钦定续通典卷十
绍兴八年,尚书刘大中奏:自中原陷没,东南之民死于兵火疫疠水旱以至为兵,为缁黄,及去为盗贼,余民之存者十无二三。奸臣虐用其民,诛求过数,丁盐防绢,最为疾苦。愚民宁杀子而不愿输,生女者又多不举。乞守令满日以生齿増减为殿最。又诏诸州县乡村五等、坊郭七等以下户及无等第贫乏之家,生男女不能养赡者,于常平钱内人攴四贯,仍委守令劝谕父老,晓譬祸福。若奉行如法,所活数多,监司保明推赏。至宁宗嘉定十六年,诸路主客户一千二百六十七万八百一,口二千八百三十二万八十五。较之崇宁,葢已减半。理宗以后,国势日蹙。景定五年,户部献今年民数,仅户五百六十九万六千九百八十九,口一千三百二万六千五百三十二。而宋旋以亡,此宋代户口盛衰之数,大略如此也。
辽时户口之数不甚可考,据地理志所载五京道民户仅得五千余万,诸州县不可计者尚多【按《辽史》营卫兵卫志载有宫卫之户,曰正户,曰蕃汉转户,共二十万三千,丁四十万八千,又有五京乡丁,其可考见者约一百一十万七千三百,为乡兵,并附录如此】太祖初年,以兵四十万攻下河东河北九郡,获其生口九万五千。伐女直,获其户三百。先是徳祖俘奚七千户,徙饶乐之清河。至是,创实喇部分十三县。五年,讨东西奚,尽有锡忻之众,东际海,南暨白檀,西逾松漠,北抵潢水,凡五部咸入版籍。神▯元年,亲征突厥、吐浑、党项、小番、沙陀诸部,俘户一万五千六百。四年,修辽阳故城,以汉民、渤海户实之。十月,破乌尔古部,俘获生口一万四千二百。五年,擒天徳节度使宋瑶,徙其民于隂州。六年,分兵掠檀、顺、安逺、三河、良乡、望都、潞、满城、遂城,俘其民徙内地。十二月,晋新州防御使王郁率其众来降,徙其众于潢水之南,又徙檀顺民于东平、沈州。天赞三年五月,徙蓟州民实辽州地。天显三年,诏遣耶律羽之徙东丹民实东平,其民或亡入新罗、女直,因诏困乏不能迁者,许上国富民给赡而▯属之。四年二月,阅约尼氏户籍。太宗会同九年,吐谷浑献生口千户。大同元年四月,俘晋主重贵归顺七十六处,得户一百九万百一十八。时籍上京户丁以定赋税。圣宗统和元年,南京统军使耶律善补招宋边七十余村来附,又招亡入宋者得千余户归国,诏令慰抚。八年七月,诏东京路并省州县,以其民分▯他郡。九年七月,通括户口。十三年四月,诏诸道民户应歴以来胁从为部曲者,仍籍州县。十四年三月,诏安集朔州流民。十五年正月,徙梁门、遂城、泰州北平民于内地。三月,通括宫分人户。开泰二年四月,诏从上京请,以韩斌所括赡国、达抡河奉。
译十(其中正口九百八十一,奴婢口二万七千八百零八)。德勒、唐古两部五乣,户五千五百八十五,口十三万七千五百四十四(其中正口十万九千四百六十三,奴婢口一万八千零八十一)。
此前,大定初年,全国户数才三百多万;到大定二十七年,户数达到六百七十八万九千四百四十九户,人口四千四百七十万五千零八十六口。章宗明昌元年,奏报全国户数六百九十三万九千户,人口四千五百四十四万七千九百口。明昌六年,奏报全国女真、契丹、汉人户数共七百二十二万三千四百户,人口四千八百四十九万零四百口。泰和七年,奏报全国户数七百六十八万四千四百三十八户,人口四千五百八十一万六千零七十九口。这是金朝户籍最兴盛的时候。
卫绍王在位时,战事不断,宣宗南迁以后,各地凋敝
豪等州户二万五千四百有竒,置长、霸、兴、仁、保和等十县。四年四月,以耶律世良所获于厥众,并达勒达所获实黙里部民,城胪胊河上居之。八年五月,迁宁州渤海户于辽土二河之间。道宗咸雍时,遣使括三京▯户,不得,以耶律引吉代之,得三千余户。马人望为三司度攴判官,防检括户口,末两旬而毕。同知留守萧保先怪而问之,人望曰:“民户若括之无遗,他日必长厚敛之弊,大率十得六七足矣。”保先谢曰:“君虑逺,吾不及也。”太康九年六月,诏诸检括脱户,罪至死者原之。大安三年,以民多流亡,除安泊逃户征偿法。天祚帝天庆三年,籍诸道户,徙大牢古山围▯地居民于别土。八年六月,通祺、双、辽四州之民八百余户降于金。是时,萧博和哩等十五人各率户降于金,刘宏亦以懿州户三千降金,而辽不能国矣。
金制户有数等,有课役户,不课役户,本户,杂户,正户,监户,官户【按有物力者为课役户,无者为不课役户,女直为本户,汉人及契丹为杂户,明安之奴婢免为良者止隷本部为正户,没入官良人▯宫籍监者为监戸,没入官奴婢▯太府监者为官户】奴婢户,二税户【金承辽制,多以良民赐诸寺,分其税一半输官,一半输寺,故名二税户】男女二嵗以下为黄,十五以下为小,十六为中,十七为丁,六十为老,无夫为寡,妻妾,诸废笃疾不为丁。凡户口计帐,三年一籍。自正月初,州县以里正主首明安穆昆则以寨使诣编户家,责手实具男女老幼年与姓名,生者増之,死者除之。正月二十日以实数报县,二月二十日申州,以十日内达上司,无逺近皆以四月二十日到部呈省。凡汉人渤海不得充明安穆昆户。太祖收国元年六月,辽通祺、双辽等州八百余户来归,命分置诸部,择膏腴地处之。太宗天会元年十一月,徙迁润、来、隰四州之民于沈州。后海陵南侵,遣使籍诸路明安部族及契丹、奚人,不限丁数,悉佥之,凡二十四万。又佥中都、南都、中原、渤海丁壮年二十以上五十以下者皆籍之,凡二十七万。虽亲老丁多,求一子留侍亦不聴。世宗大定三年,诏流民未复业者増限招诱。十七年五月,省奏咸平府路一千六百余户自陈,皆长白山锡忻察逊河女直人,辽时移居于此,号移典部,今乞厘正,诏从之。二十一年六月,徙银山侧民于临潢,又命避役之户举家逃于他所者,元贯及所寓司县官同罪为定制。二十三年奏明安穆昆户口之数,明安二百二,穆昆一千八百七十八户,六十一万五千六百二十四口,六百一十五万八千六百三十六【内正口四百八十一万二千六百六十九,奴婢口一百三十四万五千九百六十七】在都宗室将军司户一百七十口,二万八千七百九十【内正口九百八十一,奴婢口二万七千八百八】徳哷勒、唐古二部五乣户五千五百八十五,口十三万七千五百四十四【内正口十万九千四百六十三,奴婢口一万八千八十一】先是,大定初,举国户才三百余万;至二十七年,户六百七十八万九千四百四十九,口四千四百七十万五千八十六。
译,户口一天天减少,军费一天比一天紧迫,赋税征敛都仰仗河南地区供给,百姓不堪忍受,纷纷抛弃田地房屋,相继逃亡而去,虽然屡次晓谕招抚,最终也没有人返回。从此户口的数目不再能够记录清楚了。
元代疆域广阔,户口繁盛众多,就其鼎盛时期计算,即使是汉唐盛世也有所不及。当初,太宗吞并金国,取得中原州郡,太宗七年下诏登记百姓户口,从燕京、顺天等三十六路统计,户数八十七万三千七百八十一户,人口四百七十五万四千九百七十五口。宪宗二年,登记汉地的民户,增加了二十多万户。世祖中统二年,统计天下户数一百四十一万八千四百九十九户。中统三年,天下户数一百四十七万六千一百一十六户。中统四年,天下户数一百五十七万九千一百一十户。至元元年,天下户数一百五十八万八千一百九十五户。至元二年,天下户数一百五十九万七千六百零一户。至元三年,天
章宗明昌元年,奏举国户六百九十三万九千,口四千五百四十四万七千九百。六年,奏举国内女直、契丹、汉户七百二十二万三千四百,口四千八百四十九万四百。泰和七年,奏举国内户七百六十八万四千四百三十八,口四千五百八十一万六千七十九。此金版籍之极盛也。卫绍王时,军旅不息,宣宗南迁,所在凋敝,户口日耗,军费日急,赋敛皆仰给于河南,民不堪命,率弃田庐,相继亡去,虽屡谕招抚,卒无还者。自是户口之数不复可纪。
