兵事第三
一局外之国，有与用兵之国先立盟约，遇有征战，协助兵粮若干者，临时仍得照数协济。盖立约在前，不可失信，且不知今日之战于局外无妨也。惟不得于定数之外，更加资助。又有先时立约，许战时兵船停泊其海口者，届期亦可准行。惟不得招兵买船，致生疑议。
译对于局外中立国，若与交战国有事先订立的盟约，约定在发生战争时提供一定数量的兵员和粮草援助，那么届时仍应按约定的数量进行协助。这是因为盟约在先，不可失信，况且当时并不知道这场战争对局外国没有妨碍。只是不能在约定数量之外，再额外提供资助。又有先前订立盟约，允许在战时将其兵船停泊在该国港口的，到期也可以准许执行。只是不得招募士兵、购买船只，从而引起猜疑和争议。
一交战之国，不得于局外地方招兵、买粮、修船、制器，及办理一切军旅之事；亦不许兵船停泊海口。妄行、妄许者，皆为干犯公法。
一交战之国，经过局外地方，必须先期假道，或许或否，听局外斟酌。战者不得怀怨，但不得偏许一国，致生仇。或有时地不同，此国可以假道，而彼国不可者，果系实情，战者不得藉为口实。
一战时，追捕敌兵敌货，不得擅入局外之境，违者即为干犯公法，所得之物概行交还。总之，军旅之时，无论巨细，皆不得行于局外，盖恐仓卒之中误有伤损，既乖信约，又启兵端也。
一战者，经过局外境内，当尽力保护。或敌人违法捕掳人财，即由局外之国讨取交还，不得推诿。
一兵船遭风搁浅，至局外海口停泊修船，买粮及发卖所得敌货，皆可准行，但不得偏准一国。若此国先有盟约，而彼国无约者，亦可专许一国。
一交战之国，有在局外招兵、买船、买粮、制器者，准所在官司查取入公。本国民人擅听招募，从严治罪。盖战者皆有不平之事，局外与两敌均属和好，而无故准人招兵杀敌，是妄杀平人也。故公法禁之，特严。
一局外之国，有于海上装运局中货物者，准敌国掳取其货，惟船只仍归原主。若局外之货，先时附载敌船者，不得妄取。公法如此，亦有以船为别者：在敌船，即为敌货；在局外之船，即属局外。以平时立约为准。
一交战时，局外之国与战者，仍可通商。惟所运之货，有为军中所必需者，战者即可查取，仍将价值、息银、路费照数偿还。如装载兵丁及代寄信函，则为干犯公法，船货一并入公。又有先时立约，不准运货至敌国者，则无论何物，皆不得违法擅运。
一局外之国，原与战者通和，驻有使臣，在其国都者，遣使通信，仍可照常。盖两国失和，局外之友谊自在，故得凭公法以通好，两国不能异议也。
一局外之国，于战者，属国仍可通商；其平时立约不许者，仍不得行。
一交战之国，业已围城，封港。西洋交战，必先用兵把守敌国海口，断其出入，谓之封港。局外之国，断不准运货至彼贸易，违者将货入公。其海船运货在先，或未闻封港之信，或遭风入港停避者，不在此例。
一交战时，局外商船往来海面，战者皆可登船稽查，照验牌票。有不服稽查、恃强争拒者，将船货一并入公。
一局外之货，寄载战者船内，被敌掳取，船主不认，赔偿亦不得藉口，局外向敌国讨取。
一局外商船，有借战者兵船保护者，敌国皆可掳取入公。此例始于丹国，一千八百零四年，丹英交战。丹国立法：局外之船，不得藉敌船保护。美国商船适借英船保护，丹国掳取入公。美国不服，各国公师评议，以此例先未通行，不为公法。断丹国赔还前货。此后局外不得借敌船保护，定为公法。
和约
一自主之国，凡议战、议和，其权皆操于国君；而筹备粮饷，则权在国会及议政大臣，必上下会议，方可举行。
一国君与邻国立约，无论君主、民主及合众之国，遇有割地让城等事，必国会士民公许，方可施行。倘国会不愿，虽己立约，仍作废纸。往时法国君主被擒，与日耳曼立约分让国土，国会不愿，其事竟寝。
