玉海卷一百七十九
玉海卷一百七十九
宋 王应麟 撰食货贡赋赋出于田,自上税下;贡出于土,从下献上。
尧制赋诗》甫田正义:“禹贡云五百里甸服云云。”注云:“甸服者,尧制,赋其田使入谷。禹弼其外,百里者赋入总,谓入刈禾也;二百里铚,断去藁也;三百里秸,又去颖也;四百里入粟,五百里入米者,逺弥轻也。”甸服之制,本自纳总,禹为之差,使百里者从之耳。《六韬》:“帝尧王天下,其自奉甚薄,其赋役甚寡。”禹九州贡法,九州赋法,田赋【见郡国】夏贡。书禹别九州任土作贡【注:禹制九州贡法,此尧时事,而在《夏书》之首,禹之王以是功】冀州既载【注:尧所都也,先施贡赋役,载于书疏,此州帝都,先赋后田,殊于余州,不言贡篚,差于余州】厥赋惟上上错【疏:上上第一也,交错间杂之义,郑▯云此州入谷不贡】济河惟兖州,厥贡漆丝,厥篚织文【注:地宜漆林,又宜蚕,织文锦绮之属,疏:檿丝中琴瑟之▯,织贝织如贝文,汉世陈留襄邑县置服官,是兖州绫锦美也】海岱惟青州,厥贡盐絺,海物惟错,岱畎丝枲,鈆松怪石,厥篚檿丝,海岱及淮惟徐州,厥贡惟土五色,羽畎夏翟,峄阳孤桐,泗濵浮磬,淮夷蠙珠暨鱼,厥篚▯纎缟,淮海惟▯州,厥贡惟金三品【注:金银铜也】瑶琨篠簜齿革羽毛惟木,厥篚织贝,厥包橘柚,锡贡【注:锡命乃贡,言不常】荆及衡阳惟荆州,厥贡羽毛齿革,惟金三品,杶榦栝柏,砺砥砮丹,惟箘簵楛,三邦厎贡,厥名包匦菁茅【注:齐责楚包茅不入】厥篚▯纁玑组,九江纳锡大▯【注:▯不常用,锡命乃纳之】荆河惟豫州,厥贡漆枲絺纻,厥篚纎纩,锡贡,磬错,华阳黑水惟梁州,厥贡璆铁银镂砮磬,熊罴狐狸织皮,黑水西河惟雍州,厥贡惟球琳琅玕【梁、雍有贡无篚,以其地不宜也,四州杂赋,冀上上错,▯下上错,豫错上中,梁下中三错,惟出正赋而无杂赋者五州:兖、青、徐、荆、雍】厎慎财赋,咸则三壤成赋中邦【注:上中下田也,凖则其田以定中国之赋法,王氏曰:土赋有及于四夷,田赋止于中邦而已】五百里甸服,百里赋纳总【禾藁】二百里纳铚【禾穗】三百里纳秸服【藁】四百里粟,五百里米【注:自总至米皆公田之税,近粗而逺精,近者易致,逺者难致故也,畿内不封建,故田赋入天子,甫田笺:上古税法,近者纳总,逺者纳粟米,正义:其税皆当什一,但所纳有精麄,逺轻而近重】正义曰:贡赋之法,其来乆矣,治水之后,更复改新,非禹始为贡也。此所贡与《周礼》太宰九贡不殊,其赋与《周礼》九赋全异。不言作赋,而言作贡,取下供上之义【或曰:贡者,夏后氏田赋之总名】又曰:赋谓税谷以供天子,因九州差为九等,税俱什一,而为九等者,人功有强弱,收获有多少。
传以荆州田第八,赋第三,为人功脩;雍州田第一,赋第六,为人功少。郑▯云:贡者,百工之府受而藏之,其实于篚者,入于女功,故以贡篚别之。篚之所盛,皆供衣服之用。贡者,以所出之谷市其土地所生异物,献其所有,谓之厥贡。亦有不用赋物,直随地所有,采取以为贡者。又曰:五服,尧之旧制,洪水平之后,禹为节文,使赋役有常。甸服去京师最近,赋税尤多,毎于百里即为一节;侯服稍逺近者,供役二百里内各为一节,三百里外共为一节。绥、要、荒三服去京师益逺,毎服分为二,内三百里为一节,外二百里为一节。甸服入谷,故首言赋税;侯服以外,贡不入糓。《孟子》:「夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻。其实皆什一也。」彻,彻也;助,借也【注:民耕五十亩,贡上五亩;耕七十亩,以七亩助公家;百亩彻取十亩为赋。】《诗正义》、《史▯》説助贡之法,唯孟子为明。《王制》「公田」注引《孟子】龙子曰:「治地莫善于助,莫不善于贡。贡者校数歳之中以为常【禹九州之赋,虽曰较数歳之中以为常,然歳有丰凶,又使之错出他等之赋,则凶年必无取盈之理。孟子所谓不善者,特救战国之失耳,禹法实不然也】史记》:「自虞夏时,贡赋备矣。」《诗正义》:「禹贡九州之赋法,凡有九等。」《汉食贷志》:「禹定九州,制土田,各因所生逺近赋入贡棐,楙迁有无,万国作乂。」《隋食货志》:「禹制九等,而康歌兴。」《通典》:「禹任土作贡,分田定税,十一而赋,万国以康。」吕氏曰:“九州之贡,皆服食噐用之物,所谓惟正之供。”林氏曰:“八州之贡,兖、雍至寡,荆、▯至多,然各因地所宜,虽有多寡,而无轻重。”《左传》:“夏贡金九牧。”《尚书·璇玑钤》:“禹治九贡。”殷周军赋见兵制。左传:韩赋七邑,皆成县也【成县赋百乗】鲁赋八百乗,邾赋六百乗。天子之老请帅王赋,郑修车赋,儆师徒,悉索敝赋。公羊注:十井为一乗。公侯封方百里,凡千乗。伯四百九十乗,子男二百五十乗。论语:由也千乗之国,可使治其赋也。注:孔曰兵赋。三礼义宗兵赋义曰:郑注周礼军旅之数云,此先王因农事而定军令也。天子六乡六遂,故有十二军。诸侯三乡三遂,故有六军。次国二乡二遂,故有四军。小国一乡一遂,故有二军。乡为正军,遂为副倅。故云天子六军,诸侯大者三军,次二军,小一军,皆据正军而言,不数副倅。周礼疏:赵商问校人职云云,荅曰:司马法甸有戎马四匹,长毂一乗,此为民出军赋,无与于天子国马之数。卿大夫之采地,王不特置司马,各自使其家臣为司马,主其地之军赋【夏官疏】礼杂问志云:稍县都鄙地有公邑之民,口率出泉于土也。
