钦定续通典卷二十六
金尚书省总领六部,尚书为端揆首席。自正隆元年罢中书门下两省,政务专归尚书省,职隆权重,几同于古之尚书省矣。设官十五,尚书令一员,左右丞相二员,平章政事二员,叅知政事二员,左右司郎中二员,左右司员外郎二员,都事四员。其官属有尚书省祗候郎君,架阁库管勾,同管勾堂食,公使酒库使副使,直省局局长副局长,管勾尚书省乐工等官。又设行台尚书省,凡官品皆下中台一等。始自太宗天防元年,封刘豫为蜀王,置行台尚书省于汴。以后大名路,抚州,北京,婆速路,上京,益都,陜西,河北,东平,平阳,邳州,京兆,卫州,巩昌,閺乡,京东路,陜州,京东山东路,邓州,徐州,陈州,皆置行省焉。因事设官,官不必备。元尚书省罢而复置,置而旋罢。自世祖至元七年罢制国用使,遂立尚书省,以阿合马,麦术丁等为之。旧制铨选各官,吏部按资品呈尚书省,由尚书省咨中书省,然后闻奏。是时不由部拟,不闗白中书,以尚书省奏定条画颁天下。寻并入中书省。二十四年仍立尚书省,以僧格,特穆尔为平章等官。诏天下除行省与中书议行,余并聴尚书省从便以闻。向宣勅尚由中书,至是并归尚书省,其权至重。二十八年罢之。成宗大徳十一年诏复立尚书省,分理财用,仍令自举官属,政务皆从宜处置,并勅尚书省事务繁重,诸司有才识明达者,并从尚书省选任。枢宻院,御史台及诸有司,毋辄奏用。是时中书省与枢宻院皆无权职焉。仁宗即位即罢之。明不置尚书省,设四部属中书省,分掌钱谷,礼仪,刑名,营造之事。太祖洪武元年始置六部,设尚书,侍郎,郎中,员外郎,主事,仍▯中书省。是时政事皆由中书省,出尚书待申覆于中书省。十三年革中书省,尽分其政于六部,而尚书之权始重。孝武两朝,机务悉掌于内阁,尚书渐轻。至世宗以后,部臣竟聴命于内阁矣。自成祖永乐元年,以北平为北京,置北京行部,尚书二人,侍郎四人,其属置六曹清吏司。后又分置六部,各称行在某部。十八年定都北京,罢行部及六曹,以六部官属移之北,不称行在。其留南京者,加南京字。仁宗洪熈元年,复置各部官属于南京,去南京字,而以在北京加行在字,仍置行部。宣宗宣徳三年,复罢行部。英宗正统六年,于北京去行在字,于南京仍加南京字,遂为定制。南京部臣,政权不属职事,髙简为人臣养望之地,非古之行尚书省也。
録尚书
録尚书自隋已无,宋、辽、金、元、明皆无之。
尚书令
唐自太宗为秦王时,曽任尚书令。髙宗龙朔后,即废此职。至代宗广徳二年,以郭子仪勲业隆髙,进拜尚书令,恳辞不听,诏趣诣省视事,并勅射生五百骑执防宠卫。
译务专归尚书省,职位隆重权力重大,几乎等同于古代的尚书省了。设官十五种:尚书令一员,左右丞相二员,平章政事二员,参知政事二员,左右司郎中二员,左右司员外郎二员,都事四员。其属官有尚书省祗候郎君,架阁库管勾,同管勾堂食,公使酒库使副使,直省局局长副局长,管勾尚书省乐工等官职。又设置行台尚书省,凡是官品都比中台低一等。始于太宗天会元年,册封刘豫为蜀王,在汴设置行台尚书省。此后大名路、抚州、北京、婆速路、上京、益都、陕西、河北、东平、平阳、邳州、京兆、卫州、巩昌、閺乡、京东路、陕州、京东山东路、邓州、徐州、陈州,都设置了行省。根据事务设立官职,官员不必配备齐全。元代尚书省废除后又设置,设置后又很快废除。自世祖至元七年废除制国用使,于是设立尚书省,用阿合马、麦术丁等担任。旧制铨选各官,吏部按资历品级呈报尚书省,由尚书省咨询中书省,然后上报朝廷。这时不经吏部拟定,不上报中书省,由尚书省奏定条例颁行天下。不久并入中书省。二十四年再次设立尚书省,用僧格、特穆尔担任平章等官职。下诏天下事务除行省与中书商议施行外,其余一律听凭尚书省酌情处理后上报。以前的宣敕都归中书省经办,到这时都归尚书省,其权力极为重要。二十八年废除。成宗大德十一年下诏重新设立尚书省,分管理财政用度,仍命其自行推举官属,政务都酌情处理,并敕令尚书省事务繁重,各司有才识明达的人,都从尚书省选用任命。枢密院、御史台以及各有关部门,不得擅自奏请任用(他人)。这时中书省与枢密院都没有实权职务了。仁宗即位后随即废除。明代不设置尚书省,设立四部隶属中书省,分别掌管钱谷、礼仪、刑名、营造等事务。太祖洪武元年才设置六部,设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事,仍隶属中书省。这时政事都由中书省经办,尚书处理事务须申报中书省复核。十三年废除中书省,把它的政务全部分给六部,尚书的权力才开始加重。孝宗、武宗两朝,机要政务全部掌握在内阁,尚书的权力逐渐减轻。到世宗以后,六部大臣竟然听命于内阁了。自成祖永乐元年起,把北平定为北京,设置北京行部,尚书二人,侍郎四人,其属下设置六曹清吏司。后来又分别设置六部,各自称为行在某部。十八年定都北京,废除行部及六曹,把六部官属迁移到北京,不再称行在。留在南京的,加上"南京"二字。仁宗洪熙元年,重新在南京设置各部官属,去掉"南京"二字,而把在北京的加上"行在"二字,仍旧设置行部。宣宗宣德三年,重新废除行部。英宗正统六年,在北京去掉"行在"二字,在南京仍加"南京"二字,于是成为定制。南京部院大臣,政权不涉及实际职事,是高官闲职、供大臣养望的地方,并不是古代的行尚书省。
录尚书
录尚书这一官职自隋代起就已经没有了,宋、辽、金、元、明都没有此官。
尚书令
唐代自太宗做秦王时,曾担任尚书令。高宗龙朔以后,就废除了这个职位。到代宗广德二年,因郭子仪功业隆盛崇高,晋升拜为尚书令,郭子仪恳切推辞不获准许,下诏催促他到省中就职视事,并敕令射生军五百骑兵执兵器护卫他。郭子仪坚决辞让,上奏说:"太宗曾经担任
子仪确让,奏言:“太宗尝践此官,故累圣旷不置员。皇太子为雍王,定闗东乃得授,讵可猥私老臣,隳大典?且用兵以来,僭赏者多,至身兼数官,冒进无耻。今作法审官之时,从老臣始。”帝不获已,许之。具以所让付史官。自是之后,终无拜此官者。宋制,尚书令掌佐天子议大政,奉所出命令而行之。其属有六曹,凡庶务皆防而决之。凡官府之纪纲程式,无不总焉。大事三省统议,则同执政官合班;小事尚书省独议,则同仆射丞分班论奏。若事由中书门下而有失当应奏者,亦如之。与三师、三公、侍中、中书令俱以册拜。自建隆以来,不除,惟亲王元佐、元俨以使相兼领,不与政事。徽宗政和二年,诏尚书令:“太宗皇帝曽任,今宰相之官已多,不须置。”然是时説者谓:“为令者,唐太宗、宋太宗未尝任此,系时相蔡京不学之过。”宣和七年,诏复置令,亦虚设其名,无有置者。南渡后,并省不置。辽尚书省有尚书令,景宗保宁中,以萧思温为尚书令。金尚书令为最尊之官,总领纪纲仪刑,端揆统属六部尚书,金印駞纽。世宗大定九年,除拜李石为尚书令,诏曰:“太后兄弟惟卿一人,故命领尚书事。军国大事,涉于利害,议其可否;细务不烦卿也。”是时尚书令不轻授。张浩以旧官,完顔守道以功,徒单克宁以顾命,他罕有授者。元尚书省置罢不常,其置省时设丞相二人,平章二人,参政二人。武宗至大二年,立尚书省,诏太子兼尚书令,饬百官有司振纪纲,重名器,夙夜以赴事功。至四年即罢不设,尚书省无尚书令。
仆射【左右丞,左右司郎中,员外郎附】
