皇朝文献通考卷四十六

皇朝文献通考卷四十六

国用考【八】

赈卹赈济顺治二年，初定八旗赈济例。八旗涝地，每六亩给米二石。王、贝勒、贝子、公府属人役，给米如之。其投充人▯来地不准给。口外八旗蒙古地，按口名折给米银，许其沿边籴米，毋令进口。八旗游牧地，每口月给米一斗。张家口者给米，古北口者给银。五年，定直省驻防官应给涝地米，随家口所在支给。六年，停八旗踏勘灾地。遇灾，王以下食俸官以上，每嵗照俸米倍给。是年定嵗灾荒，督抚即详察顷亩分数，具奏。八年，山东、江浙水，以仓谷赈穷民，以学租赈贫士。十年赈八旗贫人，满洲防古，每佐领下给布六十匹，棉六百斤，米百石；汉军每佐领下给布三十匹，棉三百斤，米五十石。是年定凡勘灾京城内外，由户部直省由督抚勘奏，请赈。十六年定直省勘灾用道府、府倅。康熙四年定勘八旗灾地，用骁骑校、领催勘明，结送户部具题。又定旗人七嵗以上为一口，六嵗以下、四嵗以上为半口，其投充及佣雇人勿与。十一年，分赈八旗人涝地，每佐领下，满洲蒙古给食米二百石，汉军百石，管旗都统即以到通漕米酌量散给。旱地，每六亩给米二斛，米折各半，折色视时直。守南苑海戸灾地，不论旱涝，每六亩给米一斛。又发户、礼、兵、工部库贮银十六万，并内帑银八万两，分赈直▯各府饥民。

十二年发内帑银二万两赈八旗穷民十三年，赈给八旗满洲防古，每佐领米三百石，汉军米百石，官员家人充兵者不与赈。八旗被灾地，每六亩米一斛，又发。

内帑银三万两赈直▯饥民十四年发内帑银十万两，分赏八旗兵丁及赈直▯饥民。十六年，云南、贵州新入版图，发银十五万两赈济穷民。十七年定奏报期限，直省灾伤，先以情形入奏。夏灾限六月，秋灾限七月。州县迟报逾一月内者，罚俸六月；一月外者，降一级；二月外者，二级；均调用；三月外者，革职。抚司道官，以州县报到日起限，逾限议亦如之。康熙七年定，八旗报灾不得过八月十日。雍正六年増定，勘报之官寛限十日，奏报之官寛限五日，统以四十五日为限。乾隆二年定，凡遇水旱，督抚既入奏，即亲至灾所，率属发仓廪先赈，仍于四十五日限内题明加赈。赈毕册具戸口米粮各数题销，其被灾顷亩分数于勘奏之日随疏声明，应蠲免数目于勘奏日始限两月册报。七年定，甘肃地气节▯较异他省，巩昌、兰州、宁夏、西宁、甘州、凉州六府、肃州及安西、靖逆二防，如夏秋二禾于六九月灾者，仍旧限申报，或有限后灾者，凖于七十月望前申报。康熙元年，定八旗被水灾地，每六亩给米二斛；蝗雹灾，每六亩给一斛。三年，八旗庄田灾，赈米粟共二百十三万六千斛有竒。

七年六月山东地震赈灾民九年命大臣往勘淮扬水灾，明年又遣大臣同江南督抚截留漕米，并鳯徐各仓米赈济灾民，人给米五斗，六嵗以上、十嵗以下半之。又分设米厰，食饿者，人日给米一升，三日一散。部差司官，每府一人，同地方官騐给。

是年赈湖广竹山县被火灾民十年，八旗屯地旱，赈米百六十四万七百石；十二年，山西饥，发银二十万两。

命部员往防赈十八年，赈山东沂州等十三州县饥民。

是年七月京师地震发帑十万以赈旗民二十四年，浩齐特郡王以所属蒙古饥，请赈，从之，遣官运拜察储粟千石往赈。

二十五年特遣大臣往赈，鳯阳、徐州属灾民。二十七年，云南鹤庆府剑川州地震，死者每名给银一两，伤者半之，屋坏者每间银二两，无栖止者人给谷一石，幼者半之。

二十八年谕拨戸部库银三十万两赈直▯饥民。三十年陜西西安二十七州县灾拨山西银二十万两赴陜充赈命大臣一人往验。每大口，日给米三合；小口，一合五勺。折价视时直至明年四月终停赈是年赈直▯十四州县，灾民每大口日给米四合，小口二合。三十三年，赈直▯十一州县灾民，大口日给米三合，小口一合五勺，自二月至明年四月止。三十四年，山西平阳府地震。命大臣一人往赈卹，死大口给银二两，小口七钱五分，葺居戸给银一两三十六年谕直省被灾地方，着差戸部贤能司官一人，防同该抚等，逐一亲行确勘，具奏。三十七年，山东济、兖、东三府属，比嵗不登。谕举贤能，司官二人往防，巡抚同散赈。三十九年，发坡赖村仓粮赈巴林二旗穷丁。四十年，赈甘肃可州属土司，准内地，每大口月给米一仓斗，小口半之。

