史记集解卷一百二十二

译《酷吏列传》第六十二。孔子说：“用政令来引导百姓，用刑法来整治百姓，百姓只求免于受罚，却没有羞耻之心；用道德来引导百姓，用礼制来整治百姓，百姓既有羞耻之心，又能归于正道。”【孔安国说：“免”是苟且求免的意思】老子说：“上等的德，不自以为有德，所以才是真有德；下等的德，不失去自以为有德的观念，所以实际上没有德。法律政令越来越繁密，盗贼也就越来越多。”太史公说：这话确实可信啊！法律政令，是治理国家的工具，却不是使政治清明或混浊的根源。过去天下的法网曾经十分严密，然而奸诈虚伪逐渐萌发、兴起，发展到极点时，上下互相欺骗隐瞒，以至于政治不能振作。在那个时候，官吏治理百姓，就像救火时扬汤止沸一样；如果不是武力强健、手段严酷，哪里能够胜任职守而使自己感到痛快呢？那些只谈道德的人，反而荒废了自己的职责。所以说：“审理诉讼的事情，我和别人没有不同；但如果一定要说有什么不同，那就是要使社会上没有诉讼。”下等士人听到道，必定大笑，这话并不是空谈。汉朝兴起后，废除方正的苛法而使它变得圆融【《汉书音义》说：“觚”是方形器物】，削除雕饰而恢复朴实，使法网疏漏到连吞舟的大鱼也能漏过；但官吏的治理逐渐走上正道，不至于奸邪，百姓因此安定。从这些事情看，关键在于道德，不在于严酷【韦昭说：在道德，不在严酷】。高后时期，酷吏只有侯封，他刻薄残酷地压制宗室，侵凌侮辱功臣；吕氏失败后，侯封一家也被擒获。孝景帝时期，鼂错因刻薄严酷而受到重用，借助权术辅佐景帝；七国之乱由此因愤怒于鼂错而爆发，鼂错最终因此被杀。此后又有郅都、甯成一类的人。郅都，是杨县人【徐广说：杨县属河东郡。】。他以郎官身份侍奉孝文帝。孝景帝时，郅都任中郎将，敢于直言劝谏，在朝廷上当面折服大臣。他曾随皇帝进入上林苑，贾姬到厕所去，野猪突然闯入厕所。皇上用眼神示意郅都，郅都却不前往。皇上想亲自拿武器救贾姬，郅都伏在皇上面前说：“失去一个姬妾，还可以再进来一个；天下缺少的是贤才，难道会缺少贾姬这一类人吗？陛下即使自己轻视生命，又怎么对得起宗庙和太后呢？”皇上返回，野猪也离去了。太后听说此事，赏赐郅都黄金一百斤，因此更加重视郅都。济南的瞷氏【《汉书音义》说：瞷读音如小儿痫病之“痫”。】同族有三百多家，地方豪强狡猾，连二千石的郡守也不能制服。于是景帝任命郅都为济南太守。郅都到任后，灭了瞷氏首恶一族，其余人都吓得大腿发抖【徐广说：形容大腿、脚战栗摇动。】。一年多以后，郡中掉在路上的东西无人拾取，附近十多个郡的郡守都像畏惧上级府一样害怕郅都。郅都为人勇敢有气力，公正廉洁，不拆看私人的书信，不接受馈赠，托人说情也一概不听。他常自称：“我已经背离双亲出来做官，自身本来就应当奉守职务、死于节操、死在官任上，最终不会顾念妻子儿女。”郅都升任中尉。丞相条侯周亚夫地位尊贵而傲慢，郅都却只向丞相作揖。当时百姓朴实而畏惧犯罪，自我约束；郅都却独自首先推行严酷政策，执法不避贵戚。列侯、宗室见到郅都都侧目而视，称他为“苍鹰”。临江王被征召到中尉府对案，想得到刀笔吏写信向皇上谢罪，郅都却禁止属吏帮助他。魏其侯派人暗中把刀笔吏送给临江王，临江王写完谢罪书后便自杀了。