡鸣犬吠般的警报，一直到今天。因此在这时封禅泰山和社首山，进献祭告功德，明白昭示万世不迁的宗庙，这就是帝号为真宗的原因。仁宗皇帝宽厚仁慈、宽容恕人，虚心接受劝谏，谨慎处理政务，严守规矩，早朝晚退，没有一天懈怠。他在位时间很长，明察群臣的贤能与不肖、忠诚与奸邪，选用掌管政事的臣子，委以职任并要求他们成事。然而他兼听并观，以便全面了解事情的真伪；在任用或罢免之际，都要对众人的意见加以考察，所以任事的臣子也都警惕畏惧，一旦不称职就立即罢免，世人认为他掌握了驾驭臣子的要领。他年纪还不算大时，就扶立有德之人，把天下托付给完全合宜的人，所以传位的那一天，不陈列一兵，不留宿一士，只为防备意外，而上下安然，这几乎是古代从未有过的事。他平易近人的行为足以使众人归附，并不是靠逐家施恩、逐人取悦，而是用诚心长久积累，百姓都对他有父亲般的尊敬、母亲般的亲爱。因此他离开群臣的那天，天下人听到消息，便在道路上祭奠，在街巷中哭泣，人人感动抽泣。他得到人心如此深厚，却没有人知道其中的原因，所以皇祖的宗庙称为宋仁宗。英宗皇帝聪明睿智，言语行动都合乎礼法，上天眷顾辅佑他，大命所归，却称病退让，长达数月。自从身居东宫以来，他深沉寡言而恭敬谨慎，没有什么言语、施为和谋议，但天下却传诵赞美，德行的声誉显著传播。等到正式面南而王，他勤劳处理各种政务，每次延请三公等大臣相见，审察决断万机，必定咨询旧有典章，考究古代义理，听到的人都肃然警醒，知道他的志向在于有所作为。虽然他很早就离开了天下，成功和盛大功业还没有来得及充分彰显，但他的明见和大略足以完全配得上前人的美德，所以皇考的宗庙称为宋英宗。陛下神圣文武，可以说具有世上罕见的资质；仁爱孝顺、恭敬节俭，可以说具有君临天下的大德。臣哀叹晚周、秦、汉以来，历代君主大多不能独自看出众人表面之上的真实情形，他们施行的政治，大抵只是沿袭卑近的旧习，因循世俗而已。于是陛下慨然向上追寻唐、虞、三代荒废断绝的治迹，修明并排列先王法度之政，把这看作自己的责任，可以说具有数千年来罕见的大志。改变因循旧习，发布命令必定守信，使海内的所见所闻都振奋起来，群臣各守职分，以后退缩为耻，可以说已经显示了能够实行的成效。如今斟酌增损，革除弊病、振兴衰败，制定法度的事情一天天更加完备，这不是因陋就简、拘泥于通常见解的时代所能做到的。继承太祖及四宗的事业，把它推广光大，可以说已经达到极致了。前代有的不能使百姓归附，是因为刑罚和赋役的制度暴虐。宋朝兴起以来，所使用的虽是鞭打扑击之刑，但仍然反复详慎审理；至于宽缓过错、放纵罪责，重判误伤无辜的案件，大概从未施用过一种暴刑。田地有时二十份征收一份税，但每年按时省察，多次商议宽减的办法，下达免除赋税的命令，大概从未增加一种暴虐的赋税。百姓中有些到老死也不知道服力役，但仍然忧虑怜悯、深切恻隐，常常谨慎办理复除的条令，严格执行擅自兴役的禁令，大概从未兴起一种暴役。这就是使百姓归附的情形。前代有的失去掌握政权的权柄，是因为天下的势力有时掌握在外戚手中，有时掌握在近幸宦官手中，有时掌握在大臣手中。宋朝兴起以来，外戚和宦官，即使称为将军、宰相，也从未能够擅自专权。