卷一百五十 边防四
一通典自纪事而外，凡古今名贤议论有关典要者，靡不甄收。今从其例，凡唐、宋、元、明人文集、奏议及《唐文粹》《文苑英华》《宋文鉴》《元文类》《历代名臣奏议》《明经世编》各书，择其立论精确、可资考核者，依类采入。
一、杜氏首列食货典。以食乃民之司命也。有土斯有财，故列田制、水利、屯田诸目。有人斯有土，故列乡党、版籍、户口诸目。余如赋税、钱币、漕运、盐铁各条，又皆所以经理乎食者也。顾历代沿革不同，杜典诸细目内，如土断之法起于晋南渡后，算缗之法起于汉孝武时，而后世史志中罕有其目，则在所从删。至于茶课至唐末而始兴，则类载于杂税之后。互市至宋、辽、金、元、明而特重，则类载于平准、均输之后。其余诸典之或并或增或删，各随时代所有，以期征实。
一、杜氏《选举典》列于《食货》之后、《职官》之前，所谓欲行富教，在乎设职官；欲设职官，在乎得人才也。后世选举之法不一其途，大约设科以取士，分铨以授官，率行之不变。杜典于历代制之下，复缀杂议论三卷，盖利弊得失之故，必博采议论，庶可见之施行。今亦仿其例：若宋司马光、欧阳修、吕大临、真德秀、叶适之徒，其所敷陈，皆可为选举之衡镜；元赵天麟之《太平金镜策》，明王鏊之《制科议》，归有光之《三途并用议》，并能切中事宜。今亦各摭其要，叙次于篇。
一、杜氏《职官典》其前卷先叙官制之要略，以下复分门胪列，凡内外文武诸职，各系以沿革。顾历代设官之制，其称名各异，职掌各殊。五代《史》无《职官志》，其时废置不常，自宰辅诸职而下，无可纪述。宋时官制巳与唐异，辽之官号多用国语，金则有省、有院、有台、有寺、监诸职，元又从而损益之。明革中书省，复大加更定，今仍以《通典》所列官名为目，而以历代或有或无，或名虽异而实则同，分叙于下，庶几有条不紊。至于明代宦官执政，国柄下移，爵以公侯荫及弟侄，实为紊乱名器之尤。考内监给事宫闱，本不应与命官朝士相齿，卷中宦官诸品秩，谨遵圣谕从删，以彰建官之体，且以示炯戒焉。
一、杜氏《礼典》凡一百卷，于诸典中为最详。以帝王制作之大，莫过于礼也。惟是风会递迁，代有所尚，其因革损益，亦惟礼为最繁。杜氏原门曰：吉礼、曰嘉礼、曰宾礼、曰军礼、曰凶礼。复采公私论述，条次于各目之后，以为礼仪。大约吉礼莫重于郊庙，前代之主，凡遇大祀，多命有司摄行，虽复考定仪文，终无当于诚敬之本。嘉礼莫重于冠婚朝贺，至冕服采章，本属不相沿袭，如辽、金、元之轻改衣冠，蔑弃旧制，卒至国势浸微，圣训昭彰，垂戒万禩，其所关正匪浅鲜。
译一、《通典》除记事之外，凡是古今名贤议论中关系到典章制度要义的，无不加以搜集采录。现在依照这个体例，凡唐、宋、元、明人的文集、奏议以及《唐文粹》《文苑英华》《宋文鉴》《元文类》《历代名臣奏议》《明经世编》各书，选取其中立论精确、可供考核参证的内容，依类采入。
一、杜佑首列《食货典》，是因为粮食是百姓的命脉。有了土地才有财富，所以列出田制、水利、屯田各条目；有了人口才能治理土地，所以列出乡党、版籍、户口各条目。其余如赋税、钱币、漕运、盐铁各条，也都是用来管理粮食经济的。只是历代沿革各不相同，杜典的各细目中，如土断之法起于晋室南渡之后，算缗之法起于汉武帝时，而后世史志中很少设立这类条目，就应当从中删去。至于茶课，到唐末才兴起，就归类附载在杂税之后；互市，到宋、辽、金、元、明才特别受重视，就归类附载在平准、均输之后。其余各典或合并、或增加、或删削，都根据各时代的实际情况，以求切合实际。
一、杜佑《选举典》列于《食货》之后、《职官》之前，其用意是：想要推行富民教化，就要设置官职；想要设置官职，就要得到人才。后世选举的办法途径不一，大致是设科取士，分科授官，历来沿用不变。杜典在历代制度之后，又附上杂议论三卷，因为利弊得失的缘由，必须广泛采录各家议论，才可以借鉴施行。现在也仿照这个体例：像宋代司马光、欧阳修、吕大临、真德秀、叶适这些人，他们的论述都可以作为选举制度的衡量借鉴；元代赵天麟的《太平金镜策》，明代王鏊的《制科议》、归有光的《三途并用议》，都切中事理。现在也各摘取其要点，依次编入篇中。
