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史藏唐会要九十四

唐会要卷九十一

史藏 · 政书 · 已译 · 第 953–962 段

恣其贩易。每月纳利四千。一年凡输五万。送利不违。年满受职。然有国家者。尝笑汉代卖官。今开此路。颇类于彼。在京七十余司。大率司引九人。更一二载后。年别即有六百余人输利受职。伏惟陛下治致升平。任贤为政。或文学高第。或诸州进士。皆策同片玉。经若悬河。奉先圣之格言。慕昔贤之廉耻。拔十取五。量能授官。然犯禁违公。辄罹刑法。况乎捉钱令史。主于估贩。志意分毫之末。耳目廛肆之间。输钱于官。以获品秩。荏苒年岁。陛下能不使用之乎。此人习以性成。惯于求利。苟得无耻。莫蹈廉隅。使其居职。从何而可。将来之弊。宜绝本源。臣每周游人间。为国视听。京司寮庶。爰及外官。异口同词。皆言不便。伏愿敕朝臣遣其详议。上纳之。其月二十三日。敕并停。改置胥士七千人。以诸州上户充。准防阁例。输课二年一替。计官员多少分给之。

二十一年二月七日。令在京诸司。依旧置公廨。给钱充本。置令史府史胥士等。回易取利。以充官人俸。

永徽元年四月二日。废京官诸司捉钱庶仆胥士。其官人俸料。以诸州租脚价充。

麟德二年八月十九日诏。文武五品已上。同武职班给仗身。以掌闲幕士充之。咸亨元年四月十二日。停给。

干封元年八月十二日。诏京文武官应给防阁庶仆俸料。始依职事品。其课及赐。各依本品。

仪凤三年八月二日诏。廪食为费。同资于上农。岁俸所颁。并课于编户。因地出赋。则沃瘠未均。据丁收物。则劳逸不等。俾之富教。其可得乎。永念于斯。载怀厘创。如文武内外官应给俸料课钱。及公廨料度封户租调等。远近不均。贵贱有异。输纳简选。事甚艰难。运送脚钱。损费实广。公廨出举回易。典吏因此侵渔。抚字之方。岂合如此。宜令王公已下。百姓已上。率口出钱。以充防阁庶仆。胥士白直。折冲府仗身。并封户内官人俸食等料。既依户次。贫富有殊。载详职务。繁简不类。率钱给用。须有等差。宜具条例。并各逐便。

光宅元年九月。以京官八品九品俸料薄。诸八品每年给庶仆三人。九品二人。

长寿三年三月。豆卢钦望请辍京官九品以上两月俸物。以助军。左拾遗王永礼奏曰。陛下富有四海。足以储畜军国之用。何藉贫京官九品俸。而令钦望欺夺之。臣切不取。钦望执曰。秦汉皆有税算。以赡军。永礼不识大体。妄有争议。永礼曰。秦皇汉武税天下。使空虚以事边。奈何使圣朝仿习也。不知钦望此言。是识大体耶。遂寝不行。

开元六年七月。秘书少监崔沔议州县官月料钱状曰。养贤之禄。国用尤先。取之齐民。未为剥下。何用立本息利。法商求资。皇运之初。务革其弊。

译二年二月,谏议大夫褚遂良上疏说:为政的根本,在于选择合适的人才,如果不端正其源头,就会造成千里之差。汉朝凭借通晓经学来授予官职,或者通过四科征召,一定选择有才干的人加以任用,衡量才能授予官职。然而市井商贩之人的子孙,是不能担任官吏的。大唐的制度法令,效法古代典章,商贾之人,也不能担任官职。陛下近来准许各司的令史,掌管公廨本钱,各司选取这类人,称为"捉钱令史",不考察其品性才识,也不论其文书才艺,只要求他本人善于经商买卖,家中财产充足,便登记造册报送吏部,就依此补任官职。大致每人掌管本钱五十贯以下、四十贯以上,任凭在市面上经营买卖,每月缴纳利息四千文,一年共缴纳五万文,只要按时缴纳利息不间断,任期满后便可授予官职。然而拥有国家的人,曾经嘲笑汉代卖官鬻爵,如今开辟这条门路,很类似于此。京城七十多个官司,大概每司引荐九人,再过一两年后,每年就会另有六百多人靠缴纳利息而获得官职。伏念陛下治理国家致力于太平盛世,任用贤才处理政务,有的以文学考中高第,有的是各州举荐的进士,都是策论如美玉、口才如悬河,奉行先圣的格言,仰慕前贤的廉耻之心,十里挑五,衡量才能授予官职,然而一旦触犯法令、有违公道,就要受到刑法的惩处。何况那些捉钱令史,专门从事经商买卖,心思都放在锱铢小利上,耳目局限在市井之间,向官府缴纳钱财,以此获取官品职位,如此年复一年下去,陛下能不任用他们吗?这些人习惯成自然,惯于追逐利益,只求获得而不知羞耻,不能遵循廉洁的操守,让他们担任官职,从何谈起清正廉明?将来的弊端,应当从根源上断绝。臣常常周游民间,替国家察访民情,京城官署的官吏,以及外地的官员,异口同声,都说这样做不方便。恳请敕令朝臣详细商议此事。皇帝采纳了他的意见。这个月二十三日,敕令一并停止此制度,改设胥士七千人,由各州上等户充任,按照防阁的先例,缴纳课税,两年一换,按官员人数多少分配发给。

二十一年二月七日,下令京城各司,依旧设置公廨本钱,发给钱财作为本钱,设置令史、府史、胥士等,经营生息来供给官员俸禄。

永徽元年四月二日,废除京官各司的捉钱庶仆、胥士制度,官员的俸料,改用各州租脚价来支付。

麟德二年八月十九日,下诏:文武五品以上官员,与武职一样配给仗身,用掌闲、幕士来充任。咸亨元年四月十二日,停止发给。

干封元年八月十二日,下诏:京城文武官员应发给的防阁、庶仆俸料,开始依照职事官品级发放,其课税及赏赐,各依照本品级。

仪凤三年八月二日,下诏:仓廪的粮食作为费用,同样取自上等农户;每年颁发的俸禄,都是从编户百姓中征收的课税而来。如果按土地征收赋税,那么肥瘦土地的负担就不均衡;如果按丁口征收物资,那么劳逸就不平等。要让百姓富足并施以教化,这怎么能做到呢?常常思虑及此,深怀改革之意。至于文武内外官员应发给的俸料课钱,以及公廨料度、封户租调等,因远近不均、贵贱有别,输纳选取十分艰难,运送的脚钱,损耗浪费实在很大,公廨本钱经营生息,官吏又借此侵夺盘剥百姓,抚育百姓的办法,怎么可以是这样呢?应命令从王公以下到平民百姓,按人口出钱,用来供给防阁、庶仆、胥士、白直、折冲府仗身,以及封户内官员的俸食等费用。既然是按户等次序,贫富自然有差别;又详细考虑到职务