一两国和好立约，则以前仇怨一概捐除。所有战时受害、受屈一切交角之事，皆不得理论。惟民间钱债、词讼交涉两国者，仍照常清理。
一两国议和，既无让地之约，所有占据民间房产，皆应退还，各归原主。其被掳货物，过一昼夜，即不得讨还。其在海上者，非法院断明入公之物，无论久暂，皆可讨还。守货之人，酌量酬谢。
一和约以画押之日为定，以后即不得再有争论。境内民人亦须宣示，一体遵守。其未经宣示以前，兵民或有战争不为犯法，或掳有财物，即查明交还。
一和约议，明交还原物，自当遵行。若物已毁坏，一时不能复原，如城池、台、房屋等项，许其随后修理赔偿，不为失信。若本未毁坏，而本国私自拆毁，索令敌国赔偿，及敌国于未经交还以前，乘机拆毁台、焚掠
译交战的国家，不得在中立地区招募士兵、购买粮食、修理船只、制造武器，以及办理一切军事事务；也不允许军舰停泊在中立国的港口。擅自行动或擅自允许者，都视为违反国际公法。
交战的国家，经过中立地区，必须事先请求借道，是否允许，由中立国自行斟酌。交战方不得因此怀恨，但中立国不得偏袒允许一方借道，以致引发仇恨。如果有时空条件不同，此国可以借道而彼国不可以，确实是实际情况，交战方不得以此为借口。
战争期间，追捕敌军和敌国货物，不得擅自进入中立国境内，违者即为违反国际公法，所获物品一律交还。总之，战争时期，无论事情大小，都不得在中立国境内进行，这是担心在仓促之中误伤无辜，既违背信约，又挑起战端。
交战方经过中立国境内，应当尽力保护。如果敌军违法抓捕人员或掠夺财物，就由中立国向敌军讨要并交还，不得推诿。
军舰因风浪搁浅，在中立国港口停泊修理船只、购买粮食以及出售所获敌国货物，都可以准许，但不得偏袒允许一方。如果此国先前有盟约，而彼国没有盟约，也可以专门允许一方。
交战的国家，在中立地区招募士兵、购买船只、购买粮食、制造武器，准许当地官府查抄没收归公。本国国民擅自听从招募，从严治罪。因为交战方都有不平之事，中立国与双方都保持友好，无故允许招募士兵去杀敌，就是妄杀平民。所以国际公法对此禁止，特别严厉。
中立国在海上运输交战国的货物，准许敌国掠夺其货物，但船只仍归原主。如果是中立国的货物，先前附载在敌国船上的，不得随意夺取。国际公法如此，也有以船只来区分的：在敌国船上，即为敌国货物；在中立国船上，即属中立国货物。以平时签订的条约为准。
交战时，中立国与交战方，仍然可以通商。只是所运输的货物，如果是军中所必需的，交战方就可以查抄没收，但仍需将价值、利息、路费照数偿还。如果装载士兵或代为寄送信函，则视为违反国际公法，船只和货物一并没收归公。又有先前立约，不准运输货物到敌国的，则无论何物，都不得违法擅自运输。
中立国，原本与交战方通好，在其首都驻有使臣的，派遣使节通信，仍可照常。因为两国失和，中立国的友谊自在，所以得以凭借国际公法来通好，两国不能提出异议。
中立国，对于交战方的属国，仍然可以通商；如果平时立约不许的，仍然不得进行。
交战的国家，已经围城、封锁港口。西洋交战，必定先用兵把守敌国海口，断绝其出入，称为封锁港口。中立国，绝对不准运输货物到那里贸易，违者将货物没收归公。其海船运输货物在先，或者未听到封锁港口的消息，或者遭遇风浪入港停泊避难的，不在此例。
交战时，中立国商船往来海面，交战方都可以登船稽查，查验牌照和票据。有不服稽查、倚仗强力抗拒的，将船只和货物一并没收归公。