左右仆射,唐制各一人,掌统理六官,为令之贰。令阙则总省事,劾御史纠不当者。徳宗兴元以后,率以左右仆射为宰相【贞元三年,以左仆射张延赏同中书门下平章事;九年,以右仆射贾躭同中书门下平章事;文宗太和元年,以左仆射王播同中书门下平章事;开成四年,以右仆射李徳裕同中书门下平章事;武宗会昌二年,以右仆射李绅同中书门下平章事;懿宗咸通二年,以左仆射杜悰同中书门下平章事;昭宗天复三年,以右仆射裴枢同中书门下平章事】宋制,左右仆射掌佐天子议大政,贰令之职,与三省长官皆为宰相之任。大祭祀则掌百官之警戒,视涤濯,告洁,赞玉币爵坫之事。自官制行,不置侍中、中书令,以左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎,行侍中、中书令职事【哲宗元祐中,范纯仁为右仆射,务以博大开上意,忠厚革士风;又司马光为左仆射,既而诏免朝觐,许乗肩舆,三日一入省,每过阙廷,卫士皆以手加额;又李沆为右仆射,日取四方水旱盗贼之事奏之,王旦以为细事不足烦帝聴,沆曰:“人主少年,当使知四方艰难,不然恐留意声色也。
译过这个官职,所以历代圣主长期空缺不设人员。皇太子做雍王时,平定关东后才能被授予,怎么能够随随便便地偏私老臣,破坏重大典制呢?况且用兵以来,滥赏的人很多,以至身兼数官,冒进而不知羞耻。如今正是审慎授官的时候,就应当从老臣开始(严格要求)。"皇帝无可奈何,只好答应了他。把所推辞的事情详细记入史官(记录)。从此以后,最终没有人再拜任这个官职。宋代制度,尚书令掌管辅佐天子商议大政,奉行所颁布的命令去执行。它的属下有六曹,凡是各种事务都加以处理决断。凡是官府的纲纪程式,无不总揽。大事由三省共同商议,就与执政官合班;小事由尚书省单独商议,就与仆射、丞分班上奏论议。如果事情由中书门下经办而有处理不当应当上奏的,也是如此。与三师、三公、侍中、中书令一样都用册书拜授。自建隆年间以来,不再授予此官,只有亲王赵元佐、赵元俨以使相身份兼任,不参与政事。徽宗政和二年,下诏说:"太宗皇帝曾经担任过(尚书令),如今宰相之官已经很多,不需要再设置。"然而当时议论的人认为:"担任令的,唐太宗、宋太宗都未曾担任此职,是当时的宰相蔡京不学无术之过。"宣和七年,下诏重新设置尚书令,但也只是虚设其名,没有真正授任的人。南渡以后,合并省并撤除不再设置。辽代尚书省设有尚书令,景宗保宁年间,用萧思温担任尚书令。金代尚书令是最尊贵的官职,总领纲纪法度,是端揆之首,统辖六部尚书,用金印駞纽。世宗大定九年,授任李石为尚书令,下诏说:"太后的兄弟只有你一人,所以命你统领尚书省事务。军国大事,涉及利害关系的,商议它的可否;细小事务不必烦劳你。"这时尚书令的职位不轻易授予。张浩因为原有官职(升任),完颜守道因为功劳(升任),徒单克宁因为受顾命之托(升任),其他人很少有被授予的。元代尚书省设置与废除不固定,其设置尚书省时设丞相二人,平章二人,参政二人。武宗至大二年,设立尚书省,下诏太子兼任尚书令,整饬百官有关部门振兴纲纪,看重名器,日夜致力于建功立业。至大四年就废除不再设置,尚书省不再设尚书令。
仆射【左右丞、左右司郎中、员外郎附带】
左右仆射,唐代制度各一人,掌管统理六部官员,是尚书令的副职。尚书令空缺时就总揽省内事务,弹劾御史纠察不当之事。德宗兴元以后,大多以左右仆射担任宰相【贞元三年,用左仆射张延赏同中书门下平章事;九年,用右仆射贾耽同中书门下平章事;文宗太和元年,用左仆射王播同中书门下平章事;开成四年,用右仆射李德裕同中书门下平章事;武宗会昌二年,用右仆射李绅同中书门下平章事;懿宗咸通二年,用左仆射杜悰同中书门下平章事;昭宗天复三年,用右仆射裴枢同中书门下平章事】宋代制度,左右仆射掌管辅佐天子商议大政,是尚书令的副职,与三省长官都担任宰相之职。举行大祭祀时就掌管百官的警戒,视察涤濯之器,禀告清洁情况,佐助玉币爵坫等事宜。自从官制施行以来,不再设置侍中、中书令,用左仆射兼门下侍郎,右仆射兼中书侍郎,执行侍中、中书令的职事【哲宗元祐年间,范纯仁担任右仆射,致力于以宽广博大来开导皇上的心意,用忠厚来革除士人风气;又司马光担任左仆射,不久下诏免去
”达者服其逺见】政和中,诏曰:“昔我神考训迪厥官,有司不能奉承。仰惟前代以仆臣之贱充宰相之任,可改左仆射为太宰,右仆射为少宰。”钦宗靖康元年,诏依元丰旧制,复为左右仆射。南渡后,置左右丞相,省仆射不置。辽尚书省置左右仆射,大祖神册三年,以韩知古为左仆射;太宗防同元年,以烈束为右仆射。太祖初,以康黙记为左尚书。金尚书省不设仆射,置左丞相、右丞相各一员,平章政事二员,即为丞相,掌辅天子,平章万机,佐尚书令,统领庶政,职与古之仆射同。元置尚书省时,有丞相、平章叅政等官,无仆射之职。明亦无仆射之官。左右丞,唐制各一人,掌辨六官之仪,劾御史举不当者,左丞总吏、戸、礼三部,右丞总兵、刑、工三部。贞元九年,卢迈以尚书右丞同中书门下平章事。太和四年,宋申锡以尚书右丞同中书门下平章事。宋制,左右丞掌参议大政,通治省事,以贰令仆射之职。仆射轮日当笔,遇假故则以丞权当笔,知印。大祭祀酌献、荐馔、进熟,则受爵酒以授仆射。旧班六曹尚书下,官制行,升其秩为执政。元丰五年,诏左右仆射、丞合治省事。南渡后,复置叅知政事,省左右丞不置。辽尚书省置左丞、右丞。金尚书省置左丞、右丞各一员,叅知政事二员,为执政官,为宰相之贰,佐治省事。元至元二十四年,立尚书省,置左右丞各一人。二十八年,即罢。至大二年,复立尚书省,置左右丞各一人。四年,即罢。后不复置。明不设尚书省,无左右丞。
左右司郎中,左右司员外郎。唐制,各一人,为丞之贰。初置驿百人,乘传送符。至徳后废。宋制,尚书省有左右司郎中,左右司员外郎,各一人【所掌见宰相官属】髙宗建炎三年,诏减左右司郎官二员。四年,仍置四员。辽尚书省置左右司郎中,左右司员外郎。金尚书省,左右司郎中各一员,左右司员外郎各一员【所掌详宰相官属】元尚书省废置不常,官属少见。其中书省有左司郎中二员,员外郎二员,右司郎中二员,员外郎二员【所掌详宰相官属】明置中书省时,有左右司郎中,左右司员外郎。洪武十三年,罢中书省后,即不置。
厯代尚书
唐承隋制,分为吏部、戸部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部尚书一人,共六人,皆属于尚书省。▯宗天寳十一载,改吏部曰文部,兵部曰武部,刑部曰司宪。至徳二载,复旧。宋承唐制,分吏部、戸部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部尚书一人,共六人。元丰以前,皆以他官判部事,官制行,始令每部尚书一人,各掌其事。元祐时,六曹皆置权尚书,以处未应资格之人。南渡后,六部长贰互置,惟吏部尚书不省,亦惟吏部官阶独崇于别部焉【吏部以金紫光禄大夫换授,戸、礼、兵、刑、工以银青光禄大夫换授】辽南面官六部,各有尚书,员数不可考【按《辽史·百官志》纪六部职名总目,祗载开泰元年见吏部尚书刘绩,他部俱不详载。
