秋涧集卷八十九

译我听说，朝廷议论国学教育胄子，选拔师儒来担任司业、助教、博士等职务。我私下看到，京兆儒士杨恭懿，资质禀赋高明，学问贯通经史，千言文章过目便能背诵而不遗忘。今年将近知命之年，在乡里教授学生；他的孝行足以感化一方，他的廉洁耿介足以振作激励薄俗。他隐居丘园，不求出仕。过去两省曾交相征召，想把他安置在幕府中，希望借助他的咨询议论来劝勉后进；至于职名和俸禄供养，他都推辞不接受。他的德行事业日益进步，生活仍然安于箪食瓢饮，实在是清庙中的珪璋、士林中的栋梁。如果把他擢升到国学，置于馆阁之中，考验他的品行才能，就可以收到实际的功用。又想到如今上至监司，下至州郡，凡是所荐举的人，大多得到朝廷省察录用。宪台尤其应该加以奖掖率励。伏请详细酌定施行。为罪囚提供医药的情况【许狱丞行】体察得知，大兴府收押禁锢的罪囚，从今年二月初到本月二十日，陆续死了二十二人，都是因病去世。我私下详察，现今关押的有四百多人；又查得各路已经设置司狱官的地方有三十多处。眼下暑气蒸腾，患病的人很多。虽然官府派医工轮流防治，但所需药物全都由各处自行准备；遇到重病，只是依照惯例给予应付，实际上并不针对病症配药，以致往往耽误而丧失人命。又想到，即使是犯了罪、应当处死的人，在没有审讯定案、尚未依法抵罪以前，也不能因为医术低劣、药物缺乏而使其病死。其中即使有应当宽宥的冤屈之人，事后又怎么来得及后悔呢？查考旧例，监狱囚犯患病，应由官府供给医药救治。是否可以把所需药物由官府收买供给狱官，临时根据病症使用，希望不要耽误救治而损伤人命。论制造衣甲不应责令办理附余物料的情况。我看到如今国家四处征伐，所制造的甲胄器械是最重要的事务。因为铠甲如果不合规格，关系到将士的勇怯，胜负也在一时之间决定。所以晁错说过：“铠甲不坚固严密，就等同于赤身露体。”如今体察得知，在都城的甲局和外路，今年缴纳的至元六年常课皮甲，重量各不相同：在都城甲局有三十五斤以及三十七、八斤的，真定、顺天、东平等处却重四十斤、四十一二斤。重量既然相差悬殊，制作质量也不免有好有坏。又体察得知，省部传令各路四十多个甲局，索取排年附余的数目，其中似乎有不便之处。如果上司原来下达的物料数目一切适宜，就不应再索取附余。既然索取附余，就说明上司原先下达的物料没有确实计算有无相应，才造成多余的数目。这样看来，就是有关部门立法是否恰当的问题。至于弓局的旧例，每张弓的物料钱钞为两贯，后来又有呼图克奏请减为一贯二百文；圣旨考虑长久制作的需要，定为每张弓一贯四百文。上司既没有精确核算，工匠又十分方便。卑职参详，今后也应当把衣甲的相关事理重新裁定，选用适中的实用物料，使一切都合宜；并把铠甲的斤两统一定出标准，制定划一的制度，管理到制造合乎法式。其中稍有不符合标准的，应当严加追究治罪即可。不应当责令办理附余物料，以致官府和工匠两方面都为难。况且衣甲不能同其他器械相比，最重要的是坚固、优良、精致，这要靠主管者的功劳和工匠百姓的技能。如果专门把索取附余作为功劳，不考虑铠甲质量的好坏，一旦用于战阵，必定不能遮护身体，耽误将士性命。这就是有关部门把附余看得重要，把人命看得轻。据此应当具文呈报。弹劾河海万户屯田军人侵占民田的情况。钦奉圣旨条文中有一款说：对于兼并土地、横行暴虐以及贫穷者受冤受苦而不能自行申诉的事情，委派监察官一并纠察。谨此奉行。如今查得，武清县北乡等处有河海万户属下的屯田军人，于至元二年倚仗势力，在上司原先拨给的屯田地段四至之外，强行侵夺他人的庄子以及已经开垦成熟的桑枣地土，共二十余顷，都是各家依法纳税的土地。往年虽经百姓陈诉，总管府下文令本县归还，本县也多次约束防范，但相关官员始终不到，至今没有追回退还。责令各地主写下供状，内容与所察相同。卑职详察，本乡两面有河流占据，中间土地本来就狭窄，如今又被强行夺占，竟使农民失去产业。所谓土地兼并、横行暴虐，贫弱者受冤受苦而不能自行申诉，没有比这更严重的了。据此应当纠弹，伏请御史台审察施行。现将所侵占各人的地段数目开列如下。弹劾西夏按察使行文办理错误的情况 如今体察得知，西夏中兴提刑按察司于今年二月间，因为本地纳琳等站的托克托和逊等人控告铺马瘦弱、现无料食，便备具文词申报户部复核。为此追查原来的行文卷宗，与所察情况相同。现在参详，各道按察司凡有应当申报的事务，都应当申报御史台审察，这才符合向六部原来发出的符文和行文制度。如今西夏中兴提刑按察司官员署名联署，不经过御史台，直接向尚书户部申报复核，似乎不合规定。据此应当具文呈报。

