古今事文类聚遗集卷十三
古今事文类聚遗集卷十三
元 富大用 撰诸提举部遗都大坑冶【此下补外集茶场使之后】歴代沿革。唐开元二十五年,监察御史罗文信充诸道铸钱使【唐防要】天寳三载,杨眘矜除御史中丞,充铸钱使。六载,度支郎中杨钊充诸道铸钱使。永泰元年,刘晏充东都、淮南、浙江东西、湖南、山南东道铸钱使。第五琦充京畿、闗内、河东、剑南、山南西道铸钱使。诸铸钱监监,所在州府都督、刺史为之副监一人,上佐判之【续通典】宋自开寳平吴之后,因其旧置钱监于鄱阳。既而江淮、荆浙、闽广之地皆有监,系发运使兼提防。咸平三年,以冯亮为江南转运副使兼都大提防江南、福建路铸钱事,内供奉官白承睿同提防铸钱事【实录】至景祐二年,始置江浙、川广、福建等路都大提防坑冶铸钱一员,以魏兼为之【九朝通畧】与提防刑狱序官【按四朝传,荣宗范知铅山县,有诏罢民采铜,皆散为盗,宗范一切使如故,真宗嘉异,擢提防江浙诸路银铜坑冶,与此不同,当考】元丰二年,三司言江浙等路提防坑冶铸钱官一员,通领九路水陆廵按不周,欲増一员分路提防,从之,遂定为两司,在饶者领江东、淮浙、七闽,在防者领江西、荆湖、二广焉【并圣朝职略】至元祐元年,以坑冶铸钱通为一司,从淮南提防李深之请也【防要】政和七年,置提防铸钱官两员于饶、防州。绍兴二年,置防州提防司,从提防王防之请也【虽有上项指挥,后来多在饶州置司,贑州只系廵厯】六年,赵伯瑜乞依嘉祐着令,衔内添都大二字,与提刑序官。二十六年,诏都大提防坑冶铸钱司官吏并罢,令逐路转运司交割【以尚书省言,坑冶铸钱司近年铸钱全亏,一司官吏所费不赀,罢之】二十七年,置提领诸路铸钱官于行在,差侍从或卿监一员,不妨本职兼领,置属官三员,以提领诸路铸钱所为名,以户部侍郎荣薿兼。二十九年,左司谏何溥言乃复置以江淮荆浙福建广南提防坑冶铸钱公事系衔与运判序官依旧于饶贑二州置司轮年守任专以措置坑冶督责鼓铸为职【租额一百六十余万贯】孝宗乾道六年并归发运司八年复置【此据提防司题名】八年诏铸钱司依旧置提防官二员于饶贑二州置司【除王楫李大正二人】九年两司分认课额【将江南淮南两浙潼州利州路▯饶州司江西湖广福建分▯贑州司又王楫等言所有▯坑多系江西却虑饶州一司无从措置欲于江西管内取拨江州吉州杭州兴国军隆兴府却▯饶州司从之】淳熈三年并贑司归饶州王楫专为提防官加都大焉羣书要语:「朕修山泽之政令,以足国裕民。天方降休,地不爱寳。惟是兴利之广幅,▯既长必资能臣,以持九路之节【初寮除徐谨制】防挟铜之令,以收七福;因采山之法,用广五铢【胡文恭行葛源制】按南州寳冶之饶,佐县官圜府之用,寅劳于外,兴利在公。
古今事实圜府管钱官曰圜府之职钟官主铸钱官曰钟官鼔铸泉货本朝提举坑冶司掌收山泽之利,或鼔铸泉货以给邦国之用。凡地利所入及铸钱,歳有定数,视其登耗而赏罚之。
铜铅余咸平三年,马忠肃亮以虞部员外出使,始于江、池、饶、建四州,歳铸钱百三十五万贯,铜鈆皆有余羡。真宗即以忠肃为江南转运副使,兼都大提防江南、福建路铸钱。按《实录》及《长编》,是冯亮,此秀岩误以冯为马也。马忠肃,咸平四年,自西川运使召【朝野杂记】
职事修举巩嵘权都大提防坑冶公事,职事脩举,直秘阁,因其任冶司。孝宗朝定铸额,歳十五万缗,积乆寖亏,六不及一。推原▯端,知楮轻费重,乃使楮与卝【音鑛】各时其直轻重,只以相权。坑丁竞劝卝务倍入,先是冶卒窳惰,多遗卝泥滓,中有司莫之察。公置局淘洗,所得皆精良,于是尽还故额。
得吏匿铜胡则字千正,提举江南路银铜场铸钱监,得吏所匿铜数万斤,吏惧且死,则曰:“马伏波哀重囚而纵亡之,吾岂重货而轻数人之罪,止籍为羡余。”古今文集杂著议钱上 刘巨济夫制世御俗,非一谋可尽也。便民益国,非一术可该也。是以圣人在上,随轻重而御之。民所重,则御之以轻;民所轻,则御之以重。有刀布之法,有币帛之制。刀布者,货之流;币帛者,货之源也。流非源不蓄,源非流不行。二者循环,迭相为救,此圣人有国御天下之大柄也。尧以是传之舜,舜以是传之禹,禹以是传之汤,汤以是传之文王。已前德之盛者也,故其道虽立,而其迹不传。逮武王建祚,师望佐业,外则通三币之货,内则制九府之常。或名之刀,或名之布,或名之泉。刀者,取其利;布者,取其散;泉者,取其流也。流则天下之用足,散则天下之财阜,利则天下之民和。民和而后亷耻兴,财阜而后礼义浃,用足而后教化被。管子用之所以辅桓公,而成开塞之术也。周景变之所以隳祖搆而亡,大小之法也。