后汉书卷七十六 循吏列传 第六十六

译这样过了一年，龙丘苌才乘车来到府门，希望先死而能够在官府任职。任延再三辞让，最终任命他为议曹祭酒。龙丘苌不久因病去世，任延亲自到灵堂参加殡礼，三天不上朝。因此郡中的贤士大夫争相前来任职。建武初年，任延上书请求退休还乡，回去拜见王庭。光武帝下诏征召他为九真太守。光武帝召见他，赐给马匹和彩帛，并让他的妻子儿女留在洛阳。九真当地以射猎为业，不懂得用牛耕田，百姓常常到交趾买粮，因此经常困乏。任延于是命令铸造农具，教他们开垦耕种。田地逐年扩大，百姓生活富足。又因为骆越人没有嫁娶礼法，各自任意淫乱交合，没有固定配偶，也不知道父子关系和夫妻之道。任延于是发文给所属各县，让男子二十岁至五十岁、女子十五岁至四十岁的人，都按照年龄相配婚姻。贫穷而无力置办聘礼的，命令长吏以下各级官员节省俸禄来救助他们。这样同时成婚的有两千多人。这一年风调雨顺，谷物庄稼丰收。生下孩子的人，才开始知道自己的种姓。大家都说：“使我们有了这些孩子的，是任君啊。”于是很多人给孩子取名为“任”。这以后，边境以外夜郎等蛮夷仰慕任延的义行，愿意守护边塞，任延于是停止了侦察人员和戍卒的设置。起初，汉平帝时，汉中人锡光任交趾太守，教导百姓和夷人，逐渐使他们接受礼义，教化声誉与任延相当。王莽末年，交趾闭境拒守。建武初年，派使者进献贡物，被封为盐水侯。岭南的教化风气，开始于这两位太守。任延任职四年，被征召到洛阳，因病滞留，降职为睢阳县令。九真当地的官吏和百姓都活着为他立祠。后来任武威太守，光武帝亲自召见他，告诫说：“要善于侍奉上级，不要损害自己的声誉。”任延回答说：“我听说忠臣不徇私，徇私的臣子就不是忠臣。行正道、奉公事，是臣子的节操。上下都随声附和，并不是陛下的福分。至于善于侍奉上级，臣不敢奉行诏命。”光武帝叹息说：“你的话是对的。” 到了武威，当时领兵的长史田绀是郡中的大姓，他的子弟和宾客横行暴虐、残害百姓。任延把田绀收捕下狱，田绀父子及宾客中犯法伏法的有五六人。田绀的小儿子田尚于是聚集数百名轻薄之徒，自称将军，夜里来攻打郡府。任延立即发兵击破他们。从此威势在境内得到树立，官吏百姓都屏息畏惧。武威郡北面正对匈奴，南面接近羌族各部，百姓害怕敌寇劫掠，大多荒废田业。任延到任后，选拔集合有武略的人一千名，明确赏罚，命令率领杂种胡骑的休屠、黄石驻守要害；一旦有警报，便迎击追讨。匈奴常常受到杀伤，于是彻底不敢出兵。河西一带过去少有雨水，任延于是设置掌管水利的官吏，修治沟渠，大家都得到好处。又建立学校官署，掾史的子孙都让他们到学校学习，并免除他们的徭役。等到通晓经书章句，就全都提拔，使他们显达进用。郡中于是有了儒雅之士。后来因□讨伐羌人而没有先行上报获罪，降职为召陵县令。显宗即位后，任命他为颍川太守。永平二年，征召他到辟雍，于是任命他为河内太守。任职九年，因病去世。他的小儿子任恺，官至太常。王景，字仲通，是乐浪□邯人。他的八世祖王仲，原本是琅邪郡不其县人。喜好道术，精通天文。诸吕作乱时，齐哀王刘襄谋划发兵，屡次向王仲询问。等到济北王刘兴居反叛，想把军队交给王仲统率，王仲害怕祸患殃及自身，于是乘船渡海向东逃到乐浪山中，便在那里安家。王仲的父亲王闳，任郡中三老。更始帝失败后，当地人王调杀死郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武帝派太守王遵率兵攻打王调。军队到了辽东，王闳与郡决曹史杨邑等人共同杀死王调，迎接王遵，因此都被封为列侯，只有王闳推辞爵位。光武帝认为这件事奇异，征召王闳入朝，王闳在路上因病去世。王景年轻时学习《易经》，后来广泛阅览各种书籍，又喜好天文、术数一类的学问，深沉博大而且多才多艺。司空伏恭征召他入府。当时有人推荐王景善于治理水利，显宗下诏让他和将作谒者王吴共同修治浚仪渠。王吴采用王景的□流方法，水患于是再也没有造成危害。起初，汉平帝时黄河、汴水决口毁坏，来不及修治。建武十年，阳武县令张汜上书说：“黄河决口已经很久，日久月长，侵蚀毁坏越来越严重，济渠被水冲毁的有几十个县。