务本论条法篇第八
不兴之故也。夫《禹贡》等九州之田,荆扬涂泥之土居八九等,今为产谷之乡者,水利也。西北土厚壤美,黍稷麦粱以及枣栗瓜果之属所产,过于东南。今诚能以河工岁修之款,兴西北水利,大开稻田,则怡亲王已成之效具在也。其或去水太远,不宜稻田,则浚畎浍池塘以溉旱种,所收必倍。西北之农功既大,东南之民力亦苏,盖今日之急务也。或疑其事不效,告之曰:『《周官》匠人沟洫之营,草人土化之法,稻人下地之稼,所治者雍、冀、梁、豫之地,非吴越也。』」
译这是不兴盛的原因。《禹贡》将九州的土地分为九等,荆州、扬州的涂泥之地占据了第八、第九等,如今成为产粮之乡,靠的是水利。西北地区土壤深厚肥沃,黍、稷、麦、粱以及枣、栗、瓜、果等物产的产量,超过东南地区。如今如果真能拿出黄河工程每年修缮的经费,兴修西北的水利,大规模开辟稻田,那么怡亲王已经取得的成效就在那里摆着。如果有的地方离水源太远,不适合种水稻,那就疏通田间沟渠和池塘来灌溉旱地作物,收成一定会加倍。西北的农业功效既然大增,东南百姓的劳力也能得到休养生息,这大概是当今的当务之急。有人怀疑这件事不会见效,可以告诉他:“《周礼》中匠人规划沟洫、草人改良土壤、稻人种植低洼之地庄稼的方法,所治理的是雍、冀、梁、豫这些地区,而不是吴越之地。”
务本论条法篇第四
徐鼒
鼒曰:「讲树艺者,何?《周礼》以土会辨五地之物:生山林,植物宜皂;川泽,植物宜膏;邱陵,植物宜核;坟衍,植物宜荚;原隰,植物宜丛。以土宜辨十有二壤之物,而知其种,以教稼穑树艺。遂人以土宜教甿稼穑,草人以物地相宜而为之种。司稼辨穜稑之种,周知其名与所宜地,以为法,而县于邑闾。夫天无物不生也,地无物不养也。得所宜,则事半功倍,而不劝自从矣;失所宜,则事倍功半,而不柅自止矣。今欲劝农桑,而使民不乐为,国胡赖焉?《古农家尹都尉汜胜之之书》既百不存一,《齐民要术》之九十二篇,《兆人本业记》之八十事,又不能家有其书。于是知其义者不习其事,习其事者不知其义。始广种以薄收,而莫获厥利,遂舍本以趋末,而去而之他。此不讲树艺之故也。缀辑古法,刊示农民,较今督抚之请刊《性理精义》《圣谕广训》者,孰为切近有用乎?盖不以彼易此矣。」
务本论条法篇第五
徐鼒
鼒曰:广教习者,何?扬州涂泥之土,古称田下下。今江浙之收获,倍他省;苏松嘉湖之收获,又倍他郡县者,巧于农也。苏松嘉湖柔脆之妇女,不逮西北妇女作苦之什一,而蚕桑之利甲天下者,巧于蚕也。今教民以古人农桑之书,愚民懵然不知也,故以古为师,尤不若以人为师。比年江浙大水,贫民失业,转徙四方,宜厚其直,募之分布各省,以为教习。稽其勤惰,以为赏罚;第其远近,以相传授。不过十年,而海内享农桑之利矣。闻近年良有司有施此法于一乡一邑而获效者,推而广之,在司牧者矣。
务本论条法篇第六
徐鼒
鼒曰:设爵赏者,何?人情莫不好贵而恶贱,好荣而恶辱。民之秀而慧者,既以能文章掇科第;富商大贾,又得捐银入官,以异于齐民。惟农民胼手胝足,奉租税以食上,而驱役不少。假借拙者安之,巧者厌之矣。汉初,力田者与孝弟同科;唐有田正;宋太宗诏诸道州府,推择一人,练土地之宜,明种植之法,补为农师。盖犹古人劳农劝民意也。今宜仿其法,察民之力田倍获者,第其高下,设爵职,给顶戴。其力田而又能文章掇科第则别注册籍,加等录用,以示优异。亦重本业而矫趋尚之一术也。
务本论条法篇第七
徐鼒