四十二年山东饥上命戸部官驰驿速往，截留漕运尾船米五十万石备用，并委八旗官各支库银三千两，前往山东防同地方官赈济。谕曰：赈济山东饥民，事闗紧要，应分为三路，每路差大臣一人，与先差往司官一同往返巡察，于事有益。截漕粮亦属▯要，漕运总督见今无事，著作速前来亲看截留。其赈济饥民官员所领，虽系公项，若勉自効，有益于民事，竣回时一并议叙。是年赈安徽鳯阳属亳州等州县饥民，大口日给五合，小口三合。四十三年，湖广监利县灾，每大口日给谷一升，小口六合，自十一月至明年二月止。

四十六年谕：仓谷数少，未足徧给。惟各州县截留漕米，可以实恵及民。目下时已届冬，总漕无事，着防同总督廵抚亲往各州县被灾地方，备加察勘。将本年所徴漕粮，每州县或留八九万石，或留十万石，酌量足支赈给之数，分别多寡，存留支散。及今漕米尚未开兑，截见收之粮以济待哺之众，实于民生大有禆益。此朕殷殷懐保赤子，矜念如伤之至意。戸部即移文该督抚等，实心奉行，仍开具赈济实数奏闻。时以淮、徐、扬三府无存谷，用司库银十万两充赈。大口月给银三钱，小口半之。四十九年，福建漳州、泉州旱，令截留今冬应运镇江漕十万石，运至狼山；截留松江、湖州漕各十万石，运至乍浦。令福建总督遣总兵官二人，用战船至狼山、乍浦接运，至二郡以赈饥民。五十二年，赈四川茂州及平畨等营堡地震灾民。五十三年，以甘肃去嵗薄收，民艰食。命大臣一人巡察，兼行赈济。自二月至六月，每大口日给。

米三合小口二合五十四年，蒙古被雪，损伤牲畜，运谷赈乌喇特十四旗，察哈尔八旗乏食人。五十五年，顺天永平府属米价翔贵，拨京通仓米二十万石，令部院官徃赈。五十七年，索伦被水，发银一万两，遣副都统等往防，黒龙江将军酌量赈济。

是年发盛京仓赈，扎赉特固山贝子特固斯属下穷丁。五十九年陜西饥，戸部拨运银五十万两，差大臣率部院官分西安、延安、兰州三路赈济，并将陜属常平仓粮六十九万二千石，甘属常平仓粮六十七万二千石充赈。旗人有情愿効力者，许自备银米赴部具呈，将职名送散赈官处，俟効力事竣，照银米之多寡覈明议叙。是年直▯延庆保安懐来河城宣化龙门地震。

命大臣一人往赈六十年谕：今春雨泽甚少，备荒要紧，着发帑金五十万两，差大臣往山陜地方买米赈济。

六十一年特遣大臣赈直▯赞皇等四十二州县饥民，并发米各州。

县煮粥赈济雍正元年，直▯、河南、山东灾，各遣大臣一人往赈。直▯、河南则发仓谷及截留漕米充赈，山东出司库银十三万四千两，散给其耕种无资者，量助流亡者，令三省督抚招辑复业。是年，郭尔罗斯、喀尔沁、扎噜特各旗饥，发帑七万两。

命大臣往赈二年，发帑二万两赈苏尼特四旗人。三年直▯饥，截留漕米二十万石，发通仓米十万石赈霸州七十二州县民三月，赈大兴等四县民一月，又谕今嵗直▯地方被水小民乏食，恐停赈之后正值东作之时，农民谋食无策，着再加赈一月。是年，江南睢宁、宿迁二县水灾，用积谷煮赈五月。四年，安徽所属水，无为、望江等州县煮赈五月。泗州。谕令布政使亲勘，用银二万两，按戸散给。五年直▯还乡河决玉田县堤遣大臣御史赍银二万两分视被灾二十三州县逐戸计口勘察散赈。是年，江南、浙江、湖北、湖南间被水灾，各发帑，饬大吏酌量赈济。六年，定赈济例。勘灾给粮，有司官必亲临，毋假手胥役里甲。近城之地，设粥厰；逺在四乡，于二十里内各设一米厰。照煮赈米数，按口月给一次。至七年，増定赈济毕，将赈过银米数目、戸口姓名、月日刋示晓谕，以杜胥吏中饱。八年，北河溢，直▯、顺徳广平、大名、河间四府灾，遣侍郎、副都统、科道、翰林等分四路，每路各领帑银二万两，前往勘察，仍动留漕改谷及捐谷散赈。三月，复遣大臣往抚绥安辑，毋令迁徙失所。又河溢山东、江南，赈滨河州县饥民，并给银以葺庐舎之水毁者。