修治所需费用不多，工程也不难。应当重新修筑堤防，使百姓安定。”奏书上报后，光武帝立即征发士卒。正要兴办治河工程，浚仪县令乐俊又上书说：“从前元光年间，人口繁盛，沿堤开垦种植；后来瓠子河决口，尚且过了二十多年才堵塞。如今人口稀少、田地广阔，即使暂不修治，水患还可以承受。况且国家刚遭兵乱，正要征发劳力，劳苦和怨恨已经很多，百姓不能承受。应当等到局势平静以后，再商议这件事。”光武帝得到这份奏书后便停止了工程。后来汴渠向东侵蚀，日久月长，水面□扩大，而原来的水门都已在河水之中；兖州、豫州百姓怨恨叹息，认为县官总是兴办其他徭役，却不先解决百姓的急难。永平十二年，朝廷商议修治汴渠，于是召见王景，询问治水的地形和便利条件。王景陈述利弊，应答敏捷，显宗很赞赏他。又因为他曾经修治浚仪渠，工程取得成功，于是赐给他《山海经》《河渠书》《禹贡图》，以及钱帛衣物。当年夏天，朝廷发兵数十万人，派王景和王吴修渠筑堤，从荥阳向东直到千乘海口，工程长达一千多里。王景于是勘察估量地势，凿开山丘，清除坚硬的石块，开直□沟渠溪涧，防堵水流冲击的要害，疏通决口、排除壅积；每十里设置一座水门，使水流彼此回旋灌注，不再有决堤渗漏的祸患。王景虽然节省了徭役和费用，但总数仍以百亿计算。第二年夏天，渠道建成。显宗亲自巡视，下诏命令沿河各郡国设置河堤官员，采用西京旧制。王景因此知名。王吴以及各位从事、掾史都增加一级俸秩。王景三次升迁，任侍御史。永平十五年，王景随皇帝东巡狩猎，到达无盐县，显宗赞美他的功绩，任命他为河堤谒者，赐给车马、缣帛和钱。建初七年，升任徐州刺史。在此以前，杜陵人杜笃上奏《论都赋》，想让皇帝车驾迁回长安。老年人听说后，都生出怀念故土的心情，无不留恋地站在那里向西眺望。王景认为宫殿宗庙已经建成，恐怕人心产生疑惑，恰逢当时有神雀等祥瑞，于是写作《金人论》，歌颂洛邑的美好以及天人相应的祥瑞，文章很有可取之处。第二年，王景调任庐江太守。在此以前，百姓不懂得用牛耕田，导致土地的生产力没有充分发挥，粮食却常常不足。郡界内有楚相孙叔敖开辟的芍陂稻田。王景于是驱使率领官吏百姓，修复兴建荒废的水田，教他们使用牛耕，因此开垦的田地增加了一倍，境内粮食充足。于是刻石立誓，让百姓知道长期遵守的禁令。又教导百姓养蚕纺织，为他们制定规章制度，都刻写在乡亭中，庐江人传诵这些文辞。王景死在任上。

译起初，王景认为六经记载的事情都有卜筮，做事举止都要以蓍草和龟甲占问；但各种书籍错杂混乱，关于吉凶的说法彼此相反，于是参照各家的数术文书，以及相宅禁忌、堪舆、日相等内容，把适合实际应用的汇集起来，编成《大衍玄基》。“日相”指的是根据日辰推算王相吉凶的方法。秦彭，字伯平，是扶风郡茂陵人。自汉朝兴起以后，秦家世代承袭官位。他的六世祖秦袭，任颍川太守；与同族同时任二千石官的有五人，所以三辅地区称他们为“万石秦氏”。秦彭的同胞妹妹，显宗时入宫为贵人，受到宠爱。永平七年，因为秦彭是贵人的兄长，和四姓小侯一起被提拔为开阳城门候。永平十五年，任骑都尉，作为驸马都尉耿秉的副手北征匈奴。建初元年，调任山阳太守。他用礼义教化百姓，不依靠刑罚。崇尚儒雅，重视并振兴学校教育。每逢春秋举行飨射礼，总是修习升降、揖让的礼仪。于是为百姓制定四条诫令，用来确定六亲、长幼之间的礼节。有人遵守教化，就提拔为乡三老，常常在八月送给酒肉来劝勉他们。官吏有过错，只是罢免遣返，不加以羞辱。百姓感念爱戴，没有人欺骗或侵犯他。兴修稻田数千顷，每逢农忙时节，亲自丈量田亩，分别肥瘠，分为三等，各自建立文书簿册，收藏在乡、县。于是奸吏畏缩不前，没有地方施展欺诈。秦彭于是上奏说，应当让天下统一实行这种制度。诏书把他制定的条文格式颁给三府，并下达州郡。任职六年，调任颍川太守。凤凰、麒麟、嘉禾、甘露等祥瑞接连出现，聚集在他的郡境。肃宗巡视时，第二次驾临颍川，总是赏赐钱和粮食，恩宠特别优厚。章和二年去世。秦彭的弟弟秦惇、秦曪，都任射声校尉。王涣，字稚子，是广汉郡郪县人。父亲王顺，任安定太守。王涣年轻时喜欢任侠，崇尚勇力，多次与轻佻强悍的少年交往。