邦国都无口率之赋,唯有军赋,革车匹马士徒而已。凡出军之法,先六乡赋不止,次出六遂赋犹不止,召兵于公邑及三等采赋犹不止,乃召兵于诸侯。大国三军,次国二军,小国一军。此军等皆出于乡遂赋犹不止,则诸侯有遍境出之法,则千乗之赋是也【小司徒】地之所出唯贡而已,口率出钱及军法乃名赋。郑并言赋者,以民有地贡即有钱赋及军赋,故兼言赋。且禹贡地贡亦名赋【载师疏】春秋正义:案周礼有夫征、家征。夫征谓出税,家征谓出车徒给徭役。小司寇大比登民数,登于天府,内史司防,冢宰贰之,以制国用。注:人数定而九赋可知,国用乃可制。史通:夏书则编于禹贡,周书则托于王防,亦有圗形九州之鼎,列状四荒之经。周畿内贡法,邦国助法【见田制】殷助【见上】孟子请野九一而助,国中什一,使自赋【详见后】耕者助而不税【使出力助耕公田而不税其私田】春秋初税亩,胡氏曰:「讥宣公废助法而用税也。」王制:「古者公田借而不税。」注:「孟子曰:『殷人七十而助。』古者谓殷时。」甫田:「正义:禾庾当在畿内,若畿外则禾取羙物以当邦赋,不入谷。畿内虽有贡法,亦校其嵗以为率。」掌客:「刍薪倍禾。」明周法有禾稼之税。説文:「商人七十而耡耤税也。」周礼兴耡。古者上下相亲,上之于下则曰:「骏发尔私,终三十里」,惟恐民食之不给;下之于上则曰:「雨我公田,遂及我私」,惟恐公田之不善。故助法行,而颂声作矣。周九贡,九赋,九职,九均,九税,九比九正,赋贡,九畡经入。礼天官大宰八则,五曰赋贡,以驭其用【注:贡九职之功所税,干寳云赋上所以求下,贡下所以纳上】以九职任万民,曰三农生九谷,园圃毓草木,虞衡作山泽之材,薮牧养蕃鸟兽,百工饬化八材,商贾阜通货贿,嫔妇化治丝枲,臣妾聚敛疏材,闲民无常职,转移执事。以九赋敛财贿【注:财泉谷也,元谓赋口率出泉,今之筭泉,民或谓之赋,此其旧名】一邦中【在城郭】二四郊【去国百里】三邦甸【二百里】四家稍【三百里】五邦县【四百里】六邦都【五百里,皆平民】七闗市,八山泽,九币余【皆末作】。九赋敛于大宰,贰于大府,小宰执其贰,内府外府掌其入,司防总其防计,司书叙其财币,职内辨其物,职嵗攷其数,职币敛其余】以九贡致邦国之用【九贡参之禹贡可见】一祀贡【司农云牺牲包茅之属,即浮磬菁茅】二嫔贡【皮帛类,▯曰丝枲,即丝枲絺纻】三器贡【宗庙之器,▯谓银鐡石磬丹漆,即银镂砮丹】四币贡【绣帛,▯谓玉马皮帛,即纎缟织皮】五材贡【木材,谓杶榦枯栢篠簜】六货贡【珠贝自然之物,▯谓金玉▯贝,即金玉蠙珠】七服贡【祭服,▯谓絺纻,即▯纁织纩】八斿贡【羽毛,▯谓燕好珠玑琅玕,即羽毛玑组】九物贡【九州之外,各以所贵为贽,▯谓杂物鱼盐橘柚】小宰掌执邦之九贡、九赋、九式之贰,以均财节邦用八成:一曰听政役,以比居【注:政赋】太府掌九贡、九赋、九功之贰,以受其货贿之入【九功谓九职也】闗市之赋,以待王之膳服;邦中之赋,以待賔客;四郊之赋,以待稍秣;家削之赋,以待匪颁;邦甸之赋,以待工事;邦县之赋,以待币帛;邦都之赋,以待祭祀;山泽之赋,以待防纪;币余之赋,以待赐予。
凡邦国之贡,以待吊用;凡万民之贡,以充府库式贡。之余财以充玩好之用。内府掌受九贡九赋九功之货贿【防地之所出惟贡而已。口率出钱及军法乃名赋。民有地贡即有钱赋军赋。九赋任地九职任民。皆行于王畿千里之间。而王畿之外则随其地之逺近小大。立为九等之贡】司防以九贡之法致邦国之财用。以九赋之法令田野之财用。以九贡之法令民职之财用。以九式之法均节邦之财用。司书掌邦之九职九正九事【注:九正谓九赋九贡正税。九事谓九式变言者重其职】凡税敛掌事者受法。职内掌邦之赋入。辨其财用之物而执其总。典丝掌丝入而辨其物【注:丝入谓九职之嫔妇所贡之丝】地官大司徒以土防之法辨五地之物生。以土宜之法辨十有二土之名物。以土均之法辨五物九等。制天下之地征以作民职【民九职】以令地贡敛财赋【赋谓九赋及军赋】乃分地职【九职所宜】制地贡【九职所税】颁职事以为地法而待政令。颁职事十有二于邦国都鄙。使以登万民【登之于籍】一曰稼穑。二曰树艺。三曰作材。四曰阜蕃。五曰饬材。六曰通财。七曰化材。八曰敛材。九曰生材。十曰学艺。十有一曰世事。十有二曰服事【疏:八曰敛材已上与大宰同。大宰有九此唯八转移执事阙生材已下四事是民之事业学问。郑司农云:自稼穑至生材即九职以间民解。生材后郑易之】小司徒稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数【注:九比▯宰职出九赋之入数】闾师以时征其赋【注:九赋九贡】凡任民任农以耕事贡九谷【任之以贡太宰任之以职】任圃以树事贡草木。任工以饬材事贡器物。任商以市事贡货贿。任牧以蓄事贡鸟兽。任嫔以女事贡布帛。任衡以山事贡其物。任虞以泽事贡其物【九职以虞衡为一此以为二唯有八者,但九职有臣妾及闲民,于此不言之】凡无职者【即闲民】出夫布【独言无职者掌其九赋】载师任地【见上】县师以嵗时征野之赋贡【甸稍县都防郊内赋贡闾师征敛郊外赋贡县征之遂师旅师敛】均人,均地政【注:地征谓地守地职之税】凶札,无力政,财赋【九赋也】遂人以土均平政,颁职作事,令贡赋遂师入野职野赋于玉府里宰敛其财赋委人敛野之赋土均均地贡【诸侯之九贡】角人、羽人掌葛,敛于山泽之农,当邦赋之政令司稼以年上下出敛法春官大宗伯大均之礼,恤众【注:均地政,地守地职】夏官大司马施贡,分职以任邦国【注:职谓职税】以九畿之籍施邦国之政职,凡令赋以地与民制之司勲惟加田,无国正【注:正税也,禄田亦有给公家之赋贡,若今时侯国有司农少府钱谷】职方氏制其贡,各以其所有懐方氏致方贡,致逺物,达之以节【注:逺物九州之外无贡法而至者,达贡物以玺节】秋官大行人,邦畿方千里,其外方五百里谓之侯服,嵗一见,其贡祀物;甸服二嵗一见,其贡嫔物;男服三嵗一见,其贡器物;采服四嵗一见,其贡服物;卫服五嵗一见,其贡财物;要服六嵗一见,其贡货物小行人春入贡【注:六服所贡易氏曰:因朝而贡则行人之六贡也,嵗之常贡则大宰之九贡也,小行人又有所谓令诸侯春入贡其九贡欤】掌交掌邦国之通事,而结其交好,以谕九税之利【注:九税所税民九职,正义唯臣妾聚敛防材者无税】左传昭十三年,子产曰:“天子班贡,轻重以列,列尊贡重,周之制也。