元代幅员既广,户口殷繁,计其盛时,虽汉唐之世有不逮焉。初,太宗并金,得中原州郡,七年下诏籍民,自燕京、顺天等三十六路,户八十七万三千七百八十一,口四百七十五万四千九百七十五。宪宗二年,籍汉地民户増二十余万。世祖中统二年,计天下户一百四十一万八千四百九十九。三年,天下户一百四十七万六千一百一十六。四年,天下户一百五十七万九千一百十。至元元年,天下户一百五十八万八千一百九十五。二年,天下户一百五十九万七千六百一。三年,天下户一百六十万九千九百三。四年,天下户一百六十四万四千三。十五年,天下户一百六十五万三百八十六。六年,天下户一百六十八万四千一百五十七。七年,天下户一百九十二万九千四百四十九。八年,天下户一百九十四万六千二百七。十九年,天下户一百九十五万五千八百八。十十年,天下户一百九十六万二千七百九十五。十一年,天下户一百七十六万七千八百九十八。十二年,天下户四百七十六万四千零十三年,平宋,全有版图。二十七年,籍天下户一千六百八十四万八百有竒。于是南北之户,总书于策者,一千三百一十九万六千二百有六,口五千八百八十三万四千七百一十有一,而山泽溪洞之民不与焉。文宗至顺元年,户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九,视前世又増二十万有竒矣。
明制户凡三等曰民曰军曰匠民有儒有医有隂阳军有校尉有力士弓铺兵匠有厨役裁缝马船之类濒海有盐灶寺有僧观有道士毕以其业着于籍丁有二等曰成丁曰未成丁民始生籍其名曰不成丁年十六曰成丁成丁而役六十而免其人户避徭役者曰逃户年饥或避兵他徙者曰流民有故而出侨于外者曰附籍朝廷所移者曰移徙凡逃户督令还本籍复业赐复一年老弱不愿归者令在所着籍授田输赋凡流民令勘籍编甲互保属在所甲长管辖之设抚民佐贰官归本者劳徕安辑给牛种口粮宪宗成化初荆襄寇乱流民百万湖广巡抚项忠杨璿下令逐之死者无算祭酒周洪谟着流民説引东晋侨置郡县之法使近者附籍逺者设州县以抚之都御史李賔上其説于是帝命招抚流民十二万户给闲田置郧阳府立上津等县统治之河南巡抚张瑄亦请辑西北流民并从其请凡附籍者英宗正统时令老疾致仕事故官家属离本籍千里者许收附不及千里者发还代宗景泰中令民籍者收附军匠灶役冐民籍者发还其移徙者明初尝徙苏松嘉湖杭民之无田者四千余户往耕临濠给牛种车粮以资遣之三年不征其税徐达平沙漠徙北平山后民三万五千八百余户散处诸府卫籍为军者给衣粮民给田又以沙漠遗民三万二千八百余户屯田北平置屯二百五十四开地一千三百四十三顷复徙江南民十四万于凤阳户部郎中刘九臯言古狭乡之民聴迁之寛乡欲地无遗利人无失业也太祖采其议迁山西泽潞民于河北后屡徙浙西及山西民于滁和北平山东河南又徙登莱青民于东昌兖州徙直▯浙江民二万户于京师充仓脚夫成祖时覈太原平阳泽潞辽沁汾丁多田少及无田之家分其丁口以实北平,自是以后,移徙者鲜矣。
译下户数一百六十万九千九百零三户。至元四年,天下户数一百六十四万四千零三户。至元十五年,天下户数一百六十五万零三百八十六户(原文年份先后似有错乱)。至元六年,天下户数一百六十八万四千一百五十七户。至元七年,天下户数一百九十二万九千四百四十九户。至元八年,天下户数一百九十四万六千二百零七户。至元十九年,天下户数一百九十五万五千八百零八户。至元十年,天下户数一百九十六万二千七百九十五户。至元十一年,天下户数一百七十六万七千八百九十八户。至元十二年,天下户数四百七十六万四千户。至元十三年,平定宋朝,全部拥有天下版图。至元二十七年,登记天下户数一千六百八十四万零八百多户。于是南北的户数,总计登载在册籍上的,共一千三百一十九万六千二百零六户,人口五千八百八十三万四千七百一十一口,而居住在山泽溪洞地区的百姓还不包括在内。文宗至顺元年,户部所掌钱粮的户数为一千三百四十万零六百九十九户,比前代又多出二十多万户。
明朝制度,户籍共分三
又太祖初惩元季余弊,豪强侮贫弱,立法多右贫抑富,尝命户部籍浙江等九布政司、应天十八府州富民一万四千三百余户,徙其家以实京师,谓之富户。成祖时复选应天、浙江富民三千户,充北京宛、大二县厢长【按明制,在城曰坊,近城曰厢,乡都曰里】附籍京师,仍应本籍徭役。供给日久,贫乏逃窜,辄选其本籍殷实户佥补。宣宗宣徳间定制,逃者发边充军,官司乡里▯匿者俱坐罪。孝宗▯治五年始免解在逃富户,每户徴银三两,与厢民助役。世宗嘉靖中减为二两,以充边饷。太祖立法之意,本仿汉徙富民实闗中之制,其后事久弊生,遂为厉阶。今按歴朝户口之数増减不一,其可考者:洪武二十六年,天下户一千六百五万二千八百六十,口六千五十四万五千八百十二;▯治四年,户九百十一万三千四百四十六,口五千三百二十八万一千一百五十八;万厯六年,户一千六十二万一千四百三十六,口六千六十九万二千八百五十六。此明代户口之大略也。钦定续通典卷十
<史部,政书类,通制之属,钦定续通典》>
钦定四库全书
钦定续通典巻十一
食货
钱币上【唐 五代 宋】
唐肃宗上元元年诏曰:「因时立制,顷议新钱,且是从权,知非经久。如闻官鑪之外,私铸颇多,吞并小钱,逾滥成弊,扺罪虽众,禁奸未絶。况物价益起,人心不安,事借变通,期于折衷。其重棱五十价钱,宜减作三十文行用;其开元旧时钱,宜一当十文行用;其乾元十当钱,宜依前行用。仍令中京及畿县内,依此处分。诸州待进止。」寻勅:「重棱五十价钱,先令畿内减至三十价行;其天下诸州,并宜准此。」又诏:「应典贴庄宅店铺田地碾硙等,先为实钱典贴者,令还以实钱赎;先以虚钱典贴者,令虚钱赎。其余交闗,并依前用给赏价钱【由是钱有虚实之称】寳应元年【时代宗已即位】改行乾元钱一以当三,乾元重棱小钱亦以一当二,重棱大钱一以当三。寻又改行乾元大小钱并以一当一,其私铸重棱大钱不在行用之限,人甚便之。其后破钱铸器,不复出矣。时诸道盐铁转运使刘晏,以江岭粗贱之货,积之江淮,易铜铅薪炭,广铸钱,嵗得十余万缗,输京师及荆▯二州。代宗大歴四年,闗内道铸钱等使户部侍郎第五琦,请于绛州汾阳铜原两监增置五鑪铸钱,许之。七年,禁天下新铸造铜器,唯镜得铸,其器旧者不得货鬻。徳宗建中元年,户部侍郎韩洄上言:「江淮钱监嵗共铸钱四万五千贯,输于京师,度工用转送之费,每贯计钱二千,是本倍利也。今商州有红崖冶出铜益多,又有洛源监久废不理,请增工凿山以取铜,兴洛源钱监,置十鑪铸之,嵗计出钱七万二千贯,度工用转送之费,贯计钱九百,则利浮本也。
译等:民户、军户、匠户。民户中又有儒户、医户、阴阳户;军户中有校尉、力士、弓铺兵匠;还有厨役、裁缝、马船等类;沿海地区有盐灶户;佛寺有僧户,道观有道士户,都按各自所从事的行业登记入籍。丁口分为两等,叫成丁、未成丁:百姓刚生下来,登记其姓名,称为不成丁;年满十六岁,称为成丁;成丁就要服役,到六十岁才免除。百姓中逃避徭役的,叫逃户;因饥荒年成或躲避兵乱而迁往他处的,叫流民;因故而外出寄居他乡的,叫附籍;由朝廷下令迁移的,叫移徙。凡是逃户,督促他们回到原籍恢复旧业,赐予免除赋役一年;年老体弱不愿返回的,允许在所在地登记入籍,授给田地,缴纳赋税。凡是流民,命令核查户籍、编成保甲互相担保,归所在地的甲长管辖,设置抚民佐贰官,对回归本籍的人加以慰劳
其江淮七监,请皆停罢。又天下铜铁之冶,是曰山泽之利,当归于王者,非诸侯方岳所宜有。今诸道节度都▯练使皆占之,非宜也。请总▯盐铁使」,皆从之。二年,诸道盐铁使包佶奏:「江淮百姓近日市肆交易钱多粗恶,拣择纳官者三分,才有二分余,并铅锡铜荡,不敷斤两,致使绢价腾贵,恶钱渐多。访闻诸州山野地窖,皆有私钱,转相贸易,奸滥渐深。今后委本道观察使,明立赏罚,切加禁断。贞元初,禁钱出骆谷、散闗。九年,张滂奏诸州府公私诸色铸造铜器杂物等。伏以国家钱少,损失多门,兴贩之徒,潜将销铸钱一千为铜六斤,造写器物,则斤直六百余,其利既厚,销铸遂多。江淮之间,钱实减耗。伏请准从前勅文,除铸钱外,一切禁断。又禁陌内欠钱,时商贾至京,委钱诸道进奏院及诸道诸使,以轻装趋四方,合劵乃取之,号飞钱【元和四年禁之后,民有滞藏,物价浸轻,判度支卢坦请许于户部、度支、盐铁三司飞钱,每千钱増给百钱,然商人无至者】又禁卖劒铜器,天下有铜山,任人采取,其铜官买,除铸镜外,不得铸造。十年勅,铸造铜器不须禁止,其每斤买卖价直不得过一百六十文,如有销钱为铜者,以盗铸钱罪论。十四年,盐铁使李若初奏,诸道州府多以近日泉货数少,缯帛价轻,禁止见钱不令出界,致使课利有阙,商贾不通,请指挥见钱任其往来,勿使禁止,从之。宪宗元和元年,以钱少禁用铜器。二年,禁铅锡钱。三年,盐铁使李防以郴州平阳铜坑二百八十余井,以两鑪日铸钱二十贯,一年铸成七千贯,有益于人,从之。时天下嵗铸钱十三万五千缗。又诏曰:泉货之法,义在通流,若钱有所壅,货当益贱,故藏钱者得乗人之急,居货者必损已之资。今欲着钱令,以出滞藏,加鼔铸,以资流布,使商旅知禁,农桑获安,义切救时情,非欲利若革之无渐,恐人或相惊。应天下商贾先蓄见钱者,委所在长吏令收市货物,官中不得辄有程限,逼迫商人,任其货易以求便利。计周嵗之后,此法遍行,朕当别立新规。设蓄钱之禁,所以先有告示,许其方圆意,其他时行法不贷。又天下有银之山必有铜鑛,铜者可资于鼓铸,银者无益于生人。权一重轻,使务专一。其天下自五岭以北见采银坑,并宜禁断。采银一两者,流他州官吏论罪【按韩愈《钱重物轻状》云:五岭买卖一以银元,微之钱货议状自岭以南以金银为货币,其时天下惟用钱,白金尚未通行也】四年,京师用钱缗少,二十文陌内欠钱及有铅锡钱者,捕之。勅五岭以北所有银坑,依前任百姓开采,禁见钱出岭。六年,诏贸易钱十缗以上,参用布帛。河东节度使王锷奏请于当管蔚州界加置鑪铸铜钱,废管内锡钱,许之,仍令加至五鑪。
