玉海卷一百三十二

玉海卷一百三十二

宋　王应麟　撰官制使说苑》曰：「明君之使人也，任之以事，不制以辞，此奉使之事也。」

汉绣衣使者谯▯传》：元始四年，选明达政事，能班化风俗者八人，元为绣衣使者，持节与太仆任恽等分行天下，观览风俗。平当传使行流民，幽州举奏刺史二千石，劳徕有意者，奉使十一人为最。有绣衣直指，假稻田使者【见农官】行寃狱使者【张敞传】护菀使者【谷永见上林令】

汉八使　八俊周举传：顺帝汉安元年，诏遣八使廵行风俗，皆选素有威名者，乃拜举为侍中，与侍中杜乔、守光禄大夫周栩、前青州刺史冯羡、尚书栾巴、侍御史张纲、兖州刺史郭遵、太尉长史刘班，并守光禄大夫，分行天下。其刺史、二千石有臧罪者，驿马上之；墨绶以下，便辄收举。有清忠惠利，为百姓所安，宜表异者，皆以状上。于是八使同时俱拜，天下号曰「八俊」。纪：汉安元年八月丁卯，遣杜乔等八人分行州郡，班宣风化，举实臧否【表贤良显忠勤，乔奏李固政为天下第一】张纲传：八使惟纲年少，官秩最防，余人受命之部，而纲独埋其车轮于洛阳都亭，曰：「豺狼当路，安问狐貍？」遂奏大将军冀、河南尹不疑无君之心十五事【他使所劾，亦多冀及宦者亲党】蔡邕传：上封事曰：「五年制书议遣八使，又令三公謡言奏事。」是时奉公者欣然得志，邪枉者忧悸失色。

汉清诏使范滂传：冀州饥荒，以滂为清诏使，案察之。滂登车揽辔，有澄清天下之志。至州境，守令自知臧污，望风解印绶去。第五种传：以司徒掾、清诏使冀州。注：《风俗通》曰：「汝南周勃辟大尉清诏使荆州。」葢三公府有清诏员，以承诏使也。雷义使持节督郡国行风俗，太守令长坐者凡七十人。

唐安抚使　安抚大使通鉴【兼实录等书】武德元年十月庚辰，淮安王神通为山东道安抚大使，山东诸军事并受节度。贞观四年，李大亮为西北道安抚大使。总章元年，刘仁轨为辽东道安抚大使。垂拱四年六月，左丞狄仁杰为江南安抚使。天授二年，李嗣真等为十道存抚使【朝中有诗送之，名曰存抚集十卷】贞元十一年九月丁巳，加韦臯统押近界诸蛮及西山八国云南安抚等使【韦臯为劒南节度，就加安抚，遂为兼官】永贞元年八月己未，宰臣袁滋为劒南两川山南西道安抚大使。太和五年七月甲申，李践方两川安抚使。后魏太和十七年，广陵王羽持节安抚六镇。正光五年，郦道元为关右大使慰抚六镇。隋仁寿四年，杨素为河北道安抚大使【又韦师为山东河南十八州安抚大使】唐干封元年，李勣为辽东道行军大总管兼安抚大使。仪鳯三年，李敬元为洮河道安抚大使。神功元年，纳言狄仁杰为河北道安抚大使。长安四年，姚元之为灵武道安抚大使防要。唐武德中，唐俭为并州道安抚大使。杜伏威为淮南道安抚大使。开元四年正月二十九日【丙午】鄫王嗣真除安北大都防，充安抚河南关内陇右诸蕃部落大使【遥领，自兹始解琬西城安抚使毕諴河南安抚使房式传韦臯表为云南安抚副使万嵗通天元年姚璹为榆关道安抚大使】武德五年，李靖为岭南抚慰大使【九域志云，桂州有李靖岭南道安抚大使平蛮碑颂】武德中，山东平，以大理卿郑善果为招抚大使吐蕃传云中书令李敬元为西河镇抚大使，娄师德、韦凑为营田大使。延载元年，张元遇为桂、永等州经畧大使。