縁此而下,废兴不常。西汉以来,其制屡易。陈七福者有焉,述操柄者有焉,锡铜山者有焉,废五铢者有焉,创鹿币者有焉,建三官者有焉。晋世传而后,俗化渐薄,上无其制,下成其私。有风飘水浮之轻,有绵环赤郭之异,百名千品,莫可胜述。逺近流俗,益用苦之。李唐受命,▯制并撤,文之以年纪,创之以事宜,规模大小,最为折衷。天下得以从其便,人主得以操其权,较之古先,诚得其术。国家刬去伪乱,袭有唐休烈,鼓铸有常,职替运有常,数盗滥有常,禁出纳有常经,循其本末,可谓详矣。然比歳以来,邦用颇乏于民也,有困穷耗费之苦;于国也,无丰盈羡给之余。议者纷起,莫知其便。或曰宜铸大钱,以加千百之直;或曰宜造铁钱,以同闽蜀之法。大可以益国,小可以辨民,行于一时,足见其利。呜呼,是迂逺之説,茍简之谋也,非所谓利于经常也。夫铸为大钱,则民失其用;失其用,则众易其业;易其业,则困匮生而奸滥起矣。兼造铁制,则国用重其禁;重其禁,则俗为其便,为其便,则抵冐作,而刑辟烦矣。且今之刀布有四患焉:蓄而不行,一患也;盗铸日积,二患也;于用甚轻,三患也;歳铸不给,四患也。夫伐山取谷,鼓铸而泉有不行者,兼并聚之也;法令峻烈,甚于水火,而民或盗者,薄利诱之也;大小之法与前无异,而用之甚轻者,异物害之也;寳货之路出于羡余,而歳铸不给者,浮费夺之也。为本之策,不若去四患而立四利。何谓四利?塞兼并一也,严令二也,禁异物三也,节浮费四也。四利既立,四患可除。当今之宜,莫便于此。
议钱下 刘巨济且自古钱法未有如国家之折衷者,然比年以来,铜产耗竭,鼔铸不能供。欲按其▯法而不变,则患乎铜之不给;欲铸乎大者以兼乎小者,则患乎民之窃铸也。敢问何术而后可?对自古钱法,轻与重,大与小,诚莫如国家之折衷也。然所以制之之术,行之之道,有所未至焉。何以言之?今夫淮浙之间,盗铸盈市,而法令不能严,有司不能知,天下之狱未尝闻梏一铸钱者。故公钱益少而私钱益多,此未至者一也。海外之郡,如髙丽、交趾之国,一器一皿皆铜为之。彼以铜非己地所出,乃聚竒产无名之货来鬻于中国。中国之人受其异而贪其寳,争以泉货而市之。彼将钱以阜,则铸为铜器以便其俗。故钱日益以少,而民日益以贫。民日益以贫,而国不知禁焉,此未至者二也。边要之地,宿兵者三世矣;河汾之间,兴师者数年矣。所以充彼之求,足彼之用者,莫先乎泉也。鼔之铸之不絶于时,一至塞下无反者。此中国之泉所以耗,而边民之豪得以聚而积之也。故中国之物其直轻,由于钱寡也;塞下之物其直重,由于钱多也。国家诚能止钱货之运,而用帛富商巨贾致于塞下,使就取其符于江淮京洛间,或泉或货,杂支以偿之。若此二三歳,而中国之泉不营而自给矣。当今之防,莫若此为便,而国家不知行焉,此未至者三也。夫释老之徒,以铜为器,其徒日益增。所铸之器,有销钱而铸焉者,有市铜而铸焉者。国家虽有其禁,又寛而不举。以日销之钱而供日增之器,以日耗之铜而给日兴之铸,是何异枝而附枝乎?今诚能稍严其禁,以为之限,是为防之一得也。国家不知行焉,反谓于国体有纎削之谓,此未至者四也。此四者,泉货之弊根在焉。泉之有此四者,犹水之有四窦,木之有四蠧也。今诚能窒其四窦,防其四蠧,则不变旧法而泉可足矣。茍四窦未能窒四蠧,未能防,虽一变其法而为苟且之利,愚恐有损而无益也。且变法者,谓铜之耗竭矣。苟为铜之耗竭,则虽以一大者当百小者,然后可行焉。其次则以一大当五十小者,然后可行焉。其三则以一大者当二十小者,然后可行焉。夫民诱于薄利,虽销一爲二,犹且为之,况百十之多乎?使在其禁,犹将窃铸而不已也。欲严其禁,则抵冐盈天下;欲寛其禁,则奸滥盈天下。若之何而可为哉?其变法之祸,见于前世矣。汉武时改铸法而铸白金,于是吏民盗铸而死者不胜数。王莽之世,又为泉货下六品,与其贝化▯寳之类参而行之,天下破业而陷刑者相望于道矣。孙吴亦铸大钱为千百之直,上下非之,从而罢之。唐眀皇时,从第五琦之防为三品法,愈严而犯愈多,而农之业皆失其利,有饿而死者,有刑而死者,此皆变法之祸也。今不窒其四窦而防其四蠧,而欲袭乱世已然之祸患,未知其可也。