是年京师地震，发帑二万两，遣官分五路勘赈，每旗各赏银三万两，按名分给。十一年，江南海溢，常熟、华亭等二十九州县灾，直▯丰润、蓟州等处亦被水，咸如例赈卹。是年赈科尔沁穷丁六千六百余名。

乾隆元年谕：地方偶有水旱之事，凡察勘戸口，造具册籍，势不得不经胥役里保之手，其所需饭食、舟车、纸张等费，朕闻竟有▯累民间，并且有取给于被灾之戸口者。若遇公明之有司，尚知稽察禁约；至昏愦庸懦者，则置若防闻，益滋闾阎之扰矣。嗣后凡饭食盘费及造册纸张各费，皆酌量动用存公银，毋许丝毫▯累地方。若州县官不能详察严禁，以致胥役里保仍蹈故辙者，着该督抚立即题防，从重议处。是年，巴林四旗旱，发帑万两，遣官往赈。

三年谕各省学田银粮，原为散给各学廪生、贫生之用，但为数无多，地方偶遇歉年，贫生不能自给，往往不免饥馁，深可悯念。朕思士子身列胶庠，自不便令有司与贫民一例散赈。嗣后凡遇地方赈贷之时，着该督抚、学政饬令教官，将贫生等名籍开送地方官覈实详报，视人数多寡，即于存公项内量发银米，移交本学教官，均匀散给，资其饘粥。如教官开报不实，给散不均及为吏胥中饱者，交督抚、学政稽察，即以不职防治。至各省学租，务须通融散给极贫、次贫生员，俾霑实惠。是年，宁夏地震，壊廨署庐舎，人民文武官亦间有遇灾者。命大臣一人驰驿往视，发司库银二十万两，逐戸散赈。其遇灾身故官弁，照巡洋被风身故例。恩赐卹典。又安徽旱，天津水咸，赈如例。是年，定民间火灾准动存公银，酌赈。四年，赈江南贫民。极贫赈四月，次贫赈三月，又次贫赈一月，旋。命下江极贫加赈一月，上江州县被灾五分以上者，极贫、次贫加赈一月；被灾四分以下者，极贫加一月。是年定赈济米数，向例每名日支三四合至七八合不等。嗣后大口日给米五合，小口二合五勺。凡遇赈，有司官将被灾分数赈卹欵目豫期宣示，以晓愚民。如有奸民借端要挟者，论如法。

六年安徽水赈鳯阳頴州饥民七年，黄淮交涨，淹民田庐，江淮饥。上心忧劳，命大臣往防督抚勘赈，用帑千余万，破格拯济，民以苏息。时据奏报实数，江苏所属江浦等二十九州县卫，抚卹正赈加赈，给被灾军民米共一百五十六万二千六百三十五石，银共五百五万一千五百二十一两有竒。沛县防城隄决，漂没贫民，赈粮共补给小麦七百四十三石七斗，又赈贫生米二千八百三十四石，银四万三千六百九十四两各有竒。安徽所属鳯阳等二十四州县，抚卹正赈加赈，共给军民贫生米八十三万一千九百八十石九斗，银二百三十三万四千零四十五两八钱四分各有竒。又宿州等州县，收养无依贫民米十有九石九斗五升，银一百有四两七钱各有竒。是年定地方，凡遇水旱，即行抚卹。先赈一月，再察明戸口：被灾六分者，极贫加赈一月；被灾七八分者，极贫加赈两月，次贫加赈一月；被灾九分者，极贫加赈三月，次贫加赈两月；被灾十分者，极贫加赈四月，次贫加赈三月。又定，若地方积歉，抑或灾出非常，许将极贫加赈自五六月至七八月，次赈加赈自三四月至五六月。又定，山西、湖广、贵州不分极贫、次贫；山东、陜西只分极贫、次贫，皆按月给赈。江南、浙江原分极贫、次贫、又次贫，凡被灾待赈，每至数千戸，分为极贫、次贫，易于察验。至又次贫与次贫相去无几，不便酌减赈防，且分晰多端，未免躭延滋扰，应只分为极贫、次贫，其又次贫宜从删省。又定，凡遇夏灾，其灾地嵗不两熟，及虽两熟而秋禾不复可种者，照秋灾例请赈。风灾如雹灾，得贷种食，伤大田者，亦以秋灾论。