后来改变节操，专心学习儒学，研习《尚书》，阅读律令，大略掌握其中的要义。他任太守陈宠的功曹，处理事务果断，不回避豪强权贵。陈宠的声望因此大为传播，入朝任大司农。汉和帝问他：“你在郡中凭什么治理政务？”陈宠叩头谢罪说：“臣任用功曹王涣，让他选拔贤能；让主簿镡显拾遗补阙；臣只是奉行并传达诏书罢了。”和帝大为高兴。王涣因此声名显著。州里举荐他为茂才，任命为温县县令。县中奸猾之徒很多，长期成为百姓的祸患。王涣用谋略讨伐打击，把他们全部诛杀。境内清平，商人可以露宿道路。有人放牛时，总说牛属于稚子，始终没有人侵犯。王涣在温县三年，升任兖州刺史，整治部属各郡，威望声势大为传播。后来因审查妖言不实获罪。过了一年多，征召任侍御史。永元十五年，随皇帝南巡，回来后任洛阳县令。他为人平正，能够恰当地宽严并用。那些冤屈可疑、长期诉讼而历任官员都不能裁断、按法律道理又难以公平处理的案件，他无不详尽推究实情，消除各种疑惑。他又能运用巧妙的计策，揭发奸人和隐伏的罪恶。京师人都称赞感叹，认为王涣有神奇的谋略。元兴元年，王涣因病去世。百姓无论在集市还是道路上，没有不叹息的。男女老幼都一起集资，送来的祭奠酒食多达几千份。王涣的灵柩向西归葬，经过弘农时，百姓都在路边摆设盘案。官吏询问原因，百姓都说：“平时我们带米到洛阳，总被差役抢夺，常常损失一半。自从王君任职以来，再没有受到侵扰和冤屈，所以我们来报答他的恩德。”他的政治教化感动民众，就是这样。百姓思念他的恩德，在安阳亭西为他立祠，每逢进食时总要奏乐歌唱来祭祀他。他对外施行严厉的政令，内心却怀有慈爱仁厚；迁徙、惩治恶人的姓名共有五人，篇章写明乡里的端正事迹。他不无故征发赋税，心中时刻想着为人平反冤屈。他清廉自守，辛苦操劳，昼夜勤勉，教化有成的声名远近皆知。可惜寿命没有达到应有的年限，早早去世。后人为君在安阳亭西建祠，希望后代都称颂传扬他。” 永初二年，邓太后下诏说：“忠良的官吏，是国家赖以治理的。寻求这样的人非常勤勉，但真正得到的却极少。所以孔子说：‘人才难得，难道不是这样吗！’从前大司农朱邑、右扶风尹翁归，政绩优异，令名显著，孝宣皇帝赞叹并怜惜他们，曾用黄金一百斤策书赐给他们的儿子。原洛阳县令王涣，秉持清正自守的节操，履行羔羊般清廉的品德，尽心奉公，专心施惠百姓，功业尚未完成，不幸早逝，百姓追思他，为他立祠。如果不是忠诚仁爱的极致，谁能做到这样呢！现在任命王涣的儿子王石为郎中，以此勉励勤劳尽职的人。”延熹年间，桓帝奉行黄老之道，全部毁掉各地的祠祀，只有特地下诏让密县保存原太傅卓茂的庙，洛阳保留王涣的祠。他生性公正，不能用私情结交，天子器重他，朝廷敬重他。神爵元年去世，宣帝下诏赐给他的儿子黄金一百斤，用来供奉祭祀。元康四年去世。宣帝下诏说：“御史右扶风尹翁归，廉洁公平，趋向正道，早死而未能完成事业，朕非常怜惜他。应当赐给翁归的儿子黄金一百斤，用来供奉他的祭祀。” 镡显后来也很有名，安帝时任豫州刺史。当时天下发生饥荒，人们争相成为盗贼，豫州境内收捕的将近一万多人。镡显怜悯他们的贫困，宁愿使自己陷入刑法，便总是□赦免他们，并因此自行弹劾上奏。有诏令不予追究。后来官位升至长乐卫尉。自从王涣去世以后，朝廷连续下诏，命三公特别选任洛阳县令，但所选的人都不称职。永和年间，任用勃海郡善于治理繁剧事务的任峻补任此职。任峻提拔任用文武官吏，使他们都充分发挥才能；纠察铲除奸盗，使他们无法转身逃脱；一年所审结的案件，不过几十件。他的威势比王涣更强，但文治和条理不如王涣。任峻，字叔高，最终任太山太守。许荆，字少张，是会稽郡阳羡县人。祖父许武，太守第五伦举荐他为孝廉。许武因为两个弟弟许晏、许普还没有显达，想让他们成名，于是对他们说：“礼制有分家析产的道理，家庭也有分别居住的原则。” 于是兄弟共同分割财产，分成三份。许武自己拿了肥沃的田地、宽大的住宅和强壮的奴婢，两个弟弟所得的全都又差又少。乡里人都称赞弟弟能够谦让，鄙视许武贪婪；许晏等人也因此一起得到察举。许武于是召集宗族亲属，哭着说：“我作为兄长不贤，盗取声誉、窃据职位；两个弟弟年长，却还没有得到荣誉和俸禄，所以我才请求分割财产，自己拿取了大部分，受到众人讥讽。