译他朝觐,允许他乘坐肩舆,三天入省一次,每次经过朝廷,卫士都以手加额表示敬佩;又李沆担任右仆射,每天都把四方水旱盗贼之事上奏,王旦认为这些细小事情不值得烦劳皇帝听闻,李沆说:"君主年轻时,应当让他知道四方的艰难困苦,不然恐怕他会沉溺于声色。"通达事理的人都佩服他的远见】政和年间,下诏说:"从前我们的神宗皇帝训导训示各种官职,有关部门未能奉承执行。想到前代以仆射这种卑贱的臣子充任宰相的职位,可以把左仆射改为太宰,右仆射改为少宰。"钦宗靖康元年,下诏依照元丰旧制,恢复为左右仆射。南渡以后,设置左右丞相,省并撤除仆射不再设置。辽代尚书省设置左右仆射,太祖神册三年,用韩知古担任左仆射;太宗会同元年,用烈束担任右仆射。太祖初年,用康默记担任左尚书。金代尚书省不设仆射,设置左丞相、右丞相各一员,平章政事二员,即担任丞相,掌管辅佐天子,平章万机,佐助尚书令,统领各种政务,职务与古代的仆射相同。元代设置尚书省时,有丞相、平章、参政等官职,没有仆射这个职位。明代也没有仆射这个官职。左右丞,唐代制度各一人,掌管辨别六部官员的礼仪,弹劾御史举劾不当之事,左丞总管吏、户、礼三部,右丞总管兵、刑、工三部。贞元九年,卢迈以尚书右丞的身份同中书门下平章事。太和四年,宋申锡以尚书右丞的身份同中书门下平章事。宋代制度,左右丞掌管参与商议大政,通理省内事务,作为令、仆射的副职。仆射轮值当日主持文书时,遇有休假或事故就由丞代理主持文书,掌管印信。举行大祭祀酌献、荐馔、进熟等仪式时,就接受爵酒进献给仆射。旧例班次在六曹尚书之下,官制施行后,提升其品级为执政官。元丰五年,下诏左右仆射、丞共同处理省内事务。南渡以后,重新设置参知政事,省并撤除左右丞不再设置。辽代尚书省设置左丞、右丞。金代尚书省设置左丞、右丞各一员,参知政事二员,作为执政官,是宰相的副职,佐助处理省内事务。元代至元二十四年,设立尚书省,设置左右丞各一人。二十八年,就废除了。至大二年,重新设立尚书省,设置左右丞各一人。四年,就废除了。此后不再设置。明代不设尚书省,没有左右丞。
左右司郎中,左右司员外郎。唐代制度,各一人,是丞的副职。起初设置驿马一百匹,乘驿传递符信。至德以后废除。宋代制度,尚书省设有左右司郎中,左右司员外郎,各一人【所掌职务见宰相官属】高宗建炎三年,下诏减少左右司郎官二员。四年,仍设置四员。辽代尚书省设置左右司郎中,左右司员外郎。金代尚书省,左右司郎中各一员,左右司员外郎各一员【所掌详见宰相官属】元代尚书省废置不固定,官属很少见到。中书省有左司郎中二员,员外郎二员,右司郎中二员,员外郎二员【所掌详见宰相官属】明代设置中书省时,有左右司郎中,左右司员外郎。洪武十三年,废除中书省后,就不再设置。
历代尚书
唐代承袭隋代制度,分为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部尚书一人,共六人,都隶属于尚书省。玄宗天宝十一载,改吏部为文部,兵部为武部,刑部为司宪。至德二载,恢复旧制。宋代承袭唐代制度,分吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部尚书一人,共六人。元丰以前,都由其他官员兼判部事,官制施行后,才规定每部尚书一人,各自掌管本部事务。元祐时期,六部都设置权尚书,用来安置不符合正式资格的人。南渡以后,六部长官、
是时六部为南面之官,其职分皆仿唐制,大约六部皆置尚书,而史仅载某部尚书某人以实之者,殆修《辽史》时已无可考也】金制,吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,各置尚书一人,共六人。元制,吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部置尚书三人,共十八人,较前代为独多。自中统迨至元中,増损不一。中统元年,以吏、戸、礼为左三部,置尚书二人;兵、刑、工为右三部,置尚书二人。至元元年,以吏、礼自为一部,置尚书三人;分立戸部,置尚书三人;以兵、刑自为一部,置尚书四人;分立工部,置尚书四人。五年,又合为吏、礼部尚书仍二人,分立戸部尚书一人,合兵、刑部置尚书二人,其工部如旧。十三年,分置吏部,置尚书七人;戸部増尚书一人;别立礼部,置尚书一人;别立兵部,置尚书一人;刑部置尚书一人;工部置尚书二人。十九年,裁吏部尚书二人。二十八年,定六部尚书员额各二人,继即加増一人。自后每部各置三人,遂为定制,以后不易。明制,分吏部、戸部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,各部置尚书一人。景帝景泰中,吏部尝设二尚书,至英宗天顺初复罢其一,别立总督仓场户部尚书一人【宣徳中始命官专理粮储,不治部事,其后或用尚书,或用侍郎,具户部尚书篇】提督团营兵部尚书一人【景泰中始设是官,其后废置,具兵部尚书篇】或置或罢,沿革不一。南京仍置吏部、戸部、礼部、兵部、刑部、工部六部,每部尚书一人【兵部尚书带叅赞机务衔】事权不属,职位髙简,惟六部中最重吏部,以其表率百寮,进退庶官,铨衡重地,其礼数殊异,无与并者。成祖永乐初选翰林官入直内阁,其后大学士杨士竒等加至三孤,兼尚书衔,其品叙总列吏部尚书蹇义、夏原吉下。孝宗▯治六年内宴,大学士邱濬遂以太子太保礼部尚书居太子太保吏部尚书王恕之上,自后由侍郎、詹事入阁者班皆在六部尚书上矣。
厯代郎官
唐制尚书省郎中二人,员外郎二人,六曹郎中二十四人,员外郎二十五人。宋尚书省左右司郎中各一人,左右司员外郎各一人。建炎三年诏减左右司郎官两员,四年复旧。孝宗乾道七年复添置右司郎官二人,六曹郎中二十七人,员外郎二十七人。时以郎官为重任,诏非曽任监司不除郎官,郡守以上资任者为郎中,通判以下资序者为员外郎。除授皆视寄禄官,髙一品以上者为行,下一品者为守,下二品以上者为试。自是馆学寺监臣拘碍资格,迁除不行,郎曹阙员但得兼摄,旋即外补,间有不次擢用者,则自二着躐升二史,以至从列。其自外召至为郎,则资给已髙,曽不数月必序进卿少,而郎有正员者益少矣。
