钦定续通典卷二十五

译平章事卢翰加授太微宫使，刘从一兼领集贤殿大学士，李勉加授太清宫使；担任中书令的只有李晟，然而他又兼任凤翔陇右诸军泾原四镇北庭行营兵马元帅。宪宗元和以来，宰臣的人数逐渐减少，但大多兼领盐铁使及判度支【皇甫镈、窦易直、裴度、李石、李绅、卢商、崔元式、周墀、崔龟从、萧邺、刘瑑、杜悰、曹确、萧遘、张濬、韦贻范、独孤损都以同平章事的身份兼判度支；程异、王播、王涯、李固言、李石、杨嗣复、杜悰、马植、裴休、夏侯孜、于琮、刘邺、韦贻范都以同平章事的身份兼盐铁转运使】。僖宗光启以后，宰臣的任免变动无常，加授司徒、司空的现象极为泛滥，制度也一天比一天紊乱了。

梁朝以中书、门下两省侍郎及同中书门下平章事为宰相。然而当时改枢密院为崇政院，任命敬翔掌管院事，用来备顾问、参谋议事，将皇帝的旨意呈递给宰相并加以执行。宰相若有非常规的奏请，都通过这个渠道上达，这也算是宰相的职责。后唐以门下侍郎和中书侍郎加同中书门下平章事为宰相，又设置中门使、枢密使掌管机密事务，权力和宰相相当。后晋以中书侍郎同门下平章事为宰相，这时宰相往往兼任枢密使【桑维翰、李崧都以同平章事的身份兼任枢密使】，偶尔也有特别拜授中书令及侍中的【出帝开运二年任命赵莹为中书令，李崧守侍中】。后汉也以中书侍郎同中书门下平章事为宰相，后周也以中书侍郎同中书门下平章事为宰相，也有拜授中书令的【太祖广顺元年拜授冯道中书令】。五代时期天天忙于征讨作战，武臣掌权，担任宰相的人多则一两年，少则数月，废置不定，没有什么可以详细记载的了。

宋朝初年宰相不专任一人，将政事堂设在禁中，与枢密院对掌国家大政。以同平章事作为宰相的职位，没有固定名额，若有两人则分日轮流掌管印信，从丞郎以上到三师都可以担任。地位最高的宰相称为昭文馆大学士，兼监修国史；其次为集贤院大学士。如果设置三位宰相，则昭文馆、集贤院两位大学士都兼监修国史，一并授予。这是因为唐朝以来三大馆都由宰相兼任，所以沿袭这一制度。比如范质任昭文馆大学士，王溥监修国史，魏仁浦任集贤院大学士，这就是三位宰相的先例。参知政事掌管辅佐宰相，参与国家大政，参议各项政务。太祖乾德二年，任命枢密直学士薛居正、兵部侍郎吕余庆并以本官担任参知政事【此前已经任命赵普为宰相，想设置一个副手，但难以确定官名，就此询问陶谷说：「在宰相之下低一等的有什么官职？」陶谷回答说：「唐朝有参知机务、参知政事，所以就用这个名称来任命。」】，参知政事不押班，不掌管印信，不登上政事堂，在殿廷另外设置专门的位置，敕令末尾单独署名，俸禄和各种给赐都减去宰相的一半。开宝六年，才下诏令薛居正、吕余庆在都堂与宰相共同商议政事。太宗至道元年，下诏令宰相……

译与参知政事轮流值班掌管印信，一同升入政事堂，在敇令上联署官衔。出行时并马而行，从寇准开始，此后再未更改。神宗时制定元丰新官制，在三省设置侍中、中书令、尚书令，因官位太高而不任命具体人选，而用尚书令的副职，即左右仆射来担任宰相。左仆射兼门下侍郎，履行侍中的职责；右仆射兼中书侍郎，履行中书令的职责。废除参知政事一职，设置门下、中书二侍郎，以及尚书左右丞来代替它。哲宗元祐年间，任命文彦博、吕公着为平章军国重事，班次排在宰臣之上，这是用来安置年高德劭的老臣，特意加以恩宠的做法。他们或两天、或五天上朝一次，不是朝会之日就不到都堂办公，当时对老臣的礼遇极为优厚。司马光患病，诏令免除他朝见的礼节，允许乘坐轿子，三天进省署一次。徽宗政和年间，改左右仆射为太宰、少宰，仍兼任两省侍郎。靖康年间又改回左右仆射。高宗建炎三年，吕颐浩请求斟酌三省的制度，左右仆射一并加封同中书门下平章事，门下、中书二侍郎一并改为参知政事，废除尚书左右丞，朝廷采纳了这个建议。孝宗乾道八年，诏令尚书左右仆射可以依照汉代制度，改为左右丞相，详定敇令所进言说：近来承蒙诏令，准备将左右仆射改为左右丞相，命令删去侍中、中书令、尚书令的名称，用左右丞相来充任。按照旧制，左右仆射并非三省长官，所以定为从一品。如今左右丞相是充任侍中、中书令、尚书令的职位，就应当定为正一品。朝廷采纳了这个意见。丞相一职以大中大夫以上官阶的人充任，参知政事以中大夫以上官阶的人充任，通常任命两员，有时只任命一员。宁宗嘉泰三年才开始任命三员。按照惯例，丞相请假时，参知政事不得代为拟定政务。只有在丞相尚未任命的情况下，才由参知政事轮流当值处理文书，这种情况大多不超过一年，少的只有十天半月。唯独孝宗淳熙初年，叶衡被罢免相位，龚茂良代理宰相事务，将近三年，这也是前所未见的特例。到宁宗开禧元年，韩侂胄被拜为平章，经讨论典章礼制之后，就以平章军国事为名。这是因为省去"重"字，则参与的事务范围就广；去掉"同"字，则所担任的职责就专一。边境战事兴起后，就命令他每日上朝一次，掌印之权也归入他的宅第，宰相不再掌管印信。此后贾似道窃据高位专断朝政，尊崇宠信一日胜过一日，地位都排在丞相之上，这与元祐年间文彦博、吕公着的情形是同一类型了。至于亲王、枢密使、留守、节度使兼任侍郎、中书令、同平章事的人，都称他们为使相，他们不参与政事，也不在敇令上联署，只有在宣布敇令授予官职时，敇令末尾保留他们的官衔罢了。

译辽朝北宰相府设有左、右宰相，掌管辅佐处理军国大政，由皇族四帐世代候选。南宰相府设有左、右宰相，也掌管辅佐处理军国大政，由国舅五帐世代候选。太祖天显元年，在大东丹国设置中台省，设左大相、右大相、左次相、右次相。其所属部设有某部左宰相、某部右宰相【地位在大王之下】；所属国设有某国左相、某国右相【地位在大王裕悦之下】，命各酋长与辽人加以区分而任用，恩威并施加以控制。这些都是北面宰相的制度。圣宗统和二十一年七月，召见北府宰相萧塔喇葛、宰相汉王贴不等人，赐座讨论古今治国的至理，这是仿照古制。至于南面官，则在中书省设大丞相、左丞相、右丞相、同中书门下平章事、参知政事。尚书省设有左仆射、右仆射。三京宰相府【辽有五京，上京是皇都，朝官、京官都设置齐全，其余四京则依情况设官，制度不统一，西京多设边防官，南京、中京多设财赋官，三京指东京、中京、南京】设有左相、右相、左平章事、右平章事。这大概是在得到燕、代之地后，仿照唐制设立的。

金朝左丞相、右丞相各一员，平章政事二员，从一品，用金镀银印，镀金三字。他们是宰相，左右丞各一员，正二品；参知政事二员，从二品。所用印章与郡王及一品官相同【金朝制度，二品官用金镀铜印，只有宰相与亲王、一品官相同】，这些是执政官，是宰相的副贰，都按惯例隶属尚书省，位在尚书令之下。熙宗时，多以宗室王公被任命为丞相、平章政事或参知政事，往往兼带元帅衔，出朝则统率军队，入朝则辅佐政务，礼遇也极为优厚。海陵正隆元年，罢去平章政事【当时平章政事张晖被罢免，于是不再设平章政事一职，到世宗大定元年才重新设置，任用移剌担任】。世宗即位后，重视任用宰臣，屡次加以训谕告诫【大定元年谕示宰臣说："举荐贤能、罢黜不肖，是宰臣的职责。"二年又谕示宰臣应当参酌民间的利弊，以及时事的可行与否，随时上奏。四年谕示宰臣奏事应当以治理国家、安定百姓为要务。五年又谕示宰臣要秉公举荐人才。六年又谕示宰臣应当了解人才的优劣，举荐实有才干的人为国家所用。八年又谕示宰臣应当辅佐君主弥补不足，不要曲意逢迎、取悦讨好。十年谕示宰臣说："朕居于深宫，不了解外面的事情，你们应当多加留意。"】大定二十四年制定：曾任宰执的外任官员，凡是官府文书呈送省部时，依照亲王的先例，可以免写姓名。二十五年，因为宰臣年老难以长久站立，命令在左右廊下设置小榻，让他们稍作休息。章宗明昌元年，亲临宰臣图克坦克宁的府第探视疾病，赏赐白银一千五百两，绢二千匹。下诏尚书省说："太傅年事已高，每次既要上朝又要到省中办公，恐怕不易承受，从今以后除了旬休之外，每四天可休息一天，希望能借此调养身体应付日常事务，其他宰相处理的政务，只需将大事上报即可。"六年，赐给宰臣手诏，因风俗不纯朴、官吏办事苟且而加以责备。承安三年，诏令有关部门：宰相遇到下雨天，可以沿着走廊出入。五年，皇上与宰臣讨论设置宰相之事，说："图克坦镒，朕的心意已经定下来了，贾某怎么样？"众人都说："知延安府事孙即康可以任平章政事。"张万公也说："即康与他科举及第时同榜，只是名次略先一名。"皇上说："到这个地步何必问名次先后，只不过因为贾某的才能可用罢了。"他慎重挑选宰臣的态度就是如此。泰和元年，谕示刑部官员，凡是上