唐观风俗使防要贞观八年正月二十九日【壬寅】遣大使观风俗【旧纪：命尚书右仆射李靖等使于四方观省风俗】于是分遣萧瑀、李靖、杨恭仁、王珪、窦静【旧纪作窦诞】李大亮、刘德威、皇甫无逸、韦挺、李袭誉、张亮、杜正伦、赵▯智等巡省天下。诏曰：「观风俗之得失，察政刑之苛弊。」

唐黜陟使唐书【通鉴实録】贞观八年，将发十六道黜陟大使，畿内未有其人。正月壬寅，令李靖充使【李靖传：迁右仆射，时遣十六道使察风俗，以靖为畿内道大使十八年遣十七道巡察】二十年正月丁丑，遣孙伏伽等二十二人，以六条察四方【纪云：黜陟于天下】多所举刺，太宗命褚遂良具状以问，亲自临决。牧宰以下，进擢者二十人，死者十人【或云七人】免黜者数百人。龙朔三年八月戊申，分遣巡察大使黜陟官吏。神龙二年二月丙申，遣十道巡察使【姜师度等二十人】开元二十一年四月二十一日乙卯，遣使崔翘等黜陟官吏【实録：二十九年五月，命崔翘等八人分行天下，诏曰：三载考绩，必鉴吏能，八使观风，因求民瘼】二十九年十月戊戌，遣使黜陟官吏。天宝五载三月丙子，命席豫等黜陟【一云正月】至德二载十二月，虢王等为使。建中元年正月辛未，发黜陟使庾何等十一人行天下【通鉴：二月丙申朔陆防説使者以五术省风俗，曰：听謡诵，纳市贾，讯簿书，览车服，省作业】元和十四年七月己丑，遣黜陟使于天下。开成元年二月庚寅，分命卢钧等五人为黜陟使。

唐宁朔大使旧纪：贞观十四年三月戊午，置宁朔大使，以防突厥。

唐按察使见都督　景云二年二月降十道使按察七月分遣都督刺史十道按察　纪龙朔三年八月戊申遣按察大使于十道唐节度使【详见兵制】通典边方有冦戎之地则加以旌节谓之节度使【呉孙权初置节度官使典掌军粮】自景云二年四月始以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，其后诸道因用此号【防要永徽已后除都督带使持节即是节度使通鉴纲目景云元年冬十月以薛讷为幽州经畧节度大使，节度之名自此始】得以军事专杀，行则建节府，植六纛，外任之重莫比焉。本皆兼度支营田使，开元九年十一月勅，河东河北不须别置，并令节度使兼【有副使、行军司马、判官、掌书记防谋随军】开元中凡八节度使【若朝觐则别置留后】碛西。开元六年三月，杨嘉惠始除四镇节度经畧使。十二年已后，或称碛西。河西，景云二年四月，贺拔延嗣始有节度之号。陇右，开元元年十二月，始除杨矩。朔方开元元年十月六日改朔方行军大总管为朔方节度使【表云：九年置】河东《，开元十一年已前称天兵军节度使》。其年三月四日，改太原已北诸军节度。十八年二月，宋之悌除河东节度。幽州先天二年二月，甄道一除；天宝元年十月，裴寛除范阳节度【开元七年闰七月，张敬忠始除平卢军节度】劒南开元五年二月，齐景胄除上元二年二月，分为两川。广德二年正月八日，合为一道。大厯二年正月二十日，又分两川。岭南至德二年正月始除贺兰进明，咸通三年五月分东西道两节度。会要开元四年正月二十九日丙午，亲王始遥领。十六年十一月癸巳，宰相始遥领【河西节度副大使萧嵩除平章事，节度如故。二十六年，李林甫遥领陇右。天宝十载，杨国忠领劒南，皆置留后】官志其后，有持节为节度副大使知节度事者，正节度也。诸王拜节度大使者，皆留京师。

唐宣抚使通鉴【兼防要等书】开元元年七月壬申，命毕建等六人宣抚十道【开元初陆余庆河南北宣抚使】十五年八月，河北水灾，宇文融为宣抚使。二十年，河北饥，卢从愿为宣抚处置使。德宗初，闗播宣抚湖南。兴元元年正月，平章事萧复充宣慰安抚使。贞元八年八月，以水灾，命奚陟等宣抚于延英殿，临遣。元和四年正月，以旱灾，命郑敬德、崔芃、孟简、裴武宣抚淮南、宣歙、浙西、东山南、东道、江西、鄂岳等道，召对，告以勤于奉职。十四年二月壬戌，杨于陵充淄青宣抚使【崔戎▯云南蛮乱，成都诏戎持节剑南为宣抚使】

