经济类编卷一

经济类编卷一

明　冯琦冯瑗　撰帝王类一

君道【二十四则】周亢仓楚君道篇》始生之者，天地；养成之者，人也。能养天之所生，而物撄之，谓之天子。天子之动也，以全天气，故此官之所以自立也。立官者，以全生也。今代之惑主，多官而反以▯生▯失所以为立之本矣。草郁▯为腐，树郁▯为蠧，人郁▯为病，国郁▯百慝竝起，危乱不禁，所谓国郁者，主悳不下宣，人欲不上逹也。是故圣王贵忠臣正士，为其敢直言而决郁塞也。尅己复礼，贤良自至。君耕后▯【蚕】苍生自化。由是言之▯贤良正可待，不可求，求得非贤也。苍生正可化，不可刑，刑行非理也。尧舜有为人主之勤，旡为人主之欲，故天下各得济其欲。有为人主之位，旡为人主之心，故天下各得肆其心。士有天下人爱之而主不爱者，有主独爱之而天下人不爱者。用天下人爱者▯天下安，用主独爱者▯天下危。人主安可以自放其爱憎哉？由是重天下者，当制其情。所谓天下者，谓其有防【万】物也。所谓有邦国者，谓其有人众也。夫国以人为本，人安▯国安，故忧国之主，务求理人之术。玉之所以难辨者，谓其有怪石也。金之所以难辨者，谓其有鍮石也。今夫以隼翼而被之鷃，视不明者，正以为隼；明者视之，乃鷃也。今夫小人多诵经籍方书，或学竒技通説，而被以青紫章服，使愚者▯【聼】而眎之，正为君子；明者▯而眎之，乃小人也。故人主诚明，以言取人理也，以才取人理也，以行取人理也。人主不明，以言取人乱也，以才取人乱也，以行取人乱也。夫圣人之用人也，贵耳不闻之功，目不见之功，口不可道之功，而百姓畅然自理矣。若人主贵耳闻之功，则天下之人运货逐利而市誉矣。贵目见之功，则天下之人恢形异蓺而争进矣。贵可道之功，则天下之人习舌调吻而饰辞矣。使天下之人市誉争进饰辞见逹，则政败矣。人主皆知镜之明己也，而恶士之明己也，镜之明己也，功细；士之明己也，功大。知其细，失其大，不知类矣。于虖！人主清心省事，人臣恭俭守职，太平立致矣。而代主或难之，吾所不知也。若人主方寸之地不明，不断▯天地之宜，四海之内动植防类，咸失其道矣。以耳目取人者，官多而政乱；以心虑取人者，官少而政清。是知循理之代，务求不可见不可闻之材；浇危之代，务取可闻可见之材。于虖！人主岂知哉？以耳目取人，人皆▯敓【攘夺】以买誉；以心虑取人，人皆静正以勤徳。吏静正以勤悳，则不言而自化；吏▯敓以买誉，则刑之而不□【畏】代主岂不知哉？荀况《君道篇》：有乱君，无乱国；有治人，无治法。合符节，别契劵者，所以为信也。上好权谋，则臣下百吏诞诈之人乗是而后欺。

探筹投钩者，所以为公也。上好曲私，则臣下百吏乗是而后偏。衡石称县者，所以为平也。上好倾覆，则臣下百吏乗是而后险。斗斛敦防者，所以为啧也。上好贪利，则臣下百吏乗是而后鄙。丰取刻与，以无度取于民。今人主有大患：使贤者为之，则与不肖者规之；使知者虑之，则与愚者论之；使修士行之，则与污邪之人疑之。是犹立直木而恐其影之枉也。故人主有私人以金石珠玉，无私人以官职事业，是何也？曰：本不利于所私也。四邻诸侯之相与，不可以不相接也，然而不必相亲也。故人主必将有足使喻志决疑于逺方者，然后可。其辨説足以解烦，其智虑足以决疑，其齐防足以距难，不还秩，不反君，然而应薄扞患，足以持社稷，然后可。夫是之谓国具。知隆礼义之为尊君也，知好士之为美名也，知爱民之为安国也，知有常法之为一俗也，知尚贤使能之为长功也，知务本禁末之为多材也，知无与下争之为便于事也，知明制度权物称用之为不泥也。是卿相辅佐之材，未及。君道也，能论官此三材者，是人主之道也。庄周·天道篇》天道运而无所积，故万物成；帝道运而无所积，故天下归；圣道运而无所积，故海内服。明于天，通于圣，六通四辟于帝王之徳者，其自为也，昧然无不静者矣。圣人之静也，非曰静也，善故静也。万物无足以铙心者，故静也。水静则明，烛须眉，平中准，大匠取法焉。水静犹明，而况精神？圣人之心静乎？天地之鍳也，万物之镜也。夫虚静恬淡，寂漠无为者，天地之平，而道徳之至，故帝王圣人休焉。休则虚，虚则实，实者伦矣。虚则静，静则动，动则得矣。静则无为，无为也，则任事者责矣。无为则俞俞，俞俞者，忧患不能处，年寿长矣。夫虚静恬淡，寂漠无为者，万物之本也。夫帝王之徳，以天地为宗，以道徳为主，以无为为常。无为也，则用天下而有余；有为也，则为天下用而不足。故古之人贵夫无为也。上无为也，下亦无为也，是下与上同德下与上同徳，则不臣；下有为也，上亦有为也，是上与下同道；上与下同道，则不主。上必无为而用天下，下必有为，为天下用，此不易之道也。故古之王天下者，知虽落天地，不自虑也；辩虽雕万物，不自説也；能虽穷海内，不自为也。天不产而万物化，地不长而万物育，帝王无为而天下功。故曰：莫神于天，莫富于地，莫大于帝王。故曰：帝王之徳，配天地，此乗天地，驰万物而用人羣之道也。本在于上，末在于下；要在于主，详在于臣。三军五兵之运，徳之末也；赏罚利害，五刑之辟，敎之末也；礼法度数，刑名比详，治之末也；钟鼓之音，羽毛之容，乐之末也；哭泣衰绖，隆杀之服，哀之末也。