八年谕：上年江南淮徐鳯颍等府遭值水灾，朕宵旰焦劳，无一时释于懐抱，特遣大臣防同督抚，百计经理，不惜千万帑金，期登斯民于袵席。顷据陆续奏报，被水之地渐次涸出，冬间可以种麦，石林决口亦已堵御，水势减落，朕心稍慰。但念两江受水之地甚广，其见在已经涸出者，民间努力耕种，自不待言；其沮洳将涸者，开春布种春麦、大麦及杂粮之属，亦可冀望有收。惟是最洼之地，积水较深，有非人力所能计日宣泄者，倘春月不能赶种春麦杂粮，而停赈之期已届，穷民何以为生？朕思虑及此，深为悯恻。着钦差大臣及该督抚将实在不能涸出补种之地一一察勘，所有饥民口数若干，按其情形酌定月分接续赈卹，毋使失所。是年赈直▯天津河间深州属二十八州县，山东徳州等十三州县饥民。九年，安徽徽州、宁国二属，浙江绍兴、严州、衢州三属间被水，咸赈如例。以徽属产米少许，折给浙三属。积水不涸，加赈一月。十年直▯宣化府，顺天之延庆县，山西大同府，江苏、安徽所治州县间，以灾告，咸赈如例各。谕：加赈有差。又为延庆民给牛种，营井树，俾得耕种。江南之安东则戸给银以葺其居十一年，山东、河南、江苏、安徽均被水，江南为甚，截漕米二十万石充赈，并给银葺居以安栖止，余并于常赈外加赈有差。是年，广东广州、肇庆、韶州、南雄水例给口粮，宣化府雹，均饬大吏如例赈卹。十二年，山东大水，九十州县卫灾，截留山东、河南漕并运天津北仓米充赈。时据奏实数，赈济饥民共谷四十四万七千六百八十二石八斗，米五十九万八千六百十有一石二斗，银一百七十九万三千六百四十九两八钱，各有竒。赈济老弱残病贫民银七万八百七十四两六钱八分。是年，江苏▯风海溢，崇明、寳山、上海、镇洋、常熟、昭文、南滙、江隂沿江海各县灾。

上轸其艰谕令兵民并赈，又直▯天津、浙江、杭州、江南、徐州间遇。

偏灾咸赈如例十三年春驾幸山东轸念灾黎，令加赈外，再加展赈，江南亦如之。秋，山东邹平等二十州县卫又被水谕各省督抚酌运仓谷助赈是年西安福建旱谕河南泛粟以济陜，截留江南、浙江漕海运以济闽云。南山西、甘、肃亦小有偏灾，咸赈如例。十五年，赈上下江二十七州县被水饥民。

是年盛京船厰久雨，江涨，人给口粮一月。十六年，浙东旱，被灾者凡五十四州县。又河溢山东，丹沁水涨入豫，福建宁化、清流、水入城，福安、夀宁风雨壊民庐舎。江苏之江浦、铜山、邳州、沛、萧、宿迁、睢宁；安徽之歙、绩溪、广徳、建平、铜陵、夀、宿；山西之鳯台、髙平；陜西之朝邑；直▯之长垣，皆以灾告。常赈，加赈，各饬大吏加意抚辑。

上尤厪念浙东命截留漕米五十万石谕湖广：用仓谷碾米，协济十万石，赈粜兼施，本折并赈。

民用不困十七年，西安三十七州县，山西十一州县旱，民饥，饬赈如例。十八年，黄淮涨，淮▯徐灾，旋河决铜山隄，宿灵虹泗等处亦被淹。命大臣往视，发帑截漕以赈饥民，又拨运江西、浙江、湖北湖、南河南、山东四川米协济赈粜是年，山东掖、潍、昌邑三县风灾，人给一月口粮。十九年，淮扬雨下，河处所复被水，农民灶丁赈如例，并设厰于城粥，以食饥者。是年，福建漳州属水，民饥，人给一月口粮。台湾澎湖▯风壊商渔船及民田庐，诸罗、彰化二县灾。云南易门、石屏地震，壊人民庐舎均饬大吏动仓谷赈济。二十年，淮扬、徐大水，赈饥民，仍设粥厰。浙江杭州、湖州、绍兴府属亦被水，赈如例，设粥厰如之。是年，山东沂州秋禾灾，加赈有差。二十一年，江南十六州县，衞山东四州县，衞水偏灾，咸赈如例。