译论浑河泛滥请求修治堤堰的情况 我从本月在武清县北乡巡察返回洪济镇时，遇到浑河泛滥，临水百姓的房屋已经被水淹没。如果水势浩荡不止，实在大有可虑。于是巡视堤堰和水势，东南到孙家务，西北到本镇以南，东西横贯约十五余里。堤堰低矮狭窄，高和宽不过一丈多，又因年代久远而坍塌剥落、被水冲刷，只剩一道土埂。浑河水退回河槽时，看起来堤南平地尚且低下数尺，何况土层疏松脆弱，土质容易崩塌，黄猫野防又穿穴其间；堤坝多处空虚，根本不足以抵御大患和水流冲击。万一决口，洪水滂沛而无法抵挡，堤南二十多个村庄的人畜、田地、房屋都将被冲没，其危害又不是蝗灾可以相比的。询问得知，孙家务一带去年秋天已经遭受灾害，只是还不算太严重。此外，漷阴县东北沙涡口等处，大致与武清县北乡的情势相同。眼下县城西北靠近河流、堤南的田禾已经浸在水中，还有牲畜被淹死。是否应当专门命令各县正官一人，昼夜巡查防护堤坝，防备决口，希望不要出现疏忽。等到农闲时，令都水监官员察看堤岸疏松破坏的地方，按法修筑，使一方百姓永远安定，根除水患，这实在是京畿两县的大利。我任职掌管监察，亲眼看见利害关系，不敢缄默不言，甘愿承担因进言而获罪的责任。据此应当具文呈报。请求设立四方馆的情况 我看到远方来京朝贡的使者每年到达京师后，既没有馆舍安顿，往往仓促安排到民间豪富之家，似乎有不便之处。堂堂大国，不能以全盛的势力向远方人展示，这是第一点。既然选派朝官陪同接待，难道不是为了显示我朝文物制度完备、人才众多吗？可是却把他们安置在民家，实在不合体统；又恐怕使者因此窥探民间情况，以看出国家的深浅，这是第二点。至于搬移房屋、互相争夺之际，以致被人私下讥笑，这是第三点。近来交趾使人大中大夫黎仲陀、中散大夫丁拱垣等人住在王子华家，以及使者贡物杂乱地放在屋外，就是这种情况。是否应当建立四方馆，统一安置一切来使。这样不仅能使圣朝完全表现出怀柔远方、礼遇下臣的礼仪，也能让远方来者观看上国的荣耀恩宠，避免上述三种忧患，实在很便利。弹劾漕运司使官粮损失陷落的情况 钦奉圣旨条文大意说：仓廪粮食的减耗，如果是私下侵蚀造成的损害，委派监察官一并查察。谨此奉行。我看到国家每年的粮食储备，必须达到一百多万石，才足以供应使用。朝廷担心中间发生差错，所以从往年起特意改设漕运司，又命刘晸等提举一切事务，因此应当设置官吏，内外都要完备。所奉使命又不轻，期望他们尽心办事，以称职守。如今体察得知，几年来被盗用、损失、短少以及霉烂等粮食，共一十六万四千余石。又查得至元五年尚未运到仓的粮食一十五万余石，除已经损失陷落的以外，还有八万九千余石至今不知运到何处。询问本司官吏，供词与所察相同。此前省部抽调干练官员亲自前往，已经完全查明本司是在欺骗蒙蔽，只把至元六年的粮数总数当作常额入纳，按照各仓现有收存的数目，编造言辞加以辩解。用这些数目相抵，中间虚假粉饰的情况显然不可【阙】；至元五年守冻粮斛。一十五万余石，到本年【阙】人数目，至今年二月间尚有二万余石，不知去向；却声称至元六年的粮数到今年九月底，随仓起运交纳的只有二千余石。况且纲运先后交纳有固定的期限和次序，不应混杂紊乱。这样难道会有至元五年的粮食尚未完毕，任其丢弃而不追问，却又越过漕运去办理至元六年的新粮这种道理吗？详察这一点，其中虚报冒领、粉饰说辞的情况已经可以看见了。参详上述事情，不过是因为任用非人。自古以来，钱粮这样的重大事务，无不精选有才能、清廉谨慎、声誉显著并且善于任职的人来充任，绝不是那些素来不精通事务、挟私损公的人可以办理的。因而体察本司官属，其中刘晸一向缺乏才略，刚愎自用；所有同僚和副贰官员又因为不和，互相争强；上下苟且因循，耽误事务，于是失去了控制关键，导致纲运纽带松弛、废坏到如此地步。至于内外听闻此事的人，无不愤怒叹息；对于有关部门来说，按理应当怎么办呢？刘晸又在通州等处为了修建仓廒、图谋便利，私自经营置办产业，拆毁桥梁而阻塞驿站道路，夺取民间利益而使旧渡口完全荒废。仓司既不长期熟悉漕运道路，又没有在公私之间做到便利，双方都受到损害；如今又故意重新重卖国家所用之物，他这种私自侵蚀、损害他人的行为，应当受到追问。查照钦奉圣旨条文，其中说，已经办理的公事如果不符合所托付的心意，那么刘晸等人废弛败坏职务、不符合所托付的要求，还有什么比这更严重的呢？据本司官吏不能尽心办事，严重失去控制关键，应当一律罢免，公开选拔廉洁能干、清正谨慎而且善于任职的人充任。至于各路河仓、杨村守冻粮中已经损失、损坏以及尚未缴纳、现存的粮数，乞请选派清廉干练的职官亲自前往盘问查核。这样或许可以使上下焕然一新，革除积弊；否则便无法整饬激励其他人，来挽救将来的弊病。此外，城内外各仓的分属和管理，按照汉、唐旧例，隶属于司农司并由其兼管，实在是长久便利之策。我任职掌管言责，所涉利害重大，内心受到激发，实在不敢有所避讳而不尽言，应当一并纠察呈报。