窦太后听说后发怒，用危害郅都的法律条文构陷他，郅都被免官回家。孝景帝于是派使者持节任命郅都为雁门太守，并允许他取便道赴任、酌情处理事务。匈奴一向听说郅都的气节，郅都驻守边境后便领兵离去，直到郅都死去，始终不敢接近雁门。匈奴甚至制作郅都形象的偶人，让骑兵奔驰射击，却没有人能射中；他们畏惧郅都到了这种程度。匈奴因此忧患，窦太后最终便依据汉朝法律构陷郅都。景帝说：“郅都是忠臣，想释放他。”窦太后说：“难道临江王就不是忠臣吗？”于是最终斩杀了郅都。宁成【徐广说：“宁”一作“甯”】，是穰县人【徐广说：穰县属南阳郡。】。他以郎官、谒者身份侍奉孝景帝。他喜欢逞强，任小吏时一定欺凌上级官吏；做了上级，便把下属控制得像捆扎湿柴一样紧【徐广说：一本没有“为人”二字。骃案：韦昭说，这是形容急迫。】。他奸猾凶狠，凭威势办事，逐渐升任济南都尉，而郅都是济南太守。此前几任都尉都是步行进入太守府，借助属吏拜见太守，像县令畏惧郡守一样畏惧郅都。等宁成到任时，却直接凌辱郅都，出场便压过他。郅都早就听说他的名声，于是善待他，同他结交。过了很久，郅都死后，长安及其附近的宗室多有公开犯法。于是皇上召宁成任中尉。他治理政事效法郅都，廉洁却不如郅都；然而宗室豪杰个个都惴惴不安。汉武帝即位后，调宁成任内史。外戚多次诋毁宁成的短处，使他获罪，被剃发并施加钳刑。当时九卿犯罪，判死刑就死，较少受刑；宁成已经遭受极刑，自以为不会再被收用，于是逃脱，伪造传符出关，回到家中，自称：“做官不能做到二千石，做商人不能拥有千万财产，怎么能和别人相比呢？”于是赊借钱财，购买陂田一千多顷，借给贫民耕种，役使数千家。几年后遇到大赦，积累了数千金的财产。他以任侠自居，掌握官吏的短处，出门时带着几千名骑兵；他役使百姓，威势甚至超过郡守。周阳由的父亲赵兼，因为是淮南王的舅父，被封为周阳侯，因而便以周阳为氏【徐广说：周阳侯国存在五年，孝文帝六年被撤除。】。周阳由因宗族关系被任用为郎，侍奉孝文帝和孝景帝。孝景帝时，周阳由任郡守。汉武帝即位后，官吏治理还崇尚循规谨慎；但周阳由在二千石官员中最为暴虐严酷、骄纵放肆。凡是他喜爱的人，便扭曲法律使其获活；凡是他憎恨的人，便曲解法律把他诛灭。他所任职的郡，一定铲除当地豪强；他任郡守时，把都尉当作县令看待；任都尉时，又一定欺凌太守，夺取太守的治理权。他和汲黯都以嫉害他人为能【《汉书音义》说：忮是坚狠嫉害。】，又和司马安一样以文法伤害人【《汉书音义》说：用文书法令伤害他人。】。他们同列二千石官员，乘同一辆车时，车中的坐垫从未敢平分【徐广说：《汉书》作“冯伏”，指凭着车轼。】。后来周阳由任河东都尉，当时和郡守胜屠公争夺权力，互相告发罪过。胜屠公依法应当抵罪，却不愿受刑而自杀；周阳由则被弃市。自宁成、周阳由以后，政事更加繁多，百姓更加巧于玩法，大体说来，官吏的治理大多类似宁成、周阳由了。赵禹，是斄县人【徐广说：斄县属扶风郡，音读如“台”。】。他以佐史身份补任中都官，因廉洁被任为令史，侍奉太尉周亚夫。周亚夫任丞相后，赵禹任丞相史，府中人都称赞他廉洁公平。但周亚夫不任用他，说：“我非常知道赵禹没有害处，但他执法深刻【《汉书音义》说：赵禹持守文法，严厉刻深】，不可以处在丞相府这样的大官府中。”汉武帝时期，赵禹以刀笔小吏积累劳绩，逐渐升任御史。皇上认为他有才能，升至大中大夫，与张汤讨论、制定各项律令【徐广说：“论”一作“编”。】；制定“见知法”，规定官吏传递、互相监察，依法办事更加严刻，大概就是从这时开始的。

