皇朝经世文续编卷九十九

译《皇朝经世文续编》卷九十九

工政十二 各省水利下

报销疏浚河道经费清单疏，光绪七年。

闽浙总督何璟，福建巡抚岑毓英奏称：

臣等查得福建省城的河道，分为东、西两港，汇聚上游延平、建宁、邵武、汀州四府的水流，然后流入大海。东港直通洪山桥，那里地势狭窄，容纳的水量较少；西港从洪塘流出，经由南港进入乌龙江，那里地势宽阔，容纳的水量较多。因为年久沙淤，自从怀安驿的高山洲被冲刷出一个缺口，导致西港的一半水流进入东港，使得东港出现水患。自从驿前道江中忽然堆积起两座沙洲，迫使水流向东行进，导致东港的水患更加严重。总计上游溪水流入西港的仅占十分之二，流入东港的竟占十分之八，以致光绪二、三年间上游各属溪流突然暴涨，奔涌至省城河道，城乡内外泛滥成灾。经臣何璟会同前任署理巡抚葆亨与在事官员士绅仔细筹划方法，穷究源头追溯水流，将侯官县管辖的高山洲一带缺口层层排插竹竿，阻挡水流东去，使其向西流向，让东流的水不直接连通洪山桥。对于驿前道江中的沙洲进行开挖疏浚，使水流入西港，水源既然分流，水力自然减弱。洪塘一带地处下游，其西港的支流名为中港，都被沙土壅塞，也适宜疏治。东流从闽县管辖的鼓山边开始，到蛏下洲新港口结束；西港从侯官县管辖的橘园洲开始，到斗米崎对岸溪尾结束；南港从螺洲九十分洲开始，到阳岐上湾边角结束；中港从新泷口开始，到陂尾江口结束，逐段挑挖加深加宽，使水易于宣泄。由东、西两港折入中港，会合南港，经由乌龙江港五虎口流入大海。港口既然疏通，那么上游溪水可以顺流而下，省城就没有横决泛滥的担忧了。至于各港沙淤处，水浅的地方可以用畚箕铁锹触及，水深的地方人力难以施展，先前借用船政衙门的机器船，后来由上海机器局代为向外洋购买运输连珠斗挖土机船，并由船厂添造土船，以机船在中间开挖，土船在左右随之分装沙土，雇佣工人运到岸边堆卸。土船不够分装，就添雇渔船帮助运输。疏通各处河洲沙地，如果不排插竹竿顺势保护，那么水流激荡沙土旋转，不仅河身仍然多淤塞，而且溪流溢出河洲，势必再次注入省城河道，城乡再次遭受其害。所以分段插竹引导水流归入港口，以分散水势。这是闽省河道及疏浚的情况。自从开浚以后，四、五年间均无水患，六年夏季。期间大雨连续十多天，上游溪水上涨与潮汐同时到达，水势不亚于二、三年间，而省城没有水患，各乡低洼处消退也比以往迅速，这说明疏浚河道插竹已经取得成效，多次奏报在案。现在据善后局司道详细陈述：闽省设立局所开浚河道，自光绪三年九月开工起，到四年四月停工止，购买机器，添置土船，雇佣渔船土工排插竹竿等项，共用经费白银四万二千九百九十八两二钱二分零八毫。（其中）除去拨用光绪二、三年捐赈款白银四万一千七百九十一两六钱八分一厘三丝三忽八微，又参将黄淇彬继续缴纳捐赈银四百七十两九钱九分五毫外，计算不足白银七百三十五两五钱四分四厘零六丝二微，已由外省先行筹款垫付，等赈捐欠缴各户继续缴纳到日再行归还补充。此次闽省浚河之事是创举，并且因为水灾之后，以工代赈，借此救济穷苦百姓，而且机船购自外洋，开挖参用西方方法，都没有先例可循，所报工料等项都是实际使用实际销算，没有丝毫虚报冒领。在工官员士绅文武员弁都是自备资斧，也没有申请报销盐粮。查近年各省劝捐办赈，都经奏准免造细册，闽省浚河也是拨用捐输，事情同一律例，应请一律免造细册，以表示体恤。

奏开河种桑捐廉办竣片。光绪七年

贵州巡抚林肇元奏称：

臣查都匀府河水，实在是沅水的源头，由清江径直流入沅水进入楚地的洪江，旧属苗疆，不能通行舟船。雍正七年以前，大学士云贵总督鄂尔泰题请开浚，仅能容纳小船。日久沙石淤塞，阻碍依旧。其中有龙王洞，两岸高耸陡峭壁立万仞，山左侧巨石倒压，横踞江心，惊涛骇浪，百姓和苗民勉强夹船争流，每每导致翻船沉没，畏惧而断绝往来。土产各种货物，无法贸易流通，百姓贫困且困苦。臣于上年十一月奏明在省城附近试种蚕桑，都匀开治河道后，就捐出俸禄白银二千五百两，交给署都匀府知府邹元吉，率领都匀府经历李炜，在籍绅士四川候补知县莫启仑，于上年十二月兴工开浛，挑河凿石，役夫数百名，冒着大雪督修，到本年三月工程完工。计算自都匀城南起，到龙王洞以下的下司止，共二百多里，一律平整治理。现在百姓和苗民运货行舟往来没有阻碍。邹元吉现在卸任返回省城，臣又当面询问情况，与报验相符。至于在省城附近试种蚕桑，臣也于上年十月捐出俸禄白银一千两，派员赴四川