译论恢复设置博野县的情况 查得至元三年钦奉圣旨，大意说：州城偏僻零散的地方，户数不满一千的，斟酌改并；百姓户数多的，从长计议决定；如果处在重要冲要的驿程上，不必改并。谨此奉行。如今体察得知，自去年新编户籍以后，各路州县往往有达到三四千户的，至今仍按旧例合并管领，有些极为不便。略举顺天路祁州把博野县并入蒲阴县一事。博野县如今有各种人户二千八百余户，其中百姓办事不便的地方不止一项：例如按科条应当让船户补充蒲阴县弓兵，却特意把本地上户商坚等六户抽来充任，并分派各种差役，往往偏私而不均。至于输送缴纳赋税、拘捕征集人员、办理词讼等事情，不仅来往路途遥远；其沙塘、磁、三河一带，遇到秋夏水涨时，洪水漫延相接，抵达祁州以东时道路全都阻塞，行人艰难。又兼本县南至蠡州、北至安平界首，相距七十余里，正处在重要的冲要驿程上。自从合并以来，屡次发生盗贼拦截劫掠官民财物、伤害人命的事情，约有十多起。询问本地人户贾佐等人，供词与所察相同。参详起来，博野作为正式县治，按理应当恢复设置，实在十分安便。此外，各路现已合并的州县，如果在新编户籍后户数达到一千户以上，也应当从长计议，恢复旧有县治才是适当的。至于各路先前合并的县分，因为中间百姓办事不便，已经有恢复设置的地方，如上都的缙山、平湾、抚宁，真定的赞皇，太原的乐平，都属于只有三五百户的县道。又有原来没有城邑而重新设立的，如河间无极县在八湖口设置官司，延州延津县在史回店设置官司，顺德广宗只在本镇设置官司，就是这样。据此应当举荐呈报。论科举事务的情况 我看到朝廷发布明诏，议论通过科举选取进士，大概是想彰明公道、拓宽仕途，以革除投机争逐的风气，选拔人才，收取实际功用，达到太平教化。然而听说礼部拟定的办法，只以经义、词赋两科取士，我担心范围浅狭，对国家和士人两方面都有未能尽善之处。若一定要选拔俊秀贤良、远离庸俗鄙陋、总括天下各种人才、办理世间事务，就有把某些事情放在后面、把另一些事情放在前面的安排。大概圣明天子渴望以文治国，听取言论如流水一样顺畅，凡是制定制度，多取法于唐代。兼且本朝设置科举，自戊戌以后，还没有来得及再次议定。天下士人往往留心时务，讲明经史，提笔著述，一概崇尚古文。但科举应试的学业大多平日没有学习，一旦取中的不是适用之人，不能用于实际，反而会成为科举的拖累。如今考察李唐制度，他们取士的科目并不固定，往往根据时势设置科目，以等待非常之士。当初的初试、殿试只用策问取人；如果考时务，就试问方略，限定五道；直言极谏等也有相应的科目。秀才一科则有博学宏词、道术可以比拟伊尹吕尚、才能足以胜任郡县、下笔成章、茂材异等，都是选拔中的首要科目。所以得到的人才很多，唐代最为兴盛。依我的愚见，审慎衡量时势，如果急于得到人才以收取实际功用，不如把时务策问、直言极谏中能够切中时弊、具有经国谋划方略的人列为首选。为什么呢？试以衰败的宋朝来说，自从渡江以来，以偏安一隅的土地苟且生存百年，正是因为士人众多、人才济济，崇尚议论，重视有用的学问。其次以博学宏词为科，同时加试典礼策论一道，例如禘祫、斋郎一类的议论，列为中等选取。至于经义、词赋两科，请改为轮流按经书出题，并预先告知内外，使学习的人明确知道方向。比如今年考《书》，明年考《诗》，限定若干时间，然后应试；其格律略微去除繁琐细节，像故实、景象、明水、干羽、金在镕之类的例子，都可以用来命题。这样不会阻隔妨碍有才华的人，使他们能够施展笔力，充分发挥才能；不出几年，五经就可以通晓治理了。然后使天下人知道，大圣人所制定的制度远远超出寻常；那些具有实用实学的人，可以成为圣朝杰出人才的选拔对象，从而一扫近代衰弱萎靡、振作不起来的风气，岂不是盛大之举吗？这样，对于主持国计的人来说，对上可以符合朝廷任用儒生的实际目的，对下可以等待杰出非凡的人才，把遗漏的贤才全部收入选拔范围，在朝廷内外收取实际功用，那么文治的功业、太平的教化，就可以指日而待了。我任职掌管言责，事情如果有不便之处，不敢缄默不言，于是冒昧地详细陈述。弹劾博州路乌库哩年老多病的情况 如今体察得知，乌库哩居真性情残忍、嗜好杀戮，贪婪无厌。