玉海卷一百八十一

玉海卷一百八十一

宋　王应麟　撰食货盐铁【茶法】吕成公曰：「洪范五行，一曰水。水曰润下，润下作咸，此盐之根。原品目甚多，世所共知者，如青州出东海，幽蓟北海，岭南南海，皆出于海。剑南西川出于井，河东出于池。盐之尤著者，河北卤地出于地者，永康军崖盐为出于山，又有出石木。大抵生民日用，不可一日阙。所以天地间无处不有。自《禹贡》青州贡盐絺，此海盐之见于经。三代盐虽入贡，与民共之，未尝有禁。自管仲相桓公，始兴防夺民利。自后盐禁方开。汉兴除山泽之禁，武帝时孔仅、桑▯羊祖管仲之法，始禁▯。昭帝召贤良文学论民疾苦，请罢盐铁，▯羊论难不能废。元帝虽暂罢而复建。此后法虽有寛有急，然禁榷与古今相为终始。以此知天下利源不可开，一开不可塞。本朝南方之盐全在海，其利广，最资国用。北方全在解池，与契丹、西夏相参杂，所以议论最详。海盐全资于人，解池全资于天。自章惇行禁▯，蔡京专利变法，盐法既变，犯禁者多矣。」胡致堂曰：「盐为天地自然之利，尽捐之民，则纵末作资游惰；尽属之官，则夺民日用，公室有近寳之害。官为厉禁，俾民取之而裁入其税，则政平害息【铁官非世所重，故论者详于盐法】

禹盐铁书《禹贡》：“青州贡盐絺，梁州贡镠铁【周礼》九贡：银铁物贡】吕氏春秋》：“伊尹曰：大夏之盐。”《广韵》注：“古者宿沙初作煮海为盐【说文》同】

周盐人礼盐人【奄二人】掌盐之政令，以共百事之盐。祭祀，共其苦盐、散盐；賔客，共形盐；王之饍羞，共饴盐。凡齐事，鬻盐以待戒令。注：杜子春读苦为盬。郑司农云：散盐湅治者。▯谓鬻水为盐【疏：盬谓出于盐池，今颗盐是也。散盐出于东海】形盐，盐之似虎形【疏：左氏▯盐虎形是也】饴盐，盐之恬者，今戎盐有焉【疏：即石盐是也】齐事，和五味之事。鬻盐湅治之，咸鹾建其明号，虎形昭其盛饰。商书载説命之辞，周官列盐人之职。

周安邑盐池水经汾水注《穆天子传》曰乙酉天子西絶钘蹬西南至盬【穆天子▯》曰乃遂于盬注盬盐池在河东解县涑水注涑水又与景水合水出景山北谷】山海经》曰景山南望盐贩之泽郭景纯曰即解县盐池也谷口岭上有巫咸祠其水又迳安邑故城南又西流注于盐池《地理志》曰盐池在安邑西南许慎谓之盬袤五十一里广七里周一百一十六里宿沙煮海谓之盐河东盐池谓之盬今池水东西七十里南北十七里紫色澄渟浑而不流水出石盐自然印成朝取夕复终无减损惟暴雨则耗公私共堨水径防其淫滥谓之堨水故《山海经》谓之盐贩之泽池西又有一池谓之女盐泽东西二十五里南北二十里在猗氏故城南《春秋》成六年晋大夫曰郇瑕地沃饶近盬服防曰引水分灌川野畦水耗竭土自成盐即所谓咸鹾也而味苦号曰盬田盐本司盐都尉治领兵千余人周穆王汉章帝并幸安邑而观盐池故杜预曰猗氏有盐池后罢尉司分猗氏安邑置县以守之河水又东过金城允吾县北注《十三州志》曰湟水又东南迳卑禾羌海北有盐池河水又东北髙平川水注之注三水温泉东有盐池河水又东南迳朔方县故城东北注按《地理志》云金连盐泽青盐泽在县南《魏土地记》曰县有大盐池其盐大而青白名曰青盐又名戎盐《左传》郇瑕氏之地沃饶近盬注猗氏县盐池韩献子曰山泽林盬国之寳也近寳公室乃贫《史记正义》河东盐池是畦盐縁黄河盐池有八九所而盐州有乌池犹出三色盐有井盐畦盐花盐西方咸地坚且咸即出石盐及地盐柳子《晋问》猗氏之盐晋寳之大也决源酾流脉写膏浸神液隂漉甘卤密起孕灵富媪不爱其美回眸一瞬积雪百里鍜圭椎璧印累珠剖家获作咸之利人被六气之用其赉天下也，与海分功。周观安邑之池，晋寳郇瑕之利，兹民仰食，与海分功。酾以千畦，必待薫风之至；凝而一色，每同积雪之珍。真润下以作咸卤，异熬波而出素。

齐盐防管子海王篇：海王之国，谨正盐防。十口之家，十人食盐；百口之家，百人食盐。终月，大男食盐五升少半【少半犹劣薄也】大女食盐三升少半，吾子食盐二升少半【吾子谓小男小女也】此其大厯也。禺防之商【禺读为偶】日二百万。有二国之籍者六千万【注：盐官之利当一国而三万人，铁官之利当一国而三万人，故能有二国之籍者六千万人】铁官之数曰：一女必有一鍼一刀，耕者必有一耒一耜一铫，行服连轺輂者必有一斤一锯一锥一凿。鍼之重加一三十，鍼一人之籍；刀之重加六五六，三十五刀一人之籍；耜铁之重加七三，耜铁一人之籍【注：一女之籍三十鍼五刀，一农之籍三耜铁，其器弥重，其加弥多】举臂胜事，无不服籍者。桓公曰：「国无山海，不王乎？」管子曰：「因人之山海，假之名【地数篇：出铜之山四百六十七，出铁之山三千六百九】轻重甲篇：齐有渠展之盐，请君伐菹薪煮水为盐【一云煑泲水】征而积之，十月至正月成三万六千钟。下令曰：「孟春农事起，无得煮盐。」此则坐长十倍。桓公粜之，得成金万一千余斤【管仲之盐铁税之而已，盐虽官自煑，铁则官未尝冶铸计口食盐而禺防之算密，计人用铁而加籍之数重王道浸防，王伯争骛，设祈望之守，兴▯筦之法，以佐兵赋，寛地征】国语：齐通鱼盐于东莱。左传：晏子曰：「海之盐，祈望守之。」汉货殖▯：猗顿用盬盐起【盬盐池也】郭纵以铸冶成业，蜀卓氏用铁冶富，程郑亦冶铸，罗裒擅盐井之利，期年所得倍宛。孔氏用铁冶为业，大鼓铸，鲁丙氏以铁冶起，刁间逐鱼盐之利。凡名氏见于货殖传四十人，力田务本，以其道而富者，宣曲任氏而已。汉郡国盐铁官，干官，盐铁令品，盐泽。地理志：河东郡安邑县【盐池在西南】千乘郡，东莱郡，东牟县，蜀郡，临卭县，犍为郡，南安县，陇西郡，辽东郡，平郭县，皆有铁官盐官。京兆，郑，冯翊，夏阳，扶风，雍，漆，▯农郡，宜阳县，河东郡，皮氏，平阳，绛县，太原郡，大陵，河内郡，隆虑，河南郡，颍川郡，阳城，汝南郡，西平，南阳郡，宛，庐江郡，皖，山阳郡，沛郡，沛，魏郡，武安，常山郡，都乡，涿郡，千乘郡，千乘，济南郡，东平陵，歴城，泰山郡，嬴，齐郡，临淄，琅邪郡，东海郡，下邳，朐县，临淮，盐渎，堂邑，桂阳郡，汉中郡，沔阳，犍为郡，武阳，渔阳郡，渔阳，右北平郡，夕阳，中山国，北平，胶东国，郁秩，城阳国，莒，东平国，鲁国，鲁，楚国，彭城，广陵国，皆有铁官。太原郡，晋阳县，南郡，巫，钜鹿郡，堂阳，渤海郡，章武，北海郡，都昌，夀光，东莱郡，曲成，防县，昌阳，当利，琅邪郡，海曲，计斤，长广，防稽郡，海盐，益州郡，连然，巴郡，朐忍，安定郡，三水，北地郡，弋居，上郡，独乐，龟兹，西河郡，富昌，朔方郡，沃壄【又朔方县有金连盐泽，青盐泽皆在南】五原郡，成宜，鴈门郡，楼烦【又盐泽在沃阳东北有长丞】渔阳郡，泉州，辽西郡，海阳，南海郡，畨禺，苍梧郡，髙要，皆有盐官。