译采办桑秧十三万余株，于本年正月运抵贵州，行文下发贵阳府所属各州县及安顺府所属清镇县的百姓领取种植。秋初派遣官员查看，成活的大约有五六成，打算今年冬天仍然采办桑秧补种，以厚植民生。所有微臣先前奏请开河种桑，现经捐出俸禄办理完毕的缘由，谨附片具陈。

译再次陈述关于广东水利的议论

徐赓陛

我私下查考，治理广东的水患，与北方各省不同。北方各省的水患在于没有堤防，而广东的水患却在于堤防太多。治理广东的水患，又与其他各省不同。其他各省的水患在于危害多而利益少，治理广东的水患，其危害却是因利益多而随之产生的。乾隆以前，广东起初并没有水患。等到后来，海口日益淤塞，沙田日益增多，嘉庆以来，上游各县于是堤坝屡次决口不止，百姓遭受其害。于是议论此事的人，有开凿新兴河以削减水势的说法，有全部拆除石坝、刨去沙田的说法，有适度限制、严禁新筑堤坝的说法。卑职广泛访求、周遍咨询，私下认为前两种说法都绝对不可行，而严禁新筑也有应当详细审慎处理的地方。请让我说完愚见，只请裁断察验。

开凿新兴河，往年估价在千万以上，如今仔细推究勘验，听说也需八百万，那么经费不足，这是不可行的第一点。地势太高，水性湍急，开凿之后，水流是否归入河槽仍不可知，况且违背《周礼》“逆地泐”的训诫，那么成效难以保证，这是不可行的第二点。根据区懋林、冯志超等人的说法，说沿着西山畔有行潦坑渠是旧时的分流河道。然而考证《水经》及历代地方志，郁豚等水都是由今天的四会以下流入大海，实在没有新兴分流的记载。那么古事没有证据，这是不可行的第三点。这开凿新兴河的说法，固然不用再次计算就知道它不可行。

如果全部拆除石坝、刨去沙田，诚如上级公文所说，既涉及烦扰，也不合人情，况且舍弃下游肥沃的土地来保护上游贫瘠的田地，引发豪强纷争，违背民生安乐利益，这也不用计算就知道它不可行。只有上级公文所说，以现在起垦成田者定为限制，此后就永远禁止添筑石坝基围，自然是适中办法，有利无弊，治理国家的长远谋略，至为钦佩。然而卑职再三揣度，觉得这其中仍有难以做到的地方。为什么呢？唐代以前，西江的水从四会流入大海，如今则四会以下沃野千里，不再恢复旧貌了。即使唐代南海神庙还在大海之中，所以刺史前往祭祀，全府官员都劝止。如今则猎德以下河道浅窄，士人女子游览观赏，小船径直渡过了。大概沧海变为桑田，天道本来难以逆转，而因利以顺应天下，圣人的言论已经明确。既然经文不能禁止海水形成田地，就难以舍弃沙田而不垦殖。况且海水的冲刷没有定规，这里冲刷那里淤积，那么这里的税收不能不减少，那里的税收不得不增加。水挟带泥沙流动，沿着岸边停止。一年积累二三分厚的泥沙，百年就形成高一二丈厚的田地。就像嘉庆年间先登堡前陈军涌的沙坦，九十余亩，屡次因为妨碍水道，不准承垦；而后来因为洛口沙冲决，于是将新沙拨抵诚以溢坦。既然生垦与不垦，本来没有区别。只有那些立坝闭水，强行筑成田地的，则在所必禁。应当命令地方官吏按时巡察，遇到有违犯的，就立即毁拆。地方官玩忽职守不举发的，一并加以纠察惩治。

而议论的人多有以委派专员每年巡察，武职侦伺绅士，攻讦进言的说法。我私下认为整顿之初，固然必须借助明干专员会同州县，逐一实地勘察，绘成图册，永远立案，以杜绝将来。至于分派责任，定为法令，那么日久生弊，也值得担忧。亲近百姓的官员，没有比州县官更合适的，每日与百姓接触，那么疾痛痒痒自然觉得相关。即使遇到中等才能的人，也不过是漫不经心，颓废职守，不至于在因循之外，另外产生营私舞弊的端绪。如果稽查特设专员，那么贤能与否恐怕难以一致。万一视为成例，收取陋规，就像如今查禁烧锅、查禁私铸一样，徒然成为具文，对事情没有裨益。至于营汛武职本籍者多，其中假公济 私，因缘射利，弊端难以一一列举，岂易防范？士民攻讦的风气，本为薄俗，因而引导它，政体怎么说？况且恐怕表面以攻讦他人，暗中以利己，豪强兼并，贫弱流离。广东豪宗已经不可制，如果再假以权力，必至更张其势。哀怜这些孤苦之人，何以聊生？