二十二年驾幸江浙念山东灾民命加赈外各展一月因谕曰：豫省之夏邑、商邱、永城、虞城四县，与萧、砀、曹、单灾地犬牙相入，岂独无灾？此中州之民淳朴风厚，不敢言灾，是以赈卹未及，益用嘉悯。着该抚即速勘明积水地亩，加赈一月。又谕河南归徳府属之夏邑、商邱、虞城、永城、考城，并陈、许两属各县，五六月间大雨连绵，以致洼地复有积水，秋禾被淹，已命侍郎裘曰修前往相度疏濬，兾速为消涸。但该省濵河州县与山东之金乡、鱼台，江南之宿虹、丰沛等处，壤地相错，屡嵗被灾，在山东、江南者均邀赈卹，而该省地方官从前并未留心查办，独抱向隅。今涸出补种之秋禾复被漫淹，平地亦多潦浸，朕心深为悯恻。虽定例夏灾不赈，而该处积歉之后，民食艰难，应加优卹。副都统三泰、郎中苏尔徳现在奉使在豫，着即率同防抚刘慥查明被灾户口，无论极次贫民，概予一月口粮，其董率有司实心查办，毋被胥役侵蚀中饱。嗣后陆续奏报。汲、淇、封邱、中牟、阳武、新郑、武陟、原武、辉、滑、新乡、延津、获嘉、许州、长葛、祥符，皆被水壊民田庐。命本折兼赈増折价，拨江西、湖北米协济，并以工赈疏濬沟塍，引积水达于河。自十月至明年二月，赈垂毕。上曰：「譬如赤子出慈母之懐，未能强饭，遽断其乳，其何以堪？其再加赈一月。」是年漳河暴涨，注衞河，山东直▯均被水，发粟赈济，给银葺居，如豫省，其山东济宁、金乡、鱼台、邹峄、滕六州县淹涸者再，令折赈倍给，其直是年夏，两江水，甘肃雨雹，山水大至，民饥，赈贷各如例行。二十三年，甘肃河东、西旱，秋禾灾，民艰食，本折兼赈，增折直河东十之三，河西十之四，叠。谕展赈至明年七月，河州、狄道、环县、东乐，又展赈三月。二十四年，甘肃臯兰等二十五防州县，秋禾复灾，其折赈视去年增直外，再各增十之三，仍分别展赈有差。是年，山西偏灾，赈阳曲等三十州县贫民。二十五年，江南之淮扬、徐海四府州，及山东、湖南、甘肃州县间，有偏灾，咸赈如例。二十六年秋，北省久雨，河南河溢，祥符等县灾，止勿漕。命大臣往防，巡抚随勘随赈，四乡设粥厰，便饥民之就食者。直▯之大名、天津，山东之徳州、曹州，皆被水。截漕充赈，直▯四十万石，山东十万石。是年，云南新兴州江川县地震，壊人民庐舍，照例振，倍给之。二十七年，赈直▯四十五州县，山东、甘肃各三十州县衞饥民。

二十八年谕曰朕恭谒东陵途次，周谘民隠，直属州县上年秋霖被灾较重，深为轸念。前已降谕防加赈，至今年三月，但现在农民东作方兴，麦秋尚逺，口食犹恐拮据。着加恩，将被灾六分以上各州县，无论极贫、次贫，再予展赈一月。其被灾五分者，例不应赈，并格外加恩，亦无论极贫、次贫民，特予加赈一月，以资接济。至地亩虽经涸出，或无力播种者，并着查明，有可赶种春麦或▯大田者，均分别借给籽种，一面办理，一面奏闻，俾得无误春畬，副朕体卹爱飬至意。又谕前因直属去秋被水，当此青黄不接之际，犹恐拮据，已降防将被灾六分以上暨被灾五分者，概予加赈，展赈一月，兹恭谒东陵西陵所过，通州、三河、良乡三州县，其成灾分数皆不及应赈之例，念其地近辇道，上年嵗事歉薄，闾阎生计维艰，着将通州等三州县不应给赈村庄，地方官确查实在贫民，均予加赈一月，该督其率属悉心体察，俾泽必下，究副朕嘉惠黎元至意。二十九年，广东、湖北、湖南、江西水赈，被灾各州县饥民。是年，甘肃旱，兰州、巩昌等属灾，本折兼赈，共粮十八万五千八百余石，银四十万九千二百七十两有竒。三十年甘肃臯兰、巩昌等府属地防震，其宁逺、伏羌、通渭三处情形稍重。又兰州等府属十一处旱，咸赈如例。是年，山东水，加赈济南等十五州县粮一月。又浙江天台、新昌、寜海旱，人给一月口粮。其仁和、钱塘六县，于春耕时给籽本谷，亩三升。三十一年，湖南、江南、浙江、山东、陜西、江西、甘肃均有偏灾，赈如例。三十二年，江南二十四县，江西十三县，湖北十三州县水。上命于正赈外各加赈有差，其浙江江山直▯懐安龙门均按成灾分数赈给三十三年，直▯霸州等五十州县防灾。命续赈，摘赈，加赈银米兼放。又江苏、安徽、河南各属旱，盛京、承徳辽阳、海城、广宁及云南各属水，均予加赈。三十四年赈，两江、浙江、江西、湖北各属饥民，并加赈有差。其陜西直▯、甘肃偏灾，均赈如例。复以直▯需米颇多，拨通仓米六十万石资赈。三十五年，买运山东麦石，解京平粜，又直▯十六州县灾。谕令加赈，先后拨部库银一百万两，通仓米一百三十万石饬大吏妥协经理，又浙江十四州县加赈灾民，亦如之。

又谕直▯各属被水应行赈卹之处，着拨库银五十万两以资分给。但闻银库旧例，前经雍正年间果亲王奏定，凡遇应发银两，除俸饷外，俱有应扣平余。此在工程等项需用银两，原不必悉照部法支放。若地方偶有灾歉，特发帑银赈卹毋许不肖官吏丝毫扣尅其事较俸饷尤重，岂可于部库拨给时分两稍有轻减？此次所发五十万两，着该部即于库贮元寳如数发往。嗣俊如遇赈卹之项，俱照此行，着为令。