译张汤是杜县人。【徐广说：“当时张汤还没有被封为安陵侯。”】他的父亲担任长安丞。张汤小时候外出，他父亲让他看守住宅；父亲回来后，发现老鼠偷吃了肉，便发怒鞭打张汤。张汤挖开鼠洞，找到偷肉的老鼠和剩肉，便检举老鼠，拷掠审讯，制作传爰书，反复讯问，定罪上报。【苏林说：“传，是传讯囚犯；爰，是更改。用这份文书改定供词；鞫，是审究穷尽。张晏说：传，是考查验证。爰书，是自我证明；如果不是这样说，反而要承担罪责。讯，是考问三天后再次询问，看是否与先前的供词相同；鞫，是由一名官吏朗读案情，论定后上报执行。”】张汤还把老鼠和肉一并拿来，完整定成案件，在堂下肢解老鼠。【邓展说：“罪证全部具备。”】他的父亲看到后，读其文辞竟像老练的狱吏，大为惊异，于是让他办理狱讼。【如淳说：“办理狱讼的文书，就是律令。”】父亲死后，张汤做了很久的长安小吏。周阳侯刚担任九卿时，【徐广说：“周阳侯就是田胜，是武帝母亲王太后的同母弟。武帝刚即位时，封他为周阳侯。”】曾被拘系在长安，张汤竭力为他奔走。【韦昭说：“替他在前后奔走。”】周阳侯获释成为列侯后，便同张汤深相交往，并把他介绍给各位显贵。张汤供职于内史府，做宁成的属吏。宁成认为他办事没有害处，便向太府推荐，调任为茂陵尉，主管陵墓方中工程。【《汉书音义》说：“方中，是陵上筑土成方形。张汤主管此事。苏林说：天子即位便预先营造陵墓，忌讳直说，所以称方中。如淳说：太府，是幕府。茂陵尉，是主管修建陵墓的尉。韦昭说：太府，是公府。”】武安侯任丞相时，征召张汤为丞相史，时常在天子面前称许他，补任御史，让他审理陈皇后巫蛊案，深入追究党羽。因此武帝认为他有才能，逐渐升至大中大夫，同赵禹共同制定各种律令，务求用深刻的法律拘束奉行职守的官吏。【苏林说：“对守职官吏苛刻拘束。”】后来赵禹升任中尉，调任少府，张汤则任廷尉。两人交情融洽，张汤像兄长一样事奉赵禹。赵禹为人清廉而傲慢，自做官以来，家中不留食客；公卿来拜访请托，他始终不回报致谢，力求断绝知交宾客的请托，使自己孤立，只按自己的意志行事。看到法律条文便立即取用，也不再复查追究，寻找下属暗中的罪过。张汤为人多诈，卖弄智巧来驾驭别人。【韦昭说：“控制、驾驭别人。”】他起初做小吏时，随世浮沉，谋求私利。【徐广说：“随世浮沉。骃案：服虔说，是押注成败；如淳说，获利叫干，失利叫没。”】他同长安富商田甲、鱼翁叔等人私下交往。【徐广说：“鱼是姓。”】等到位列九卿，便收纳交接天下的名士大夫；这些人内心虽不赞同他，表面上却装作敬慕他。当时武帝正尊向文学之士，张汤审理重大案件。他想援引古义，于是请博士弟子研习《尚书》《春秋》，补任廷尉史，评议疑难法律。【李奇说：“亭，是平。”】