他过去任职东曹时，已经尸位素餐。等到审理囚徒，又大多违法错误。今年将近八十岁，精神意志昏聩衰老，任官处理事务，转眼就忘记。询问本路司吏张玠，所说与所察相同；而且他还经常昏厥，头晕目眩。至于提拿、查看衣物，也一概不能辨识。想要让他裁断事务如流水般迅速、以明察治理政务，根本不可能。又查博州路管辖军民三万三千余户，一方百姓的安危休戚都系于师帅。如今竟是这样，他在大小事务上稍有差错，百姓有什么罪过，却要横遭压抑冤屈？如果因为年老多病而不能胜任本官，首先就应当列举他的罪状，应当纠察举发，以此激励其他官员。冬季干旱请求祈雪的情况 我私下看到，各路蝗灾已经持续数年，山东、河南的灾势尤其严重。如今蝗虫遗种遍地，如果灾害再不停息，饥荒和盗贼还有什么不会发生？如果从现在到入冬以后能够下两三场大雪，或许可以消除灾害，断绝根种。古语说：“冬雪一尺，蝗子入地可丈。”如今距离春节只有三十多天，查得中都以及南部各路，自八月以来至今没有下雨雪，小麦青黄相间，大半已经露在干土中。虽然阴云屡屡出现，最终却没有大雨雪滋润。参详起来，只有用精诚感动神明，向五岳四渎祈祷，为百姓祈福谢罪而已。否则，就命各路总管府官员或郡守亲自举行祀祷，祭祀辖区内的山川以及社稷等神灵，以显示朝廷优恤百姓的至诚心意，或许可以使和气重新回来，普遍降下吉祥瑞雪，使民心得到安慰，也暂且忘却多年饥荒和辛苦捕灭蝗虫之苦。〔原文数字、纪年保留：三两〕 太庙祭祀器物应当改造的情况 我想，古代的君子穿着朝服，祭祀器物都不用别人的，何况是太庙的祭器呢？如今体察得知，太宫大祭所用的鼎、彝等器物，大多是残宋赐给功臣家的器物，如赐给臣京敏中、邦昌等人的器物就是这样。参详自古以来，凡是拥有国家和家族的人，没有听说过把祖宗神灵的祭祀陈设成人臣使用过的遗器；在礼制上实在不合适。然而从前清庙刚刚建立时，凡事草创仓促，没有来得及全部更新，不得不暂且如此。今后是否应当改造新的器物，以张大一代繁盛的礼典，并且充分体现至尊无上的尊严之义，使圣子神孙传承无穷，这难道不是盛大而且合宜的事情吗？

译论准许求仕官员回家等候宣敕的情况 据了解，吏部先前奉中书省札付，规定凡求仕官员每季迁转；后来又担心因此产生请托受贿、妨碍铨选，于是改为每月铨注。如今私下看到各路求仕官员，有的自去年八月间被摘勾调到吏部，至今已经七个多月，仍未得到迁转。其中备受各种刁难，只能客居等候，借贷无门，以至典卖鞍马等物来供给盘费，仍然不够。不幸又遇疾病，因而死亡，更是值得怜恤。眼下在都等候授官的人员约有二百多名，少的也已等候半年以上。况且州县缺员很多，像这样长期拖延，对两方面都很不利。今后是否可以把求仕人员到部的日期作为起算日，限定在十日或一个月内，凭引验看完毕后，发省文让他们回家等候？如果是应当接受宣命的官员，仍按旧例派人把宣命送去；外授敕命的官员，则把敕命发给各路总管府收管，命本路官员接受，并依照规定的行装和省限催促赴任，这样或可免除人们的困难。据此，理应呈报答复。弹劾大兴府擅自任用案牍官的事状 如今查得，各路总管府原先设置的提领案牍官已经裁撤。近来查察得知，大兴府却把司吏韩仲礼充任案牍官，办理参详事务。总管府的司吏，除额定人数外，尚且不得增加。如今本府擅自把已经报过的司吏韩仲礼拟任为首领官，与朝省差设的经历、知事一同任职办事。这岂只是名分不当、触犯职分，而且在制度上也属于违错。据此，理应行文纠弹呈报。弹劾四州滥发解由的事状 钦奉圣旨条画中有一款，大意是：凡监临官，知道所管辖地区有人犯法却不举劾的，以欺蔽罪处五等；负责纠弹的官员，知道而不举劾的，属于徇私蒙蔽，也处五等罪。谨此奉行。又据中书省条画中一款，节略说：各路州府司县任满官员，主管官司徇情滥发解由，查究属实的，应申报御史台呈送中书省。如今查得，涿州等处州县离任官员在任内侵用已经征收的盐钱、工俸，多次蒙上司追征，却始终不归还缴纳；他们的继任官到任后，也不依法审问，反而徇私滥发没有粘带责任的解由。这样相互欺瞒上司，导致应当追缴的钱钞至今不能入官，事情属于违错。据此，理应列举事实加以纠弹。弹劾甲局官员裕噜等以马项子冒充貍皮制造甲胄的事状 钦奉圣旨条画中有一款，节略说：制造物品不合规制的，责成监察官纠察。谨此奉行。又查得，上司规定每副甲胄的原料为一副甲、举吊以及裁线所用古貍皮十张四分。前制府札付下达甲局和总管府，要求依照每年定额核算原料，责令工匠按规制制造，不得使用别种低劣皮货冒充。