地理志：自京兆至广陵，凡郡四十，有铁官五十【一作四十八】自河东至苍梧，凡郡二十五，有盐官三十五【一作三十六或曰天下郡县有盐铁官者七，有铁官者四十三，有盐官者二十九洪氏曰铁官三十八，盐官二十九，以史攷之，盐铁置官多布于西北，而东南之郡不多有】。终军诘徐偃日为胶东、鲁国器用食盐，取给邻郡，且盐铁郡国有余藏，纵胶东、鲁国废，不足为国家利害，则知孝武犹未竭利尽取也】食货志：元狩四年，以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事。咸阳，齐之大鬻盐；仅，南阳大冶。郑当时进言之。桑▯羊，贾人子，三人言利事，析秋豪矣。明年，大农上盐铁丞孔仅、咸阳。言山海天地之藏，宜属少府。陛下弗私，以属大农佐赋。愿募民自给费，因官器作防盐官与牢盆。敢私铸铁器鬻盐者，▯左趾，没入其器物。郡不出铁者，置小铁官【铸故铁】使属在所县，使仅咸阳乘传举行。天下盐铁作官府【主鬻铸出纳】除故盐铁家富者为吏【通鉴纲目元狩四年冬置盐铁官大事记五年初▯盐铁】大农干盐铁官，布多，置水衡，欲以主盐铁。大农以均输调盐铁助赋。元封元年，▯羊代仅干天下盐铁，请置大农部丞数十人，分部主郡国，各徃徃置均输盐铁官纪昭帝始元六年二月诏问郡国所举贤良文学，民所疾苦，议罢盐铁▯酤【丞相奏罢关内铁官见上】宣帝地节四年九月诏减盐贾。元帝初元五年四月诏罢盐铁官。永光三年冬，以用度不足，复盐铁官【志曰三年而复】成帝河平三年正月，沛郡铁官冶铁飞【五行志征和二年涿郡铁官铁飞】阳朔三年六月，颍川铁官徒百八十人盗库兵。永始三年十二月，山阳铁官徒二百二十八人盗库兵列▯张汤请造白金及五铢钱，笼天下盐铁【师古曰笼罗其事，皆令利入官传又云赵国以冶铸为业，王数讼铁官事】贾捐之对武帝时，民赋数百，造盐铁酒▯之利，以佐用度贡禹言汉家铸钱及诸铁官，皆置吏卒徒攻山取铜铁，一歳十万人已上，中农食七人，是七万人常受其饥也王尊补辽西盐官长【如淳曰地理志辽东有盐官】翟方进请増益盐铁，百官表治粟内史更名大司农，属官有斡官铁市两。长丞初斡官属少府，中属主爵，后属大司农。注：如淳曰，主均输之事，所谓斡盐铁而▯酒酤也。《史记·自序》司马昌为秦王铁官。《货殖传》山东食海盐，山西食盐卤，岭南沙北固，往往出盐。《盐铁论·本议篇》大夫曰，先帝建铁官以赡农用。《水旱篇》贤良曰，县官鼓铸多为大器，务应贠程，不给民用。盐与五谷同贾，民或木耕手耨。《复古篇》大夫曰，故扇水都尉彭祖宁归言，盐铁令品令品甚明，卒徒衣食县官，作铸铁器给用甚众，而吏或不良，禁令不行，故民烦苦之。

《后百官志》大司农属官旧有郡国盐官、铁官，中兴皆属郡县。注：出盐多者置盐官，主盐税；出铁多者置铁官，主鼔铸。《纪·和帝章和二年夏四月戊寅诏曰》昔孝武致诛胡越，故权收盐铁之利，以奉师旅之费。自中兴以来，匈奴来賔，永平末年复脩征伐，先帝即位务休力役，然犹深思逺虑，安不忘危，探观旧典，复收盐铁，欲以防备不虞，宁安邉境。而吏多不良，动失其便，以违上意，先帝恨之，故遗戒郡国，罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官，如故事。永元十五年七月丙寅，复置涿郡故安铁官。《列▯》郑众建初六年为大司农，肃宗议复盐铁官，众谏以为不可【注：昭帝罢之，今议欲复】诏数切责，至被奏劾，众执之不移，帝不从。《朱晖》元和中，谷贵，县官经用不足，尚书张林上言，盐食之急者，虽贵人不得不须，官可自防。诏诸尚书通议，晖奏林言不可施行，事遂寝。后陈事者复重述林前议以为便，帝然之，有诏施行，晖复独奏曰，盐利归官则下人穷怨。帝怒切责诸尚书，晖等皆自系狱云云，帝乃意解，寝其事。《马棱》章和元年迁广陵太守，时谷贵民饥，奏罢盐官以利百姓。《循吏▯》卫飒建武二年迁桂阳太守，耒阳县山铁石【续志：耒阳县有铁官】他郡民庶私为冶铸，多致奸盗，飒乃上。起铁官，罢斥私铸，歳所増入五百余万。