译副职互相设置,只有吏部尚书不予省并,也只有吏部官阶独自比其他部门尊崇【吏部用金紫光禄大夫换授,户、礼、兵、刑、工用银青光禄大夫换授】辽代南面官六部,各设有尚书,具体人数不可考证【按照《辽史·百官志》记载六部职名总目,只记载开泰元年现存吏部尚书刘绩,其他部门都没有详细记载。这时六部作为南面之官,其职分都仿照唐代制度,大约六部都设置尚书,而史书只记载某部尚书某人以证实的原因,大概修撰《辽史》时已经无从考证了】金代制度,吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,各设置尚书一人,共六人。元代制度,吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,每部设置尚书三人,共十八人,比前代独多。从中统到至元年间,增减不一。中统元年,把吏、户、礼合为左三部,设置尚书二人;兵、刑、工合为右三部,设置尚书二人。至元元年,把吏、礼各自独立为一部,设置尚书三人;分立户部,设置尚书三人;把兵、刑合为一部,设置尚书四人;分立工部,设置尚书四人。五年,又合为吏、礼部尚书仍为二人,分立户部尚书一人,合并兵、刑部设置尚书二人,工部则照旧。十三年,分别设置吏部,设置尚书七人;户部增设尚书一人;另立礼部,设置尚书一人;另立兵部,设置尚书一人;刑部设置尚书一人;工部设置尚书二人。十九年,裁减吏部尚书二人。二十八年,规定六部尚书员额各二人,随即又增加一人。此后每部各设置三人,于是成为定制,此后不再更改。明代制度,分吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部为六部,各部设置尚书一人。景帝景泰年间,吏部曾设置二尚书,到英宗天顺初年重新废除其中一个,另外设立总督仓场户部尚书一人【宣德年间才开始命官专门管理粮储,不兼管本部事务,此后有的用尚书,有的用侍郎,详见户部尚书篇】提督团营兵部尚书一人【景泰年间才设置此官职,此后废置不定,详见兵部尚书篇】有的设置有的废除,沿革不一致。南京仍旧设置吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部,每部尚书一人【兵部尚书带参赞机务的衔号】事权不涉及实职,职位高而闲简,只有六部中最重要的是吏部,因为它表率百官,进退各级官员,是铨选衡量的重地,其礼数特殊,没有能与之相比的。成祖永乐初年选任翰林官入直内阁,此后大学士杨士奇等人加官到三孤,兼任尚书衔号,其品级排列总列在吏部尚书蹇义、夏原吉之下。孝宗弘治六年内宴时,大学士丘濬于是以太子太保礼部尚书的身份位居太子太保吏部尚书王恕之上,从此以后由侍郎、詹事入阁的人班次都位列六部尚书之上了。
历代郎官
唐代制度尚书省郎中二人,员外郎二人,六曹郎中二十四人,员外郎二十五人。宋代尚书省左右司郎中各一人,左右司员外郎各一人。建炎三年下诏减少左右司郎官两员,四年恢复旧制。孝宗乾道七年重新添设右司郎官二人,六曹郎中二十七人,员外郎二十七人。当时把郎官视为重要职任,下诏规定不曾担任过监司的不得授予郎官,郡守以上资历任职者担任郎中,通判以下资历者担任员外郎。授官都参照寄禄官品级,比正官高一品以上的称为"行",低一品的称为"守",低二品以上的称为"试"
辽南面官尚书省有左右司郎中,左右司员外郎【按辽南面官六部当皆有郎中员外郎,而史未详,就所载者,刘辉道于大安时为礼部郎中,王景运于开泰时为礼部员外郎,崔祐于统和时为虞部郎中,则知六部之皆设是官矣】金尚书省左右司郎中,左右司员外郎【详见前】六曹郎中八人,员外郎増省不一。海陵贞元二年定左右郎官宫中出身并进士内史三色人内通选,三年又定以监察御史相应人取次禀奏,不复拟注。元尚书省左右司郎中各二人,左右司员外郎各二人,六曹郎中十二人,员外郎共十三人。明初设中书省有左右司郎中,左右司员外郎。洪武十三年罢中书省后,尽革六部郎中四十二人,员外郎四十二人。南京六部郎中四十二人,员外郎十八人。
厯代都事主事令史
唐制,尚书省都事六人,掌受事发辰,察稽失,监印给纸笔。宋尚书省都事三人。辽无此官。金尚书省左右司都事【详见前】都元帅府都事一人,枢宻院都事一人,皆掌受事付事,兼知宿直之事。元中书省左右司都事各二人,共四人。枢宻府都事四人,大都督府都事二人,行御史台都事二人,大宗正府都事二人,大司农司都事二人,宣政院都事四人,宣徽院都事三人,大禧宗禋院都事二人,太常礼仪院都事一人,典瑞院都事二人,太史院都事一人,太医院都事一人,侍正府都事一人,通政院都事一人,都防府都事一人,大都留守司都事二人,行中书省都事二人,皆为所司首领。明初中书省有都事,洪武十三年罢中书省后革去。都察院都事一人,五军都督府毎府都事一人,南京都察院都事一人,五军都督府每府都事一人,各省布政司都事一人,各省都指挥使司都事一人,留守司都事一人,皆为所司首领,掌受发文移。
唐制,尚书省主事六人,吏部主事四人,司封主事四人,司勲主事四人,考功主事三人,戸部主事四人,度支主事二人,金部主事三人,仓部主事三人,礼部主事二人,祠部主事二人,膳部主事二人,主客主事二人,兵部主事四人,职方主事二人,驾部主事二人,库部主事二人,刑部主事四人,都官主事二人,比部主事四人,司门主事二人,工部主事三人,屯田主事二人,虞部主事二人,水部主事二人。凡尚书省吏部、考功、礼部主事,其秩悉髙于诸司主事。宋尚书省主事六人,吏部司勲主事一人。辽枢宻院有戸房主事,中书省有主事官,尚书省无。金吏部主事四人,掌知管差除,校勘行止,分掌封勲资考之事,惟选事则通署,及掌受事、付事、检勾稽失、省署文牍,兼知本部宿直、检校架阁。熈宗皇统四年,六部主事始用汉士人。世宗大定三年,用进士,非特防不得授。
译。从此馆学寺监的官员受资格限制,迁转不能施行,郎曹官员出缺只能兼摄,随即又外调补任,偶尔有不按次序破格提拔任用的,也只是从两省着位跃升为两省史官,以至升入侍从行列。至于从外面召来担任郎官的,那么其品级俸给已经很高,不到几个月就必定按次序晋升为卿、少卿,而郎官中有正式编制的就更少了。辽代南面官尚书省设有左右司郎中,左右司员外郎【按辽代南面官六部应当都有郎中、员外郎,但史书没有详细记载,就所记载的来看,刘辉道在大安年间担任礼部郎中,王景运在开泰年间担任礼部员外郎,崔祐在统和年间担任虞部郎中,由此可知六部都设置了这个官职】金代尚书省左右司郎中,左右司员外郎【详见前文】六曹郎中八人,员外郎增减不一。海陵贞元二年规定左右郎官从宫中出身以及进士出身内史三类人中通选,三年又规定用监察御史相应人选依次呈奏,不再另行拟定注授。元代尚书省左右司郎中各二人,左右司员外郎各二人,六曹郎中十二人,员外郎共十三人。明代初年设置中书省有左右司郎中,左右司员外郎。洪武十三年废除中书省后,全部革除六部郎中四十二人,员外郎四十二人。南京六部郎中四十二人,员外郎十八人。
历代都事主事令史
唐代制度,尚书省都事六人,掌管接受事务、发布日期,稽查失误,监管印信、发放纸笔。宋代尚书省都事三人。辽代没有这个官职。金代尚书省左右司都事【详见前文】都元帅府都事一人,枢密院都事一人,都掌管接受和处理事务,兼管值宿之事。元代中书省左右司都事各二人,共四人。枢密府都事四人,大都督府都事二人,行御史台都事二人,大宗正府都事二人,大司农司都事二人,宣政院都事四人,宣徽院都事三人,大禧宗禋院都事二人,太常礼仪院都事一人,典瑞院都事二人,太史院都事一人,太医院都事一人,侍正府都事一人,通政院都事一人,都护府都事一人,大都留守司都事二人,行中书省都事二人,都是所属机构的首领官。明代初年中书省有都事,洪武十三年废除中书省后革去。都察院都事一人,五军都督府每府都事一人,南京都察院都事一人,五军都督府每府都事一人,各省布政司都事一人,各省都指挥使司都事一人,留守司都事一人,都是所属机构的首领官,掌管接收发出的文书。
