卷二十九 河渠书第七

译卷二十九《河渠书》第七。《夏书》说：大禹治理洪水十三年，经过自己的家门也不进去。陆地行走时用车载运，水上行走时用船载运，泥地行走时穿着草鞋，山地行走时就搭桥。他由此划分九州，随着山势疏浚河流，根据土地情况制定贡赋。疏通九条道路，修筑九个泽地的堤岸，测量九座大山。然而黄河灾害泛滥，对中原的危害尤其严重，因此大禹把治理黄河作为首要任务。他从积石山开始疏导黄河，经过龙门，向南到华阴，向东流过砥柱，经过孟津、雒汭，直到大邳。大禹认为黄河发源地地势高，水流湍急凶猛，难以在平地上疏导，多次失败，于是分开修筑两条渠道来引导黄河。一条向北引到高地，经过降水，到达大陆泽，分流成为九条河，合称逆河，流入勃海。九条河流疏通后，九个泽地也排除了积水，诸夏安定，功业施及夏、商、周三代。从这以后，荥阳以下把黄河引向东南，形成鸿沟，用来沟通宋、郑、陈、蔡、曹、卫，并与济水、汝水、淮水、泗水相会。在楚地，西面开通渠道连接汉水和云梦一带，东面开通沟渠连接长江、淮河之间。在吴地，开通渠道连接三江、五湖。在齐地，开通渠道连接菑水、济水之间。在蜀地，蜀郡太守李冰凿开离碓，排除沫水的水害，在成都城中间开凿两条江。这些渠道都可以行船，有余水就用来灌溉低湿田地，百姓享受它们带来的利益。至于沿途经过的地方，往往又引水修建灌溉田地的渠道，数量多到无法计算，但也没有完全统计。西门豹引漳水灌溉邺地，使魏国河内地区富裕起来。韩国听说秦国喜欢兴兵生事，想使秦国疲敝，不让它向东攻伐，于是派水工郑国暗中游说秦国，命秦国从中山西边引泾水，经过瓠口开渠，沿北山向东注入洛水，长达三百多里，想用来灌溉田地。工程进行到中途被秦国察觉，秦国想杀郑国。郑国说：“起初我的确是来作间谍的，但渠道建成后也是秦国的利益。”秦国认为他说得有道理，最终让他完成渠道。渠道建成后，用引来的淤水灌溉盐碱地四万多顷，每亩收获一钟粮食。于是关中成为肥沃的土地，没有荒年，秦国因此富强，最终吞并诸侯，于是把这条渠命名为郑国渠。汉朝建立三十九年，孝文帝时期，黄河在酸枣决口，向东冲毁金堤，于是东郡大规模征发士卒堵塞决口。此后四十多年，到今天子元光年间，黄河在瓠子决口，向东南流入钜野，沟通淮水、泗水。于是天子派汲黯、郑当时征发民工堵塞决口，但刚堵好就又毁坏了。当时武安侯田蚡任丞相，他的食邑在鄃县。鄃县位于黄河北岸，黄河决口向南流，鄃县就没有水灾，食邑收成反而很多。田蚡对皇上说：“江河决口都是天意，不能轻易用人力强行堵塞；即使堵住，也未必符合天意。”望气者和以术数推算的人也认为他说得对。于是天子很久没有再主持堵塞决口的工程。这时郑当时担任大农，说：“过去关东地区的粮食经渭水漕运而上，大约六个月就停止了；而漕运水道有九百多里，时常有艰难险阻。如果引渭水开凿渠道，从长安起，沿南山脚下向前，到黄河有三百多里，路程较直，漕运容易，估计可以用三个月完成；并且渠道下游有一万多顷民田，还可以用来灌溉农田：这样既能减少漕运、节省士卒，又能使关中的土地得到灌溉而肥沃，收获粮食。”天子认为他说得对，命令齐地的水工徐伯测量规划，全部征发数万人开凿漕渠，三年后贯通。渠道通了以后，用来漕运非常便利。此后漕运量逐渐增加，渠道下游的百姓也得以灌溉田地。后来河东郡守番系说：“粮食从崤山以东漕运到关中，每年有一百多万石，要经过砥柱的险阻，损失毁坏的很多，也十分劳费。开凿渠道，引汾水灌溉皮氏、汾阴以下的土地，再引黄河水灌溉汾阴、蒲坂以下的土地，估计可以得到五千顷。