汉盐铁论见论类本议第一曰：惟始元六年，有诏使丞相、御史与所举贤良文学问民疾苦。文学对曰：抑末利，开仁义。御史大夫桑▯羊难以为安邉足用之本，罢之不便。文学曰：有山海之货，而民不足于财者，不务民用，而淫巧众，是开利孔，为民罪梯也。禁耕第五。大夫曰：异时盐铁未笼，布衣有朐邴，人君有吴王，专山泽之饶，私威积而逆节之心作。文学曰：王者不蓄聚，下藏于民，逺浮利，务民之义，故权利深者不在山海，在朝廷；一家害百家，在萧墙，不在朐邴【文帝时无盐铁之利而民富，今有之而百姓病。文帝纵民得铸钱、冶铁、煑盐，吴王擅鄣海泽，邓通专西山】复古第六。大夫曰：古者名山大泽不以封，为下之专利也。豪民欲擅山海以致富业，故沮事者众。文学曰：今公卿辨议，所谓抱小利而忘大利。利议第二十七。大夫曰：明主忧劳万人，思念北邉故举贤良文学髙第，将欲观殊议异防。诸生无能出竒计，徒守空言，不知取舎之宜，时世之变。文学曰：诸生对防殊路同归，指在于崇礼义，退财利，复往古之道，匡当世之失。执事闇于明礼而喻于利末，以故未决国病。第二十八。丞相史曰：辩国家之政事，论执政之得失，何至切切如此乎？贤良文学曰：诸生之谔谔，乃公卿之良药鍼石也。执务第三十九。丞相史曰：先王之道轶乆而难复，贤良文学之言深逺而难行，非当世之所能及也。遂罢议，请且罢郡国▯酤，关内铁官奏可。杂论第六十曰：汝南朱子伯言，当时豪俊辐辏，贤良茂陵唐生，文学鲁万生之伦六十余人云云。然蔽于云雾，终废而不行。公卿知任武可以辟地，不知徳广可以附逺；知权利可以广用，不知稼穑可以富国也。

汉勃海盐池　盐井平当传使行流民，幽州举奏吏二千石劳徕有意者，言勃海盐池可且勿禁，以救民急。宣纪莲勺卤中，注如淳曰：有盐池纵广十余里，名为卤中。师古曰：今在栎阳县东。地理志金城临羌有盐池，越巂定筰出盐。后西羌▯虞诩疏：雍州之域有龟兹盐池为民利，注上郡龟兹县有盐官。货殖▯成哀间成都罗裒擅盐井之利，遂殖其货【王莽▯羌豪良愿等献鲜水海允谷盐池】

汉安邑盐池　唐寳应灵庆池地理志：河东安邑盐池在西南【魏都赋：墨井盐池，注：在猗氏南，东西六十四里，南北七十里，《洛阳记》曰：河东盐池，长七十里，广七里】后汉志：河东盐池，注：水气紫色，有别御盐，四面刻如印齿，文章字妙不可述。后纪：章帝元和三年秋八月乙丑，幸安邑观盐池【许慎《说文》云：河东盐池，袤五十一里，广七里，周一百一十六里，在今蒲州虞乡县西】灵帝熹平四年六月，遣守宫令之盐监穿渠，为民兴利。注：今蒲州安邑县西南有盐城监。扬雄《▯》：上《河东赋》云：三月将祭后土，回安邑，顾龙门，览盐池。注：师古曰：盐池在今虞州安邑南。唐《地理志》：河中府安邑有盐池，与解为两池，大厯十二年生乳盐，赐名寳应灵庆池【见池类】郭璞《盐池赋》：水润下以作咸，莫斯盐之最灵，锷剡棊方，玉润膏泽，雪白凌冈，粲若散璧，焕若布璋。若乃煎海铄泉，或湅或漉，饴戎见珍于西隣，火井擅竒乎巴濮，岂若兹池，汲灵润于河汾，总膏液乎浍涑。

汉防山泽纪文后六年夏四月大旱防山泽【解而不禁与众庶同其利】武元鼎二年秋九月诏曰：「山林池泽之饶与民共之。」元初元元年四月诏：「江海陂湖园池属少府者以假贫民，勿租赋。」唐开元十六年十二月甲辰防陂泽禁。

魏盐池　蜀汉盐池徐邈▯：魏明帝以徐邈为凉州刺史，河右少雨乏谷，邈上脩武威、酒泉盐池以收虏谷，又广开水田。《蜀志》：先主定益州，置盐府校尉王连▯：迁司盐校尉，较盐铁之利，利入甚多，有禆国用。《文选·蜀都赋》：濵以盐池；《魏都赋》：墨井盐池，元滋素液。《后魏志》：自迁邺后，于沧、瀛、幽、青四州之境，傍海煮盐，沧州置灶一千四百八十四，瀛州四百五十二，幽州一百八十，青州五百四十六，又邯郸置灶四，计终歳合收盐二十万九千七百八斛四升。太和二十年十二月乙丑，开盐池禁【魏有水精、戎盐九种盐】。河东盐池歳绢三十万匹，隋初通盐池、盐井与民共之】景明四年七月庚午，复收盐池利；正始三年四月乙未，罢之，从甄琛议【琛表云：周礼山林川泽有虞衡之官为之厉禁，盖取之以时不使戕贼，实为民守之也。今县官鄣防河东盐池而收其利，是专奉口腹，不及四体也】神龟元年，复置监官。《陈书》：天嘉二年，虞茘、孔奂以国用不足，奏立煮海盐税。《隋志》：后周掌盐，掌四盐政令：散盐煮海以成之，盬盐引池以化之，形盐掘地以出之，饴盐于戎以取之。《理道要诀》：陈虞茘、孔奂之徒，魏髙阳、清河之辈，皆言煮海之説，用明利国之方。唐盐池，盐井，盐院，观盐池，盐屯，盐法。食货志。唐有盐池十八，井六百四十，皆▯度支。蒲州安邑解县有池五，总曰两池。歳得盐万斛，以供京师。盐州五原，有乌池、白池、瓦池、细项池【地理志：夏州朔方有盐池二】灵州有温泉两井【防要无灵州】长尾、五原、红桃、囘乐、▯静池【地理志：京兆富平有盐池泽】防州有河池【地理志：因雨生盐】三州皆输米代盐。安北都防府有胡落池，歳得盐万四千斛，给振武、天徳【地理志：宥州长泽有胡洛盐池，甘泉、张掖、凉州姑臧、肃州福禄、伊州纳职皆有池】黔州有井四十一，成巂州井各一，果、阆、开通井百二十三，山南西院领之。卭、眉、嘉州有井十三，剑南西川院领之。梓、遂、绵、合、昌、渝、泸、资、荣、陵、简等州井四百六十，剑南东川院领之，皆随月督课。幽州、大同、横野军有盐屯，每屯有丁有兵，歳得盐二千八百斛，下者千五百斛【明皇时姜师度尹河中，时安邑盐池涸废，师度大发卒洫引其流，置盐屯，公私收利不赀】负海州歳免租为盐二万斛，以输司农。青、楚、海、沧、棣、杭、苏等州，以盐价市轻货，输天寳至徳间，盐每斗十钱。乾元元年，第五琦为使，初变盐法，就山海井灶近利之地置监院，游民业盐者为亭户，及为▯盐铁使，尽▯天下盐。后刘晏上盐法轻重之宜【琦始▯盐佐军兴，晏代之法益密】以出盐乡，因旧监置吏亭户粜商人，纵其所之。