凡遇疑难案件上奏议决，他一定预先替武帝分别说明案件的根源；武帝认为对的，便接受并制定议决案件的法律，廷尉把法令刻写在板上。【韦昭说：“刻写在木板上。”】如果上奏迎合皇帝意旨，奏事后即使受到责备，张汤也会应声谢罪。【徐广说：“应，一本作权。”】如果迎合武帝认为便利的意旨，他一定引出正监、掾史中的贤能者说：本来就是某臣替我谋划的；如果皇上责备臣下，臣没有采用他们的意见，愚昧才导致这种结果。【苏林说：“主管因不用各位掾吏的意见而获罪，所以说导致如此。”】罪责往往就被释免，皇帝听到后便作罢。【徐广说：“诏书答复‘闻’，就像如今制书说‘知道了’。骃案：瓒说，是常常得到赦免。”】张汤一上奏事情，武帝认为好，便说：这份奏章不是臣下张汤懂得写的，而是正监、掾史某人写的。他想推荐官吏、宣扬人的长处、掩饰人的过错，就是这样。如果所审理的是武帝想要治罪的人，就把案件交给监史，定成重罪；如果是武帝想释放的人，就同监史商量从轻处理。所审理的若是豪强，便舞文弄法，巧加诋毁；若是下层贫弱之人，只在口头上陈说，虽然也牵强附会于法条，武帝终究会察知实情。【李奇说：“先向皇帝口头说明，想要从轻平断。”】因此，张汤所说的话，往往得到释放。【李奇说：“张汤口头预先说过的，都会得到赦免。”】张汤做大官后，私下操守仍有修养；他向故人的子弟以及做官、贫困的兄弟馈赠饮食，尤其优厚。他拜访请托各位公卿，不避寒暑。因此张汤虽然用法深刻，内心猜忌，不能完全公正，却由此获得了声誉；许多刻薄深酷的官吏都成为他的爪牙，依附于文学之士。丞相公孙弘多次称赞他的长处。审理淮南王、衡山王、江都王的谋反案件时，都追究得非常彻底。严助和伍被也被牵连，武帝想释放他们，张汤争辩说：伍被本来就是谋划反叛的人，严助亲受宠幸，出入宫禁，是皇帝的爪牙，却私下同诸侯交往。像这样的人不诛杀，日后便无法治理。武帝同意按罪论处。张汤在审理案件时排挤大臣，把这类事情都作为自己的功劳，因此更加受到尊重和任用，升为御史大夫。【徐广说：“元狩二年。”】浑邪王等投降汉朝后，汉朝大举用兵攻打匈奴；山东发生水旱灾害，贫民流离迁徙，都依靠县官供给，县官府库因此空虚。张汤迎合皇帝旨意，请求铸造白金和五铢钱，专卖天下盐铁，排挤富商大贾，发布告缗令，诛除豪强兼并之家；又让舞文弄法、巧加诋毁的人来辅助执行法律。张汤每次上朝奏事，谈到国家用度，常常直到天晚，天子忘记进食；丞相只不过充任职位。【徐广说：“当时李蔡、庄青翟任丞相。”】天下大事全由张汤决断，百姓不能安生，纷纷骚动；县官所倡导的政策尚未得到利益，奸吏又一起侵夺百姓财物。因此严厉用法惩治他们，从公卿以下直到平民，都把罪责指向张汤。张汤曾经生病，天子亲自前往探视；他的显贵受到如此程度。匈奴来请求和亲，群臣在皇帝面前商议。博士狄山说和亲有利。武帝问其有利之处，狄山说：兵器是不祥之物，不宜屡次动用。高帝想攻打匈奴，在平城大受困厄，于是结为和亲；孝惠帝、吕后时天下安乐；孝文帝想对匈奴用兵，北方边境便萧条，深受战争之苦；孝景帝时吴楚七国反叛，景帝往来于两宫之间，数月忧惧；吴楚被攻破后，孝景帝始终不再谈兵，天下富足充实。如今陛下兴兵攻打匈奴，中原空虚，边民困苦贫穷。