译书之人言及宰相的，不得呈报尚书省。这时，平章政事张万公请求退休，已经三四次了，皇上都以优诏不予批准。宣宗兴定三年，因天气炎热，诏令宰相四天奏事一次。又诏令宰相、执政以下官员，不得召见部、寺的官员。

元朝的宰相职位比前代明显增多。有中书令、左右丞相、平章政事、左右丞、参政。虽然分为正职和副职，但都是辅佐天子发布政令的。太祖曾任命宰相大臣为中书令，掌管百官，会商决断各项政务【元制中书令地位在丞相之上，常常由皇太子兼任】。右丞相、左丞相各一员，统领六部官员，率领百司，地位仅次于中书令。中书令空缺时，则由丞相总管省中事务，辅佐天子处理各项政务。开国之初官职名称尚未创立，太宗才开始设置右丞相一员、左丞相一员。世祖中统元年设丞相一员，二年又设右丞相二员、左丞相二员。至元二年增加到五员，七年设立尚书省，设丞相三员。八年撤销尚书省，于是设丞相二员。二十四年重新设立尚书省，中书省丞相二员仍照旧。二十九年因尚书省再次撤销，只任用一名丞相。武宗至大二年重新设立尚书省，丞相二员，中书省丞相二员。四年尚书省仍并入中书省，丞相共二员。此后就这样不再改变。文宗至顺元年只任用右丞相一人，另一名有时设置有时不设置【以上是丞相】。平章政事掌管机要事务，是丞相的副贰，凡是军国大事没有不经过他们的。世祖中统元年设平章二员，二年设平章四员。至元七年设置尚书省，设尚书平章二员。八年尚书省并入中书省，平章重新设三员。二十三年下诏精简冗余官职，平章裁减为二员。二十四年恢复尚书省，中书、尚书两省的平章各二员。二十九年撤销尚书省，中书省平章增加为五员，其中一员兼任商议省事。三十年又增加平章为六员。成宗元贞元年将商议省事改为平章军国重事。武宗至大二年再次设立尚书省，平章三员，中书省平章五员。四年撤销尚书省并入中书省，平章仍为五员。文宗至顺元年定为设置四员。此后依此不变【以上是平章政事】。右丞、左丞是副宰相，负责裁定处理各项政务，号称左右辖。世祖中统二年设左右丞各一员，三年增加为四员。至元七年设立尚书省，中书省右丞、左丞仍为四员。八年尚书省并入中书省，左右丞各一员。二十三年裁减冗余官职，右、左丞照旧。二十四年恢复设立尚书省，左右丞各一员，而中书省则出现缺员。二十八年再次撤销尚书省。三十年设右丞二员，其中一员兼商议省事，成宗元贞元年，右丞兼商议省事被撤销，又任命昭文大学士参与中书省事务。武宗至大二年，重新设立尚书省，右左丞二员，中书省右左丞五员。四年撤销尚书省的右左丞，中书省右左丞只设四员。文宗至顺元年，定为设置右丞一员，左丞一员，此后不再增减【以上是右左丞】。参政是副宰相，参与决断大政，其职位次于右左丞。世祖中统元年，开始设置参政一员，二年增加为二员。至元七年，设立尚书省，参政三员。八年，尚书省并入中书省，参政二员。二十三年，裁减冗余官职，参政仍为二员。二十四年，恢复设立尚书省，参政二员，中书省参政二员。二十八年，撤销尚书省的参政。武宗至大二年，重新设置尚书省参政二员，中书省参政二员。四年，尚书省并入中书省，参政三员。文宗至顺元年，定参政为二员，此后也不再增减【以上是参政】。到顺帝时，法度不再稳定，纲纪日益混乱，设置宰臣动辄改变祖宗旧制。元

译统三年七月，中书省上奏请求从今以后不设左丞相。十月，命巴延独掌中书省。至元五年十月，又加封巴延为大丞相。六年十月，命托克托为右丞相，重新设置左丞相。至正七年，设置议事平章四人。十二年二月，任命贾鲁为添设左丞。三月，任命悟良哈台为添设参知政事。七月，又任命杜秉彝为添设参政。八月，任命哈玛尔为添设右丞。十四年九月，任命吕思诚为添设左丞。二十七年八月，任命枢密知院曼济为添设第三平章，任命太尉特哩特穆尔为添设左丞相。用"添设"作为官衔名称，这也是古代所未曾见过的。

明太祖建立官制之初，都沿袭前代制度，设立中书省，设左右相国，任命李善长为右相国，徐达为左相国。后来命令百官礼仪都以左为尊，改右相国为左相国，左相国为右相国。不久又改为左右丞相，设置平章政事、左右丞、参知政事等官，以统领各部门官员。洪武九年，裁撤平章政事、参知政事等官。十三年正月，废除中书省，将其官职全部撤销，设置四辅官，地位排在公、侯、都督之后。不久也被裁撤，将权力分给六部。十五年，仿照宋朝设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，任命礼部尚书邵质为华盖殿大学士，检讨吴伯宗为武英殿大学士，翰林学士宋讷为文渊阁大学士，典籍吴忱为东阁大学士。又设置文华殿大学士，征召年高德劭的儒者鲍恂、余诠、张长年等担任，用来辅导太子，官阶都是正五品。二十八年，敕谕群臣说："国家撤销丞相，设置府、部、院、寺，分别处理各项政务，立法极为周详完善。此后继位的君主，不得议论设立丞相。臣下有奏请设立丞相的，以极刑论处。"当时，由翰林、春坊详细审阅各衙门的奏启，兼管评议驳正，大学士只是特意侍奉在皇帝左右，备皇帝顾问而已。皇帝亲自掌握大权，学士很少能参与决策。惠帝建文年间，将大学士改为学士。成祖永乐初年，特意选拔解缙、胡广、杨荣等参预机要事务，阁臣从此开始参与政务。到仁宗时，因为杨士奇、杨荣都是东宫旧臣，提拔杨士奇为礼部侍郎兼华盖殿大学士，杨荣为太常卿兼谨身殿大学士。赐给杨士奇、杨荣等人"绳愆纠谬"银印，官职也提升到尚书，阁臣的体统地位更加尊崇，职权也更加重要，于是成为真正的宰相了。宣宗时，大学士接连加官到三公、三孤的衔名，政务无论大小，都交由他们参决。宣德三年，敕谕宰臣杨士奇等人："你们年事已高，掌管繁重的政务，可以停止一些事务，早晚在朕的左右，讨论至于礼仪、职名、俸禄，一切照旧使用，以表示对老臣的深切眷顾。"这时大学士竟然专门授予三公、三孤的官职了。这时皇帝也常常驾临内阁，凡是中外的奏章，宰相都用小纸条以墨笔书写贴在奏疏封面呈进，称为"条防"【"条防"之名从此开始】。世宗嘉靖四十一年，新建三殿，将奉天殿改称皇极殿，华盖殿改称中极殿，谨身殿改称建极殿，大学士的官衔也随之改变。从此以后，大学士的朝位班次都排在六部之上，曾派遣行人携带敕书优诏前去慰问少师兼太子太师、吏部尚书、华盖殿大学士刘珝，一并赐予羊、酒，命有关部门馈赠官廪八石，每年拨给舆〇十名。神宗万历九年，特意派遣行人携带敕书优诏前去慰问少师兼太子太师、吏部尚书、建极殿大学士徐阶，一并赐予白银五十两、大红纻丝蟒衣一件、绸缎四表里，以示格外的恩宠。这时宰臣虽然已退居林下，而皇帝的眷顾仍如此之重。但按照旧制，红本送到内阁后，由首辅票拟批答。庄烈帝崇祯年间，开始采用分票制度，首辅

译的权力略有分散【当时御史倪元璐奏请分票，此后奏本一下发，就命中书省分别票拟】。所以内阁的职责之所以等同于古代的宰相，是因为它主管票拟。

宋朝三省属官【门下省、中书省、尚书省合称三省，当时三省官员都是宰相职务，掌管大政】。门下省设有通进司，掌管接受三省、枢密院、六曹、寺监、百司的奏牍，以及文武近臣的表疏和章奏房所管辖的章奏，列明事项进呈皇帝，并颁布于朝廷内外。设有进奏院，掌管接受诏敕以及三省、枢密院的宣札，六曹、寺监、百官的符牒，颁发给各路。凡是章奏送到，就列明事项上报门下省；如果是案牍及申报禀告的文书，则分别交纳给各官司。中书省设有舍人四人，掌管颁行命令、拟写制词，凡是大规模任命宰相，都召舍人当面接受词头。元丰六年，诏令中书省设置防检房，命舍人统一管辖。元祐元年，诏令舍人各自签署各房的文字，其拟写词命则轮流分日起草。设有检正官，掌管纠正省中事务。熙宁三年设置，由京朝官担任，选人则担任习学公事。元丰新官制施行后，撤销此职，其职责归于左右司。建炎三年，中书门下省上奏说："自军事兴起以来，天下多事，中书省没有属官。元丰以前设有检正官，因设置左右司后，就不再另外委派，朝廷以及应答四方的文书往来延误没有人检举催促。"如今想要委派官员二员，担任中书门下省检正诸房公事，皇上下诏批准。尚书省设有左右司郎中、左右司员外郎各一人，掌管接受六曹的事务，纠正文字上的差错遗漏，分管省中事务。左司主管吏、户、礼的奏钞班簿房，右司主管兵、刑、工的案钞房，合称都司，也叫左右曹。元丰六年，都司设置御史房，主管施行弹劾、御史考察失职之事。建炎三年，诏令减少左右司郎官二员，设置中书门下省检正诸房公事二员，第二年撤销检正诸房公事官，左右司郎官仍为四员。