下官在今年八月查察得知，中都管甲局官裕噜、杨三合从今年二月起制造至元五年常课，已经制造甲一百二十副，按原料关支古貍皮一千二百四十八张，其中却用马项子冒充。审问裕噜等人，他们招供说，因为缺少古貍皮，确实用马项子作裁线。又审问保管和支领古貍皮的熟皮提控菜荣，他称从至元六年六月起收支制造至元五年的皮甲用古貍皮，到至元七年八月共收到古貍皮一千二百五十三张，全部由甲局王知事支领完毕。又审问王知事名居实，他称实际关支古貍皮一千二百三十张。据已经制造的甲胄数量核查，确有四次使用马项子八十五个，折合古貍皮一百七十张，确实如此。如今下官参详，既然知事王君实已经依照原料规定分次关支上述古貍皮，裕噜等人却不应使用马项子冒充，事情属于违错，理应行文纠弹呈报。

译论革除拨户兴办炉冶的事状 如今私下看到，各处铁冶拨出民户，设置头目统领，每年定额办理铁货，使这些民户常年鼓风冶炼，缴纳给官，官民双方都便利。现在略举綦阳以及赫舍哩、杨都事、髙萨哈所管的四处铁冶：现分管民户九千五百五十户，按每户包钞四两计算，应为钞七百六十四锭。如今总共办得青、黄铁二百四十七万五千六百九十三斤半，因价格不同，应值钞四百六十八锭二十三两三钱三分半，比包钞数少交官二百九十五锭二十六两六钱半。况且这些民户都分散居住，每到秋冬冶炼时才逐一召集，还要往返劳作，怎么能说对官民双方都有好处？如果把上述民户撤销当差，允许他们各自经营窑冶炼铁，官府按需要的铁货给价收买，确实对官民双方都便利。据此，理应具文呈报，伏请御史台审察施行。谨此呈报。綦阳 民户二千七百六十四户，每户四两，共计钞二百二锭。十一锭，另六两。办理铁七十五万斤，每十斤价值钞一钱，共计钞一百锭。五十锭。赫舍哩。民户一千七百八十六户，每户四两，共计钞一百四锭。十二锭四十四两。办理铁二十六万斤，每十斤价值钞一钱，共计钞五十锭。二锭。杨都事。民户二千户，每户四两，共计钞一百六十锭。办理铁五十三万二千三百三十三斤半，每十斤价值钞一钱，应为一百六锭二十三两三钱半。髙萨哈。民户三千户，每户四两，共计钞二百四十锭。办理铁九十三万三千三百四十斤，共计钞一百六 十锭以内。青铁五十三万三千三百四十斤，每十斤价值钞一钱，共计钞一百零六锭三十三两四钱。黄铁四十万斤，每十五斤价值钞一钱，共计钞五十 三锭一十六两六钱。纠弹良乡尉司非法拷问刘德林的事状 钦奉圣旨条画中有一款，节略说：巡尉捕盗官捉获盗贼后，应随即发给本县会同审问，查实后解送本州再行审讯办理；不得转交吏人及弓手等拷问。谨此奉行。如今查察得知，至元七年九月夜间，良乡县尉司所在县馆驿失盗。同月二十五日，弓手髙伯山怀疑涿州人户张德林涉案，便将其捉拿，却不申报官府，私下拷问，逼令其作虚假口供，又妄指其姐夫刘德林藏匿上述赃物。于是将刘德林捉来，也不申报官府，直接拷打，因没有证人证据，后来释放。二十七日，只把张德林申送到县尉司；县尉杨仲玉又把刘德林拘传到官，反复拷问，非法加刑，仍没有指证事实的证据，至当月三十日才保释其回家。刘德林于闰十一月十三日因拷打所受伤疮而死。如今审问尉司司吏刘君祥、苦主刘德林的妻子阿张，以及原先被牵连指认的人刘得用，他们的口供都与查察情况相同。下官参详，髙伯山只是本县弓兵，并无拷问囚人的权限；县尉杨仲玉只凭张德林的妄指便加以拷问，致使刘德林因伤疮死亡；又从刘德林、刘得用等处掠取交钞和衣物。这些都属于违错，据此理应纠弹。论肃山、住等局人匠待遇偏枯的事状 伏见从吕哈扎尔所管民户中拨出人匠二百二十五户，其中如真定路苌参谋、甄荣祖、吴信、魏友，属于缴纳三锭包银的户；其余虽然达不到规定标准，也都酌情按中户计算。这样一来，一名男丁入局，全家所负的丝银便全部免除。近来又把上述民户拨付给本局另行管领。这些人匠向来每月支领米四斗、盐半斤，且不时还有钱物赏赐，他们作为享受优待的民户，没有比这更好的了。至于肃山、住储、普化两局的人匠，都是从北方逃失家业、迁到中都的人匠；如今全家入局劳作，又因衣食不足，甚至有人只好把男女家人典当出去。受到这样的困苦，每月所支领的又没有食盐，每人只能得到官粮二斗五升。下官私下详察，制造工作本来都是同一类劳役，然而所造物品固然有轻重之别，工役却都没有间歇，为什么盐粮供给不一样？如果把上述各局相互比较，肃山、住储、普化两局确实负担偏重。至于吕哈喇尔所管二百二十五户人匠每月支领盐粮之事，也应从长计议决定。据此，理应具文呈报。论六部职掌繁简的事状 伏见朝廷设置六部，各部官吏品秩相同，但职掌有繁简之别。例如礼部以祭祀为大，而有太常寺；兵部以军务为重，而有枢密院。