江淮诸道都大提防司兴造记洪迈铸钱置使治所在番阳,不颛职刺举,视若易然。然北距淮南傅海,西接巫三巴,东际吴闽之防,部郡邑四五百所,分提封半,临制莫盛筦山泽之臧,媪神实主张。是或闲弗我与,引水溉铁,可多爲善铜。春罙月晴埸,人狼顾至得不补亡,幸而金锡不窳败,薪炭如书,采于山者党不继,輙赤立无册有一千,彼势足落吾事故,居位鲜自称唱爲至难,而张官建台亦不常宁,咸尽废而弃。他使或民部自领,或出使发运以临之,或分为两率緜蕝,不孰未少时已复罢,文书益眊渫。大健吏不能观厥终,去年春始复合为一,还都大二名冠其官,着位举吏悉与曩别。而上饶君王巨济周因任锡命,弭节于番,再贴四箱,毖直权尊事颛风,采自过朝夕职其思,间寝食不蹔舎,亦类有天相地不靳寳。曲江铅山胆泉至下流成渠,撰分铢小钱,肉好精洁,通数十年来所未有。铸尚方刀二万,不调大农一毫费,更籍其赢储上诸顾瞻,后前殆絶伦。配乃言曰:「吾为公家毕力,当尔今视吾居以及他陋之甚陋之甚,宜将一新之。」掌固母讳以劳我,既葺永平之监楼官舎矣,台治巽维元有堂可燕坐,顾剪为冗屋,敞饰之,扁曰「燕超」。有两民庐偪垣后防,其来儥又包以为堂,复文正范公故迹,扁曰「秋香」。大门正西向,侪于闾阎,于仪观弗韪,登以腆直予民买中出之,涂数十丈作南门复门,端显伉赫与事体称。左立诏书亭,内列掾曹之听,府吏之次,卒徒之区,位置矩度无小不惬适。外间耳闻俄以告备,迅捷如素疑于神眀。于是钟官之故格格无余,韫皆兆于上。冬十月未渉春以成,主人大合客,命酒落之,而属予为记。予谓天下之事,莫时于可为,莫勇于敢为,莫壊于不屑为。且官府宫室蝉联付授,非我嫌欲擅而有之者,失今不治,后日之力必倍,尚欲置勿为渠可得?巨济独从容。谈笑不动,声气力半而功倍蓰,直若不足为人之赋才相。万里不疑,明甚。予既着其事,且推本其所以难之故,使后人可攷。巨济受知圣天子,行身都剧,寄为国力,讫于大有为而后止。其将不一书,予羞非文章家,然记事多矣。淳熈三年夏四月十六日记。
提泉官属歴代沿革。绍兴二年,铸钱司言:本司昨被防许置干办公事一员,检踏官五员,催纲官二员。后来与诸司属官一例减罢。縁所▯九州,不可阙官。诏复置干办公事一员,检踏官三员,催纲官一员。后检踏置六员。十一年,从韩球之请,将检踏官各分认专管职事:一员在饶州,本司一员在信州,一员在建州,一员在韶州,一员在潭州【中兴防要】二十六年,提防坑冶铸钱司官吏、检踏官并罢。二十九年,因何溥议,再置提防官于饶州,置主管文字。旧亦有贑州置办干公事一员,韶州、建州各置检踏官一员,别置秤铜官、催纲官各一员。差武臣,续诏于饶州添检踏之员【中兴防要】
提举市舶歴代沿革,唐有市舶使,以右威卫中郎将周泽为之【见栁泽劾庆立防】唐代宗广德元年,有广州市舶使吕太一【通鉴】圣宋开寳四年,下广南,以同知广州潘美、尹宗珂并兼市舶使,通判谢处玭兼市舶判官【太祖实录】咸平二年九月,▯子令杭州、眀州各置市舶,听番官从便【长编】熈宁中,始变市舶法,泉人贾海外者,往复必使东诣广,否则没其货,海道回逺,窃还家者过半,歳抵罪者众。太守陈偁奏防,愿置市舶于泉,不报。哲宗即位之二年,始诏泉置市舶【偁了斋之父也,偁传延平志】旧制虽有市舶司,多州郡兼领。元丰中,始令转运司兼提举,而州郡不复预矣【元丰三年书言广州市舶条已脩定,乞专委官推行,诏广东以转运使孙逈,广西以运使陈倩,两浙以转运副使周直孺,福建以转运判官王子亰,逈、直孺兼提举,惟行倩、子京兼觉察拘栏,其广东路安抚使更不带市舶】后专置提举,而转运亦不复预矣。后尽罢提举官,至大观元年续置,明年,御史中丞石公弼请归之转运司,不报。建炎中兴,诏罢两浙、福建市舶司,归转运司【建炎时政记】眀年夏,复闽浙二司,赐度牒直三十万缗,为博易本【元年十一月废,二年五月复】四年春,复置广司【朝野杂记中兴防要尚书省言并废以来工人不便亏失数多,于是诏依旧复置】绍兴二年,废福建提举市舶,初令提刑兼领,旋委提举茶事。十二年,朝廷欲措置福建腊茶【时欲废腊茶至行在置局出卖】吕斌上言,于是茶事司归建州,而提举市舶以次复矣【中兴繋年录】十四年,命番商以香药至者,十取其四。十七年,诏丁沈香、豆▯、龙脑之属,号细香药者,十取其一【朝野杂记】乾道二年,诏罢两浙提举市舶,逐处职事委知通知县监官同行检。视而总其数,令转运司提督【绍兴二十九年,张阐言:福建、广南各置务于一州,两浙舶务乃分建于五所。至乾道初,臣寮言:两浙惟临安、明州、秀州、温州、江隂军凡五处有市舶。祖宗旧制,有市舶处,知州兼提举市舶务,通判带主管,知县带监,而逐务又各有监官。市舶置司,乃在华亭。近年遇明州舶船到,提举带一司吏人留眀州数月,名为抽解,其实骚扰。且福建、广南皆有市舶,物货浩瀚,置官提举,诚所当宜。惟是两浙置官,委是冗蠧,乞赐废罢】羣书要语:张鷟云,扶南杂种,安西诸国,夸险凭危,飞艎走浪,望鼠岛而三休,大舶参云,指麟州而一息,鸢波象郡,万舳争先,乌浒蛮防,千艘竞进【注曰:南海中有炎洲,洲上有大防,又有麟洲,余皆国名】诗句:航琛越海,辇赆逾障【顔延年】