托本取利。以绳富家。固乃一切权宜。谅非经通彝典。顷以州县典吏。并捉官钱。收利数多。破产者众。散诸编户。本少利轻。民用不休。时以为便。付本收利。患及于民。然则议国事者。亦当忧人为谋。恤下立计。天下州县。积数既多。大抵皆然。为害不少。且五千之本。七分生利。一年所输。四千二百。兼算劳费。不啻五千。在于平民。已为重赋。富户既免其徭。贫户则受其弊。伤民刻下。俱在其中。未若大率群官。通计众户。据官定料。均户出资。常年发赋之时。每丁量加升尺。以近及远。损有兼无。合而筹之。所增盖少。时则不扰。简而易从。庶乎流亡渐归。仓库稍实。则当咸出正赋。罢所新加。天下坦然。十一而税。上下各足。其不远乎。

十年正月二十一日。令有司收天下公廨钱。其官人料。以万户税钱充。每月准旧分利数给。至二十二日敕。王公以下。视品官参佐及京官五品已上。每月别给仗身职员钱。悉停。

十六年十一月十五日敕。文武百官俸料钱所给物。宜依时价给。

十八年九月四日。御史大夫李朝隐奏。请籍民一年税钱充本。依旧令高户典正等捉。随月收利。供官人料钱。

二十二年四月十四日敕。京官兼外州都督刺史大都督府长史俸料。并宜两给。至天宝二年十一月十六日敕。京官兼太守等官俸料两给者。宜停。其外官太守兼京官。准式。亲王带京官任外官副大将军副大使知军及知使事。京官兼外官知使事。据文合兼给者。仍任逐稳便。余并从一处给。

二十四年六月二十三日敕。百官料钱。宜合为一色。都以月俸为名。各据本官。随月给付。其贮粟宜令入禄数同申。应合减折及申请时限。并依例程。

一品。三十一千。月俸八千。食料一千八百。防阁二十千。杂用一千二百文。

二品。二十四千。月俸六千。食料一千五百。防阁十五千。杂用一千文。

三品。十七千。月俸五千。食料一千一百。防阁十千。杂用九百文。

四品。一十一千八百六十七文。月俸四千五百。食料七百。防阁六千六百文。杂用六百文。

五品。九千二百。月俸三千。食料六百。防阁五千。杂用五百文。

六品。五千三百。月俸二千三百。食料四百。庶仆二千二百。杂用四百文。

七品。四千五百。月俸一千七百五十。食料三百五十。庶仆一千六百。杂用三百五十文。

八品。二千四百七十五文。月俸一千三百。食料三百。庶仆六百二十五文。杂用二百五十文。

九品。一千九百一十七文。月俸一千五十文。食料二百五十。庶仆四百一十七文。杂用二百文。

天宝三载十三日敕。郡县阙。职钱送纳太府寺。自今已后。纳当郡。

译有繁简之别,按钱数发给使用,必须有等级差别,应当详细制定条例,各自按方便处理。

光宅元年九月,因为京官八品、九品俸料微薄,规定八品官员每年发给庶仆三人,九品二人。

长寿三年三月,豆卢钦望请求停发京官九品以上官员两个月的俸禄物资,用来资助军费。左拾遗王求礼上奏说:陛下富有四海,足以储备军国所需的费用,何必依靠贫困的九品京官的俸禄,而让豆卢钦望以此名义强行夺取呢?臣私下里不赞同这样做。豆卢钦望坚持说:秦汉都有税算制度,用来供养军队,王求礼不懂得大局,胡乱提出异议。王求礼说:秦始皇、汉武帝向天下征税,使国家空虚以供边事所需,怎么能让圣明的朝代效仿沿袭呢?不知道豆卢钦望所说的这番话,是懂得大局呢?这件事于是搁置未能施行。

开元六年七月,秘书少监崔沔在议论州县官月俸钱的奏状中说:供养贤才的俸禄,是国家用度中尤为优先的事,从百姓那里征收,也不算是剥削下民。何必要设立本钱、放贷取息的办法呢?借此谋利营生的方法,是商贾求财的手段。朝廷初创之时,致力于革除这一弊端,凭借本钱取息,用以约束富户,本来只是权宜之计,实在不是长久通行的常法。近来州县的官吏,都掌管官府的本钱,收取的利息数额很多,因此破产的人很多,把本钱分散给各家百姓,本钱少而利息轻,百姓因此不得安宁,当时认为这样方便。但是把本钱交给百姓收取利息,祸患却波及到百姓身上。既然如此,那么议论国事的人,也应当为百姓的处境担忧,为民众的利益打算。天下州县,积累下来的本钱数额已经很多,大体都是如此,造成的危害不小。况且五千文的本钱,抽取七分利息,一年所缴纳的,就是四千二百文,再加上算账、劳累等费用,恐怕不止五千文,这对于平民来说,已经是很重的负担了。富户既然能够免除这种徭役,贫户却因此蒙受其害,损害百姓、苛待下民,都包含在其中。不如统一按照众官员的数量,通盘核算全体民户,根据官员应得俸禄的数额,平均分摊到各户征收,在每年正常征收赋税的时候,按每个成丁略微增加一些数量,由近及远,损有余以补不足,合并一起筹划,所增加的其实不多,同时也不会扰民,方法简便容易实行,这样逃亡的百姓就会渐渐归乡,仓库也会逐渐充实,到那时就应当全部征收正常的赋税,废除新增加的部分,天下就会安定太平,按十一税一,上下都能富足,这样做不是更好吗?