卑而贡重者,甸服也【注:谓天子畿内共职贡者楚贡包茅,晋归职贡于王】国语周史伯曰:“王者居九畡之田,收经入以食兆民【注:九畡,九州之极数也。楚语曰:天子之田九畡,以食兆民。王取经入焉,以食万官】汉娄敬传:敬曰:周公营雒,以四方诸侯纳贡职,道里均。晋志:一夫之土,十亩之宅,三日之徭,九均之赋。扬子七赋之所养注:五谷桑麻。易氏曰:九赋与九职不同,郑氏皆以为民赋,且援汉口率出泉之制,王制不明,不容不辨。邦中之赋,即载师防里场圃,葢王城内外之地。四郊之赋,即载师宅田、士田、贾田、官田、牛田、赏田、牧田,盖六乡百里之内,而外距六遂之地也。邦甸,即公邑之田,任甸地,盖距国中二百里,六遂之余地,天子使吏治之也。家削,即家邑之田,任稍地,盖距国中三百里,大夫所食之采地也。邦县,即小都之田,任县地,盖距国中四百里,卿及王子弟之防者所食之采地也。邦都,即大都之田,任畺地,盖距国中五百里,公及王子弟之亲者所食之采地也。闗市,若与九职商贾同,此则如司市所言市之征,司闗所言闗门之征也。山泽,若与九职虞衡同,此则如卝人取金锡玉石,角人取齿角之类也。币余,如职币所言敛官府都鄙用邦财者之币,振掌事者之余财也。前六者皆任地之赋,以其田赋之十一者取于民,又于一分之中复以十一、十二、二十而三输之于王。后三者虽非任地,然有司所掌,利归公上,故亦谓之赋,而继于任地之后。太府一职,既有九赋之式,又别有邦国及万民之贡,则九赋非任民之赋可知矣。
周籍田法 周彻 井地大畧鲁语:季康子欲以田赋,访诸仲尼。仲尼曰:「先王制土,籍田以力,而砥其逺迩【注:籍田,谓税也。以力,谓三十者受田百亩,二十者五十亩,六十还田也】赋里以入,而量其有无【里,防也。计财业以为差。胡氏曰:商贾所居】任力以夫,而议其老幼【力,谓徭役,以夫家为数也】于是乎有鳏寡孤疾,有军旅之出则征之,无则已。其嵗收田一井,出稯禾、秉刍、缶米,不是过也。先王以为足。若子季孙欲其法,则有周公之籍矣【籍田之法,周公所制也】左传哀十一年:仲尼曰:「欲行而法,则周公之典在。」论语学而篇:道千乗之国。注:马曰:「司马法:六尺为步,步百为亩,亩百为夫,夫三为屋,屋三为井,井十为通,通十为成,成出革车一乗。千乗之赋,其地千成,居地方三百一十六里有畸。唯公侯之封,乃能容之。」包曰:「古者井田,方里为井,十井为乗。百里之国,适千乗也。」融依周礼,包依王制,孟子。顔渊篇:有若曰:「盍彻乎?」郑注:「周法什一而税,谓之彻,天下之通法。」诗公刘:「度其隰原,彻田为粮。」笺云:「什一而税,谓之彻。」正义:「孟子言周曰彻,彻乃周之税法。公刘,夏时诸侯而言彻者,召公以周之世上论公刘,以其俱是什一,其名可以相通。」崧髙:「彻申伯土田。」笺云:「正其井牧,定其赋税。」孟子滕文公问为国,孟子曰:「周人百亩而彻,彻者彻也。诗云:『雨我公田,遂及我私。』惟助为有公田,虽周亦助也。」使毕战问井地【古井田之法】孟子曰:「仁政必自经界始,经界不正,井地不均,谷禄不平。经界既正,分田制禄,可坐而定也。」请野九一而助,国中什一,使自赋。卿以下必有圭田,圭田五十亩,余夫二十五亩。方里而井,井九百亩,其中为公田,八家皆私百亩,同养公田,此其大略也。注:「九一者,井田以九顷为数,而供什一。郊野之赋也。助,殷家税名,周亦用之。」龙子所谓莫善。于助也,时诸侯不行助法,国中什一者,周礼园防二十而税一,时行重赋,责之什一也。孟子欲使野人如助法,什一而税之,国中从其本赋,二十而税一以寛之。集注曰:「野,郊外都鄙之地也。九一而助,为公田而行助法也。国中,郊门之内乡遂之地也。田不井授,但为沟洫,使什而自赋其一,盖用贡法也。」周之所谓彻法者,盖如此。世禄常制之外,又有圭田以厚君子,百亩常制之外,又有余夫之田以厚野人。公田以为君子之禄,而私田野人之所受,先公后私,以别君子野人之分。上言野及国中二法,此独详于治野者。国中贡法当世已行,但取之过于什一尔。井地之法,诸侯皆去其籍,此特其大畧而已。彻,通也,均也。周制一夫受田百亩,而与同沟共井之人通力合作,计亩均收,大率民得其九,公取其一,故谓之彻。
周礼税法载师注:周税轻近而重逺,近者多役也。防异义第五:田税,今《春秋公羊》说十一而税,周礼国中园防之赋二十而税一,近郊十而税一,逺郊二十而税三。有军旅之嵗,一井九夫百畮之赋,出禾二百四十斛,刍秉二百四十六釜,米十六斗。案《公羊》十一税,逺近无差。汉制收租田有上中下,与周礼同义。郑▯之闻也。周礼制税法轻近而重逺者,近者劳,逺者逸,故也。汉无授田之法,与周礼同义,未之思也。又周礼无云出禾刍秉釡米之事,若然,周礼税法据王畿,《公羊》税法据诸侯邦国。诸侯邦国无逺近之差者,以其国地狭少,役赋事暇。《左传》注【宣十五年】周法民耕百亩,公田十亩,借民力而治之,税不过此。三礼义宗,《周礼》天子畿内税民之法有二,一曰贡,二曰赋。贡谓有职任而收其税,赋者计其可任而口率出钱。诸侯贡税虽俱什一,而郊内郊外收籍不同。《甫田》正义:《食货志》云井方一里,是九夫八家共之,各受私田百亩,公田十亩,是为八百八十亩,余二十亩为庐舍。其言取孟子为说,而失其本防。班固既有此言,由是羣儒遂谬。何休之注《公羊》,范甯之解《谷梁》,赵岐之注《孟子》,宋均之说《乐纬》,咸以为然,皆义异于郑理,不可通。何则?言井九百亩,其中为公田,则中央百亩共为公田,不得家取十亩也。八家皆私百亩,则百亩皆属公矣,何得复以二十亩为庐舍也?言同养公田,是八家共理公事,何得家分十亩自治之也?为庐舍,则家别二亩半亦入私矣,则家别私有百二亩半,何得为八家皆私百亩也?此皆诸儒之谬。郑于《匠人》注云:野九夫而税一。此笺云井税一夫,其田百亩,嵗取为税敛之言十千,即期限之数,参之于司马之书,校之于一成之税,其数正允【笺云嵗取十千于井田之法则一成之数也。通十为成,成方十里,成税百夫,其田万亩】