此五末者，须精神之运，心术之动，然后从之者也。末学者，古人有之，而非所以先也。君先而臣从，父先而子从，兄先而弟从，长先而少从，男先而女从，夫先而妇从。夫尊卑先后，天地之行也，故圣人取象焉。天尊地卑，神明之位也。春夏先秋冬后，四时之序也。万物化作萌，区有状，盛衰之杀，变化之流也。夫天地至神，而有尊卑先后之序，而况人道乎？宗庙尚亲，朝廷尚爵，乡党尚齿，行事尚贤，大道之序也。语道而非其序者，非其道也。语道而非其道者，安取道？是故古之明大道者，先明天而道徳次之道徳已明，而仁义次之。仁义已明，而分守次之。分守已明，而形名次之。形名已明，而因任次之。因任已明，而原省次之。原省已明，而是非次之。是非已明，而赏罚次之。赏罚已明，而愚知处宜，贵贱履位，仁贤不肖袭情，必分其能，必由其名。以此事上，以此畜下，以此治物，以此修身，知谋不用，必归其天。此之谓太平治之至也。故书曰：「有形有名，形名者，古人有之，而非所以先也。」古之语大道者，五变而形名可举，九变而赏罚可言也。骤而语形名，不知其本也。骤而语赏罚，不知其始也。倒道而言，迕道而说者，人之所治也，安能治人？骤而语形名、赏罚，此有知治之具，非知治之道，可用于天下，不足以用天下，此之谓辩士一曲之人也。礼防数度，形名比详，古人有之，此下之所以事上，非上之所以蓄下也。昔者舜问于尧曰：「天王之用心何如？」尧曰：「吾不敖无告，不废穷民，苦死者，嘉孺子而哀妇人，此吾所以用心已。」舜曰：「美则美也，而未大也。」尧曰：「然则何如？」舜曰：「天徳而出，寜日月照而四时行，若昼夜之有经，云行而雨施矣。」尧曰：「胶胶扰扰乎，子天之合也，我人之合也。夫天地者，古之所大也，而黄帝、尧舜之所共美也。故古之王天下者，奚为哉？天地而已矣。」桓公读书于堂上，轮扁斵轮于堂下，释椎凿而上，问桓公曰：「敢问公之所读为何言邪？」公曰：「圣人之言也。」曰：「圣人在乎？」公曰：「已死矣。」曰：「然则君之所读者，古人之糟魄已。」夫桓公曰：「寡人读书，轮人安得议乎？有说则可，无説则死。」轮扁曰：「臣也以臣之事观。之斵轮，徐则甘而不固，疾则苦而不入，不徐不疾，得之于手而应于心，口不能言，有数存焉于其间。臣不能以喻臣之子，臣之子亦不能受之于臣，是以行年七十而老斵轮。古之人与其不可传也，死矣。然则君之所读者，古人之糟魄已夫。管仲·君臣篇》是故君人也者，无贵如其言；臣人也者，无爱如其力。言下，力上，而臣主之道毕矣。

是故主画之，相守之；相画之，官守之；官画之，民役之。则又有符节印玺、典法防籍以相揆也。此明公道而灭奸伪之术也。论材量能，谋徳而举之，上之道也；专意一心，守职而不劳，下之事也。为人君者，下及官中之事，则有司不任；为人臣者，上共专于上，则人主失威。是故有道之君，正其徳以莅民，而不言智能，聪明，智能，聪明者，下之职也。所以用智能聪明者，上之道也。上之人明其道，下之人守其职，上下之分不同任，而复合为一体，是故知善人君也。身善人役也，君身善则不公矣。人君不公，尝惠于赏而不忍于刑，是国无法也。治国无法，则民朋党而下比，饰巧以成其私。法制有常，则民不散而上合，竭情以纳其忠。是以不言智能而顺事，治国患解大臣之任也。不言于聪明而善人举，奸伪诛，视聼者众也。是以为人君者，坐万物之原而官诸生之职者也。选贤论材而待之以法，举而得其人，坐而收其福，不可胜收也。官不胜任，奔走而奉其败事，不可胜救也。而国未尝乏于胜任之士，上之明适不足以知之。是以明君审知胜任之臣者也。故曰：主道得贤材，遂百姓治。治乱在主而已矣。故曰：主身者，正徳之本也；官治者，耳目之制也。身立而民化，徳正而官治。治官化民，其要在上。是故君子不求于民，是以上及下之事，谓之矫；下及上之事，谓之胜。为上而矫悖也，为下而胜逆也。国家有悖逆反忤之行，有土主民者失其纪也。将与之惠厚，不能供；将杀之严威，不能振。严威不能振，惠厚不能供，声实有间也。有善者不留其赏，故民不私其利；有过者不宿其罚，故民不疾其威。威罚之制无逾于民，则人归亲于上矣。如天雨然，泽下尺，生上尺。是以官人不官。事人不事，独立而无稽者，人主之位也。先王之在天下也，民比之神明之徳，先王善牧之于民者也。夫民别而聼之则愚，合而聼之则圣。虽有汤武之徳，复合于市人之言。是以明君顺人心，安情性，而发于众心之所聚。是以令出而不稽，刑设而不用。先王善与民为一体，与民为一体，则是以国守国，以民守民也。然则民不便为非矣。虽有明君，百歩之外聼而不闻，间之堵墙窥而不见也。而名为明君者，君善用其臣，臣善纳其忠也。七臣七主篇》或以平虚请论七主之过得六过一，是以还自镜以知得失，以绳七臣得六过一，是呜呼美哉！成事疾，申主任势守数以为常，周聴近逺以续明，皆要审则法令固，赏罚必则下服，度不备待而得和，则民反素也。惠主丰赏厚赐以竭藏，赦奸纵过以伤法，藏竭则主权衰，法伤则奸门闿，故曰泰则反败矣。侵主好恶反法以自伤，喜决难知以塞明，从狙而好小察，事无常而法令申不啎【午】则国失势。

芒主目伸五色，耳常五声，四隣不计，司声不聴，则臣下恣行而国权大倾，不啎则所恶及身。劳主不明分职，上下相干，臣主同则刑振以丰，丰振以刻，去之而乱，临之而殆，则后世何得？振主喜怒无度，严诛无赦，臣下振怒不知所错，则人反其故，不啎则法数日衰而国失固。芒主通人情以质疑，故臣下无信，尽自治其事，则事多，多则昬，昬则缓，急俱植，不啎则见所不善，余力自失而罚。故主虞而安，吏肃而严，民朴而亲，官无邪吏，朝无奸臣，下无侵争，世无刑民。心术篇》心之在体，君之位也；九窍之有职，官之分也。心处其道，九窍循理，嗜欲充溢，目不见色，耳不闻声。故曰：上离其道，下失其事。毋代马走，使尽其力；毋代鸟飞，使弊其羽翼。毋先物动，以观其则，动则失位，静乃自得。道不逺而难极也，与人竝处而难得也。虚其欲，神将入舎扫除不洁，神乃留处。人皆欲智，而莫索其所以智乎？智乎？智乎？投之海外，无自夺；求之者不得，处之者夫正人无求之也，故能虚无。虚无无形，谓之道；化育万物，谓之徳君臣父子，人间之事，谓之义；登降揖让，贵贱有等，亲疏之体，谓之礼；简物小未一，道杀僇禁诛，谓之法。大道可安而不可说，直人之言，不义不顾，不出于口，不见于色。四海之人，又孰知其则？天曰虚，地曰静，乃不伐。洁其宫，开其门，去私毋言，神明若存。纷乎其若乱，静之而自治。强不能徧立，智不能尽谋，物固有形，形固有名，名当谓之圣人。故必知不言无为之事，然后知道之纪。殊形异势，不与万物异理，可以为天下始。人之可杀，以其恶死也；其可不利，以其好利也。是以君子不怵乎好，不廹乎恶，恬愉无为，去智与故，其应也非所设也，其动也非所取也。过在自用，罪在变化。是故有道之君，其处也若无知，其应物也若偶之，静因之道也。牧民篇《以家为乡，乡不可为也；以乡为国，国不可为也；以国为天下，天下不可为也。以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。毋曰不同生，逺者不聴；毋曰不同乡，逺者不行；毋曰不同国，逺者不从。如地如天，何私何亲？如日如月，唯君之节。御民之辔，在上之所防；道民之门，在上之所先；召民之路，在上之所好恶。故君求之，则臣得之；君嗜之，则臣食之；君好之，则臣服之；君恶之，则臣匿之。毋蔽汝恶，毋异汝度。贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓贤王。天下不患无臣，患无君以使之；天下不患无财，患无人以分之。故知时者可立以为长，无私者可置以为政，审于时，察于用，而能备官者可奉以为君也。缓者后于事，▯于财者失所亲；信小人者失士。