昔日明朝大臣潘季驯说：“治河者无一劳永逸之功，但当收补偏纠弊之效；亦无新奇可喜之说，但当守安常规矩。”这固然是治水的要言，而在广东尤为恰合。向来广东的水，有白鹅潭来停蓄，有狮子洋来宣泄，千百年来绝无水患，也没有永定河有任县、宁晋二泊，大江有洞庭、鄱阳两湖那样。如今则鹅潭中心渐成淤淀，而狮子洋面也比旧时狭窄，所以上有飞来羊、灵羊两峡来束缚，而下没有极宽的海口来宣泄，溃决频仍，未必不由于此，那么疏通尾闾最为扼要。只是想要浚海口，又担心自决籓篱。天津、吴淞近来都不议开浚，老成谋国，别有崇高议论卓识主持。其间乎广东情事，虽然稍不同，然今之海口犹足以限制大舰，那么旧迹或许不可宣通，新淤或许转成天堑，天时人事，大概有未可预知者。我私下认为禁新筑之外，固别无他法；而禁新之中，也惟责成州县，禁其人力之强为。

译罢了。至于政令贵在持之以恒，法令不要朝令夕改，这尤其在于谨慎选拔地方长官，施恩惠以养育百姓，使民众没有冷漠旁观上级的心态，这样下面就会有如影随形般迅速显著的成效。亲近贤人，疏远小人，这是为了消除蒙蔽；体恤民情，把握大局，这是为了巩固根本。这本来就是我们这些地方长官等微末官员应当互相勉励的。我愚昧错误的见解，无益于高深的见识，承蒙您垂询，我凭主观臆断来回答，是否妥当，恭敬地等候您的裁决。

译挑挖贾鲁河，一律深通疏浚，光绪八年。

河南巡抚李鹤年

我查得河南省贾鲁河发源于荥阳以西，流经荥泽、郑州，汇聚京索、须水等诸水，经由朱仙镇、周家口，最终流入淮河。从前船只通行顺畅，朱仙镇百货云集，全省商民借此周转资金。自从道光年间两次黄河决口，河道淤塞泉水断流，水路不通，导致商民共同陷入困境。多次奉旨挑浚改道，耗费国库银两数十万两。当时浮沙堆积很高，刚挑挖就再次淤塞，始终没有取得成效。等到南北战事兴起，这项工程便难以兼顾。同治七年豫东地区肃清，我带兵回省，疏通消除城内积水，导入城外惠济河，通畅流向下游，也曾考虑尝试动用工具为贾鲁河谋划治理。但考虑到工程浩大，筹划尚无把握，我又蒙受恩宠提拔任闽浙总督，离开河南，因此将此事托付给继任者。同治十二年巡抚钱鼎铭大力兴修，耗费银两也达数万两。工程完工后，仍然逐渐淤积变浅。我去年再次担任巡抚，在农闲之时，亲自到上下游实地勘察该河形势。从中牟李牧冈到祥符徐寨三十多里，中间沙洲浅层重叠，各处淤积一二三里不等。从徐寨河势向南弯曲折穿朱寨，一直到张市，也逐段都有淤塞，阻碍船只通行。因此，询问当地居民，都说河道淤塞，固然由于沙性所致，也因为徐寨河身位于弯道，容易溃决泛滥，下游决口则上游更加浅窄。不仅行船不能进入镇内，还导致尉氏、扶沟、西华等县时常遭受水淹。如果在镇西八里的王堂改挖新河，直达镇西门，沿着旧河身进入镇内，让河水向南流，北面原有沙冈可借作堤防，保护尉氏、扶沟等地农田，尤其有益等语。绅士们禀报的情况也相同。我回省后与司道官员仔细商议，深虑雇佣民夫费用繁多，因而想起前任河道总督时黑堽抢险，调用兵勇非常得力，当即发檄令管带豫锐勇营提督蒋东才迅速前往勘察办理，暂时由粮台借拨款项，制备修河器具，赏赐犒劳勇丁。该提督颇能实心办事，督促官兵昼夜力作。本年二月间开工，到七月完工，上下游一律深通，现在河水畅流，船只通行无碍，桅帆络绎不绝，镇市粮货逐渐恢复充足，实在对商贾、农民都有裨益。据该提督蒋东才报告完工，并由布政使觉罗成孚、按察使豫山总理粮台候补道黄振河验收报告。前来，我查得此前河道通畅之时，水运便利，米粮容易运到，民间多有储备，虽然也曾经历旱灾，不像三四两年那样流离失所严重。我目睹灾荒，立志勉力图谋修复。但在倡议之初，实在不敢预料必定成功，仰赖朝廷洪福，不到几个月就取得成效，这也是我起初愿望所不及的。如果从此再无变故灾害，不至于湮塞，地方气象应当日渐好转，足以向上安慰圣主关怀百姓的至意。该提督蒋东才办事勇敢精细耐劳，可否恳请天恩赏加奖叙，以示鼓励。我不敢擅自拟定。至于所借粮台款项，仅止数千两，应当由我设法归还，不敢动用库款，应请免除造报。除咨文部查考，并将本尽事宜及岁修章程悉心筹办外，所有挑挖贾鲁河流通情况，缘由理应缮写奏折陈述。