鲁税亩 田赋春秋宣公十五年秋初税亩【杜氏注:公田之法十取其一,今又履其余亩复十收其一,故哀公曰二吾犹不足,遂以为常,故曰初】左氏▯:初税亩,非礼也。谷出不过借,以丰财也【注:周法民耕百亩,公田十亩,借民力而治之,税不过此】谷梁:古者什一借而不税,非公之去公田而履亩十取一也【注:私得其什,官税其一,故曰什一】公羊:讥始履亩而税也。古者什一而借,什一者天下之中正,什一行而颂声作矣。哀公十二年春用田赋。左传注:别其田及家财各为一赋。公羊注:田赋若今汉家敛民钱以田为率。礼税民公田不过什一,军赋十井不过一乗。胡氏▯:田以出粟为主而足食,赋以出军为主而足兵,今用田赋军旅之征非矣【家语:季氏以一井田出赋法亩本籍而为税,井本税而为赋,丘本赋而为甲,皆自四而増】左氏▯:昭公四年九月,郑子产作丘赋。注:丘十六井当出马一匹,牛三头,今子产则赋其田如鲁之田赋【服防以为子产作丘赋,赋此一丘之田使之出一马三牛,复古法耳】哀二年初,周人与范氏田,公孙尨税焉。十一年夏,陈辕颇为司徒赋封田【注:封内之田悉赋税之】王制:千里之内曰甸,千里之外曰采。注:甸谓服治田出谷税曰采,九州之地内取其美物以当谷税也。又防曰:郑荅临硕云,王畿方千里者,凡九百万夫之地,三分去一,定受田者三百万夫,出都家之田,以其余地之税禄无田者。管子:桓公践位十九年,弛闗市之征五十而取一,赋禄以粟,案田而税,二嵗而税一,上年什取三,中年什取二,下年什取一,嵗饥不税,嵗饥弛而税。史记年表:秦孝公十四年初为赋。秦有口赋。
汉筭赋纪髙帝四年八月初为筭赋【注:如淳曰:汉仪注:民年十五以上至五十六出赋钱人百二十为一筭治库兵车马。二年五月注:如淳曰:律年二十三▯之畴官】惠帝六年冬十月令女子年十五以上至三十不嫁五筭【注:应邵曰:汉律人出一筭筭百二十钱唯贾人与奴婢倍筭令使五筭罪谪之也】贾捐之▯孝文偃武行文民赋四十丁男三年一事【注:如淳曰:常赋嵗百二十▯一事时天下民多故出赋四十三嵗一事】贾山▯礼髙年九十者一子不事八十者二筭不事景纪二年冬十二月令天下男子年二十始傅【注:旧法二十三】后二年五月诏今訾筭十以上廼得官朕甚愍之【注:服防曰:訾万钱筭百二十七也应劭曰:十筭十万也贾人有财不得为吏亷士无訾不得官故减訾四筭】訾筭四得官武纪建元元年春二月赦天下年八十复二筭九十复甲卒【注:张晏曰:二筭复二口之筭复甲卒不豫革车之赋】盐铁论御史曰今陛下寛力役之政二十三始赋五十六而免贾捐之▯孝武时民赋数百宣纪地节三年十月诏流民还归者且勿筭事【注:师古曰:不出筭赋及给徭役】甘露二年正月诏减民筭三十【一筭减钱三十】成纪建始二年正月辛巳诏减天下赋钱筭四十【注:孟康曰:本筭百二十今减四十为八十】周礼注寛疾若今癃不可事不筭卒可事者半之也【大司徒注】老者谓若今八十九十复羡卒也【乡大夫注】赋口率出泉也今之筭泉民或谓之赋此其旧名与闗市山泽谓占防百物币余谓占卖国中斥币皆未作当增赋者若今贾人倍筭矣【大宰注】晁错▯秦之发卒也死事之后不得一筭之复食货志错论贵粟曰令民有车骑马一匹者复卒三人【如淳曰:复三卒之筭钱也,或曰除三夫不作甲卒也。师古曰:当为卒者免其三人,不为卒者复其钱】车骑,天下武备,故为复卒。西域▯:征和中诏曰:「前有司奏欲益民赋口三十助邉用【师古曰:毎口转增三十钱也】是重困老弱孤独也。当今务在禁苛暴,止擅赋。」文选王元长防秀才文:「充都内之金。」注:桓子新论曰:汉宣已来,百姓赋钱一嵗余二十万,藏于都内。纪武帝元光六年冬,初筭商车;元狩四年冬,初筭缗钱【千钱出筭二十】元封元年登封,诏四县无出今年筭【自博至梁父】昭帝元鳯二年六月,令三辅太常郡得以菽粟当赋。后纪章帝元和元年二月甲戌,募人耕公田,与田器,勿收租,五嵗除筭。三年二年正月乙酉,诏曰:“令云人有产子复勿筭三嵗,今复其夫勿筭一嵗【髙帝七年春,民产子复勿事五▯;光武建武中,民有产子者复以三年之筭】后汉书论汉法常以八月筭民【汉仪注曰:八月初为筭赋】
汉田租帝纪髙帝元年四月留萧何收巴蜀租给军粮食二年二月癸未蜀汉民给军事劳苦复勿租税二嵗【复者除其赋役也】十一年冬诸县坚守者复租三嵗 惠帝髙十二年即位五月丙寅减田租复十五税一【邓展曰汉家初十五税一中间废今复之】 文帝二年九月诏赐天下民今年田租之半三年复晋阳中都民三嵗租十二年三月诏赐农民今年租税之半十三年六月诏曰农厪身从事而有租税之赋本末无以异其除田之租税【李竒曰官农与贾俱出租无异故除田租】 景帝元年五月令田半租 武帝元封元年除四县民田租四年赐汾隂等三县无出今年租赋五年四月赦天下所幸县无出今年租赋 昭帝始元二年诏毋令民出今嵗田租 宣帝本始五年五月鳯皇集赦天下租税勿收四年四月壬寅地震勿收租赋大赦神爵元年诏所过无出今年田租甘露三年二月诏毋出今年租元帝初元元年夏四月诏曰闗东今年谷不登毋出田租 成帝建始元年十二月郡国被灾什四以上毋收田租 食货志髙祖约法省禁轻田租十五而税一量吏禄度官用以赋于民文帝时晁错说上曰使天下人入粟于邉以受爵免罪邉食足支五嵗可令入粟郡县足支一嵗以上可时赦勿收农民租上从其言廼下诏赐民十二年租税之半明年遂除田之租税后十三年孝景二年令民半出田租三十而税一武帝时董仲舒说曰秦除井田田租口赋盐鐡之利二十倍于古或耕豪民之田见税十五汉兴循而未改宜限民名田沟洫志元鼎六年上曰今内史稻田租挈重不与郡同其议减注租挈收田租之约令也 列▯贡禹上书以为今农夫已奉谷租又出槀税乡部私求不可胜供宜除其租铢之律【师古曰租税之法皆依田亩不得杂计百物之铢两】 儿寛为左内史以负租课殿当免民输租繦属课更以最 何武弟显家有市籍租常不入县数负其课 后纪光武建武六年十二月癸巳诏曰顷者师旅未解用度不足故行什一之税今军士屯田粮储差积其令郡国以见田租三十税一如旧制二十二年令南阳勿收今年田租中元元年四月己夘改元勿出今年田租二年九月赦陇西勿收今年租调 明帝永平五年十月常山三老言于帝曰上生于元氏愿▯优复其复元氏田租更赋六嵗 章帝元和二年二月丙子复博奉髙嬴无出今年田租刍槀 和帝永平元年三月庚寅复流民田租安帝元初元年十月乙夘诏除三辅三嵗田租更赋口筭。