译招徕、安抚聚集,供给耕牛种子和口粮。
宪宗成化初年,荆襄一带发生流民动乱,流民多达百万,湖广巡抚项忠、杨璿下令驱逐,死亡人数无法计算。国子监祭酒周洪谟撰写《流民说》,引用东晋侨置郡县的办法,主张让离原籍近的流民就地附籍,离得远的设立州县加以安抚。都御史李宾上奏采纳这个建议,于是皇帝下令招抚流民十二万户,给予荒闲田地,设置郧阳府,设立上津等县加以统辖治理。河南巡抚张瑄也请求安集西北的流民,朝廷同样批准了他的请求。
关于附籍:英宗正统年间,规定年老有病退休、因故去世官员的家属离原籍在千里以外的,允许就地附籍;不到千里的,遣送回原籍。代宗景泰年间,规定民籍的人可以收留附籍,而军户、匠户、灶户假冒民籍的,一律遣送回原籍。
关于移徙:明朝初年
七年,诏令度支量支钱三万贯充蔚州铸钱本。复诏曰:钱重物轻为▯,颇甚详求适变,将以便人,所贵缗货通行,里闾寛息,宜令百寮各随所见作利害状以闻。八年,以内库钱五十万贯令两市收市布帛,每端匹估加十之一。时兵兴七道,经费屈竭,皇甫镈建议内外用钱每缗垫二十,外复抽五十送度支以赡军。十二年,复给京兆府钱五十万缗市布帛,而富家钱过五千贯者死,王公重贬,没入于官,以五之一赏告者。京师区肆所积皆方镇钱,少亦五十万缗,乃争市第宅。然富贾倚左右神策军官钱为名,府县不敢劾问。民间垫陌有至七十者,铅锡钱益多。十四年,勅时用钱每贯除二十文足陌,内欠钱有铅锡者,宜令京兆府枷项收禁。穆宗即位,京师鬻金银十两亦垫一两,籴米盐百钱垫七八。长庆元年,以所在用钱垫陌不一,诏从俗所宜,内外给用每贯一例除垫八十,以九百二十文成贯,不得更有加除及陌内欠。少户部尚书杨于陵曰:王者制钱以权百货,贸迁有无,变通不倦,使物无甚贵甚贱,其术非他在上而已。何则上之所重,人必从之。古者权之于上,今索之于下,昔散之四方,今藏之公府,昔广铸以资用,今减鑪以废功,昔行之于中原,今泄之于边裔,又有闾井送终之唅,商贾贷举之积,江湖压覆之耗,则钱焉得不重,货焉得不轻?开元中,天下铸钱七十余鑪,嵗盈百万,今才十数鑪,嵗入十五万而已。大歴以前,淄青、太原、魏博杂铅铁以通时用,岭南杂以金银丹砂象齿,今一用泉货,故宜不足。今宜天下两税、▯酒、盐利、上供及留州送使钱,悉输以布帛谷粟,则人寛于所求。然后出内府之积,收市防之滞,广山铸之数,限边裔之出,禁私家之积,则货日重而钱日轻矣。敬宗寳歴元年,河南尹王起请销钱为佛像者,以盗铸钱论,制可。文宗太和三年,中书门下奏:元和四年勅,应有铅锡钱并令纳官,如有人糺得一钱,赏百钱。当时勅条贵在峻切,今详事实,必不可行,宜立节文,令可遵守。臣等商量,自今已后,有用铅锡钱交易者,一贯已下,州府常行杖决,脊杖二十;十贯已下,决六十,徒三年;过十贯已上,集众决杀。其受铅锡钱交易者,亦准此处分。其所用铅锡钱,并纳官。其能糺告者,每一贯赏钱五十,不满一贯者准此。诏可之。四年,诏积钱以七千缗为率,除合贮数外,一万缗至十万缗者,期以一年出之;十万至二十万者,以二年。凡交易百缗以上者,匹帛米粟居半。河南府、扬州、江陵府以都防之剧,约束如京师,未防皆罢。五年,盐铁使奏:湖南管内诸州连接岭南山洞深邃,百姓依模监司钱样,竞铸造到脆恶奸钱,转将贱价博易,与好钱相和行用。
译,曾经迁徙苏州、松江、嘉兴、湖州、杭州一带没有田地的百姓四千多户,前往临濠耕种,供给耕牛、种子、车辆、粮食资助遣送,三年之内不征收他们的赋税。徐达平定漠北以后,把北平山后地区的百姓三万五千八百多户迁徙,分散安置在各府卫,登记为军户的供给衣物粮食,民户则授给田地。又把漠北归附的遗民三万二千八百多户安置在北平屯田,设置屯田二百五十四处,开垦土地一千三百四十三顷。又把江南百姓十四万迁徙到凤阳。户部郎中刘九皋进言说:"自古以来,狭乡的百姓,任由他们迁往宽乡,是希望使土地没有荒废浪费的,百姓没有失业的。"太祖采纳他的建议,把山西泽州、潞州一带的百姓迁到河北,后来又多次把浙西以及山西的百姓迁到滁州、和州、北平、山东、河南,又把登州、
其江西、鄂岳、桂管铸滥钱,并请委本道观察条疏禁絶。诏从之。八年,河东锡钱复起,盐铁使王涯置飞狐铸钱院于蔚州。天下嵗铸钱不及十万缗。时文宗病币轻钱重,诏方镇纵谷交易,时虽禁铜为器,而江淮、岭南列肆鬻之,铸千钱为器,售利数倍。宰相李珏请加鑪铸,于是禁铜器官一切为市之。天下铜坑五十嵗采铜二十六万。六千斤。武宗防昌六年二月勅縁诸道鼔铸佛像钟磬等新钱已有次第须令旧钱流布绢帛价稍增文武百寮俸料宜起三月一日并给见钱其一半先给虗估匹段对估价支给勅比縁钱重币轻生人坐困今加鼓铸必在流行通变救时莫切于此京城及诸道起今年十月以后公私行用并取新钱其旧钱权停三数年如有违犯同用铅锡恶钱例科断其旧钱并纳官事竟不行复废浮屠法永平监官李郁彦请以铜像钟磬鑪铎
译莱州、青州的百姓迁到东昌、兖州,把直隶、浙江的百姓二万户迁到京师充当仓库脚夫。成祖时,核查太原、平阳、泽州、潞州、辽州、沁州、汾州一带丁口多而田地少以及没有田地的人家,分出其中的丁口去充实北平。
皆归巡院州县铜益多矣复许诸道皆得置钱坊淮南节度使李绅请天下以州名铸钱京师为京钱大小径寸如开元通寳交易禁用旧钱防宣宗即位尽革防昌之政新钱复铸为像昭宗末京师用钱八百五十为贯每陌才八十五河南府以八十为陌哀帝天祐二年勅每贯抽除外以八百五十文为贯每陌八十五文闻坊市多以八十为陌更有除折今后委河南指挥市肆交易并须以八十五文为陌
译都归入巡院和州县,铜料因此更加充足。朝廷又允许各道都可以设置铸钱坊。淮南节度使李绅奏请天下各州都以州名铸钱,京师所铸称为京钱,大小尺寸如同开元通宝。交易中禁止使用旧钱,防(李德裕,此处指会昌年间之政)。宣宗即位后,把会昌年间的政令全部废除,把新钱重新熔铸为佛像。昭宗末年,京师用钱以八百五十文为一贯,每陌才八十文,河南府以八十文为一陌。哀帝天祐二年下敕:每贯扣除损耗之外,以八百五十文为一贯,每陌八十五文。听闻坊市大多以八十文为一陌,还有折算克扣的情况,今后责令河南府指挥市肆交易,一律须以八十五文为一陌。
后唐庄宗同光二年诏曰:「钱者,古之泉布,盖取其流行天下,布散人间,无积滞则交易通,多贮藏则士农困。故西汉兴,改币之制,立告缗之条,所以权蓄贾而妨大奸也。宜令所司,不得令富室分外收贮见钱。又工人销铸为铜器,兼沿边州镇设法钤辖,勿令商人搬载出境。」知唐州骈晏平奏:「市肆间防检钱帛,内有锡蜡小钱,拣得不少,皆是江南纲商挟带而来。」诏曰:「泉布之币,杂以铅锡,惟是江湖之外,盗铸尤多,市肆之间,公行无畏。因是纲商挟带,舟檝往来,换易好钱,藏贮富室,实为蠧弊,须有条流。宜令京城诸道,于坊市行使钱内防检杂恶铅锡,并宜禁断。沿江州县,每有舟船到岸,严加觉察,若私载往来,并宜收纳。」明宗天成元年勅:「诸道州府及诸城门所出见钱,如五百以上,不得放出。至行使铜钱,不得挟带蜡钱,如违,其所使钱不限多少,并纳入官,仍科深罪。」二年度支奏:「三京诸道买卖见钱,旧有条流,每陌八十文,近市肆人户皆将短陌转换长钱,若不条约,转启幸门,请指挥买卖,并须使八十陌钱。」从之。时铜器贵,市人多销钱为器,及以铁蜡铅锡钱夹用。废帝时屡禁之,终不能行。