十年正月二十一日,命令有关部门收缴天下的公廨钱,官员的俸料,改用万户所缴纳的税钱来支付,每月按旧例的分利数额发给。到二十二日敕令:王公以下,视品官及参佐,以及京官五品以上,每月另外发给的仗身职员钱,一律停止。

十六年十一月十五日敕令:文武百官俸料钱所发的物资,应按照当时的市价发给。

十八年九月四日,御史大夫李朝隐上奏:请求登记百姓一年的税钱作为本钱,依旧命令高户典正等人掌管,按月收取利息,供给官员的俸料钱。

二十二年四月十四日敕令:京官兼任外州都督、刺史、大都督府长史的,俸料应两处都发给。到天宝二年十一月十六日敕令:京官兼任太守等官职的,俸料两处发给的,应当停止。外官太守兼任京官的,按规定办理。亲王兼任京官、任外官副大将军、副大使、知军以及知使事的,京官兼任外官知使事的,根据规定应当兼得的,仍任由各自方便处理,其余的都只从一处发给。

二十四年六月

充员外官料钱。不足。即取正官料钱分。若无员外官。当郡分。

五载三月二十日敕。郡县官人及公廨白直。天下约计一载破十万丁已上。一丁每月输钱二百八文。每至月初。当处征纳。送县来往。数日功程。在于百姓。尤是重役。其郡县白直。计数多少。请用料钱。加税充用。其应差丁充白直。望请并停。一免百姓艰辛。二省国家丁壮。

十四载八月四日诏。文武九品以上官员。既亲职务。可谓勤心。自今已后。每月给俸食料杂用防阁庶仆等。宜十分率加二分。其同正员官。加一分。仍永为例程。至德二年已后。内外官并不给料钱。郡府县官给半禄。

干元元年。外官给半料。与职田。京官不给料。仍敕度支使量闲剧。分给手力课。员外官一切无料。至二年九月五日诏。京官无俸料。桂玉之费。将何以堪。官取绛州新钱。给冬季料。即仰所由申请。计会支给。且艰难之际。国家是同。顷者。急在军戎。所以久亏禄俸。眷言忧恤。常愧于怀。今甫及授衣。略为赒给。庶资时要。宜悉朕怀。

大历十二年四月二十八日。度支奏。加给京百司文武官及京兆府县官每月料钱等。具件如后。

太师。太傅。太保。太尉。司徒。司空。侍中。中书令。每月各一百二十贯文。中书门下侍郎。各一百贯文。东宫三太。左右仆射。各八十贯文。东宫三少。各七十贯文。六尚书。御史大夫。太常卿。各六十贯文。常侍。宗正卿。太子詹事。国子祭酒。各五十贯文。左右丞及诸司侍郎。给事中。中书舍人。御史中丞。太子宾客。殿中监。秘书监。司农等卿。将作等监。各四十五贯文。太子左右庶子。太常少卿。各四十贯文。谏议。诸司少府少监。各三十五贯文。国子司业。内侍。东宫三卿。各三十贯文。郎中。侍御史。司天监。少詹事。诸王傅。国子博士。谕德。中允。中舍。殿中。秘书。太常。宗正丞。各二十五贯文。殿中侍御史。著作郎。大理正。都水使者。总监。内常侍。给事中。各二十贯文。员外郎。通事起居舍人。王府长史。各十八贯文。监察御史。台主簿。补阙。王府司马。司天少监。太子典内。太常博士。主簿。宗正主簿。门下录事。中书主簿。各十五贯文。拾遗。司议。太子文学。秘书。著作佐郎。国子太学。四门。广文等博士。大理司直。詹事府丞。及诸寺监丞。谒者监。中书门下主事。各十二贯文。洗马。赞善。诸寺监主簿。詹事府司直。各十贯文。评事。各八贯文。诸校正。各六贯文。诸奉御。九成宫总监。诸王咨议。及诸陵令。各九贯二百文。城门。符宝。国子助教。六局郎。王府掾属。太常侍医。文学录事参军。主簿。记室诸卫及六军长史。

译二十三日敕令:百官的料钱,应合并为一种名目,都以"月俸"命名,各依本官品级,按月发给。所贮存的粟米,应命令并入禄米的数目一同申报。应当减折以及申请的时限,都依照惯例办理。

一品:三十一千。月俸八千,食料一千八百,防阁二十千,杂用一千二百文。

二品:二十四千。月俸六千,食料一千五百,防阁十五千,杂用一千文。

三品:十七千。月俸五千,食料一千一百,防阁十千,杂用九百文。

四品:一万一千八百六十七文。月俸四千五百,食料七百,防阁六千六百文,杂用六百文。

五品:九千二百。月俸三千,食料六百,防阁五千,杂用五百文。

六品:五千三百。月俸二千三百,食料四百,庶仆二千二百,杂用四百文。

七品:四千五百。月俸一千七百五十,食料三百五十,庶仆一千六百,杂用三百五十文。

八品:二千四百七十五文。月俸一千三百,食料三百,庶仆六百二十五文,杂用二百五十文。

九品:一千九百一十七文。月俸一千五十文,食料二百五十,庶仆四百一十七文,杂用二百文。

天宝三载十三日敕令:郡县出现空缺的官职钱,送纳到太府寺。从今以后,纳到本郡,用来充当员外官的料钱,如果不够,就从正官的料钱中分出一部分;如果没有员外官,就归本郡分配。

五载三月二十日敕令:郡县官员以及公廨白直,天下总计一年破费的丁役在十万人以上,一个成丁每月出钱二百八文,每到月初,就在当地征收,送往县里往返,需要花费好几天的功夫,对于百姓来说,是极重的差役。这些郡县白直,按照人数多少,请改用料钱,加征赋税来充用。原来应当抽调服白直役的成丁,希望一并停止,一来免除百姓的辛苦,二来节省国家的壮丁劳力。

十四载八月四日,下诏:文武九品以上官员,既然亲身操劳政务,可以说是勤勉尽心。从今以后,每月发给的俸食料杂用防阁庶仆等费用,应以十分为基准增加二分,那些同正员官员,增加一分,并永远作为定例。至德二年以后,内外官员一律不发俸料钱,郡府县官发给一半禄米。