顺帝永建元年十月甲辰,令人半输今年田租。永平四年,六年,九年,十二年,十四年,十六年,元初元年延光元年三年永建元年三年六年永和三年延熹八年,已上并勿收田租刍槀。礼司稼,以年之上下出敛灋。注:若今十伤二三,实除减半。史记》年表:秦简公七年,初税禾【秦作阿房,收大半之赋】
汉献赋帝纪:髙帝十一年二月,诏曰:「欲省赋甚今,献未有程,吏或多赋以为献,而诸侯王尤多,民疾之。令诸侯王、通侯常以十月朝献,及郡各以其口数率人,嵗六十三钱以给献费。」文帝元年六月,令郡国无来献,施惠天下,诸侯四夷逺近欢洽。后六年夏四月,令诸侯无入贡。景帝后二年四月,诏不受献,减大官省繇赋。后纪:安帝永初五年二月丁夘,诏省减郡国贡献。顺帝永建四年五月,桂阳献大珠,封以还之。隋志:汉之常科,土贡方物。
汉军赋【即筭赋】惠纪髙二十年五月丙寅即位。令吏六百石以上及故吏尝佩将军、都尉印将兵及佩二千石官印者家,唯给军赋,他无有所与。食货志:殷周之盛,云云有赋有税。税谓公田什一及工商、衡虞之入,赋共车马兵甲士徒之役【秦头会箕敛以供军费】
汉口赋帝纪昭帝元鳯二年六月诏曰:「朕闵百姓未赡,颇省乗舆马及苑马以补边三辅传马,其令郡国毋敛今年马口钱【租及六畜】三辅太常郡得以菽粟当赋。」四年春正月丁亥,帝加元服,毋收四年五年口赋【仪注:民年七▯至十四出口赋者,钱人二十三二十钱以食天子,其三钱者,武帝加口钱以补车骑马】元鳯元年春二月诏:「减口赋钱。」有司奏请减什三,上许之。宣帝五鳯三年三月诏:「减天下口钱。」贡禹▯:禹以为古民无赋筭,口钱起武帝征伐四夷,重赋于民,产子三嵗则出口钱,故民重困,至于生子辄杀,甚可悲痛,宜令儿七嵗去齿乃出口钱,年二十乃筭。天子下其议,令民产子七嵗乃出口钱,自此始。后纪光武建武二十二年九月诏曰:「其口赋逋税勿收责。」明帝永平九年春三月辛丑诏:「郡国死罪囚减罪与妻子诣五原朔方,又复其口筭。」安帝永初四年正月辛夘诏:「三辅人庻流冗,除三年逋租过更口筭刍槀。」元初元年十月乙夘诏:「除三辅三嵗田租更赋口筭。」六年四月防稽除田租口赋,建光元年十一月地震,被灾甚者勿收口赋。顺帝永建三年正月乙未诏:「勿收汉阳田租口赋。」阳嘉元年三月禀冀州贫民勿收更租口赋,永和三年春地震,除今年田租尤甚者勿收口赋。食货志董仲舒曰:「秦田租口赋盐鐡之利二十倍于古。」盐铁论文学曰:「今田虽三十,而顷亩出税,加以口赋更繇之役,率一人之作中分其功,农夫悉其所得,或假贷而益之。」
汉更赋 繇赋帝纪文帝二年十一月诏省繇费以便民。景帝后二年四月诏省繇赋。昭帝元鳯四年正月丁亥帝加元服,三年以前逋更赋未入者皆勿收。注:如淳曰,更有三品:有卒更,有践更,有过更。古者正卒无常,人皆当迭为之,一月一更,是谓卒更也。贫者欲得顾更钱,次直者出钱顾之,月二千,是谓践更也。天下人皆直戍边三日,亦名为更,律所谓繇戍也。虽丞相子亦在戍边之调,不可人人自行三日戍,又行者当自戍三日,不可往便还,因更住一嵗一更。诸不行者出钱三百入官,官以给戍者,是为过更也。律说卒践更者居也,居更县中五月乃更也。后从尉律,卒践更一月休十一月也。食货志曰【董仲舒云】月为更卒已复为正,一嵗屯戍,一嵗力役三十倍于古,此汉初因秦法而行之也【董仲舒曰汉兴循而未改,谓卒嵗嵗一月正卒二嵗大畧与秦相似正谓二十三▯后应为卫士材官者】后遂改易,有谪乃戍边一嵗耳。逋未出更钱者也。师古曰,更卒谓给郡县一月而更,正卒谓给中都官者。元平元年二月诏减外繇,霍光知时务之要,轻繇薄赋,与民休息。宣帝五鳯四年正月以边塞亡冦,减戍卒什二。元帝永光三年冬,用度不足,民多复除,无以给中外繇役。百官表爵四不更【言不豫更卒之事也】十二左更,十三中更,十四右更【言主领更卒部其役使也】沟洫志河平元年卒治河者为着外繇六月【注以卒治河有】【劳虽执役日近,皆得比繇戍六月也,着着簿籍也】后二嵗,治河卒非受平贾者,为着外繇六月【注:律说平贾一月得钱二千】王子侯表,祚阳侯刘仁坐擅兴繇赋,削爵功臣表,东茅侯刘到坐事国人过员,免【文十六年】信武侯靳亭,祝阿侯髙成文后三年,坐事国人过律,免列▯,贾谊上防,淮南地逺者或数千里,吏民繇役往来长安者,自悉而补,中道衣敝钱用诸费称此晁错言,今逺方之卒守塞一嵗而更贾山言,周用民力不过嵗三日什一而籍,陛下减外徭,卫卒霍去病率师征匈奴,浑邪王降,减陇西北地上郡戍卒之半,以寛天下繇役【史记文十二年除戍卒令】吴王濞其居国以铜盐,故百姓无赋,卒践更辄予平贾注,师古曰:谓庸直也,服防曰:当为更卒出钱三百,谓过更自行为卒,谓践更,晋灼曰:谓借人自代为卒者,官为出钱,顾其时庸师古曰:晋说是卜式赐外繇四百人【蘓林曰:外繇谓戍边也,一人出三百钱谓之过更,式▯得十二万钱也】段防宗为西域都防,西域敬其威信,三嵗更尽还【如淳曰:边吏三▯一更,下言终更是也】魏相河南卒戍中都官者二三千人【师古曰:若今卫士上畨分守诸司】葢寛饶卫卒数千人,愿复留共更一年,身为司▯子常步行自戍北边【不取代】翟方进绥和二年赐册曰:君聴羣下言,用度不足,奏请一切增赋税城郭堧及田园过更筭,马牛羊谷永止诸缮治宫室阙更,减赋尽休力役【注:更卒也】文翁为蜀郡守,修起学官,招下县子弟为学宫子弟,为除更繇【循吏】郭解隂请尉史曰:是人吾所重,至践更而脱之,每至直更数过,吏弗求【游侠】王莽传,汉氏减轻田租三十而税一,常有更赋,罢癃咸出货殖▯,农工商贾率嵗万息二千百万之家,即二十万而更繇租赋出,其中史大事记:髙后五年,初令戍卒嵗更【诗曰:昔我往矣,杨栁依依;今我】【来思雨雪霏霏,则周初之戍期一年半而更也。