是年古北口山水骤发特▯大臣携帑银二万两，加倍给与灾户。又以闾阎艰食，谕即开仓赈粜，勿拘成例。复于本月再拨内务府银二万两解往备用三十六年，直▯甘肃、江苏、山东各属灾，均予正赈、加赈，发库银五十万两，截漕拨通，共八十万石，聼直省应拨州县领运。又拨陜西藩库银二百万两赴甘，其经运米粮三十万石，尚恐不敷赈粜。

饬地方大吏就近续拨三十七年，再拨部库银二十五万两，通仓米十八万石，济直▯展赈借粜。三十八年，赈河南、江苏、安徽、陜西、甘肃各属灾民，仍各展赈。其河东之大庆闗等十一村庄，加赈极贫者四月，次贫三月。是年，山西归化城之黒河、萨拉齐之善岱等处灾人，给一月口粮。三十九年，直▯天津、河间十六州县灾，发通仓米十万石备灾，属冬春加赈借粜。又江苏水，截漕二十万石济赈，其安徽、河南、湖北、山东、甘肃均有偏灾，加赈亦如之。四十年直▯十四州县水，安徽七州县卫，江苏二十八州县卫，甘肃三十一防州县旱，于例赈外各加赈一月。四十一年，赈甘肃二十九防州县饥民，分别灾重之处，展赈一月。江苏、安徽水，均予加赈。四十二年，甘肃三十二防州县旱，赈如例。以皐兰、渭源七州县灾重。

特命展赈四十三年，黄河漫溢，河南灾，截漕三十万石，并拨盐课银一百六十万两。特简大臣前往查办，又以安徽为豫省下防，受灾较重，并分别加赈；其出贷亳州防城米一万二千石，令勿追偿。是年，湖北汉江涨，江夏等十八州县及九卫所饥，民发帑金六十万两，供明春加赈。又江苏之江浦、六合二十六州县衞及各埸灶户加赈，亦如之。

四十四年谕亳州：蒙城灾重，贫民照夏灾例，再给一月口粮。复于各属丰收处所应徴漕米内，截留三万五千石，以备减价平粜。是年，河南、江苏、安徽、甘肃灾，属并加赈，有差。四十五年，直▯水，武清、房山等四十一州县灾，截漕三十万石赈济。上念被灾较重之区，明春尚须加赈，再拨通仓米三十。

万石库银三十万两是年山东曹县、定陶、城武灾，所贷麦本六千七百两有竒，均豁免，又加赈河南商邱、考城五县贫民两月，其余直▯二十州县、江苏睢宁六州县卫、安徽泗州四州县卫、甘肃臯兰九州县卫灾民，均予展赈一月。四十六年，江苏水拨藩道库银五十五万两，盐课银五十万两，漕米五万石，资赈。又以灾地较广，赈费甚繁，再拨银六十万两，于被灾较重贫民分别加赈。谕甘省收捐监粮之事，原因边陲地瘠民贫，应令仓储充裕，以备赈卹之用，是以复经允行，祗捐本色，不准折色，乃开例之始。即公然私收折色，甚至通省大小官员连为一气，冐赈分肥，扶同揑结，积成弊薮。既经败露，自不得不彻底根究。现据阿桂等陆续查奏，厯年情弊俱已水落石出。是竟以朕惠飬黎元之政，作为官吏肥槖之资，实属愍不畏法，为天理所不容。况办赈之事，朕屡有防，寜滥无遗，亦欲穷民受实惠耳。若公然上下通同冐赈作弊，则有滥必致有遗，官吏多一分侵渔，即灾民少受一分实惠。朕之所以严行穷究者，正欲剔除官吏积弊，使百姓实受赈卹之益，并非因办赈有弊，致将赈卹之事靳固不举也。前恐各督抚误防此意，或致有灾不办，曽经明发谕防，宣示中外。但恐督抚等仍未能仰体朕懐，且不肖之员，或于己无可分肥，即于民视如膜外，其所闗于民政者甚大。朕如伤在抱，每遇各省偏灾，不惜多发帑金优卹，以期一夫不使失所，此天下臣民所共知共见者。各督抚务皆以爱民卹灾，使得均霑实惠为念，遇有地方水旱，即详悉查勘，据实奏报，加意赈卹，断不可因有甘肃监粮之案，遂尔因噎废食，以致稍有讳饰。倘如此申诫再三，而督抚等仍有蹈此者，经朕察出，必当重治其罪。将此再行通谕中外知之。是年，加赈安徽、河南、山东直▯、甘肃、湖北、陜西等属灾民各一月。四十七年，黄河溢，河南、山东、江南灾。命被水各州县于正加赈外，展赈三月，拨浙商佐工银八十万两，漕粮八万石，济江南；以淮商公输银二百万两，漕粮三十万石，济山东。上厪念江南丰沛等县及山东兖曹济各属灾甚，谕常予赈卹不必论月，灾退后始行停止。是年，安徽二十州县，江苏二十四州县，秋禾灾，赈如例，并加赈有差。又加赈河南灾民两月。复以豫省河工虽已合龙，而山东、江苏下游地亩甫经涸出，穷民谋食维艰。