中立国的货物，寄存在交战方船内，被敌军掠夺，船主不承认，赔偿也不能以此为借口，中立国向敌国讨要。
中立国商船，有借交战方军舰保护的，敌国都可以掠夺没收归公。此例始于丹麦，一千八百零四年，丹麦与英国交战。丹麦立法：中立国的船只，不得借敌国船只保护。美国商船恰好借英国船只保护，丹麦将其掠夺没收归公。美国不服，各国公法专家评议，认为此例先前未通行，不算国际公法。判决丹麦赔偿前货。此后中立国不得借敌国船只保护，定为国际公法。
和约
主权国家，凡是商议战争、商议和平，其权力都掌握在国君手中；而筹备粮饷，则权力在国会及议政大臣手中，必须上下会议，方可举行。
国君与邻国立约，无论君主制、民主制及联邦制国家，遇到割地让城等事，必须国会和士民共同允许，方可施行。倘若国会不愿意，即使已经立约，仍作废纸。过去法国君主被擒，与日耳曼立约分割国土，国会不愿意，此事竟告终止。
两国和好立约，则以前的仇怨一概消除。所有战时受害、受屈的一切争执之事，都不得再理论。只有民间钱债、诉讼涉及两国的，仍照常清理。
两国议和，如果没有割地之约，所有占据的民间房产，都应当退还，各归原主。被掠夺的货物，过了一昼夜，即不得讨还。在海上的，除非法院断定没收归公的物品，无论时间长短，都可以讨还。看守货物的人，酌情酬谢。
和约以画押之日为定，以后即不得再争论。境内民人也必须宣示，一体遵守。在未经宣示以前，军民若有战争不算犯法，或者掠夺有财物，即查明交还。
和约规定，明确交还原物，自然应当遵行。如果物品已经毁坏，一时不能复原，如城池、炮台、房屋等项，允许随后修理赔偿，不算失信。如果本来没有毁坏，而本国私自拆毁，索要敌国赔偿，以及敌国在未经交还以前，乘机拆毁炮台、焚掠
地方，皆为失信，干犯公法。
一和约所载，如有违犯，即为背约；受害之国，责其遵守，或将本条废弃；亦不遵行，或竟弃全约，绝其和好，均不为过。
译各地方面，都构成了失信，触犯了公共法纪。
一旦和约中规定，如有违犯，便算是背弃条约；受害的国家，要求其遵守，或者废除本条；如果仍不遵行，或者干脆废弃整个条约，断绝友好关系，都不算过分。
一和约所载之事，小有参差，及误有违犯，当遣使自行解说，或请友邦评议，不可轻弃前好。
皇朝经世文续编卷一百七
洋务七邦交四
瀛海论下篇
张自牧
客难曰：「八紘讋栗，胥受宪于明堂；九译睢盱，讵抗棱于华夏？」奸人既导以倨骜，志士发愤于倒悬。堂堂中国，顾无喋喋占占乎？曰：「通商条约载，外国使臣入觐拜，大皇帝。同治中三次遣使出洋，见其国主进退三鞠躬而已。盖入境问俗，礼从其宜。我有拜跪之礼，故彼来则从我之俗；彼无拜跪之礼，故我往则从彼之俗。本无所谓诎也。」萧望之曰：「荒服来服，无常宜待以客礼，让而不臣。」班固曰：「接之以礼，縻不绝使。曲在彼。」盖古帝王之待外国，但论事理之曲直，不责仪文之隆杀也。
国初通书日本，通使俄罗斯，皆不列其国于朝贡之班，殆深得让而不臣之义。释罗刹之俘，受土扈之附，始深得使曲在彼之义，可为万世法已。
客又难曰：「孪鞮久耆金，绘叶护实劳粟绢，干兰出物，启驵侩无厌之求，流离耀庭，夺闾阎有恒之业，关市之通，殆尾闾之漏也。」曰：「前代邦交有所谓岁币者，今无是也。自通商以来，海关之税日增，渐至千数百万两，有裨于度支者，非浅鲜矣。夫岂汉宋所可拟乎？至于市舶之来，中国丝茶药饵所货，懋迁之盛，亦前代所罕闻。但见其益，未见其损。惟印度以▯粟我，即外国亦斥其非矣。」说者谓：「阿芙蓉之毒，能使勤者惰，强者弱，厚者漓，廉者贪，驯而致之，将使中国强毅果敢之气日渐消磨，而俯首帖耳听命于人。