唐采访使防要，开元二十二年二月十九日，辛亥，初置十道采访处置使【三月二十三日，置印】都畿中丞卢绚，京畿中丞裴旷，河南嗣鲁王道坚，关内李尚隠，河东崔隠甫，河北宋瑶，岭南李朝隠，淮南韦虚心，河西牛仙客，剑南王昱，山南韩朝宗，江南刘日正，陇右裴端复，山南西道宋谕，江南班景倩。

张九龄奏置二十五年十二月二十四日，命采访使考课官吏，善绩三年一奏。乾元元年四月十一日，停采访黜陟使【通鉴五年壬午】是嵗，改为观察处置使。地理志：开元二十一年【百官志云二十年】监十五采访使，如汉刺史【详见郡国】通鉴：开元四年二月辛未，以倪若水为汴州刺史，兼河南采访使【时▯州采访使班景倩入为大理少卿】唐防御使，团练使，经畧使，应援使。防要天宝十四载十一月诸州置防御使，宝应元年五月十九日停【开元元年幽州置防御大使，至德一载置江东及衡州】建中二年正月置潼闗防御使。广德二年置河中五州都团练观察使，永泰元年置丹延都团练使，大厯十二年五月十日停诸州团练，是年合浙江东西道置都团练观察使【建中元年分二道】贞观二年边州别置经畧使，先天二年二月除幽州节度经畧镇守使，开元六年除四镇节度经畧使，十一年四月河西节度张敬忠加经畧使，二十七年置福建经畧使，开耀后桂州置管内经畧使，开元二十一年黔州置五溪经畧使，天宝十四载置邕容管经畧使【十载置安南管内经畧使】至德二载正月贺兰进明除岭南五府经畧兼节度使，建中元年三月除元琇始不带五府经畧【兼安南经畧王式容管戴叔伦元结王翃黔中郄士美邕管徐中桂管马揔广州都督五府经畧使宋璟见文粹又李尚隠永淳元年以娄师德为河源军经畧副使韦丹拜容管经畧招讨使，始城容州周十三里，置屯田二十四所见韩文】纪建中四年四月庚申张伯仪为淮西应援招讨使。

唐宣谕使列传「崔涣，肃宗时为江淮宣谕选补使。」潘孟阳，永贞元年八月，以户部侍郎宣谕江淮。裴度，元和九年，为魏博宣谕使。温造，穆宗时，为太原、镇州、幽州宣谕使。郑覃，镇人，留王承元不出，诏覃为宣谕使，传诏开大。

义唐镇守使张镒传，大厯初，为濠州刺史，擢侍御史，兼縁淮镇守使。

唐观察使东畿【至德元载置，广德二年罢，大厯十四年复留，台中丞兼】京畿【广德二年置，中丞兼，永泰元年御史大夫兼，建中二年二月十八日中丞袁髙兼】浙西【乾元元年置】宣歙池【大厯元年置】福建【六年置】洪吉宣歙饶【乾元元年置，广徳二年洪吉更名江西】鄂岳【元和五年置】湖南【广德二年置】