辽朝北面官中，北宰相府宰相之下设有总知军国事、知国事等官；南宰相府也设有总知军国事、知国事等官。南面官中，中书省设有堂后官、主事、守当官；尚书省设有左右司郎中、左右司员外郎。

金朝尚书省属官有左司郎中、员外郎各一员，掌管本司的奏事，总体督察吏、户、礼三部的受事、付事，兼任起居注官。每月初一朝会时，先加以汇集。这一天任期已满的人员编成簿册，名叫阙本，以及行止簿、贴黄簿，连同官制一并进呈皇帝御览，览毕后接收并加以收藏。每逢有官员任命，凡是尚书省不敢自行拟定注用的，就将一个空缺开列二三个人选以听候皇帝下令授职。都事二员，掌管本司的受事、付事，检查纠正差错遗漏，负责省中文牍的处理，兼管省内值宿、检校架阁等事务。右司郎中、员外郎各一员，掌管本司的奏事，总体督察兵、刑、工三部的受事、付事，兼任修注。都事二员，所掌管的事务与左司相同。只〇郎君管勾官，掌管只〇郎君，谨慎处理他们的出入及差遣之事【承安二年，用走马郎君兼任；泰和年间，由都事兼任；正大年间，改用亲从人】。架阁库管勾，与管勾一同，掌管稽察左右司大程官，追缴呈送文牍，并统管提控小都监发放纸笔。直省局局长，掌管都堂的礼仪，以及官员参见谢恩的仪式。副局长协助处理这些事务。

元朝中书省设有参议中书省事，掌管左右司的文牍，作为六部的总管辖，军国大事，都参与决断。元统元年，开始设置一员；至元三十二年，累计增加到六员。成宗大德元年，只设置四员，于是成为定额。左司郎中二员，员外郎二员，都事二员，掌管吏礼房的科目有九种：一是南吏，二是北吏，三是贴黄，四是保举，五是礼，六是时政记，七是封赠

译，八是牌印，九是好事。除房的科目有五种：一是资品，二是常选，三是防院选，四是见阙选，五是伯尔克选。户杂房的科目有七种：一是定俸，二是衣装，三是羊马，四是置计，五是田土，六是太府监，七是会总科。粮房的科目有六种：一是海运，二是儹运，三是边远，四是赈济，五是事故，六是运匠。银钞的科目有二种：一是钞法，二是课程。应办房的科目有二种：一是饮膳，二是草料。右司郎中二员，员外郎二员，都事二员，掌管兵房的科目有五种：一是边关，二是站赤，三是铺马，四是屯田，五是牧地。刑房的科目有六种：一是法令，二是弭盗，三是功赏，四是禁治，五是枉勘，六是斗讼。工房的科目有六种：一是横造军器，二是常课段疋，三是岁赐，四是营造，五是应办，六是河道。当初中统元年，统一设置左右司；到至元二十五年，才分设两司，所掌管的事务也各自划分开来。其属官有监印二人，掌管监视省印；知印四人，掌管执用省印。断事官掌管刑政方面的事务，员数增减不定。客省使四员，副使二员，掌管直省舍人、宣使等人员选拔差遣之事。照磨一员，掌管勘核左右司钱谷出纳、营缮料例等一切计算文牍簿籍的事务。管勾一员，掌管出纳四方文书往来、缄封启拆之事。邮〇的程期，各曹属的承受事务，都兼管这些事；架阁库管勾二员，专门掌管收藏省府的籍帐案牍，凡是备以查考的文书，也就是掌故的职责。

明太祖初期承袭前代的制度，中书省的属官，也设置左右司郎中、员外郎、都事、检校、照磨、管勾等官。洪武十三年，撤销中书省，其官属也全部废除，设置殿阁大学士，分别处理政务，后来逐渐演变为宰相。到景帝景泰年间，王文才由左都御史升任吏部尚书，进入内阁。此后诰敕房都设置中书舍人，设置文华殿东房中书舍人，掌管奉旨篆写册宝图书册页。内阁诰敕房中书舍人，掌管书写办理文官诰敕、翻译敕书，以及外国文书、揭帖。兵部纪功勘合底簿，制敕房中书舍人，掌管书写办理制敕、诏书、诰命、册表、宝文、玉牒、讲章、碑额、题奏、揭帖等一切机密文书，以及各王府的敕符底簿，都没有固定的员额。嘉靖二十年，用其他官员带原官衔分别兼管两房，其后中书人员出现缺额，命令吏部用举人考选，而部选与试职者，又分为两条途径【详见中书省篇】。

　　门下省

唐朝的制度门下省已在《杜佑通典》中详细记载。五代时以门下侍郎为宰相，门下省大多不设满官员。宋朝的制度，门下省掌管接受天下已成之事，审核命令，驳正违误失当之处，接受发布通进奏状，进呈请示玺印。凡是中书省的画黄、录黄，枢密院的录白、画防，就留下作为底本，以及尚书省六部所呈上的有关法式的事务，都要奏请复核加以驳正。给事中审读，侍郎审核，侍中审定，进呈请皇帝批阅盖印，皇帝旨意下达后就转交尚书省。枢密院如有差错应当加以驳正的，大的加以论列，小的就加以改正。凡是从宫内下发的文书，都记录在案。章奏到来就接收并转呈，等待颁布下发后分别送到所属各司。凡是吏部拟定六品以下职事官，就由给事中考核其任职经历和功绩状况，侍郎、侍中加以引验审核，不是合适人选就加以论奏。凡是迁转官职、爵位俸秩、加官叙勋封赏、四选拟注奏钞的事务有差错的，退回送尚书省复核。刑部、大理寺所判定的案件，审核其轻重是否恰当、量刑是否公正，不当罪的就依法加以驳正。共设官十一人：侍中、侍郎、左散骑常侍各一人，给

译事中四人，左谏议大夫、起居郎、左司谏、左正言各一人。辽朝南面官中书省所设的官属大体与宋制相同，还多设置东上阁门使、西上阁门使、东头承奉班、西头承奉班以及知匦院使、诰院给事。金太宗天会四年有三省的制度，到海陵正隆元年撤销门下省，用太师统领三省事务，这是刚设立就随即废止，所以其官属多已不可考证【《金史·帝纪·列传·百官志》中都没有记载】。元朝初年没有门下省，世祖至元七年商议设立三省，侍御史高鸣上奏说："为政贵在得到合适的人，不贵在设置很多官职。"皇上下诏采纳他的奏议，最终没有再设立门下省。明朝也不设门下省，其给事中、尚宝司等官没有隶属关系。

侍中【侍郎，给事中，散骑常侍，谏议大夫，起居，补阙，拾遗典仪，城门郎，符宝。

　　郎　〇文馆校书郎等】

侍中这一官名，秦朝就已经有了。唐朝的制度，侍中掌管颁布皇帝的命令，主持礼仪，凡是国家的事务，与中书令共同总管，专门负责处理省中事务，下情上达。其制度有六种：一是奏钞，用来处理度支国用、授予六品以下官员、判处流刑以下罪行以及免除官职时使用；二是奏弹；三是露布；四是议；五是表；六是状。从露布以上的，才要审核，其余的复核奏报，画"制可"字样后交给尚书省执行。皇帝出巡时侍中背负玉玺随从，进殿则奏报戒严、出殿则奏报解严；回宫则请求降下车驾、解除戒严。皇帝斋戒时，则请皇帝前往斋室；将要献祭时，则捧着玉帛；盥洗时，则捧着匜，取盘盛水浇灌，帮助洗手，斟上泛齐酒，接受空爵，进献福酒，这些礼仪都在皇帝左右协助完成。祭祀宗庙时，进献玉瓒并助酌郁鬯酒，祭祀完毕又助酌醴齐。行耤田礼时，捧持耒具。四方夷族朝见时，则奉诏加以慰问。在殿前任命使者，册立皇后、皇太子时，就奉诏下宣命令加以慰问。聘问他国时，就亲临封题事宜，派遣驿使出行时，就发给角符。凡是官爵的废置，刑政的增减，都交给史官记录，记录完毕后，又亲临查看其记注内容。职事官六品以下拟定任命时，则审核是否称职然后决定进退。从天宝初年起，改称为左相，后来到至德二载，又改回称为侍中。当时苗晋卿以中书侍郎身份，同中书门下平章事，代理侍中。广德二年，王缙以黄门侍郎身份，同中书门下平章事，担任侍中。此后这一职位常常空缺【至德年间，任命苗晋卿为侍中，苗晋卿熟悉官场事务，谨慎自守以保全职位，当时人把他比作胡广。到代宗即位时，年纪已经衰老，处理各种事务尤为谨慎周密。又有源乾曜升任侍中，进言说大臣的儿子都要求在京城任职，有才能的人大多外放任职，这不是公平施政的道理。臣的三个儿子都在京城任职，请求让两个儿子外放补任地方官，以此表示从自身做起。皇上下诏说："源乾曜亲自率领众官员谦让，既然请求外放，他的儿子又主动请求外调。传上不是说过吗？范宣子谦让他的下属，所有人都要向他学习谦让的美德。"从此，凡是父子兄弟三人同在京城任职的文武官员，都分别调任外地】。宋朝的制度，门下省侍中掌管辅佐天子商议大政，审核朝廷内外呈进和发出的事务。举行大祭祀时，向皇帝奏报戒严、解严，引导车驾行礼升降的礼节。举行大朝会时，承接圣旨宣读制文，告成礼、祭祀也是如此。册立皇后时，捧着玉玺授给司徒。宋朝初年因为品级过高很少任命此职，从建隆年间到熙宁年间，直接被授予侍中之职的仅有五人。虽然也