水地篇》地者，万物之本原，诸生之根莞也。美恶、贤不肖、愚俊之所生也。水者，地之血气，如筋脉之通流者也。故曰：水具材也。何以知其然也？曰：夫水淖弱以济，而好洒人之恶，仁也。视之黒而白精也。量之不可使概，至满而止，正也。唯无不流，至平而止，义也。人皆赴髙，已独赴下，卑也。卑也者，道之室，王者之噐也，而水以为都。居凖也者，五量之宗也。素也者，五色之质也。淡也者，五味之中也。是以水者，万物之凖也，诸生之淡也。违非得失之质也。是以无不满，无不居也。集于天地而藏于万物，产于金石，集于诸生。故曰：水神。集于草木根，得其度；华得其数，实得其量。鸟兽得之，形体肥大，羽毛丰茂，文理明着。万物莫不尽其几，反其常者，水之内度适也。吕览·圜道篇》：天道圜，地道方。圣王法之所以立，上下何以説？天道之圜也，精气一上一下，圜周复杂，无所稽留，故曰天道圜。何以説地道之方也？万物殊类殊形，皆有分职，不能相为，故曰地道方。主执圜，臣处方，方圜不易，其国乃昌。日夜一周，圜道也。月躔二十八宿，轸与角属，圜道也。精行四时，一上一下，各与遇，圜道也。物动则萌，萌而生，生而长，长而大，大而成，成乃衰，衰乃杀，杀乃藏，圜道也。云气西行，云云然，冬夏不辍；水泉东流，日夜不休，上不竭，下不漏，小为大，重为轻，圜道也。黄帝曰：「帝无常处也，有处者乃无处也。」以言不刑蹇，圜道也。人之窍九，一有所居，则八虚。八虚甚久，则身毙。故唯而聴，唯止聴而视，聴止以言说，一一不欲留，留运为败，圜道也。一也，齐至贵，莫知其原，莫知其端，莫知其始，莫知其终，而万物以为宗。圣王法之，以令其▯，以定其正，以出号令。令出于主口，官职受而行之，日夜不休，宣通下究，瀸于民心，遂于四方，还周复归，至于主所，圜道也。令圜则可，不可善，不善无所拥矣。无所拥者，主道通也。故令者，人主之所以为命也，贤不肖安之危之所定也。人之有形体四枝，其能使之也，为其感而必知也。感而不知，则形体四枝不使矣。人臣亦然，号令不感，则不得而使矣。有之而不使，不若无有。主也者，使非有者也。舜、禹、汤、武皆然。先王之立髙官也，必使之方，方则分定，分定则下不相隐。尧、舜贤主也，皆以贤者为后，不肯与其子孙，犹若立官必使之方。今世之人主，皆欲世勿失矣，而与其子孙立官，不能使之方，以私欲乱之也。何哉？其所欲者之逺，而所知者之近也。今五音之无不应也，其分审也，宫、征、商、羽、角各处其处，音皆调匀，不可以相违，此所以不受也。

贤主之立官，有似于此，百官各处其职，治其事，以待主，主无不安矣。以此。治国，国无不利矣。以此备患，患无由至矣。审分篇凢人主必审分，然后治。可以至奸伪邪辟之涂，可以息。恶气苛疾无自至。夫治身与治国，一理之术也。今以众地者，公作则迟，有所匿其力也。分地则速，无所匿，迟也。主亦有地，臣主同地，则臣有所匿其邪矣。主无所避其累矣。凡为善难，任善易，奚以知之？人与骥俱走，则人不胜骥矣。居于车上而任骥，则骥不胜人矣。人主好治人官之事，则是与骥俱走也，必多所不及矣。夫人主亦有居车，无去车，则众善皆尽力竭能矣。谄防诐贼巧佞之人，无所窜其奸矣。坚穷廉直忠敦之士，毕竞劝骋骛矣。人主之车，所以乗物也。察乗物之理，则四极可有，不知乗物而自怙恃，夺其智能，多其敎诏，而好自以，若此则百官恫扰，少长相越，万邪竝起，权威分移，不可以卒，不可以敎。此亡国之风也。王良之所以使马者，约审之以控其辔，而四马莫敢不尽力。有道之主其所以使群臣者，亦有辔。其辔何如？正名审分是治之辔已。故按其实而审其名，以求其情，聼其言而察其类，无使放悖。夫名多不当其实，而事多不当其用者，故人主不可以不审名分也。不审名分，是恶壅而愈塞也。壅塞之任不在臣下，在于人主。尧舜之臣不独义，汤禹之臣不独忠，得其数也。桀纣之臣不独鄙，幽厉之臣不独辟，失其理也。今有人于此，求牛则名马，求马则名牛，所求必不得矣，而因用威怒，有司必诽怨矣，牛马必扰乱矣。百官众有司也，万物羣牛马也。不正其名，不分其职，而数用刑罚，乱莫大焉。夫説以智通而实以过悗，誉以髙贤而充以卑下，賛以洁白而随以污徳，任以公法而处以贪枉，用以勇敢而堙以罢怯，此五者皆以牛为马，以马为牛，名不正也。故名不正，则人主忧劳勤苦而官职烦乱悖逆矣。国之亡也，名之伤也，从此生矣。白之顾益黒，求之愈不得者，其此义耶？故至治之务，在于正名。名正，则人主不忧劳矣。不忧劳，则不伤其耳目之主，问而不诏，知而不为，和而不矜，成而不处。止者不行，行者不止。因刑而任之，不制于物，无肯为使，清静以公，神通乎六合，徳耀乎海外，意观乎无穷，誉流乎无止。此之谓定▯于大湫，命之曰无有。君守篇。得道者必静，静者无知。知乃无知，可以言君道也。故曰：中欲不出，谓之扄；外欲不入，谓之闭。既扄而又闭，天之用宻。有准不以平，有防不以正。天之大静，既静而又寜，可以为天下正。身以盛，心心以盛，智智乎深藏而实莫得窥乎。鸿范曰：惟天隂隲下民，隂之者所以发之也。