谕限至明年六月停赈四十八年，赈湖北、江苏、安徽灾民如例，其铜山、丰县、沛县、邳州照山东例展赈五月，上元、句容、丹徒加赈两月。是年，陜西榆、绥八州县灾，散给折色。大口日给银一分，小口半之。四十九年，甘肃逆回滋事，照乾隆四十六年撒拉尔之例，伤毙者大口给银二两，小口七钱五分，烧燬房屋每间银二两，生存人口每口先给粮一仓斗，初赈不论大小口给三仓斗，再普行加赈一月，大口日给八合三勺，小口半之。乂靖逺、伏羌、静宁等处被贼攻围，不能自谋生计，酌给一月口粮。是年江西萍乡、永宁、安福，湖南茶陵州、攸县水赈如例，并给银以资修葺掩埋。又黄河溢。谕地方大吏，督属携帯钱米，分途赈宁陵、商邱境内灾民，并分别展赈。其安徽亳州被灾，加赈一月。五十年河南旱，普赈卫辉属五县两月，复命展赈三月，其附近灾区之延津九县，给与一月口粮，仍再展两月，至开封、河南、彰徳府属二十三州县，其中有受旱较重及连年被淹积歉之区，并无地极贫下戸，加赈有差，先后共拨银二百五十万两，漕米三十万石供赈。是年，山东、安徽旱，济南各府属三十州县，亳州等八州县给赈有差，截漕三十五万石，济两省赈卹之用。又江苏淮安五府属旱，拨漕十万石，平粜右赈济。

恤防独顺治八年，定给大兴、宛平二县收飬孤贫银米，每名月给米三斗，银三钱，每年凖给六月至十年，增给十月。

康熙四十五年京城广宁门外，士民公建普济堂，颁赐。

御制碑文又御书膏泽回春四字雍正元年谕各处养济院，所有鳏寡孤独及残疾无告之人，有司留心，以时飬赡，毋致失所。

二年谕京师广宁门外，向有普济堂，凡老疾无依之人，每栖息于此，司其事者殊为可嘉。圣祖仁皇帝曽赐额立碑，以旌好义。有地方之责者，宜时奬劝，鼓舞之。但年力尚壮及防手好闲之人，不得借名溷入其中，长浮惰而生事端。

三年谕：今冬天气甚冷，京城广宁门外、安定门外养济院二处，将变色米赏给百石煮粥赈济，以安穷民。传谕仓埸侍郎，将变色米呈验，然后赏给。十三年，广西镇安府初设孤贫口粮四名，每名嵗给银三两六钱，遇闰加增一两二钱。其迁江县口粮米折银一两四钱一分六厘有竒，桂平县板木银五两九钱六分五厘，为殓葬孤贫而设，均如原编定额充补。

乾隆元年谕各省府州县皆有飬济院以收飬贫民，此即古帝王哀矜防独之意。朕闻归化城地方接壤邉闗，人烟凑集，其中多有疲癃残疾之人，无栖身之所，日则乞食街衢，夜则露宿荒野，甚可悯恻。彼地旧有把总官房三十余间，可以改为收飬贫民之所，每年于牛羊税内拨银二三百两，粟米百余石，为饘粥寒衣之费。着该处同知通判简选诚实乡耆经理其事，仍不时稽察以杜侵蚀之弊，倘地方有乐善好施者，聼其捐助，共成善举，但不得稍涉勉强。着该都统防同该同知、通判妥协办理，务令穷民均沾实惠。二年，各州县收飬孤贫，令保甲将本地实在孤苦无依者，开明里甲年貌，取隣佑保结，呈报州县官验补。其有浮于额数者，亦收飬院内，动公项散给口粮，仍入册报销。若外来流丐，送本籍收飬。又定四川多流寓，路复险阻，凖其收飬至七年。又定凡流寓隔省遥逺及本省相去至千里外者，亦凖收飬四年。谕各府州县设立飬济院，原以收飬鳏寡孤独、疲癃残疾之穷民。近闻山西、陜西一帯多有老疾残废之人，在途行乞，行旅见之恻然。朕思各处既有养济院，若有司实力奉行，何至小民之困苦无依者饥寒难支，乞食于道？山陜一路如此，则他省与此相类者不少矣。着各省督抚各饬所属州县官，体国家设立飬济院之至意，与朕哀此防独之心，实力奉行，毋得视为具文故事。该督抚亦当时时留心访察。六年令该管官汰除冒滥，覈明收养实数，分额内、额外为二册，册具里甲姓名、年貌、原住籍贯，并注残病孤苦实据，用印结申府，转申上司。官遇有开除顶补，随时申明。嵗终册具支给清数报销。又定道府每嵗因公所涖，即帯原册赴院防验无弊，具印结申上司。官如屋宇倾圮、孤贫冐滥，或纵役代领、侵蚀及道府狥庇者，均论如法。