译有让其他官员兼任此职的，但实际上并不真正管理其事务。元丰改革官制后，让左仆射兼任门下侍郎，行使侍中的职权，另外设置侍郎来辅佐他。南渡以后设置左右丞相，撤销侍中不再设置。辽朝门下省设有侍中。太宗会同元年，任命赵思忠为侍中。金朝自撤销门下省之后，就没有侍中一职。元朝不设门下省，也没有侍中。明朝也没有这一官职。

门下侍郎也是起源于秦朝的黄门侍郎，到汉朝时与门下侍中共同治理各项事务。唐朝乾元元年，把门下侍郎改称为黄门侍郎；大历二年，又改回称为门下侍郎。设置二人，掌管辅佐侍中的职务。举行大祭祀时随从盥洗，捧着毛巾；洗手完毕后，收好毛巾，进献匏爵，协助献礼。元日、冬至时，奉献天下祥瑞。侍中空缺时，就亲临封存符券，发放传驿凭证等事务。五代时，门下侍郎大多由宰相兼任。宋朝的制度，门下省侍郎掌管辅佐侍中的职务，审核朝廷内外呈进和发出的事务。举行大祭祀时在前面引导车驾，传达皇帝旨意；举行大朝贺时，接受表章以奏报祥瑞，册立皇后时，捧着符节及玉玺，其地位与知枢密院相同。知枢密院、中书侍郎、尚书左右丞都是执政官。南渡以后，重新设置参知政事，撤销门下侍郎不再设置。辽朝门下省设有侍郎，道宗清宁年间，任命杨晳为门下侍郎。金朝自撤销门下省之后，就没有门下侍郎一职。元朝不设门下省，明朝也没有这一官职。

给事中一职也起源于秦朝，本来是加官，到汉代逐渐掌管进献意见和封驳诏令。唐朝的制度，给事中设四人，掌管侍奉在皇帝左右，分别处理省中事务，考核宏文馆缮写校雠工作的成绩。凡是各衙门的奏抄，侍中审核之后，就负责驳正其中的违误失当之处，诏敕中有不妥当的地方，就涂改后奏还，称为"涂归"。年终时上奏所驳正事项的清单，凡是大事都要复核奏报，小事签署后就予以颁布。三司审理判决失当的案件，就裁定轻重加以纠正，派遣驿使出行时，就与侍郎共同审核事宜是否得当。六品以下官员拟定任命时，就考核其功绩表现的优劣等级，德行才能不合适的人，就禀告侍中加以更换。与御史、中书舍人一同听取天下的冤滞之事而加以申理。宝应元年，任命给事中担任理匦使【贞元年间，任命袁高为给事中，当时皇帝又要重新起用卢杞为饶州刺史，命袁高起草诏书，袁高执着不肯写词头，揭发宰相说："卢杞担任宰相三年，矫诈阴险残忍，斥退忠良之人，如果又授予他大郡的职位，恐怕会辜负天下人的期望。"宰相不高兴，命另一名舍人起草诏书。诏书拟出后，袁高执意不肯下发，于是上奏论述此事。元和年间，李逊担任给事中，常常议论时政，认为身居其职、履行其义，就应当有错必纠、无所隐瞒，陈述诚意、启迪君心，不必挑选时间。如今君臣奏对，只在单日进行，一年之中，臣下很少能见到天颜，进献可行之策、废止不当之举，能有多少机会？皇上很赞赏他，于是允许不必挑选特定时间奏对。有郭承嘏担任给事中，文宗开成元年出任华州刺史，给事中卢载封还诏书，说郭承嘏善于封驳、称职尽责，应当留在宫内，外放担任地方长官的人才，容易另外选拔。皇上因此对宰相说："郭承嘏长期在宫中任职，所以优厚他的俸禄，暂时让他前去邻近地区亲近抚问百姓，可谏官上奏抗议，可惜他做事称职，实在是件美事。"于是又将他留任给事中】。宋朝的制度，门下省设给事中四人，分别管理六房事务，掌管审读朝廷内外呈进和发出的文书以及裁决

译后省的事务。如果政令有不恰当之处，官员任命不得当，就加以论奏并驳正。凡是章奏每天记录条目呈上，考核其中延误的情况并加以纠正处理。元丰五年五月，诏令给事中允许亲自书写画黄，不必另书草稿，并著为法令。辽朝门下省设有给事中，统和二年，任命郭嘏为给事中。金朝的给事中是内侍寄禄官，隶属宣徽院，设置审官院，没有隶属关系，设知院一员，同知审官院事一员，掌管奏驳除授失当之事，其职责与给事中相同。元朝的给事中没有隶属关系，掌管随朝廷各省、台、院、诸司的事务，凡是奏闻之事，都加以记录，如同古代的左右史官，不主管封驳，官衔虽沿用古代的名称，实际上是起居注的职责。明朝的给事中，没有隶属关系，吏、户、礼、兵、刑、工六科各设都给事中一人，左右给事中各一人，给事中：吏科四人，户科八人，礼科六人，兵科十人，刑科八人，工科四人。六科掌管侍从、规谏、稽察六部百司的事务。凡是制敕颁行，大事要复核奏报，小事签署后就予以颁布，若有不当之处则封还并加以抗争。凡是内外呈上的奏章疏文，下发后分类抄出，参与署名并交付各部驳正其中的违误之处。吏科：凡是吏部引见选官，就由掌科官员一同到皇帝面前请示，外官领取文凭，都要先到本科画字。内外官考核自陈之后，就与各科一同上奏纠劾其中不称职的人。户科监督光禄寺，每年收入的金谷、甲字等十库的钱钞杂物，与各科一同前往查核，都是三个月轮换一次。朝廷内外有陈情请求田土、隐瞒侵占土地的人，加以纠察。礼科监督核定礼部的仪制，凡是大臣曾经被弹劾削夺官职、名节有污点的人，都加以记录，用来核定赠谥的典礼。兵科：凡是武臣的贴黄诰敕，本科派一人监督其引见选官画凭的制度，如同吏科一样。刑科每年二月下旬呈报前一年南北罪囚的数目，年终汇总呈报一年判决案件的数目，每隔十日呈报一次实际在押罪囚的数目，都要凭法司移送的报告加以奏报皇帝。工科检阅试验军器局，与御史一同巡视节慎库，与各科一同稽查宝源局。凡是逢朝会之日，六科轮流派一人站立殿的左右手持笔记录，凡是题奏之事每天附列在科籍中，每五日送内阁一次以备编纂【洪武年间，卓敬担任给事中，当时制度尚不完备，各藩王的服饰车乘多有僭越，卓敬上奏议论此事，皇上说："你说得对，朕考虑不到这一层。"永乐年间，陈谔担任给事中，弹劾权贵不加回避，常常奏事声音洪亮，听者都为之肃然起敬，皇帝每次见到他都称呼他为"大声秀才"】。散骑常侍，唐朝的制度，左散骑常侍设二人，掌管规劝谏诤君主的过失，侍从备顾问。宋朝门下省，左散骑常侍掌管规谏讽谕之事。辽朝门下省设有散骑常侍，天祚帝干

译统中年间，马人望被授任左散骑常侍一职，此外另有常侍这一官职。金、元、明三代都不设置此官。

译谏议大夫，唐朝设置四人，掌管进谏议论朝政得失，侍从辅佐宰相。唐德宗建中二年，任命一名谏议大夫兼任知匦使。宋朝门下省设有左谏议大夫、左司谏、左正言，掌管规谏讽谕之事。元祐八年，下诏执政大臣的亲戚不得授任谏官。辽朝南面官中，左谏院设有左谏议大夫，隶属门下省。金朝设谏院，设左谏议大夫、右谏议大夫、左司谏、右司谏，不隶属其他机构。元朝没有谏议大夫一职。明朝洪武十三年，设谏院，设左右司谏各一人，左右正言各二人。洪武十五年，又设置谏议大夫，由兵部尚书唐铎担任，不久都被罢废。

起居郎，唐朝制度设二人，掌管记录天子的日常起居法度，执笔随宰相进入殿中，站立在两根螭首柱之后。后唐也设置起居郎，天成二年任命赵熙为起居郎。宋朝制度，门下省设起居郎一人，掌管记载天子的言语行动，天子御殿时侍立在旁，出行时随从，大朝会时站立在殿下。凡朝廷的命令、赦免、礼乐、法度的增损沿革、赏罚劝惩，都要记录下来交给著作官。（元祐年间，王岩叟任起居舍人，入侍迩英殿，司马康讲解《洪范》，讲到"又用三德"时，皇帝问："只有这三德，还是另有德？"王岩叟退下后上疏说："陛下既然能审慎地询问，必定能亲身体验实行。三德是君主的根本，臣忝任史官之职，已恭敬地记入史册，以昭示万世。"绍兴年间，起居郎洪遵上奏说："臣有幸得以在经筵中陪侍记注之职，听闻元祐年间起居舍人吕陶曾请求，讲读官及诸臣僚再留下奏事时，也允许起居郎侍立听闻讲读退下后仍可入侍，为何唯独不许奏事？请求下旨经筵所依照讲读官的先例施行。"于是下诏，起居郎、起居舍人从今以后可依讲读官之例奏事。）辽朝南面官门下省所属有起居舍人、知起居注、起居郎等官职。金朝设记注院，不隶属其他机构，负责修撰起居注，掌管记载言行。明昌元年下诏不许谏官兼任此职，或由左右卫将军兼任。宣宗贞祐三年，改由左右司首领官兼任，于是成为定制。元朝至元六年才设置起居注，掌管随朝廷、省、台、院各部门，凡是上奏之事都要记录下来。至元十五年改为给事中，于是成为定制。明朝的起居注隶属翰林院，洪武九年设起居注二人，官秩正七品，后来即废除，改由翰林院史官兼任其事。凡是国家的重大政务及诏敕王言，都记录在案，以备编纂实录。