晋髙祖天福三年诏曰:「国家所资,泉货为重。令三京、邺都诸道州府晓示,无问公私,应有铜者,并许铸钱,仍以天福元寳为文,左环读之。委盐铁使铸样颁下诸道,令每一钱重二铢四参,十钱重一两。仍禁以铅铁铸造杂乱铜钱。凡久废铜冶处,许百姓取便开链,官中不取课利。除铸钱外,不得接便别铸铜器。」寻以逐处铜阙,难依先定铢两,令天下有铜欲铸钱者,取便酌量轻重铸造,不得入锡并铁及缺漏不堪久逺用。使四年勅:「今后只官铸钱,私下禁。复建泉罏于栾州,为石豹冶。」
汉▯帝时,三司使王章征利剥下,缗钱出入,原以八十为陌,章每出钱陌,必减其三,始使七十七陌。钱时,膳部郎中罗周允上言曰:「钱刀之货,古今通行,从古自来,铸造不息,长无积聚,盖被销镕。若不峻设隄防,何以絶其奸宄?臣请勅三京、邺都诸道州府,凡器物、服玩民间百物,旧有铜者,今后禁断,不得用铜。诸郡邑州府▯市已成铜器及腰带、幞头线及门户饰,许勅出后一月,并令纳官。官中约定铜价支给▯,诸处纳毕,请在京置罏铸钱,俾铜尽为钱,以济军用。除钱外,只令铸镜,其余并不得用铜。」疏奏不报。
周太祖广顺元年勅:「铜法今后官中更不禁断,一任兴贩,所有一色即不得泻破为铜器货卖。如有犯者,有人纠告,所犯人不计多少斤两,并处死。其地方所由节级徒三年,邻保人杖七十。其告事人给与赏钱一百贯。
译后唐庄宗同光二年下诏说:"钱这种东西,是古代的泉布,它的意义在于流通天下、散布民间,不积压滞留则交易顺畅,多贮藏则士人农民困顿。所以西汉兴起时,改革货币制度,制定告缗的法令,用来限制富商大贾、防止大奸之人。应命令有关部门,不得让富室额外收藏现钱。又工匠销毁铸钱制成铜器,也要在沿边州镇设法稽查管制,不让商人贩运出境。"知唐州骈晏平上奏说:"在市集检查钱帛,其中查获不少锡蜡制的小钱,都是江南纲运商人夹带而来的。"诏书说:"泉布这种货币,掺杂铅锡,只是江湖以外,盗铸尤其多,在市集之中,公然横行毫无顾忌。因此纲运商人夹带,乘船往来,换取好钱,藏在富室,实在是祸害,必须制定条例。应命令京城及各道,在坊市流通的钱币中稽查掺杂恶劣铅锡的钱,一并加以禁止。沿江州县,每当有船只到岸,应严加察看,如有私自装载往来的,一律予以没收。"明宗天成元年敕令:"各道州府及各城门放出的现钱,如果超过五百,不得放出。至于流通铜钱,不得夹带蜡钱,如果违反,其所使用的钱不论多少,一并没收入官,仍要治以重罪。"天成二年度支上奏:"三京各道买卖使用现钱,旧有条例规定,每陌以八十文为准,近来市集人户都将短陌钱换成长钱使用,如不加以约束,会助长投机取巧之风,请指示买卖一律须用八十陌钱。"皇帝听从了。当时铜器价贵,市面上的人多熔钱制器,还夹用铁蜡铅锡钱。废帝时屡次禁止,终究不能施行。
晋高祖天福三年下诏说:"国家所倚重的资财,以泉货为重。命令三京、邺都各道州府晓谕,不论公私,凡有铜的,都允许铸钱,仍以'天福元宝'为文字,从左向右环读。委托盐铁使铸造样钱颁发给各道,令每一钱重二铢四参,十钱重一两。仍禁止用铅铁铸造混乱的铜钱。凡是长久废弃的铜矿冶炼场所,允许百姓自便开采冶炼,官府不征收课税利润。除铸钱外,不得借机另外铸造铜器。"不久因各处铜料缺乏,难以依照先前规定的铢两标准,命令天下有铜想铸钱的人,可自行酌量轻重铸造,但不得掺入锡和铁,也不得有缺漏而不能长久使用。天福四年敕令:"今后只准官府铸钱,民间私铸一律禁止。又在栾州重建铸钱炉,作为石豹冶。"
后汉某帝时,三司使王章征取利益、剥削下民,缗钱出入,原本以八十为一陌,王章每逢出钱一陌,必定要减去其中三文,开始使用七十七陌。当时膳部郎中罗周允上言说:"钱币这种货币,古今通行,从古至今,铸造不曾停止,却始终没有积聚,都是因为被销毁熔化了。如果不严加防范,如何能杜绝奸邪之徒?臣请敕令三京、邺都各道州府,凡是民间百姓的器物、服饰玩物,原本用铜制作的,今后一律禁止,不得用铜。各郡邑州府市面上已经制成的铜器以及腰带、幞头线和门户装饰,允许在敕令颁布后一个月内,一律缴纳给官府。官府按约定的铜价支付〇,各处缴纳完毕后,请在京城设置铸钱炉铸钱,使铜料全部变成钱,以补充军用。除铸钱外,只许铸造铜镜,其余一律不得用铜。"奏疏呈上后没有得到批复。
后周太祖广顺元年敕令:"铜法今后官府不再禁止,任凭民间贩卖经营,但凡属于这类铜器,即不得熔毁作为铜器出卖。如有违犯的,若有人告发,犯法者不论所犯多少斤两,一律处死。当地负责的节级判处三年徒刑,邻保之人杖责七十。告发之人给予赏钱一百贯。"世宗显德二年敕令:"国家的财利,以泉货为先。近年以来,长久断绝铸造,至于民间私下不禁止熔毁
」世宗显徳二年勅:「国家之利,泉货为先。近朝以来,久絶铸造,至于私下不禁销镕,嵗月渐深,奸▯尤甚。今采铜兴冶,立监铸钱,冀便公私,宜行条制。起今后除朝廷法物及火珠铃铎,其余一切禁断。应两京诸道所有铜器,限勅到五十日内并须毁折送官。所纳到铜,据斤两给价。如出限及有▯藏五斤以上,处死;一两至五斤,罪各有差。」初以髙丽地产铜银,遣尚书水部员外郎韩彦卿以帛数千匹市铜于髙丽以铸钱。六年,其王髙昭遣使者贡黄铜五万斤【南唐元宗既失江北,困于用兵,钟谟请铸大钱以一当十,曰「永通泉货」。未防废时,韩熈载又铸铁钱以一当十】
宋之钱法有铜铁二等,而折二、折三、当五、折十,则随时立制,因地定规。时西川、湖南、福建皆用铁钱,与铜钱兼行。江南旧用铁钱,十当铜钱一。太祖初铸钱,文曰「宋通元寳」。凡诸州轻小恶钱及铁镴钱,悉禁之【自平广南,朝廷聴权用旧钱,勿过本路之境】其私铸者,皆弃市。江南钱不得至江北。蜀平,聴仍用铁钱。干徳四年,令所在悉用七十七百为贯,重四斤半以上【初输官钱用八十或八十五为百,然诸州私用随俗,至有以四十八为百,至是始定】开寳四年,诏雅州百丈县置监冶铸铁钱,嵗铸九千余贯,増十罏。禁铜钱入两川【太平兴国初,复令兼行铜钱,一当铁钱十】九年,升州言嵗铸三十万缗,命通判杜见素经度采铜。时复取唐飞钱故事,许民入钱京师,于诸州便换。其法商人入钱左藏库,先经三司投牒,乃输于库【开寳三年,置便钱务,令商人入钱诣务陈牒,即辇至左藏库给以劵,仍勅诸州凡商人赍券至,当日给付,违者科罚。至道末,商人入便钱一百七十余万贯。天禧末,増一百一十三万贯。至是乃复増定加饶之数,每百缗,河东京西加饶三千,在京余路四千】太宗即位,改元太平兴国,更铸「太平通寳」钱。二年,樊若水言江南旧用铁钱,于民非便宜,于升、鄂、饶等州产铜之地大铸铜钱。铜钱既不渡江,益以新钱,则民间钱愈多,铁钱自当不用,悉镕铸为农器什物,以给江北流民之归附者,除铜钱渡江之禁,从之。四年,聴铜钱入蜀,而铁钱不出境。令民输租及▯利,铁钱十纳铜钱一。时铜钱已竭,民甚苦之。商贾争以铜钱入川界,与民互市,铜钱一得铁钱十四。五年,转运副使张谔言川峡铁钱十直铜钱一,输租即十取二。旧用铁钱千易铜钱四百。自平蜀,沈伦等悉取铜钱上供,及増铸铁钱易民铜钱,益买金银装发颇。失裁制,物价滋长,铁钱弥贱,请市畨人铜斤。铁钱千,可大获铜,铸钱民租当输钱者,许且输银绢,▯铜钱多,即渐令输。
译,日积月累,奸弊尤其严重。如今开采铜矿兴办冶炼,设立监署铸钱,希望便利公私,应当制定条例。从今以后,除朝廷礼法器物以及火珠铃铎外,其余一切铜器禁止。凡两京各道所有的铜器,限令敕令下达后五十日内一律毁坏送交官府。所缴纳的铜,按斤两给付价钱。如超过期限以及有隐藏五斤以上的,处死;一两至五斤的,各按罪行轻重定罪。"起初因为高丽出产铜银,派遣尚书水部员外郎韩彦卿用数千匹丝帛到高丽购买铜料以铸钱。显德六年,高丽王高昭派遣使者进贡黄铜五万斤【南唐元宗已经失去江北之地,因用兵而困顿,钟谟建议铸造大钱,以一当十,称为"永通泉货"。还未及施行就被废止,韩熙载又铸造铁钱,以一当十】。