南洋、印度之遭吞噬，皆先以此饵之故，不劳而得。漏卮之说，其小焉者也。」即以漏卮言之，今鸦片岁漏千万金出洋，而商民未觉其困者，以丝茶所货足以相当耳。近年日本、印度、南洋岛皆务植茶及蚕桑之利，西国本有蚕桑，而不能如华丝之精，近则东南洋渐能讲求矣。光绪元年，意大利于昔昔里岛植茶，数十年后，外洋丝茶足以自给，中国将有坐困之势，此漏卮之所以不得不塞也。诚宜明着为令，凡嗜烟者不得登仕版、列士籍、隶军伍，责成各部院督抚、学政、提镇严察所属，诚使朝无嗜烟之官，学无嗜烟之士，军无嗜烟之兵，其余农工商贾则姑置之，不动声色，而其风可自息。此其权操之在我，而不必期之于人者也。内地自植▯粟，或谓姑藉以敌洋产，究竟种砒酖以代菽粟，如之何其可也？
客又难曰：「言语不通，则情志难孚也；嗜欲不同，则趋向莫测也。华夷交错，草野致诫于雕题主客相猜，兰门▯奢，何悦乎？弹指诃陵，毒涎之可畏；罗刹揜面而怀惭。理有固然，势恶容已。」曰：「绥远之道，先求所以安之。彼去国远来，诚欲世世昌乐，永保其利，断无陵我之心。乃或者无端而纵恣之，使日长其骄奢；又或者无端而鄙夷之，使日即于疑忌，则处之者未能得其平也。」汉文帝与单于书曰：「天不颇覆，地不偏载，使两国之民若一家子。元元万民，下及鱼，上及飞鸟，跂行喙息、蝡动之类，莫不就安利，避危殆。故来者不止，天之道也。」古之帝王，约分明而不食言。于戏！此文帝之所以为文也。与尝读高宗谕刑部谳英商嗡狱谕旨，伏见圣心公平，毫发必当，而烛微见远，若豫知百年后之有洋务者，可不敬读而深思乎？《诗》曰：「惟此圣人，瞻言百里。」干隆四十一年十一月二十四日奉上谕：刑部奏驳李质颖咨称：「革监倪宏文赊欠英吉利国夷商嗡等货银万余两，无还问，拟杖责未协议。将倪宏文改拟杖流监追一案，已依议行，并明降谕旨，将李侍尧申饬，李质颖交部察议，令将倪宏文查产变抵，仍勒限一年监追。再照部议发遣。如该犯限满不完，即令该省督抚司道及承办此案之府州县官于养廉内照数摊出，并传朕旨赏给该夷商收领归国，以示体恤矣。」此等夷商估舶冒越重洋，本因觅利而至，自应与之公平交易，使其捆载而归，方得中华大体。若遇内地奸民设局赊骗，致令货本两亏，尤当如法
译和约中所载事项，若有细微差异，或误有违犯，应当派遣使者自行解释说明，或者请求友好国家评议，不可轻易抛弃以前的友好关系。
有人质疑说：“天下震慑战栗，都在明堂接受朝廷的宪令；各国使者远道而来，目光惊视，难道敢抗拒华夏的威严吗？”奸佞之人既然引导他们傲慢无礼，有志之士便对倒悬般的危局感到愤慨。堂堂中国，难道就没有喋喋不休、占占不已的议论吗？回答说：“通商条约规定，外国使臣入京觐见，拜见大皇帝。同治年间三次派遣使臣出访洋国，见到他们的国君时，只是行三鞠躬礼罢了。这是因为进入他国就要询问风俗，礼仪要顺应适宜。我们有拜跪的礼节，所以他们来时就顺从我们的风俗；他们没有拜跪的礼节，所以我们前往时就顺从他们的风俗。本来就没有所谓屈辱的说法。”萧望之说：“荒远之地来归服，没有固定的适宜方式，应当以客礼相待，谦让而不使其称臣。”班固说：“以礼节接待他们，用恩惠维系而不切断使节往来。理亏在他们那边。”大概古代帝王对待外国，只论事理的是非曲直，不苛求礼仪形式的隆重或简略。
清初与日本通书信，与俄罗斯通使节，都没有将他们的国家列入朝贡的班列，这大概深得谦让而不使其称臣的道理。释放俄罗斯的俘虏，接受土扈的归附，这才深得理亏在他们那边的道理，可以作为万世的法则了。