补阙拾遗，从唐朝开始设置，左右各六人。（贞元年间，韦渠牟担任右补阙内供奉，同僚起初轻视他。皇帝在延英殿多次召见宰相之后，常派宦官到官署召见渠牟，于是同辈才开始注目于他。元和年间，王源升任左补阙，当时掌管禁军的人不遵守法度，王源上疏说："御史台是纲纪所在之地，府县是责成办事之所，如有罪犯理应归属司法机构处理，怎能让北军的权势重于南衙、京城之内的权力轻于宫禁之内呢？请求归还于法司，庶几能各守职分。"皇帝准许了他的请求。开成年间，任命魏謩为左补阙，皇帝对宰相说："唐太宗得到魏徵，采纳建言、纠正过失，辅佐成就了圣明的政治。如今我在疑似的宗族关系中得到魏謩（魏謩为魏徵后代），一定要极力匡正过失，虽不敢奢望达到贞观之治的水平，也希望能处于没有过失的境地。"于是任命魏謩为左补阙，下诏命中书省好好措辞。宣宗大中年间，右补阙陈嘏、左拾遗王谱等人上书谏阻派遣宦官前往罗浮山迎接轩辕先生，皇帝下诏回答说："阅览了呈上的奏章，深切领会你们的一片诚意。"）宋太宗端拱年间，改左右补阙为左右司谏，改左右拾遗为左右

译正言，所掌管的职责与谏议大夫相同。孝宗淳熙十五年，兵部侍郎林栗上奏说："谏诤之官尚有空缺，担任此职的人往往分担御史的职责，至于规谏过失，却寂静无闻。希望依照唐朝制度，设置拾遗、补阙左右各一员，专门掌管谏诤，不许纠察弹劾。"皇帝听从了，任命许深父、薛象先担任这些职务，班次位于监察御史之上。不久又被废除。辽朝南面官门下省设有左补阙、左拾遗二员（右补阙、右拾遗隶属中书省）。金朝谏院设有左右拾遗、左右补阙，都不隶属其他机构。元朝至元六年设置左右补阙，至元十五年改为左右侍仪奉御兼修起居注。明朝建文年间，废除六科左右给事中，增设拾遗、补阙；到永乐年间，仍然设置左右给事中，废除拾遗、补阙。

典仪一职也起源于唐朝，设二人，其职责是掌管赞唱礼节及殿廷版位的次序，隶属门下省。宋朝制度，东西閤门不隶属门下省，设东上閤门使、西上閤门使各三人，副使各二人，宣赞舍人十人，祗候十二人，掌管朝会、宴请、巡幸时供奉赞相礼仪之事。使及副使承受禀命，舍人传达宣召赞谒，祗候分别辅佐舍人。凡文武官自宰臣以下、宗室自亲王以下、外国使臣以下的朝见、谢恩、辞行，都由他们掌管，依照品级作为引班、叙班的次序，赞导他们跪拜舞蹈的礼节，并纠察其中的违失。若是庆贺礼节、进呈表章，由东上閤门掌管；若是慰问礼节、进呈名帖，由西上閤门掌管，职责与典仪相同。辽朝也设有东上閤门使、副使、供奉官，西上閤门使、副使、供奉官，都隶属门下省。金朝设东上閤门使二员、副使二员、佥事一员，掌管佥判閤门事务；西上閤门使二员、副使二员、佥事一员，掌管赞导殿庭礼仪。閤门祗候二十五人，通事舍人二员，掌管通班赞唱、承奏劳问之事，隶属宣徽院。元朝侍仪司掌管凡朝会、即位、册立皇后、建立太子、奉上尊号及外国朝觐等礼仪，设有左右侍仪、通事舍人、引进使等官，隶属礼部。明朝设司仪署丞、司宾署丞、鸣赞、序班等官，掌管赞导百官行礼及排列班次，都隶属鸿胪寺。

城门郎掌管宫殿、城门的钥匙管理，即古代的卫尉之职。到隋朝改称城门郎，唐朝沿袭此制。唐朝制度设城门郎四人，掌管京城、皇城、宫殿各门开启关闭的礼节，捧持钥匙负责出纳。开门时先开外门后开内门，关门时先关内门后关外门。开闭都有固定时间，如不按时开闭，须到閤门覆奏。宋朝制度设皇城司干当官七人，不隶属其他机构，由武功大夫以上及内侍都知、押班担任。掌管宫城出入的禁令，凡是周庐宿卫之事、宫门开闭的礼节，都由他们负责。每座城门发给铜符二枚、铁牌一面。左符留在门上，右符用来请领钥匙。铁牌则由请钥匙的人随身携带，按时核验后开闭城门。总管亲从官、亲事官的名籍，辨别他们宿卫的地点，以均平他们轮值的次序。发现人员或物品有假冒不合规定的，就侦察上报。辽朝制度，北面御帐官中有左右防卫司、宿卫司，掌管禁卫宿直。辽太祖时还没有坚固的城郭宫室，但宿卫极为严密，御帐官的职责与城门郎相当。金朝也没有城门郎一职，设左右宿直将军，掌管统领亲军，凡是宫城各门的守卫禁令，以及行从宿卫之事都归其管辖。起初设八员，大定二十九年设十员，后来又增至十一员，隶属殿前都点检司。明朝初年也设城门郎，洪武十八年废除，将门禁锁钥铜牌交由中军都督府掌管。

符宝郎即周朝的典瑞之职，掌管符节和玺印。历代沿革不一，到唐朝称为符宝郎。唐朝制度设符宝郎四人，掌管天子的八种玉玺及国家的符节。有

译事情时向宫内请领，事情完毕后奉还收藏。大朝会时捧着玉玺进献到皇帝御座前，皇帝出行时捧着跟随。有大事发出符节时，把符节的左半留下，把右半颁发出去，用以核对内外的凭证，同时附有敕书。小事则以密封的文书合符而行。凡是任命将领、派遣使者，都要请领旌节，旌节用来专司赏赐，节用来专司诛杀。宋朝制度，符宝郎也隶属门下省，掌管外朝符宝之事，宫禁之中另设内符宝郎。徽宗大观初年，八宝制成，下诏依照《唐六典》增设符宝郎官职。辽朝门下省设有符宝司，兴宗重熙初年，任命耶律玦为符宝郎。金朝符印图书都由礼部掌管，不专门设官。元朝中统元年，才设置符宝郎二员，掌管宝玺、金银符牌。到大德十一年，升格为典瑞院，设院使四员、同知二员、佥院二员、同佥院二员、院判二员、经历二员、都事二员。明朝初年设符玺郎，后改称尚宝司，设卿一人、少卿一人、司丞三人，掌管宝玺符牌印章，并辨别各种宝玺的用途，共二十四种宝玺、十七种旧宝（嘉靖十八年又增制七种）。凡是要使用宝玺，必须奏请后才能颁发。每逢大朝会，本司官员二人捧宝导引车驾，等皇帝登座后，各自将宝玺放在案上，站立侍候在殿中，礼毕后捧宝分列前行到中极殿，放好宝案后退出。皇帝出巡时，捧宝随从。每年年末移文钦天监选择吉日，用香料浸水在皇极门清洗宝玺，登记上奏一年内使用宝玺的次数。凡是请宝、用宝、捧宝、随宝、洗宝、缴宝，都要与内宫尚宝监一同办理。此外有金牌五种名号，颁给随驾扈从及值班的勋戚侍卫。半字铜符四种名号，颁给巡视城池、寺庙、卫所的官员，巡视者持左半，守卫者持右半，合符后才能核实检查。令牌六种名号，颁给金吾各卫及五城夜巡人员。铜牌一种名号，用以稽查守卒。牙牌五种名号，用以稽查朝参人员。祭牌三种名号，颁给陪祀、供事、执事的官员差役。双鱼铜牌两种名号，用以整肃锦衣校尉中当值者的纪律，以及标明光禄寺当值胥吏的身份。符验五种名号，凡是亲王前往藩地、文武官员出镇抚、出使传达命令的，都要发给。御史出巡察访时发给印信，事情结束后都要查验收回。稽查出入的号令，辨明其数目，此职虽近侍却责任重大。

弘文馆，唐高祖武德初年开始设置，后改名昭文馆，设详正学士、讲经博士、校书等官，掌管校理图籍。穆宗长庆二年，废除详正学士、讲经博士等官职，专以五品以上者称学士，六品以上者称直学士，尚未进入朝班者为直馆。宋朝制度以秘书郎掌管昭文馆图籍，按甲乙丙丁分类，设校书郎四人、正字二人，掌管校勘书籍、订正讹误，隶属秘书监。辽朝南面官昭文馆设直学士，不隶属其他机构。金朝弘文院不隶属其他机构，设知院、同知、校理，掌管校订翻译经史。元朝文宗天历二年设艺文监，专门用国语翻译儒家经书，以及需要校勘的儒书，兼理其事。设太监二员，掌管检校书籍事宜；少监二员，同掌检校书籍事宜；监丞二员，参与检校书籍事宜。又设监书博士二员，负责品评鉴定书画，由朝中博学多识者担任。艺林库设提点一员、大使一员、副使一员，掌管收藏保管书籍。明朝洪武三年设弘文馆，任命明铉为学士，又命刘基、危素、王本中、睢稼都兼任弘文馆学士，不久废除。宣宗宣德年间，又在思善门右侧建立弘文阁，任命翰林学士杨溥掌管阁印，不久并入文渊阁。