唐安抚制置使通鉴》中和二年，以王徽为京畿安抚制置使。干宁三年，徐彦若为京畿安抚制置使【又韩建为之】

咸平宣抚大使　庆厯宣抚使有军旅大事，命执政大臣为之。咸平三年六月丁夘，参政向敏中为河北河东縁边宣抚大使【宻学冯拯、陈尧叟为副】御长春殿置宴，以遣之。庆厯二年三月十六日，枢副杜衍为河东宣抚使【翰学丁度副之】三年七月甲戌，枢副任中师、河东参政范仲淹陜西【八月癸丑，枢副韩琦代仲淹】四年六月，仲淹陜西河东。八月六日，枢副富弼河北。八年正月，参政文彦博河北【明镐副之】熙宁三年九月乙未，参政韩绛陜西【即军中拜昭文相】宣和五年，左丞王安中河北河东燕山。靖康元年六月，知宻院李纲河北河东【资政刘韐副之】建炎三年五月，知宻院张浚为宣抚处置使【以川陜京西湖南北路为所部命以便宜黜陟】九月，签书周望两浙京湖宣抚使【郭仲荀为副】绍兴元年十一月戊戌，参政孟庾为福建江西湖南北宣抚使【韩世忠为副】四年八月，知宻院赵鼎川陜宣抚处置使。乾道三年六月，知院虞允文四川宣抚使。五年三月，参政王炎四川【七年除枢使依旧】七年四月，同知院刘珙制襄不拜。淳熙元年三月丙申，郑开大资政四川【二年六月罢四川宣抚司】嘉定十二年，同知院曽从龙江淮【使相安丙四川】嘉熙元年，同知院李▯四川。宝祐六年十一月，枢使贾似道两淮宣抚大使【二年资政李曽伯四川】前宰相为之者：绍兴元年八月丁夘，观文殿学士呉敏；荆湖广南，二年二月庚午，李纲湖广【兼潭守】吕颐浩江东，朱胜非江西【并兼淮南】三十二年七月，少傅张浚江淮【置司建康】乾道八年九月，少保武安节度虞允文四川。宝祐五年正月，少保赵葵京湖宣抚大使【建炎四年四月己夘，观文朱胜非江西湖南北，寻改】武臣为宣抚始于皇祐四年九月庚午，枢副狄青湖北，治平三年十月，同签枢郭逵陜西四路。武臣非执政为之者，始于建炎三年闰八月，太尉刘光世江东。绍兴元年五月丁酉，令江东安抚大使吕颐浩、江西安抚大使朱胜非、浙西安抚大使刘光世并兼宣抚淮南【二年二月赐光世宣抚使印】其后，光世江东淮西【又为淮南】韩世忠江东西镇江建康府淮东【又为淮东京东淮东宣抚处置使】张俊浙西江东【又为江东淮西】岳飞湖北京西，呉玠川陜，呉璘四川，杨存中江淮荆襄【寻改】嘉熙四年孟珙四川。绍兴五年正月壬戌，韩世忠淮东【镇江置司】癸亥，刘光世淮西【太平置司】张俊江东【建康置司】壬申，入辞，上命升殿，出内金盘尊斚，赐酒一行，光世等饮之釂，并所饮器赐之。从臣为之，始于绍兴二年三月，端明李光寿春等州。九月，端明王似川陜【十二月，龙学卢法原并副使四年三月，似为使，法原副之】开禧二年六月，刑书丘崈江淮。十一月，崈及兵书薛叔似以端明侍读依旧江淮京湖。三年四月，兵书宇文绍节除华文学士侍读为京湖【兼江陵守】邓友龙以中丞江淮，呉猎以刑侍京湖绍兴元年九月己亥，资政叶梦得为江东安抚大使，兼知建康，并寿春等六州宣抚使【十一月，诏福建制置使辛企宗聼宣抚司节制】武臣为宣副始于建炎三年，郭仲荀两浙【其后福建韩世忠，川陜呉玠】绍兴二年九月，张浚将召归，始命文臣为副【岳飞京湖，杨存中淮北等皆不置使，而第以副使为名】熙宁三年，韩绛使陜，直舍人院吕大防为判官，绛就拜相，大防为知制诰，薛向为待制，并命为判官。绍兴十年七月癸丑，太尉杨沂中为淮北宣副，刘锜以节度为判官，二帅抗礼，非熙宁之制矣。三十二年，张浚宣抚江淮，以中书舍人陈俊卿为判官，兼权建康府事。绍兴四年，着令宣抚使官属：参谋视提刑，参议视运判，机干在诸州通判之上。领宣抚使者，皆见任二府，故行移用劄子。韩世忠宣抚淮东，诏于所部州县用劄子。绍兴二年九月辛巳，福建、江西、荆湖等路宣副韩世忠为江南东西路宣抚使，置司建康。防江三大帅刘光世、李囘、李光并去所领▯、楚等州宣抚使名，其节制淮南诸州如故。湖广李纲止充湖南安抚使。十一年四月壬辰，京东、淮东宣抚处置使韩世忠，淮西宣抚使张俊，并为枢宻使；湖北京西宣抚使岳飞为枢宻副使。乙未，诏三宣抚司并罢，遇出师临时取防，逐司统制官已下各带「御前」字入衔。开禧二年十一月甲申，丘崈以签枢督视江淮。三年正月己夘，知枢张岩代之。端平二年十一月乙丑，曽从龙为枢使督视江淮，魏了翁为签枢督视荆湖。嘉熙二年二月辛夘，史嵩之以参政督视荆湖江西。三年正月癸酉，为右相都督两淮荆湖。二月丙寅，都督江淮荆湖四川。四年四月癸夘，结局。淳祐七年四月，赵葵为枢使督视江淮京西湖北。