干元元年,外官发给一半料钱,加上职田;京官不发料钱,仍敕令度支使斟酌事务闲忙,分别发给手力课;员外官一律没有料钱。到二年九月五日,下诏:京官没有俸料,那生活的费用,将靠什么来维持?命令取绛州新铸的钱,发给冬季的料钱,就命有关部门申请,核算发给。而且在艰难的时候,国家上下同甘共苦,前不久,紧急的事务在于军事,所以长期亏欠了俸禄,我常常挂念此事,忧虑体恤,心中常感惭愧。如今刚到添衣的季节,略作赒济发给,希望能应急所需,望大家体察我的心意。

大历十二年四月二十八日,度支上奏:增发京城各官署文武官员及京兆府县官每月的料钱等,具体条目如下:

太师、太傅、太保、太尉、司徒、司空、侍中、中书令,每月各一百二十贯文。中书门下侍郎,各一百贯文。东宫三太、左右仆射,各八十贯文。东宫三少,各七十贯文。六尚书、御史大夫、太常卿,各六十贯文。散骑常侍、宗正卿、太子詹事、国子祭酒,各五十贯文。左右丞及诸司侍郎、给事中、中书舍人、御史中丞、太子宾客、殿中监、秘书监、司农等卿、将作等监,各四十五贯文。太子左右庶子、太常少卿,各四十贯文。谏议大夫、诸司少府少监,各三十五贯文。国子司业、内侍、东宫三卿,各三十贯文。郎中、侍御史、司天监、少詹事、诸王傅、国子博士、谕德、中允、中舍、殿中丞、

两市令。诸副总监。武库署令。太公庙令。各五贯三百文。太子通事舍人。东宫寺丞。太学广文助教。内坊丞诸直长。内寺伯。千牛卫及诸率府长史。诸陵丞。诸陵署诸王府判司。司竹温泉监。尚书都事。都水及诸总监丞。司天台丞。太子侍医。诸司上局署令。及王府国令。苑四面副监。公主邑司令。各四贯一百一十六文。国子四门助教。律医学博士。协律郎。内谒者。诸卫六军左右卫率府等卫佐。诸王府参军。大农。都省。兵。吏。礼。考功主事。春坊录事。司竹副监。诸司中局署令。都水主簿。诸司上局署丞。及监庙邑司丞。司天台灵台郎。保章。挈壶正。太医署针医监。尚药局司医。各四千百七十五文。太祝。奉礼。省中诸行主事。门下典仪。御史台。殿中。秘书。内侍省。春坊。詹事府主事。诸寺监。诸卫六军诸司录事。诸司中局署丞。及大理狱丞。诸司府监录事。诸率府录事。殿中省医佐。食医奉辇。司库。司廪。奉乘。鸿胪寺掌客。司仪。太仆寺主乘。内坊典直。司天台司辰。司历。监候。内侍省宫教博士。东宫三寺主簿。太常太乐鼓吹丞。医正。按摩。咒禁。卜筮博士。及针医。卜助教。国子书算博士。及助教。诸王府国子丞尉。诸总监主簿。各一千九百一十七文。武官左右金吾卫大将军。各四十五贯文。六军大将军。左右金吾将军。各四十贯文。诸卫大将军。六军将军。各三十贯文。诸卫将军。各二十五贯文。诸卫及六军中郎。诸率府率副率。各一十一千五百六十七文。诸卫及六军郎将。诸王府典军。副典军。各九千二百文。诸卫及六军司升千牛。及左右备身。各五千三百文。诸卫及六军中候。太子千牛。各四千一百一十六文。诸卫及六军司戈。太子备身。各二千四百七十五文。诸卫及六军执戟及长上。各一千九百一十七文。京兆及诸府尹。各八十贯文。少尹。两县令。各五十贯文。奉先。昭应。醴泉等县令。司录。各四十五贯文。畿令。各四十贯文。判司。两县丞。各三十五贯文。两县簿。尉。奉先等县丞。各三十贯文。奉先等主簿。尉诸畿令。各二十五贯文。畿簿。尉。各二十贯文。参军。文学博士。录事。各一十贯文。应给百司正员文武官月料钱外。官员准式例合支给料钱如后。

检校官同中书门下平章事。每月一百一十贯文。准大历十二年六月七日敕。检校官同中书门下平章事并同正官例。就一高处给。殿中省进马。准开元十七年五月十四日敕置。每人准一月纳料钱一千九百一十七文。仆寺进马。与殿中进马同。内侍省。每月四十五贯文。省监。与诸少监同。度支奏。岁约加一十五万六千贯文。准旧给都当二十六万贯文以来。

译秘书丞、太常丞、宗正丞,各二十五贯文。殿中侍御史、著作郎、大理正、都水使者、总监、内常侍、给事中,各二十贯文。员外郎、通事舍人、起居舍人、王府长史,各十八贯文。监察御史、台主簿、补阙、王府司马、司天少监、太子典内、太常博士、主簿、宗正主簿、门下录事、中书主簿,各十五贯文。拾遗、司议、太子文学、秘书、著作佐郎、国子太学、四门、广文等博士、大理司直、詹事府丞及诸寺监丞、谒者监、中书门下主事,各十二贯文。洗马、赞善、诸寺监主簿、詹事府司直,各十贯文。评事,各八贯文。诸校正,各六贯文。诸奉御、九成宫总监、诸王咨议及诸陵令,各九贯二百文。城门、符宝、国子助教、六局郎、王府掾属、太常侍医、文学录事参军、主簿、记室、诸卫及六军长史、两市令、诸副总监、武库署令、太公庙令,各五贯三百文。太子通事舍人、东宫寺丞、太学广文助教、内坊丞诸直长、内寺伯、千牛卫及诸率府长史、诸陵丞、诸陵署诸王府判司、司竹温泉监、尚书都事、都水及诸总监丞、司天台丞、太子侍医、诸司上局署令及王府国令、苑四面副监、公主邑司令,各四贯一百一十六文。国子四门助教、律医学博士、协律郎、内谒者、诸卫六军左右卫率府等卫佐、诸王府参军、大农、都省、兵、吏、礼、考功主事、春坊录事、司竹副监、诸司中局署令、都水主簿、诸司上局署丞及监庙邑司丞、司天台灵台郎、保章、挈壶正、太医署针医监、尚药局司医,各四千一百七十五文。太祝、奉礼、省中诸行主事、门下典仪、御史台、殿中、秘书、内侍省、春坊、詹事府主事、诸寺监、诸卫六军诸司录事、诸司中局署丞及大理狱丞、诸司府监录事、诸率府录事、殿中省医佐、食医、奉辇、司库、司廪、奉乘、鸿胪寺掌客、司仪、太仆寺主乘、内坊典直、司天台司辰、司历、监候、内侍省宫教博士、东宫三寺主簿、太常太乐鼓吹丞、医正、按摩、咒禁、卜筮博士及针医、卜助教、国子书算博士及助教、诸王府国子丞尉、诸总监主簿,各一千九百一十七文。武官左右金吾卫大将军,各四十五贯文。六军大将军、左右金吾将军,各四十贯文。诸卫大将军、六军将军,各三十贯文。诸卫将军,各二十五贯文。诸卫及六军中郎、诸率府率副率,各一万一千五百六十七文。诸卫及六军郎将、诸王府典军、副典军,各九千二百文。诸卫及六军司升、千牛及左右备身,各五千三百文。诸卫及六军中候、太子千牛,各四千一百一十六文。诸卫及六军司戈、太子备身,各二千四百七十五文。诸卫及六军执戟及长上,各一千九百一十七文。京兆及诸府尹,各八十贯文。少尹、两县令,各五十贯文。奉先、昭应、醴泉等县令、司录,各四十五贯文。畿令,各四十贯文。判司、两县丞,各三十五贯文。两县主簿、尉、奉先等县丞,各三十贯文。奉先等主簿、尉、诸畿令,各二十五贯文。畿县主簿、尉,各二十贯文。参军、文学博士、录事,各十贯文。