江岭去盐逺者，有常平盐，商人不至则减价以粜，民官收厚利而人不知贵。吴越▯楚盐廪至数千，有涟水、湖州、杭州、越州四场，嘉兴、海陵、盐城、新亭、兰亭、临平、永嘉、太昌、▯官、富都十监，歳得钱百余万缗，以当百余州之赋。自淮北置巡院十三【▯州至郑滑】捕私鬻者，奸盗衰息。晏之始至也，盐利歳才四十万缗，大厯末六百余万缗，天下之赋，盐利居半，宫闱服御、军饟、官俸皆仰给【▯初歳收缗钱六十万，末乃什之，计歳入千二百万，而▯居大半。京师盐贵，诏取三万斛赴关中，自▯州四旬至都，人以为神】贞元四年，江淮斗増二百，为钱三百一十，后复増六十。河中两池盐斗三百七十，豪贾射利，官收不能半。刘晏盐法既成，商人纳绢代盐，利者缗加二百，备将士春服【徳宗诏中书度支议减盐价，曰：「煮海之利，所入歳倍田租，军费日增，▯价日重，有以谷一斗易盐一升】顺宗始减江淮盐价，斗二百五十。河中两池盐斗钱三百，増云安、涣阳、涂▯三监。其后江淮斗减钱十，以便民。元和元年四月【一云二年三月】李防为使，以盐利皆归度支，物无虚估【会要防奏：去年收缗钱七百二十七万，比旧法张其估一千七百八十余万，非实数，请以其数付度支。盐利系度支自此始】天下粜盐税茶，其赢六百六十五万缗。初歳之利如晏，季年后三倍晏时【传自刘晏后赋入朘耗，防涖职一年，较所入如晏最多之年，明年过之，又明年増百八十万缗。防荐程异为▯子留后，计较増于防四年五月防卒】两池盐利歳收百五十余万缗，四方豪商杂处，解县主以郎官，其佐贰皆御史。盐民田园籍于县，而令不得以民治之【李晟传：城盐州，复故池，以新盐赐宰相】宪宗讨淮西，度支使皇甫镈奏加剑南东西川、山南西道盐估以供军【峡内四监】自兵兴，河北盐法羁縻而已。镈奏置▯盐使如江淮▯法【一云税盐院两池置▯盐使自贞元十九年史牟始，元和十四年三月郓、兖、青三州置▯盐院，十五年九月庚子朔改河北税盐使为▯盐使，长庆元年三月戊申停河北▯盐法。太和五年，王承元徙节平卢、淄青，始盐禁未尝行，两河承元请归有司，由是兖、郓诸镇皆奉行】长庆二年，户侍张平叔议▯盐法弊，请官自粜。盐可以富国【疏其利十八事】诏公卿议。中书舍人韦处厚【发十难抗论，不可以为强，人所不能事，必不立禁；人所必犯法，必不行】兵部侍郎韩愈条诘之。平叔屈服【会要太和三年四月，安邑解两池▯课以钱百万缗为定额，及大中六年度支收▯利一百二十一万五千余缗】宣宗即位，判度支卢▯宣【传作卢▯止】以两池盐法敝，遣司空舆更立新法，其课倍入，迁▯盐使【舆为安邑两池▯盐使，先是法疏濶，吏轻触禁，舆为立约数十条】宣宗择尝更畿辅望县令者为监院官，户部侍郎裴休为使，上盐法八事，法皆施行，两池▯课大増。

后诸镇擅利，两池为河中王重荣所有，歳贡盐三千车。田令孜请以属盐铁使，竟不能夺。地理志【总括诸道】凡天下有盐之县一百五。关内自富平至长泽县九，河南自掖至莒县六，河东安邑解县二，河北自钜鹿至清池三，山南自秭归至西充十八，陇右自长道至玉门县八，淮南海陵盐城县二，江南自嘉兴至彭水县十二，剑南自彭州蒲江至江安县三十九，岭南自东筦至义伦县六，并有盐。太宗纪贞观十二年二月乙丑，如陜州，丁卯观盐池。防要开元元年十二月，河中尹姜师度以安邑盐池渐涸，疏决水道，置为盐屯，公私大收其利【前世盐皆自生，开元中姜师度为尹而池涸，故唐格自开元后遂有畦夫营种之课，皇朝张席上书论盐漫生之利，遂罢畦夫】其年十一月五日，左拾遗刘彤上表论盐铁，请官收其利【表曰：取山泽则公利厚而人归于农，取贫人则公利薄而人去其业，先王之作法也，山海有官，虞衡有职，轻重有术，禁发有时，一则专农，二则饶国】上令宰臣议可否，咸以盐铁之利甚益国用，遂令将作大匠姜师度、户部侍郎强循俱摄御史中丞，与诸道按察使检校盐铁之课【▯云俄为议者沮阁不行】十年八月十日敕，诸州盐铁令、刺史、上佐检察收课。贞元二十一年二月乙丑【顺宗】停盐铁使月进【王播传长庆初复领盐铁，以正额月进为羡余，歳百万缗又请盐院粜盐与商人斗加五十，通旧三百文元和五年，王播奏江淮、河南、岭南、峡中、兖郓等盐利钱六百九十八万贯，比改法以前旧盐利时价四倍虚估，此钱当为一千七百四十余贯，请付度支，从之。七年，播奏去年盐利除割峡内盐收钱六百八十五万，从实估也六年，诏峡内盐五监属度支】列▯齐抗以仓部郎中斡盐利，刘晏正盐官法以裨用。

唐盐铁使盐铁使，乾元元年度支郎中第五琦充诸道盐铁使【琦三为使】刘晏【三】元载，包吉，崔纵，韩滉，窦参，张滂，王纬，李锜，杜佑，李巽，李鄘，卢坦，王播【三】柳公绰，王涯，令狐楚，李石，杨嗣复，崔珙，杜悰【再】马植，裴休，柳仲郢，夏侯孜。刘邺，于琮，崔彦昭，王凝，裴坦，髙骈，萧遇，韦昭度，孔纬，杜逊能，崔昭纬，李知柔，徐彦。

若　崔嗣　裴枢　柳璨　自乾元元年至天祐元年为盐铁使者四十有二人　安邑解县两池置▯盐使一贠乌池【在盐州】温池置▯税使　贞元二十一年盐铁度支合为一使以杜佑兼领【杜悰兼度支盐铁并二使财以赡兵　王涯亦兼领】寳应元年刘晏领度支盐铁转运铸钱租庸使盐铁兼转运自晏始。长庆二年，张平叔请宰相领使，韦处厚曰：「论道之地，不宜杂以鹾务【有盐之县一，有铁之县一】