景德安抚使　咸平经畧使旧制，诸路灾伤，或边境用师，皆遣使安抚，事已则罢。其河北、河东别置司。景德三年四月十四日，置河北防边安抚使，以雄州守何承矩为之，李允则为副使【景德中，邵▯为縁海安抚使】祥符元年，置河东安抚司。三年八月戊辰，命升、洪、▯、庐州守臣兼安抚使。庆厯二年五月庚申，置京东两路安抚使。三年十月，置湖南安抚司。五年正月二十八日，范仲淹知邠州，兼陜西四路防边安抚使。八年四月辛夘，置河北四路安抚使【从夏竦之请也七年三月，判大名府贾昌朝已兼使】皇祐四年六月己丑，诏广、桂守臣并带经畧安抚使。八月，孙沔为江西、湖南安抚使【康定二年正月壬戌，遣使体量安抚十三路。嘉祐五年七月辛夘，分京西为南北路，南以邓，北以许州守臣兼安抚使】建炎元年六月丙戌，诏诸道帅府皆带使名【从李纲之言也】两朝志，凡诸路安抚，以知州充，掌抚绥良民，而察其奸宄，以肃清一道。京东东【青】西【郓】京西北【许】南【邓】湖南【潭】河北【定、髙阳、真定、大名】广桂【政和四年十一月，移京西于河南京东于应天。宣和三年九月，诏洪州守臣依江宁府兼安抚使】中兴防要，浙东【绍兴】西【临安】江东【建康】西【隆兴】淮东【扬】西【庐】湖南【潭】北【荆南】福建【福】京西南【襄阳】广东【广】西【静江】成都【成都】利【兴元】潼川【泸】夔【夔】内广。西、成都、潼川、夔路带兵马都钤辖，余路带马步军都总管。广东带主管经略安抚司公事，广西带经畧安抚使【淮西以庐州为帅府，而寿春府又带管内安抚使】建炎三年五月，以江、池、饶、信为江州路【知州为安抚使】建康、太平、宣徽、广德为建康府路【知府为安抚制置使】四年五月罢诸州管内安抚使，又江东西路分置三帅，鄂州、江州、建康【于池州置帅，以建康至镇江太近故也】。六月丙戌，吕颐浩为大使，朱胜非江州路大使】浙西安抚使移于镇江，刘光世为大使。又诏罢诸路帅臣兼制置使【二品以上除大使，前执政为帅者例充大使】绍兴元年正月，诏江东【池】江西【江】荆湖东【鄂】西【鼎】九月，诏以建康、洪州为江东西帅府【江池州带防江安抚使】六年五月，诏襄阳上流重地，依陜西五路例，带京西南路经略安抚使。六月，荆南带湖北经畧安抚使。十二年十月，罢防江安抚使。十四年九月，四川宣副郑刚中请以利州分东西两路【西呉璘，东杨政又以郭浩为金房开达州安抚使】乾道三年四月十一日，并利州为一路，以呉璘知兴元为安抚使。四年四月二日，诏金州带管内安抚【先是十二月并归利路】咸平五年正月甲辰，以张齐贤为邠宁等经畧使，判邠州。七月丙申，钱若水为并代经畧使。康定元年二月丁亥，夏守赟为陜西经畧安抚使。五月己夘，范仲淹、韩琦为副使，尹洙为判官。绍兴十年，杨政为经畧安抚使，知兴元。呉璘为阶成岷鳯经畧使【皇祐四年六月，诏广桂州带经畧安抚使。绍兴五年，湖北帅王庶依襄阳守臣例带经畧安抚】陜西用兵，夏守赟、竦、陈执中为陜西经畧安抚招讨使，琦、仲淹为副。其后，琦、仲淹、厐籍为西路都部防边经畧等使，而诸路带经畧使名者九人。刘摰曰：「祖宗之法，不以武臣为大帅专制一道，必以文臣为经畧，以总制之。」