如今钱谷、制造等一切事务，全都归户部、工部办理，实在非常繁重。如果不对各部事务加以分担，缓急之事便难以办理。是否可以酌量繁简，令兵部、礼部兼管一部分可以分担的事务，似乎较为便利；而且职掌均衡，也能使两部官吏免受尸位素餐之责。否则，繁重的会越来越繁重，简易的却会日益清闲。据此，理应举文呈报。论霸州道路的事状 私下看到，霸州境内到处是河流和积水地面，但驿路却是山东的正道。据本州向南到保定县，现行西道相距四十五里，中间要经过七座桥，每年都必须按时拆修重盖，还有修整水口的地方，所需工役不少，必须由邻县协助才能办成，实在十分困苦。况且西道原本只是前代为阻挡水势而修筑的塘泊堤堰，并非正道，只有十七里，只需修盖三座桥。如果改走莫金口东道，对官民双方确实都便利。据此，理应呈报答复。

译论革除鱼牙岸例钱的事状 伏见鱼牙岸例等钱，近年以来各路都已没有征收。如今查察得知，中都通判等十一处，鱼牙岸例钱仍按宣课三十分取一征收。查考鱼货、席、苇等各种物品，在当地已经缴纳数重课程，如今又在此基础上抽分，这些钱粮实在是重复征收。况且还蒙圣恩免除差发、减免课额，正是因为百姓受到困苦。上述等钱，按理应当革除；否则也不应依照宣课一体分役。此事不合规制，理应行文纠呈。弹劾不孝子杨大的事状 听说父母有婢女所生的儿子，十分疼爱他；即使父母去世，他终身敬爱之心也不会衰减，何况父亲在世时的姬妾呢？如今查察得知，懐孟路总管的儿子某人，愚昧顽劣，已经显露悖逆行迹。近来他把父亲的妾带到寝室，便任意殴打。父亲正要保护她，他又把父亲推倒，以致他的父亲发文给本路，要求追究治罪。他的同僚私下徇情，把此事看作小事，后来竟毫无处理。即使过路之人听说此事，也没有不愤怒痛恨的。下官参详，礼义应当由贤者倡导，岂有身为衣冠世家子弟却做出禽兽般的行为？像这样败坏风俗教化，还有什么比这更严重？理应行文纠弹，乞请严加惩戒，以警戒浇薄的风俗。举荐三道按察使的事状 如今山东、东西河、北、河南、山北、辽东三道提刑按察使，现有职位空缺，尚未选任注授。山东道前任陈祐，如果不是合适的人选，就无法继承前任的声望；河东道近来因元维新事件，全司都受到审问，威望受到削弱；山北道地处重要地区，职位空缺已久。这三道按察使的任用，只有得到合适的人，才能重新振作纲纪、使地方安定。私下看到前中书省给事中贾居贞，历任朝省官职，积年任职，夙夜奉公，通晓政体。又考察得济南府总管赵炳，自从任政以来，百姓安宁，盗贼平息，以强干著称。还有吏部侍郎王椅，通达有才，和易而有操守，既掌管铨衡，又以公正得当著称。论其才能品格，三人都各自相称。如果任命他们为监司，一定能够振举纲纪，不辜负舆论的期望。据此，理应举文呈报。论顺天清苑县尉石昌璞被系狱的事状 私下看到各路州县官员，像县尉这样的官职，职位低而责任重，最为不易。他们负责捕盗，有的任期结束仍未能捕获，以至多年停发俸禄、受到处罚；若有一两个强干之人能够肃清所辖地区，就应当加以升迁奖赏，以激励其他人。有些事情虽然有过失，但情实可原。如今查访得知，顺天路清苑县尉石昌璞，强干有为，巡捕有方，察辨盗情，于是攻破盗贼巢穴。自到任以来刚满一年，就擒获强盗、窃盗以及制造伪钞的著名剧贼郝荣、杨留儿等，共十七起，计有贼党九十八人，都是多年作恶、毒害数州的惯犯，各地官府都不能制服，正是所谓不待教化便应诛戮的人。由于此事，保州方圆数百里之间道路清平安宁，沿途都有称颂，确实是巡捕中消除祸害、使地方安静的最突出者。如今却只因郝荣等案件被送到部，本部便将他下枷收禁，与重囚关在一起，实在不妥。下官参详，已经结案的强盗郝荣等人反狱杀人，情节和罪理十分严重。旧例规定，劫夺死囚并杀人的，无论首犯从犯都处绞斩。他郝荣拘押死囚，已经构成劫狱，何况石昌璞奉府命摧折凶犯威势，误有折伤，因而导致死囚受伤死亡。衡量其中情节，确实可以宽恕赦免。因为他是出于公心除害，并非出于私意故意杀人，案中没有证据表明他犯有这种罪行。假如仍要抵罪，也理应按照旧例酌量情节办理，似乎才相称。况且本官前后擒获罪犯，按理应得而尚未发给的赏赐很多，也可以用功劳抵偿过失，不至于处置到这种地步。否则，恐怕担任这一职务的人无论远近听说此事，都会因此灰心，使盗贼暗中知道可以幸灾乐祸、遂其祸心，并且助长他们抢劫侵夺的势头，实在非常不便。据此，理应申明理由加以申理。【至元八年六月初三日，尚书省陈奏赦免完毕】论各路交钞库令总管府加以提防的事状 天时有通达和闭塞，事情贵在随时改革，所以古人因时制宜，不拘泥于常法，并不害怕变更。