由此看来，不如和亲。武帝问张汤，张汤说：这是愚昧儒生，不懂事理。狄山说：臣固然是愚忠；如果说御史大夫张汤，那就是诈忠。像张汤审理淮南、江都案件时，用深文严法痛加诋毁诸侯，离间疏远骨肉，使藩臣不得自安，臣本来就知道张汤是假装忠诚。武帝变了脸色，说：我让你活着守一郡，能不能不让匈奴进来盗掠？狄山说：不能。武帝说：让你守一县呢？狄山回答：不能。武帝又问：让你守一处障塞呢？狄山自知辩论已穷，又将被交给狱吏，便说：能。于是武帝派狄山乘守障之车前往边塞。一个多月后，匈奴斩下狄山的首级离去。从此以后，群臣都震惊恐惧。张汤的门客田甲虽是商人，却有贤德操守。张汤做小吏时，曾用钱同他交往。【徐广说：“以利益相交。”】张汤做大官后，田甲责备他的品行过失，也颇有烈士风范。张汤做御史大夫七年，河东人李文曾同他有嫌隙，后来任御史中丞，因恼恨张汤，屡次从宫中公文和事务中寻找可以伤害张汤之处，却不替他留余地。张汤的宠吏鲁谒居知道张汤对李文不满，便派人上报飞书，诬告李文有奸邪之事。案件交给张汤，张汤审理后判李文死罪。张汤心里明知这是鲁谒居所为。武帝问：这次变乱告发的踪迹从哪里开始？张汤故意惊讶说：大概是李文的故人怨恨他。鲁谒居病卧在乡里，张汤亲自前往探病，还替鲁谒居按摩脚。赵国以冶炼铸造为业，赵王多次申诉铁官之事，张汤常常排斥赵王。赵王想求得张汤的隐私，鲁谒居曾经审查过赵王，赵王怨恨他，便一同上书告发张汤，说张汤是大臣，史官鲁谒居有病，张汤竟亲自前往替他按摩脚，怀疑二人共谋大奸之事。案件交给廷尉审理时，鲁谒居病死，事情牵连到他的弟弟；他的弟弟被拘系在导官。【如淳说：“导官是太官的别署，主管酒。”】张汤也审理其他囚犯，鲁谒居的弟弟想暗中替他做事，张汤却假装没有察觉。鲁谒居的弟弟不知道内情，怨恨张汤，派人上书告发张汤同鲁谒居谋划诬告李文。案件交给减宣，减宣曾同张汤有嫌隙，得到这件事后便把案情穷究到底，但尚未上奏，恰逢有人盗掘孝文帝陵园，

译盗取陪葬的钱币。【如淳说：“把钱埋在陵园中，用来送死。”】丞相庄青翟早朝时同张汤约定一起谢罪。临到皇帝面前，张汤想到丞相按四时巡视陵园，本应谢罪，便没有和他一起谢罪。丞相向皇帝谢罪，武帝便派御史审查此事。张汤想把有关文书送到丞相知情故纵的罪名上。【张晏说：“因为他明知而故意放纵，要用这个罪名治罪。”】丞相忧虑此事，三名长史都嫉恨张汤，想陷害他。长史朱买臣是会稽人，读《春秋》，严助派人向皇帝称说朱买臣，朱买臣凭借《楚辞》同严助一起受宠，任侍中、后为大中大夫，掌握权势；而当时张汤还是小吏，曾跪伏在朱买臣等人面前。后来张汤任廷尉，审理淮南王案件，排挤严助，朱买臣心中本来就怨恨他。张汤任御史大夫后，朱买臣以会稽郡守的身份升任主爵都尉，列于九卿之中。几年后因犯法被免去郡守职务，任长史。朱买臣拜见张汤时，张汤坐在床上，丞史接待朱买臣也不以礼相待。朱买臣是楚地人，深深怨恨张汤，常想置他于死地。王朝是齐地人，凭方术升任右内史；边通学习纵横术。【《汉书音义》说：“长短之术兴起于六国，运用长术使人加入，运用短术使人离开；言语隐晦错杂，用来互相激怒。”】