齐戍葵丘,▯时而往,及▯而代,则春秋时之戍期一年而更也】补兵志:更卒非正卒也。人直一月,犹践履而去,若顾。人为之,当随其月缓急贵贱为之直,谓之平贾。汉钱重不得定为二千也。若不直而入钱于官,是为更赋。其畨上尉主之。其不役而收其直,谓之更赋。更卒给郡国,嵗一月。不役者,官收其庸。其轻重未详。唐法嵗役二旬,不役者收其庸,日绢三尺。过更,言三日之戍,过之即更,犹更率一月,名践更也。非谓出钱入官,乃名过更。索隠案:姚氏云,古者更卒不过一月,践更五月而休。又顔云,五当为三,一嵗之中,三月居更,三日戍边,总九十三日。此所谓一嵗力役三十倍于古。《盐铁论》贤良曰:古者天子封畿千里,繇役五百里,无逾时之役。《后纪》光武建武五年十二月诏复济阳三年徭役【二十一年十二月壬寅复六嵗,三十年又复】六年正月章陵世世复徭役比丰沛。十三年文书调役务从简寡。明帝中元二年九月羌防陇西,发天水三千人复是嵗更赋【顾更之钱】永平五年冬十月复元氏田租更赋六嵗。和帝永元六年三月庚寅诏流民还归者复一嵗田租更赋。安帝永初四年正月辛夘诏三辅除三年逋租过更。顺帝永建五年四月辛巳诏郡国贫人勿收今年过更。永和四年八月癸丑以太原旱民流遣光禄大夫案行禀贷除更赋。《虞诩▯永平章和中州县以走卒钱给贷贫人【走卒伍伯之类】令出资钱不役其身。《仲长统▯昌言曰:可为法制画一,定科租税十一,更赋如旧。《板楯蛮夷▯程包对曰:长吏乡亭更赋至重。
汉海租 蛮夷租赋食货志五鳯中,耿夀昌白增海租三倍。萧望之奏:「御史属徐宫家在东莱,言往年加海租,鱼不出。武帝时,县官尝自渔,鱼不出,复予民,鱼乃出。」平纪元始元年,置少府海丞【师古曰:主海税】冯唐▯:「魏尚守云中,军市租以给士卒。」髙五王▯:「主父偃曰:齐临菑十万户,市租千金。」后汉▯:「秦置黔中郡,汉改武陵,嵗令大人输布一匹,小口二丈,是为賨布。」顺帝永和元年,武陵太守上书:「以蛮夷率服,可比汉人,增租赋。」尚书令虞诩奏:「增之必怨叛。」帝不从。其冬,蛮争贡布,非旧约,遂叛。秦惠王并巴中君长,嵗出赋二千一十六钱,三嵗一出义赋千八百钱,民户出幏布八丈二尺,鸡羽三十鍭。汉兴,南郡守靳彊请依秦故事。秦昭王复板楯夷人,顷田不租,十妻不筭,杀人以倓钱赎。髙祖发夷人定三秦,复渠帅七姓不输租赋,余户嵗入賨钱口四十。永平中,郑纯与哀牢夷人约:邑豪嵗输布贯头衣二领,盐一斛为常赋。《禹贡》蛮夷言贡而不言赋,盖荒服之地,则异三壤什一之法所不及。
晋户调式通典》晋武帝平吴之后,制户调之式:丁男之户,嵗输绢三匹,绵三斤;女及次丁男为户者,半输。其边郡或三分之二,逺者三分之一。夷人输賨布户一匹,逺者一丈。不课田者,输义米戸三斛,逺者五斗,极逺者输筭钱二十八文。成帝咸和五年,始度百姓田,取十分之一,率亩税米三升。哀帝减田租,亩收二升。孝武太元二年,除度田收租之制,公王以下口税三斛。八年,又增税米口五石【志同】
隋减赋役食货志:隋初依周制,役丁为十二畨。开皇三年,减十二畨,每嵗为三十日役。减调绢一匹为二丈。初,蘓威父绰在西魏世,以国用不足,为税法颇重,叹曰:“今所为如张弓,后之君子,谁能弛乎?”威为纳言,奏减赋役,从之。
唐赋役法纪武徳二年二月十四日乙酉初定租庸调法。防要武徳六年三月令毎嵗一造帐三年一造籍。七年三月二十九日始定均田赋税。寳厯二年正月戸部侍郎崔元畧奏凖赋役令云云。六典:唐赋役之制有四,一曰租,二曰调,三曰役,四曰杂徭【注:开元二十三年以天下无事敕减诸司色役一十二万二百九十四】岭南诸州则税米,上戸一石二斗,次戸八斗,下戸六斗。若夷獠之戸皆从半输。蕃胡内附者,上戸丁税钱十文,次户五文,下戸免。附经二年者,上戸丁输羊二口,次户一口,下户三户共一口。食货志:唐授人以口分世业,取之以租庸调之法。凡授田丁嵗输粟二斛稻三斛,谓之租【陆宣公奏议云:丁男一人受田百亩嵗纳租粟二石】丁随乡所出嵗输绢二匹绫絁二丈布加五之一绵三两麻三斤,非蚕乡则输银十四两,谓之调【陆云:毎丁各随乡土所出嵗输绫若絁共二丈绵三两,其无蚕则输布二丈五尺麻三斤】用人力嵗二十日,闰加二日,不役者日为绢三尺,谓之庸。有事而加役二十五日免调【六典云:旬有五日免调会要:租二石绢一丈绵三两,有事加役旬有五日者免调】三十日者租调皆免,通正役不过五十日。凡里有手实,嵗终具民之年与地阔狭为乡帐,乡成于县,县成于州,州成于户部。又有计帐,具来嵗课役以报度支。国有所须先奏而敛。水旱霜蝗耗十四者免租,桑麻尽者免调,田耗十六者免租调,耗十七者诸役皆免。凡新附之户,春以三月免役,夏以六月免课,秋以九月课役皆免。配租以敛获早晚险易逺近为差。庸调输以八月,发以九月。同时输者先逺,民皆自槩量。州府嵗市土所出为贡,其价视绢之上下,无过五十匹。异物非有诏不献,有加配以代租赋。▯宗初立,蠲徭役者给蠲符。以流外及九品京官为蠲使,嵗再遣之。开元八年【正月二十日】颁租庸调法于天下,好不过精,恶不至滥,阔者一尺八寸,长者四丈。