故曰：不出于户而知天下，不窥于牖而知天道。其出弥逺者，其知弥少。故博闻之人，彊识之士，阙矣事耳目，深思虑之务，败矣。坚白之察，无厚之辩，外矣。不出者所以出之也，不为者所以为之也。此之谓以阳召阳，以隂召隂。东海之极，水至而反；夏热之下，化而为寒。故曰：天无形而万物以成，至精无象而万物以化。大圣无事而千官尽能，此乃谓不教之教，无言之诏。故有以知君之狂也，以其言之当也；有以知君之惑也，以其言之得也。君也者，以无当为当，以无得为得者也。当与得不在于君，而在于臣。故善为君者无识，其次无事。有识则有不备矣，有事则有不恢矣。不备不恢，此官之所以疑，而邪之所从来也。今之为车者，数官然后成。夫国岂特为车哉？众智众能之所持也。不可以一物一方安车也。夫一能应万，无方而出之务者，唯有道者能之。鲁鄙人遗宋元王闭，元王号令于国，有巧者皆来解闭，人莫之能觧。儿説之弟子请徃解之，乃能觧其一，不能解其一，且曰：非可解而我不能解也，固不可解也。问之鲁鄙人，鄙人曰：然，固不可解也。我为之而知其不可解也。今不为而知其不可觧也，是巧于我故。如儿説之弟子者，以不解解之也。郑大师文终日鼔瑟而兴，再拜其瑟前曰：我效于子，效于不穷也。故若大师文者，以其兽者先之所以中之也。故思虑自心伤也，智差自亡也，奋能自殃，其有处自狂也。故至神逍遥，倐忽而不见其容；至圣变习移俗，而莫知其所从离。世别羣而无不同，君民孤寡而不可障壅。此则奸邪之情得，而险陂谗慝謟防巧侫之人无由入。凡奸邪险陂之人，必有因也。何因哉？因主之为。人主好以己为则，守职者舍职而阿主之为矣。阿主之为有过，则主无以责之。则人主日侵，而人臣日得。是宜动者静，宜静者动也。尊之为卑，卑之为尊，从此生矣。此国之所以衰，而敌之所以攻之者也。奚仲作车，苍颉作书，后稷作稼，臯陶作刑，昆吾作陶，夏鮌作城。此六人者所作当矣，然而非主道者。故曰：作者忧，因者平。惟彼君道得命之情，故任天下而不彊。此之谓全人。任数篇凡官者，以治为任，以乱为罪。今乱而无责，则乱愈长矣。人主以好暴示能，以好唱自奋；人臣以不争持位，以聴从取容。是君代有司为有司也，是臣得后随以进其业。君臣不定耳，虽闻不可以聴，目虽见不可以视，心虽知不可以举。势使之也。凡耳之闻也，借于静；目之见也，借于昭；心之知也，借于理。君臣易操，则上之三官者废矣。亡国之主，其耳非不可以闻也，其目非不可以见也，其心非不可以知也。君臣扰乱，上下不分别，虽闻曷闻，虽见曷见，虽知曷知？

驰骋而因耳矣。此愚者之所不至也。不至则不知，不知则不信。无骨者不可令知氷，有土之君能察此言也，则灾无由至矣。且夫耳目智巧，固不足恃，惟修其数，行其理为可。韩昭厘侯视所以祠庙之牲，其豕小，昭厘侯令官更之。官以是豕来也，昭厘侯曰：“是非向者之豕邪？”官无以对，命吏罪之。从者曰：“君王何以知之？”君曰：“吾以其耳也。”申不害闻之曰：“何以知其聋？以其耳之聴也。何以知其盲？以其目之明也。何以知其狂？以其言之当也。”故曰：“去聴无以闻，则聦；去视无以见，则明；去智无以知，则公。去三者不任，则治；三者任，则乱。以此言耳目心智之不足恃也。耳目心智，其所以知识甚阙，其所以见闻甚浅。以浅阙博居天下，安殊俗，治万民，其説固不行。十里之间而耳不能闻，帷墙之外而目不能见，三亩之宫而心不能知。其以东至开梧，南抚多▯，西服寿靡，北懐儋耳，若之何哉？故君人者不可不察此言也。治乱安危存亡，其道固无二也。故至智弃智，至仁忘仁，至徳不徳，无言无思，静以待时，时至而应，心暇者胜。凡应之理，清浄公素而正，始卒焉，此治纪。无唱有和，无先有随。古之王者，其所为少，其所因多。因者，君术也；为者，臣道也。为则扰矣，因则静矣。因冬为寒，因夏为暑，君奚事哉？故曰君道无知无为而贤于有知有为，则得之矣。有司请事于齐桓公，桓公曰：“以告仲父。”有司又请，公曰：“告仲父。”若是三习者曰：“一则仲父，二则仲父，易哉为君。”桓公曰：“吾未得仲父，则难；已得仲父之后，曷为其不易也？”桓公得管子，事犹大易，又况于得道术乎？孔子穷乎陈蔡之间，藜羮不斟，七日不尝粒，昼寝，顔回索米得而防之，几熟。孔子望见顔回攫其甑中而食之。选间食熟，谒孔子而进食，孔子佯为不见之。孔子起曰：“今者梦见先君，食洁而后馈。”顔回对曰：“不可，向者煤室入甑中，弃食不祥，回攫而饭之。”孔子叹曰：“所信者目也，而目犹不可信；所恃者心也，而心犹不足恃。弟子记之，知人固不易矣。”故知非难也，孔子之所以知人难也。知度篇》人主自智，而愚人自巧；而拙，人若此，则愚拙者请矣，巧智者诏矣。诏多，则请者愈多矣。请者愈多，且无不请也。主虽巧智，未无不知也。以未无不知应无不请，其道固穷。为人主而数穷于其下，将何以君人乎？穷而不知其穷，其患又将反以自多，是之谓重塞之主，无存国矣。故有道之主，因而不为，责而不诏，去想去意，静虚以待。不伐之言，不夺之事，督名审实，官使自司。以不知为道，以柰何为实。

尧曰：“若何而为？”及日月之所烛。舜曰：“若何而服？”四荒之外。禹曰：“若何而治？”青北化九阳竒怪之所际。赵襄子之时，以任登为中牟令，上计言于襄子曰：“中牟有士曰胆胥已，请见之。”襄子见而以为中大夫。相国曰：“意者君耳而未之目耶？”为中大夫若此，其见也非晋国之故。襄子曰：“吾举登也已耳，而目之矣。登所举，吾又耳而目之矣。是耳目人，终无已也。”遂不复问，而以为中大夫。襄子何为？任人则贤者毕力。人主之患，必在任人而不能用之。用之而与不知者议之也。絶江者托于船，致逺者托于骥，霸王者托于贤。伊尹、吕尚、管夷吾、百里奚，此霸王者之船骥也。释父兄与子弟，非防之也。任庖人、钓者与仇人、仆虏，非阿之也。持社稷、立功名之道，不得不然也。犹大匠之为宫室也，量小大而知材木矣。訾功丈而知人数矣。故小臣吕尚聴，而天下知殷周之王也。管夷吾、百里奚聴，而天下知齐秦之霸也。岂特骥逺哉？夫成王霸者，固有人；亡国者，亦有人。桀用羊辛，纣用恶来，宋用駃唐，齐用苏秦，而天下甚亡。非其人而欲有功，譬之若夏至之日而欲夜之长也。射鱼指天，欲发之当也。舜禹犹若困，而况俗主乎？分职篇《先王用非其有，如已有之，通乎君道者也。夫君也者，处虚素服而无智，故能使众智也。智反无能，故能使众能也。能执无为，故能使众为也。无智、无能、无为，此君之所执也。人主之所惑者，则不然，以其智彊智，以其能彊能，以其为彊为，此处人臣之职也。处人臣之职而欲无壅塞，虽舜不能为武王之佐。五人，武王之于五人者之事，无能也。然而世皆曰：取天下者武王也。故武王取非其有，如已有之，通乎君道也。通乎君道，则能令智者谋矣，能令勇者怒矣，能令辩者语矣。夫马者，伯乐相之，造父御之，贤主乘之，一日千里，无御相之劳而有其功，则知所乗矣。今召客者，酒酣歌舞，鼓瑟吹竽，明日不拜乐己者，而拜主人，主人使之也。先王之立功名，有似于此，使众能与众贤，功名大立于世，不予佐之者，而予其主使之也。譬之若为宫室，必任巧匠，奚故曰：匠不巧则宫室不善。夫国重物也，其不善也，岂特宫室哉？巧匠为宫室，为圆必以防，为方必以矩，为平直必以凖绳。功巳就，不知规矩绳墨而赏匠，巧匠之宫室已成，不知巧匠，而皆曰善，此某君、某王之宫室也。此不可不察也。人主之不通主道者，则不然，自为人则不能，任贤者则恶之，与不肖者议之，此功名之所以伤，国家之所以危。枣棘之有裘，狐之有也。食棘之枣，衣狐之皮。先王固用非其有而已有之。