如今治理产业所得增加，已经是从前的三倍，我应当全部推让给两个弟弟，一点也不留下。”于是郡中人人响应，远近都称赞他。许武官至长乐少府。许荆年轻时任郡吏，他兄长的儿子许世曾报仇杀人，受害者家属拿着兵器来攻打他。许荆听说后，便走出门迎接仇家，跪下说：“许世以前无故冒犯你们，过错全在我不能教导他。兄长已经早逝，只有这一个儿子承继香火；如果让他死去，使兄长伤心于后代断绝，我愿意用自己的生命代替他。”仇家扶起许荆，说：“许掾在郡中被称为贤人，我们怎么敢侵犯您？”于是放弃报仇离去。许荆的名誉更加显著。太守黄兢举荐他为孝廉。

译汉和帝时，逐渐升任桂阳太守。桂阳郡靠近南方州域，风俗脆弱浅薄，不懂得学习和义理。许荆为当地制定丧葬、婚姻制度，使人懂得礼法禁令。他曾在春天巡视到耒阳县，有个叫蒋均的人，兄弟争夺财产，互相到官府诉讼。许荆面对他们叹息说：“我承担国家的重任，而教化没有推行，过错在太守。”于是回头让官吏上书陈述情况，请求到廷尉那里治罪。蒋均兄弟受到感动并悔悟，各自请求承担罪责。许荆任职十二年，父老都称颂歌唱他。后来因病自行上书，请求离职，被征召任谏议大夫，死在任上。桂阳人替他建立庙宇、树立碑石。许荆的孙子□，汉灵帝时任太尉。孟尝，字伯周，是会稽郡上虞县人。他的祖上三代都任郡吏，并且都因守节而死于危难。孟尝年轻时修养操行，在郡中任户曹史。上虞有个寡妇，极其孝顺地奉养婆婆。婆婆年老寿终后，丈夫的妹妹早先就对她怀有嫌隙，于是诬陷寡妇厌恶供养婆婆，还说她给母亲下了毒，列状到县廷诉讼。郡中没有进一步调查，便定案结罪。孟尝预先知道案情冤枉，详细向太守说明，太守却不肯处理。孟尝在官府外门哭泣，便托病离去，寡妇最终含冤而死。从此郡中连续两年旱灾，祈祷求雨都没有结果。后来太守殷丹到任，询问旱灾的缘故，孟尝到府中详细陈述寡妇被诬陷的冤情，并说：“从前东海孝妇感动上天而导致旱灾，于公说了一句话，甘雨便按时降下。应当杀掉诬告诉讼的人，以慰藉冤死者的魂灵；这样或许能使幽暗中的冤屈得到申雪，也可以期待及时降雨。”殷丹听从了他，立即处死诬告的女子，并祭祀寡妇的坟墓。上天果然降下及时大雨，谷物庄稼因此丰收。孟尝后来通过策问成为孝廉，又被举荐为茂才，任徐县县令。州郡上表称赞他的才能，升任合浦太守。合浦郡不出产谷物，却盛产海中珍珠，并与交趾接壤，常与那里通商，买卖粮食。先前的长官大多贪污污浊，欺骗百姓搜求珍珠，不知道满足，珍珠于是逐渐迁移到交趾郡界。于是商旅不再到来，百姓没有财物，贫困者饿死在道路上。孟尝到任后，革除改变过去的弊政，寻求百姓的疾苦和利益。不到一年，珍珠又回来了，百姓都恢复旧业，商货流通，人们称赞他如神明。孟尝因病上书请求离任，被征召回京，官吏百姓拉住车子请求他留下。孟尝既然不能继续任职，便乘乡民的船连夜逃走。后来隐居在偏僻的水泽中，亲自耕田做工。邻县士人百姓仰慕他的德行，前来依附居住的有一百多家。汉桓帝时，同郡尚书杨乔上书推荐孟尝说：“臣前后七次上表谈到已故合浦太守孟尝，但臣身份卑微、言语轻微，始终没有得到察看。臣一片苦心，最终只是白费而已。孟尝安于仁德，弘扬义理，沉醉于道德，清白的操行超出常人，办事能力远胜众人。他先后任守令，改变风俗、革新政务，使珍珠重新回来，使饥民得到救活。况且南海盛产珍宝，财富很容易积聚；掌握在手中的珍珠，价值超过黄金，而孟尝却独自称病辞职，亲自在田间耕作，隐藏自己的光彩和才能，不炫耀华美文饰。他实在是羽翼中最美的羽毛、真正有用的人才，不只是腹背上的毛而已。然而他沉沦草野，优厚的爵禄不能惠及他；朝廷的栋梁，却□弃在沟渠之中。况且人的年寿终有尽头，晚年也将过去，而他的忠贞节操，将永远无缘施展于圣明时代。臣实在为此伤心，暗自流泪。事物因为从远方而来才显得珍贵，士人因为少见才显得可贵。即使是盘曲的树木、腐朽的树桩，被万乘之主任用，也只是因为身边的人替它们遮掩罢了。君王选取士人，应当提拔众人所珍视的人才。臣以浅陋微薄的资质，奔走在日月般的君王身边；想要建立一点微小的节操，不敢苟且偏袒乡亲。