私下看到各路钞库经手流通的元宝钞，多的有三五千锭，少的也不少于二三千锭。每年派设库官，只凭一两个保官便听任选注。近年以来，像发生失陷的地方，即使监督正官以及责令原保官领管赔纳，数额足足追缴，往往也要经过数年，甚至有人破产仍不能结清完备。况且保官多半不亲自办理，只是出于一时的交情，又何尝核实过被保人的家产虚实，以及是否真正通晓钱谷事务？如今钞法极为流通便利，但如果委任非人，稍有侵吞亏空，便会使一路钞法因人为之受累；稍有滞涩，又足以滋长奸弊。与其等到事情发生后再治理，到了无可奈何的时候，哪里比得上在事前防范、事情尚易办理之时呢？愚见今后是否可以共同选举根基可靠、信誉真实、通晓钱谷事务的人来办理，并令本路总管府官员每月轮次查防现存钞库，提押登记赤历。总管府官员也不得借此倚势借贷官钱，违犯者准许由库司申报，转请上司查验。这样便能做到早晚相互临视，上下彼此关防，官钱没有失陷的忧虑，人员也能远离奸欺之弊。〔原文数字、纪年保留：正人〕 查得中统元年以来已经依照上述办法施行，十分便利。如今各库虽然每月到提举司申报单状赤历，但对实际关防并没有作用，因为不是直接临视，库中作弊既无所畏惧，又不能及时察觉追究，只是向本司申报、押送，徒然成为按例空行而已。据此，理应举文呈报，伏请审察裁定施行。论待缺官员预先通知防范各处的事状 私下看到，省部将各路守缺官员，不论等待月日长短、路途远近，在接受任命后便立即下文给各路通知防范，说：“某年某月某日，某人代替某人。”有的甚至提前前往任所等候接替，致使当地风俗日益凋敝，地方吏民因此轻视、侵凌旧任官员。有时督促责问他们所办理的事务，他们就说：“你只是在计算日子等着离任罢了。”现任官员既然彼此龃龉，又不肯姑且保住俸禄、等待接替者到来，这样的人能有多少呢？这会使官府和吏民上下离心离德；即使没有事情也已经不可，何况军民、宣课、工匠等一切事务，如今都要由州县办理？其中一旦有差错，关系到的利害并不轻。今后除去守缺人员，应令接受任命后回家，等候外省部查验，待赴任日期临近，再通知各路防范，似乎也不算晚。这样或许能够使官民在官员去留之际两方面都得到安定，不致使上下因苟且拖延而耽误一切事务，实在更为妥当。据此，理应举文呈报。

译论外任官员展裹公服的事状 私下想到，古人制作冠服，是用来区别上下、树立尊严的。如今随朝百官以及各路管民官，从上至宰相、总府官，下至主簿、县尉，品秩、散官、俸禄、公田、子孙荫叙等事项，大略都已具备。唯独公服展裹的礼制还没有施行。是否可以依照旧例，使各官自行置备冠服，按公礼展裹？事情按理应当如此；这样不仅可以显示国家礼文逐渐完备，对官府威仪来说，也确实有尊崇作用。论抚慰慰劳襄阳军士的奏状 私下认为，古代任用人，只要能够使人竭尽力量、忘却死亡，不过是向下体察民情，怜悯他们的劳苦，以令人欣悦的方式使他们服役罢了。况且军队以士气为根本，贵在感发振作，不能使人产生懈怠、懒惰和逃归的念头。戍守时间虽长，仍然可以成就功业。伏见襄阳之战，以十万军队驻扎在坚城之下，至今已经四年；暑天炎热瘴气弥漫，攻守双方都暴露在外，不经战斗而因疫病死亡的士卒每天都有。眼下已经进入炎瘴季节，江水又将上涨，假如像去年夏天那样，宋人再次派水军前来援助，内部又有困窘的敌寇必然出兵响应，关系到的利害实在不轻。现在正是主帅筹划谋略的时候，也是将士竭尽忠诚的时候。如今省官虽然在上面节制，朝廷本来更应特别加以抚慰慰劳，以感发人心、振作士气，使将士共同仇敌。这也就是夜间作战可以听见彼此声音，白天作战可以互相看见的意思。依下官愚见，是否应当上奏，选派近侍中的忠信之臣，奉持皇帝恩命，到军前宣谕抚慰，使功过都清楚、赏罚都确实，然后按实际情况体恤将士劳苦，使三军将士都说：“我们的生死有所归依了，我们的勤苦为上面所知了。”既然这样，即使让他们多年驻守重地，人们也将奋发忠义，竭尽心力，勇气自然加倍；亲近上级、为长官效死，也会认为是理所当然。这就是所谓以令人欣悦的方式役使百姓，百姓便会忘记死亡，甚至能使烦闷暑热变成清凉。况且襄阳的困窘敌寇，料想其时势日渐困顿，应当重赏悬格，向城中射入书信，晓谕祸福，凡能擒获敌方主帅，或者举城出降的，授予某官、某等赏赐。至于预先谋划而立功的军校，也应各按次第论功授官。至于老弱和染病的军人，既不是精壮可用之人，又会使疫气蒸染军营，也很不妥；不如分别挑出，暂时遣还休养。这样人们便有所希望，去留两方面都能安定。