除应发给百司正员文武官的月料钱外,官员按规定合乎支给料钱的如下:

检校官同中书门下平章事,每月一百一十贯文。依照大历十二年六月七日敕令,检校官同中书门下平章事的,都按照正官的先例,就其中较高的一处发给。殿中省进马,按照开元十七年五月十四日敕令设置,每人按每月缴纳料钱一千九百一十七文(此处指按此标准发给)。太仆寺进马,与殿中省进马相同。内侍省,每月四十五贯文,省监与诸少监相同

伏望准数。起六月一日给付。敕旨。依。仍令所司。起五月一日支给。至六月七日。户部侍郎判度支韩滉奏。准今年四月二十八日恩敕。加给京文武官九品已上正员官月俸。其同中书门下平章事。不带正官。敕内无额。应检校官同中书门下平章事。并请同正官例。就一高处给。敕旨。依。至建中三年闰正月四日。中书门下奏。文武百官每月料钱一百贯以上者。三分减一。八十贯已上者。五分减一。六十贯已上者。七分减一。四十贯已上者。十分减一。三十贯以下者。不减。待兵革宁后。丰年无事。即准例程处分。仍旧给。

其年五月。中书门下奏。得苏州刺史兼御史大夫知台事李涵。东都河南江淮山南等道转运使。吏部尚书兼御史大夫刘晏。户部侍郎专判度支韩滉等状。厘革诸道观察使团练使。及判官料钱。观察使。令兼使。不在加给限。每月除刺史正俸料外。每使每月请给一百贯文。杂给准时价不得过五十贯文。都团练副使。每月料钱八十贯文。杂给准时价。不得过三十贯文。观察判官。与都团练判官同。每月料钱五十贯文。支使每月料钱四十贯文。推官每月料钱三十贯文。巡官准观察推官例。已上每员。每月杂给。准时估不得过二十贯文。如州县见任官充者。月料杂给减半。刺史知军事。每人除正俸外。请给七十贯文。如带别使。不在加限。杂给准时估不得过三十贯文。州县给料。其大都督府长史。准七府尹例。左右司马。准上州别驾例。支给料钱。刺史八十贯文。别驾。五十五贯文。长史。司马。各五十贯。录事参军。四十贯。判司。三十贯。参军。博士。各一十五贯。录事。市令等。各一十三贯。县令。四十贯。丞。三十贯。簿。尉。各二十贯。右谨具条件如前。其旧准令月俸杂料纸笔执衣白直。但纳资课等色。并在此数内。其七府准四月二十八日敕文不该者。并请依京兆府例处分。其中州中县已下。三分减一分。其额内厘务。比正官减半。其州县官除差充推官巡官及司马掌军事外。如更别带职。亦不在加给限。敕旨。宜依。

十四年正月。宰臣常衮与杨绾同掌枢务。道不同。先是。百官俸料寡薄。绾与衮奏请加之。时滉判度支。衮与滉各骋私怀。所加俸料。厚薄多由己。时诸少列。各定月俸料为三十五千。滉怒司业张参。惟止给三十千。衮恶少詹事赵惎。遂给二十五千。又太子洗马视司经局长官。文学为之贰。衮有亲戚任文学者。给十二千。而给洗马十千。其轻重任情。不通时政。多如此类。

兴元元年十二月诏。京百官及畿内官俸料。准元数支给。自

译。度支上奏:每年大约增加十五万六千贯文,按照旧例发给合计二十六万贯文来算,恳请按此数额,从六月一日起开始发给。皇帝下旨:依照施行,并命令有关部门从五月一日起支给。

到六月七日,户部侍郎判度支韩滉上奏:按照今年四月二十八日的恩敕,增发京城文武官九品以上正员官员的月俸,其中同中书门下平章事,如果不兼任正官,敕令中没有相应的额度,凡是检校官同中书门下平章事的,都请求按照正官的先例,就其中较高的一处发给。皇帝下旨:依照施行。

到建中三年闰正月四日,中书门下上奏:文武百官每月料钱在一百贯以上的,减去三分之一;八十贯以上的,减去五分之一;六十贯以上的,减去七分之一;四十贯以上的,减去十分之一;三十贯以下的,不减。等到战乱平息之后,年成丰收、国家无事,就依照旧例处理,仍然全额发给。