这就是谨慎掌握权柄的情形。何况对内整顿军队，使天下不能私自掌握一尺兵器、一名士卒的使用权；对外降低藩国地位，使天下不能专擅一尺土地、一名百姓的力量。它所处的权势形势就是这样。至于敬畏上天、侍奉神明，仁爱百姓、爱护万物，也从未有片刻懈怠。这就是它忧劳勤勉的情形。不能使百姓归附，又至于失去权柄，并且懈怠疏忽，这就是前代所以危险混乱的原因。百姓在下归附，权柄在上谨慎掌握，所处的形势很便利，再加上忧劳勤勉，这就是如今所以治理得好而安定的原因。
故人主之尊，意谕色授，而六服震动；言传号涣，而万里奔走。山岩窟穴之氓，不待期会，而时输岁送以供其职者，惟恐在后；航浮索引之国，非有发召，而簇赍橐负以致其贽者，惟恐不及。西北之戎，投弓纵马，相与核服而戏豫；东南之夷，正冠束衽，相与挟册而吟诵。至于六府顺叙，百嘉鬯遂，凡在天地之内，含气之属，皆裕如也。盖远莫懿于三代，近莫盛于汉、唐，然或四三年，或一二世，而天天之变不可胜道也，岂有若今五世六圣，百有二十馀年，自通邑大都至于荒陬海聚，无变容动色之虑萌于其心，无援抱击柝之戒接于耳目。臣故曰生民以来，未有如大宋之隆也。窃观于《诗》，其在《风》、《雅》陈大王、王季、文王致王迹之所由，与武王之所以继代，而成王之兴，则美有《假乐》、《凫鹭》，戒有《公刘》、《泂酌》。其所言者，盖农夫女工，筑室治田，师旅祭祀，饮尸受福，委曲之常务。至于《兔置》之武夫，行修于隐，牛羊之牧人，爱及微物，无不称纪。所以论功德者，由小以及大，其详如此二后嗣所以昭先人之功，当世之臣子所以归美其上，非徒荐告鬼神、觉悟黎庶而已也。《书》称劝之以《九歌》，俾勿坏，盖歌其善者，所以兴其向慕兴起之意，防其怠废难久之情，养之于听，而成之于心。其于劝帝者之功美，昭法戒于将来，圣人之所以列之于经，垂为世教也。今大宋祖宗，兴造功业，犹大王、王季、文王。陛下承之以德，犹武王、成王。而群臣之于考次论撰，列之简册，被之金石，以通神明，昭法戒者，阙而不图，此学士大夫之过也。盖周之德，盛于文、武，而《雅》、《颂》之作，皆在成王之世。今以时考之，则祖宗神灵，固有待于陛下。臣诚不自揆，辄冒言其大体，至于寻类取称，本隐以之显，使莫不究悉。则今文学之臣，充于列位，惟陛下之所使。至若周之积仁累善，至成王、周公为最盛之时，而《泂酌》言皇天亲有德、飨有道，所以为成王之戒。盖履极盛之势，而动之以戒惧者，明之至，智之尽也。如此者，非周独然。唐、虞，至治之极也，其君臣相饬曰：兢兢业业，一日二日万几。则处至治之极，而保之以祗慎，唐、虞之所同也。今陛下履祖宗之基，广太平之祚，而世世治安，三代所不及。则宋兴以来全盛之时，实在今日。陛下仰探皇天所以亲有德、飨有道之意，而奉之以寅畏，俯念一日二日万锯之不可以不察，而处之以兢兢，使休光美实，日新岁益，闳远崇侈，循之无穷，至千万世，永有法则，此陛下之素所蓄积。臣愚区区爱君之心，诚不自揆，欲以庶几诗人之义也，惟陛下之所择。
卷十八