开浚河工告竣，接修要工缘由奏疏。光绪八年

开缺湖南巡抚李明墀

我查得洞庭一湖，是东南巨大的水域，周围八百多里，水落时还有沙洲间隔，分为东西两湖，春夏水涨时合而为一万顷，汪洋茫茫无边际，行旅视为畏途。东湖危险的地方，以九马嘴最为严重，每逢暴风波涛汹涌，往来船只翻覆溺亡无数。从前特设鹿角救生局，专门收殓九马嘴一带浮尸，每年多达三四百具。其附近地段有所谓折船厂、众人堆、救命港等名称，都记载在志书中，一切惨酷艰危的情形如在眼前。至于迤西湖面宽广，尤其超过东湖，是云贵两省及常德、沣州等属水路要道，船只必须横截湖心而过，三百里内没有停泊之地，突然遇到狂风，束手待毙。又因为那里水势停蓄，冬天严寒，容易结冰，往往船只被冰阻挡，进退两难，有时食物吃完而冰未开，竟然有全船饿死的。所以东湖危险在春末到秋中，西湖则并及冬尽春初。查得雍正九年，仰蒙世宗皇帝详细考察图志，洞悉情形，特降谕旨，从营田水利捐纳项内平余银中发给二十万两，交前湖广总督迈柱、湖南巡抚赵宏恩在西湖适中的舵杆洲建筑石台，并在四面建堤各数十丈，全部用坚石砌成，作为行舟避风之所。台上立营房驻扎汛兵，立店房以便贸易，风起则有地趋避，湾泊则有资防护，冰冻则有赖接济。天恩高厚，至今感戴不忘。只是石台矗立湖中，风波摇撼，军兴以后不及大加修培，导致日渐倾圯，仅存乱石，冬天水涸尚可借以泊舟，而

译营房和店房都已经坍塌，深夜常有盗贼的担忧，冰冻时节缺乏柴米依靠。如果遇上湖面水位高涨，船只既难以停泊，而且乱石隐藏在水中，行船尤其多有搁浅碰撞的祸患，大概一年之中发生事故的几乎难以计数。

查东湖九马嘴，光绪四年曾经由绅士商人等禀请，在山后另外开辟新河，使得上游船只可以直接驶向鹿角，经由万石湖进入新河到达九马嘴的北面，下游船只一旦经过扁山也可以稍微依靠湖岸进入新河，绕行至九马嘴的南面，中间一段险要之地全部避开。

数年来河道开辟之后，九马嘴以下竟然没有损坏一艘船，鹿角救生局打捞起的浮尸，比以前不到十分之一。这项工程一半由绅士商人等捐资办理，现在都已经完工，成效非常显著。

此后如果遇到淤积堵塞，只需设法筹集款项，随时疏浚，作为长久之计。

至于西湖舵杆洲应该修建的工程，臣在五年冬天到任后，就派遣人员前往实地勘察，查明旧有的石料只有一半，而且湖底淤积入土很深，势必需要多购买石料，加高砌筑，才能有益。

因为当时正在开浚九马嘴新河，力量难以同时兼顾，而且计算工程费用非常巨大，湖南一省物力有限，必须等九马嘴工程完工后，集合湖南湖北两省的力量，设法统筹，积聚巨额款项，才可以接续兴修。

如今新河幸好已经竣工，微臣恰好即将卸任，深深考虑到这项工程关系到民生利弊很大，不敢因为事情不是自己的责任，就沉默不语，应当请下旨让湖广总督大臣以及新任湖南巡抚大臣共同商议筹款，选派妥当人员估算勘察修筑，完成这项重要工程，这样先朝的良好法度和美意就不会被废弃，而商旅往来也能更加长久地受益。