宋朝的钱法有铜铁两种,而折二、折三、当五、折十,则随时制定制度,因地制宜确定规矩。当时西川、湖南、福建都使用铁钱,与铜钱兼行。江南旧时使用铁钱,十枚铁钱当一枚铜钱。太祖初年铸钱,钱文是"宋通元宝"。凡各州轻小恶劣的钱以及铁镴钱,一律禁止使用【自平定广南后,朝廷允许暂时使用旧钱,但不得超出本路境界】。私自铸钱的人,一律处死弃市。江南的钱不得流通到江北。蜀地平定后,允许仍旧使用铁钱。干德四年,命令各处一律以七十七文为一百文,重四斤半以上【起初向官府交钱时以八十或八十五文为一百文,然而各州民间私自使用则随各地习俗,甚至有以四十八文为一百文的,到此时才统一规定】。开宝四年,诏令雅州百丈县设置监署冶炼铸造铁钱,每年铸造九千余贯,增设十座熔炉。禁止铜钱流入两川【太平兴国初年,又命令兼行铜钱,一枚铜钱当十枚铁钱】。开宝九年,升州上报每年铸钱三十万缗,命通判杜见素筹划采铜事宜。当时又恢复唐代飞钱的旧例,允许百姓将钱存入京师,在各州兑换。其办法是商人将钱存入左藏库,先经三司登记备案,然后再存入库中【开宝三年,设置便钱务,命商人存钱到便钱务登记,随即将钱运到左藏库并发给凭券,仍敕令各州凡商人携券前来,当天须给付,违者治罪。至道末年,商人存入便钱一百七十余万贯。天禧末年,增加到一百一十三万贯。到此时又重新增定加饶的数额,每百缗,河东、京西加饶三千,京城及其他路加饶四千】。太宗即位,改年号为太平兴国,重新铸造"太平通宝"钱。太平兴国二年,樊若水说江南旧用铁钱,对百姓并不方便,建议在升、鄂、饶等产铜之地大量铸造铜钱。铜钱既不渡江使用,加上新铸的钱,那么民间的钱就会越来越多,铁钱自然就会不再使用,全部熔铸为农具器物,用来供给归附的江北流民,并解除铜钱渡江的禁令,皇帝听从了这个建议。太平兴国四年,允许铜钱流入蜀地,但铁钱不得出境。命令百姓缴纳租税及〇利时,铁钱十枚折合铜钱一枚。当时铜钱已经匮乏,百姓深受其苦。商贾争相将铜钱运入川界,与百姓交易,一枚铜钱可换十四枚铁钱。太平兴国五年,转运副使张谔说川峡地区铁钱十枚值一枚铜钱,缴纳租税则十取其二。旧例用铁钱一千可换铜钱四百。自从平定蜀地后,沈伦等人全部征取铜钱上供,又增铸铁钱换取百姓的铜钱,多用于购买金银装饰品,颇为失当。由于失去节制,物价上涨,铁钱越发贬值,于是建议购买外族商人的铜料。用铁钱一千,可大量购得铜料,铸钱后百姓应缴纳租钱的,允许暂且缴纳银绢,〇铜钱多了之后,再逐渐命令缴纳铜钱。诏令购买铜料,每斤给钱五百余,都听从了这些建议。然而铜料最终
诏令市铜斤,给钱五百余,皆从之。然铜卒难得,而转运副使聂咏、转运判官范祥皆言:民乐输铜钱,请嵗遍増一分,后十嵗则全取铜钱。诏如所请。祥等以俸所得铜钱市,与民厚取其直,于是増及三分,民益为苦,坐罪者甚众。知益州辛仲甫具言其▯帝使吴承勲驰传审度,因集诸县令佐,皆言不便。寻令川峡输租▯利,勿复徴铜钱。咏、祥等皆坐罪免。西北戎人多赍货帛于秦、阶州易铜钱,出塞销铸为器。诏吏民阑出铜钱百已上论罪,至五贯以上送阙下。饶州永平监用唐开元钱料铸钱最善,转运使张齐贤即诣阙面陈。八年,诏増市铅锡炭价,于是得铜八十一万斤,铅二十六万斤,锡十六万斤,嵗铸钱三十万贯【天圣间嵗铸百余万贯,庆厯间至三百万,熈宁六年后嵗铸铜铁钱六百余万贯】时奚屿请于建州铸大铁钱,文曰“太平通寳”,寻罢之。雍熙初,令江南诸州贮库杂钱,每贯及四斤半者送阙下,不及者销毁。时复禁用恶钱,京城居民蓄铜器者,限两月送官。端拱元年,诏察民私铸及销镕好钱作薄恶者,并弃市。辄以新恶钱与蛮人博易者抵罪。江北诸州用钱,非甚薄恶者,新旧大小兼用。江南仍用旧大钱。淳化间铸“淳化元寳”钱,自后改元更铸,皆曰“元寳”。又令川峡路改铸一当十大钱,御书钱式,诸州旧贮小铁钱悉辇送官【从赵安易请也】未防罢,仍以铜钱一当铁钱十四。年诏每贯及前诏斤数有官监字号者,皆许用,不分新旧。五年令荆南、岭南民输税须大钱,民以小钱二或三易大钱一,官属以俸钱易于民以规利,诏禁之。令民输纳但常所通行钱。至道二年,池州新置钱监,赐名永丰。真宗咸平初,又申新小。钱之禁令,官置▯尽市之。二年,宰臣张齐贤请置监广铸,命虞部郎冯亮等按视,至建州置丰国监,江州置广宁监【凡铸钱用铜三斤十两,铅一斤八两,锡八两,得钱千重五斤,唯建州増铜五两,减铅如其数】三年,凡铸一百二十五万。四年,诏犯铜满五十斤以上取裁,余从第减【旧禁犯铜七斤以上者处死,多防减断,因诏】景徳中,嵗铸一百八十三万贯。大中祥符间,铜坑多不发,时铁钱有三监:邛州曰恵民,嘉州曰丰逺,兴州曰济众。大钱贯十二斤十两,嘉邛二州所铸钱贯二十五斤八两,铜钱一当小铁钱十,兼用。盗多镕铁为器,每二十五斤鬻之直二千。七年,从凌防请,诏减景徳之制,嵗铸总二十一万贯,四方由此钱重而货轻。时张咏镇蜀,患蜀人铁钱重不便贸易,设质剂之法,一交一缗,以三年为一界而换之,六十五年为二十二界,谓之交子【交防之法盖取于唐之飞钱】富民十六户主之后,富民资稍衰,不能偿所负,争讼不息。
译难以获得,转运副使聂咏、转运判官范祥都说:百姓乐于缴纳铜钱,请求每年逐步增加一分,十年后就完全征收铜钱。诏令依照所请施行。范祥等人用薪俸所得铜钱去购买,向百姓收取很高的价钱,于是增加到三分,百姓更加困苦,因此获罪的人很多。知益州辛仲甫详细陈述了其中的〇害,皇帝派吴承勋乘驿马前往审察度量,于是召集各县令佐,都说不方便施行。不久命令川峡地区缴纳租税及〇利,不再征收铜钱。聂咏、范祥等人都因此获罪被免职。西北的戎人多携带财货布帛到秦、阶州换取铜钱,出塞后熔铸为器物。诏令官吏百姓擅自携带铜钱超过一百的论罪,超过五贯以上的送交京城。饶州永平监用唐代开元钱的规格铸钱质量最好,转运使张齐贤便亲自到朝廷当面陈述。开宝八年,诏令增加购买铅锡炭的价钱,于是获得铜八十一万斤,铅二十六万斤,锡十六万斤,每年铸钱三十万贯【天圣年间每年铸钱百余万贯,庆历年间达到三百万,熙宁六年后每年铸铜铁钱六百余万贯】。当时奚屿建议在建州铸造大铁钱,钱文为"太平通宝",不久就废止了。雍熙初年,命令江南各州将库中贮存的杂钱,凡每贯及四斤半的送交京城,不足的销毁。当时又禁止使用劣钱,京城居民收藏铜器的,限两个月内送交官府。端拱元年,诏令查察百姓私铸钱币以及熔毁好钱做成薄劣钱的行为,一律处死弃市。凡以新铸的劣钱与外族人交易的,也要治罪。江北各州使用钱币,不是很薄劣的,新旧大小兼用。江南仍旧使用旧的大钱。淳化年间铸造"淳化元宝"钱,此后改年号就重新铸造,都称为"元宝"。又命令川峡路改铸一枚当十枚的大钱,由皇帝亲自书写钱的样式,各州旧贮存的小铁钱全部运送交官【听从了赵安易的建议】。不久就废止了,仍以一枚铜钱当十四枚铁钱。这一年诏令凡每贯及前诏所定斤数、有官监字号的,都允许使用,不分新旧。淳化五年令荆南、岭南百姓缴税必须用大钱,百姓用两枚或三枚小钱换一枚大钱,官员用薪俸中的钱与百姓交换以谋利,诏令禁止这种行为。命令百姓缴纳赋税只需用平常通行的钱币。至道二年,池州新设置钱监,赐名永丰。真宗咸平初年,又重申禁止新铸小钱的法令,官府设置〇全部收购。咸平二年,宰相张齐贤请求设置监署广泛铸钱,命虞部郎冯亮等人巡视察看,于是在建州设置丰国监,江州设置广宁监【凡铸钱用铜三斤十两,铅一斤八两,锡八两,铸得钱一千枚重五斤,唯独建州增加铜五两,相应减少铅的数量】。咸平三年,共铸钱一百二十五万。咸平四年,诏令凡犯铜(私藏铜)满五十斤以上的从重定罪,其余按等级递减【旧例禁止犯铜七斤以上者处死,多有从轻减刑的,因此有此诏令】。景德年间,每年铸钱一百八十三万贯。大中祥符年间,铜矿多不出产,当时铁钱有三个监署:邛州叫惠民监,嘉州叫丰远监,兴州叫济众监。大钱一贯重十二斤十两,嘉、邛二州所铸的钱一贯二十五斤八两,铜钱一枚当十枚小铁钱,兼行使用。盗贼多熔铁制作器物,每二十五斤卖得两千钱。大中祥符七年,听从凌策的建议,诏令减少景德年间的铸造规模,每年共铸二十一万贯,各地因此钱价上涨而货物贬值。当时张咏镇守蜀地,忧虑蜀人使用铁钱笨重不便贸易,设立质剂之法,一交一缗,以三年为一界而换新,六十五年共为二十二界,称为交子【交子之法大概是取法于唐代的飞钱】。由十六户富民主管,后来富民资财逐渐衰减,不能偿还所欠债务,争讼不断。仁宗时,转运使薛田、张若