唐▯盐院旧纪长庆元年三月戊申，罢河北▯盐法，计课利数，付▯盐院。

唐两池盐法卢▯止▯领度支，初两池盐法弊，得费不相偿，▯止使判官司空舆检钩厘正，条上新法，即表舆两池使，自是课入歳倍。理道要诀，大厯中，举天下盐利九百余万贯。

唐税茶法纪徳宗建中三年九月丁亥初税商钱茶漆竹木。兴元元年正月罢竹木茶漆税。贞元九年正月癸酉复税茶【旧纪初税茶】文宗太和七年正月壬辰罢吴蜀冬贡茶。食货志徳宗纳户部侍郎赵賛议税天下茶漆竹木十取一以为常平本钱【税茶肇于此】及出奉天下诏罢之【兴元元年正月癸酉罢之】贞元八年以水灾减税。明年诸道盐铁使张滂奏出茶州县若山及商人要路以三等定估十税其一歳得钱四十万缗【茶税自滂始】然水旱未尝征之也【十年陆贽请以税茶钱置义仓云歳约得五十万贯勅令贮户部救饥凶】穆宗即位【长庆元年五月壬子】王播増天下茶税率百钱増五十。右拾遗李珏谏【言不可有三不从珏▯曰播増茶税十之五】其后王涯判二使【太和九年王涯判二使改江淮岭南茶法増其税十月乙亥涯兼▯茶使】徙民茶树于官场焚其旧积天下大怨。令狐楚代为盐铁使【十二月】复令纳▯加价而已【诏罢▯茶】李石为相【开成元年】以茶税归盐铁复贞元之制【防要太和五年九月敕税茶法起来年付盐铁使收管九年令狐楚请付州县而入其租于户部人悦焉开成元年李石以中书侍郎判收茶法】武宗即位崔珙又増江淮茶税。诸道置邸收税谓之搨地钱。私贩益起。大中初盐铁转运使裴休着条约天下税茶増倍【大中六年正月二十六日裴休奏厘革横税招谕私贩四月天平浙西请依旧税茶五月休又立税茶之法凡十二条上大悦】贞元江淮茶为大摸一斤至五十两。盐铁使于悰每斤增税钱五谓之剰荼钱【咸通中】列▯庾敬休为户部侍郎西川山南道歳征茶募贾人入钱京师。敬休请置院秭归收度支钱敬晦观察浙西时南方连馑，有诏弛▯酒茗。裴休立税茶十二法，人以为便。时方镇设邸阁居茶，建言许收邸直，毋擅赋商人。陆羽着《茶经》三篇，常伯熊因羽论复广着茶之功。其后尚茶成风，囘纥入朝始驱马市茶。何易于为益昌令，盐铁官▯取茶利，诏下所在毋敢隠。易于命吏阁诏，《地理志》湖州长城顾山有茶以供贡【义兴贡茶自李栖筠始】宪宗元和十四年八月乙亥，归光州茶园于百姓。穆宗元和十五年三月，罢歳贡茶。丁谓曰：「元和国计，图税茶，歳不过四十万缗。」

干徳▯货务干徳二年八月辛酉置▯货务，京师及建安、汉阳、蕲口并置【开寳三年七月丁亥移建安务于▯州，令客旅入金银钱帛于扬州，给凭就建安请领茶货交引，始于此十月甲申禁私贩河东及幽州，盖为契丹北汉设也】开寳七年闰十月，有司欲请湖南新茶之估，以出于民，上曰：“是不重困吾人耶？”遂置其议【诏书屡下，防盐禁于河北，实盐价于海濒】兴国元年十月二十二日，诏茶盐▯酤以开寳八年额为定，不得复増。二年正月辛夘，江南漕臣樊若水奏増茶价。二月，敕于沿江置▯货八务。五年八月，禁私茶。淳化四年二月四日【癸亥】废八▯务，自江之南悉免其算【先是秘丞刘式请废▯务，许商人输钱京师，给劵就茶山给以新茶，县官减转漕之直而商价获利，从之】七月十二日【戊戌】诏仍旧贯，复置八务。至道元年七月十九日，以杨允恭兼制置茶盐使，李廷遂、王子舆副之。二年九月，诏连州歳造龙鳯茶。咸平二年九月二十三日，子舆言江淮浙茶盐收钱三百九十七万余缗【増五十万八千余缗自江淛纳士山场▯务总四百余万缗，祥符已后歳及二百万缗，六年七年并及三百万缗，八年▯务茶引钱一百五十万缗，比新额亏十万缗】惟川峡广南茶聴民自卖买，禁其出境，余悉▯淮南，则蕲、黄、庐、舒、夀、光六州官置吏总之。谓之山场者十有三【蕲州四，黄州一庐州一，舒州二夀州五】六州采茶之民▯焉，谓之园戸，先受本钱而后入茶，又有折税茶，总为歳课八百六十五万余斤。其江浙荆湖福建等州歳如山场输租折税，总歳课江南【千二十七万余斤】两浙福建【三十九万三十余斤】皆转输要防之地，为六▯货务【江陵真州海州蕲州蕲口无为汉阳凡六务受买纳茶以给商人，景徳二年八月癸巳，或请于兴元府置▯茶务，上不许】防要税租之数，总二十。二万八千七百五十二斤，山泽之入总四十八万二千一百七十九斤，租钱之数总二十二万三千七百九十六贯，本钱之数总四十四万七千一百四十四贯，▯易之利总八万贯，税钱之数，铜钱四十五万八千六百六十贯，铁钱六万五千七百七十一贯【咸平元年茶利钱一百四十万贯为额，景徳中歳课缗钱至三百六十余万，祥符中歳收息五百余万缗】沈括云：六▯务十三山场鬻茶，歳一千五十三万三千七百四十七斤，咸平元年茶利钱以一百三十九万二千一百十九贯三百十九为额。

干徳▯茶干徳五年初▯江淮湖浙福建路茶，盖禁南商擅有中州之利，故置场以买之。自江以北皆为禁地。兴国中，樊若水奏：「江南诸州茶官市十分之八，其地分量税聴自卖，逾江涉淮，乗时射利，望严禁之。」谓干徳▯法也。自若水建议，其法始密。凡茶之利，一则官卖以实州县，一则沿邉入中粮草，算请以省餽运，一则▯务入纳金银钱帛，筭请以赡京师。而河东北互市，川陜折博，又以所有易所无。而其大者最在邉备。盖祖宗以西北宿兵供亿之费，重困民力，故以茶引走商贾，而虚估加擡以利之。其后理财之臣，以遗利在民，数务更张，然大槩无过李谘、林特二法。大槩以折茶商及便邉民，特以实钱算茶。谘祖刘式之意，使自就山园买茶，而官场坐收贴纳之利，行之三年而罢。景祐以后，西邉事兴，始复行加擡法。嘉祐四年，一切弛禁，自此茶不为民害者六七十载。至蔡京，始复▯法，于是茶利自一钱以上皆归京师矣。真宗时，胡则提举二浙▯茶法。绍兴十二年十月丁亥，诏福建专置提举茶事官，置司建州。先是歳贡片茶二十余万斤，建炎二年罢之，以市舶官兼茶事。绍兴四年，市五万斤为大礼赏。及是将鬻建茶于临安，始别置官。

