钦定续通典卷二
钦定续通典卷二
钦定四库全书
钦定续通典卷三
食货
田制下【元 明】
元世祖时,赵天麟上策曰:「井田之法,六尺为步,步百为亩,亩百为夫,夫三为屋,屋三为井,井方一里,凡九百亩,其中为公田,八家皆私,百亩同养公田。井百为成,成方十里;成百为同,同方百里;同百为畿,畿方千里。臣尝计方千里之地,提封百万井,山川城市等,除百分提封之三十六外,定六十四万井为私田,五万一千二百万亩。其井中区,除宅居二十亩之余,为公田五千二十万亩。又乗除粟稻等子粒之多寡,每亩嵗只率一石五斗而计之,则私田子粒可得七万六千八百万石,公田子粒七千六百八十万石。其鳏寡孤独无告者,须先赈惠焉,上下相睦,贫富相均,此隆周所以旁作穆穆迓衡,而孟子所以不惮区区告人也。自嬴秦变法之后,富者田连阡陌,而贫者无置锥之地,越至于今,迫于豪富官贵,而不能复。圣朝东西南北地境无穷,国家用费之资仅足,下民愁叹之声未絶。且古者方千里之地,得公田子粒七千六百八十万石,今能得之乎?臣知其断不能也。方今之务,莫如兴复井田,尚恐骤然骚动,宜限田以渐复之。望陛下一新田制,凡宗室王公之家,限田几百顷;凡无族官民之家,限田几十顷。凡限外退田者,赐其家长以空名告身,每田几顷,官阶一级,不使之居实职也。凡限田之外蔽欺田亩者,坐以重罪。凡限外之田有佃户者,就令佃户为主。凡未尝垦辟者,令无田之民占而辟之,且全免第一年租税,次年减半,第三年依例科徴。凡占田不可过限,凡无田之民不欲占田者,聴。凡以后有卖田者,买田亦不可过限也。私田既定,乃定公田。公田之法,凡九等:一品者二十顷,二品者十八顷,三品者十五顷,四品者十二顷,其以下俱以二顷为差,至九品但二顷而已。庶乎民获恒产,官足养亷。行之五十年之后,井田可以兴复矣。」至元三年定随路府州县官员职田,上路达噜噶齐一十六顷,总管同同知八顷,治中六顷,府判五顷;下路达噜噶齐一十四顷,总管同同知七顷,府判五顷;散府达噜噶齐一十顷,知府同同知六顷,府判四顷;上州达噜噶齐一十顷,州尹同同知五顷,州判四顷;中州达噜噶齐八顷,知州同同知四顷,州判三顷;下州达噜噶齐六顷,知州同州判三顷;警巡院达噜噶齐五顷,警使同警副四顷,警判三顷;録事司达噜噶齐三顷,録事同録判二顷;县达噜噶齐四顷,县尹同县丞三顷,主簿二顷,县尉主簿兼尉并同经歴四顷。又定按察司职田,各道按察使一十六顷,副使八顷,佥事六顷。七年立司农司,颁农桑之制十四条。
译钦定续通典卷二
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钦定续通典卷三
食货
田制下【元 明】
元世祖时,赵天麟上书献策说:「井田的制度,六尺为一步,一百步为一亩,一百亩为一夫,三夫为一屋,三屋为一井,一井方圆一里,共九百亩,其中一百亩为公田,另外八家各私有一百亩,共同耕种公田。一百井为一成,一成方圆十里;一百成为一同,一同方圆百里;一百同为一畿,一畿方圆千里。我曾计算,方圆千里的土地,总共提封一百万井,扣除山川城市等占去百分之三十六外,确定六十四万井为私田,共计五千一百二十万亩。井中留出宅居用地二十亩,其余为公田五千零二十万亩。再按粟稻等谷物产量的多少推算,每亩每年若只按一石五斗计算,则私田所产谷物可得七万六千八百万石,公田所产谷物七千六百八十万石。其中鳏寡孤独无依无靠的人,必须优先加以赈济,使上下和睦,贫富均衡,这正是隆盛的周朝之所以能够德政广施、迎合天道的原因,也是孟子之所以不厌其烦地告诫世人的原因。自从秦朝变法以后,富人田地相连、阡陌纵横,而穷人却没有立锥之地,直到如今,被豪强富贵之家压迫,始终无法恢复。如今圣朝疆域东西南北无边无际,国家财用之资却仅仅够用,百姓愁苦叹息之声从未断绝。而且古时方圆千里之地,能得到公田谷物七千六百八十万石,如今能做到吗?我知道断然做不到。当今之务,莫过于恢复井田制,但又恐怕骤然施行会引起骚动,应当限田,逐步恢复。希望陛下革新田制,凡宗室王公之家,限田几百顷;凡无爵位的官民之家,限田几十顷。凡超出限额而退出田地的,赐予其家长空白委任状,每退田若干顷,升官阶一级,但不让他担任实职。凡在限田之外隐瞒欺骗田亩的,治以重罪。凡限外之田已有佃户耕种的,就让佃户成为田主。凡从未开垦的荒地,让无田之民占用开垦,并且第一年全免租税,第二年减半,第三年按常例征收。凡占田不可超过限额,凡无田之民不愿占田的,听凭自便。此后凡是出卖田地的,买田也不得超过限额。私田确定之后,再确定公田。公田制度分九等:一品二十顷,二品十八顷,三品十五顷,四品十二顷,四品以下每级相差二顷,直到九品只有二顷而已。这样百姓才能获得恒产,官员也能靠俸禄养廉。推行五十年之后,井田制就可以恢复了。」
至元三年,确定各路府州县官员的职田:上路达噜噶齐十六顷,总管与同知各八顷,治中六顷,府判五顷;下路达噜噶齐十四顷,总管与同知各七顷,府判五顷;散府达噜噶齐十顷,知府与同知各六顷,府判四顷;上州达噜噶齐十顷,州尹与同知各五顷,州判四顷;中州达噜噶齐八顷,知州与同知各四顷,州判三顷;下州达噜噶齐六顷,知州与州判各三顷;警巡院达噜噶齐五顷,警使与警副各四顷,警判三顷;録事司达噜噶齐三顷,録事与録判各二顷;县达噜噶齐四顷,县尹与县丞各三顷,主簿二顷,县尉、主簿兼尉的与经歴同为四顷。又确定按察司职田:各道按察使十六顷,副使八顷,佥事六顷。
至元七年,设立司农司,颁布农桑制度十四条。其中最好的一条是:县邑所属的村庄,凡五十家设立一社,推举年长且熟悉农事的人担任社长,人数增至百家的另设一名社长,不满五十家的与邻近村庄合为一社,地远人稀无法合