边通刚强暴躁，能压服别人，官位两次升至济南相，因此一向职位在张汤之上；后来失官，任长史，便向张汤屈身。张汤多次代行丞相职务，知道这三位长史从前显贵，常常欺凌折辱他们。因此三名长史合谋说：当初张汤约你同去谢罪，后来却出卖你，如今又想用宗庙之事弹劾你，这是想取代你的职位。我们知道张汤的隐私，便派官吏捕捉审查张汤的属吏田信等人。【《汉书音义》说：“左，是佐证。”】他们说：张汤将要上奏请办某事，我们总是预先知道；他囤积货物致富，并同张汤分利；还有其他奸邪之事。事情的供词渐渐传到皇帝那里。武帝问张汤：我所做的事，商人总能预先知道，还增加囤积货物，这类事情，必定有人把我的谋划告诉了他们。张汤不谢罪，又故意惊讶说：本来就应该是减宣。减宣也上奏鲁谒居等人的事情。天子果然认为张汤心怀欺诈、当面欺骗，派八名使者登记罪状责问张汤。【苏林说：“簿，读作主簿之簿，意为详细责问。”】张汤全部陈述自己的情况，说没有这些事情，不肯服罪。于是武帝派赵禹责问张汤。赵禹到后责备他说：你为什么不知进退？你审理而使人夷灭的有多少了？如今人们议论你，都有事实；天子不愿把你的案件交给狱吏重办，是想让你自己作打算，你为什么还在案前多方答辩？张汤于是写信谢罪说：张汤没有丝毫功劳，从刀笔小吏起步，陛下幸而让我做到三公，实在没有什么可以用来报答职责的。然而谋划陷害张汤、定他罪的，是三名长史。于是自杀。张汤死后，家产折合不过五百金，都是所得的俸禄和赏赐，没有其他产业。兄弟和儿子想厚葬张汤，张汤的母亲说：张汤作为天子的大臣，蒙受污辱的 恶言而死，为什么要厚葬呢？便用牛车载尸，只置棺而没有外椁。天子听说后说：不是这样的母亲，不能生出这样的儿子。于是把三名长史全部查办诛杀。丞相庄青翟自杀。查出田信后，武帝怜惜张汤，逐渐升迁他的儿子张安世。赵禹中途被废黜，后来又任廷尉。起初条侯认为赵禹是残贼深酷之人，不肯任用；等赵禹任少府、位列九卿后，变得严酷急切，到了晚年，所办事务更多，官吏都务求严峻，而赵禹的治理却更加宽缓，名声被认为公平。王温舒等后来崛起，审理案件比赵禹更加残酷。赵禹年老后调任燕相，数年后因悖乱犯罪被免职归家。比张汤晚十多年，赵禹在家中寿终。义纵是河东人。他年轻时曾同张次公一起攻杀抢掠，做群盗。【徐广说：“剽，音同‘扶召’反切。”】义纵有个姐姐名叫姁，因医术受到王太后宠幸。王太后问她：你有儿子或兄弟做官吗？姐姐说：有个弟弟，但品行不好，不可以。太后于是告诉武帝，武帝任命义姁的弟弟义纵为中郎。【《汉书音义》说：“姁，音煦，义纵姐姐的名字。”】后来补任上党郡中令，治理敢于施暴而少有宽容。【《汉书音义》说：“敢于施行暴政而缺少宽容。”】县中没有积压案件，考核列为第一，升任长安令。他依法办事，执法不避贵戚；因捕捉查办太后的外孙修成君子仲，武帝认为他有才干，升任河内都尉。到任后便灭族豪强穰氏一族，河内道路上达到路不拾遗。张次公也因勇猛强悍而任郎官，随军作战，敢于深入敌境，立功封为岸头侯。【徐广说：“受封五年后，因同淮南王的女儿凌奸并接受财物，封国被废除。”】宁成闲居在家，武帝想任命他为郡守。御史大夫公孙弘说：臣在崤山以东做小吏时，宁成是济南都尉，他治理郡事就像狼放牧羊群，不能让他治理百姓。