臣私下感念禽息舍身进贤的故事，愿意牺牲自己来推荐贤才。”孟尝最终没有被任用。七十岁时，死在家中。第五访，字仲谋，是京兆郡长陵县人。司空第五伦的族孙。他年幼丧父，家境贫寒，常常受雇耕田来供养兄嫂。有空闲时，就学习文章。后来在郡中任功曹，被察举为孝廉，补任新都县令。他政务公平，教化推行，三年之间，邻县百姓归附，户口增加到原来的十倍。升任张掖太守。那年发生饥荒，一石粟价达数千钱，第五访于是打开粮仓赈济百姓，救济他们的困苦。官吏害怕获罪，争着想上书劝阻。第五访说：“如果上报等待回复，那就是□误百姓。太守我愿意用一己之身救济百姓！”于是发放粮食给百姓。汉顺帝用玺书嘉奖他。因此全郡得以保全。过了一年多，官民都富足，境内没有奸盗。调任南阳太守，后来离职。任护羌校尉，边境都服从他的威望和信誉。死在任上。刘矩，字叔方，是沛国萧县人。他的叔父刘光，汉顺帝时任司徒。刘矩年轻时有高尚的节操，因为叔父刘辽没有得到仕进，于是拒绝州郡的征召。太尉朱宠、太傅桓焉赞赏他的志向和义气，因此刘辽被各位公卿征召，任议郎；刘矩这才接受举荐为孝廉。逐渐升任雍丘县令，用礼义谦让教化百姓。没有孝行义举的人，都受到感动而醒悟，自我改过。百姓有争讼，刘矩常把他们带到面前，提着耳朵训诫，告诉他们愤怒可以忍耐，不要把官府牵扯进来，让他们回去重新思考。诉讼双方受到感动，往往各自停止争讼离去。有人在路上捡到遗失物，也都推求寻找失主。在县中任职四年，因母亲去世服丧而离职。后来太尉胡广举荐刘矩为贤良方正，四次升迁任尚书令。刘矩性情明亮正直，不能迎合依附权贵，因此失去大将军梁冀的欢心，出任常山相，因病离职。当时梁冀的妻兄孙祉任沛国相，刘矩害怕受到他的伤害，不敢回乡，于是投奔彭城的朋友家中。过了一年多，梁冀的怒意稍稍消解，才停止追究。刘矩补任从事中郎，又任尚书令，升任宗正、太常。延熹四年，接替黄琼任太尉。黄琼又任司空，刘矩与黄琼、司徒种暠同心辅政，被称为贤相。当时接连发生灾异，司隶校尉因此弹劾三公。尚书朱穆上疏，称赞刘矩等是贤良的辅弼，并说到殷汤、商高宗不加罪臣下的道理。桓帝不予理会，最终因蛮夷反叛而免职。后来又任太中大夫。汉灵帝初年，接替周景任太尉。刘矩第二次成为三公中的上公，所征召任用的都是有名望的儒者和德高望重的老人。他不与州郡官吏私下往来。顺应时势进言，含蓄地劝谏，意见多被皇帝省察采纳。后来又因日食被免职，于是请求退休，死在家中。刘宠，字祖荣，是东莱郡牟平县人，也是齐悼惠王的后代。悼惠王的儿子孝王刘将闾，刘将闾的小儿子被封为牟平侯，子孙便在那里安家。刘宠的父亲刘丕博学多才，号称通晓儒学。刘宠年轻时继承父亲的学业，因为通晓经书被举荐为孝廉，任东平陵县令，以仁慈宽厚受到官吏百姓爱戴。母亲生病，他□官离去。百姓将道路堵塞来为他送行，车辆无法前进，他便穿着轻便服装悄悄逃回。后来四次升迁任豫章太守，又三次升迁任会稽太守。山中百姓质朴，甚至有到老也不进入市井的人，颇受官吏骚扰。刘宠删减并废除繁苛的政令，禁止官吏侦察非法之事，郡中大受教化。后来被征召任将作大匠。山阴县有五六位老人，眉毛很长、头发全白，从若邪山谷间出来，每人带着一百钱为刘宠送行。刘宠慰劳他们说：

译“父老为什么亲自来受苦？”老人们回答说：“我们是山谷里的鄙野百姓，从来没有见过郡府。其他太守在任时，官吏不断到民间征求索取，直到夜里也不停，有时狗叫一整晚，百姓不得安宁。自从明府到任以来，狗夜里不叫，百姓也见不到官吏。我们年老时遇到圣明的长官，如今听说您将要被弃离此地，所以亲自扶持着来送您。”刘宠说：“我的政绩哪里能比得上父老所说的这些话呢？辛苦你们了，父老！” 刘宠替每个人选取一枚大钱，让他们收下。井田制度的意义有五点：第一是不泄漏土地的生气，第二是不使一家独自耗费，第三是使风俗相同，第四是使巧者和拙者相互配合，第五是使财货流通。依托井田设置市集，交易完毕便离开，所以称为“市井”。调任宗正、大鸿胪。延熹四年，接替黄琼任司空，因为阴雾导致阳气失常而被免职。不久，任将作大匠，又任宗正。建宁元年，接替王畅任司空，接连升任司徒、太尉。