鼒曰:节烟酒者,何?奇技淫巧之害农事,锦绣纂组之害女红,古今所同也。鸦片、鼻烟之耗银,智愚共知也。习见而不以为非者,莫如烟酒。长老言:数十年前,吸烟者十人而二三,今则山陬海澨,男女大小,莫不吸烟。十口之家,终岁所费不赀。且种烟必膏腴地,则耗农桑之土;种烟必厚粪,则耗生谷之粪;种烟必摘头、捉虫、采叶、晒帘,则害农桑之人工。古人酒以成礼,非此则谓之荒湎。今则槽坊酤于市,士庶酿于家,荒郊旷野必有酒店,歌哭笑骂,无非醉人。以所耗计之:酿黄酒一石,耗米七斗;酿烧酒三四十筋,膏粱大小麦均耗一石。中人饮量,黄酒三四筋,烧酒不及一筋,然已一人耗数人之食矣。今欲骤禁之,则势不行,宜立法以节之。咸丰元年以前,民二十岁者吸烟不之罪,未及二十岁者则罪之,以年递算,宽已往而禁将来。如此则十年后吸烟者渐少矣。庆贺燕会外,士大夫之饮者罢其职,庶民之饮者罚以谷帛,歌哭笑骂很于街衢者,严以刑。如此则中才自好耽于酒者少矣。此亦养民而寓教民之意也。或谓其法已苛,告之曰:周以忠厚立国,饮拘归者杀,淡巴菰之始入中国,吸者有刑,皆成宪也。
务本论条法篇第八
徐鼒
鼒曰:贵谷帛之法,首在酌征收者何?今国家取之于民者,自州县额贮仓谷外,惟漕粮四百四十九万一千二百三十五石有奇,漕米六千二万七千九百六十五石有奇。粮为正供,米则给粮艘官丁行月等项之用。民以谷纳其地丁耗羡漕项,漕米而外又有漕项银者,给官丁行月造船之用。杂税关税盐课芦课茶课各款,则征银五千四百四十五万七千五百九十
译务本论·条法篇第四
徐鼒说:“讲求种植栽培的道理,是为什么呢?《周礼》根据土地情况辨别五种土地所产的物品:山林之地,植物适宜产皂荚;川泽之地,植物适宜产油脂;丘陵之地,植物适宜产核果;高平之地,植物适宜产豆荚;低湿之地,植物适宜产丛生的草木。根据土地适宜性辨别十二种土壤所产的物品,从而了解适合种植的作物,以此教导百姓耕种和栽培。遂人根据土地适宜性教导百姓耕种,草人根据物产与土地相宜的情况来确定种植的作物。司稼辨别晚种和早种的种子,详细知道它们的名称和适宜种植的土地,作为法规,悬挂在街巷之中。上天没有不生长的万物,大地没有不养育的万物。得到适宜的条件,就能事半功倍,即使不鼓励百姓也会自然从事;失去适宜的条件,就会事倍功半,即使不禁止百姓也会自然停止。现在想要鼓励农桑,却使百姓不乐意去做,国家凭什么依赖呢?《古农家尹都尉汜胜之书》已经百不存一,《齐民要术》的九十二篇,《兆人本业记》的八十件事,又不能每家都有这些书。于是懂得其中道理的人不从事农事,从事农事的人不懂其中道理。开始广泛种植却收成微薄,无法获得利益,于是舍弃根本去追求末节,离开农业去从事其他行业。这是不讲究种植栽培的缘故。搜集编撰古代农法,刊印展示给农民,比起现在督抚请求刊印《性理精义》《圣谕广训》,哪个更切近实用呢?大概不能用那些来替代这个了。”
务本论·条法篇第五
徐鼒说:“广泛教习,是为什么呢?扬州涂泥的土地,古代称为下下等田地。现在江浙的收成,比其他省份多一倍;苏松嘉湖的收成,又比其他郡县多一倍,这是因为善于务农。苏松嘉湖柔弱脆弱的妇女,比不上西北妇女吃苦耐劳的十分之一,而蚕桑的利益却居天下首位,这是因为善于养蚕。现在用古人农桑的书教百姓,愚昧的百姓茫然不知,所以以古人为师,尤其不如以人为师。近年江浙大水,贫民失业,流徙四方,应当提高他们的报酬,招募他们分布到各省,作为教习。考察他们的勤勉懒惰,作为赏罚的依据;根据距离的远近,互相传授。不过十年,天下就能享受农桑的利益了。听说近年有良善的官员在一乡一邑施行此法而获得成效,推广开来,在于主管官吏了。
务本论·条法篇第六
徐鼒说:“设立爵位奖赏,是为什么呢?人情没有不好高贵而厌恶卑贱,好荣耀而厌恶耻辱的。百姓中优秀聪慧的人,已经凭借能写文章考取功名;富商大贾,又能捐银入官,以区别于平民。只有农民手足生茧,缴纳租税供养上级,而驱使役使不少。借给笨拙的人安身,灵巧的人却厌恶了。汉朝初年,努力耕田的人与孝顺悌弟同科;唐朝有田正;宋太宗下诏各道州府,推举一人,熟悉土地适宜性,明白种植方法,补任为农师。这大概是还保留古人慰劳农民、鼓励农事的意思。现在应当仿效此法,考察努力耕田而收成加倍的人,评定其高低,设立爵位职衔,给予顶戴。那些努力耕田又能写文章考取功名的,另外注册户籍,加等录用,以示优异。这也是重视根本行业而矫正趋尚风气的一种方法。