武帝于是任命宁成为关都尉。一年多以后，关东各郡国的官吏、隶卒进出关口，【《汉书音义》说：“隶，是检查。”】都说：宁可遇见哺乳幼虎，也不要碰上宁成发怒。义纵从河内升任南阳太守，听说宁成住在南阳；义纵到达关口时，宁成侧身行走来迎送他，但义纵气势盛大，不予礼遇。到郡后，便查办宁氏，把他的家产全部打碎毁尽。宁成因犯罪获罪，孔暴等人也都逃亡。【徐广说：“孔、暴是三个大姓的名称，都是大族。”】南阳吏民吓得两脚重叠，只敢沿着同一条路走。平氏人朱强、杜衍人杜周成为义纵的爪牙之吏，受到任用，升为廷尉史。军队多次出兵定襄，定襄吏民因此混乱败坏，于是调义纵为定襄太守。义纵到任后，突袭定襄监狱，抓出重罪犯和轻罪囚徒二百多人；又有宾客、兄弟私下进入探望，也有二百多人。义纵把他们一并捕获审讯，说：这是替死罪犯解除刑具。【《汉书音义》说：“一律全部捕捉。按律，囚徒私自解除桎梏、钳具和赭衣，要加罪一等；替别人解除刑具，与囚犯同罪。义纵审讯那些互相供给财物的二百人，认为他们替死罪犯解脱，全部杀死。”】这一天共判杀四百多人。此后郡中之人不寒而栗，奸猾百姓协助官吏办理政事。当时赵禹、张汤已因深刻严酷而位列九卿，但他们治理尚且宽缓，仍辅依法办事；义纵却像鹰扑击、鸟张羽一样施政。【徐广说：“鸟将要攻击时，必定张开羽毛。”】后来五铢钱、白金制兴起，百姓作奸犯科，京师尤其严重，于是 任命义纵为右内史，王温舒为中尉。王温舒到任后厌恶义纵的所作所为；义纵若不先向他说明，义纵便会凭气势凌辱他，使他的功业败坏。义纵任内史时诛杀很多人，但只取小的治理成效，奸邪反而更加不能制止，皇帝直接下达的诏令开始出现。官吏治理地方，以斩杀、捆缚为要务，阎奉也因凶恶而受到任用。义纵任内史时，治理方式同郅都相似。武帝到鼎湖游幸，久病之后去世；后来又起驾到甘泉，沿途道路多未修治。武帝发怒说：义纵以为我不会再走这条路了吗？于是对他怀恨在心。【徐广说：“嗛，音同‘衔’。”】到了冬天，杨可正在接受告缗案件。【韦昭说：“有人告发不缴纳缗钱的人，杨可正接受此类告发。”】义纵认为这会扰乱百姓，便分派官吏逮捕那些替杨可办事的人。天子听说后，派杜式审理，认为义纵这是搁置、阻挠诏令和已成之事。【《汉书音义》说：“武帝派杨可主管告缗，没收商人的财物；义纵逮捕替杨可办事的人，这就是搁置诏书、阻挠已经办成的事情。”】于是把义纵弃市。一年后，张汤也死去。

译王温舒是阳陵人。【徐广说：“阳陵属冯翊。”】年轻时曾椎杀人后埋尸以作奸犯科。【徐广说：“椎，是杀人后埋尸；也有人说是挖掘坟墓。”】后来试用补任县亭长，多次因犯法被罢职；做官后以审理案件著称，升至廷尉史，侍奉张汤，又升为御史，督捕盗贼，杀伤的人很多。逐渐升至广平都尉，挑选郡中豪强而敢于任事的官吏十多人作为爪牙；把他们各自隐藏的重罪掌握在手中，纵容他们督捕盗贼，以满足自己想得到的东西。这些人即使犯有百般罪过，也不依法处理；如果有人有所避讳，便借事夷灭其族，也灭掉宗族。因此齐、赵交界的郊野，盗贼不敢接近广平，广平声称道路上路不拾遗。武帝听说后，升他为河内太守。