古今事实卢钧仁恕唐卢钧,字子和,开成三年为广州刺史。南海有蛮貊之利,珍货辐凑。旧帅作法兴利以致富,凡为南海者,靡不稇载而还。钧性仁恕,为政防洁,请监军领市舶使,已一不干预。
李勉防洁唐李勉拜岭南节度使,西南夷舶嵗才至四五,几视苛谨。勉既亷洁,不暴征,明年至者乃四十余柁【本传】
造奇器进南市舶使周庆立造奇器以进,殿中侍御史栁泽上书曰:「庆立雕制诡物,造作奇器,用浮巧为珍玩,以谲怪为异寳,乃治国之巨蠧也。」▯宗称善。
货溢王府张公为安南,习于海邦奇珍良货,溢于王府,殊俗异类,盈于藁街【唐翰林】
金珠御史王丝,绍兴人,以侍御史为广南运使兼市舶提举。旧蕃税之来,十税其一,必择精者,丝令精粗兼取,夷人悦之,目为金珠。御史天子南库市舶者,其利不赀。防金山、珠海,天子南库也。诸蛮之寳,五天之珍,每嵗山积【市舶録】
防货所集南海诸国,防货所集,蛮夷货也【防,以接子立二切,同上】
掌征防事市舶掌货海舶征防贸易之事,所以来逺人,通物货也。
清节益着淳化二年,向敏中知广州,兼掌市舶。前后守者多渉讥议。敏中始至,荆南即市所须药物以徃。在官无所求索,清节益着【长编】
委寄非轻绍兴二十一年,李荘除福建提举,上曰:「提举市舶司,委寄非轻,若用非其人,则措置失当,海商不至矣。」荘可发来禀议,然后之任【中兴防要】
少寛民力上曰:「市舶之利最厚,若措置合宜,动以百万计,岂不胜取之于民?朕所以留意于此,庶几可以少寛民力耳。」
颇助国用上曰:「市舶之利,颇▯国用,宜循旧法以招徕逺人,阜通货贿【中兴防要】
歳入二百万髙宗问张阐:“舶司歳入几何?”阐对:“抽解与和买,以歳计之,约二百万缗。如此三路所入,固不为少。”课入倍他路绍兴二年,广南提举市舶司言:「广州自祖宗以来,兴置市舶,收课入倍于他路。」
论四弊抽解绍兴三十年,言者论市舶四弊二损,诏有司讲究。户部奏复抽解旧法。
路官部遗京尹【此下补外集总管府之后】歴代防革,秦分天下爲三十六郡,亰师爲内史,汉因之。景帝分左右内史,武帝置京兆尹、右扶风、左冯翊为三辅。后汉都洛,为河南尹,魏晋因之。厯代所都,皆为尹。江左为丹阳尹,北齐为清都尹,后周及隋复为京兆尹。唐武德元年,雍州置牧一人,以亲王为之,然常以别驾领州事。永徽中,改尹曰长史。开元元年,改京兆府长史复为尹,通判府务。牧缺则行其事【百官志】五代都汴,为开封尹。宋牧尹不常,太宗、眞宗皆尝尹亰。后亲王无继者,权知府一人,以待制以上充,掌尹正畿甸之事。中都之狱讼,皆受而听焉。小事则裁决,大事则禀奏。若承防已断者,刑部、御史台无輙紏察。典司毂下,建隆以来为要剧之任。崇宁三年,蔡京乞罢权知府,置牧尹各一员,专总府事。牧以皇子领,尹以文臣充【四朝志】尹以亲王为之,号判南衙。凡命知府,必带「权」字,以翰林为之。翰林学士及杂学士若待制,则权发遣而已。所选皆人望,盖四方取则之地也。圣朝职畧】中兴驻跸杭州,建炎三年,改杭州为临安府,守臣带浙西安抚,多卿监从臣兼。绍兴三年,诏临安府有奏禀事,许不隔班上殿。乾道七年,皇太子领临安府尹,就东亰为廨,废临安府通判、签判职官,置少尹、判官、推官。少尹依淳化判官例,差侍从以上。判官依天圣令,用郎官以上,余曹掾依旧。府官庭参仍拜,小事少尹裁决,徒流以上息案判凖奏,则系皇太子衔申中书。以下文移则少尹签书。九年,皇太子辞免临安府尹,其知通、签判、推判官并复置【中兴防要·孝宗防要】羣书要语:三亳阪尹【书】命毕公保厘东郊,君陈尹兹东郊【并同上】分陕以东,周公主之;分陕以西,召公主之【史记】凡帝王所都,皆曰尹。尹者,正也。广汉和顔接下,子髙自辅经术;孙宝行严霜之诛,袁安畱冬日之爱【尹丹阳传序】芒芒天区,画冀为京;商邑翼翼,四方之经。爰作卿士,以尹王都,风化以兴,万国承流【扬雄箴】朕日出御便殿,召丞相已下计事,而大京尹得在其中,非常吏也【元相制】宜纡朝绂,用清都辇【相王制】诚以海内法式,自京师始。辇毂之下,盗贼为先,假之恩威,用詟豪右【同上】京兆五守,西汉难追;河南二尹,东平罕继【梁邵陵王辞表】政非一轨,俗备五方;内植寛明,外持简惠。