务本论·条法篇第七
徐鼒说:“节制烟酒,是为什么呢?奇技淫巧危害农事,锦绣纂组危害女红,古今相同。鸦片、鼻烟耗费白银,智愚共知。习以为常而不认为错误的,莫过于烟酒。长老说:几十年前,吸烟的人十人中只有两三个,现在则山隅海边,男女大小,没有不吸烟的。十口之家,终年所费不计其数。而且种烟必须肥沃土地,就耗费农桑的土地;种烟必须厚施肥料,就耗费生产粮食的肥料;种烟必须摘头、捉虫、采叶、晒帘,就耗费农桑的人工。古人酒用来成就礼仪,不这样叫做荒湎。现在则酒坊在市上卖酒,士庶在家酿酒,荒郊旷野必有酒店,歌哭笑骂,没有不是醉人的。以所耗费的计算:酿黄酒一石,耗费米七斗;酿烧酒三四十斤,膏粱大小麦均耗费一石。中等人饮酒量,黄酒三四斤,烧酒不及一斤,然而已经一人耗费数人的食物了。现在想要突然禁止,则势不能行,应当立法来节制。咸丰元年以前,百姓二十岁吸烟不追究罪责,未满二十岁的则追究罪责,按年龄递算,宽待过去而禁止将来。这样则十年后吸烟的人逐渐减少了。庆贺宴会之外,士大夫饮酒的罢免其职务,庶民饮酒的惩罚以谷帛,歌哭笑骂狠于街衢的,严厉用刑。这样则中等才德自好耽于酒的人就少了。这也是养育百姓而寓含教化百姓的意思。有人说此法已经苛刻,告诉他:周朝以忠厚立国,饮酒拘泥归家者杀,淡巴菰刚传入中国,吸烟者有刑,都是成宪。
务本论·条法篇第八
徐鼒说:“重视谷帛的方法,首要在于斟酌征收的是什么呢?现在国家从百姓那里取得的,除了州县定额储存的仓谷外,只有漕粮四百四十九万一千二百三十五石有余,漕米六千二万七千九百六十六石有余。粮是正供,米则供给粮艘官丁行月等项之用。百姓以谷缴纳地丁耗羡漕项,漕米之外又有漕项银,供给官丁行月造船之用。杂税关税盐课芦課茶课各款,则征收银五千四百四十五万七千五百九十
五两有奇。征银之数,几十倍于征谷。就使州县不浮收不勒折,而穷乡僻壤商贾不通之处,民肩负其谷以市银,银已不得不贵,谷已不得不贱矣。非酌而改之,则其势必穷。边省近矿穴之区,地瘠谷少,得银不难,照旧征收,无烦改也。至有漕各省产米之区,纳米不难,纳银则匮,宜变而通之。如关税盐课茶课,皆取之商贾,便于纳银之人,则征银地丁耗羡漕项,则酌征其谷。杂税芦课各款租税,如学租银当税银之类,则酌征其钱或布帛。法以银为准,谷一石准银若干,布帛一端准银若干,钱一缗准银若干,准物产之宜,以定额准数,岁之通以定价。额必酌物之盈虚,而闾阎便输,将价不随市为升降,而胥吏无侵冒,则便民而不损于国之法也。
译五两有余。征收银两的数量,比征收粮食多出几十倍。即使州县官府不额外多收、不强行折价,但在那些穷乡僻壤、商贾不通的地方,百姓背着粮食去换取银两,银两必然昂贵,粮食必然廉价。如果不斟酌情况加以改变,那么局势必然陷入困窘。边疆省份靠近矿穴的地区,土地贫瘠粮食稀少,获得银两并不困难,按照旧例征收,无需更改。至于有漕运任务的各省产粮区,缴纳粮食并不困难,缴纳银两则匮乏,应当变通处理。比如关税、盐税、茶税,都是从商贾那里征收,便于缴纳银两的人,那么征收银两的地丁、耗羡、漕项,就应当斟酌征收粮食。杂税、芦课等各项租税,如学租银、当税银之类,就应当斟酌征收铜钱或布帛。以银两为标准,一石粮食折合银两若干,一端布帛折合银两若干,一缗铜钱折合银两若干,根据物产的适宜情况,确定定额折合的数目,每年根据通例来定价。定额必须斟酌物资的丰歉,使民间百姓便于缴纳,这样价格就不会随市场波动而升降,胥吏也无法侵吞冒领,这是便利百姓而不损害国家利益的方法。