这五千顷土地原来都是黄河岸边的荒地，百姓只在其中割茭草、放牧罢了；如今灌溉耕种，估计可以收获二百万石以上的粮食。粮食从渭水漕运而上，与从关中运出没有不同，那么砥柱以东就可以不再漕运了。”天子认为他说得对，征发数万人修筑渠道、开垦田地。过了几年，黄河改道迁徙，渠道失去作用，耕种这些田地的人无法偿还种粮。时间久了，河东的渠田荒废，赐给越人，命少府把它作为逐渐增加的收入。后来有人上书请求开通褒斜道并办理漕运事务，天子把这件事交给御史大夫张汤。张汤询问情况后说：“从故道通往蜀地，故道多山坡，迂回遥远。如今开凿褒斜道，山坡少，路程近四百里；褒水通向沔水，斜水通向渭水，都可以行船漕运。从南阳沿沔水上行进入褒水，褒水断流处到斜水之间相隔一百多里，用车转运，再从斜水下行到渭水。这样，汉中的粮食可以运来，崤山以东沿沔水运输也没有限制，比经过砥柱漕运方便。而且褒斜一带木材、竹子和竹箭丰富，可以和巴蜀相比。”天子认为他说得对，拜张汤的儿子张卬为汉中太守，征发数万人修筑五百多里的褒斜道。道路果然便利而且近，但水流湍急、礁石很多，不能用来漕运。后来庄熊罴说：“临晋百姓愿意开凿洛水，引水灌溉重泉以东一万多顷原来的盐碱地。如果确实能得到水，每亩可以收获十石。”于是征发一万多人开渠，从征地引洛水到商颜山下。河岸容易崩塌，于是改为凿井，深的有四十多丈。各处都开凿水井，井底彼此相通，用来通水。水流冲刷穿过商颜山，向东延伸十多里直到山岭之间。井渠工程由此开始。开渠时挖出了龙骨，所以命名为龙首渠。修建了十多年，渠道大体贯通，但仍没有取得预期的丰厚收益。自从黄河在瓠子决口以后，过了二十多年，每年的收成因此多次不能达到正常数目，梁、楚一带尤其严重。天子完成封禅、巡行祭祀山川后，第二年发生旱灾，乾封年间少有雨水。天子于是派汲仁、郭昌征发数万人堵塞瓠子的决口。这时天子已经在万里沙举行完祭祀，于是从那里返回，亲自到决口的黄河边，把白马和玉璧沉入河中，命令群臣和随从官员，从将军以下都背着柴薪填塞决口。当时东郡烧掉了草，因此柴薪很少，便砍取淇园的竹子来制作楗（堵水用的木桩）。天子亲临黄河决口，哀叹工程不能成功，于是作歌说：“瓠子决口了啊，将怎么办？水势浩大漫漫啊，百姓的居所全被冲成河！全被冲成河啊，大地不得安宁；工程永无结束之时啊，连我的山都要被削平。我的山被削平啊，钜野泽就要泛滥；鱼儿翻腾啊，柏树也会在冬日里漂浮。水道延伸而离开常流，蛟龙任意奔驰，正向远方游去。让水回到旧河道啊，神灵真是盛大有力；如果不举行封禅，又怎能知道天下之外的事情！” “请替我问河伯：为什么这样不仁慈？洪水泛滥不止，使我们百姓忧愁！齧桑漂浮了，淮水、泗水都涨满；河水长久不退，水势才稍微缓慢。” 另一首歌说：“黄河水势浩荡啊，激流潺潺；向北渡过污水啊，疏浚河流十分困难。拔取长长的茭草啊，沉入河中献上美玉；河伯答应了啊，柴薪却接不上。” “柴薪接不上啊，是卫地百姓的过错；焚烧蒿草啊，唉，拿什么来抵御洪水！砍倒树林和竹子啊，制作堵水木桩；宣房宫建成、决口堵塞啊，万福就会到来。” 于是士卒终于堵塞了瓠子决口，并在堤上修筑宫殿，命名为宣房宫。又把黄河北岸的水道分成两条，恢复大禹时的旧河道，于是梁地、楚地重新安定，不再发生水灾。