译所以君主的尊严，只要意有所示、神色有所传达，六服就会震动；言语传出、号令发布，万里之外也会奔走响应。山岩洞穴中的百姓，不等候召集约定，就按时缴纳贡赋、运送年贡来供职，只怕落在后面；乘船漂浮、靠绳索牵引的国家，没有受到征召，也争先携带财物、背负贡品来进献，只怕来不及。西北的戎人丢下弓箭，放开马匹，彼此驯服而嬉游；东南的夷人整理帽子、束好衣襟，彼此夹着书册吟诵。以至于六府各得其序，各种美善之物畅茂兴盛，凡是处在天地之内、含有气息的生物，全都安适自如。远古没有比三代更美盛的，近世没有比汉、唐更兴盛的，然而有的不过四五十年，有的不过一两代，天灾人变就多得说不完。哪里有像如今这样，历经五代六位圣君，共一百二十多年，从交通便利的大城直到荒远海边的聚落，人们心中没有萌生改变脸色、动摇神情的忧虑，耳目之间也没有接连听到拿起武器、击柝戒备的警报？所以臣说，自从有生民以来，没有比大宋更加隆盛的。臣私下考察《诗经》，其中《风》《雅》叙述大王、王季、文王造成王业的缘由，以及武王继承先代、成王兴起的事情；赞美有《假乐》《凫鹭》，告诫有《公刘》《泂酌》。其中所说的，大都是农夫女工、筑屋治田、军队祭祀、饮尸受福等曲折细微的日常事务。至于《兔罝》中勇武的军士，在隐微处修养品行；放牧牛羊的人，连细微之物也爱护；没有一样不加以称述记载。因此评论功德，从小事推及大事，详细到这种程度。后代君主这样彰明先人的功业，当时的臣子这样归美于君上，并不只是进献给鬼神、使百姓觉悟而已。《尚书》说用《九歌》来劝勉他们，使他们不要败坏，大概歌咏他们的善行，是为了激发他们向往、仰慕、奋发的意志，防止他们懈怠废弛、难以长久的心情；先从听闻上培养，再在内心中成就。它对于劝勉帝王、彰显功德，使后世明白法则和戒惧，正是圣人把它列入经典、传下来作为世代教化的原因。如今大宋的祖宗兴建功业，如同大王、王季、文王；陛下以德继承他们，如同武王、成王。然而群臣对于考订次序、评论撰述，把它们列入简册、镌刻金石，用以通达神明、彰明法戒，却缺少谋划，这是学士大夫的过错。周朝的德业，在文王、武王时最为盛大，而《雅》《颂》的创作，都在成王时代。如今按时代考察，祖宗的神灵本来就在等待陛下。臣实在不自量力，冒昧陈说其中的大体；至于寻求同类、采择称誉，从隐微之处推到显著，使一切都得到详尽说明，那么如今充任各职位的文学之臣，都听凭陛下任用。至于周朝积累仁德善行，到成王、周公时达到最盛，而《泂酌》说上天亲近有德之人、享用有道之人的祭祀，这是用来告诫成王的。身处极盛的形势，却用戒惧之心来警醒他，这是最明智、最深刻的智慧。这样的情形并非周朝独有。唐、虞是治理达到极致的时代，它们的君臣彼此告诫说：“兢兢业业，一日二日万几。”处在治理的极盛状态，却用恭敬谨慎来保持它，这是唐、虞共同的做法。如今陛下承受祖宗的基业，扩大太平的福祚，世世代代安定太平，这是三代也赶不上的。因此宋朝兴起以来全盛的时期，确实就在今天。陛下向上探究皇天亲近有德、享用有道的意旨，用敬畏之心奉行；向下想到“一日二日万几”之事不可不察，以兢兢业业的态度处理，使美好的光辉和实际功绩日日更新、年年增长，宏大深远、崇高盛美，沿着这条道路无穷无尽地发展，直到千万世，永远成为法则。这是陛下平素所积累的。臣区区爱戴君主的愚诚，实在不自量力，想要近似诗人的本意，惟愿陛下选择采用。卷十八