这一年五月,中书门下上奏:得到苏州刺史兼御史大夫知台事李涵、东都河南江淮山南等道转运使、吏部尚书兼御史大夫刘晏、户部侍郎专判度支韩滉等人的奏状,整顿革除各道观察使、团练使及判官的料钱制度。观察使如果是兼任的,不在加给之列。每月除刺史的正俸料之外,每个使职每月请给一百贯文,其他杂给按当时市价不得超过五十贯文。都团练副使,每月料钱八十贯文,杂给按市价不得超过三十贯文。观察判官与都团练判官相同,每月料钱五十贯文。支使每月料钱四十贯文。推官每月料钱三十贯文。巡官按照观察推官的先例。以上各员,每月的杂给,按当时估价不得超过二十贯文。如果是由州县现任官员兼任的,月料杂给减半。刺史知军事的,每人除正俸外,请给七十贯文,如果兼带别的使职,不在加给之限,杂给按当时估价不得超过三十贯文。州县发给料钱:大都督府长史,按照七府尹的先例;左右司马,按照上州别驾的先例支给料钱。刺史八十贯文,别驾五十五贯文,长史、司马各五十贯,录事参军四十贯,判司三十贯,参军、博士各十五贯,录事、市令等各十三贯,县令四十贯,丞三十贯,主簿、尉各二十贯。以上谨具列条款如前。原先按规定,月俸杂料以及纸笔、执衣、白直等,只要缴纳资课等各种名目的,都包含在这个数额之内。其中七府按照四月二十八日敕文没有涵盖的,都请依照京兆府的先例处理。中州、中县以下的,按三分之一减去一分。额定内的兼理职务,比照正官减半。州县官员,除去担任推官、巡官以及司马掌管军事的以外,如果另外兼带其他职务的,也不在加给之列。皇帝下旨:应当依照施行。

十四年正月,宰相常衮与杨绾一同掌管中枢政务,二人政见不合。此前,百官的俸料十分微薄,杨绾与常衮上奏请求增加。当时韩滉担任判度支,常衮与韩滉各自按照自己的私意行事,所增加的俸料,厚薄多寡都由个人决定。当时各位少卿一级的官员,各自确定月俸料为三十五千,韩滉憎恶司业张参,只给他三十千;常衮厌恶少詹事赵惎,就只给他二十五千。又比如太子洗马,地位相当于司经局的长官,文学官是他的副手,常衮有亲戚担任文学官的,就给十二千,而给洗马只有十千,其厚薄任凭个人好恶,完全不合乎当时的政务常理,类似这样的例子还有很多。

兴元元年十二月,下诏:京城百官以及京畿以内的官员俸料,按原来的数额支给。(原文至此中断)

巡幸奉天。转运路阻绝。百官俸料。或至阙绝。至是全给。从之。

贞元二年敕。左右金吾及十六卫将军。自天宝艰难以后。虽卫兵废缺。而品秩本高。宜增禄秩。以示优崇。并宜加给料钱。及随身干力粮课等。其十六卫各置上将军一人。秩从一品。左右金吾上将军俸料。并同六军统军。诸卫上将军。次于统军。所司条件闻奏。

译皇帝巡幸奉天时,转运的道路被阻断,百官的俸禄物料,有的甚至断绝供应。到这时(局势平定后),才全额发给。皇帝听从了这个意见。

贞元二年敕令:左右金吾卫及十六卫将军,自天宝年间战乱艰难以来,虽然卫兵编制废弛缺员,但其品秩本来就高,应当增加俸禄品秩,以示优待尊崇。并应加发俸料钱,以及随身仆役的粮饷等。十六卫各设置上将军一人,品秩为从一品。左右金吾卫上将军的俸料,与六军统军相同。其他各卫上将军,待遇次于统军。由主管部门拟定条例上奏。

一十六员诸卫上将军。左右卫本料各六十千。加粮赐等。每月各粮米六斗。盐七合五勺。手力七人。资十千五文。私马五匹。草三百束。料九石七斗五升。随身十五人。粮米九石。盐一斗一升三合五勺。春衣布一十五端。绢三十疋。冬衣袍紬一十五疋。绢三十疋。绵三十屯。二员左右金吾上将军。左右金吾卫。并准上。一十二员左右武卫等。本料五十五千。加粮料等。每月手力五人。资六千五百文。私马四匹。草三百三十二束。料六石六斗。随身一十三人。粮米七石八斗。春衣布十三端。绢二十四疋。冬衣袍紬十三疋。绢二十六疋。绵二十四屯。一十六员诸卫大将军。左右卫左右金吾卫。本料四十千五百。续加。准上。随衣一人。随物随人减料。左右武卫等杂卫。本料三十六千文。续加。每月手力各四人。资二千文。私马三匹。草一百六十束。料四石九斗五升。随身十八人。粮米六石。春衣布一十端。绢三十疋。冬衣袍紬十疋。绢三十四疋。绵二十七屯。三十员诸卫将军。左右卫左右金吾卫。本料三十六千。续加。准上。左右武卫等杂卫。本料二十千。续加。每月手力各三人。资四千五百文。私马两匹。草一百一十束。料三石三斗。随身八人。粮米四石八斗。春衣布八端。绢十六疋。冬衣袍紬八疋。绢十六疋。绵十六屯。六员统军。本料各六十五千。续加。春冬衣一付。每月粮米六斗。盐七合五勺。私马五匹。草粮随金吾同金吾随身。余准诸卫上将军。六员大将军。本料六十千文。续加。并准诸卫大将军。六军将军。本料三十千文。续加。准左武等杂卫将军。射生神策大将军。本料三十六千文。续加。私马五匹。草料准上。随身十四人。七人给衣。不给料。七人给粮米四石三斗。盐一斗五升。春衣布十四端。绢二十八疋。鞋十四两。冬衣袍紬十四疋。绢二十八疋。绵二十八屯。射生神策将军。本料三十千文。续加。私马三匹。草料准上。随身十二人。六人给衣不给粮。六人全给。粮米三石六斗。盐九升。春衣布十二端。绢二十四疋。鞋十二两。冬衣袍紬十二疋。绢二十四疋。绵二十四屯。

三年六月。中书侍郎同平章事李泌奏。加百官俸料。各具品秩。以定月俸。随曹署闲剧。加置手力资课杂给等。议者称之。

四年。中书门下奏。京文武及京兆府县官。总三千七十七员。据元给及新加。每月当钱五万一千四百四贯六百十七文。一年都当六十一万六千八百五十五贯四百四文。旧额三十四万八千五百贯四百文。新加二十六万八千三百五十五贯四文。文官一千八百九十员。三太。各二百贯文。三公。各一百八十贯文。侍中。中书令。