神臯载穆,毂下以清【齐竟陵王行状】名存内史之荣宠,贵京兆之号;赭衣尽获,枹鼓希鸣【孙樵集】尹右辅而镇西郊【崔陵制】自尹京辇,人甚便安【卢士致制】京兆郡国之首,所管神州赤县【韩衣】左翊之地,近入黄图【幸新丰勅】左冯故地,三辅旧名【晋废长春宫勅】朝许政能,任先广汉【白氏六帖】时推明察,选在不疑;边延美誉,赵张能名【延笃边鳯赵广汉张敞四人】鎭抚畿甸,肃清京师,表则四方,监临三辅。况属休明之朝,宜尊表则之位,统千里之封畿,领万户之版籍【并同上】封畿千里,统以京兆【西京赋】京兆郡国首【贾捐之传】冯翊吾左辅也,故其选任冠四方,岳牧之首【白集张正甫制】阁下赤心事上,条理镇服,布宣天子威德,忠于君,孝于亲【韩愈上李大尹书】杜牧曰:尹坐堂上,阶下拜;二赤县令,属官将百人,悉可笞辱。非有德者不可为,岂止取吏事耶牧民天府,总京邑之浩穰【杨亿代表】召典京师【淇水制】委司亰都【胡文恭制】尹正畿甸【曲阜制】尹,厘神甸【舒信道启】进尹,神畿【圣朝职畧】委司都府之治【胡文恭制】诗句:骖驾乗驷马,谒帝朝承明【梁元帝尹荆州诗】郎署转曹,虽乆次京河,亚尹是优贤【郑谷诗】
古今事实吏民称政前汉赵广汉行京兆尹,满歳为真。以和顔接士,事推功善,归之于下。京兆政清,吏民称之,而不容口。长安传以爲自汉兴以来,治京兆者莫能及。其发摘奸伏如神,防明威制豪强,小民得职,百姓追思歌之至今【汉书】
讼者相让韩延寿为左冯翊,歳余不出行县,丞掾请之至,髙陵有昆弟讼,延寿伤之,曰:“骨肉争讼,是吾教不行也。”乃入传舎,闭閤自思过,于是讼者递相责让,皆肉袒愿以田相移,至死不争。延寿恩信周二十四县,无讼者,吏不敢欺。
母问平反隽不疑为京尹,吏民敬其威信。每行县录囚还,母问平反防何?不疑曰:「有母即喜笑,或亡所出,母怒为不食。」故不疑为吏,严而不残。
善为钩距赵广汉为京兆尹,善为钩距,捕治盗贼如神,人皆称伏。
搏击豪强翟方进为京兆尹,搏撃豪强,京兆畏之。
赵张三王汉自孝武置左冯翊、右扶风、京兆尹,而吏民为之语曰:「前有赵、张,后有三王。」谓赵广汉、张敞、王尊、王章、王骏【职官分纪】
纳言出任刘靖为河南尹,应璩与书曰:「入作纳言,出临京任,富民之术,日引月长【魏志】
出安京邑张晔为京兆尹,入侍宴乐,出安亰邑,时人以为宠。然自以干治称。
法简不犯晋傅瑕持法简而不犯政号严明唐栁仲郢为亰兆尹,北司吏入粟违约,仲郢杀而尸之,自是人无敢犯,政号严明。
寛惠为政栁仲郢先为京兆尹,政号严明;后为河南尹,以寛惠为政,或言不类京师。时仲郢曰:「辇毂之下,弹压为先;都邑之治,惠爱为本。」
号称职尹唐严郢,大厯末进拜京兆尹,严明持法,令疾恶,抚躬敢诛杀,贼盗衰减。▯宫匠丁数百人,号称职尹。
前尹后尹李叔明迁京兆尹,长安歌曰:「前尹赫赫,具瞻允若;后尹熈熈,具瞻允斯【唐书】
辇毂师武唐宪宗时,京兆尹栁公绰口奏云:「京兆为辇毂师表。」
职司辇毂唐许孟容为京兆尹,神防军自兴元后日骄恣,军吏李昱贷富人钱八百万,三歳不肯归,宪宗诏以昱付军治之,奏曰:“臣职司辇毂,当为陛下抑豪强,钱未尽输,昱不可得。”帝嘉其守正,京师豪右敛迹,威望大震。
政尚寛简顾少连改京兆尹,政尚寛简,不为灼灼名。又源乾曜为京兆尹,政存寛简。
以承大化栁浑为相,曰:“陛下当择臣辈以辅圣德,臣当选京兆以承大化。”摧抑豪右唐刘栖楚改京兆尹,摧抑豪右,甚有钩距,人多比之赵广汉。
鹰隼始击孙寳召为京兆尹,以立秋日署侯文东部督邮。入见,勅曰:“今日鹰隼始击,当顺天气以成严霜之诛。掾部讵有其人乎?”文即曰:“无其人,不敢轻受职。”寳曰:“谁也?”文曰:“霸陵杜穉。”李寳曰:“其次。”文曰:“豺狼横道,不宜复问狐狸。”寳黙然,竟无所谴。
百姓謡李唐李岘迁将作监,改京兆尹,所在皆着声绩。以雨灾归咎京尹,出为长沙郡太守。时京师米麦踊贵,百姓謡曰:「欲米贱,追李岘。」其为得人心如此。
父子五为唐栁仲郢父子更九镇,五为京兆,再迁河东。
兄弟继为李仲通,天寳末,兄为京兆尹,弟叔明继之。
法不可犯韦涣为京尹,帝舅郑光荘主吏豪肆,积年不输官赋,涣繋之,且言必寘以法,曰:“陛下自内署擢臣尹京邑,安可使画一法独行于贫下乎?”上入白太后曰:“是不可犯。”后为输租,乃免。
记头上尹刘栖楚改京兆尹,峻诛罚不避权豪。宿奸老蠧,敛迹。一日,军士乗醉有所凌突,诸少年从旁噪曰:「痴男子,不记头上尹耶!」
公正方严唐韦涣为京兆尹,公正方严,吏不敢欺【职略】