仁宗时,转运使薛田、张若谷请置益州交子务以▯其出入,私造者禁之。帝从其议,界以百二十五万六千三百四十缗为额。景祐初,度支判官许申建议,以药化铁与铜杂铸,轻重如铜钱法,铜三分,铁六分,费省而利厚。诏命申铸万缗,工人苦铁之流澁而多不就,逾月才得万钱。申知言无效,乃求为江东转运使,欲行其法于江州。朝廷从之,诏申即江州铸百万缗,卒无成功。寳元间,命钱以皇宋通寳为文【庆厯以后复冠以年号】是时军兴,陜西移用不足,用知商州皮仲容议,采洛南县江崖山、虢州青水冶青铜,置阜民、朱阳二监以铸钱。既而陜西都转运使张奎、知永兴军范雍请铸大铜钱与小钱兼行,大钱一当小钱十。奎等又请因晋州积铁铸小钱,及奎徙河东,又铸大铁钱以一当十,以助闗中。军费未防,三司奏罢河东铸大钱铁钱,而陜西复采仪州竹尖岭黄铜,置博济监铸大钱,因勅江南铸大铜钱,而江池饶仪虢州又铸小铁钱,悉辇至闗中。数州钱杂行,大约小铜钱三可铸当十大铜钱一,以致民间盗铸者众,钱文大乱,公私患之。于是奎复奏晋泽石三州及威胜军日铸小铁钱,独留用河东。河东铁钱既行,盗铸获利,十六钱轻货重,其患如陜西言者,皆以为不便。知并州郑戬请以河东铁钱二当铜钱一行之一年,又以三当一,或以五当一,罢官罏日铸,且行旧钱。知泽州李昭遘亦言河东民烧石灰,家有槖冶之具,盗铸者莫可诘,而契丹亦铸铁钱以易并边铜钱。朝廷遣鱼周询、欧阳修分察两路钱利害。至庆厯末,遂命学士张方平、宋祁、御史中丞杨察与三司杂议。时叶清臣复为三司使,与方平先上陜西钱议曰:「闗中用大钱,本以县官取利太多,致奸人盗铸,其用日轻。比年以来,皆虚髙物估,始増直于下,终取偿于上,县官虽有折当之虚名,乃罹亏损之实害。救▯不先自损,则法未易行。请以江南仪商等州大铜钱一当小铜钱三。」又言:「奸人所以不铸小铜钱者,以铸大铜钱得厚利,而官不能必禁。若铸大铜钱无利,又将铸小铁钱以乱法。请以小铁钱三当铜钱一。」既而河东小铁钱如陜西亦以三当一,且罢官所置罏。朝廷皆用其言,自是奸人稍无利,犹未能絶滥钱。皇祐中,诏商州罢铸青黄铜钱,又令陜西大铜钱、大铁钱皆以一当二,盗铸乃止。然令数变,兵民耗于用,类多咨怨。久之,始定,时兴元府西县増置济逺监【寻废】而韶州天兴铜大发,嵗采二十五万斤,诏即州置永通监,饶池江建韶五州铸钱百四十六万缗,嘉邛兴三州铸大铁钱二十七万缗。至和二年,韶州岑水▯铜发,诏漕司益铸钱。嘉祐四年,诏停铸十年。以休民力。至是独兴州铸钱三万。
译谷请求设置益州交子务来〇管其出入,禁止私自制造。皇帝听从了他们的建议,每一界以一百二十五万六千三百四十缗为额度。景祐初年,度支判官许申建议,用药物处理铁与铜掺杂铸造,轻重如同铜钱的规格,铜占三分,铁占六分,费用省而利润厚。诏令许申铸造一万缗,工人苦于铁质流动性差多不能成型,过了一个月才铸得一万钱。许申知道自己的建议无效,便请求担任江东转运使,想在江州推行他的方法。朝廷听从了,诏令许申就在江州铸造一百万缗,最终没有成功。宝元年间,命令钱文以"皇宋通宝"为文字【庆历以后又冠以年号】。这时正值用兵,陕西调运钱财不足,采用知商州皮仲容的建议,开采洛南县江崖山、虢州青水的青铜矿,设置阜民、朱阳二监来铸钱。不久陕西都转运使张奎、知永兴军范雍请求铸造大铜钱与小钱兼行,大钱一枚当小钱十枚。张奎等人又请求利用晋州积存的铁铸造小钱,等到张奎调任河东,又铸造大铁钱以一当十,用来资助关中。军费问题还未解决,三司上奏罢除河东铸造大钱铁钱,而陕西又重新开采仪州竹尖岭的黄铜,设置博济监铸造大钱,因此敕令江南铸造大铜钱,而江、池、饶、仪、虢州又铸造小铁钱,全部运送到关中。数州的钱种混杂流通,大概三枚小铜钱可铸成一枚当十大铜钱,导致民间盗铸的人很多,钱文十分混乱,公私都深受其害。于是张奎又上奏在晋、泽、石三州及威胜军每日铸造小铁钱,专门留用于河东。河东铁钱通行后,盗铸获利,一千六百钱轻而货物贵,其祸害如同陕西所说的一样,都认为不方便。知并州郑戬请求以河东铁钱两枚当一枚铜钱通行一年,又改为三枚当一枚,或五枚当一枚,废除官办的熔炉每日铸造,暂且使用旧钱。知泽州李昭遘也说河东百姓烧制石灰,家家有熔炉冶炼的工具,盗铸的人无法查究,而契丹也铸造铁钱来换取边境的铜钱。朝廷派遣鱼周询、欧阳修分别考察两路钱币流通的利弊。到庆历末年,于是命令学士张方平、宋祁、御史中丞杨察与三司共同商议。当时叶清臣又担任三司使,与张方平先呈上关于陕西钱币的议论说:"关中使用大钱,本来是因为官府获利太多,导致奸人盗铸,钱的价值日益下跌。近年以来,都是虚抬物价,起初在下面抬高价格,最终由上面承担损失,官府虽有折算获利的虚名,实际上却遭受亏损的实害。要挽救弊病如果不先自我减损,那么这个办法就难以推行。请求以江南、仪州、商州等州的大铜钱一枚当三枚小铜钱。"又说:"奸人之所以不铸小铜钱,是因为铸大铜钱能获得厚利,而官府又不能完全禁止。如果铸大铜钱没有利润,他们又会转而铸小铁钱来扰乱法度。请求以三枚小铁钱当一枚铜钱。"不久河东的小铁钱也像陕西一样以三当一,并废除官府所设的熔炉。朝廷都采纳了他们的建议,从此奸人渐渐无利可图,但仍不能完全杜绝滥造钱币。皇祐年间,诏令商州废除铸造青黄铜钱,又命令陕西的大铜钱、大铁钱都以一当二,盗铸才停止。然而法令屡次变更,兵民都因使用钱币耗费而多有怨言。过了很久,才稳定下来,当时兴元府西县增设济远监【不久废除】,而韶州天兴的铜矿大量开采,每年采得二十五万斤,诏令就在该州设置永通监,饶、池、江、建、韶五州铸钱一百四十六万缗,嘉、邛、兴三州铸造大铁钱二十七万缗。至和二年,韶州岑水的铜矿开采出来,诏令漕运司增加铸钱。嘉祐四年,诏令停止铸钱十年,以休养民力。到这时只有兴州铸钱三万。英宗治平四年设置惠州阜
英宗治平四年置恵州阜民监。神宗熙宁初立伪造交子罪赏如官印文书法。二年以河东运铁钱劳费乃诏置交子务于潞州。寻致盐矾不售有害入中粮草遂罢之。三年陜西兴置铸钱监市岑水▯铜铅増铸百万缗。四年令行交子于陜西而罢永兴军盐钞▯陜西转运副使皮公弼奏自行当二钱铜费相当盗铸衰息请以旧铜铅尽铸诏聴之。自是折二钱遂行于天下。五年交子二十二界将易而后界给用已多诏更造二十五界百二十五万以偿二十三界之数【交子之有两界自此始】时交子给多而钱不足致价大贱既而竟无实钱法不可行于是罢陜西交子法。六年又诏京西淮南两浙江西荆湖各置铸钱监一又于兴国军睦衡舒鄂恵州置十监通旧六监为十六监。时诸路大率务于増额【恵州永通阜民旧额八十万至七年増三十万及折二凡五十万衞州黎阳监嵗増折二五万缗西京阜财监嵗増十万缗兴州济众监嵗増七万二千余缗陜西铜钱监三嵗各増五万缗】又于陆徐梧万皆置监。秦凤等路即凤翔府斜谷置监。至是法弊私钱杂用不能禁诏在官恶钱不堪用者别为模以铸。八年于商虢洛南増置三监耀鄜又权置二监合通永兴华河中共为监九以给改铸令▯改铸罢并其工作归永兴等四监专铸大钱。知太原韩绛请仿陜西令本重模精以息私铸之▯。元丰元年兴州济众监増铸并旧为七万二千余缗。二年通逺军监改铸铜钱。自是而后西师大举边用匮阙同渭秦陇等州监并废置而又自弛钱禁民之销毁与夫阑出境外者为多。张方平尝极谏曰禁铜造币盗铸者抵罪至死示不与天下共其利也故诸监所铸钱悉入于王府嵗出其竒羡给之三司方流布。于天下,然自太祖平江南,江池、饶建置罏,嵗鼔铸至百万缗,积百年所入,宜乎贯朽于中藏,充足于民间矣。比年公私上下并苦乏钱,百货不通,人情窘迫,谓之钱荒。不知嵗所铸钱今将安在?夫铸钱禁铜之法旧矣,令勅具载,而自熈宁七年颁行新勅,删去旧条,削除钱禁。以此边闗重车而出,海舶饱载而回,闻沿边州军钱出外界,但每贯收税钱而已。钱本中国寳货,今乃与四海共用。又自废罢铜禁,民间销毁,无复可办,销镕十钱得精铜一两,造作器用,获利五倍。如此则逐州置罏,每罏増数,是犹畎浍之益,而供尾闾之泄也。三年计诸路铸钱总二十七监,铸铜铁钱五百九十四万九千二百三十四贯【铜钱十七监铸五百六万,铁钱九监铸八十八万九千二百三十四贯。铁钱惟成都、梓州、利州、防州四路行使,其余开封府管十三路俱行使铜钱】八年复申钱币阑出之禁【时哲宗已即位】勅罢徐州寳丰鼔铸,及凡増置铸钱监罢者十四。陜西行铁钱,至陜府以东即铜钱,地民以铁钱换易,有轻重不等之患。