译关于修复龙洞渠工程，请求照旧例开支岁修银两的奏疏。光绪八年。

陕西巡抚冯誉骥

我私下查考，陕西的水利，以泾县所属的龙洞渠最为重要，这就是古代郑白渠的遗址。查阅地方志和旧说，称该渠原本是将泾水引入渠道，后来因为泾水水流湍急、泥沙众多，将渠道冲毁坍塌并淤塞，于是改为修筑堤坝阻挡泾水，而专门引龙山的泉水入渠，这就是现在的办法，向来灌溉泾阳、高陵、三原、醴泉四个县沿渠的民田，其利益非常广泛。每年从司库中动用存公银两，用来资助每年的修缮。追溯自从陕西发生战事以来，渠道报告湮没，民田因此失去灌溉，曾经前任署理巡抚大臣刘典在同治八年筹款修理，到现在已经十多年没有动用库款，岁修时渠身上段渗漏流入河中，下段全部淤积垫高，下游的三原、高陵两县无法得到水，常常苦于干旱，因此水利的兴复，此时尤其紧迫。去年经我命令藩司、粮道会同委派西安清军水利同知王诹，迅速前往查勘并确切估算，督同泾阳等四县一律进行兴修。只是查考此渠绵延数十里，有石工和土工的繁杂，并且有官修和民修的区别，穿山凿道，更有明渠和暗渠之分。后来据委员王诹禀报，此次兴修首要重视疏通并填补缝隙漏洞，因此将官修石工中阻滞渠道的凿开令其通畅，将帮砌漏水的修补严密，并将上游暗渠羊圈哨眼拆开，才知道四龙眼的泉水本向南流，现在因为筛珠、琼珠两大泉倒流向北注入，导致几股泉水汇聚，各水有一半经过三龙眼漏去。古人治理渠道，在三龙眼的南面、四龙眼的北面横砌石墙，遏制水向南流，查考因为墙坏不能遏制水，诸泉倒流奔向漏洞，后人不知道毛病在暗渠石墙，只用木板坝工顺闭三龙眼，暂时堵塞漏洞，转眼土松板裂，大漏如旧。现在如果补修石墙，工费太大，现在在两边渠石列槽下设置两道闸门，中间填土高出旧日水痕数尺，用力堵住各泉向南流，不容许点滴向北注入，并将帮砌石渠漏水五处砌补坚固，将淤积的泥沙挑挖干净，官修土渠十余里一律疏浚得宽深，督同该四县催促沿渠各户将民渠分段挑修，务必使渠道底部平整，不致使高处仰起而阻滞水流。该同知王诹驻在工地督催，于光绪七年十月初八日开工，到十二月初七日官工民工全部完工，当即按期放水，各该县都已受水，计算实际用工料库平银二千一百三十七两四厘，开具清单，由藩司、粮道查明，请求动用岁修银两会同详报前来。我查考该渠工程完工后，本年已经历九个月，据泾阳等四县按月报告，渠水已照旧日水程依期进入境内，灌溉民田，实在已经取得了成效。核查所用工料银两，也尚属核实没有虚浮。经我率领在省司道如数捐出俸禄，随时命令发给王诹承领支用，请求免除造册报销。除了命令泾阳、高陵、三原、醴泉四县的督饬沿渠水夫，在每月放水后随时踏勘，遇到有草土淤积及有渗漏之处，即刻挑修补砌，并命令泾阳、三原两县的水利县丞各在所管境内经常查看催修，以专责成之外。查考承平时期官渠向来有岁修经费银二百九十六两零，咸丰八年的新章程减半支给，并扣除六分减平，外面实际支取库平银一百三十两零。战事兴起后未能筹拨，于是导致失修，现在已将渠道疏浚恢复，每年挑淤补漏及闸板等项目费用无处筹措。自然应当请求恢复岁修旧制，以重视工程相应据实陈明，恳请天恩命令户部立案，准许自光绪九年起将龙洞渠工程应支的岁修银两照例按年开支造册报销，以便资助津贴修理，以垂久远而避免废弛。

关于办理浚河筑坝及各工程情形的奏疏。光绪十年。

热河都统继格

我私下查考，去年热河山水涨发，武列河石坝全部漫溢，致使避暑山庄宫墙、泊岸各处堆拨多被冲刷、坍塌、倾圯。当时由前任都统恩福奏请，由直隶派遣官员勘修，钦奉谕旨，命令李鸿章遴选妥帖官员前往热河详细勘估，奏明办理。署直隶总督李鸿章派委候补知府陳庆滋来热河勘估等因，钦此。当时因为工程巨大费用繁多，拟先将武列河挑浚，并在西岸加筑拦水石坝，遇到水小的年份不至于泛滥，其石坝大工另行筹办，奏请蒙恩准在案。奴才到任后亲自履勘，查得石坝稍可缓修，但宫墙、泊岸堆拨势难延缓，奏请奉谕旨，命令李鸿章筹款办理。随即由该署督奏请，从八项旗租及旗产钱粮项下匀拨白银三万八千两，从长芦盐课借垫白银三万八千两，责成委员陈庆滋会同熱河道府核实办理。今年正月二十八日，该委员候补知府陳庆滋来热河，并从藩库领到河工经费白银三万两，奏请奴才添派委员会同商议办理。当即经奴才遴选理刑司司员、理藩院员外郎阁图铿额、刑部候补主事陳庆萱会同前往察勘。据该委员等禀报：查考武列河上游二道河西岸淤出滩洲……