庆厯招讨使庆厯元年五月，诏陜西经畧招讨使夏竦屯鄜州【五年春正月，以夏国欵附，罢使名】熙宁八年十二月，命赵卨为安南道经畧招讨使。建炎四年十二月，李成围江州，以张俊为江南路招讨使【位宣抚使下，制置使上，着为令】绍兴五年十二月，岳飞为湖北襄阳招讨使。十年六月一日，兀术犯三京，以韩世忠、张俊、岳飞兼河南北招讨使。三十一年十月四日癸夘，以陜西河东命呉璘，京东河北东路命刘锜，京西河北西路命成闵为使，盖遥领其地。十一月，又命呉拱、李显忠，隆兴元年五月，李显忠为淮南京畿京东河北招讨使，邵宏渊副之。

庆厯按察使三年五月戊寅，诏转运使皆领按察使【提刑不带使名，亦准此转运使副，即汉刺史、唐观察使之职】嵗具官吏能否以闻【先是元年正月壬戌，遣使十五路安抚】十月丙午，命张昷之、王素、沈邈【又命杜杞、欧阳修】五年十月辛酉，诏按察之名过于烦苛，其并罢之。皇祐五年十二月，置京畿转运使，以按察畿辅【王贽为之】至和二年罢。嘉祐二年，知谏院陈升之言：“天下州三百，县千二百，其治否，朝廷不得周知，付之十八路转运使，令上选用、责任、考课三法。”将帅之选，多出监司。先自逺路，渐擢至京东西、淮南，资望深、绩效著者，乃擢任陜西、河东、河北三路及成都路。自三路及成都，召为三司副使。

熙宁察访使熙宁七年四月，命枢宻都承防曽孝寛充河北东路兼青郓齐濮州察访使。廉车本唐十道采访之官，初无文武之别也。咸平钱若水以执政旧臣【五年六月】祥符王嗣宗以中司峻望【三年六月】天圣李维以禁林旧徳【四年三月】陈尧咨以内相清选【五年八月】庆厯韩琦王防、范仲淹、厐籍皆以一时缙绅冠冕易授此官【二年四月】中兴以来有自次对而得者，当时犹谓之优焉【建炎元年十二月待制邢焕，二年正月十八日诏后族不任侍从，着为令。甲孟忠辱以显谟直学士换常徳军承宣使】

建炎御营使【详见兵制】建炎元年五月丁酉，中书侍郎黄潜善兼御营使，同知枢宻汪伯彦兼副使。四年六月甲戌，罢【以宰相范宗尹兼知枢宻院事】绍兴二年九月甲子，直徽猷阁郭伟为淮西巡抚使。

建炎抚谕使元年五月戊戌，以路允迪、耿延禧为京城抚谕使副，始建使名【左丞吕好问为京师抚谕使】四年正月，中书舍人李正民为江浙湖南抚谕使，令按察官吏能否。绍兴元年十二月，吏侍傅崧卿为淮东抚谕使，后不复置。建炎元年八月，御史马伸等八人抚谕东南两河川陜。三年二月，方闻抚谕河东。绍兴二年十二月，周随亨、李愿抚谕川陜，皆不带使字。乾道元年十一月，龙大渊抚谕两淮军马。

建炎招抚使淳化末，赵昌言以参政为川陜招抚使，后不复置。建炎元年六月丁亥，张所为河北西路招抚使。绍兴三年二月庚戌，李横为京西招抚使。十年五月，刘光世为三京招抚处置使【明年七月罢】三十一年，成闵等三大将为湖北京西淮东西招抚使。三十二年七月，李显忠淮西；十一月，张子盖淮东。隆兴元年八月，刘宝淮东；二年三月，王彦淮西。乾道元年正月二十五日，罢两淮招抚司。开禧二年四月，郭倪兼山东京东，又有京西北路招抚使副。唐广德二年九月辛亥，郭子仪为朔方招抚使。贞元元年四月丙戌，马燧、浑瑊为河中招抚使。元和九年十月甲子，严绶为申、光、蔡招抚使。长庆元年八月己丑，裴度幽镇招抚使。防昌二年九月，刘沔、张仲武回鹘招抚使。三年七月，卢钧为招义节度招抚使。