建宁二年，因为日食按策书被免职，回到乡里。刘宠前后治理过两个郡，多次升任九卿、宰相等高位，却始终清廉节俭、简朴素淡，家中没有积蓄财物。他曾离开京师，想在亭舍休息，亭吏阻止他说：“我们正整顿洒扫，准备接待刘公，不能让您停留。”刘宠没有说话便离开了，当时人称赞他是长者。年老因病死在家中。刘宠的弟弟刘方，官至山阳太守。刘方有两个儿子：刘岱，字公山；刘繇，字正礼。兄弟二人齐名。兴平年间，刘繇任扬州牧、振威将军。当时袁术占据淮南，刘繇于是迁居曲阿。正逢中原丧乱，士人朋友大多向南逃奔，刘繇接纳收养他们，与他们共同娱乐，因而得到很高的声誉。袁术派孙策攻破刘繇，刘繇于是逃奔豫章，因病去世。仇览，字季智，另一个名字叫仇香，是陈留郡考城县人。他年轻时是个朴实沉默的书生，乡里没有人了解他。四十岁时，县里召他补任小吏，选为蒲亭长。他劝百姓经营生计，制定规章：果树蔬菜的种植都有定额，鸡和猪的饲养都有数量；农事结束后，便命令子弟们聚集，回到学校读书。那些轻浮游荡、任意放纵的人，都让他们从事耕田养蚕，严格设置科条和刑罚。他亲自帮助办理丧事，救济抚恤贫穷寡居的人。几年之间，乡里称颂教化大为成功。仇览刚到亭任时，有个叫陈元的人，独自和母亲居住；陈元的母亲到仇览那里告发儿子不孝。仇览惊讶地说：“我近日经过你家，见房屋院落整齐，耕种也都按时进行。这不是恶人，应该是教化还没有完全达到罢了。母亲守寡养育孤儿，辛苦操劳直到老年，为什么要在一时愤怒中任意发作，想使儿子陷于不义呢？”陈元的母亲听后感动悔悟，流着泪离开。仇览于是亲自到陈元家，和母子一起饮酒，并向陈元讲述人伦孝行，用祸福的道理劝导他。陈元最终成为孝子。乡邑为此编成谚语说：“父母在哪里？就在我家堂前；教化我这只鸱枭，让我反哺生养我的父母。” 当时考城县令是河内人王涣，他的政令崇尚严厉威猛。听说仇览用德行教化百姓，便任命他为主簿，对他说：“听说主簿遇到陈元的过错，不加罪罚而用教化改变他，难道不稍微缺少鹰鹯那样捕击的志气吗？”仇览说：“与其做鹰鹯，不如做鸾凤。” 王涣辞谢并送他离开，说：“枳树荆棘不是鸾凤栖息的地方，治理百里之地哪里是大贤人的道路？今天在太学里拖着长衣襟、传播名誉的人，都是主簿后来的归宿。拿一个月的俸禄给你作路费，勉励你完成美好的德行。”仇览进入太学。当时同郡学生符融很有名望，和仇览住在相邻的房间，宾客挤满屋子。仇览常常自守，不和符融说话。符融观察他的容貌举止，心中暗自惊异，便对他说：“我和先生同郡同乡，房屋相邻。如今京师群英汇集，正是志士交结的时候；即使专心经学，为什么守得这样固执呢？”仇览于是严肃地说：“天子修建设置太学，难道只是让人们在其中游谈吗？”说完作长揖离去，不再和他说话。后来符融把这件事告诉郭林宗，郭林宗便和符融带着名帖到仇览房中拜访，请求留宿。郭林宗感叹赞赏，暗中向仇览行拜礼。仇览学业完成后回到乡里，州郡都来请他出仕，他都以有病为由推辞。即使闲居在家，也一定用礼法整饬自己。妻子儿女有过错，他总是摘下帽子自我责备。妻子儿女在庭院中谢罪，等仇览重新戴好帽子，才敢登堂。家人从未见过他在喜怒上有声色变化。后来被征召为方正，正逢疾病而去世。他的三个儿子都有文章和史学方面的才能，小儿子仇玄最为知名。童恢，字汉宗，是琅邪郡姑幕县人。父亲童仲玉，遭逢世道凶荒，倾尽家财救济抚恤，九族和乡里中赖以保全的人有数百之多。童仲玉早年去世。童恢年轻时在州郡任吏，司徒杨赐听说他执法廉洁公正，便征召他。等到杨赐被弹劾应当免职时，属官全都投递名帖离去，只有童恢亲自到宫阙前为他争辩。等事情得到公正处理后，属官全都回到府中，童恢却拄杖离去。因此议论他的人都把美名归于他。后来又被公府征召，任不其县令。官吏百姓有触犯禁令法律的，他总是根据具体情况加以晓谕。官吏称职、百姓行善的，都赏赐酒食来劝勉鼓励。耕作、纺织、播种、收获，都有明确的条文。一境之内清静安宁，监狱多年没有囚犯。邻县流亡的人受到感化归来，迁入此地的有两万多户。百姓曾经被老虎伤害，于是设置陷阱捕捉，活捉了两只老虎。童恢听说后出来，□着老虎说：“上天生养万物，只有人最为尊贵。