　　中书省

中书省之名起于魏晋，历代官职属官沿革不一。唐朝初年改名西台及凤阁，又改名紫微省，后又恢复为中书省。到宋朝，

译沿袭唐朝旧制，设中书省，掌管拟进各项政务，宣布奉行朝廷命令，处理台谏的奏章，以及群臣的奏请，负责兴办创设、改革变更以及内外没有既定法式的应当酌情裁决之事。凡是任命省、台、寺、监长官及副贰以下、以及侍从职事官出任地方监司、节度使、知州、知军、通判、武臣遥郡、横行以上的官职，都由中书省掌管。命令的礼制共有七种：叫做册书，叫做制书，叫做诰命，叫做诏书，叫做敕书，叫做御札，叫做敕榜，都要遵照皇帝旨意画押，交付门下省，由门下省宣布，侍郎奉行，舍人执行，把留存下来的画押文本作为底本。大事禀奏得到皇帝画押的叫做"画黄"，小事拟进得到画押的叫做"录黄"。凡是事情涉及沿革增损而不是既定法式所能裁决的，讨论决定后上奏。各部门传达宣示得到特别批准的，要经审核复查后才能发下执行。设官十一种：令、侍郎、右散骑常侍各一人，舍人四人，右谏议大夫、起居舍人、右司谏、右正言各一人。辽朝太祖时开始设政事省，建立官属。重熙十三年改为中书省，设中书令、大丞相、左右丞相、知中书省事、中书侍郎、同中书门下平章事、参知政事、堂后官、主事、守当官、令史、中书舍人、右谏议大夫、补阙、拾遗等官职。金朝太宗天会四年，下诏遵循宋、辽旧制，建立三省制度。不久，到海陵王正隆元年，就废除中书省，只设尚书省。元朝中书省设中书令一员，左右丞相各一员，地位次于中书令，平章政事四员，协助丞相处理政务，左右丞各一员，参政二员，都是丞相的副手。其属官有参议、左右司郎中等官。又设行中书省，掌管全国政务，统辖各郡县及边疆重镇，与中央的中书省互为表里。国初有征伐战事时，分派处理军民之事，都称行省，尚未有固定的制度。中统、至元年间，才开始分设行中书省，根据事务需要设官，不必齐全，都由中书省的官员出任其事，其丞相都以宰执行某处省事的名义挂衔，后来因避嫌于地方权重，改称为某处行中书省。凡是钱粮、兵甲、屯田、漕运、军国重大事务，无不掌管。每省设丞相一员，平章二员，右丞一员，左丞一员，参知政事二员，所属有郎中、员外郎、都事等官。丞相之职有的设置有的不设置，尤其谨慎选择人才。至正十一年，在济宁设置中书分省；至正十二年，在彰德设置中书分省，都以中书省官员出任掌管。明朝洪武元年，承袭前代制度，设中书省，设左右丞相、平章政事、左右丞、参知政事，来统领各类职务。其属官有左右司郎中、员外郎、都事、检校、照磨、管勾、参议、府参议、参军、断事官、断事、经历、知事等官。洪武十三年，废除中书省，全部革除其官属，接着以翰林、春坊等官参与机要事务，于是命名为内阁，赞理政务，宣扬教化，等同于古代的中书省。

中书令【侍郎、舍人、通事舍人、集贤学士、史官、主书】

中书令，汉武帝初年设置，负责传达皇帝的命令，掌管尚书的奏事，大概相当于周朝内史的职任。唐朝天宝年间改称右相，至德初年恢复为中书令，掌管辅佐天子执掌大政，并总理省务。凡是天子诏令的体制有七种：一是册书，用于册立皇后、皇太子，分封诸王，登殿临朝册命时使用；二是制书，用于重大赏罚、赦免、审录囚犯、重大任命时使用；三是慰劳制书，用于褒奖、勉励、犒赏功劳时使用；四是发敕，用于废置州县、增减官吏、发兵、罢免官爵、授予六品以上官职时使用；五是敕旨，用于批复百官的奏请时使用；六是论事敕书，用于告诫臣下时使用；七是敕牒，用于随事承制、不改变旧例的情况。这些文书都要宣示署名并申报审核之后才能实行。举行大祭祀时中书令担任相礼之职，皇帝亲征戒严时要告诫百官，登殿册命时要宣读册文，若在朝廷上任命官职则只需宣布授职即可。册立太子时授予玺绶。凡是制诏文章的呈献采纳，都要交付掌管记事的史官。至德以后，此职常常空缺

译（至德以后，郭子仪晋升拜为中书令，历经二十四次考核，凭一身系天下安危。又裴度拜为中书令，皇上曾在曲江宴会群臣，唯独裴度未到，皇帝因此赐诗给他。后来他调任东都留守，仍加中书令衔。此后担任此职的，只有崔圆、李晟、浑瑊而已）。五代时期，中书令一职常常空缺，非有大功勋的人不授予此职。后唐以安重诲、王晏球为中书令，后晋以桑维翰、赵莹拜为中书令，后汉隐帝乾祐年间以赵在礼为中书令，后周以冯道为中书令，都是宰臣中最高的官秩。宋朝制度，中书令掌管辅佐天子议定大政，颁授所要执行的命令并加以宣布。祭祀天地神只时登坛，祭享宗庙时登上阼阶辅助礼仪，登殿册命时宣读册文，册立太子时登殿宣布制书，捧持册书及玺绶授予太子。大朝会时到皇帝御座前奏报各地方镇的表章及祥瑞。此职从未有真正授予的人，以其他官职兼领的人不参与政事，然而只有曹佾一人任此职，其余都是追赠的官衔。元丰年间以后，改由右仆射兼中书侍郎行使中书令的职权，另外设置侍郎来辅佐他。南渡以后，设置左右丞相，中书令一职省去不设。辽朝太祖时，任命韩延徽为政事令（中书省最初名为政事省，详见前文）。天显初年，任命韩知古为中书令。金朝自正隆元年废除中书省后，就没有中书令这个官职。元朝以中书令为极其尊贵重要的官职，用银印统领百官，会同决断各项政务。太宗时以宰相大臣担任此职（当时耶律楚材任中书令，事无巨细都要先禀告他）。世祖时由皇太子兼任此职。至元十年设立皇太子行中书令。成宗大德十一年，由皇太子领中书令。仁宗延祐三年，再次由皇太子领中书令，设属官监印二人。明朝自洪武十三年废除中书省后，设内阁大学士，掌管建言献策、票拟批答，以求政务公平允当。凡遇重大典礼、重大政治事务，九卿科道官会议决定后，就按典章制度酌情裁量其可行与否，斟酌上奏，颁布诏书时捧交礼部，会敕时要核查其来龙去脉，这些也是中书令的职责。

中书侍郎起源于魏朝，沿袭到唐朝的制度设二人，掌管辅佐中书令的职责，参议朝廷大政。登殿册命时若作为使者，则捧持册书授予受册者。四方蛮夷来朝时，接受他们的表疏并上奏。进献礼物财帛时，接受后转交有关部门。开元年间改称紫微侍郎，大历五年又恢复为中书侍郎，一般由宰臣兼任（元和年间，裴度任中书侍郎，此前宰臣回到私宅后，百官不敢登门拜访，裴度因当时正讨伐不臣，认为宰臣应当每日接见众多士人，希望能听闻更多情况，于是奏请允许在私宅接待宾客，皇帝当时正对此有意，便应允了）。五代时期，凡拜中书侍郎者即为宰相。宋朝制度，中书侍郎掌管辅佐中书令的职责，参议大政，接受所宣布的诏令并加以奉行。凡是大朝会，负责押送方镇表章及祥瑞的案卷。登殿册命时，押送册引案，将所奏文书及册书交给中书令。外藩来朝时，上奏他们的表疏，把礼物财帛交给有关部门。南渡以后，重新设置参知政事，中书侍郎不再设置。辽朝南面官中书省设有中书侍郎，道宗寿隆初年，任命韩资让为中书侍郎。金朝废除中书省后，没有中书侍郎一职。元朝中书省设有左右丞相、平章政事、左右丞、参政等官，其职责都是辅佐中书令、协理庶政，凡是军国大事都要参与决断，即相当于宋朝的中书侍郎。明朝没有此官职。