译河道逼近水边向东流，被东山嘴阻挡，不能顺流而下，于是导致水流被迫向西注入，直冲狮子沟，将西岸冲刷成大湾。该处近年地势淤积抬高，与东岸山嘴逼近，致使水流直冲西岸，流杯亭一带也被冲刷成大湾。下游迎水村等地河身狭窄，河流全部向西注入，加上去年雨水和山洪并发，宫墙、堆拨、兵房、街道均被冲灌倾塌。现在打算采用裁弯取直的方法，河道取中泓，切去滩嘴，将挖出的土石堆在西岸形成堤坝，再在紧要处加筑两道拦水大坝，使河长滩裁短，让水流顺轨。狮子沟、流杯亭两处大湾堵塞上口，疏浚河中泓。去年秋天新挖的中段河道稍窄，加宽数丈，迎水村附近东山根一带均偏向东边挑挖，仍取中泓，以便顺流直下如此办理，虽然工费比先前估算略有增加，但大概稍有把握。再往下到五火神庙地方，河宽街尽，不必再施工了。共计此河应挑长一千七百一十丈上口宽十丈到十四丈不等，底宽六丈到十丈不等，深三尺到八尺不等。有河道处加宽一丈五尺到五丈不等，出土在十五丈到二十丈以外不等，共计出土六万九千六百七十立方。每方土价约银四钱，大约共需银二万七千余两。流杯亭附近，现在平地出泉，尚有小水流，必须填垫三尺，疏导消除积水，大约用土数千立方，尚未计入核查。加筑拦水坝，必须在去年夏天被水淹没的流杯亭以北九堆房以下，才能拦住东北两面涨漫的水，不至于逼近园庭的墙。但这只能作为上游的保障，而迎水村地面窄而且低，向来依靠大坝保护，现在没有大坝，如果水势稍长，必然导致漫溢泛滥，村庄、衙署、营房、街道都不能幸免。此处也必须加筑拦水坝，才能起到保护作用。上游的坝可以采用鱼鳞坦坡的形式做法，上接废坝的根基，斜入河中，再收回贴近岸边，岸长约三十八九丈，原计划用大料石二十层，下面用大桩为根基，中间用三合土为芯，大约需要工料银七千余两。下游的坝可以采用常行的立坝形势，上接五堆房下面的泊岸，兼做旱桥以便行人往来，下接连迎水村北的废坝，长约三十七八丈，原计划用大料石八九层，大约需要工料银四千余两。只是查武列河的形势，以修筑大坝为万全之策，现在因为巨额款项难以筹措，暂时如此计划。如果将来修复大坝，这项工程属于重复，不如将上下游两道坝改为草坝，每道坝不过费用数百金，水小的年份也可以抵挡，既节省费用，又不至于虚掷款项。其宫墙、泊岸、堆拨的情况，核查与上年所查无异，只是今年工价物料比去岁原勘时没有不增加的，实在因为热河地方被水之后年景歉收，导致银价日微物价昂贵，只有竭力节省，工程归于实在，款项不虚糜而已。至于口外天气较寒，清明以后地脉才融化，一切工作都难以早动工，谨选择在三月初九日开工，禀请奴才亲自前往查勘前来，当时奴才率领道府、司员等官亲往河边，逐一确切核查，与该委员等所禀报无异，即批示命令该委员等按照所禀报核实修浚，务必做到工程坚固材料实在，没有丝毫草率偷减。除开工日期另折会同热河总管奴才瑞芳、奴才文佩上奏，并通知直隶总督查照外，所有挑浚武列、加筑拦水坝以及修整宫墙、泊岸、堆拨等工程的大致情况各缘由，理应恭敬上奏。

译广肇两属围堤大修工程竣工，绘图奏明立案疏。光绪十二年。

两广总督张之洞

臣查上年水灾紧急之际，赈济饥民、堵塞决口，多方拯救。自八月以后，灾情稍缓，臣与前巡抚倪文蔚及司道等商议，一致认为防备灾害的策略，与其事后补救，不如事前预防。因此计划筹集巨款，大修冲要围堤。曾于上年十月初九天将大致情形奏明在案。查广肇两府的水患，考察省志，从前每数年、十数年才出现一次，近二十年来几乎年年都有，其祸患常在西江，若又加上北江的水势，则危害更加猛烈。上年全省溃决围堤一百五十多处，高要、高明、四会、清远、三水、南海六个县所属的一百二十九处围堤，高要、高明受西江之水影响，四会受绥江及西江之水影响，清远受北江之水影响，三水、南海兼受西北两江之水影响，故此六县最为冲要，其余各县或地势较高，或受水较缓，或离海已近，旁溢倒灌，危害稍轻。在九月间派员带领算生勘察绘图，筹划办法，在此六县中择取围堤大、田地多、当冲受灌的若干处，分别首冲、次冲、又次冲等级，酌情加高培筑，分为三路：南海县围堤多、事务繁，自为一路，责成前署理粮道萧韶督同署理南海县知县张琮办理。后来萧韶被委任署理藩司，即专令张琮经办。三水县、清远县河流多、水流急，面面皆冲，工程最为艰巨，合为一路，责成署理陆路提督郑绍忠办理。高要县、高明县、四会县地处上游，合为一路，责成肇阳罗道道员潘骏猷办理。湘军统领提督陶定升本籍岳州，熟悉堤工，檄令调派其部下弁勇赴肇庆协助工作。查围堤本属民工，但当时民困未苏，若非由官府先发动巨款以为倡导，不足以资鼓舞，而司局各库正当无钱可筹，且借修围基仍须附带征收归还，事情也错综复杂。查有诚信、敬忠两堂商人捐资修建会馆银三万两，曾于上年九月间奏明发给绅董收储，改作修筑围堤之用。又在查办肇庆府黄江税厂书吏巡丁浮收累商案件中，该厂书吏巡丁等罚缴银八万五千七千两，折合银五万九千五百两，以资助广肇灾区修围之费，本年三月奏明在处。又在光绪九年直隶筹赈局司道因顺直水灾刊印捐资，经前总督张树声行文司道分发劝办。后来据各属陆续捐缴，计收存银四千三百零一钱二分。因为数额不多，当时顺直赈务已完，尚未汇解。又上海协赈公所绅士严做霖等解来助修东省围工、西省路桥规平银二万一百三十两六钱九分四厘。除拟解往西省外，尚存银一万五千二百四十七两六分七分。又在上年试办牙捐项下提取银十二万两，又率领各官捐集银二万六千五百二十一两四分四厘。计共筹拨捐集银二十五万五百六十八两九钱三分四厘，均充本次大修围堤之用。于上年十月内开工，本年四五两月先后完工。查南海县地位首要，地处下游，现将该县西北两乡较为吃重的五十二处围堤一律加高倍厚，并在冲要处所加作十处围堤，或添筑石磡，建造石闸。其中筲箕笃、大揽背、乌茶土布、花冈、南沙、茯洲头、三水南岸珊门、大良、官洲、大珊、下湾、基罗格、南北大富共十五处围基最为重要，共支用银十万零二千两，由该署县张琮率领绅董修理核实支发。至于兼跨南海、顺德两县最大的下桑园东西围，已于上年九月照例在筹备堤岸项下发银二万两交围堤绅董修筑，此系该围生息专款，并非正式款项，业经于本年二月专案奏明。计南海县境内当冲较大的围堤，仅良凿一围，因原修坚固，未曾存本以备岁修。道光十三年广肇两府发生大水，前总督卢坤等筹集官捐银三万五千余两、绅富铺租捐银三十五万余两，均用于赈济至修围之费，将奏明借款分限五年免息征还。光绪四五年间清远县石角围冲决，该围为三水、两县保障，前总督刘坤一等劝集民捐银八万余两修建石工。此次水灾正值海防倥偬、劳民力之后，而当冲各围不能不紧急修建以备春涨，若劝捐恐怕迟缓，借款亦多纠葛，故拟筹集巨款为官民合办之策以资感发，而速成功。