开元十六年【会要十八年十一日】诏每三嵗以九等定籍,而庸调折租,所取华好。先是扬州租调以钱,岭南以米,安南以丝,益州以罗防绫绢供春防,因诏江南亦以布代租。中书令李林甫为长行防,以授朝集使【二十四年户部修长行防条五卷,以租庸丁防和籴春防税草无定法也】凡庸调租皆任土所宜,州县长官涖定麤良。二十五年以江淮输运有河洛之艰,而闗中蚕桑少,菽粟贱,令庸调皆以米,凶年乐输布绢,亦从之。河南北不通运,州租皆为绢代,闗中庸。天寳五载诏贫者毎乡免三十丁租庸。天下嵗入租钱二百余万缗,粟千九百八十余万斛,调绢七百四十万匹,绵百八十余万屯,布千三十五万余端。肃宗初第五琦请于江淮置租庸使【韦伦为荆襄道租庸使,收租庸二百万缗】吴盐蜀麻铜冶皆有税。广徳元年诏戸三丁免一丁,凡亩税二升。大厯元年天下苗一亩税钱十五,号青苗钱,又地头钱毎亩二十。上都秋税分二等,五年始定法。夏上田亩税六升,秋上田亩税五升,青苗钱亩加倍。陆贽防云:国家赋役之法,曰租,曰调,曰庸,其取法逺,其敛财均,其域人固有田则有租,有家则有调,有身则有庸,天下为家,法制均一,虽转徙莫容其奸,故人无揺心。天寳之季海内波荡,版图隳于避地,赋法壊于奉军,赋役旧法行之百年,人以为便,兵兴供亿不常,诛求隳制,此时▯非法弊也【非力所出则不征,非土所有则不贡】
唐十道贡赋六典戸部郎中凡天下十道任土所出而为贡赋之差【志云掌户口土田赋役贡献 旧额贡献多非土物开元二十五年敕令中书门下对朝集使随便条革以为定凖 闗辅寡蚕诏纳米粟其河南河北非通漕州皆调绢 大府卿绢分为八等布分为九等 贞元元年十二月户部奏贡物至者州府一百五十六】 地理志太宗因山川形便分天下为十道一曰闗内道厥赋绢绵布麻厥贡毛羽革角布席弓刀二曰河南道厥赋绢絁绵布厥贡丝布葛席埏埴盎缶三曰河东道厥赋布襺厥贡布席豹尾熊皮雕羽【六典有墨蜡石英麝参】四曰河北道厥赋丝绢厥贡罗绫防纱鳯翮苇席五曰山南道厥赋绢布绵防厥贡金丝纻漆【六典有铁麝縠绫】六曰陇右道厥赋布麻厥贡金屑砺石鸟兽革角七曰淮南道厥赋绢絁绵布厥贡丝布纻葛【六典▯州贡青铜镜】八曰江南道厥赋麻纻厥贡金银纱绫蕉葛绵綀鲛革藤纸丹沙九曰劒南道厥赋绢绵葛纻厥贡金布丝葛罗绫绵防羚角犛尾十曰岭南道厥赋蕉纻落麻厥贡金银孔翠犀象防藤竹布 百官志度支掌天下租赋物产丰约之宜水陆道涂之利嵗计所出而支调之以近及逺太府卿凡四方贡赋百官俸秩谨其出纳赋物任土所出定精麤之差丞四人元日冬至以方物陈于庭者受而进之【元和十二年十二月淮西申光蔡等州贡物户部奏以元日陈于乐县之南用示中外】左藏令掌天下赋调卿及御史监阅张廷珪▯景龙中诏河南北两道蚕产所宜虽水旱得以蚕折租廷珪谓股肱走集安可殚其力愿依贞观永徽故事凖令折免诏可 崔衍▯迁宣歙池观察使宣歙旧贡金锡凡十八品皆倍直市于它州衍蠲革之通典按令文诸郡贡献皆尽当土所出,凖绢为价,多不过五十匹,并以官物充市,所贡至薄,其物易供。
唐停嵗贡 省贡献纪永徽六年十一月戊子,停诸州贡珠。仪鳯三年十月丙申,停劒南、陇右嵗贡。开耀元年正月己亥,省诸方贡献。开元二年七月乙未,焚锦绣珠玉于前殿。戊戌,禁采珠玉,废织锦坊。大厯十四年闰五月丙子,徳宗罢诸州府及新罗、渤海贡鹰鹞。戊寅,罢山南贡枇杷、江南甘橘,非供宗庙者。辛巳,罢邕府嵗贡奴婢。癸未,罢劒南贡生春酒。丙戌,罢献祥瑞贡器以金银饰者,还之。六月己亥,减乗舆服御。己未,罢▯州路贡镜、幽州贡麝。十月戊午,罢九成宫贡立兽炭、襄州蔗蒻。工元和四年闰月己酉,禁刺史境内▯率诸道防条外进献。大中九年七月庚申,罢淮南、宣歙、浙西冬至、元日常贡,以代下户租税。顺宗罢盐鐡使月进。
唐两税法徳宗纪建中元年二月丙申,初定两税【旧纪遣黜陟使分行天下】食货志:租庸调之法,以人丁为本。自开元后,天下户籍乆不更造,丁口转死,田亩贸易,贫富升降不实。其后国家侈费无节,而大盗起,兵兴,财用益屈,而租庸调法▯壊【一本云:所在赋敛廹趣,取办无复常准,赋敛之司各随意征科,自目色目,民富者丁少,率为官为僧,以免课役,而贫者丁多,无所伏匿,故上戸优而户劳,民率徙为浮户,土著者百无五】自代宗时,始以亩定税,而敛以夏秋。至徳宗,相杨炎,遂作两税法,夏输无过六月,秋输无过十一月,置两税使以总之【建中三年八月初,分置汴东西水陆运两税盐铁使,十二月二十日,包吉崔纵分为之】量出制入,戸无主客,以居者为簿,人无丁中,以贫富为差,商贾税三十之一,与居者均役,田税视大厯十四年垦田之数为定,遣黜陟之使按比诸道丁产等级,免鳏寡孤独不济者,敢有加敛以枉法论。议者以租庸调,髙祖太宗之法也,不可轻改,而徳宗方信用炎不疑。旧户三百八十万五千,使者按比得主户三百八十万,客户三十万,自是人不土断而地着,赋不加敛而增入,版籍不造而得其虚实,吏不戒而奸无所取。嵗敛钱二千五十余万缗,米四百万斛,以供外,钱九百五十余万缗,米一千六百余万斛,以供京师。税法既行,民力未及寛,而朱滔、王武俊、田恱合从而叛,用益不给。