有人又质疑说：“匈奴长久贪求金钱，突厥确实劳烦粟米绢帛，干兰输出物资，开启商贾无厌的贪求，流离炫耀于朝廷，夺取百姓恒常的产业，关市的流通，大概像尾闾一样漏泄不止吧。”回答说：“前代邦交有所谓岁币的，现在没有这种情况。自从通商以来，海关的税收日益增加，逐渐达到千数百万两，对财政的补助，并非浅薄微小。这难道是汉朝宋朝所能比拟的吗？至于市舶的到来，中国丝绸、茶叶、药材等货物的贸易，繁荣兴盛，也是前代很少听到的。只看到它的益处，没看到它的损害。只有印度用鸦片毒害我们，即使是外国也指责这是不对的。”有人说：“鸦片的毒害，能使勤劳的人懒惰，强壮的人虚弱，淳厚的人淡薄，廉洁的人贪婪，逐渐发展下去，将使中国强毅果敢的气概日渐消磨，而俯首帖耳听命于人。南洋和印度遭受吞噬，都是因为先以此作为诱饵的缘故，不劳而获。漏卮的说法，只是其中较小的一点罢了。”即使就漏卮而言，现在鸦片每年漏出千万金到国外，而商民没有感到困窘的原因，是因为丝绸和茶叶的贸易足以抵偿。近年日本、印度、南洋诸岛都致力于种植茶叶和蚕桑的利益，西方国家本来就有蚕桑，但不能像中国丝绸那样精细，近来东南洋逐渐能够讲求这些了。光绪元年，意大利在昔昔里岛种植茶叶，几十年后，外洋的丝绸和茶叶足以自给，中国将有坐困之势，这就是漏卮不得不堵塞的原因。确实应当明确颁布法令，凡是嗜好鸦片的人不得进入仕途、列入士籍、隶属军队，责成各部院督抚、学政、提督镇将严格考察所属人员，确实做到朝廷没有嗜好鸦片的官员，学校没有嗜好鸦片的士人，军队没有嗜好鸦片的士兵，其余的农工商贾则暂且不管，不动声色，而风气自然可以平息。这权力掌握在我们手中，而不必期望别人。内地自己种植鸦片，有人说暂且借此来对抗洋产，终究是用砒霜毒酒代替粮食，怎么可以呢？
有人又质疑说：“语言不通，那么情志难以信服；嗜好欲望不同，那么趋向难以预测。华夷交错，草野间对雕题主客相猜忌发出告诫，兰门奢华，有什么可喜悦的？弹指诃陵，毒涎令人畏惧；俄罗斯掩面而怀惭。道理本来如此，形势怎么容许停止呢？”回答说：“安抚远方的方法，先寻求安顿他们的办法。他们远离祖国而来，确实希望世世代代昌盛安乐，永远保持他们的利益，断没有欺凌我们的念头。然而有的人无缘无故地放纵他们，使他们日益增长骄奢；又有人无缘无故地鄙视他们，使他们日益陷入猜忌，那么处理他们的人就没有得到公平了。”汉文帝给单于的信说：“天不偏覆，地不偏载，使两国的百姓如同一家子。百姓万民，下至鱼，上至飞鸟，爬行、呼吸、蠕动之类的生物，没有不追求安泰利益，躲避危险祸害的。所以来的人不停止，这是天的道理。”古代的帝王，约定明确而不食言。唉！这就是汉文帝之所以被称为文帝的缘故。我曾经阅读高宗谕刑部审理英商嗡狱的谕旨，看到圣心公平，毫发必当，而且洞察细微预见长远，好像预先知道百年后有洋务一样，能不恭敬阅读而深思吗？《诗经》说：“只有这位圣人，瞻望言语能达百里。”乾隆四十一年十一月二十四日奉上谕：刑部奏报驳斥李质颖咨文称：“革除监生倪宏文赊欠英吉利国夷商嗡等人货物银两万余两，没有偿还，问拟杖责未达成协议。将倪宏文改拟杖刑流放监禁追缴一案，已依照议定执行，并明确降下谕旨，将李侍尧申斥，李质颖交部察议，令将倪宏文的财产查抄变卖抵偿，仍限定一年监禁追缴。再按照部议发遣。如果该犯期限届满仍不完缴，即令该省督抚司道及承办此案的府州县官在养廉银内照数摊出，并传达朕旨赏给该夷商收领回国，以示体恤。”这些夷商估舶冒越重洋，本来是因为寻求利益而来，自然应当与他们公平交易，使他们满载而归，才符合中华的大体。如果遇到内地奸民设局赊骗，导致货物本金两亏，尤其应当依法