计此次大修官筹银数，加上去年夏秋堵决代赈银八万九千两之数，统计已及三十四万余两。今年虽然水势稍缓，而五月盛涨时较之去年，高要仅差四尺九寸，三水仅二尺六寸，南海仅差一尺二寸各围幸获安全。惟南海之射洲

译肚、窝琴沙、巾子四周，高明县的陈深水等一处堤围被冲决，有的宽几丈，有的宽十几丈，这些都是地势低洼的小堤围，受损的庄稼还不多。但如果每年少决口十几处堤围，就能为民间保全价值百余万两的钱粮。各项款项中，除会馆、厂书、罚款原本就是奏明专门预备用于堤工的费用外，借用的顺直赈灾捐款，目前顺直地区正遭受水灾，应由广东另行筹款捐输归还。上海绅士的捐款出于乐善好施，广东官员的捐款更是分内应尽之责，都不敢请求奖赏。塘租奏留充公这一项，本是各官员应领的款项，令其节省下来资助堤工，并扣发作为办公经费。至于牙捐这一项，因为海防需要军饷，刚刚试行办理，并非向来有的库款，况且防御海寇和修筑堤围，同属关乎民生的大事，现在将取自商人的钱用于农民，似乎在情理上尚属顺当。各堤围都经过详细核查，确系实际支出、实际使用，这是由官民共同核办，且并未动用正式的钱粮，应请求免除造册报销，仍命令各属地督促各堤围的总业户等人，各自按照该堤围的旧规随时妥善保护，自行培筑，日益兴盛，常保无虞。各堤围修筑的丈尺、银两数目、官款数额，一方面刊刻征信录，宣告周知。由广东布政使高崇基会同善局司道详细请求具奏前来。臣查核此项大修广肇两属重要堤围，是仰体皇恩浩荡，怜悯边地百姓，所以在惩前毖后之时，勉力采取防患未然的措施。追溯考察广东堤围案件关系重大的共有三起：前任督臣阮元则借款提息，专门充作桑园围岁修之用，意在先解决最紧急的，惠及百姓而不耗费；卢坤则赈款发放，围款征还，意在区分常态与变故，使救急与守法并行不悖；刘坤一专门修筑最易冲决的大堤石工，意在择要而求，力求成效巨大。三位督臣办法不同，但用意精密，实皆为长久之良规。此次水患范围过广，灾民过多，必须首先保全今年的收成，才能免除迫在眉睫的祸患，形势不能只顾及一两大堤，从容筹修。又因百姓困苦之余，专门劝募民捐，必然导致畏难贻误，暂时借带征，也恐怕观望不前。今昔时势不同，所以不得不由官府倡导、百姓附和，合力谋求解决。此后遇有修筑堤基之事，仍应按照定例借款征还，或者筹修最紧要的一两处，才是长久之法。此次工程系属官民合办，核实支出，并未动用正款。其上海绅士集捐、广东官员捐输，均系仰体圣上慈爱，救灾尽职，出于至诚，不敢仰求议叙。相应将修筑各堤围加培的丈尺、石埧工段，筹发的官款，分列清单，并绘制西北两江水道及此次修筑的各堤围图，恭呈御览。