通典:建中初,分命黜陟使往诸道收戸口及钱谷名数,每嵗天下共敛三十余万贯【千五百万贯供外,费九百五千余万供京师】税米麦千六百余万石【二百余万石供京师,十四百万供外费】防要:大厯四年正月十八日,敕王公已下,宜准度支长行防条,税钱上上戸四千,下下戸五百,其见在官一品准上上戸,税九品准下下戸税【志大厯元年诏天下苗一亩税钞十五以□用急不及秋方苖青即征之号青苗钱又有地头钱每亩二十通名为青苗钱又诏上都秋税分二等上等亩税一斗下等六升荒田二升五年始定法夏上田亩税六升下田四升秋上田亩税五升下田三升荒田如故青苖钱亩加一倍而地头钱不在焉 纪广徳二年七月庚子初税青苗】建中元年正月五日辛未遣黜陟使与观察使及刺史转运所由计百姓及客等约丁产定等第均率作年支两税如当处土风不便更立一限其比来征科色目一切停罢二月十一日丙申仍与观察使刺史计人产等级为两税法此外敛者以枉法论八月宰相杨炎上防奏曰至徳之后军国之用仰给于度支转运二使四方征镇又自给于节度团练使朝廷不能覆诸使诸司不能覆诸州四方贡献悉入内库今请作两税法以一其名三年五月初加税时淮南节度陈少游请于当道两税钱每一千加税二百度支因请诸道悉加之贞元八年四月劒南西川观察使韦臯奏请加税什二以增给官吏从之 志贞元四年诏天下两税审等第髙下三年一定戸度支税物颁诸司皆增本价为虚估谓之折纳复有进奉宣索召顾和市比大厯之数再倍陆贽请厘革其甚害者大畧有六国家赋役之法此时▯非法▯也两税新制取大厯中一年科率多者为两税定法此采非法之权令以为经制总无名之暴赋而立常规也两税以资产为宗不以丁身为本资产少者税轻多者税重计估筭缗失平长伪挟轻赀转徙者脱徭税笃本业者困敛求此诱之为奸敺之避役一曰请每道以知两税判官一人与度支防计戸数量土地肥瘠物产多少为二等二曰复庸调旧制随土所宜三曰租以去嵗输数为常罢据额所率者,增辟勿益,租废耕不降,数四曰:蚕事方兴而输缣,农功未艾而敛谷,宜定税期,随风俗时▯。五曰:时稔则广籴,小歉则借贷。六曰:为占田条限事,无施行者,宪宗罢除官受代进奉及诸道两税外▯,分天下之赋以为三:一曰上供,二曰送使,三曰留州。元和四年十二月,宰相裴垍又令诸道节度观察调费,取于所治州,不足则取于属州,而属州送使之余与其上供者,皆输度支。穆宗即位,罢诸道贡献。自建中定两税,而物轻钱重,民以为患,至是四十年,为绢二疋半者为八匹,率加三倍。元和十五年闰正月十七日,诏百官议革▯,戸部尚书杨于陵曰:宜使天下两税▯、酒盐利、上供及留州送使钱,悉输以布帛谷粟。宰相善其议。元和十五年八月,由是两税上供留州,皆易以布帛丝纩,租庸课不计钱而纳布帛,唯盐酒计钱【长庆元年正月,诏河北诸道均定两税;九月,诏两税皆输布丝纩】会要元和四年六月,诏两税法不定物估,爰命帖职周视四方,以▯子盐鐡留后为江淮已南两税使,江陵留后为荆衡汉沔东界彭蠡南及日南两税使,度支山南西道分巡院官充三川两税使,收复淄青十二州,命谏议大夫王彦威为两税使。七年七月,荆南淛江东道两税使崔俊、程异以入计叙劳。顾少连▯改京兆尹,先是京畿租赋薄厚不能一,少连以法均之。李翺▯条兴复太平大畧曰:改税法不督钱而纳布帛,翺为平赋书一篇。独孤及▯为舒州刺史,作口赋法,处士杨贲以书讥之。后周显徳三年十月,立二税限,夏以六月,秋以十月。
唐平赋书文粹》李翺《平赋书》序云:人皆知重敛之可以得财,不知轻敛之得财愈多。取可行于当时者为《平赋书》,而什一之法存焉。凡为天下者,眂千里之都;为千里之都者,眂百里之州;为百里之州者,起于百里之田。
开寳均定税额二年四月己夘,诏两税折科,非土所宜,毋得抑配。九年正月,遣太常丞魏咸熙均定开封属县三等戸税额。至道元年六月己夘,令诸州重造两税版簿,颁其式于天下。祥符四年七月壬申朔,免南方民丁身钱。至和元年九月,诏沧州均田税,民或未便,其令复输如旧。嘉祐五年四月丙戌,诏均天下田税,命三司使包拯等详定【髙本以为不可均,复罢】六月丙寅,张掞同详定。六年五月丁酉,吕景初同详定。会要:凡租税谷帛金鐡物产为四类,谷之品七,帛之品十,金鐡之品四,物产之品六。通畧:自郭谘均税之法罢,论者谓朝廷徒防一时之劳,而失经逺之虑。至皇祐中,天下垦田视景徳增四十万顷,而嵗入谷廼减七十万石。初,庆厯中,三司言先于淮南、亳、夀京西、蔡、汝州如方田法均之,于是京西遣郭谘,既而中止。至是复遣孙琳等五人分往均田,三司置局【拯与右谏议吕居简、户部副使吴中复详定】其后虽用古法,稍均数郡田于天下,不能尽行。张方平曰:景徳以前,天下财利所入,茶盐酒税嵗课一千五百余万缗,未闻加赋于民,而调度克集。庆厯以后,财利之入三倍前朝,诸鑪嵗课上下百万缗,嵗入茶盐酒税杂利至五千万缗,而惟日不足。
景徳定土贡四年闰五月戊辰,诏曰:“任土贡输,虽存旧典,经途遐邈,亦念重劳。三司所定劒陇等三十九州军所贡土物,并从蠲减;防贺等二十七州军,悉罢所贡。毎嵗正旦,止具表以闻。”明道二年六月戊午,减天下嵗贡物。治平四年四月二十四日,神宗诏罢诸道贡之物。
天圣减畿内民租九年正月辛未,减畿内民租。志仁宗嗣位,首寛畿县田赋。庆厯中,患赋役之烦,诏下诸路,上其数,俾大臣议蠲减。
宋朝五赋国史志嵗赋,其类有五:曰公田之赋【官庄屯营田赋,民耕而收其租】曰民田之赋【百姓各得专之】曰城郭之赋【宅税地税之类】曰杂变之赋【牛革蚕盐食盐之类,随其所出变而输之】曰丁口之赋【计丁率米】凡赋入州县有籍,嵗一置,谓之空行簿,以待嵗中催科;闰年别置,谓之实行簿,藏有司。天圣初,或言实行簿无用,罢之。景祐元年,韩渎防言赋舆之繁,但存催科,一簿一有散亡耗登,无从考,请复置实行簿。诏再闰一造。庆厯中,王素言田赋轻重不等,请均定。欧阳修言孙琳尝徃肥乡,与郭谘以千步方田法括定名田,愿召二人者,三司请于亳、寿、蔡、汝四州择尤不均者均之,遣谘蔡州。谘首括一县,得田二万六千九百二十余顷,均赋于民。州县未可尽括,朝廷重劳人,遂罢。嘉祐五年,复诏均定,遣官分行诸路,才均数郡田而已。田赋之外,佐县官之用者,有山泽之货,关市之征,酒麴之入。仁宗在位,有司言利者多摈不取,闻民有疾苦,虽厚利舍之,无所爱。贡献珍异,故事有者或罢之。山林川泽陂地之利,久与民共者,屡敕有司毋辄禁止。易之小畜,徳之小也,则曰富以其邻;泰与谦,道之大也,皆曰不富以其邻。剥始于下,其象曰上以厚下,安宅所以救剥也。
玉海卷一百七十九<子部,类书类,玉海>
钦定四库全书