中书舍人，是晋朝的官职，历代都设有此职。唐朝制度设中书舍人六人，掌管侍从奏进、参议表章。凡是诏令、制敕、玺书、册命，都要起草进呈画押，颁下之后就

译要署名执行。其禁令有四条：一是泄露机密，二是延误拖延，三是违背失误，四是忌讳错误。制敕颁布之后如有错误，就要上奏改正。大朝会时各方前来朝觐，就接受他们的表状。举办大典、发现祥瑞时，百官上表庆贺，也照此办理。册命大臣时，派中书舍人持节宣读册文。任命将帅立有功劳，以及接待重要宾客时，负责慰问。与给事中及御史三司一同审理疑难案件，百官奏议考课之事，都要预先参与裁定。以任职年久者一人为阁老，主管本省的各项杂事。另设一人知制诰，专门负责起草进呈文书，在政事堂供给饮食。其余人分别负责各项制敕，由六人分别掌管尚书六部的事务，辅佐宰相判定案卷，共同署名后才上奏，只有枢密院的官员迁授不参与此事。至德初年，改由其他官员兼知中书舍人事。战乱兴起后，政务趋于权宜方便，权力从台阁转移，决断都出自宰相，从此中书舍人不再兼管六部的奏事。宝应元年，以中书舍人担任理匦使。会昌末年，李德裕建议，台阁常务、州县奏请，恢复由中书舍人平定处理可否。大中年间，都选拔尚书郎担任此职（长庆年间，韦处厚任中书舍人，当时皇帝不亲自处理政务，处厚认为既然身处进谏辅弼之职，应当有所启发引导皇帝的心性，于是选取经义中的雅正之言，按类编排，编成二十卷，称为《六经法言》，进献给皇帝。又如郗鎬卿任中书舍人，处事刚直不阿，被宰相元载忌恨。鱼朝恩任命牙将李琮为两街功德使，李琮在银台门横行霸道，侮辱京兆尹崔昭，郗鎬卿立即到元载处，据理力争请求速速上奏，元载不听从，郗鎬卿于是称病辞职，隐居东都洛阳，因清名高节而闻名天下。敬宗刚即位时，任命路随为中书舍人，有人用金钱财帛来感谢他起草制书，他必定呵斥拒绝，说："我怎能拿公事来交换私人财物？"始终不接受馈赠。会昌年间，封敖以学士身份拜为中书舍人，封敖构思敏捷，言辞简练而说理透彻，不追求奇险晦涩，曾经起草赐给阵前受伤将领的诏书，用辞恰当，因此获赐宫锦）。后唐设置中书舍人，长兴年间，任命陈义为中书舍人，负责为公主主持婚事于太原。后晋天福五年，下诏依照《唐六典》旧例设置中书舍人，掌管侍奉进奏、参议表章。凡是诏令、制敕、玺书、册命，都按照旧例起草进呈画押，颁下之后就署名执行。同时下诏翰林学士院的公务事宜，都归中书舍人处理。后周也设置中书舍人，有时兼任知贡举（当时王延任中书舍人，兼知贡举，有个叫崔颀的人，是崔协的儿子，前来应试进士。王延将要进入贡院时，与崔协一向不和的旧相卢文纪对他说："舍人以谨慎厚道闻名于当世，应当寻求真才实学之人以不负众望，切勿因人微言轻而取士。"王延听后讥笑说："卢公这话是针对崔颀说的吧，即便与他父亲不和，何至于此呢？"最终还是让崔颀考中甲科，他这般仁厚而不徇私情如此）。宋朝制度，中书省设舍人四人（旧制六人），掌管执行命令，撰写制词，分管六房事务，按所属房分负责起草制文。事情处理不当或授官非其人，就要论奏并封还词头（当时被任命为中书舍人的人，往往下诏测试其才能，再授予官职。元祐七年，任命起居郎杨景略、左司郎中钱勰同为中书舍人，免除了他们两人的测试，因为他们出使高丽，刚返回途中就予以擢升；又任命起居舍人苏轼、直龙图阁刘攽为中书舍人，都免除测试。当时曾肇任中书舍人，门下侍郎韩维当面向皇帝奏报范百禄的行为不端正，皇帝因此贬黜韩维出知邓州，曾肇不肯起草制书，两次上奏章论述此

译事。又如洪适被任命为中书舍人，仍兼原来的内直之职，当时军情紧急、文书繁多，有时夜里被召见，有时细致地用札子咨询访问，洪适独自承担内外制词的撰写，时常奉诏进言，多能契合皇帝心意，皇帝开始有重用他的意思。又如王岩叟任中书舍人时，滕元发从太原调任许昌，王岩叟封还词头，说："如今凭走马承受一句话就轻易改换词头，这种风气如果滋长，不是委任安边大臣的福气。"这道任命于是搁置。又如林大中升任中书舍人，风纪操守如同御史台一般，当时韩侂胄来拜见他，林大中接待时不多说话，托人转达心意，表示愿意结交，林大中笑着推却了。彭龟年极力弹劾韩侂胄，措辞十分激烈，恰逢彭龟年被罢免职务外放任知州，林大中当时在中书省任职，与楼钥联名上疏，又一同封还了任命的诏书）。当初太祖建隆年间，中书舍人成为迁转所授的官职，实际上不担任实职，另外设知制诰及直舍人院，主持撰写诏令，与翰林学士分别掌管内外制。凡有官员任命，中书省的吏员前往舍人院领取词头，若是重大的任命，也有宰相召见舍人当面授予词头的情况。若是重大的诰命，中书省与敕令一并进呈，从宫中批下，其余的则由发敕官接受后再发出。元丰六年，下诏在中书省设置检正房，命舍人一并统领。元祐元年，下诏舍人分别签署各房的文字，撰写制词则按日轮流负责。九月，下诏若暂时缺官，依照门下省、尚书省的先例，交由本省官员兼理代管。绍圣四年，蹇序辰请求今后撰写词命时以原来施行的文书为依据，一并检送两制舍人核对，皇帝采纳了这一建议。建炎年间以后，由其他官员兼摄此职的，称为权舍人；资历浅的则称为直舍人院。辽朝南面官中书省设有中书舍人院，道宗咸雍三年，任命马某为中书舍人。金朝废除中书省后，没有中书舍人一职，凡是应当撰写的制诰词命，都由翰林学士承旨及待制负责。元朝中书省没有中书舍人一职。明朝中书舍人隶属内阁，掌管制诰诏令及一切机密文书。凡是大朝会，要侍立班次；东宫节庆朝贺时，要在文华殿引导侍立于车驾旁。封赐宗室时，担任副使；南郊大祀时，随驾供事。此职没有正副之分，由资历最深的人执掌印信。洪武七年，最初设直省舍人十人，官秩从八品，隶属中书省。洪武九年改称中书舍人，改为正七品，不久又改为从七品。洪武十年与给事中都隶属承敕监。建文年间废除中书舍人，改为侍书，并入文翰馆，隶属翰林院。永乐年间恢复旧制，不久设中书科，设署在午门外，规定设中书舍人二十人（那些享受恩荫领俸禄的不计入此额）。宣德年间，内阁设诰敕、制敕两房，都设中书舍人。嘉靖二十年，选调各部主事、大理寺评事，带原来官衔直接在诰敕、制敕两房任职。嘉靖四十四年，两房出现员额空缺，命吏部考选举人担任中书舍人。当初，永乐年间命内阁学士掌管机要事务，诏册制诰都归他们负责，而誊写缮正都由中书舍人入内阁办理，事情完毕即退出。宣德初年才开始选拔擅长书法的人安置在内阁的西侧小房间，称为西制敕房，而各学士掌管诰敕的人则居于内阁东侧，起草文稿后交给中书誊写进呈，称为东诰敕房。到英宗正统年间以后，学士不再亲自审阅诰敕，内阁全部委托给中书序班、译字等官办理，于是内阁又设了东诰敕房。那些在文华殿、武英殿两处供职、执笔侍奉皇帝的人，起初属于内官的职务，后来改由中书官分别当值，再后来也专门选拔擅长书法的人担任。中书舍人的仕途有两条：由进士出身、经吏部选用者，可以迁转为科道官、部属官；那些直接

译在两殿两房任职的中书舍人不必经过吏部选用，凡科举出身、监生、生员、平民中擅长书法的人都可担任此职。不是科举出身的人，起初授予序班及试用中书舍人，不能迁转为科道官、部属官；后来虽然加封九卿的官衔，仍然带衔办理原来的事务（洪武年间，任命宋璲为中书舍人，是宋濂的次子，擅长书法，真、行、草、篆书体都造诣极高，当时人称赞他"如威凤翀霄、祥云捧日"。又如宣嗣宗任中书舍人，当时宣宗驾临内阁，把银钱撒在地上，让随从官员争相拾取，宣嗣宗等其他大臣拾取完毕后，才慢慢拾起一枚铜钱。英宗天顺年间，卢儒学识渊博、擅长文章，因被举荐授予中书舍人。曾在翰林院奉命撰写《雪赋》，情况十分紧急，卢儒提笔立刻写成，当时人无不惊叹）。

通事舍人之名起源于北魏，唐朝时掌管传达奏事、引见辞行、承旨宣布慰劳，设十六人，都以擅长辞令的人担任，隶属四方馆，但文书归中书省管理。到宋朝，设客省引进使、副使各二员，掌管国信使的接见辞行、宴请赏赐，以及四方进奉、外藩朝觐贡献的礼仪，接受他们的礼品并加以宾礼相待，返回时颁发诏书，授予赏赐；宰臣以下的礼物赏赐，则依照他们的品级来定等级。若使者出缺，则由引进使、四方馆閤门使、副使互相代理，这就是通事舍人的职责。大观元年，下诏客省、四方馆不隶属台察机构。钦宗靖康元年，下诏客省引进司、四方馆改设在殿庭西面，各项应奉事务都隶属中书省。辽朝南面官通事舍人院设有通事舍人，统和七年，任命李琬为通事舍人，隶属门下省，不隶属中书省。金朝设閤门通事舍人二员，掌管通班赞唱、承奏劳问之事，隶属宣徽院。元朝世祖至元十二年，设通事舍人十四员，凡是大典礼都由他们负责。至元三十年，减少通事舍人七员，改为侍仪舍人。英宗至治元年，增设通事舍人六员，侍仪舍人四员，隶属礼部。明朝设提督四译馆，掌管来朝贡的外国使者，负责翻译他们的语言文字，用国子监生及官民子弟担任教习官，充任译字生。通事最初隶属翰林院，孝宗弘治七年，才增设太常寺卿、少卿各一员担任提督，于是改隶太常寺。嘉靖年间，裁减官员，只留少卿一人。