一、杜佑《职官典》前几卷先叙述官制的大概，以下再分门罗列，凡是内外文武各种职位，都附带其沿革。只是历代设官的制度，名称各异，职掌也各不相同。五代《史》没有《职官志》，那时废置官职不固定，从宰辅各职以下，都无从记述。宋代官制已与唐代不同，辽的官号多用契丹语，金则有省、有院、有台、有寺、有监各职，元又在此基础上有所增减。明代废除中书省，又大加更定。现在仍以《通典》所列的官名为条目，而把历代或有或无、或名称不同而实质相同的情形，分别叙述在下面，力求条理清楚。至于明代宦官掌权，国家权柄下移，把爵位以公侯之名赏及其弟侄，实在是紊乱名分器用之最。考察内监供职于宫闱之中，本不应当与朝廷命官相提并论，所以卷中宦官的各种品秩，谨遵圣谕予以删削，以彰明设官的体统，并以此警戒后人。
一、杜佑《礼典》共一百卷，在各典中最为详备，因为帝王制作的重大之事，没有超过礼制的。只是世风时尚不断变迁，各代各有所崇尚，其因袭变革、增减损益，也以礼制最为繁复。杜氏原来分为吉礼、嘉礼、宾礼、军礼、凶礼，又采录公私论述，依次编排在各条目之后作为礼仪的说明。大致说来，吉礼中没有比郊祀宗庙更重要的，历代君主凡遇大祀，多命有关部门代为主持，虽然反复考订仪文，终究达不到诚敬的根本。嘉礼中没有比冠礼、婚礼、朝贺更重要的，至于冕服采章的规制，本来就不应彼此沿袭，如辽、金、元轻易改换衣冠、抛弃旧制，最终导致国势逐渐衰微，圣训昭然彰明，垂戒万世，这其中所关系的绝非小事。其他如宾礼，本来是指天子诸侯之间的朝觐会同，后世不再实行分封制，宾礼也就简略了，因此取历代接见外邦使节的礼仪编入其中。军礼除田猎大射之外，天子亲征的典礼，历代不常举行，所以杜氏在
他若宾礼，本指天子诸侯之朝觐会同，后世封建不行宾礼，亦略，则取累朝接见蕃国之仪入之。军礼自田猎大射而外，天子亲征之典，代不恒举，故杜氏于出师仪制之下，惟载各代扬兵讲武之事，今仍以阅兵之礼叙于卷内。凶礼自国恤而下，杜氏杂载群议，最为详赡，今亦择其有关丧制者，依类增入。
一、杜氏《乐典》于历代沿革之下，复载十二律、五声、八音名义诸目。夫乐之声容节奏，固因代而殊；若十二律、五声、八音，则亘古不易者也。惟是声音之道，至为微渺，非有夙解神悟者，未易遽得。中声宋大儒若司马光、范镇、朱子、蔡元定之流，皆留心乐律。明则韩邦奇、黄佐辈，并着有成书，每多托诸空言；而手定一代之乐者，或不尽洞悉。律元之人，今仍依杜典原目，而节采诸家之说，以备参考。
一、杜氏以大刑用甲兵，故列兵制于刑典之前。其所分诸目，由叙兵收众，以至气候杂占，多至一百四十余条。所谓兵以奇胜，因机而发，凡有合于兵法者，悉条之为目，不厌其详也。今所叙列，自唐季迄明，凡英君良将战阵之事迹，以及兵家之议论，亦分类入之，以合原书之体。
一、杜氏刑典，于刑制之外，备列杂议及宽恕、峻酷诸目。其自序又谓：“善用则治，不善用则乱，不在乎宽与峻者，盖世轻世重，惟视乎人之所用也。”自唐而降，刑制互有重轻。说者谓宋自仁宗以后，法制不立，浸至柔弱，又有过宽之弊。明之律令颇为简当，而厂卫之兴，毒流海内，则用法与用人两失之。今总其得失，具着于篇。
一、杜氏州郡典，统以禹九州岛。顾自州郡既兴，而禹迹益难深考。往往有一郡之地，而错出于两州者。且杜典既以禹九州岛为纲，而于九州岛之外，仍别为古南越郡府一卷，巳未免自乱其例。宋、辽、金、元迄明，或分为路，或分为道，或分为省，各成一代之制。若仍分属于九州岛，未免纷纭割裂。欲徇上古建州之名，而转失后世分土之实。今稍变其例，即以代为纲。