建炎镇抚使四年，上还防稽时，羣盗连衡据州郡，参政范宗尹请析地以处之，稍复藩镇之制，少与之地而专付以权。五月甲子【宗尹已为相】宗尹请以淮南京、东西、湖南、北诸路并分为镇，除茶盐置官提举外，他监司并罢，上供财赋权免。剧盗李成、桑仲等皆即以为镇抚使【五月二十日进呈，二十二日降诏曰：周建侯邦，四国有藩垣之助；唐分方镇，北边无夷狄之虞。欲隆镇抚之名，为辍按亷之使。有民有社，得制节于境中；足食足兵，听专征于间外。茍功烈之克彰，当永▯于后裔。二十八日诏诸镇戮力悉心，睦邻恤难，有冦更相应援】六月十日，解潜为荆南、归峡、荆门、公安，程昌禹为鼎澧镇抚使。绍兴初，乃不复除，久之但余荆南解潜而已。五年，召潜主管马军，遂罢镇抚使。盖镇抚使之有声者，文臣惟陈规，武臣惟岳飞、王彦、解潜、李横耳。嘉定十五年十二月，贾涉为京东、河北镇抚节制大使。

绍兴宣谕五使宣和七年十二月，宇文虚中为河北河东宣谕使。靖康元年二月，种师道河北宣谕使。绍兴元年十二月六日，诏吏侍傅崧卿为淮东宣谕使【户书孟庾为江东西湖南宣谕制置使，未行而秉政】二年十一月己夘，宣谕五使：御史刘大中、胡▯、朱异、明槖、薛徽言同班入见。上谕曰：“今遣卿等，务令民被实惠，奸臧之吏必须按发，公正之人必须荐举，山林不仕贤者亦当具名以闻。平反狱讼，观风问俗等事，并书于厯，朕一一行之，非寻常遣使比也【异浙东、福建▯浙西、太中江东西、徽言湖南、槖广东西】五使将行，上命各赐内帑帛二百。凡五使所按吏，总七十有九人【槖二十七人，大中二十人，徽言十六人，异▯各八人】荐士五十有七人【槖二十人，大中十六人，异十二人，▯六人，徽言三人】而大中所劾多大吏，槖、大中、异所举多闻人，徽言鋭于有为，而槖、大中数言公私利病。惟胡▯奉承大臣。风防六年，右司范直方宣谕川陜。九年，御史方庭实宣谕三京淮北，皆使者职也。九年，复陜西。四月，诏签枢楼炤往永兴宣谕，秘少郑刚中为参谋，予卫卒十人。因制置移屯等事，宣谕之权自此重。十一年十月，郑刚中宣谕川陜，始建使名，得与边事。三十一年六月八日，中丞汪澈为湖北京西宣谕使，节制两路军马，置司鄂州。诏曰：“凡其所临，如朕亲幸。”三十二年二月，兵书虞允文川陜。九月，户侍王之望代之。隆兴元年六月，允文湖北京西。二年四月，户侍钱端礼、吏侍王之望两淮。九月，刑侍呉芾淮西。开禧二年，邓友龙两淮，薛叔似京湖。三年四月，呉猎四川，皆以使名。自刚中后，权任在宣抚之亚。

绍兴经制使宣和间，陈亨伯兼绍兴初罢，九年正月复置【戸侍梁汝嘉为使，农少霍蠡为判官未防省】五年闰二月，孟庾以参政提领措置财用，庾请以緫制司为名【七月，沈与求领之，六年省后二年复置经制发运使建炎元年六月乙丑，马忠为河北经制使，七月己丑朔，王燮、傅亮为河东经制使副使，使名虽同，实掌兵事焉，李纲遣张所与亮措置两河】