译民监。神宗熙宁初年制定伪造交子的罪罚,与伪造官印文书的法律相同。熙宁二年因河东运送铁钱耗费劳力,于是诏令在潞州设置交子务。不久因盐矾滞销有害于粮草的收购,便废除了这一措施。熙宁三年在陕西设置铸钱监,购买岑水的铜铅,增铸一百万缗。熙宁四年命令交子在陕西通行,而废除永兴军的盐钞〇陕西转运副使皮公弼上奏说自从推行当二钱以来,铜料费用相当,盗铸现象逐渐衰减,请求将旧的铜铅全部铸成钱,诏令听从了这个建议。从此折二钱便在天下通行。熙宁五年交子第二十二界将要更换,而后一界发给数量已经很多,诏令重新铸造第二十五界,以一百二十五万充抵第二十三界的数额【交子有两界并行从此开始】。当时交子发放多而钱不足,导致价格大跌,最终确实没有实钱,法度无法推行,于是废除了陕西的交子法。熙宁六年又诏令京西、淮南、两浙、江西、荆湖各设置一座铸钱监,又在兴国军、睦、衡、舒、鄂、惠州设置十座监,加上原来六座监共为十六座监。当时各路大都致力于增加铸钱额度【惠州永通、阜民旧额八十万,到熙宁七年增加三十万,加上折二钱共增五十万;卫州黎阳监每年增铸折二钱五万缗;西京阜财监每年增铸十万缗;兴州济众监每年增铸七万二千余缗;陕西三座铜钱监每年各增五万缗】。又在陆、徐、梧、万各处设置监署。秦凤等路即在凤翔府斜谷设置监署。到这时法度松弛,私钱混杂流通无法禁止,诏令在官府中不能使用的劣钱另外制成模具用来重铸。熙宁八年在商、虢、洛南增设三座监,耀州、鄜州又暂时设置两座监,加上原有的永兴、华州、河中共九座监,用来供应改铸;诏令〇改铸停止后,将其工作归并到永兴等四座监专门铸造大钱。知太原韩绛请求仿照陕西的做法,使钱重与模具精细,以杜绝私铸之〇。元丰元年兴州济众监增铸,加上原有的共为七万二千余缗。元丰二年通远军监改铸铜钱。从此以后西部用兵大举,边境用度匮乏,同、渭、秦、陇等州的铸钱监并被废弃,而且自行放松了对钱币的禁令,百姓销毁钱币以及私运出境外的现象很多。张方平曾极力进谏说:禁止铜料私自铸币、盗铸者判处死罪,用来表示不与天下人共享这个利益。所以各监所铸的钱都收入王府,每年拿出其中的盈余交由三司才流通于天下。然而自从太祖平定江南以来,江、池、饶、建州设立铸钱炉,每年鼓铸至一百万缗,积累百年来所铸之钱,应当(多到)串钱的绳子都朽烂在库中,民间也应该很充足了。但近年来公私上下都苦于缺钱,百货不能流通,人心窘迫,称之为"钱荒"。不知每年所铸的钱如今都到哪里去了?铸钱禁铜的法度由来已久,历代诏令都有记载,然而自熙宁七年颁布新的敕令后,删去了旧的条文,取消了铜钱的禁令。因此边境关卡满载重车而出,海船满载而归,听说沿边州军的钱流出境外,只是每贯收取税钱而已。钱本是中原的宝货,如今却与四海各国共同使用。又自从废除铜禁之后,民间私自销毁钱币,无法再加以查办,熔化十枚钱可得精铜一两,用来制造器物,可获利五倍。这样一来,虽然各州都设置铸钱炉,每炉都增加数量,这就好比田间水沟增加了水,却又流向尾闾泄漏出去一样徒劳无益。熙宁三年统计各路铸钱共二十七座监,共铸铜铁钱五百九十四万九千二百三十四贯【铜钱十七座监铸五百六万,铁钱九座监铸八十八万九千二百三十四贯。铁钱只在成都、梓州、利州、〇州四路使用,其余开封府所管辖的十三路都使用铜钱】
哲宗元祐二年置河中府龙门、韩城钱监。八年命公私给纳贸易并专用铁钱,而官帑铜钱以时计置运,致内郡商旅愿于陜西内郡入铜钱给据,请于别路者聴。罢二广铸折二钱,时铁钱寖轻,以铜钱千易铁钱二千五百【熈丰间铜铁钱尝并行,铜钱千易铁钱千五百,未有轻重之弊】因定钩致折二铜钱之法,欲复旧止行于本路。议者谓闗东诸路既已通行,夺彼予此,理亦非便,且陜右所用折二铁钱止当一小铜钱,即折二铜钱尽归陜西,猝难钩致,且与铁钱一等,虑铁钱转更加轻。乃令折二铜钱寛所行地,聴行于陜西及河东、晋绛等州,余路则禁,仍限二年无更用。寻诏更铸小铜钱。绍圣二年,施州置广积监,时交子界率増。造以给陜西沿边之用,少者数十万缗,多则百万。而成都之用乂,请印造,故每嵗无定数。元符二年,诏陜西悉禁铜钱在民间者,尽送官,取就京西置监。徽宗嗣位,议者谓铁钱重滞,难以赍逺,而铜钱积贮州县,反无所用,乃诏铜铁钱聴民间通行,而铜钱止用籴买。时铁钱多而铜钱少,有请铸铜钱者【陜西转运副使孙杰】有请罢铸铁钱者【转运判官都贶】会蔡京当政,令陜西铸当十钱及夹锡钱,许天启推行。其法,当十钱除陜西、四川、河东系铁钱地方不得行使外,诸路并行之。如有私铸,即以一文计小钱十定罪。夹锡钱以一折铜钱二。既而河东转运使洪中孚言,二敌以中国钱铁为兵器,请铸夹锡当三、当十钱通行于天下【防蔡京罢相乃止】又令陜西及江、池、饶、建州以嵗所铸小平钱増料改铸当五大铜钱,以圣宗通寳为文。既而并令舒、睦、衡、鄂钱监用陜西式铸折十钱。是时诸州所积折二钱甚多,法不许转运京师,发运司请以官帑所有折二钱改铸折十钱。崇宁三年,罢铸小平钱及折五钱,置监于京城,复徐州、寳丰、卫州、黎阳监,并改铸折二钱为折十、折二期一嵗勿用,大严私铸之令,民间所用鍮石器物并官造鬻之。又令二广于产铁处铸小铁钱,止行于两路,于浔州置铁钱监,依陜西料铸当二钱。时令京西北路通行交子。四年,令诸路用钱引,惟闽、浙、湖广不行。罢在京并永兴军交子务,又立钱纲騐样法。崇宁监以所铸当十钱来上,缗重铜九斤七两有竒,铅半之,锡居三之一。诏颁式于诸路,令赤仄及乌背书画分明。时尚书省言,东南诸路盗铸当十钱者多,令福建、广南毋行用,第铸以上供及给他路行使其本路别铸小平钱。又命荆湖、南北、江南、东西、两浙并以折十钱为折五,旧折二钱仍旧。乃以江为界,淮南重寳。钱亦作当五用,五年盗铸尤甚,小平钱益少,命以折五、折十为上供,小平钱留本路钱监,嵗课以八分铸小平钱,二分铸当十钱。
译。熙宁八年又重申钱币出境的禁令【当时哲宗已经即位】,敕令废除徐州宝丰监的鼓铸,以及凡是增设的铸钱监被废除的共十四座。陕西通行铁钱,到陕府以东就使用铜钱,两地的百姓用铁钱换铜钱,存在轻重不等的弊病。哲宗元祐二年设置河中府龙门、韩城钱监。元祐八年命令公私缴纳交易一律专用铁钱,而官府库藏的铜钱按时计划调运,致使内地郡县的商旅愿意在陕西内郡缴纳铜钱换取凭据,前往其他路兑换的也听任其便。废除两广铸造折二钱的规定,当时铁钱日渐贬值,一千枚铜钱可换二千五百枚铁钱【熙宁、元丰年间铜铁钱曾并行流通,一千枚铜钱换一千五百枚铁钱,没有轻重悬殊的弊病】。因此制定了钩致折二铜钱的办法,想恢复旧制只在本路通行。议论者认为关东各路既然已经通行,夺走那里的却给予这里,道理上也不方便,况且陕右所用的折二铁钱只相当于一枚小铜钱,如果折二铜钱全部归于陕西,仓促间难以钩取,而且与铁钱等值,恐怕铁钱会更加贬值。于是命令折二铜钱扩大流通地域,允许在陕西以及河东、晋、绛等州流通,其余各路则禁止,并限定两年内不得再更改使用。不久又诏令重新铸造小铜钱。绍圣二年,施州设置广积监。当时交子的界数大都在增加,铸造以供给陕西沿边的用度,少则数十万缗,多则一百万。而成都的用度也一样,请求印造,所以每年没有固定的数额。元符二年,诏令陕西全部禁止民间的铜钱,一律送交官府,就近在京西设置监署(铸造)。