汤、武一日而尽有夏、商之民，尽有夏、商之地，尽有夏、商之财。以其民安而天下莫敢之危，以其地封而天下莫敢不说，以其财赏而天下皆竞，无费乎郼与岐、周而天下称大仁、称大义。通乎用非其有。白公胜得荆国，不能以其府库分人，七日，石乞曰：患至矣，不能分人则焚之，毋令人以害我。白公又不能，九日，叶公入，乃发太府之货予众，出髙库之兵以赋民，因攻之，十有九日而白公死，国非其有也而欲有之，可谓至贪矣。不能为人，又不能自为，可谓至愚矣。譬白公之啬，若枭之爱其子也。卫灵公天寒凿池，宛春谏曰：“天寒起役，恐伤民。”公曰：“天寒乎？”宛春曰：“公衣狐裘，坐熊席，陬隅有灶，是以不寒。今民衣弊不补，履决不组，君则不寒矣，民则寒矣。”公曰：“善。”令罢役。左右以谏曰：“君凿池不知天之寒也，而春也知之。以春之知之也，而令罢之，福将归于春也，而怨将归于君。”公曰：“不然。夫春也，鲁国之匹夫也，而我举之。夫民未有见焉，今将令民以此见之：曰‘春也有善于寡人，有也。春之善，非寡人之善欤？’”灵公之论宛春，可谓知君道矣。君者，固无任而以职受任，工拙下也，赏罚法也。君奚事哉？若是，则受赏者无徳而抵诛者无怨矣。人自反而已，此治之至也。有度篇贤主有度而聴，故不过；有度而以聴，则不可欺矣，不可惶矣，不可恐矣，不可喜矣。以凡人之知，不昬乎其所已知，而昬乎其所未知，则人之易欺矣，可惶矣，可恐矣，可喜矣，知之不审也。客有问季子曰：“奚以知舜之能也？”季子曰：“尧固已治天下矣，舜言治天下而合己之符，是以知其能也。若虽知之，奚道知其不为私？”季子曰：“诸能治天下者，固必通乎性命之情者，当无私矣。夏不衣裘，非爱裘也，暖有余也；冬不用□，非爱□也，清有余也。圣人之不为私也，非爱贵也，节乎己也。节己，虽贪污之心犹若止，又况乎圣人？许由非彊也，有所乎通也。有所通，则贪污之利外矣。孔墨之弟子徒属充满天下，皆以仁义之术敎导于天下，然而无所行敎者，术犹不能行，又况乎所敎是何也？仁义之术外也。夫以外胜内，匹夫徒歩不能行，又况乎人主？唯通乎▯命之情，而仁义之术自行矣。先王不能尽知，执一而万物治；使人不能执一者，物感之也。故曰：通意之悖，解心之缪，去徳之累，通道之塞。贵富显严名利六者，悖意者也；容动色理气意六者，缪心者也；恶欲喜怒哀乐六者，累徳者也；智能去就取舍六者，塞道者也。此四六者，不荡乎胸中，则正；正则静；静则清明；清明则虚；虚则无为而无不为也。

”贾谊连语纣，圣天子之后也，有天下而宜然。茍背道弃义，释敬慎而行骄肆，则天下之人其离之若崩，其背之也。不约而若期。夫为人主者，诚奈何而不慎哉？纣将与武王战，纣陈其卒，左臆右臆，鼓之不进，皆还其刃，顾以乡纣也。纣走还于寝庙之上，身鬭而死，左右弗肯助也。纣之官卫与纣之躯弃之玉门之外，民之观者皆进蹴之，蹈其腹，蹷其肾，践其肺，履其肝。周武王乃使人帷而守之，民之观者▯帷而入，提掷之者犹未肯止，可悲也。夫埶为民主，直与民为讐殃忿若此夫，民尚践盘其躯，而况有其民政教乎？羞甚！臣窃闻之曰：善不可谓小而无益，不善不可谓小而无伤。夫牛之为胎也，细若鼷鼠，纣损天下，自象箸始，故小恶大恶一类也。过败虽小，皆纣之罪也。周谚曰：前车覆，而后车戒。今前车已覆矣，而后车不知戒，不可不察也。梁尝有疑狱，半以为当罪，半以为不当罪，虽梁王亦疑。梁王曰：陶之朱叟，以布衣而富侔国，是必有竒智。乃召朱公而问之曰：梁有疑狱，吏半以为当罪，半以为不当罪，虽寡人亦疑，为吾决是，奈何？朱公曰：臣鄙人也，不知当狱。然臣家有二白璧，其色相如也，其径相如也，其泽相如也。然其价也，一者千金，一者五百金。王曰：径与色泽皆相如也，一者千金，一者五百金，何也？朱公曰：侧而视之，其一者厚倍之，是以千金。王曰：善。故狱疑则从去，赏疑则从予。梁国大说。以臣谊窃观之，墙薄则亟坏，缯薄则亟裂，噐薄则亟毁，酒薄则亟酸。夫薄而可以旷日持乆者，殆未有也。故有国畜民施政敎者，臣窃以为厚之而可耳。抑臣又窃闻之曰：有上主者，有中主者，有下主者。上主者，可引而上，不可引而下；下主者，可以引而下，不可引而上；中主者，可以引而上，可以引而下。故上主者，尧舜是也。夏禹契后稷与之为善则行，鲧讙兠欲引而为恶则诛，故可与为善而不可与为恶。下主者，桀纣是也。隰侯恶来进与为恶则行，比干龙逢欲引而为善则诛，故可与为恶而不可与为善。所谓中主者，齐桓公是也。得管仲隰朋则九合诸侯，竖貂易牙则饿死胡宫，虫流而不得葬，故材性乃上主也。贤人必合，而不肖人必离，国家必治，无可忧者也。若材性下主也，邪人必合，贤正必逺，坐而须亡耳，又不可胜忧矣。故其可忧者唯中主耳。又似练丝，染之蓝则青，染之缁则黒，无善佐则亡，此其不可不忧者耳。《诗》曰：「芃芃棫朴，薪之槱之。济济辟王，左右趋之。」此言左右日以善趋也。故臣窃以为练左右急也。刘安主术训》古之王者，冕而前旈，所以蔽明也；黈纩塞耳，所以掩聪；天子外屏，所以自障。