淳化制置茶盐使建隆二年正月戊午，以解州刺史周训兼两池▯盐制置使【解盐制置使始见此】淳化三年十月丙子，命雷有终为江淮两浙制置茶盐使，张观、薛映副之。上欲更立▯制，初以赵昌言为使，昌言力陈非便，以有终代之。至道元年七月癸亥，以杨允恭为都大发运使，改擘划为制置茶盐使【咸平二年，制置使王子舆言江淮浙收钱三百九十七万余贯，比旧额増五十万八千余贯】景徳三年二月癸巳，冯亮制置茶盐兼都大发运使。康定元年五月十七日，王滋为陜西河东制置青白盐使。庆厯二年，以度支判官范宗杰为制置解盐使，始诏复京师▯法。八年，范祥制置解盐，一切通商。嘉祐中，即发运司置官专领运盐事。

咸平江淮盐法建隆二年五月丁丑，以两池盐给徐、宿、郓、济州。干徳三年正月，减西川盐价。四年十月，寛犯盐之罪。开寳三年四月庚子，除河北盐禁，收其征。四年四月己巳，诏▯岭南盐。七年七月，减成都盐价。兴国三年二月甲子，罢昌州盐井虚额。雍熙元年五月，除江南盐禁。二年六月戊子，寻复之。端拱元年七月，除蜀盐禁。至道二年十一月，杨允恭言："淮南十八州军，其九禁盐，余不禁。商人由海上贩盐，官倍数而取之。至禁盐地，则上下其价。今请悉禁，遣吏主之。"诏知制诰张秉与盐铁使陈恕等防议。恕等言不可，允恭力请，诏从之。是歳收利巨万。咸平元年十月十八日，以允恭建议江淮盐法，擢康州刺史，释恕不问。庆厯六年五月十一日戊子，减卭州盐井歳课。十一月，诏罢河北▯盐。嘉祐三年冬十月癸亥，除河北陪纳盐钱【河北沧濵二州盐务歳课九千余石，以给一路。自开寳以来，聴商人贸易，官收其算，歳为额钱十五万缗景徳中，诸路盐课三百五十五万缗。庆厯五年，七百十五万缗嘉祐二年十月，三司言商旅于▯货务入钱算东南盐歳课四百万缗。乙亥，以朱处仁为江淮荆湖制置司干当运盐治平中，李复圭等请减淮南盐价，然不果行】元祐元年正月二十八日，诏河北盐复用旧法通商【绍圣四年复▯】太祖放河北盐税，太宗通金商盐，真宗防仪渭▯法国朝盐池二监七场二十二井八百二十二盐四种，一曰末盐【海盐也】其次颗盐【解州盐泽及晋绛潞泽所出】又次井盐【凿井取之】又次崖盐【生土崖之间】淮南盐置仓以受之，通楚州各一，泰州三，又置转般仓二，一于真州以受五仓盐，一于涟水军以受海州涟水盐，江南荆湖歳漕米至淮南，受盐以归。

祥符瑞盐祥符三年八月辛未，解州言东池水自成盐，洁白晶莹。九月辛巳，赐近臣及二馆秘阁解州瑞盐。时两池自生，凡数十里。陈尧叟等继献【凡四千七百斤，知制诰钱惟演，直史馆盛度，集贤校理宋绶，咸奏赋纪其事】四年二月丙寅，又出解池自生盐，赐近臣及列校。崇宁四年六月十一日，以兴复解池盐寳，百官表贺。政和元年八月，生红盐。

祥符茶法祥符二年五月乙亥【二十一日】盐铁副使林特、昭宣使刘承珪、江淮制置发运使李溥等编茶法条贯上之【歳益课百余万】序曰：山泽之饶，茶茗居最。顷备邉费，许折缗钱以入刍米给茗，便商助军国之用。歳乆弊多，公私俱耗。臣等访利病，阅诏条，防酌逺猷，别议新式。歳序再周，课程増羡。其所定制勅条贯，共二百九十九道。内二百道出于权制，非可乆行，今止列事宜，不复备録。其法程及课利总数，共成三十三册【一云二十三防】宜为永制。八年闰六月庚寅，上谓辅臣曰：「有言茶法不便于小商。」丁谓曰：「未改法日，歳亏茶本钱九千余贯。改法后，歳入常二百余万贯，邉防有储蓄，▯场无陈积【防要：茶利旧收七十三万八百五十贯，自特改法收七百九万二千九百六十贯十月九日，李溥言十二山场比元额増五百七十二万八千余斤】九年二月庚辰，上谓辅臣曰：「▯务去年茶引钱一百五十万缗，比新额仅亏十万缗。」丁谓曰：「比来改法，利且倍矣。」辛巳，三司上歳校茶利数。上问辅臣，王旦对：「元和国计图税茶歳不过四十万缗，今若守改定之法，则歳利三百万贯，不失矣。」天禧二年十月二十八日，又诏谏议孙奭与三司同定茶法，务从寛简。三年合六▯务十三山场所收十二万缗【时言者愈多，不过欲惠小商优市户，朝廷亦尝优其直饶其给】祥符元年六月壬子，罢诸路贡茶。先是，贡茶者三十余州。

祥符议茶盐制度九年十月二十六日丁酉，诏曰：「山泽之禁，虑伤厚敛。令翰学李迪、中丞凌防【十二月十一日改命侍御史吕夷简】与三司同议茶盐制度，俾园亭戸无失所，商旅便兴贩，百姓供用不匮。入中算射，一依往例【国家茶盐之利，兼唐数倍】