译关于修筑潮州所属韩江围堤的事宜

张之洞

再奏，上年七月，潮州府所属韩江水势上涨，冲决了海阳、饶平、澄海三县的堤岸，浅淹了田地和房屋。当时潮州道的官员筹集捐款银三十两，及时进行了赈济安抚。臣又命令布政使司筹拨银五千两，派遣官员迅速前往勘查办理工程与赈济，已经会同前任巡抚大臣奏明在案。该地靠近海边，水退迅速，田地和房屋并未长期被淹，尚无大碍。只是三县堤岸冲决的范围很广，经过该地绅士董事、在籍福建补用知府郭廷集等人商议筹集款项进行修筑。估计海阳县所属秋溪、尧里等乡堤基的修筑费用需银五万余两，饶平县所属隆都等乡堤基的修筑费用需银一万五千余两，澄海县所属洪桥等乡堤基的修筑费用需银七万二千七百余两。而海阳南堤从郡城南面的安南庙起，到龙都长桥止，全长八千一百余丈，保障着三县，抵御麻城冲决之处达数十处。如果仅仅略作修补，终究是敷衍之计，必须一律加高培厚，才能收到一劳永逸的功效。估计全堤修筑费用大约需要银一十六万余两。此次绅士百姓集会议事，原本打算自行筹集捐款，先前拨发的官款银五千两，分别拨给海阳、澄海各二千两，饶平一千两作为倡导，小民为了保卫自身家业，踊跃争先，已经集资十万八千余两，尚缺银四万余两，力量难以再筹，于是纷纷前往该道府呈请恳求发放款项协助工程。因查上年海阳县绅士富户的海防捐输已捐未缴之银尚有一万余两。经该道府禀请将此项如数催收，立即作为津贴此项堤工之用，其余不足之数，再劝告股户竭力捐输。澄海县所属洪桥乡堤岸民间筹捐不足，也拟将该县绅士富户欠缴的海防捐项二千六百余两催收拨用。当时臣批示命令照办。查署理潮州镇中军游击方鳌，熟悉情况，向来能联络绅士董事，因此命令该游击及该府县分派官员督工赶办。统计三属赈济安抚与修筑的费用，除去民间捐款不计外，上年由布政使司所发的款项是在沙田海防捐输项下拨银五千两。此次催收绅士富户海防捐款拨给银一万二千六百余两，共计银一万七千六百余两，都随时发给各该属绅士耆老领取，汇同民间捐款自行管理支用。绅士富户捐款催缴不齐，应由民间自行筹捐补足。现据该道府禀报，饶平、澄海各堤都已完工。只有海阳南堤工程较大，趁此秋高气爽并力赶筑，也将陆续竣工。查潮州郡素来号称殷实，该地堤工向来是民间捐款民间办理。此次因为上年水势过猛，冲决太多，逼近郡城，急需修筑巩固，费用浩繁。又正值广东、肇庆两府受灾之时，朝廷赐金筹款，工程与赈济同时施行。该属绅士百姓同时呼吁，不便置之不理，导致偏枯，况且所劝募的都是捐款，用来补助民间堤工，尚属相当。应请一并免除造册报销。陆续据署理惠潮嘉道益龄、潮州府知府朱丙寿命会同署理潮州镇总兵戴朝佐禀报。命令据广东布政使高崇基会同善后局官员核查清楚详细具报，请求上奏前来。臣复核无异，除通知户部、工部外，理应附片奏陈。

勘估宝山塘工疏

林则徐

据查太仓州所属宝山县，三面环海，境内土塘一万五千余丈。石塘一千三百丈。石塘之内，仍然加筑土戗，其沿塘迎险之处，外面钉入排桩，填砌块石，从靠塘一层到二、三、四、五层不等。历经多年，潮汐激荡，桩石损坏缺失之处，风浪便波及塘身。嘉庆四年、十年两次遭受风潮，多次奏准动用国库资金兴修，至今又过了三十多年，每逢伏秋大汛，土石各工程被潮水冲刷损坏，责令该县随时选择险要之处抢修，权且保护。本年六月十四日，突然遭遇异常风潮，水势飞腾高起数丈。沿海塘堤大多冲塌。经臣陶澍先将大致情形奏报，奉朱批，查明据实核办，钦此。

臣林则徐接到沿海各属禀报，当时查访风潮冲坏塘工，以宝山最为严重。除命令先行选择要处抢护外，又委派藩司陈銮亲自前往宝山，会同苏松太道阳金城逐一查勘。该县江西各段土塘穿缺一千七百多丈，残损二千一百八十多丈；江东各段土塘穿缺一千一百多丈，残损四百四十多丈；石塘冲裂六丈，其余也多残损。虽然经该道阳金城督促县令捐出俸禄赶做土戗，暂时拥护，但急需大加修筑，才足以资抵御。臣等往返札文商议，认为此项工程浩大，保障关系重大，断不可迁延贻误。而国家经费有常，又正值浙江大修海塘之际，不敢再以江苏塘工请求动用国库资金。因此想到该县士民向来崇尚好义急公，上年赈灾劝捐已各勉力输助，如今海塘为地方保障，更期望众力同擎，当时命令该司道体察舆情