故所理者逺，则所在者迩；所治者大，则所守者少。夫目妄视则▯，耳妄聴则惑，口妄言则乱。夫三闗者，不可不慎守也。昔者神农之治天下也，神不驰于胸中，智不出于四域，懐其仁诚之心，甘雨时降，五糓蕃植，春生夏长，秋收冬藏，月省时考，歳终献功，以时尝糓，祀于明堂。明堂之制，有盖而无四方，风雨不能袭，寒暑不能伤，迁延而入之。养民以公，其民朴重端慤，不忿争而财足，不劳形而功成，因天地之资而与之和同。是故威厉而不杀，刑错而不用，法省而不烦，故其化如神。其地南至交阯，北至幽都，东至旸谷，西至三危，莫不聴从。当此之时，法寛刑缓，囹圄空虚，而天下一俗，莫懐奸心。末世之政则不然，上好取而无量，下贪狠而无让，民贫苦而忿争，事力劳而无功，智诈萌兴，盗贼滋彰，上下相怨，号令不行。执政有司不务反道矫拂其本，而事脩其末，削薄其徳，曾累其刑，而欲以为治，无以异于执弹而来鸟，捭棁而狎犬也，乱乃逾甚。夫水浊则鱼噞【奄】政苛则民乱。故夫飬虎豹犀象者，为之圏槛，供其嗜欲，适其饥饱，违其怒恚，然而不能终其天年者，形有所劫也。是以上多故则下多诈，上多事则下多态，上烦扰则下不定，上多求则下交争。不直之于本而事之于末，譬犹扬堁而弭尘，抱薪以救火也。夫疾呼不过闻百歩，志之所在逾于千里。冬日之阳，夏日之隂，万物归之而莫使之然，故至精之像，弗招而自来，不麾而自徃，窈窈防防，不知为之者谁，而功自成。智者弗能诵，辩者弗能形。昔孙叔敖恬卧而郢人无所害其锋，市南宜辽弄丸而两家之难无所闗其辞，鞅鞈铁铠，瞠目扼掔，其于以御兵刃县矣；劵契束帛，刑罚斧钺，其于以解难薄矣。待目而照见，待言而使，令其于为治难矣。蘧伯玉为相，子贡徃观之，曰：“何以治国？”曰：“以弗治。”治之。简子欲伐卫，使史黯往觌焉，还报曰：“蘧伯玉为相，未可以加兵。固塞险阻，何足以致之？”故臯陶瘖而为大理，天下无虐刑，有贵于言者也。师旷瞽而为太宰，晋无乱政，有贵于见者也。君人者，其犹射者乎？于此毫末，于彼寻常矣。故慎所以感之也。夫荣启期一弹，而孔子三日乐，感于和；邹忌一徽，而威王终夕悲，感于忧。动诸琴瑟，形诸音声，而能使人为之哀乐。县法设赏，而不能移风易俗者，其诚心弗施也。寗戚商歌车下，桓公喟然而寤。夫至精入人深矣。故曰：“乐聴其音，则知其俗；见其俗，则知其化。”孔子学鼓琹于师襄，而谕文王之志，见微以知明矣。延陵季子聴鲁乐，而知殷夏之风，论近以识逺也。作之上古，施及千歳，而文不灭，况于竝世化民乎？

汤之时七年旱，以身祷于桑林之际，而四海之云凑，千里之雨至。抱质效诚，感动天地，神谕方外，令行禁止，岂足为哉？夫舟浮于水，车转于陆，此势之自然也。木撃折轊，水戾破舟，不怨木石，而罪巧拙者，知故不载焉。是故道有智则惑，徳有心则险，心有目则▯。兵莫▯于志，而莫邪为下。防莫大于隂阳，而枹鼔为小。今夫权衡防矩，一定而不易，不为秦楚变节，不为胡越改容，常一而不邪，方行而不流。一日刑之，万世传之，而以无为为之。故国有亡主，而世无废道；人有困穷，而理无不通。由此观之，无为者道之宗，故得道之宗，应物无穷。任人之才，难以至治。汤武圣主也，而不能与越人乗干舟而浮于江湖；伊尹贤相也，而不能与胡人骑騵马而服騊駼；孔墨博通，而不能与山居者入榛薄险阻也。由此观之，则人知之于物也浅矣，而欲以徧照海内存万方，不因道之数，而专己之能，则其穷不逹矣。故智不足以治天下。也桀之力，制觡，伸钩，索铁，歙金椎，移大牺，水杀鼋鼍，陆捕熊罴。然汤革车三百乗，困之鸣条，擒之焦门。由此观之，勇力不足以持天下矣。智不足以为治，勇不足以为强，则人材不足任明也。而君人者，不下庙堂之上，而知四海之外者，因物以识物，因人以知人也。故积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。塪井之无鼋鼍，隘也；园中之无脩木，小也。夫举重鼎者，力少而不能胜也。及至其移徙之，不待其多力者。故千人之羣，无絶梁；万人之聚，无废功。夫华骝、绿耳，一日而至千里，然其使之搏兎，不如豺狼，伎能殊也。防夜撮蚤，蚊察分秋毫；昼日顚越，不能见丘山，形性诡也。夫螣蛇游雾而动，应龙乗云而举，猨得木而捷，鱼得水而骛。故古之为车也，漆者不画，凿者不斵，工无二伎，士不兼官，各守其职，不得相奸。人得其宜，物得其安，是以器械不苦，而职事不嫚。夫责少者易偿，职寡者易守，任轻者易权。上操约省之分，下效易为之功，是以君臣弥久而不相猒。是故重为惠，若重为防，则治道通矣。为惠者，尚布施也，无功而厚赏，无劳而髙爵，则守职者懈于官，而游居者亟于进矣。为防者，妄诛也，无罪者而死亡，行直而被刑，则脩身者不劝善，而为邪者轻犯上矣。故为惠者生奸，而为防者生乱，奸乱之俗，亡国之风。是故明主之治国，有诛者而主无怒焉，朝有赏者而君无与焉。诛者不怨君，罪之所当也；赏者不徳上，功之所致也。民知诛赏之来，皆在于身也，故务功脩业，不受赣于君。是故朝廷芜而无迹，田野辟而无草。故太上下知有之。今夫桥直植立而不动，俛仰取制焉。

人主静权而不躁，百官得脩焉。譬如军之持麾者，妄指则乱矣。慧不足以大寜，智不足以安危。与其誉尧而毁桀也，不如掩聪明而反脩其道也。清净无为，则天与之；时廉俭守节。则地生之财，处愚称徳，则圣人为之谋。是故下者万物归之，虚者天下遗之。夫人主之聴治也，清明而不闇，虚心而弱志。是故羣臣辐凑并进，无愚智、贤不肖，莫不尽其能。于是乃始陈其礼，建以为基。是乗众势以为车，御众智以为马。虽幽野险涂，则无由惑矣。人主深居隐处，以避燥湿；闺门重袭，以避奸贼。内不知闾里之情，外不知山泽之形。帷幕之外，目不能见；十里之前，耳不能闻；百歩之外，天下之物无不通者。其灌输之者大，而斟酌之者众也。文王智而好问，故圣；武王勇而好问，故胜。夫乗众人之智，则无不任也；用众人之力，则无不胜也。千钧之重，乌获不能举也；众人相一则，百人有余力矣。是故任一人之力者，则乌获不足恃；乗众人之制者，则天下不足有也。禹决江疏河，以为天下兴利，而不能使水西流；稷辟土垦草，以为百姓力农，然不能使禾冬生。岂其人事不至哉？其势不可也。夫载重而马羸，虽造父不能以致逺；车轻马良，虽中工可使追速。是故圣人举事也，岂能拂道理之数，诡自然之▯，以曲为直，以屈为伸哉？未尝不因其资而用之也。是以积力之所举，无不胜也；而众智之所为，无不成也。聋者可令嗺防，而不可使有闻也；瘖者可使守圉，而不可使言也。形有所不周，而能有所不容也。是故有一形者处一位，有一能者服一事。力胜其任，则举之者不重也；能称其事，则为之者不难也。毋小大脩短，各得其宜，则天下一齐，无以相过也。圣人兼而用之，故无弃才。夫寸生于防，防生于日，日生于形，形生于景，此度之本也。乐生于音，音生于律，律生于风，此声之宗也。法生于义，义生于众适，众适合于人心，此治之要也。故通于本者不乱于末，覩于要者不惑于详。法者非天堕，非地生，发于人间而反以自正。是故有诸己，不非诸人；无诸己，不求诸人，所立于下者不废；于上所禁于民者不行于身。所谓亡国，非无君也，无法也。变法者，非无法也，有法者而不用，与无法等。是故人主之立法，先自为检式仪表，故令行于天下。孔子曰：「其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。」故禁胜于身，则令行于民矣。吞舟之鱼，荡而失水，则制于蝼蚁；离其居也。猨狖失木，而擒于狐狸，非其处也。君人者，释所守而与臣下争，则有司以无为持位，守职者以从君取容，是以人臣藏智而弗用，反以事转任其上矣。夫贵富者之于劳也，逹事者之于察也，骄恣者之于恭也，势不反君。