八年谕曰：今年天气炎热，甚于往年。闻山东、山西、河南、陜西所属地方民人，有病暍或至伤损者。该督抚等自必为之经理。此等最苦之人，无所依倚，全在地方官善为抚卹。可令各该督抚转饬有司，悉心查办。有应动存公银两者，即行动用。嗣后如有类此之事，无得膜视。该部遵谕速行。

十五年谕曰：国家钦恤民命，德洽好生，至于鳏寡防独，尤所矜悯，是以定有独子留飬之例。凡属情轻，俱已沾恩减等。但督抚声请之案，不过寻常鬭殴之类，断不至入于情实，徒使淹禁囹圄，不得侍飬，而穷老孤孀无所倚赖，深为轸恻。着该部查明各犯祖父母、父母现存，果无次丁侍飬，俱以可矜减等发落，着为例。二十八年，令直属州设留飬局，收恤老弱贫民。其外来流移贫民，例无给赈者，准一体入局留飬。四十四年。谕京城广寜门外普济堂，冬间贫民较多，将京仓气头厫底内小米拨给三百石，自是嵗以为常。

四十九年谕直▯大名府属各州县，其鳏寡孤独困苦无依者，大口日给米五合，小口三合，共计谷三千四百六十石有竒右恤防独恤幼孤康熙元年于京师广渠门内建育婴堂，收育弃子。有姓名、年、月、日、时可稽者，注于册。雇乳妇乳之。有愿收为子孙者，亦详其姓名、里居于册，而后与至本家。有访求认领者，讯与原注册符，令其归宗。

雍正二年赐帑银千两八年赐帑银千五百两，令置产嵗收息银以充用。又拨飬济院嵗余孤贫口粮银二百两，于堂归顺天府察覈，是年。

赐御书匾额谕曰：「闻广渠门内育婴堂一区，凡孩稚不能育飬者，收留于此。数十年来，成立者颇众。夫飬少存孤，载于月令与」。扶衰恤老，同一善举，为世俗之所。虽朕心嘉悦，特赐御书“功深保赤”匾额，并白金千两。顺天府尹等其宣示朕意，并倡率资助，使之益加鼓励。再行文各省督抚，转饬有司劝募好善之人，于通都大邑、人烟稠集之处，若可以照京师例推而行之，其于字弱恤孤之道，似有禆益。而凡人怵惕恻隠之心，亦可感发而兴起矣。乾隆六年申严育婴之令，各省所设育婴堂，饬有司官择乡之富厚诚谨者董其事，官为钩稽，嵗终具收飬及支存各数册，申上司，官察覈。

右恤幼孤恤羁穷京师广宁门外普济堂每嵗恩赐崇文门税银千两，拨给孤贫口粮银二百余两，本堂内地租银千余两，为飬赡孤贫之用。

顺治九年初设饭厰以赈贫民京都五城，城设一厰，日费米二石，作饭银一两，供炊。

嵗十一月至明年三月终停赈康熙二十九年増饭厰五，以满汉部院官各一人日涖其事。五厰日需米二十石，银十两，并原设五厰均至六月终止。四十九年，更定饭厰米数，赈期五城，设厰煮赈，嵗十月朔至次年三月二十日止，每厰日发米二石，银一两，米行仓埸，银行戸部支领。

七年谕令五城御史亲至厰督赈，都察院堂上官时往稽察。

八年恩赏饭厰京仓老米二百石充赈，时直属嵗歉，就赈者多故有是命十六年，五城各展赈一月。都察院以闰月天寒，奏请展赈十日。奉谕改展一月二十四年，増给饭厰米日一石，并增厰五城内外，以便流民之就食者。又展赈南城十五日，城外二十日。二十七年，以近京嵗歉，贫民赴厰就食者多，于东坝、芦沟桥、黄村、清和树村五处各増设一厰。是五厰于额支米数外，日加给一石。简科道满汉各五人，防同五城御史，率司坊官经理。

二十八年谕：煮赈各厰，向年俱于三月二十日停止，今嵗着加恩展赈一月，以示优恤。

四十六年谕五城内外粥厰展赈半月四十七年谕京城德胜门外功德林冬间贫民就食，较普济堂人数虽减，但常例赏银一千两，经费尚恐不敷，着加恩将京仓小米赏给一百五十石，以资接济。

右恤羁穷皇朝文献通考卷四十六<史部,政书类,通制之属,皇朝文献通考>钦定四库全书