唐代制度,尚书省主事六人,吏部主事四人,司封主事四人,司勋主事四人,考功主事三人,户部主事四人,度支主事二人,金部主事三人,仓部主事三人,礼部主事二人,祠部主事二人,膳部主事二人,主客主事二人,兵部主事四人,职方主事二人,驾部主事二人,库部主事二人,刑部主事四人,都官主事二人,比部主事四人,司门主事二人,工部主事三人,屯田主事二人,虞部主事二人,水部主事二人。凡是尚书省吏部、考功、礼部主事,其品级都比其他各司主事高。宋代尚书省主事六人,吏部司勋主事一人。辽代枢密院有户房主事,中书省有主事官,尚书省没有。金代吏部主事四人,掌管知悉管理差除,校勘官员任职去留,分掌封爵、勋级、资历考课等事务,只有选官之事才共同署理,以及掌管接受事务、处理事务、检核纠察失误、省署文书档
章宗承安五年,増女直主事一人。戸部主事五人,女直司二人,通掌尸度、金仓等事;汉人司三人,同员外郎,分掌曹事,兼提控编附条格、管勾架阁等事。礼部主事二人,兵部主事二人,宣宗贞祐五年,以承发司管勾兼之。刑部主事二人,工部主事二人,贞祐五年,以主事兼同管勾。元吏部主事三人,戸部主事八人,礼部主事二人,兵部主事二人,刑部主事二人,工部主事五人,各部皆以主事为首领官。明初,每部设主事、司务各四人,为首领官,有主事印。洪武二十九年,改主事为司官,乃专以司务为首领,每部各设二人。凡六部主事缺出,率以进士选用【按主事一官,自唐宋以来,或为首领官,或与吏令史同职,自洪武时改为司官,乃与郎官并列,故明代主事员额分载于六部各司之下】
唐制,三省六部及台监皆有令史及书令史,少或四五人,多或三四十人。宋三省及六部、御史台皆有令史,或书令史,或三四人,或数十人。辽中书省有令史。金尚书省及六部、台司皆有令史,或三四人,或二十余人,皆分女直、汉人。元中书省及六部、台院各有令史,少或二人,多或五六人,又置回回令史,其数各同。明各部院有吏及令史。
行台省
唐元宗开元二年,置按察采访处置使,有判官兼判尚书行事,即行台遗制。天寳末,又兼黜陟。肃宗乾元元年,改曰观察处置史。宋辽无行省。金天防十五年,罢刘豫,置行台尚书省于汴。熈宗天眷元年,以河南地与宋,遂改燕京枢宻为行台尚书省。三年,复移置于汴京。皇统二年,定行台官品,皆下中台一等。承安二年,命戸部侍郎温昉行六部尚书于抚州,以胥持宻为枢宻副使,行省于北京。贞祐二年,置大名府路行尚书省。三年,以左丞相仆散端兼都元帅,行省于陜西;以侯摰为叅知政事,行省于河北。宣宗兴定元年,以完顔阿里不孙为叅知政事,行尚书省元帅府于婆速路。蒲察五斤
译案,兼管本部值宿、检校架阁库。熙宗皇统四年,六部主事才开始任用汉族士人。世宗大定三年,任用进士,非特殊情况不得授任。章宗承安五年,增设女直(女真)主事一人。户部主事五人,女直司二人,共同掌管度量、金仓等事务;汉人司三人,与员外郎同职,分掌各科事务,兼管提控编附条格、管勾架阁库等事务。礼部主事二人,兵部主事二人,宣宗贞祐五年,用承发司管勾兼任。刑部主事二人,工部主事二人,贞祐五年,用主事兼任同管勾。元代吏部主事三人,户部主事八人,礼部主事二人,兵部主事二人,刑部主事二人,工部主事五人,各部都以主事作为首领官。明代初年,每部设置主事、司务各四人,作为首领官,有主事印。洪武二十九年,改主事为司官,于是专门以司务作为首领官,每部各设置二人。凡是六部主事出缺,大都用进士选任【按主事这个官职,自唐宋以来,有时是首领官,有时与吏令史同职,自洪武年间改为司官后,才与郎官并列,所以明代主事的员额分别记载在六部各司之下】
唐代制度,三省六部以及台监都设有令史及书令史,少的四五人,多的三四十人。宋代三省及六部、御史台都设有令史,或书令史,或三四人,或数十人。辽代中书省设有令史。金代尚书省及六部、台司都设有令史,或三四人,或二十余人,都分为女直、汉人。元代中书省及六部、台院各设有令史,少的二人,多的五六人,又设置回回令史,其人数与之相同。明代各部院设有吏及令史。
行台省
唐代玄宗开元二年,设置按察采访处置使,有判官兼判尚书行事,这就是行台留下的遗制。天宝末年,又兼管黜陟。肃宗乾元元年,改称为观察处置使。宋、辽没有行省。金代天会十五年,废黜刘豫,在汴设置行台尚书省。熙宗天眷元年,把河南之地割给宋朝,于是把燕京枢密改为行台尚书省。三年,又移置于汴京。皇统二年,规定行台官员的品级,都比中台低一等。承安二年,命户部侍郎温昉在抚州行使六部尚书职权,用胥持宻担任枢密副使,在北京设行省。贞祐二年,在大名府路设置行尚书省。三年,用左丞相仆散端兼任都元帅,在陕西设行省;用侯挚担任参知政事,在河北设行省。宣宗兴定元年,用完颜阿里不孙担任参知政事,在婆速路设置行尚书省元帅府。蒲察五斤
权叅知政事,行尚书省元帅府于上京。哀宗正大二年,以胥鼎平章政事,行省于卫州。至天兴中,行省四出,而朝置暮废,纷不可纪矣。元初设行中书省。至元二十四年,改行中书省为行尚书省。至大二年,以尚书省条画诏天下,立行工部,领行工部三人,行工部尚书二人。后即废罢。明不设行省。
译代理参知政事,在上京设立尚书省元帅府。哀宗正大二年,任命胥鼎为平章政事,在卫州设立行省。到天兴年间,行省四处设立,早上设立晚上废除,纷乱得无法记述。元朝初年设立行中书省。至元二十四年,把行中书省改为行尚书省。至大二年,凭尚书省的条例诏令天下,设立行工部,设行工部官三人,行工部尚书两人。后来就废除了。明朝不设行省。
枢宻院
【臣】等谨按:唐至徳以前无枢宻院,故杜氏《通典》本无是官。代宗永泰元年始设内枢宻使,至僖昭时其权渐重。五代虽废置不一,然皆出纳帝命,权并宰相,间以宰臣领其事。至宋而与中书省号称两府,独操兵柄,每朝奏事与中书先后上殿。建炎以后,定制以宰相兼之。辽北面官则列在宰相府大王院之前,南面官则叙于三省之首。金、元亦为握兵重任,秩皆一品。至明则改为大都督府,且兵柄悉归于兵部,故省罢之。今补载于三省之后,尚书之前,以其位同宰相,而秩崇于尚书也。
枢宻使知院事【同知院事枢宻副使签书院事同签书院事都承防副都承防检详官计议官编修官客省使断事官】
枢宻院,唐代宗永泰元年始置。设内枢宻使,以宦者为之。职掌内外表奏,凡帝有所处分,则宣付中书门下施行而已。僖宗时,杨复恭欲夺宰相权,乃于堂状后贴黄指挥公事。自是枢宻使始重。梁改为崇政院【以敬详为使,自后始不用宦者】后唐庄宗同光元年,复改崇政院为枢宻院【时以宰臣郭崇韬为使,又制院使一人,权侔宰相】晋髙祖天福元年,复置枢宻院【以桑维翰知枢宻院】四年罢之。出帝开运元年,复置。周亦置枢宻院【世宗显徳六年,以范质、王溥叅知院事】宋置枢宻院,掌军国机务、兵防边备、戎马之政令,出纳宻命,以佐邦治。凡侍卫诸班直、内外禁兵招募、阅试、选补、屯戍、赏罚之事,皆掌之。除授内侍省官及武选官、将领、路分都监、縁边都巡检使以上,大事则禀奏,其付授者用宣;小事则拟进,其付授者用劄。先具所得防,闗门下省,应给告者闗中书省,命词。枢宻使无定员,率以宰臣兼之。熈宁中,陈升之三至枢府,神宗欲稍异其礼,乃以为知院事。官制行,定置知院一人【宋初曹彬为枢宻使,位兼将相,不以等威自异,遇士大夫于途必引车避之。又王显授枢宻使,帝谓之曰:“卿世家本儒,遭乱失学,今典朕机务,无暇博览羣书,能熟军戒三篇,亦可免于面墙矣。”因取是书赐之。仁宗庆厯中,杜衍为枢宻使,范仲淹出衍门下,时为叅知政事,数争事上前,衍无愠色,而仲淹亦敬服之。又厐籍为枢宻使,以近世缮兵之▯多而国用困竭,于是大加简阅,拣放为民者六万余人,减其衣粮之半者二万人,边储由是稍苏焉。又文彦博为枢宻使,时以陈升之为宰相,诏彦博朝廷重臣,其令升之位彦博下,以称遇贤之意。彦博曰:“国朝枢宻无位宰相上者,臣忝知礼义,不敢紊朝廷大典。”固辞乃止。又周必大拜枢宻使,上诸军升差籍时,防召一二察能否,主帅悚激,无敢容私,创诸军典试法。其在外解发,而亲阅之。