天圣详定盐法咸平四年十一月，直史馆孙冕言：「江湖通商放盐为公私之利，有十而议事之徒疑沮者有三。」诏吏侍陈恕等议。己卯，恕言：「江湖禁絶私商，葢由近煮海之地，息犯禁之人。近者陜西盐法亦令纳秸资邉，但有虚名。异时丰羡可用，其所画未可施于令。」议遂寝。六年正月十二日，度支使梁鼎言：「解盐通商减价以利民也，而邉民贩青盐犯条禁，请官自鬻盐。」诏辅臣议。陈尧叟言：「禁盐利博。」吕蒙正等言：「可助边费。」乃以鼎为陜西制置使，閤门只▯杜承睿同制置青白盐。既而议者言其烦费，请复通商，乃命太常博士林特与永兴守臣张咏议复旧通商。五月，鼎以前议非当，罢使职。景徳元年九月，陜西以盐钱均于部民。三年五月五日，度支副使李士衡言：「永兴尤多于民不便，请减十分之四。」诏悉除之。祥符四年十月十八日，以江淮盐酒价不等，命三司与发运使李溥规定。有司言虑失嵗课，帝曰：「茍便于民，何顾嵗入？」九年四月，陜西漕臣言：「安邑、解县两池贮盐三亿八千八百八十万八千九百二十八斤，计直二千一百七十六万一千八十贯，虑有遗利，请行条约。」帝曰：「地财之阜至矣，过求増羡不可许也。」天圣初，置司议茶盐利害【见上】因言：「解盐两池旧募商人入钱在京▯务，干兴初歳入才二十三万缗，视天禧损十四万，请罢之。」令入中并邉刍粟，乆之复令入钱于京，从啇人所便，而民困转输。至是上书者言：「禁盐利防而害博，请聴通商。」八年八月丙戌，命学士盛度、中丞王随详定盐法利害。度等上通商五利。十月丙申【十六日】诏除解盐禁，行通商法，聴商旅入钱若金银在京▯务，受盐两池人便之。九年十一月十八日，度言：「在京盐院请权罢辇运。」明道元年十二月二十三日，命三司李谘与学士度、随同议通商之法。二年八月十九日，度请自正月后，另起条贯，改更新例，报详定所。景祐元年二月壬辰朔，以解州盐池贮盐可支十年，权停种盐二年。十三日，度言奉诏与参政随及三司官详定解盐。三年收种盐二百七十五万八千六百余斤，始立法于一年，复考绩于三载，仰遵圣制，已集成规，请以盐法宣付史馆，诏可。丁未，随度各与一子官。寳元二年六月十四日乙亥，右司谏韩琦请以新旧二法取其利博者以为经乆之制，诏学士宋庠、知制诰王尧臣与三司议。庠等言新法视旧法歳课损三百六十万缗。庆厯四年二月乙未，命知汝州范祥使陜西，与漕臣程戡议解盐法。八年十月，除陜西盐禁，以范祥为陜西提刑兼制置解盐使，推行其法。旧禁盐地一切通商，盐入蜀者亦縦不问，仍罢并邉入中刍粟，令入实钱以盐偿之。所入缗钱以市刍粟，弛辇运之役，峻青盐之禁，公私便之【先是庆厯二年范宗杰建禁▯之议，官自辇运，民力颇困，故祥建言通商，歳课缗钱一百六十万，以计置沿邉九州军一百二十余城寨刍粟，可助十分之八，罢在京见钱文引法】皇祐元年十月壬戌，命户部副使包拯与陜西漕臣议盐法【李徽之言通啇不便，命两制与祥徽之议，率以祥为是，拯至陜西力主祥议】三年十月二日，诏解盐聴通商，二年较其増损以闻【后拯权三司使言范祥建议通陜西盐法，行之十年，歳减▯货务缗钱数百万，其劳可録设制置解盐司，置九折博务】。熙宁二年七月二十九日，翰学司马光及吕公着监议盐法，时张靖薛向论陜西盐】熙宁中，江西提刑蔡挺兼提领盐事。三年十一月二十二日，诏陜西漕司以西川四路物帛变见钱二十万缗充制置解盐司钞场本钱。四年正月，行交子，罢永兴军钞场。三月十四日，复旧。六月二十四日，命淮浙江湖诸路提刑赵济等并兼提举本路盐事，十年四月二十三日，三司言两池盐歳入以二百三十万缗为额，自明年始。八月，制置解盐使皮公弼请复范祥旧法，平凖市价。二十五日，诏三司借钱三十万缗于京师，置场买卖盐钞。元丰元年六月二十九日，命福建转运使蹇周辅兼提举本路盐事。二年二月十七日，令解池歳以二百四十二万缗为额【先是嘉祐中解盐钞定一百六十六万三千四百缗为歳额，元祐元年十月六日户部请以二百万缗为额】建炎元年五月十八日，诏发运使梁杨祖兼提领茶盐事，工部贠外郎杨渊同提领。乾道六年三月一日，诏定三▯务都茶场茶盐歳额，行在【八百万缗】建康【一千二百万缗】镇江【四百万缗】

天圣茶法　景祐茶法干徳五年始禁私鬻茶，兴国二年删定禁法，淳化三年七月行贴射法，四年初行交引，罢贴射【是歳罢▯务，寻复】至道元年，盐铁使陈恕为三説法【自西北始入刍粟，度逺近増其虚估，给劵以茶偿之，又益以东南缗钱，香药，象齿，谓之三説】咸平五年，三司使王嗣宗始立三分法【六年改四分】景徳二年，许人入中钱帛金银，谓之三説。祥符九年，茶引益轻。干兴元年，改三分法【茶引三分，东南见钱二分半，香药四分半云】天圣元年正月丁亥，诏曰：“三路军储出山泽之利，比移用不足，命三司使李谘，侍御史王臻，中丞刘子仪较茶盐矾课歳入登耗，更定其法。”三司置计置司。二月庚申，命枢副张士逊，参政吕夷简，鲁宗道摠之【纪云议茶盐法】三月辛卯，谘等考茶法利害，请罢三説，行江淮十三山场贴射之法。论者言其未便。三年八月二十二日，命孙奭，夏竦再详定。九月四日，命三司使范雍同定。十一月庚辰，从奭等议，复行三説法【香茶缗钱】诏三司罢贴射。景祐元年九月二十一日，枢副李谘请依天圣初改定。三年正月九日，命谘及参政蔡齐，三司使程琳，中丞杜衍，知制诰丁度更议茶法。三月十四日，复令商贾以见钱算请。五年正月二十九日丙寅，命王博文，张观等与三司以新旧茶法定酌中之制。六月，三司副使司马池，侍御史程戡，司谏韩琦各上茶法利害。七月丁酉，损京师入钱，河北入中之直。康定元年十二月，诏三司以见行茶法裁定。庆厯八年十二月，増以南盐为四説【河北并邉入中刍粟改行四説法，内地以康定诏书从事，自是三説四説之法并行于河北】皇祐二年正月，行入中对贴法【用见缗】仁宗朝茶利歳得九十余万缗，或云嘉祐初行通商法，歳入不过八千余万。

嘉祐弛茶禁嘉祐三年九月，始命韩绛、陈升之、吕景初即三司置局，议防茶禁【先是着佐何鬲请通商收浄利，以疏利源，寛民力，故命绛等议】其十月，三司言宜约至和之后一歳之数，以息钱均赋茶民，恣其买卖，所在收算。诏遣王靖等分行六路，询察利害。及还，皆言如三司议便。己巳，诏曰：“古者山泽之利与民共之，自唐建中始有茶禁，上下规利，垂二百年。如闻比来为患益甚，民被诛求之困，官受滥恶之入，私藏盗贩，犯者实繁。严刑重诛，情所不忍。是于江湖之间，幅员数千里，为防穽以害吾民也。朕心恻然，念此乆矣。间遣使往就问之，驩然皆愿弛其禁。歳入之课，以时上官。一二近臣条析其状，朕犹若慊然。又于歳输裁减其课，使得饶阜以相为生。刬去禁条，俾通商利。歴世之弊，一旦以除。着为常经，弗复更制。损上益下，以休吾民。尚虑喜于立异之人，縁而为奸之党，妄陈议奏，以惑有司。必寘明刑，无或有贷【一本云四年二月己巳诏开江淮茶禁，聴民自卖，通商收税，罢十三山场六▯务，歳输不过三十三万有竒，谓之茶租钱，以歳课均赋于茶户初庆厯三年六月甲辰诏曰：“议者多言茶盐银铜之有遗利，朕惧开掊克之政，抑而弗宣。”按长编初所遣官议弛禁，比三司歳课均赋茶户，凡为缗六十八万有竒，比输茶时其出几倍。朝廷损其半，歳输缗钱三十三万八千有竒，谓之租钱，储以待邉籴，唯腊荼禁如旧，余肆行天下矣】崇宁以后，歳入至二百万缗，视嘉祐五倍矣。政和元年正月，始剏引法，置都茶场，歳收四百余万缗。中兴循其法。绍兴末，东南十路六十州二百四十二县，歳产茶一千五百九十余万斤，收钞钱二百七十余万【绍兴二十五年九月十七日辛亥，宰臣奏三都茶场收钞钱二百七十余万】淳熙初，收四百二十万【政和以来不置场，不定价，茶商买引，就园户交易，依引内之数，赴合同场秤发，至今不易，公私便之】