徽宗即位后,议论者认为铁钱笨重,难以携带远行,而铜钱积贮在州县,反而没有用处,于是诏令铜铁钱都允许民间通行,而铜钱只用于购买粮食。当时铁钱多而铜钱少,有人请求铸造铜钱【陕西转运副使孙杰】,有人请求停铸铁钱【转运判官都贶】。恰逢蔡京当政,命令陕西铸造当十钱以及夹锡钱,允许上天启用推行。其法规定,当十钱除陕西、四川、河东使用铁钱的地区不得通行外,其余各路都通行。如有私铸的,就按一文当十文小钱来定罪。夹锡钱以一枚折合铜钱两枚。不久河东转运使洪中孚说,两个敌国用中原的钱铁制作兵器,请求铸造夹锡当三、当十钱通行于天下【等到蔡京罢相后就停止了】。又命令陕西以及江、池、饶、建州将每年所铸的小平钱增加规格改铸为当五的大铜钱,以"圣宗通宝"为钱文。不久又命令舒、睦、衡、鄂钱监用陕西的样式铸造折十钱。这时各州所积存的折二钱很多,法令不许运往京城,发运司请求用官府库存的折二钱改铸折十钱。崇宁三年,废除小平钱及折五钱的铸造,在京城设置监署,恢复徐州宝丰、卫州黎阳监,一并改铸折二钱为折十钱,折二钱暂停使用一年,严格制定私铸的法令,民间使用的鍮石器物一律由官府制造出售。又命令两广在产铁的地方铸造小铁钱,只在两路通行,在浔州设置铁钱监,依照陕西的规格铸造当二钱。当时命令京西北路通行交子。崇宁四年,命令各路使用钱引,只有闽、浙、湖广不通行。废除在京城及永兴军的交子务,又设立钱纲验样的法令。崇宁监所铸的当十钱进呈朝廷,一缗重铜九斤七两有余,铅占其一半,锡占三分之一。诏令将样式颁发各路,命令赤仄及乌背钱文字迹清晰分明。当时尚书省说,东南各路盗铸当十钱的很多,命令福建、广南不得通行使用,只铸造用来上供以及供其他路使用,本路另外铸造小平钱。又命令荆湖南北、江南东西、两浙一并将折十钱改为折五钱,旧折二钱仍照旧使用。于是以长江为界,淮南的重宝钱也作当五使用。崇宁五年盗铸尤其严
又诏福建、淮南等处以折二钱改铸折十,复罢铸当十二分之令尽铸小平钱。荆湖、江南、两浙、淮南重寳钱作当三,在京畿及熙河等处作当五,旋复诏当十钱仍旧,两浙作当三,江南、淮南、荆湖作当五。寻诏当十钱止行于京师、陜西、河东、河北、俄畿内并用之,余路悉禁,期以一季送官偿以小钱,私钱亦限一季自致,计铜直増二分偿以小钱【寻令外路每一私钱计小平钱三,以小钱易于官,在京以四小平钱易之】▯匿者论如法。又诏郑州、西京亦聴用折十钱。尚书省言,钱引本以代盐钞,而诸路行之不通,欲权罢印制,在官者如旧法更印改解盐钞,民间者许贸易渐赴买钞所,如钞法分数计给,从之。大观元年复主用折十钱,京畿置钱监専铸之,衡、鄂、舒暨广南皆铸夹锡钱【时蔡京复相】转运使宋乔年铸乌背漉铜钱,进诏以漉铜式颁诸路,并颁大观新修钱法于天下。又置真州铸钱监,以本路不依式钱及当二钱用旧式改铸当十钱,改四川交子务为钱引务,更界年新交子一当旧者四,故更张之,以四十三界引准书放数【时用兵湟、廓、西寜,籍其法以助边费,较天圣一界逾二十倍而价愈损】二年诏永兴军更置务,纳换陜西、河东引,令江、池、饶、建州钱监自来嵗以铸当十五分铸小平钱,复申私铸之法。三年申当十钱行使之令,益以京东、京西行使,而河北并边州县镇砦四▯场及登、莱、宻州縁海县镇等皆禁。复以两浙铸夹锡钱扰民,诏东南皆罢铸【时蔡京复罢相】又诏钱引四十一界至四十二界毋收易。四年假四川提举司封桩钱五十万缗为成都务本,又诏鼔铸当十钱,多虑法随以▯其止铸旧额小平钱,时利州路钱轻货重,提刑司言欲将折二大铁钱以一折一,虽稍减钱数,钱必稍重,诏许陜西铁钱仍旧入蜀,其河北、河东、京东皆罢铸夹锡钱,产铜郡县改铸小平钱。政和元年,诏官私当十钱可并作当三,以为定制。时御府之用日广,东南钱额不敷,宣和以后尤甚,乃令饶、贑钱监铸小平钱,寻又令江、池、饶钱监尽以小平钱改铸当二钱,以纾用度。二年复铸夹锡钱如故,广西、湖北、淮东如之,且令诸路以铜钱监复改铸夹锡,遂以政和钱颁式焉。未防以夹锡钱不以何路所铸,并许通行,陜西用政和通寳旧大铁钱与夹锡钱杂虑流转诸路。四年诏无更行用,致令诸监改铸夹锡钱。郑居中、刘正夫为相,奏禁淮南诸路夹锡钱并罢,各监各监铸造,止用旧法鼓铸。重和元年,权罢京西铸夹锡钱,继以闗中籴买用,复命鼔铸,专给闗中。行钦宗靖康元年,令川引并如旧,即成都府务纳换以置务,成都便利,嵗久至诸州则有料次相杂之弊。
钦定续通典卷十一
钦定四库全书
钦定续通典卷十二
食货
钱币中【南宋 辽 金】
南宋经兵革之后,州县困敝,鼓铸皆废。
译重,小平钱越来越少,命令将折五、折十钱用作上供,小平钱留在本路钱监,每年的课额以八分铸造小平钱,二分铸造当十钱。又诏令福建、淮南等地把折二钱改铸为折十钱,又废除铸造当十钱须占二分之令,全部铸造小平钱。荆湖、江南、两浙、淮南的重宝钱作当三使用,京畿及熙河等地作当五使用,不久又诏令当十钱仍照旧使用,两浙作当三,江南、淮南、荆湖作当五。不久诏令当十钱只在京师、陕西、河东、河北、〇畿内通行使用,其余各路一律禁止,限一个季度内送交官府,用小钱偿还;私铸的钱也限一个季度自行上缴,按铜价增加二分用小钱偿还【不久命令外路每一枚私铸钱折合三枚小平钱,用小钱与官府兑换,在京城则用四枚小平钱兑换】。〇藏匿的按法律论罪。又诏令郑州、西京也允许使用折十钱。尚书省说,钱引本来是用来代替盐钞的,但各路推行都不通畅,想暂时废除印制,官府中原有的仍照旧法重新印制、改解盐钞,民间的允许交易,逐渐前往买钞所,按照钞法的分数比例计算发放,皇帝听从了。大观元年又主张使用折十钱,在京畿设置钱监专门铸造,衡、鄂、舒以及广南都铸造夹锡钱【当时蔡京又任宰相】。转运使宋乔年铸造乌背漉铜钱,进献朝廷,诏令将漉铜的样式颁发各路,并将大观新修的钱法颁行天下。又设置真州铸钱监,用本路不合规格的钱以及当二钱改铸为当十钱,将四川交子务改为钱引务,更换新一界的交子,一枚新交子当四枚旧交子,因此改变了做法,以第四十三界钱引为准据发放数额【当时正用兵于湟、廓、西宁,借助这种办法来资助边境费用,比天圣年间的一界超出二十多倍而价值却更加贬损】。大观二年诏令永兴军重新设置钱引务,收纳兑换陕西、河东的钱引。命令江、池、饶、建州钱监从来年起以铸造当十钱的五分之一改铸小平钱,重申私铸的法令。大观三年重申当十钱通行使用的法令,扩大到京东、京西也可通行使用,而河北沿边州县镇寨的四〇场以及登、莱、密州沿海县镇等都禁止使用。又因两浙铸造夹锡钱扰民,诏令东南各地都废除铸造【当时蔡京又被罢相】。又诏令钱引第四十一界至第四十二界不得收兑。大观四年借用四川提举司封桩的钱五十万缗作为成都务的本钱,又诏令鼓铸当十钱,多虑到法令会随之〇乱,于是只铸造原来数额的小平钱。当时利州路钱贱货贵,提刑司说想把折二大铁钱改为以一折一,虽然稍微减少了钱数,但钱一定会更重些,诏令允许陕西的铁钱仍照旧流入蜀地,河北、河东、京东都废除铸造夹锡钱,产铜的郡县改铸小平钱。政和元年,诏令官私的当十钱都可以改作当三钱,作为定制。当时宫廷的用度日益扩大,东南的铸钱额度不够,宣和以后尤其严重,于是命令饶、赣钱监铸造小平钱,不久又命令江、池、饶钱监把小平钱全部改铸为当二钱,以缓解用度不足。政和二年又照旧铸造夹锡钱,广西、湖北、淮东也是如此,并命令各路把铜钱监都改铸夹锡钱,于是将政和年间的钱颁行样式。不久因夹锡钱不论是哪路所铸,都允许通行,陕西使用政和通宝的旧大铁钱与夹锡钱混杂,考虑到要流通于各路。政和四年诏令不再更改施行,命令各监改铸夹锡钱。郑居中、刘正夫任宰相,上奏禁止淮南各路的夹锡钱,一并废除,各监只用旧法鼓铸。重和元年,暂时废除京西铸造夹锡钱,接着因关中购粮所需,又下令继续鼓铸,专门供给关中。到钦宗靖康元年,命令四川的钱引一切照旧,即成都府务收纳兑换后设立机构,成都使用便利,年深日久到各州就有各批次相互混杂的弊病。
(钦定续通典卷十一)
钦定四库全书
钦定续通典卷十二
食货
钱币中【南宋 辽 金】
南宋经过兵乱之后,州县