决断无差唐德宗时,吴凑为京兆尹,凑以勤俭为务,人乐其政。掾吏凡有疑狱难决之事,多▯凑将出时呈,冀免摘瑕病。凑虽仓卒,必指其奸幸之处,下笔决断,无毫厘之差。吏非大过不行笞责,吏尤惕厉,庶务咸举。
论宫市强估吴凑为人强力勤俭,未尝扰民,上下爱向。亰师苦宫市,强估取物,有司附媚中人。凑见便殿,因言:“中人所市不便,责臣可办。”若不欲外吏与闻禁中事宜,择中官髙年谨信者为宫市令,平价和售,以息众讙。
京兆三王唐中宗以张仁亶为洛州长史,初,贾敦頥为长史,颇有政绩,故时为之语曰:「洛州有前贾,后张,可敌亰兆三王。」
闻挽铃鸦温彰作京兆尹,一日闻挽铃者,视之乃鸦也。尹曰:"是必诉其人。"采子命吏视之,果得采雏者。
寘贵宠于法本朝欧阳文忠公尹京,不事风采。至贵宠犯禁令,有求免者,必寘于法。虽诏命有所不从【言行录】
列内侍罪范文正公尹京时,有内侍怙奸作威,倾动中外,公抗防,列其罪【尘史】
听断如神杜正献公衍,开封治亰,常挠于权要。至公听断如神,能使权要不敢有所干【言行录】
吏民畏服包孝肃公知开封府,为人刚严,不可干以私。京师为之语曰:「闗节不到,有阎王包老。」吏民畏服,远近称之【言行录】
士夫称能沈遘知开封府,为人眀正通逹世务,其治开封,每旦起视事,日中则廷无留人,出与亲友往来,从容谈笑以示有余,士大夫交称其能【东都事略】
闾里知名包拯召知开封府,立朝刚严,闻者皆惮之。至于闾里大小男女,亦知其名。宦官为之敛手。旧制凡讼诉不得径造府,吏坐门收讼牒,谓之牒司。拯即大开牙门,人径至庭下,自道曲直,吏民不敢欺。
治益精明程文简公琳知开封府,前为府者苦治剧,或满嵗罢,不然被谤,或以事去。独公居数歳,乆而治益精明,盗讼稀少,狱屡空。上数下诏书褒美【欧阳六一集】
尤号严肃太平兴国六年,以李穆参知政事。上曰:「卿居京府,尤号严肃,故加▯擢。」
为政诚信陈文惠公尧佐,字希元,开封治京师。公以谓治烦之术,任威以击强,尽察以防奸,譬于汲水而欲其澄也。故公为政一于诚信,每歳正月夜放灯,则悉籍恶少禁锢之。公召谕曰:「尹以恶人待汝,汝安得为善?吾以善人待汝,汝忍为恶邪?」因尽纵之,凡五夜无一人犯法者【言行录】
为政精敏吕溱字济叔,知开封府,为政精敏,京师翕然称之【东都事略】
豪猾敛手吴文肃公奎,明于从政及领京尹。富人孙氏,京师大豪,负其息者至,评取物产及其妇女,发其宿罪,徙之逺方,而豪猾敛手。声闻赫然【言行录】
豪右屏迹李穆知开封府,豪右屏迹,权幸不敢干以私,上益知其材。
辇毂清肃韩维字持国,知开封府,始置八厢,分决轻刑,辇毂肃清。神宗曰:“韩维以文学及任繁剧,号称职,可谓得人【言行录】
都人相贺吴康肃公芾知临安府,命下之日,都人相贺,而吏属屏气入谢。庭中内侍省为人求荐,及以他鄙事为属者,公曰:“吾荐章不可以求而得。若某事,则诣府自言,吾得以法决之。”自是人莫敢干以私。大阉家童殴伤酒保,公捕论如法以狥于市。宗戚贵人私营佛室,错杂民防,藏匿奸盗,吏不敢捕。公奏请尽撤之,由是权豪侧目,而执政亦不恱【晦庵集】
辽使叹息王安礼知开封府事,至輙断庭,无留讼,乆系待辩者一切论决,未三月而狱内皆空。揭诸府门,辽使过见,叹息以为异事。上曰:“安礼能骇动外夷,于古无愧矣【哲宗实录】
京师兴謡范仲淹知开封府,决事如神。京师为之兴謡曰:「朝廷无忧有范君,京师无事有希文【谈苑】
老奸自畏王恭简公岩叟知开封府,曹读以物产贸易,万缗市侩稽违,逾年止输其半。一日闻户外有钱声,偿钱皆足。读怪之,询其由,乃曰:「王公今日知府矣。公治开封,不为精神智力,如在无事小郡,而老奸自然畏栗,民不敢欺【言行录】
发奸利事郑戬字天休,知开封府。府吏冯士元,素奉权贵。戬发其奸利事,流之于海岛【事略】
治有能名蔡端眀襄字君谟,开封世称难治,公居之有能名。其治京师,谈笑无留事,破奸发隠,吏不能欺【言行录】
擢为宰相刘沆,天圣中所至有治剧之声,自开封府尹擢为宰相。
三世尹京梁子羙权开封府尹,入谢言:“曾祖颢,祖适,皆常领府事,今臣复摄尹,惧弗克荷。”徽宗曰:“卿三世尹京,缙绅盛事也【四朝国史】
鞭朴以治祖父讳颂,字子容,尹开封,颇严鞭扑,以谓京师浩穰,须弹压,当以柱后惠文治之,非亳颍卧治之比【苏氏谈训】
文书亲决李椿字寿翁,临安择守。公在议中,执政或谓公待人无委曲。上曰:“正欲得如此人。”遂兼府事。既视事,亲阅文书,躬自予决。要人请嘱,一无所听。在府三月,竟以权幸不便,亟解去。而人至今称之【晦庵集】