四緫领淮东西湖广四川　髙宗以大元帅驻军济州命随军转运梁杨祖緫领措置财用然未以名官也建炎末张浚用赵开緫领四川财赋【名自此始】绍兴十一年诸将罢兵五月辛丑置三总领【命中都官为外司农搃赋入而制其出】四川改都转运司十五年复置四川总领乾道六年四月并淮东于淮西七年复旧【江淮荆蜀置治粟使者四择列等介乡若尚书郎畀之】绍兴三年正月甲子命户侍姚舜明往建康总领大军钱粮时诸军屯建康者嵗用钱粮五十余万皆户部财计故命舜明领之总领名官自此始十一年五月辛丑胡纺淮东呉彦璋淮西江东曽慥湖广江西京湖置司楚建康鄂各专一路发御前军马文字诸军不听节制盖使之与闻军事不独职餽饷云总领官正名自此始绍兴制置使　大使唐建中四年五月乙未，刘洽为淄青兖郓招讨制置使【纪】大中五年三月，以白敏中为司空同平章，充招讨党项行营都统制置等使。敏中请用裴度故事，择廷臣为将佐，许之。后周显德五年，谋伐蜀，以髙防为西南面水陆制置使。本朝熙宁后，多用武臣。建炎元年八月二十六日，郭仲荀制置东南盗贼。十一月，王渊为杭州制置使。三年二月四日，刘光世为行在五军制置使。辅臣以本职为制置使，始于建炎三年，同签书宻院吕颐浩为江淮两浙江浙，建炎三年二月四日，吕颐浩兼知镇江，陈彦文、程千秋为副使。浙西建炎三年六月，安抚使康元之兼；四年四月，张俊【浙西江东】七月，刘光世为安抚大使。其浙西制置使韩世忠、张俊并罢。绍兴三十一年，刘锜浙西、淮南、江东制置使。沿江建炎三年六月，刘宁止提领水军，为副使。闰八月，胡舜陟为防江都制置使，知建康王羲叔为副【绍兴四年，马广为江西防江制副，屯武昌】隆兴二年十一月，沈介知鄂州，兼防江制置使。乾道三年八月，命知建康史正志兼【总建康至鄂渚舟师】开禧二年七月，知建康叶适兼。嘉定十二年六月二十日，诏置司建康。十四年，诏制副置司鄂州【李▯为之】江淮。开禧二年七月，叶适改兼江淮制使，措置屯田。后徐谊、杨辅等为之。淮西，建炎三年七月，胡舜陟；绍兴七年九月，刘锜以庐州守兼安抚营田使兼制副；嘉定十二年六月，诏淮西制副置司庐州。淮东。建炎三年，刘光世为淮南制置使。嘉定十二年，诏制副置司楚州。沿海绍兴二年七月，仇悆为福建两浙淮东沿海制置使，置司许浦。三年七月，以郭仲荀知明州兼之。六年二月，马广兼制副。十月，梁汝嘉为浙西淮东沿海制置使，王彦副之。九年，并归浙东安抚司【二年，吕源为浙东福建沿海制置使，置司定海县。六年，绍兴守孙近兼】十年，知平江梁汝嘉兼浙西沿海，知明州仇悆兼沿海制置使。三十一年，李宝浙西通泰海州沿海。隆兴元年七月，于防知明州兼沿海制置使。江西，绍兴三年九月，岳飞驻江州【节制舒、蕲二州。初，建炎三年，江州守臣兼】四年四月，胡世将以洪守安抚使兼。京湖，绍兴五年九月，岳飞为荆湖南北襄阳府路制置使，兼节制蕲黄。三十一年，成闵，湖北京西，隆兴二年十月，韩仲通除荆襄。

四川　绍兴三年十月呉玠除利州路制置使五年十一月席益除四川安抚制置大使兼成都守八年正月胡世将为四川制置使大使绍兴三年九月，赵鼎始为江西安抚制置大使【置司洪州，十六年，鼎帅浙东】四年七月，席益帅潭【湖南】五年十一月，益帅成都，吕颐浩帅湖南【六年浙西】李纲帅江西。八年五月，李光帅江西。开禧三年，丘崈江淮【兼建康守】嘉定二年八月，安丙四川【守兴元】宝祐五年十二月，李防伯广南【序位在宣副之上】

玉海卷一百三十二<子部,类书类,玉海>

钦定四库全书