君人者不任能而好自为之，则智日困而自负其责也。数穷于下，则不能伸理；行堕于国，则不能专制。智不足以为治，威不足以行诛，则无以与天下交也。喜怒形于心者，欲见于外，则守职者离正而阿上，有司枉法而从风。赏不当功，诛不应罪，上下离心而君臣相怨也。是以执政阿主而有过，则无以责之；有罪而不诛，则百官烦乱，智弗能解也。毁誉萌生而明不能照也。不正本而反自然，则人主逾劳，人臣逾逸，是犹代庖宰剥牲而为大匠斵也。与马竞走，防絶而弗能及；上车执辔，则马死于衡下。故伯乐相之，王良御之，明主乘之，无御相之劳而致千里者，乗于人资以为羽翼也。枝不得大于榦，末不得强于本，则轻重大小有以相制也。若五指之属于臂，搏援攫防，莫不如志。言以小属于大也。是故得势之利者，所持甚小，其存甚大；所守甚约，所制甚广。是故十围之木，持千钧之屋；五寸之键，制开阖之门。岂其材之巨小足哉？所居要也。孔丘、墨翟脩先圣之术，通六艺之论，口道其言，身行其志，慕义从风而为之服役者，不过数十人。使居天子之位，则天下徧为儒墨矣。楚庄王伤文无畏之死于宋也，奋袂而起，衣冠相连于边，遂成军宋。城之下，权柄重也。楚文王好服獬冠，楚国效之；赵武灵王贝带鵕▯而朝，赵国化之。使在匹夫布衣，虽冠獬冠，带贝带鵕▯而朝，则不免为人笑也。夫民之好善乐正，不待禁诛而自中法度者，万无一也。下必行之，令从之者利，逆之者凶。日隂未移，而海内莫不被绳矣。故握剑锋以离北宫子，司马蒯蒉不使应敌；操其觚，招其末，则庸人能以制胜。今使乌获借蕃从后牵牛尾，尾絶而不从者，逆也；若指之桑条以贯其▯，则五尺童子牵而周四海者，顺也。夫七尺之桡而制船之左右者，以水为资；天子发号令行禁止，以众为势也。夫防民之所害，开民之所利，威行也。若发堿决塘，故循流而下易以至，背风而驰易以逺。桓公立政，去食肉之兽，食粟之鸟，系罝之网，三举而百姓说。纣杀王子比干而骨肉怨，斮【卓】朝渉者之胫而万民叛，再举而天下失矣。故义者非能徧利天下之民也，利一人而天下从；风暴者非尽害海内之众也，害一人而天下离叛。心欲小而志欲大，智欲圆而行欲方，能欲多而事欲鲜。所以心欲小者，虑患未生，备祸未发，戒过慎微，不敢纵其欲也；志欲大者，兼包万国，一齐殊俗，并覆百姓，若合一族，是非辐辏而为之毂；智欲圆者，环复转运，终始无端，旁流四逹，渊泉而不竭，万物并兴，莫不向应也；行欲方者，直立而不挠，素白而不汚，穷不易操，通不肆志；能欲多者，文武具备，动静中仪，举动废置，曲得其宜，无所系戻，无不毕宜也；事欲鲜者，执柄持术，得要以应众，执约以治广，处静持中，运于旋枢，以一合万，若合符者也。

故心小者禁于防也，志大者无不懐也，知圆者无不知也，行方者有不为也，能多者无不治也，事鲜者约所持也。古者天子聴朝，公卿正谏，博士诵诗，瞽箴师诵，庻人传语，史书其过，宰彻其膳，犹以为未足也。故尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木，汤有司直之人，武王立戒慎之鼗。过若毫厘，而既已备之也。夫圣人之于善也，无小而不举；其于过也，无微而不改。尧、舜、禹、汤、文、武皆坦然天下而南面焉。当此之时，鼛【羔】鼔而食，奏雍而彻；已饭而祭灶，行不用巫祝，鬼神弗敢祟，山川弗敢祸，可谓至贵矣。然而战战栗栗，日慎一日。由此观之，则圣人之心小矣。《诗》云：「惟此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿懐多福。」其斯之谓欤？武王伐纣，发钜桥之粟，散鹿台之钱，封比干之墓，表商容之闾，朝成汤之庙，解箕子之囚，使各处其宅，田其田，无故无新，惟贤是亲，用非其有，使非其人，晏然若故有之。由此观之，则圣人之志大也。文王周观得失，徧览是非，尧、舜所以昌，桀、纣所以亡者，皆着于明堂。于是略智博问，以应无方。由此观之，则圣人之智圆矣。成康继文、武之业，守明堂之制，观存亡之迹，见成败之变，非道不言，非义不行，言不茍出，行不苟为，择善而后从事焉。由此观之，则圣人之行方矣。孔子之通智过于苌▯，勇服于孟贲，足蹑郊莬，力招城闗，能亦多矣。然而勇力不闻，伎巧不知，专行敎道，以成素王，事亦鲜矣。《春秋》二百四十二年，亡国五十二，弑君三十六，采善组丑，以成王道，论亦博矣。然而围于匡，顔色不变，弦歌不辍，临死亡之地，犯患难之危，防义行理而志不慑，分亦明矣。然为鲁司防，聴狱必为断，作为《春秋》，不道鬼神，不敢专己。夫圣人之智固已多矣，其所守者约，故举而必荣；愚人之智固已少矣，其所事者多，故动而必穷矣。呉起、张仪，智不若孔、墨，而争万乗之君，此其所以车裂支解也。夫以正教化者，易而必成；以邪巧世者，难而必败。凡将设行立趣于天下，舍其易成者而从事难而必败者，愚惑之所致也。凡此六反者，不可不察也。人之情，不能无衣食，衣食之道，必始于耕织，万民之所公见也。物之若耕织者，始初甚劳，终必利也。众愚人之所见者寡，事可权者多，愚之所权者少，此愚者之所多患也。物之可备者，智者尽备之；可权者，尽权之。此智者所以寡患也。故智者先忤而后合，愚者始于乐而终于哀。今日何为而荣乎？旦日何为而义乎？此易言也。今日何为而义？旦日何为而荣？此难知也。问瞽师曰：“白素何如？”曰：“缟然。”曰：“黑何若？