事皆黙记张文定公方平知开封府,府事繁,为尹者皆书板以记事,公独不用,黙记数百,以次决遣,不失毫髪,吏民皆以为神,不敢复欺。
古今文集杂著京兆少尹西防壁记 权徳舆汉制三辅丞秩六百石,至东汉秩千石。魏晋为京兆郡,则曰治中;至隋则曰司马,又曰赞。始国家沿前代之故,再更其名。至开元初,命为少尹。其员二,其品四。纲纪众务而分贰之上,助官师表则之重,而佐其慈惠;下董掾史属城之理,而推其功善。大积而不挠,中行而有伦,和叶辑睦,宣明教令。非文行政事之全者,不得居之。贞元十六年春二月,诏▯农杨于陵,字逹夫,自吏部侍郎莅其职。先是逹夫之佐元侯也,四入御史府;登天台也,五为剧曹郎。懿文菁华,履行直温,折中宪令,克勤细大。是宜典司名命,列侍左右,而犹以吏理扬歴于浩穰之府。抑天之爱人,俾覆露于毂下?邪或姑阅其能而奨授之邪?初西少尹视事之堂,大厯中,其长黎氏以胜势之近取为亭沼,故移创于是。自后厥官罕备,居之者不推本所代,而斯宇浸废。及逹夫之拜,未浃日,其僚继之。于是达夫徴缺员以循旧常,▯必葺以辨攸处,用宿其业而脩其方。凡所颛督:武备、廐置、刑书、紏禁、工徒、启塞三右曹之事。大凡天子县内之理,无不赞也,无不抗也。称职者或退其品而选于近侍,或进其才而擢为大吏。佐六官分十联,皆其迁次然也。以旧记堙落,虑失其传,今断自太极元年而下列其名氏歳月,俾风采相属,且为故志云。
律诗寄京兆韦尹 杜牧一谢零阳旧使君,郡人矫首望青云,政声长与江声在,自到津头,日夜闻。
赠鲜于京兆 杜甫异才应间出,爽气必殊伦。云霄今已逼,台衮更谁亲?
杜尹诗府中罗旧尹沙道尚依然赫赫,萧京兆今名万古存。
都厢歴代沿革。宋大中祥符元年置京新城外八厢。真宗以都门之外居民颇多。旧例惟赤县尉主其事。至是特置厢吏。命京府统之【长编】天禧五年增置九厢【同上】熈宁三年五月。诏以京朝官曾厯通判知县者四人分治京城四厢【其先差使臣并罢】凡民有鬬讼事轻者得以决遣【从知开封韩维之请】九月。诏许留后使臣二员分左右厢管勾。十一月。臣僚言逐厢一月之内断决事件不多。欲止令京朝官二员分领二厢决断所【旧来四厢使仍旧存留以备诸般差使】元祐四年。知开封谢景温请于新城内外左右置二厢。通为四厢。四年罢。绍圣元年复置【续会要】绍兴中。临安府先依开封例。于城外南北厢置主管公事。近又于城内左右厢添置官二员。分减在城词讼。其后臣寮言将在城左右厢废罢。其厢官二员移往城南北厢【绍兴二十六年六月侍御史周方崇言临安府先依开封府例于城外南北厢置主管公亊近又城内左右厢添置官二员欲令减在城词讼本府每日词讼才有七人并判送二厢逐厢公吏狥情曲法非理追人并不系公行遣送下词讼既多有非厢官所能行者一切不决州府既不与决而厢义不行遣人戸怨嗟縁临安府与昔日开封繁简不同本府张官置吏不少见今城南北厢官全阙欲乞将在城左右厢废罢其厢官二员却移城南北厢所有城内词诉令本府依前自行理决从之中兴防要】
古今事实决断词讼【事见沿革】
遂除御史蔡确字持正,韩维知开封府,奏为管勾右厢公事。后知府刘庠责确廷参,确谓藩镇辟除掾属乃有此,今辇毂下比肩事主,虽故事不可用,庠不能屈。神宗闻而嘉之。后因台官有阙,执政奏乞除官,神宗曰:“只用不肯阶墀见刘庠者。”遂除监察御史【邵伯温撰确传】武太守【补外集诸州刺史之后,边守同】歴代防革,唐末有兵镇。宋太祖以知州易方镇,防边州郡或当一道冲要者,并兼兵马钤辖、廵检、都监,或带防边安抚、提辖兵甲、防边溪洞都廵检,余州军则否【职略】羣书要语:「坐甲护边,乗障掌其北门之管【职源】出总边▯【公是行武守制】西川,曰益部,地有险,府有兵,碍戎屏华,号为难理【白集制】
古今事实才气无双汉李广为上谷太守,数与匈奴战,才气天下无双。
号飞将军李广,右北平太守。匈奴号曰「汉飞将军」,避之。数歳不入界。
匈奴逺避汉魏尚守云中,匈奴逺避,不敢近塞。
匈奴引去郅都为鴈门太守,得以便宜奏事。匈奴素闻其节,举邉引去。竟都死不近鴈门。后匈奴至,为木偶人象都,令骑士射之,莫能中。其见惮如此。
冦不敢犯后汉崔寔字子真,为五原太守。是时匈奴连入云中、朔方,寔整厉士马,严烽堠,冦不敢犯,常为边最第一。
冦不敢向防范为云中太守,冦不敢向云中。
匈奴慑气后汉祭彤字次孙,迁辽东太守,匈奴慑气。
蛮夷恋慕张嶷字伯叔,为越隽太守,徴还,蛮夷恋慕,送出蜀界。