译从这以后，掌权的人争相谈论水利。朔方、西河、河西、酒泉都引河水和川谷之水灌溉田地；关中修筑辅渠、灵轵渠，引堵水灌田；汝南、九江引淮水；东海引钜定水；泰山下引汶水：全都开凿渠道灌溉田地，各达一万多顷。其他翻山开渠、开路引水的小渠，多得无法计数。其中最著名的是宣房渠。太史公说：我南行登上庐山，察看大禹疏导九江的遗迹，于是到达会稽的大湟，又登上姑苏山，远望五湖；向东察看洛水入黄河之处和大邳山，迎着黄河而行，又行经淮水、泗水、济水、漯水和洛渠；向西远望蜀地的岷山和离碓；向北则从龙门直到朔方。我说：水所带来的利与害，真是太大了！我曾跟随背柴的人一起堵塞宣房，因悲叹《瓠子歌》而作《河渠书》。第三十卷，《平准书》第八 汉朝兴起时，承接秦朝衰败后的局面，男子从军作战，老弱转运粮饷，生产劳作十分繁重，财物匮乏，甚至天子也凑不齐四匹毛色相同的马来驾车，将相有时还乘牛车，普通百姓家中没有储藏。于是因为秦朝的钱币币值过重、难以使用，便重新命令百姓铸钱；一斤黄金作为一个单位，法律也简要放宽禁令。然而，那些违法逐利的百姓囤积货物，等待市场价格上涨，货物价格飞涨而抛售，米价涨到每石一万钱，一匹马则值一百金。天下平定后，高祖便命令商人不得穿丝绸、乘车，又加重租税来困辱他们。孝惠帝、吕后时期，天下刚刚安定，又放宽了对商人的法律；但商人家庭的子孙仍不得出仕做官吏。朝廷核定官吏俸禄，估算官府用度，再向百姓征收赋税。山川、园池、市场的租税收入，从天子直到封君的汤沐邑，都各自作为私人供养之用，不列入天下的经费。由山东转运粮食，供给中都官署，每年不过几十万石。到了孝文帝时，荚钱越来越多，也越来越轻，于是改铸四铢钱，钱文仍写作“半两”，并命令百姓可以自由铸钱。因此吴王刘濞作为诸侯，凭借山中铜矿铸钱，财富几乎等同于天子，后来终于因叛逆而败亡。邓通身为大夫，靠铸钱积累的财富超过了诸侯王。所以吴王和邓氏的钱流布天下，从此便产生了禁止铸钱的禁令。匈奴多次侵扰掠夺北部边境，驻防戍守的人很多，边地粮食不足以供给应当吃饭的人。于是招募能够把粮食运到边地，或转运粮食到边地的百姓，授予爵位，爵位最高可到大庶长。孝景帝时，上郡以西发生旱灾，又重新实行出售爵位的法令，并降低爵位价格来招募百姓；至于迁徙刑徒重新服役的人，也可以向县官输送粮食来免罪。朝廷又增造苑囿、饲养马匹，以扩大使用；宫室、楼观、车舆和马匹也更加增修了。到了当今天子即位几年时，距离汉朝兴起已经七十多年。这期间国家没有大事，除非遇到水灾旱灾，百姓无不人人衣食充足、家家富足；城市和乡里的粮仓都装满了，府库中也有多余的财货。京师的钱多到数以巨万计，串钱的绳子腐烂，钱多得无法清点。太仓的粮食陈陈相因，装满后又堆积在露天，直到腐败不能食用。百姓在街巷中都有马，田间道路之间的马成群结队；而乘用母马的人则受到排斥，不能和大家聚会。守卫里巷的人也能吃粱米肉食，做官的人子孙接连做官，居官者甚至把官职作为家族称号。因此人人爱惜自己而重视犯法的后果，把行义放在前面，把耻辱看得很轻。当时法网宽疏而百姓富裕，役使财货，骄纵过度，有的甚至成为兼并土地、结党势大的豪强，在乡里凭武力专断。宗室有封地者，以及公卿大夫以下的人，都争相奢侈，住宅、车舆、服饰僭越于天子而没有限度。事物盛极便会衰败，本来就是变化的规律。从这以后，严助、朱买臣等招抚东瓯，处理两越事务，江淮之间因而变得荒凉而费用繁多。唐蒙、司马相如开通通往西南夷的道路，凿山开路一千多里，以扩大巴蜀地区，巴蜀百姓因此疲惫不堪。彭吴贿赂灭掉朝鲜，设置沧海郡，燕、齐之间也因此大受骚扰。等到王恢在马邑设谋，匈奴断绝和亲，侵扰北部边境，战争接连不断，天下苦于劳役，而兵器战争日益增多。出行的人携带财物，留居的人负责输送，朝廷内外互相骚扰、彼此供给；百姓疲敝，便用巧法逃避，财物和贿赂日益耗损而不能满足需要。