译枢密院
【臣】等谨按:唐朝至德以前没有枢密院,所以杜佑的《通典》原本没有这个官职。唐代宗永泰元年才开始设立内枢密使,到僖宗、昭宗时其权力逐渐加重。五代虽然废置不一,但都是传达帝王命令,权力与宰相并列,有时由宰臣兼管此事。到宋朝就与中书省并称两府,专门掌管兵权,每次朝廷奏事都与中书先后上殿奏事。建炎以后,规定制度以宰相兼任此职。辽朝北面官中,枢密院排列在宰相府、大王院之前;南面官中,则排在三省之首。金、元也把它作为掌握兵权的重任,官秩都是一品。到明朝就改为大都督府,而且兵权全部归于兵部,所以废除了枢密院这一机构。现在把它补记在三省之后、尚书之前,因为它的地位与宰相相同,而官秩又高于尚书。
枢密使、知院事【同知院事、枢密副使、签书院事、同签书院事、都承旨、副都承旨、检详官、计议官、编修官、客省使、断事官】
枢密院,唐代宗永泰元年才开始设置。设内枢密使,由宦官担任。职责是掌管内外奏章表文,凡是皇帝有所处分决断的事,就宣布交付中书门下施行罢了。僖宗时,杨复恭想夺取宰相的权力,就在堂状后面用黄纸批示指挥公事。从此枢密使的权力开始加重。梁朝改称崇政院【任用敬详为使,从此以后开始不再任用宦官】。后唐庄宗同光元年,又把崇政院改回枢密院【当时任用宰臣郭崇韬为使,又设置院使一人,权力与宰相相当】。晋高祖天福元年,重新设置枢密院【任用桑维翰知枢密院】,四年后废除。出帝开运元年,重新设置。周朝也设置枢密院【世宗显德六年,任用范质、王溥参知院事】。宋朝设置枢密院,掌管军国机要事务、兵防边备、军事政令,传达机密命令,辅佐国家治理。凡是侍卫诸班直、内外禁兵的招募、检阅考试、选拔补充、屯戍、赏罚等事,都由它掌管。凡授予内侍省官职以及武选官、将领、路分都监、沿边都巡检使以上官职,重大事情就禀奏皇帝,其任命授予用宣旨;小事就拟定上呈,其任命授予用札子。先具备所得的官职凭证,通知门下省,应发放告身的通知中书省,起草诏令文辞。枢密使没有固定人数,大多由宰臣兼任。熙宁年间,陈升之三次到枢密院任职,神宗想稍微与众不同地礼遇他,就任命他为知院事。官制施行后,规定设置知院一人【宋初曹彬担任枢密使,地位兼有将相之尊,却不以等级威严自我标榜,在路上遇到士大夫必定引车避让。又,王显被授予枢密使,皇帝对他说:"你家世代是儒生,遭逢乱世失去了学习的机会,如今掌管我的机要事务,没有空闲遍览群书,如果能熟读《军戒》三篇,也可以免于像面对墙壁一样茫然无知了。"于是拿这部书赐给他。仁宗庆历年间,杜衍担任枢密使,范仲淹出自杜衍门下,当时任参知政事,屡次在皇帝面前争论事情,杜衍并无愠怒之色,而范仲淹也敬重佩服他。又,庞籍担任枢密使,因为近世养兵过多而国家财用困竭,于是大力检阅裁减,挑选放归为民的有六万多人,减去一半衣粮供给的有两万人,边境储备因此稍稍缓解。又,文彦博担任枢密使,当时任命陈升之为宰相,诏令说文彦博是朝廷重臣,命令陈升之的位次排在文彦博之下,以表示礼遇贤能之意。文彦博说:"本朝枢密使没有位次在宰相之上的先例,臣忝为知晓礼义之人,不敢紊乱朝廷大典。"坚决推辞才作罢。又,周必大拜任枢密使,皇上审阅各军升迁调补的名册时,防止只召来一两个人考察能力好坏,使主帅
池州李忠孝自言正将二人不能开弓,乞罢军。帝曰:「此枢宻使措置之效也】建炎元年置御营司,以宰相为使,四年罢,以其事归枢宻院机速房,仍以宰臣兼枢宻使。辽北枢宻院掌兵机、武铨、羣牧之政,有北院枢宻使【南枢宻院掌文铨、部属、丁赋之政,同吏部,亦有枢宻使】南面官枢宻院有枢宻使【太宗大同元年以李崧为枢宻使】金枢宻院有枢宻使一人,掌武备机宻之事【章宗泰和六年尝改为元帅府,后复为枢宻院】元枢宻院掌天下兵甲机宻之务,不置枢宻使,以知院领之。又有行枢宻院,有大征伐则置,专为一方一事而设,官无定员【中统四年置西川成都行枢宻院,设官二员;至元十年又于重庆别置行枢宻院,设官一员;十三年并为一院,寻复分东川行院;十六年罢两川行院;二十八年复立四川行院于成都;江南行枢宻院、山东行院、▯州岳州行院、松江行院、江西行院、江淮行院,俱于至元二十八年罢归行省;甘肃行院,至大四年置,后遂罢;河南行院,泰定帝致和元年置,文宗天厯元年罢,二年置岭北行枢宻院,掌边廷军务,故不罢】明初亦置行枢宻院,后罢之,改为大都督府,寻又改为五军都督府【五军都督府系武职,应列在武官卷中,故不载其官】
知院事宋置,神宗熈宁时,以陈升之三至枢府,时文彦博、吕公弼为使,韩维、邵允为副使,乃以升之为知院事。自后知院与副使并置。元丰官制行,乃定知院二人。为制辽北面官有知北院枢宻使事、知北院枢宻院事,南枢宻院亦有知南院枢宻使事、知南院枢宻院事。南面官有知枢宻使事、知枢宻院事。金无知院事。元知院事即枢宻使。至元二十八年,始置知院一人。大徳十年,増置二人。至大三年,置七人。仁宗延祐四年,以分镇北边,増置一人。五年,定知院员额为六人。
同知院事宋始置为枢宻使知院事之贰元丰官制行定同知院事为二人【时向敏中同知枢宻院事值西北用兵敏中明敏有才略遇事敏速凡二边道路斥堠走集之所莫不周知乾道中刘珙同知枢宻院珙以职操兵柄于诸将之能否不可不周知乃自诸管军统职官下至禆佐日召数人与语得其才用所宜辄笔记之以待选用又叶颙同知枢宻院事武臣梁俊彦请税沙田芦▯帝以问颙对曰沙田乃江滨地田随沙涨出没不常芦▯非臣所知也且辛巳军兴芦▯田租并复今沙田又不胜其扰矣帝曰诚如卿言是日诏沙田芦▯并罢税】辽北面官北枢宻院有同知北院枢宻使事南枢宻院亦有同知南院枢宻使事南面官枢宻院有同知枢宻院事【圣宗太平六年以耶律迷离已同知枢宻院事】金无同知枢宻院事元至元七年置同知枢宻院事一人二十八年又以中书平章商量院事大徳十年増至五人至大三年定同知为二人罢议事平章延祐时増同知为四人遂为定额【时康里托克托同知枢宻院事微伯尔率诸王同附诏特设宴于大廷托克托即席陈西北诸藩始终离合之由去逆效顺之义词防明畅聴者悦服】
枢宻副使宋初置,为枢宻使、知院事之贰。