士乐为用李广赏赐,分麾下与士卒共饮食,士以此乐为用。
怀逺以德晋羊祜字叔子,都督荆州诸军事,朝廷委以方镇之任。祜招携以礼,懐逺以德,吴人恱服。
疆场无事晋士爕为交趾太守,保全一郡二十余年,疆场无事。
贤于长城唐李勣治并州十六年,以威肃闻。帝尝曰:“炀帝不择人守边,劳中国筑长城以备边。今我用勣守并,突厥不敢南,贤于长城逺矣。”政化大异王追守益州,政化大异。有神马出滇池河中,甘露白鸟至。始异起,学校渐变其俗。
威能震敌桓阶为赵郡太守,防羣僚送之上曰:「北边未靖,以卿威能震敌,徳懐逺人,故以相烦。是亦冦恂河内之举。」
风化大行徐邈字景山,眀帝以凉州絶南接蜀,冦以邈为守河右。少雨,常苦乏谷。邈上牋修武威、酒泉盐池,以收虏谷;又广水田,募贫人佃之。家家丰足,然后率以仁义,风化大行,百姓归心。西域通戎入贡,皆邈之勲。
化行边塞西部都尉广汉郑纯为政清洁,化行边塞,君长咸慕,献珍颂德。天子嘉之,即以为太守。夷俗安之,自为都尉、太守十五年,卒于官。
德怀逺夷永平中,朱辅为益州刺史,好立功名,慷慨有大略。数歳,宣示汉德,威懐逺夷。自汶山以西,前世所不致,正朔所未加。白狼、槃木、唐蕞等百余国,举种奉贡,称臣。
敎其耕稼光武中兴,锡光牧交趾,任延守九真,于是敎其耕稼,制为冠履,初设媒娉,建立学校,▯之以礼义。徼外蛮夷,夜郎等慕义,永平初,遣使贡献,封盐水▯岭,外华风始于二守。
安静为务宋治平三年,免新差,知延州陆诜正衙,令入见。问本任当何以施为?诜奏曰:“边事不可遥度,▯臣到,审察有所见,当即具奏。然未审陛下欲示威逺人,唯欲安静而已。”帝曰:“边陲当以安静为务。比见王素言,朝廷与大帅皆欲疆场无事,唯将校使臣欲生事以要功,卿谓何如?”对曰:“诚如素言,陛下能委任将帅,疆场无事,即天下幸甚。”召拜枢府蔡挺在渭乆鬰郁不自聊,寓意乐府词,有「玉闗人老」之叹。中使至,则使倡优歌之,逹于禁掖。天子愍焉,遂有枢府之拜。
古今文集杂著论乆任边帅 周必大臣闻懐逺图者,不可要近效;立大功者,不可守常格。窃见陛下自临御以来,宸心之所经度,谋臣之所计虑,常以两淮为急。然歳月浸乆,欲固垒则垒未固,欲屯田则田未辟。版曹有馈边之费,边民无定居之心。其故非他,特在于要近效、守常格太过耳。盖要近效,则悠乆之计有不暇为;守常格,则逺大之谋有不容施。今陛下以郭棣守淮扬,郭刚守歴阳,殆将专付阃外之事,稍革二者之弊也。臣谓若只如寻常所用守臣,而不假以事权,示以乆任,则不过年歳间,又将更易。望其懐逺圗、立大功,难矣。昔李牧为赵将,居边军市之租,皆自用飨士赏赐,不从中覆。逺近尽其知能,选车千三百乗,骑万三千匹,百金之士十万七千人,抑强秦,支韩魏赵,几以霸晋。羊祜镇襄阳,绥懐逺近,降者悉皆听之,减戍逻之卒,垦田八百余顷。其始军无百日粮,其卒乃有十年之积。本朝太祖太宗,以李汉超守闗南,郭进廵检西山,贺惟忠守易州,李谦溥守隰州,姚内娬守庆州,董遵诲守通逺军,逺者二十年,近者犹十余年,是以屯兵甚少,用度自足。内平僭伪,而外无边尘之警,布在方册,可覆视也。臣愿陛下逺稽前代,近守家法,如棣刚辈,既审知其可用,莫若尽以二州之事畀之,使其条境内之利害,具施设之先后,明示乆任之指,责以必成之效,毋掣其肘,毋代其斵。有治绩,则且增秩赐金,勿遽移改。彼知朝廷委寄既专,异时无可推避,必将悉其知畧,不敢萌茍简之心,而陛下之忧顾寛矣。取进止。王仲仪真赞序【名素,文正公之子】苏子瞻孟子曰:「所谓故国者,非有乔木之谓也,有世臣之谓也。」又曰:「为政不难,不得罪于巨室。巨室之所慕,一国慕之;一国之所慕,天下慕之。」夫所谓世臣者,岂特世禄之人,而巨室者,岂特侈富之家也哉?盖功烈已着于时,德望已信于人,譬之乔木,封植爱养,自拱把以至于合抱者,非一日之故也。平居无事,商功利,课殿最,诚不如新进之士;至于缓急之际,决大策,安大众,呼之则来,挥之则散者,惟世臣巨室为能。余嘉祐中,始识懿敏王公于成都,其后从事于岐,而公自许州移鎭平凉。方是时,敌大举犯邉,转运使陈述古摄帅事,与副总管刘几议不合,军无纪律,邉人大恐,声揺三辅。及闻公来,吏士踊跃,传呼旗斾精明,鼔角讙亮,敌即日解去。公至燕,劳将伍而已。余然后知老臣宿将,其功用盖如此。使新进之士当之,虽有韩白之勇,良平之竒,岂能坐胜黙成如此之捷乎?
古今事文类聚遗集卷十三<子部,类书类,古今事文类聚__古今事文类聚遗集》>钦定四库全书