一、杜氏《边防典》分东西南北四裔，顾边外之地通阻不常，或同是国而名巳递更，或同是地而境巳兼并，故杜典所载诸部，每有见于前史，而后史即无闻者。辽、金与元起自塞外，东北诸部皆其境土，而宋则白沟以北即属边防，明则边墙以外俨成敌国，此又形势之不同，非可执一以论也。今并依时代，据实编载。
一《续通典》皆载唐以下五朝事迹，但史书所载或有是非失当，若《纲目》编之发明广义于辽、金、元三朝时事，其议论尤多私谬，兹谨遵《通鉴辑览》御批，以昭定论。
一、辽金元人名地名官名对音旧多讹误，兹悉遵钦定《辽史·索伦语解》《金史·满洲语解》《元史·蒙古语解》，另为译正。
译出师仪制之下，只记载各代扬兵讲武的事情，现在仍把阅兵之礼编入卷内。凶礼从国丧以下，杜氏杂采众议，记述最为详备，现在也选取其中与丧制有关的内容，依类增补。
一、杜佑《乐典》在历代沿革之下，又记载十二律、五声、八音的名义等条目。乐曲的声容节奏，固然因时代而不同；至于十二律、五声、八音，则是自古不变的。只是音律之道极为精微，不是有夙慧领悟的人，不容易轻易掌握。宋代大儒如司马光、范镇、朱熹、蔡元定这些人，都留心于乐律；明代则有韩邦奇、黄佐等人，都撰有专著，但大多流于空谈；而真正制定一代乐制的人，或许又不能完全通晓音律。现在仍依照杜典原有的条目，酌情采录各家的说法，以备参考。
一、杜佑因为大刑以用兵为最，所以把兵制列在刑典之前。他所分的各条目，从叙兵收众直到气候杂占，多达一百四十余条，认为用兵以出奇制胜，随机而发，凡是符合兵法的内容，都逐条列为条目，不厌其详。现在所编列的，从唐末到明代，凡是英君良将征战的事迹以及兵家的议论，也都分类编入，以符合原书的体例。
一、杜佑《刑典》，在刑制之外，详备罗列杂议以及宽恕、峻酷各条目。他自序中说："善于运用刑法则天下治，不善运用则天下乱，关键不在于宽或严，而在于世道的轻重变化，全看用刑之人如何运用。"自唐以后，刑制轻重互有不同。有人说宋代自仁宗以后，法制不立，逐渐流于柔弱，又有过宽的弊端；明代的律令颇为简明得当，但厂卫兴起后，毒害流布海内，这是用法与用人两方面都出了问题。现在总括其得失，一并记载于篇中。
一、杜佑《州郡典》以大禹划分的九州为纲。只是自从设置州郡以来，大禹的疆域界限就更难以详细考证了，往往有一郡之地却分跨两州的情况。而且杜典既然以禹九州为纲，又在九州之外另立古南越郡府一卷，已经难免自乱其体例。宋、辽、金、元到明代，或分为路，或分为道，或分为省，各自成为一代的制度。如果仍旧分属于九州，未免纷乱割裂；想要遵循上古建州的名称，反而失去了后世划分疆土的实际。现在稍加变通体例，以朝代为纲。
一、杜佑《边防典》分为东西南北四方边裔。只是边外之地时通时阻，变化不定，有的是同一国家而名称已经改变，有的是同一地域而疆界已被兼并，所以杜典所记载的各部，往往见于前代史书而后代史书就不再记载了。辽、金与元起自塞外，东北各部都是他们的疆域；而宋代白沟以北就属于边防，明代边墙以外俨然成为敌国，这又是形势各不相同，不能一概而论的。现在都依照时代，据实编纂记载。
一、《续通典》所载都是唐以下五个朝代的事迹，但史书所记有的评判未必得当，如《纲目》的编者对辽、金、元三朝时事的评论阐发大义，其议论尤其多有偏私谬误之处，现在谨遵《通鉴辑览》御批，以此作为定论。
一、辽、金、元人名、地名、官名的对音，旧时多有讹误，现在一律遵照钦定《辽史·索伦语解》《金史·满洲语解》《元史·蒙古语解》，另行加以译正。
●钦定续通典卷一 食货一
臣等谨按：杜佑撰写《食货典》，认为粮食是人所依赖的根本，土地是粮食生长的地方，人是君主所治理的对象，三者互相依存，与政务的关系尤为密切。所以他叙述田制、水利、屯田，是用来治理土地的；乡党、版籍、户口，是用来管理人口的；而赋税、钱币、市榷各条，则都是用来治理粮食经济的。只是历朝制度详略各不相同，《通典》文字简约质朴，不受篇幅拘束，其所叙述的内容自隋以前，大都举其大要