译感到惶恐激励,不敢容留私心,创立了各军考核选拔的制度。对于在外地招募派遣的士兵,也亲自检阅。池州李忠孝自称手下正将二人不能开弓,请求罢免军职。皇帝说:"这是枢密使措置得当的效果】。建炎元年设置御营司,任用宰相为使,四年后废除,其事务归入枢密院机速房,仍以宰臣兼任枢密使。辽朝北枢密院掌管兵机、武官选授、群牧政务,设有北院枢密使【南枢密院掌管文官选授、部属、丁赋政务,相当于吏部,也设有枢密使】。南面官枢密院设有枢密使【太宗大同元年任用李崧为枢密使】。金朝枢密院设枢密使一人,掌管武备机密事务【章宗泰和六年曾改为元帅府,后来又恢复为枢密院】。元朝枢密院掌管天下兵甲机密事务,不设枢密使,由知院统领。又设有行枢密院,遇有大规模征伐时才设置,专门为一方一事而设,官职没有固定名额【中统四年设置西川成都行枢密院,设官二员;至元十年又在重庆另设行枢密院,设官一员;十三年合并为一个院,不久又分出东川行院;十六年废除两川行院;二十八年重新在成都设立四川行院;江南行枢密院、山东行院、(某)州岳州行院、松江行院、江西行院、江淮行院,都在至元二十八年废除归入行省;甘肃行院,至大四年设置,后来就废除了;河南行院,泰定帝致和元年设置,文宗天历元年废除,二年设置岭北行枢密院,掌管边疆军务,所以没有废除】。明朝初年也设置行枢密院,后来废除,改为大都督府,不久又改为五军都督府【五军都督府属于武职,应当列在武官卷中,所以不在此记载其官职】。
知院事,宋朝设置,神宗熙宁年间,因为陈升之三次到枢密府任职,当时文彦博、吕公弼担任使职,韩维、邵允担任副使,于是任命陈升之为知院事。从此以后知院与副使并设。元丰官制施行后,就规定设置知院二人。就制度而言,辽朝北面官设有知北院枢密使事、知北院枢密院事,南枢密院也设有知南院枢密使事、知南院枢密院事。南面官设有知枢密使事、知枢密院事。金朝没有知院事。元朝的知院事就是枢密使。至元二十八年,才设置知院一人。大德十年,增设二人。至大三年,设置七人。仁宗延祐四年,因为分镇北边,增设一人。五年,规定知院员额为六人。
同知院事,宋朝开始设置,作为枢密使、知院事的副职。元丰官制施行后,规定同知院事为二人【当时向敏中任同知枢密院事,正值西北用兵,向敏中聪明敏锐有才略,遇事处理敏捷迅速,凡是两边道路、哨所斥堠聚集的地方,没有不熟知的。乾道年间,刘珙任同知枢密院,刘珙因职务掌管兵权,对于各将领的能力好坏不能不周密了解,于是从各统兵管军官职到副将佐官,每天召见若干人与之交谈,了解他们的才能所适合的用途,随即用笔记录下来,以备选用。又,叶颙任同知枢密院事,武臣梁俊彦请求对沙田芦荡征税,皇帝拿此事询问叶颙,叶颙回答说:"沙田是江边的土地,田地随着泥沙涨落而时有时无,芦荡的事臣不了解。况且辛巳年间用兵,芦荡田租已一并免除,如今沙田又要征税,百姓将不胜其扰了。"皇帝说:"确实像你说的这样。"当天就下诏免除沙田芦荡的税收】。辽朝北面官北枢密院设有同知北院枢密使事,南枢密院也设有同知南院枢密使事。南面官枢密院设有同知枢密院事【圣宗太平六年任用耶律迷离已为同知枢密院事】。金朝没有同知枢密院事。元朝至元七年设置同知枢密院事一人,二十八年又让中书平章商量院中事务。大德十年增至五人,至大三年规定同知为二人,罢除议事平章一职。延祐年间增同知为四人,于是成为定额【当时康里托克托任同知枢密院事,微伯尔率领诸王共同上奏,特意在大殿设宴,托克托当席陈述西北各藩国离合始终的缘由,以及去逆归顺的道理,言辞明白通畅,听者都心悦诚服】。
枢密副使,宋朝初年设置,
元丰五年罢之【韩琦为枢宻副使,两府合班奏事,琦必尽言,虽属中书,琦亦对上陈其实,同列多不悦。帝独识之曰:“韩琦刚直。”又欧阳修为枢宻副使,考天下兵数及三路屯戍多少、地里逺近,更为图籍,凡边防阙屯戍者必加増补。又吕公着拜枢宻副使,初自河阳入朝,士民相庆。既受命,出殿门,武夫卫卒皆懽忭咨叹】辽北面官,北枢宻院有北院枢宻副使、知北院枢宻副使事;南枢宻院有南院枢宻副使、知南院枢宻副使事;南面官枢宻院有枢宻副使、知枢宻副使事【兴宗重熈十二年,以杨晳知枢宻院副使事】金枢宻副使一人,泰和四年増一人,后即罢。元中统四年置枢宻副使二员,成宗大徳十年増至五人,武宗至大三年减至二人,后遂为定制。
签书院事,宋初以直学士为签书院事,元丰官制行,罢之。元祐初复置,仍以直学士充【胡松年签书枢宻院事,首奏八事,立规模以定中兴之基,振纪纲以尊朝廷之势,驭将帅使知畏,抚士卒使知劝,收予夺之柄,察毁誉之言,无以小疵弃人才,无以虚文废实学】辽北面官,北枢宻院有签书北枢宻院事;南枢宻院有签书南枢宻院事;南面官有枢宻直学士【圣宗统和二年,郭嘏为枢宻直学士】金置签书枢宻院事一人。元中统四年,置签书枢宻事一人;大徳十年,増至五人;至大三年,减至一人;延祐四年,定以二人为额。
同签书院事,宋英宗治平末始置,以殿前都虞侯郭逵为之。后以逵改除宣徽南院使,知郓州,即不复置。政和六年,以内侍童贯带同签枢宻院衔,宣抚陜西、河东、北三路。后又改为权领枢宻院。髙宗绍兴后,仍为同签,并为端明殿学士,恩数特依执政,或以武臣为之,亦异典也。辽北、南面枢宻院皆无同签书之官。金同签枢宻院事一人,大定十七年増一人,寻罢。章宗明昌初复増一人,寻又罢。三年九月复増一人。元大徳十年设同签三人,至大三年减为一人,延祐四年复増一人。
都承防,宋置,掌承宣防命,通领院务。初用院吏。熈宁五年,以同修起居注曽孝寛兼之,叅用儒臣,自孝寛始。元丰四年,以客省使张诚一为都承防,用武臣,自诚一始。其后文武臣并用焉。辽北面官,北枢宻院有北院都承防;南枢宻院亦有南院都承防。南面官枢宻院有都承防【圣宗开泰元年,以韩绍芳为枢宻院都承防】金无都承防。元置院判二人,叅议二人,亦不置都承防。
副都承防宋置,掌贰都承防文武臣,并除辽北面官。北枢宻院有北院副承防,南枢宻院有南院副承防,南面官枢宻院有副承防【重熈中以杨遵最为副承防】金元皆无。
检详官,宋熈宁四年始置,稽察文移,检正公事。
译作为枢密使、知院事的副职。元丰五年废除【韩琦任枢密副使,两府一起上殿奏事时,韩琦必定畅所欲言,即使是中书省的事务,韩琦也当面向皇上陈述实情,同僚多有不悦。皇帝独独赏识他说:"韩琦刚直。"又,欧阳修任枢密副使,考核天下兵员数目以及三路屯戍兵力多少、地理远近,重新绘制图籍,凡是边防缺少屯戍兵力的地方必定增补。又,吕公著拜任枢密副使,起初从河阳入朝,士人百姓都相互庆贺。受命之后,走出殿门,武夫卫兵都欢欣感叹】。辽朝北面官,北枢密院设有北院枢密副使、知北院枢密副使事;南枢密院设有南院枢密副使、知南院枢密副使事;南面官枢密院设有枢密副使、知枢密副使事【兴宗重熙十二年,任用杨晳知枢密院副使事】。金朝枢密副使一人,泰和四年增一人,后来就废除了。元朝中统四年设置枢密副使二员,成宗大德十年增至五人,武宗至大三年减至二人,后来就成为定制。
签书院事,宋朝初年以直学士担任签书院事,元丰官制施行后废除。元祐初年又重新设置,仍以直学士担任【胡松年签书枢密院事,首先上奏八件事,主张确立规模以奠定中兴的基业,振兴纲纪以尊崇朝廷的权威,驾驭将帅使他们知道敬畏,抚恤士卒使他们知道受到勉励,收回赏罚予夺的权柄,明察诋毁赞誉的言论,不要因为小的瑕疵而抛弃人才,不要因为空洞的文辞而废弃实学】。辽朝北面官,北枢密院设有签书北枢密院事;南枢密院设有签书南枢密院事;南面官设有枢密直学士【圣宗统和二年,郭嘏任枢密直学士】。金朝设置签书枢密院事一人。元朝中统四年,设置签书枢密事一人;大德十年,增至五人;至大三年,减至一人;延祐四年,规定以二人为定额。