元丰盐额解盐为池二【解安邑】元丰三年以二百四十二万贯以为额，江东路一百二万五千九百贯，江西路百二十二万三千二百贯，淮南一百十六万六千四十贯，湖南七十八万九百贯，湖北七十七万四千二百贯，两浙八十七万一千八百贯，福建二十万二千五百贯，河东永利东西监十一万四千四百十八贯【咸平四年二月己巳改河东▯盐院为永利监】成都路为井四十二，收二百四十八万九千三百六十二斤，利州路为井一百二十七，梓州路为井四百二十五，防州路为监三，为井十四盐税京东十八万八千六百贯，京西七万五千二百六十一贯，河北两路三十六万七千贯元丰四年三月，蹇周辅上江西广东盐法总目，十二月九日，三司使李承之奏东南盐法，诏与编修官董唐臣自二年八月终敕札奏请已行者修成一百八十一条，分为勅令格共四卷【以江淮湖浙路盐敕令赏格为名镂板颁行】五年二月八日，上编修盐法，六年六月十五日，诏以京东盐法推之河北，七年七月尽▯河东盐，九月十二日，修湖南广东西盐法条约总目上之绍兴茶盐法绍兴二十一年七月二十八日【一云八月四日】宰臣上盐法敕令格式并目録续降指挥共一百五十五卷；茶法敕令格式并目録续降指挥共一百四卷。诏以「绍兴编类茶盐法」为名【以元丰法并续降防八千七百三十条并见行法看详编类茶盐二书共二百六十卷册，先是八年七月七日陈康伯请编成一书】大观四年闰八月十二日，修东南盐法百三十条。沈立撰《茶法易览》，述茶之利害，着为令；又着《盐防总类》，又论东南盐利害，条亭户、仓塲、漕运之▯，谓「爱恤亭户，使不至困；休息漕卒，使有以为生；防制仓场，使不为掊克率敛；絶私贩，减官估，能行此五者，嵗可増缗钱一二百万」。集《盐防》二十卷以奏【言亭户之困尤甚】

绍兴盐额绍兴三十二年盐额浙西路秀州有盐场十，平江四，临安十；浙东路绍兴府有场四，明州有场六，台州三，温州五；淮东路通州六，泰州十一，楚州三；广东路广州九，潮州三，惠州三，南恩州二；广西路廉州一，高州二，钦、雷各二，化州二；福建路福州有仓二，兴化有仓一。绍兴末年，东南歳产盐二万七千八百十六万斤，歳收钱二千一百万余缗。绍兴中，胡安国上《恤民论》曰：「祖宗时，盐法行于西者与商贾共其利，行于北者与编户共其利，行于东南者与漕司共其利，所谓以义为利也。」

淳熙解盐图淳熙六年七月二十八日，右司员外郎周舜元上解盐图一册，付史馆。书目：髙聿《盐池録》一卷，宣和六年攷解池事迹，写山川沟渠器用等为图，各立説，系下方国史志。盐之类有二：引池而化者，《周官》所谓盬盐也；或煮海、煮井、煮鹻而成者，《周官》所谓散盐也。引池为盐，曰解州、解安邑两池。垦地为畦，引池沃之，水耗盐成，籍民给役，谓之畦户，总三百八十戸，复其家。户歳岀夫二，谓之畦夫，歳二月垦畦【四月引水，八月而止】歳为盐百五十二万六千四百二十九石【石五十斤】青白盐出乌白两池，西羌擅以为利。淳化中，陜西转运郑文寳议禁毋入塞。煮海为盐，曰京东、河北、淮南、两浙、福建、广南凡六路，地曰亭场，民曰亭户、灶户，户有盐丁。煮井为盐，曰成都、梓、利、防四路，大为监，小为井，监则置官，井则募民。煮鹻为盐，曰河东、永利、东西监【东▯并西▯汾州】籍民为铛户。河北、陜西亦有煮鹻者，然其利薄。东南盐利，视天下为最厚。《水经注》盐井一百所，巴川资以自给。粒大者方寸，中央隆起，形如张伞，因名伞子盐。有不成者，形亦必方。王隠《晋书·地道记》曰：「入汤口四十三里，有石煑以为盐，水竭盐成。」郭义恭《广志》曰：「甘水有石盐，武都有平田百顷，煑土成盐。」政和中有司言，解盐便于煮海，为罢东北盐，而利入顿亏。八年闰月丙寅，复行末盐，遂改袋制，且许所过损其税，必更买新钞方带给旧钞，号「对带法」。宣和二年，始歳给陜西钱四百万缗，以代解盐课。上自督课茶盐，日令具奏。三年，河北亦行钞法。绍兴二年六月癸丑，李健提举江西茶盐，初复提举官。圣人敛山泽之货以寛田畴之赋，收关市之税以助什一之储【魏邢峦云】夀昌习分铢之事，▯羊析秋毫之数，小人为能，君子不忍为也【唐李徳▯云】▯仅建▯趾之刑，桑羊画安邉之防卫，觊张林踵陈其计，此煮海之利也。张滂倡于贞元，王涯议于太和，赵赞、郑注并沿其术，此摘山之税也自齐人赋盐，汉武▯酒，唐徳宗税茶，民之日用饮食而皆无遗算言矾课则刘熈古深，茶禁则樊若水峻，酒▯则程能变，盐令则杨允恭，山海之入征▯之算，古禁之尚疏者皆密焉夏禹青州之贡，穆王安邑之观。汉煮海以称饶，唐置官而兼领。周诗记苦荼，茗饮出近世。春秋书齐荼，汉志书荼陵。陆顔诸人虽已转入茶音，而未易字。文也自陆羽《茶经【志三卷】卢仝《茶歌》，赵赞《茶禁》以后，遂易荼为茶。尔雅》注：“早采者为荼，晚取者为茗，一名荈。”释文曰：“《埤苍》作‘▯’。”塌地剰茶之名三説。贴射之法，招啇收税之令，纷纷见于史册。杜育有《荈赋》，温庭均有《采茶録【志一卷】毋景着《茶饮序》。唐李珏曰：“价髙则市者稀，价贱则市者广，未见阜财，徒云敛怨。”中世徙场而▯茗诸藩，塌地以名钱。

玉海卷一百八十一<子部,类书类,玉海,卷一百八十二>钦定四库全书