缴纳财物的人可以补任官职，拿出货财的人可以赎罪，选举任官日渐衰败，廉耻之心相互掩饰，凭武力得到任用，法律严酷而命令繁多。兴办财利的臣子就是从这时开始出现的。此后，汉军将领每年带领数万骑兵出击胡人；等到车骑将军卫青夺取匈奴的河南地、修筑朔方城时，汉朝正开通西南夷的道路，参加劳作的人有数万人，粮食要从千里之外背运，通常运送十几锺才能到达一石，并把钱财散发给邛、僰人，以召集他们供给劳役。道路几年不能畅通，蛮夷便乘机多次进攻，官吏发兵讨伐他们。把巴蜀全部租赋用来轮番供应仍然不够，于是招募豪强百姓到南夷屯田，向县官缴纳粮食，朝廷则在都内接受钱财。东边直到沧海郡，人员和劳役的费用与南夷相当。又征发十多万人修筑、守卫朔方，漕运转输路途非常遥远，山东一带全都承受其劳苦，费用达数十、数百巨万，府库更加空虚。于是招募百姓，凡能缴纳奴婢的，便可以终身免除徭役，提升为郎的俸秩；后来缴纳羊匹的人也可以做郎官，这种做法就是从这里开始的。又过了四年，汉朝派大将率领六位将军，军队十多万人，进攻右贤王，斩获敌人一万五千颗首级。第二年，大将军又率领六位将军再次出兵进攻胡人，斩获一万九千颗首级。捕获、斩杀敌人的士卒得到黄金赏赐二十多万斤，被俘的数万人也都得到厚赏，衣食由县官供给；而汉军死亡的士兵和马匹有十多万，兵器铠甲的费用及转运粮饷的费用还不包括在内。于是大农令陈说府藏的钱财已经耗尽，赋税也已经用完，仍不足以供养战士。有关官员说：“天子说：‘我听说五帝的教化各不相同，却都能治理天下；禹、汤的法令也不遵循同一道路，却都能称王。虽然所走的道路不同，但建立德政却是一致的。北部边境尚未安定，我对此非常忧伤。近日大将军进攻匈奴，斩获一万九千颗首级，留下的军队没有粮食可吃。应议定让百姓购买爵位，并用财物赎免禁锢、减轻罪刑。’请设置赏官，命名为‘武功爵’。共分十七级，总价值三十多万金。购买武功爵并取得官首名次的人，经过考试可以补任官吏，优先授官；千夫相当于五大夫；有罪的人又减免二等；爵位最高可到乐卿，以此彰显军功。”军功赏赐常常越级授予，功劳大的封为侯、卿、大夫，功劳小的任郎官、吏员。仕进途径混杂而且繁多，官职制度因而耗损废弛。自从公孙弘用《春秋》的义理约束臣下，取得汉朝相位；张汤以严峻的法律审理案件，担任廷尉，于是“见知法”产生了，废格、沮诽等穷究治罪的案件也实行起来。第二年，淮南王、衡山王、江都王谋反的迹象显露，公卿们追寻线索审理此案，终于把他们的党羽全部牵连进来，因而被判死罪的有数万人，地方长官更加严酷急迫，法令也更加明察苛细。当时，朝廷招募尊崇方正、贤良、文学之士，其中有人做到公卿大夫。公孙弘任汉相时，盖的是布被，吃饭时不吃两种以上的菜，给天下人做榜样。然而这对改变社会风气没有益处，社会逐渐趋向追逐功名利禄。第二年，骠骑将军又两次出兵进攻胡人，斩获四万人。那年秋天，浑邪王率领数万部众来投降，于是汉朝发动车辆两万辆前去迎接。降众到达后，朝廷给予赏赐，并赏赐有功的将士。这一年总共耗费一百多巨万。起初，在这以前十多年，黄河在观地决口，梁、楚之地本来已经多次受困；沿河各郡修筑堤坝堵塞黄河，但河水总是冲决堤坝，所费无法计算。后来番系想节省经过底柱的漕运，开凿汾水、黄河渠道用来灌田，参加劳作的有数万人；郑当时认为渭渠漕运迂回遥远，便凿直渠，从长安直达华阴，参加劳作的有数万人；朔方也开凿渠道，参加劳作的有数万人。这些工程各自历时两三年，尚未完工，费用也各达一百多巨万。