集贤殿书院设置于唐朝开元年间，到至德二年设大学士，贞元元年设编录官，贞元四年废除大学士，贞元八年废除校理，设校书四人、正字二人。元和二年又废除校书、正字，元和四年，集贤御书院学士、直学士都以五品官任职，如开元年间的旧例，以年长的学士一人主持院务，非登朝官员担任校理，其余官职都废除。宋朝改称集贤院，以宰相一人充任大学士，以给事中、谏议大夫、卿、监以上的官员充任学士，以朝官充任修撰，以京官以上充任直院，校理没有固定的员额，掌管古今经籍图书、国史实录、天文历法之事，职责与昭文馆相同。政和五年下诏秘书省的殿名以"右文"命名，把集贤殿修撰改为右文殿修撰，隶属秘书省。辽朝没有设置集贤殿。

译设立宣政殿、观书殿、昭文馆、崇文馆、干文阁，都设有大学士、直学士、学士等官职。金朝贞祐五年设立集贤院，设知院一职，哀宗正大元年任命吏部郎中马璘为知集贤院官，此外还有同知集贤院、司仪官、谘议官，这些官职都没有固定的编制人数。元朝集贤院掌管提调学校、征求隐逸之士、召集贤良之人，凡是国子监、儒学、道教、阴阳、祭祀、占卜、祭遁等事务，都归其统辖。至元二十二年设置大学士三员，学士一员，直学士二员，典簿一员。大德十一年设置院使六员，武宗至大四年废除，此后定下制度，设大学士五员，学士二员，侍读、侍讲学士各二员，直学士三员，属官有经历、都事、待制、修撰、管勾、承发、架阁库等官职。中统初年，集贤院与翰林国史院同设一个官署，到至元二十二年才特别设立集贤院，当时许衡以集贤馆大学士兼任国子祭酒，负责教导国子及蒙古大姓子弟中挑选的学生，大学士的品秩因此格外尊崇。【至元年间程钜夫任集贤直学士，奉诏到江南访求贤才，钜夫推荐了赵孟頫等二十多人，这些人都被提拔安置在御史台、宪司及文学之职上，程钜夫回朝后被拜为集贤学士。又李泂任承制学士，受到皇帝的赏识器重，便撰写《辅治篇》一书进献，皇帝嘉许并采纳了他的建议。当时诏令编修《经世大典》，李泂正卧病在床，仍勉强起身说：「这是重大的著作，我怎么可以不参与？」他抱病一同修撰，书成后进呈奏报，然后请假归乡。至正年间汪泽民参与编修辽、金、宋三史，书成后升任集贤直学士，不到两个月，就调离此职，告老还乡。大学士和尚说：“集贤院、翰林院，本是养老尊贤之地，先生为何这么快就要离去？希望您稍作停留，以顺应皇上的心意。”汪泽民说：“我以布衣之身忝居三品之位，志愿已经满足了。”于是辞官归乡。】明太祖吴元年五月初，设立礼贤馆，不久便废除，改设翰林院。

译史官，是古代的官职。唐代隶属中书省。元和六年，宰相裴垍建议，凡登朝官兼领史职的称为修撰，以官位最高的一人判管史馆事务；未登朝官的都称为直馆。大中八年，废除了史馆直馆二员，增设修撰四人，分别掌管四季（的记事）。到了宋代，设立国史院、实录院，设置提举国史、监修国史、提举实录院、修国史、同修国史、史馆修撰、同修撰、实录院修撰、同修撰、直史馆、编修官、检讨官、校勘、检阅、校正、编校官等职位。绍兴三年，下诏设置国史院，编修神宗、哲宗实录，用侍从官充任修撰，以左仆射吕颐浩提举国史，右仆射朱胜非监修国史。四年，设置直史馆及检讨、校勘各一员。五年，设置修撰官三员，校勘官没有固定名额。这时，国史、实录都寄设在史馆里，还没有设置一个而废除另一个的区分。九年，编修徽宗实录，下诏以实录院为名称，仍由宰臣提举，以侍从官充任修撰、同修撰，其余官员充任检讨，没有固定名额。第二年，因为正史还没有编修，下诏罢去史馆官吏，全都并入实录院。二十八年，实录书编成，下诏编修三朝正史，重新设置国史院，由宰臣监修，侍从官兼任同修，其余官员充任编修。第二年，下诏国史院由宰臣提举，设置修国史、同修国史共二员，编修官二员，又设置都大提举诸司官、承受官、诸司官各一员，用内侍省官员充任。孝宗隆兴元年，把编修圣政所并入国史院，命起居郎胡铨同修国史。二年，参政钱习礼暂时代理监修国史。乾道元年，参政虞允文暂时代理提举国史，这些都是以前未曾有过的。二年，下诏设置实录院，编修钦宗实录，其修撰、检讨官由史院官兼任。四年，下诏编修钦宗正史，用右仆射蒋芾提举四朝国史，增设编修三员。淳熙三年，特命李焘以秘书监的身份暂时代理同修国史、暂时代理实录院同修撰。四年，专门设置史院。十五年，四朝国史编成，下诏罢去史院，重新开设实录院，编修高宗实录，设置修撰四员，检讨官六员为定额。宁宗嘉泰元年，开设实录院，编修光宗实录。二年，重新开设国史院。从此，国史院与实录院并列设置，此外又设立编修敕令（机构），设置提举、同提举、详定、删定等官员，掌管收集诏令，编纂分类成书，大都由宰相以及侍从等官兼任，辽代南面官设置国史院，有监修国史、史馆学士、史馆修撰、修国史等官职。重熙年间，耶律谷欲奉诏与林牙耶律庶成、萧韩家奴编纂辽国前代的事迹以及历代皇帝的实录。金代设立国史院，起初由谏官兼任其职务，明昌元年才下诏谏官不得兼修国史，设置监修国史官，掌管监修国史事务；修国史官掌管修国史，判院事、同修国史各二员，编修官八员，检阅官十员。此外设置修辽史刊修官一员，编修官三员。元代制度，翰林兼领国史院，中统时还没有设立官署，至元元年才设置。至元统年间，用右丞相、参知政事等官充任。至正三年，下诏编修宋、辽、金三史，以右丞相脱脱为都总裁。四年，用阿鲁图代替脱脱担任右丞相兼总裁。明代以翰林院修撰、编修、检讨担任史官，掌管编修国史，凡是天文、地理、宗室、礼乐、兵刑等各种大政以及诏敕、书檄、批答、皇帝言论，都记录下来，以备编修实录之用。国家有编纂著作的事务，就分别掌管考订辑录、撰写的事情

译，凡是记注、起居、编纂六部章奏、誊黄、册封等事，都由他们充任。洪武十八年改为文史馆，后来又恢复为翰林院。

主书，是晋代的官职，隋代增设令史，唐代废除了这个官职。到了宋代，制度规定中书省设有录事、主事、令史、书令史、守当官，共四十三人。辽代中书省设置令史，道宗咸雍三年，耶律俨担任中书省令史。金、元、明都没有这个官职。

钦定续通典卷二十五

《史部,政书类,通制之属,钦定续通典》

钦定四库全书

钦定续通典卷二十六

职官

尚书上

尚书省【连同尚书总论】

尚书省的事务无所不总揽，用来统领纲纪，兴办各种政事，是百官所统属、王命所出入的机构。唐代制度，尚书省统领掌管百官，管辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，尚书省对各种事务都加以决断。凡是上面传达到下面的，其形式有六种：一是制，二是敕，三是册，天子使用；四是令，皇太子使用；五是教，亲王、公主使用；六是符。省下达到州，州下达到县，县下达到乡；下面呈达到上面的，其形式有六种：一是表，二是状，三是笺，四是启，五是辞，六是牒。各部门相互质询，其形式有三种：一是关，二是刺，三是移。凡是授予内外百官职务的事情，都盖印以发文日期作为期限：一是受，二是报。各州计奏送达京师，按事情大小多少来定期限。凡是符、移、关、牒，一定要派人送到都省才能下发。天下大事不能决断的，都要上报尚书省。凡是制、敕、计奏的数目，省符宣告的时限，以年终为限。尚书令一人，左右仆射、左右丞各一人。肃宗至德以后，这个职位常常空缺。左右郎中、员外郎各一人，都事六人，主事六人。到了宋代，位列在门下、中书两省之后，有法式方面的事务。要报门下省审核复议，其权力比前代已经轻了。宋代制度，尚书省掌管施行制命，举办省内的纲纪程式，接受呈交六曹文书，听理内外辞讼奏议。考察御史是否失职，考核百官各部门治理的好坏，据以下诏进行废置赏罚。设有吏部，户部，礼部，兵部，工部，刑部，都归它统辖。凡是天下的事务，六曹不能决断的，都由尚书省总决。应当上报裁决的，随情况呈送中书省。枢密院的事务如果有既定法规，就由六曹按照规程备文，令仆射、丞检查签署，送门下省审阅审察。吏部关于文武官员的注拟以及封爵承袭、赐勋、定赏等事务，朝廷如有疑难事项，就召集百官商议其可否。凡是更改申明敕令格式，一个部门的条法，就商议确定后上奏复核。太常寺考核功绩、拟定谥号也是如此。每季末备录赏罚劝惩事项，交付进奏院颁行天下。举行大祭祀时则警戒执事官员。设官九种：左右仆射、左右丞、左右司郎中、员外郎各一人。神宗元丰四年，下诏尚书都省及六曹各轮流派一名郎官值宿。五年，下诏凡是需要上报施行的事情，一并使用札子。哲宗绍圣元年，下诏在京官署所接受的传宣内降，随事申报尚书省或枢密院复奏。二月下诏尚书省弹奏，六察御史纠察不当之处。理宗宝祐元年废除尚书省，用呈白房代替。辽代南面官尚书省设有尚书令，左右仆射，左右丞，左右司郎中，员外郎等官职。金代尚书省总领六部，尚书是端揆之首。自正隆元年废除中书、门下两省后，政