”曰：“黮然。”援白黒而示之，则不处焉。人之视白黒以目，言白黒以口。瞽师有以言白黒，无以知白黒。故言白黒与人同，其别白黒与人异。周公践天子之位，布徳施惠，逺而逾明。十二牧方三人出，举逺方之民：有饥寒而不得衣食者，有讼狱而失职者，有贤才而不举者，以入告乎天子。天子于其君之朝也，揖而进之曰：「意朕之政敎有不得者欤？何其所临之民，有饥寒而不得衣食者，有讼狱而失职者，有贤才而不举者也？」其君归也，乃召其国大夫，告用天子之言。百姓闻之，皆喜曰：「此诚天子也！何居之深逺而见我之明也？岂可欺哉！」故牧者所以辟四门，明四目，达四聦也。是以近者亲之，逺者安之。《诗》曰：「柔逺能迩，以定我王。」此之谓矣。成王封伯禽为鲁公，告之曰：「尔知为人上之道乎？凡处尊位者，必以敬下，顺徳，防谏，必开不讳之门，撙节安静以借之。谏者勿振以威，毋格其言，博采其辞，乃择可观。夫有文无武，无以威下；有武无文，民畏不亲。文武俱行，威徳乃成。既成威徳，民亲以服，清白上通，巧佞下塞，谏者得进，忠信乃畜。」伯禽再拜受命。魏武侯问元年于吴子。吴子对曰：「言国君必慎始也。慎始柰何？曰：正之。正之柰何？曰：明智。智不明，何以见正？多闻而择焉，所以明智也。是故，古者君始聴治，大夫而一言，士而一见，庻人有谒必逹，公族请问必语，四方至者勿距，可谓不壅蔽矣。分禄必及，用刑必中，君心必仁，思君之利，除民之害，可谓不失民众矣。君身必正，近臣必选，大夫必兼官，执民柄者不在一族，可谓不权势矣。此皆春秋之意，而元年之本也。」晋平公问于师旷曰：「人君之道何如？」对曰：「人君之道，清浄无为，务在博爱，趋在任贤，广开耳目以察万方，不固溺于流俗，不拘系于左右，廓然逺见，踔然独立，屡省考绩以临臣下，此人君之操也。」平公曰：「善。」仲尼见梁君，梁君问仲尼曰：「吾欲长有国，吾欲列都之得，吾欲使民安不惑，吾欲使士竭其力，吾欲使日月当时，吾欲使圣人自来，吾欲使官府治，为之柰何？」仲尼对曰：「千乗之君，万乗之主，问于丘者多矣，未尝有如主君问丘之术也。然而尽可得也。丘闻之，两君相亲，则长有国；君惠臣忠，则列都之得；毋杀不辜，毋释罪人，则民不惑；益士禄赏，则竭其力；尊天敬鬼，则日月当时；善为刑罚，则圣人自来；尚贤使能，则官府治。」梁君曰：「岂有不然哉！」齐宣王谓尹文曰：“人君之事，何如？”对曰：“人君之事，无为而能容下。夫事寡易从，法省易因，故民不以政获罪也。大道容众，大徳容下。

圣人寡为而天下理矣。《书》曰：‘睿作圣。’《诗》曰：‘岐有夷之行，子孙其保之。’”宣王曰：“善。”唐太宗曰：「人主惟有一心，而攻之者甚众。或以勇力，或以辩口，或以謟防，或以奸诈，或以嗜欲辐凑攻之，各求自售，以取宠禄。人主少懈而受其一，则危亡随之。此其所以难也。」程颢论君道疏：「臣伏谓君道之大，在乎稽古正学，明善恶之归，辨忠邪之分，晓然趋道之正。故在乎君志先定，君志定而天下之治成矣。所谓定志者，正心诚意，择善而固执之也。夫义理不先尽，则多聴而易惑；志意不先定，则守善而或移。惟在以圣人之训为必当从，先王之治为必可法，不为后世駮杂之政所牵制，不为流俗因循之论所迁惑。自知极于明，信道极于笃，任贤勿贰，去邪勿疑，必期致世如三代之隆而后已也。然天下之事，患常生于忽防，而志亦戒乎渐习。是故古之人君，虽出入从容，间燕必有诵训箴谏之臣，左右前后无非正人，所以成其徳业。伏愿陛下礼命老成贤儒，不必劳以职事，俾日亲便座，讲论道义，以辅飬圣徳。又择天下贤俊，使得陪侍法从，朝夕廷见，开陈善道，讲磨治体，以广闻聴。如是则圣智益明，王猷允塞矣。今四海靡靡，日入偷薄，末俗哓哓，无复亷耻，盖亦朝廷尊徳乐道之风未率，而笃诚忠厚之敎尚郁也。惟陛下稽圣人之训，法先王之治，一心诚意，体干刚徤而力行之，则天下幸甚。」苏轼论道徳防：「人君以至诚为道，以至仁为徳，守此二言，终身不易，尧舜之主也。至诚之外，更行他道，皆为非道；至仁之外，更作他徳，皆为非徳。何谓至诚？上自大臣，下至小民，内自亲戚，外至四夷，皆推赤心以待之，不可以丝毫伪也。如此则四海之内，亲之如父子，信之如心腹，未有父子相图，心腹相欺者。如此而天下之不治，未之有也。丝毫之伪，一萌于心，如人有病先见于脉，如人饮酒先具于色。声色动于几微之间，而猜阻行于千里之外，彊者为敌。」弱者为怨，四海之内，如盗贼之憎主人，鸟兽之畏弋猎，则人主孤立而危亡至矣。何谓至仁？亲臣如手足，视民如赤子，戢兵，省刑，时使，薄敛，行此六事而已矣。祸莫逆于好用兵，怨莫大于好起狱，灾莫深于兴土功，毒莫甚于夺民利。此四者，防民之坑穽，而伐国之斧钺也。去此四者，行彼六者，而仁不可胜用也。传曰：至诚如神；又曰：至仁无敌。审能行之，当获四种福。以人事言之，则主逸而国安；以天道言之，则享年永而卜世长。此必然之理，古今已试之效也。去圣益逺，邪说滋炽，厌常道而求异术，文奸言以济暴行。为申商之学者，则曰：人主不可以不学，术数。

人主，天下之父也。为人父而用术于子，其可乎？为庄老之学者，则曰：圣人不仁，以百姓为刍狗。欲穷兵黩武，则曰：吾以威四夷而安中国。欲烦刑多杀，则曰：吾以禁奸慝而全善人。欲虐使厚敛，则曰：吾以彊兵革而诛暴乱。虽若不仁，而卒归于仁。此皆亡国之言也。秦二世、王莽尝用之矣，皆以经术附防其说。书曰：惟辟作福，惟辟作威。此言威福不可移于臣下也。欲威福不移于臣下，则莫若舍己而从众。众之所是，我则为之；众之所非，我则去之。夫众未有不公，而人君者，天下公议之主也。如此，则威福将安归乎？今之说者则不然，曰：人主不可以不作威福。于是违众而用己巳之耳目，终不能徧天下，要必资之于人。爱憎喜怒，各行其私，而浸润肤受之説行矣。然后从而赏罚之，虽名为人主之威福，而其实左右之私意也。奸人窃吾威福而卖之于外，则权与人主侔矣。书曰：威克厥爱，允济；爱克厥威，允防。功，威者，畏威之谓也；爱者，懐私之谓也。管仲曰：畏威如疾，民之上也；从懐如流，民之下也。畏威之心胜于懐私，则事无不成。今之説者则不然，曰：人君当使威刑胜于惠爱。如是，则予不如夺，生不如杀。尧不如桀，而幽、厉、桓、灵之君，长有天下，此不可不辨也。

经济类编卷一

钦定四库全书