译凡遇到上述月份中有闰月的,同样以十五日为定制标准。这样希望使职田的授予接受都有明确制度,永远不再发生争讼。敕令说:五年之中会有两次闰月,这是不可更改的历法常规;两年一收的职田,也必须有固定的制度。从今以后,应当依照屯田司所奏,永远作为定制施行。

**唐会要卷九十三 诸司诸色本钱上**

武德元年十二月,设置公廨本钱制度,由各州的令史负责经营,称为“捉钱令史”,每个官署九人,由吏部补授。他们所经营的本钱仅在五万钱以下,在市集商肆中经商放贷,每月缴纳利息钱四千文,任期满一年后授予官职。

贞观元年,京城和各州县都设有公廨田,用来供给公私两方面的费用。此后因经费用度不足,京官只有俸禄赏赐罢了。各官署设置公廨本钱,由轮番

各一百六十贯文。中书门下侍郎。左右仆射。太子三太。各一百三十贯文。六尚书。御史大夫。太子三少。各一百贯文。常侍。太常。宗正卿。京兆尹。各九十贯文。左右丞。诸司侍郎。给事舍人。御史中丞。太子宾客。詹事。国子祭酒。诸卿监。内侍监。各八十贯文。谏议。庶子。太常。宗正少卿。各七十贯文。司业。少詹事。诸少卿。少监。内侍。各六十五贯文。谕德。诸曹郎中。东宫三卿。各五十贯文。员外郎。起居舍人。侍御史。王府长史。著作郎。太子中舍。中允。国子博士。太常。宗正。殿中。秘书等丞。大理正。都水使者。京都总监。内常侍。各四十贯文。补阙。殿中侍御史。通事舍人。各三十五贯文。拾遗。监察。司天少监。王府司马。赞善。洗马。奉御陵令。内给事。典内。太常博士。司舍。太常。宗正。御史台主簿。中书主书。门下录事。各三十贯文。太子文学。秘书郎。著作佐郎。城门。符宝郎。大学。广文。四门博士。大理司直。大理。詹事诸寺监丞。内谒者监。中书门下主事。各二十五贯文。评事。国子助教。王府咨议。及司天正。宫正六局郎。诸卫六军长史。诸寺及詹事主事。詹事司直。太子通事舍人。东宫三寺丞。太子文学。广文助教。千牛卫及率府长史。七品陵丞。都水丞。诸直长。各二十贯文。四门助教。协律郎。诸卫及六军卫佐。校书。正字。奉礼。大税尚书都事。九成宫总监。各十六贯文。诸寺监。内侍省。詹事府。司天台录事主事。各八贯文。王府掾属。录事参军。主簿。侍御医。两市令。中书武库署令。武成王庙令。司天丞。各十贯文。内坊丞。内寺主。王府判司。王府国令。诸司上局署令。太子侍医。公伯邑司。总监丞。司竹温泉监。七品陵庙令。司天台主簿。各六贯文。律学博士。内谒者。王府参军。诸司中局署令。王府大农诸司上局署丞。邑司丞。司天灵台郎保章。挈壶正。京苑四面监。太常医博士。及监医。八品陵庙令。尚药局司医。司竹温泉监丞。各四贯文。诸司中局署丞。大理狱丞。鸿胪掌客。诸司府监作监事计官属佐食医。各二贯文。尚辇。太仆主乘。仆寺典乘。军卫率府。亲勋翊府兵曹。典膳两令。司天台司辰。司历。监候。内坊典直。内侍省宫教博士。太常寺乐正。及医卜正。九品陵庙丞。苑四面监丞。王府国丞尉。按摩。禁。卜筮博士。及针医助教。诸总监主簿。国子书算及律助教。各一千文。武官八百五十六员。七十二员四品。各十七千三百五十文。一百三十六员五品。各一十千八百文。九十六员六品。各七千九百五十文。九十八员七品。各六千一百七十四文。

译值勤的官员经营买卖以取利息,按官员人数多少计算月俸。

贞观十一年,废除各官署的公廨本钱制度,改用天下上等户共七千人充当“胥士”,比照防阁的制度收取他们的课钱,按官员数量多少发放。

贞观十二年,又恢复设置公廨本钱制度。谏议大夫褚遂良上疏说:七十余个官署,每隔一两年,就有六百多名捉钱令史被授予官职。太学中成绩优异的学生、各州举荐的进士,十人中也不过选拔五人合格,尚且还有犯禁获罪的;何况市井商贩之人,苟且求利、不知廉耻,不应当让他们担任官职。太宗于是废除捉钱令史制度,恢复给百官发俸禄。又命三品以上文武职事官,配给亲事、帐内:以六品、七品官员的子弟担任亲事,以八品、九品官员的子弟担任帐内,每年缴纳课钱一千五百文,称为“

一百三十六员八品。各三千七百十二文。五百五十八员九品。各二千八百七十五文。并杂给校簿。每贯加五百文支给。京兆府县官。唯两县簿尉加五千文。余并同大历十二年四月二十八日敕。右中书门下准去年十一月二十八日敕。京官宜加料钱。准敕商量。谨条件如前。敕旨。依。

十年二月。诏应文武朝官有薨卒者。自今已后。其月俸料宜皆全给。仍更准本官一月俸钱。以为赙赠。若诸司三品已上官。及尚书省四品官。仍令有司举旧令闻奏。行吊祭之礼。务从优备。初。左庶子雷咸。以是月朔卒。有司以故事计其月俸。以月数给之。上闻之。故有是命。

十五年十二月诏。今年十月三日。权减诸道诸州刺史判军事料。及专知勾当官加手力课。并减州县官手力。门仓库狱囚子驿馆廨宇等钱。宜一切却仍旧。初。献计者言收诸道军事钱。及手力资课等。当得百数十万贯。可以助军。于时判度支。又赞成之。及算计大数。止于三十万贯。而数中更有耗折杂破。纔得十余万贯。舆论甚以为不便。韦皋张建封。又相次奏。言所得甚微。所失体大。又因此人心颇不安。故命复古也。