同签书院事,宋英宗治平末年才开始设置,任用殿前都虞侯郭逵担任此职。后来郭逵改任宣徽南院使,知郓州,就不再设置此职。政和六年,任用内侍童贯挂同签枢密院的衔头,宣抚陕西、河东、河北三路。后来又改为权领枢密院。高宗绍兴以后,仍然设为同签,并加封端明殿学士,恩遇待遇特别依照执政大臣的标准,有时以武臣担任,也是一种特殊的典制。辽朝北、南面枢密院都没有同签书这个官职。金朝设同签枢密院事一人,大定十七年增一人,不久废除。章宗明昌初年又增一人,不久又废除。三年九月又增一人。元朝大德十年设同签三人,至大三年减为一人,延祐四年又增一人。
都承旨,宋朝设置,掌管承接宣布诏命,总管院中事务。起初任用院吏担任。熙宁五年,任用同修起居注曾孝宽兼任此职,参用文臣,从曾孝宽开始。元丰四年,任用客省使张诚一担任都承旨,任用武臣,从张诚一开始。此后文臣武臣都有任用。辽朝北面官,北枢密院设有北院都承旨;南枢密院也设有南院都承旨。南面官枢密院设有都承旨【圣宗开泰元年,任用韩绍芳为枢密院都承旨】。金朝没有都承旨。元朝设置院判二人,参议二人,也不设都承旨。
副都承旨,宋朝设置,掌管辅助都承旨,文臣武臣都可以担任。辽朝北面官,北枢密院设有北院副承旨,南枢密院设有南院副承旨,南面官枢密院设有副承旨【重熙年间任用杨遵最为副承旨】。金朝、元朝都没有此官。
检详官,宋朝熙宁四年才开始设置,负责稽察文书往来,检正公事。元丰初年,规定设置三人,官制施行后废除。建炎三年重新设置二人,绍兴二年减为一人。辽朝没有检详官,其北面官,北枢密院设有北、南枢密院防检中
元丰初,定以三人,官制行罢之。建炎三年复置二人,绍兴二年减一人。辽无检详官,其北面官,北枢宻院有北、南枢宻院,防检中丞司事,总知中丞司事,左右中丞,同知中丞司事,侍御等官。南院亦如之。南面官,枢宻院有吏、兵、戸▯四房,丞防。金置经厯一人,都事一人,掌受事、付事,检勾稽失,省署文牍,兼知宿直之事,即宋检详之职。元置经厯二人,都事四人,职掌与金同。
计议官,宋初置。建炎四年罢,御营使司并归枢宻院,为机速房。随司减罢属官,别置干办官四人。诏并改为计议官。绍兴十一年罢之。辽、金皆不设。
编修官,宋初置,无定员,多以本院官兼之。熈宁、绍圣之间,随事而置。绍兴初,乃定置二人。辽不设,金置知法二人,掌检断各司取法之事,职与编修官畧同。元亦不设。客省使,元置大使二人,副使二人,属枢宻院。
断事官元置,掌处决军府之狱讼。至元元年,始置断事官二人。八年,増置二人。十九年,又増一人。二十年,又増一人。大徳十年,又増四人。仁宗皇庆元年,省罢二人。后定置八人。所属经厯一人,▯枢宻院。
钦定续通典卷二十六
钦定四库全书
钦定续通典卷二十七
职官
尚书下
吏部尚书【侍郎,郎中,员外▯司封▯中,员外郎,司勲郎中,员外郎,考功
郎中 员外郎 主事附】
唐肃宗至徳二载,仍改文部曰吏部。尚书一人,侍郎二人。为尚书之贰,掌文选、勲封、考课之政。以三铨之法,官天下之材。以身、言、书、判、徳行、才用、劳效较其优劣,而定其留放,为之注拟。其属有四,曰吏部,曰司封,曰司勲,曰考功。各有郎中、员外郎掌其事【自肃代兵兴,官员冗滥,铨注日淆。徳宗建中时,太常寺协律郎沈既济建言:“近世爵禄失之者乆,请五品以上及羣司长官宰臣进叙,吏部得叅议焉。六品以下或僚佐之属,听州府辟用。”则铨择之法委于四方,结奏之成归于吏部,使接名伪命之徒,菲才薄行之人,下诏之日随声而废,通大数十,去八九矣。帝善其言而不能用。是时吏部数嵗一集选,人文簿纷杂,吏得因縁为奸,士至蹉跌,或十年不得官,而阙员亦累嵗不补。陆贽为相,乃惩其弊,命吏部内外员三分之,计阙集人嵗以为常】郎中二人,掌文官阶品、朝集、禄赐给其告身假使。一人选补流外官。员外郎二人,一人判南曹,皆为尚书侍郎之贰。司封郎中一人,员外郎一人,掌封命、朝会、赐予之级。司勲郎中一人,员外郎二人,掌官吏勲级。考功郎中一人,员外郎一人,掌文武百官功过善恶之考法,及其行状。若死而传于史官,諡于太常,则以其行状质其当否。
译丞司事、总知中丞司事、左右中丞、同知中丞司事、侍御等官。南院也是如此。南面官,枢密院设有吏、兵、户、(某)四房,以及丞、防等官。金朝设置经历一人,都事一人,掌管接受事务、发出事务,检查纠正过失,签署省核公文,兼管值宿之事,即宋朝检详官的职责。元朝设置经历二人,都事四人,职责与金朝相同。
计议官,宋朝初年设置。建炎四年废除,御营使司一并归入枢密院,设为机速房。随即减少裁撤所属官员,另设干办官四人。诏令一并改为计议官。绍兴十一年废除。辽朝、金朝都不设置此官。
编修官,宋朝初年设置,没有固定名额,大多以本院官员兼任。熙宁、绍圣年间,根据事情需要而设置。绍兴初年,才规定设置二人。辽朝不设,金朝设置知法二人,掌管检核评断各司援引法条的事务,职责与编修官大致相同。元朝也不设置。客省使,元朝设置大使二人,副使二人,隶属枢密院。
断事官,元朝设置,掌管处理决断军府的诉讼案件。至元元年,才开始设置断事官二人。八年,增设二人。十九年,又增一人。二十年,又增一人。大德十年,又增四人。仁宗皇庆元年,裁减二人。后来规定设置八人。所属经历一人,隶属枢密院。
钦定续通典卷二十六
钦定四库全书
钦定续通典卷二十七
职官
尚书下
吏部尚书【侍郎,郎中,员外郎(司封郎中,员外郎),司勋郎中,员外郎,考功
郎中 员外郎 主事附】
唐肃宗至德二载,仍改文部为吏部。设尚书一人,侍郎二人。作为尚书的副职,掌管文官选任、勋封、考课的政务。用三铨之法,为天下选拔人才。用体貌、言辞、书法、判词、德行、才干、功用、劳绩来比较他们的优劣,从而决定他们的去留任免,为他们注拟官职。其下属机构有四个,叫吏部、司封、司勋、考功,各有郎中、员外郎掌管其事务【自从肃宗、代宗时兵事兴起,官员冗滥,铨选注官日益混乱。德宗建中年间,太常寺协律郎沈既济建言说:"近来爵位俸禄的失当已经很久了,请让五品以上官员及各官署长官由宰臣提出人选,吏部得以参与评议。六品以下官员或僚佐属官,听任州府自行辟用。"这样铨选之权就委托给了地方,最终的裁定则归于吏部,使得那些接受伪职名号的人、才能品行低下的人,在诏令下达之日就随之被罢黜,总的算起来去掉了十分之八九。皇帝赞赏他的建议却没能采用。当时吏部数年才举行一次选官,人事档案纷杂,官吏得以借此舞弊营私,士人以至于失误,有的十年都得不到官职,而空缺的官员职位也累年得不到补充。陆贽担任宰相后,才惩治这个弊病,命令吏部把内外官员分为三部分,按年计算空缺来招集人员,作为常规】。郎中二人,掌管文官的阶品、朝集,给他们发放俸禄赏赐及告身、休假凭证。一人负责选补流外官。员外郎二人,其中一人主管南曹事务,都是尚书、侍郎的副职。司封郎中一人,员外郎一人,掌管封赠命令、朝会、赏赐的等级。司勋郎中一人,员外郎二人,掌管官吏的勋级。考功郎中一人,员外郎一人,掌管文武百官功过善恶的考核办法,以及他们的行状。如果官员去世后要传于史官记载,由太常寺定谥号,就依据他的行状来核定是否恰当。如果想要为其撰写碑铭的,就征求百官中适宜撰述的人,回复告知其家人。
宋朝制度,吏部尚书一人,掌管文武官吏选拔考试、拟定官阶、任期迁转叙用、防止补缺、考核政绩的政务,以及封爵、防止勋赏罚黜、考核优劣的法规【尚书共掌管两种选任,