所以兵法说：“把士卒看作自己的孩子，便可以和他们同生共死。”况且丞相史公去年已经这样施行，军队法纪和军心都确实贞顺。从时势来看，根据上述道理，恐怕也不失为一种办法。伏请御史台审察，适时奏闻施行。论以宣课折纳米粟充实常平仓的事状 私下看到，各路修建常平仓仓廒二千多间，工程已经完成。今年秋季丰收，现正由官府平价收购，以充实粮仓。但有不便之处，例如近年上都、中兴、西京等处平价收购粮食，所委任的官吏往往作弊；官钱既被欺瞒隐匿，粮食数额又不够，于是又反复派遣省部官员核算追征，经过数年仍不能结清。不仅官府纷乱烦扰，国家临急时也没有粮食可用。查访得知，去年尚书省因山东道军粮缺乏，把附近州郡应缴的课程折纳为米粟来接济，十分便利。是否可以依照已经施行的办法，趁夏麦收成以及临近秋收之时，将农民应缴的六色课程酌量折纳为粟、豆等物，对公私双方都很便利，也可避免欺瞒、纷乱、烦扰的弊端。据此，理应举文呈报。论州县官员曾受判罪处罚的事状 私下认为，礼、义、廉、耻是国家的四项根本原则。俗话又说：自己没有瑕疵，才可以责罚别人。如今私下看到仕途中廉耻之道丧失，贪赃滥用公权的事情公然发生。自从设置吏部以来，州县百官往往贪赃妄为、处事不公。曾经受到审判处罚的，每次选授不少于数人，按例不过降级调往边远地区罢了。下官参详，爵禄本来是磨砺世人、激励庸人的工具。按照现行降级远调的条例，这是沿袭下来的弊法，当然不是惩恶劝善之道，似乎不足取。况且州县官是治理百姓的官，务必要宣明教化，使礼义兴行，这正是他们的责任。他们自身曾受判罚，却处在百姓之上，岂只是内心怀有惭愧，自己先感到不安？辖境百姓又将服从什么教化？想要做到四善俱全、五事完备，就困难了。查得唐代条例，职官任期届满时，根据所犯罪行轻重，有停职扣除俸禄数年的规定。今后是否可以仿照此例裁定：如果贪赃滥用、处事不公，罪应罚俸达到若干贯以上，或者曾经受到判罪处罚达到若干次的，一律停职停任。这样或许可以惩罚一个人而劝戒百人，远远排除最严重的弊病，不致败坏群体，使士人兴起廉耻之风，使风俗受到肃清教化。四维既然张立，内外官职也就都能修治了。《秋涧集》卷八十九

译钦定《四库全书》《秋涧集》卷九十 元 王恽 撰 便民三十五事【从这里起，是任监司时所提出的建议】皇帝圣旨中，中议大夫、治书侍御史、行御史台事谨陈：伏见朝廷振作精神治理政务，各项制度都在更新，朝廷内外都翘首仰望，已有太平的希望。然而弊病积累日久，事情又不止一端，必须从重大、根本之处加以改革，使之形成确定制度，实际利益才能惠及百姓。如今国家疆域广大，人口远远超过汉、唐，每年收入和经费又多得无法计数，当前急需办理的，不过是制定法律、选拔官员、救恤百姓、止息兵事、尽力培养人才、节省浮费、停止不急迫的事务而已。大法一经确立，纲领就会振作；众官得到任用，各项事务就会修治；军民安定，国家根本就会牢固；人才增多，任用就会周全；节省费用，百姓就会富足；停止不急事务，农业生产就会受到鼓励。至于侵夺民利、对时政不便的事情，应一概革除。但这些都必须由大臣竭力承担责任，以经营国家的长远谋划为念，使治国体制一定下来，始终不间断；推诚布公，施行公道，任用群才并推动实行，使上面有所守持而不劳苦，下面知道奉行而不紊乱。还担心约束不严、官吏有勤惰之分，应明确赏罚升降，以威严激励那些不办事的人。这样将会看到人们激昂奋发，争相建立功效，那么政治安定、功业告成，便可以计日等待了。否则，只追究钱谷等已经发生的事情，却放松纲纪这一重大权柄，实在看不出有什么可取之处。下官以不才之身，错误地担负进言的责任，区区诚意有所不能自已，谨将切合时务、便利百姓的三十五件事逐条陈述如下，伏请御史台备文呈报中书省，审察施行。事项目录 制定法律 确定法制　设置发兵符契 通行奏事 选拔官员 议定保举　设立审官院 选任参佐 救恤百姓 议定救恤百姓　免除军户逃亡者的差发 救济灾害。秋税准许折纳喂养马、骆驼的草料，恢复常平仓。论匠户。编定户籍、实行土断；七品以上官员陈述任内利弊。止息兵事，保存力量 军人交替服役　缓征远地 合并十一年军户，裁定军户分居之地的田税。培养人才 设置学校【附：恢复国子学的建议】任用中选的儒士。考选吏员 节省费用【古代是因为有官府才设置人员，如今却是因为有人员才设置官府】合并州县，裁省官吏；施行劵法，减少只应。禁止酿酒　振兴武屯田 输送粮食充任监当官 停止不急迫的事务 权且停止一切工役　裁省铁冶户 侵夺民利以及其他不便于民的事情 课程不得再增加定额　论钞法