虎狼应当捕食六畜，却不该残暴地伤害人。王法规定，杀人者处死，伤人者依法论罪。你如果是杀人的老虎，就应当低头服罪；如果自知不是，就应当大声呼叫，申诉冤屈。”一只老虎低头闭眼，样子像是震惊恐惧，童恢当即杀了它。另一只老虎看着童恢，发出吼叫，跳跃奋力挣扎，于是命令把它放掉。官吏百姓为此歌颂他。青州举荐他为尤异，升任丹阳太守，突然得病去世。他的弟弟童翊，字汉文，名声比童恢更高，公府先征召他。童翊假装哑巴，不肯出仕；等到童恢被任命后，他才接受举荐为孝廉，任须昌县长，教化政绩非同寻常，官吏百姓在他生前就为他立碑。听说被举荐为将，他□官回乡。后来又被举荐为茂才，却没有出仕。死在家中。赞说：政令若畏惧严厉急迫，治理就难以亨通；推行忠诚而惠及众人，百姓的各种疾苦自然消除。一个人得到公平处理，千家万户便能弦歌相庆。百姓怀念我的风教和恩爱，永远记载这位遗世贤人。《后汉书》编成以后，我转而获得了继承史学传统的机会。详细考察古今著述和评论，几乎很少有真正令人满意的。班氏的作品声名最高，但既然任凭性情写作而没有固定体例，就无法分出高下。他的博洽广赡无人能及；至于整理编次，我未必就感到惭愧。我所撰写的各种传和论，都有精深的意味；至于《循吏传》以下以及《六夷传》的各篇序论，笔势纵横奔放，实在是天下奇作，其中符合事理的地方，往往不比《过秦论》逊色。我曾把自己的作品同班氏所作相比，不只是没有感到惭愧而已。我又想根据史事发评论，以纠正一代的得失，但这个愿望最终也没有实现。各篇赞是我文章中最杰出的构思，几乎没有一个字是空设的。这部书流传以后，应该会有能够赏识它的人。

译本纪、列传的体例，只是概括叙述大略罢了。其中细微深意很多。自古以来，体制宏大而构思精密的著作，从来没有像这部书这样的。我担心世俗之人不能完全理解它，他们大多尊重古代、轻视当今，所以才说出这些任性狂放的话。” 《后汉书》卷七十七，《酷吏列传》第六十七。汉朝承受着战国遗留下来的强暴风气，社会上有很多豪强狡猾之民。那些兼并土地财产的人，便在州县横行凌辱；强悍杰出的人，便在乡里称雄。况且地方长官所管辖的地域辽阔，户口又繁多。因此，治理百姓的官职，专门依靠威势和决断，诛灭奸邪之徒，往往先执行后报告。他们任性而刚烈，形成了不可屈挠的威势；违背众议而独断专行，显示出令人难以预测的机智。至于那些因为重视文法而横遭牵连、被无穷的愤怒波及的人，也哪里能数得清呢？所以尸骨堆积满地，鲜血漂流十里。致使郅都、严延年一类人有了“虎冠之吏”“屠伯”的名声，难道是虚妄的吗！至于他们揣度并挫败强势，摧折勒制公卿，哪怕把人的头颅打得粉碎也毫不顾惜，也确实称得上强悍。司直萧望之弹劾奏告京兆尹张广汉摧辱大臣、伤害教化、违背道义，获罪而被判斩刑。“破碎头脑”是说他不顾躲避诛戮。中兴以后，法令禁网逐渐严密，官吏中严酷残害百姓的人，比前代少了。但宦官及其亲戚姻亲侵扰虐害天下，以至于阳球把王甫的尸体肢解示众，张俭剖开曹节的坟墓。像这类事情，虽然可以满足众人的愤怒，也实在称得上残酷了！张俭很有名，所以附在《党人传》中。董宣，字少平，是陈留郡圉县人。起初被司徒侯霸征召，考核列为高等，多次升迁后任北海相。到任后，任用豪族公孙丹为五官掾。公孙丹新建住宅，占卜者认为其中应当有人死亡，于是丹命令他的儿子杀死路上的行人，把尸体放在房舍中，以此堵塞灾祸。董宣得知后，立即逮捕公孙丹父子并杀了他们。公孙丹的宗族亲党三十多人，拿着兵器到府署喊冤叫骂。董宣因为公孙丹过去依附王莽，又担心他与海贼交通往来，便把他们全部逮捕关进重狱，命门下书佐水丘岑把他们全部杀死。青州方面认为杀戮过滥，上奏请求查办水丘岑，董宣也因连坐被征召到廷尉处。在狱中，他早晚诵读经书，面无忧色。到了应当受刑的时候，属官准备酒食为他送行，董宣便严厉地说：“我一生从未吃过别人供给的食物，何况临死时呢！”说完登车离去。当时同批判刑的有九人，按次序将轮到董宣，光武帝派骑士快马赶去，特赦董宣的刑罪，并命令他回到狱中。皇帝派使者责问董宣杀害无辜，董宣据实回答，说水丘岑是奉我的命令行事，罪责不在他，希望杀我而赦活水丘岑。