元和六年闰十二月敕。河东。河中。凤翔。易定四道。州县久破。俸给至微。吏曹注官。将同比远。在于治体。切要均融。宜以户部钱五万五千贯文。充加四道州县官课。

七年五月。加赐泽、潞、磁、邢、洺五州府县官料钱二万贯文。其年十二月。以麟、坊、邠三州官吏。近边俸薄。各加赐其料钱。

其年。中书门下奏。国家旧章。依品制俸。官一品。月俸三十千。其余职田禄米。大约不过千石。自一品以下。多少可知。艰难以来。网禁渐弛。于是增置使额。厚请俸钱。故大历中。权臣月俸有至九千贯者。列郡刺史无大小。给皆千贯。常衮为相。始立限约。至李泌又量其闲剧。随事增加。时谓通济。理难减削。然有名存职废。额去俸存。闲剧之间。厚薄顿异。将为定式。须立常规。制从之。乃命给事中段平仲。中书舍人韦贯之。兵

部侍郎许孟容。户部侍郎李绛等。详定减省。从之。

十二年四月敕。京百官俸料。从五月以后。并宜给见钱。其数内一半充给。元估疋段者。即据时估实数。回给见钱。

其年十一月敕。工部尚书邢士美。以疾未任赴京。宜就东都将息。疾损日赴任。其料钱准上官例。令有司支给。

十三年六月。以德棣沧景四州。顷遭水潦。给复一年。遂定四州官吏俸钱料。刺史每月一百五十千。望紧上县令。每月四十千。余有差。

十四年四月。复位淮西州县俸禄。以蔡州为紧。刺史月俸一百八十千。申光二州为中。刺史月俸一百五十千。长史已下有差。

译品子课钱”。凡是充当捉钱品子的,如果没有拖欠违犯的,满二百日,本属衙门将其登记造册附于朝集使,呈报考功司、兵部;满十年,酌量授予文武官职。

贞观十八年,把京兆府、岐州、同州、华州、邠州、坊州等地可开垦的空闲土地、池泽,重新分配作为京官的职田。

贞观二十一年二月,命令在京各官署依旧设置公廨本钱,由令史、府史、胥士等人经营,命他们从事商贸周转以获取利息,用来充作官员的俸禄。到永徽元年,废除此制,改用天下租税及运脚钱的折价充作京官俸料。此后又轻征一年的赋税,交由资产富厚之家主管经营,按月收取利息发放俸禄,不久便专门用税钱来发放,总计十五万二千七百三十缗。

光宅元年,秘书少监崔沔请求按户口均衡摊派,每丁增加些许税额,增加

十五年六月。敕曰。朕闻帝王所重者国体。所切者人情。苟得其体。必臻于太和。如失其情。是由于小利。况设官求理。颁禄责功。既有常规。宁宜就减。近者以每岁经费。量入不充。外官俸料。据数抽贯。朕再三思度。终所未安。念彼遐方。或从卑官。一家所给。三载言归。在公当甘于廉洁。受禄又苦于减克。待我庶吏。岂其然乎。虽忧国之诚。固须赡助。而恤人之虑。将起怨咨。必若水旱为虞。干戈未戢。事非获已。人亦何辞。今则幸遇丰登。又方宁谧。九州岛之内。永绝妖氛。三边之上。冀除烽警。自宜克己以足用。安可剥下而为谋。临轩载怀。实所增愧。其度支所准五月二日敕。应给用钱。每贯抽五十文。都计一百五十万贯文。并宜停抽。初。宰相以国用不足。故权请抽减课官。及言事者累陈表章。以为非便。故复下此诏以罢之。

唐会要卷九十二

  内外官料钱下

长庆元年二月敕。司徒兼中书令韩宏。疾未全平。尚须在假将息。其俸料宜从敕下日。便令所司支给。

四年五月敕。近日访闻京城米价稍贵。须有通变。以公济私。宜令户部应给百官俸料。其中一半合给段疋者。回给官中所粜粟。每斗折钱五十文。其段疋委别贮。至冬籴粟填纳太仓。时人以为甚便。

太和四年七月敕。吏部奏。应比远道州县官课料。请令依元额料计支给。不得更有欠折。敕旨。依奏。

其年七月敕。应外任官带一品正官京职。纵不知政事。且依俸料。宜付所司。并令兼给。

七年一月。户部侍郎庾敬休奏。应文武九品已上。每月料钱。一半合给段疋丝绵等。伏以自冬涉春。久无雨雪。米价少贵。人心未安。自德音放免逋悬。赈恤贫民。中外群庶。已感皇慈。至于衣冠之家。素乏储蓄。朝夕取给。犹足为忧。以臣愚见。若令百官料钱内。一半停给段疋丝绵等。回给太仓粟。每斗计七十文。在众庶必见欢康。于公家无所亏减。待至麦熟。米价稍贱。即依前却给段疋等。酌于事理。庶协变通。敕旨。宜依。

八年八月。剑南东川观察使杨嗣复奏。管内普合渝三州刺史元请料钱。每月各四十五贯。请各添至六十贯。敕旨。依奏。

九年六月敕。宰相俸料。宜依元和十四年以前旧例。并给见钱。

开成二年八月。户部侍郎李▯奏。京诸司六品以下官。请假往外府。违假不到。本官停给料钱。敕旨。违限停俸料。余依准令式。

四年三月敕。侍讲学士兼太子少师王起。宜兼给料钱。

五年三月。中书门下奏。准今年二月八日赦节文。应京诸司勒留官。令本处克留手力杂给钱与摄官者。臣等检详诸道正官。料钱绝少。杂给手力则多。今正官勒留。亦管公事。

译的数量不多,等到流亡的百姓逐渐归来、仓库充实之后,再从正常赋税中支取俸禄,废除新增的部分。到开元十年,中书舍人张嘉贞又陈述这种做法的不便之处,于是废除了天下的公廨本钱制度,重新向百姓征税以供给百官俸禄,并登记内外官员的职田。

开元十八年,御史大夫李朝隐上奏:请求登记百姓一年的税钱充作本钱,依旧命富厚人家及典正等人经营,按月收取利息,用来供给官员的料钱,并且要选取自愿承担经营的人,不得由州县强行摊派牵拉。

同年,恢复发给京官职田,州县登记一年的税钱作为本钱,按资产高低分派经营,按月收取盈利以供给外任官员俸禄,又重新设置天下的公廨本钱,收取的盈利为本钱的十分之六。

天宝元年,员外郎发给料钱,天下的“白直”(无偿服役