使者把情况报告上去，皇帝下诏将董宣降职为怀县令，并命青州不要再追究水丘岑的罪。水丘岑官至司隶校尉。后来江夏有夏喜等大盗侵扰郡境，朝廷任命董宣为江夏太守。董宣到达郡界，发布文书说：“朝廷认为太守能够擒获奸贼，所以委屈我来担任这个职务。如今我已在边界陈兵，檄文到达后，希望你们考虑自求安保的办法。”夏喜等听说后恐惧，立即投降并解散。外戚阴氏担任郡都尉，董宣轻视怠慢他，因此获罪免官。后来董宣特意被征召为洛阳令。当时湖阳公主的奴仆白天杀人，便藏在公主家中，官吏无法捕获。公主外出时，让这个奴仆陪乘，董宣在夏门亭等候，便停车扣住马缰，用刀在地上划着，大声数落公主的过失，呵斥奴仆下车，随即将他击杀。公主回宫向皇帝诉说，皇帝大怒，召见董宣，想用棍棒打死他。董宣叩头说：“请允许我说一句话，然后再死。”皇帝说：“你想说什么？”董宣说：“陛下以圣明德政中兴汉室，却放纵奴仆杀害善良百姓，将凭什么治理天下？我不需要受棍刑，请允许我自杀。”随即用头撞击殿柱，鲜血流满面孔。皇帝命小黄门扶住他，让董宣叩头向公主谢罪，董宣不肯；强迫他叩头时，董宣双手撑地，始终不肯低头。公主说：“文叔还是平民时，藏匿逃亡者和死罪犯，官吏不敢到门前。如今做了天子，难道连一道命令都不能施行吗？”皇帝笑着说：“天子和普通百姓不一样。”于是命人强行扶出这位“强项令”。皇帝赏赐钱三十万，董宣把钱全部分给属吏。因此他打击豪强，豪强无不震恐。京师称他为“卧虎”。有人歌唱道：“董少平在任，连枹鼓也不用鸣响。” 董宣在县任职五年。七十四岁时，死在任上。皇帝下诏派使者前往吊视，只见用布被覆盖着尸体，妻子儿女相对哭泣，家中只有几斛大麦和一辆破车。皇帝为此悲伤，说：“董宣清廉，死后才知道这一点！”因为董宣曾任二千石官，赐给他艾绶，按照大夫的礼制安葬。任命他的儿子董并为郎中，后来官至齐相。樊晔，字仲华，是南阳郡新野县人，年轻时曾和光武帝交游相识。建武初年，被征召为侍御史，升任河东都尉，光武帝召见他于云台。当初光武帝还未显达时，曾因事被拘留在新野，樊晔当时是市场小吏，送给他一笥食物。皇帝感念这件事而没有忘记，仍赐给樊晔御膳以及车舆、服饰等物，并开玩笑说：“一笥食物换来一个都尉，怎么样？” 樊晔叩头辞谢。到郡任职后，诛讨豪族马适匡等人，盗贼平息，官吏百姓都畏惧他。几年后升任扬州牧，教导百姓耕田、种树、治家等方法。在任十多年后，因犯法降职为轵县县长。隗嚣灭亡后，陇右仍不安定，于是任命樊晔为天水太守。他施政严厉猛烈，喜好申不害、韩非的法术，善于当机立断赏善罚恶。有人触犯他的禁令，大多不能活着出狱，官吏百姓以及羌、胡都畏惧他。道路上没有人拾取遗失物。行旅之人夜间到达时，便把衣物行装聚放在路旁，说：“把它交给樊公。”凉州为此歌唱道：“游子常常苦于贫穷，壮士却是上天所富足的。宁可看见乳虎的洞穴，也不进入冀府的官寺。大笑着约定必死，愤怒时或许会被拘置。可叹我樊府君，哪里能再次遭遇他！”樊晔任职十四年，死于任上。永平年间，显宗追念樊晔在天水任职时的政绩，认为后人没有能赶得上他的，下诏赏赐其家钱一百万。樊晔的儿子樊融有出众的才华，喜欢黄老之学，不肯做官。李章，字第公，是河内郡怀县人。他家五代都有人官至二千石。李章学习严氏《春秋》，经学通晓并教授他人，历任州郡属吏。光武帝任大司马、平定河北时，召李章安置为东曹属，多次跟随出征作战。光武帝即位后，任命李章为阳平令。当时赵、魏一带的豪强常常聚众屯居，清河大姓赵纲于是就在县界修筑坞壁，整治铠甲兵器，成为当地祸害。李章到任后，设宴邀请赵纲。赵纲带着文【缺】、穿着羽衣，带领一百多名武士前来。李章和他对坐宴饮了一会儿，亲手【缺】杀了赵纲，伏兵也把他的随从全部杀死；随后驰往坞壁，突然袭击并攻破它，官吏百姓于是安定。李章升任千乘太守，因诛杀盗贼过多而获罪，被征召下狱并免官。同年内又任侍御史，出任琅邪太守。当时北海郡安丘的大姓夏长思等人反叛，囚禁太守处兴，占据营陵城。李章听说后，立即发兵一千人，奔驰前往攻打。属吏劝阻李章说：“二千石官员不能出郡界，军队也不能【缺】调发。”