王温舒任广平时，早已知道河内豪强奸猾之家；到任九个月，命令郡中准备私马五十匹作为驿马，从河内一直到长安，部署官吏如同治理广平时一样，谋划捕捉郡中豪猾。郡中豪猾相互牵连获罪的有一千多家，上书请求：大的罪至于灭族，小的罪也要处死，家产全部没入，用来偿还赃物。奏章下达执行不过两三天，便得到批准；案件判决后上报，血流十多里。河内人都惊异于奏报如此迅速，认为他神速。到十二月，郡中没有声息，没有人敢在夜间行走，田野里听不到狗叫，盗贼中稍有逃脱的，便逃往旁边的郡国。恰逢春天将至，王温舒顿足叹息说：唉，要是让冬天再延长一个月，我的事情就办完了！他喜好杀伐、施展威势而不爱惜百姓，就是这样。天子听说后认为他有才能，升任中尉。他的治理又仿效在河内时的做法，召来那些以残酷著名、奸猾的官吏共事。【徐广说：“有以残酷刻薄著名的官吏。”】河内有杨皆、麻戊。【徐广说：“一本作麻成。”】关中有杨赣、成信等人。义纵任内史时，他们畏惧义纵，不敢任意施治；义纵死后，张汤败亡，王温舒调任廷尉，尹齐任中尉。尹齐是东郡茌平人，凭刀笔之才逐渐升至御史，侍奉张汤。张汤多次称赞他廉洁勇武，派他督捕盗贼，斩杀不避贵戚；升任关内都尉后，声势超过宁成。武帝认为他有才能，升任中尉。吏民更加凋敝。尹齐木讷强硬，少有文才，豪强和恶吏都躲藏起来，而善良的官吏无法治理，因此案件多被搁置，他也因罪抵罪免职。武帝又调王温舒任中尉，杨仆则因严酷任主爵都尉。杨仆是宜阳人，以千夫的身份任吏。【《汉书音义》说：“千夫类似五大夫。武帝时军费不足，命百姓出钱粮来取得这种爵位。”】河内太守审查举荐，认为他有才能，升为御史，督捕关中的盗贼，治理方式仿效尹齐，敢于施行严刑。逐渐升至主爵都尉，位列九卿。天子认为他有才能。南越反叛，任命他为楼船将军；因有功封为将梁侯，后来被荀彘拘捕。【徐广说：“受封四年后，征讨朝鲜归来，赎罪成为庶人。”】过了很久，杨仆病死。王温舒又任中尉。他为人少有文才，居廷尉时昏昏然不能辨事；到了中尉任上却心思开通，因为一向熟悉关中风俗，知道豪强恶吏，于是豪强恶吏又都被起用。他制定方略，命官吏苛细察访盗贼，让憎恶的年轻人投递举报。【徐广说：“缿，音项，是器物名称，像如今投书的匣子。”】悬赏告发奸邪，设置伯格长。【徐广说：“一作落。‘落’是古代村落字，也写作‘格’，街道、村落都设置督长。”】王温舒为人谄媚，善于侍奉有权势者；对没有权势者则视如奴仆。有权势之家即使奸恶如山，他也不侵犯；没有权势的人，即使是贵戚，他也侵辱，并舞文弄法，巧言诋毁下层百姓中的奸猾者，以此熏灼大豪。【焄，音熏。】他任中尉时就是这样治理。奸猾之徒被穷究，大多在狱中被摧残殆尽，按案判决，没有能够出狱的人。他的爪牙官吏像老虎戴着帽子一样凶暴。于是中尉辖区内，从中等奸猾以下都伏法；有势力的人则四处散播声誉，称赞他的治理。这样过了几年，他的官吏大多凭权势致富。王温舒从东越回来后，【徐广说：“元鼎六年，出会稽攻破东越。”】因议论有不合皇帝心意的地方，触犯小法而获罪免职。当时天子正想修筑通天台，却没有人负责，王温舒请求重新核查中尉辖区，放免逃亡士卒，竟得到数万人，用来修筑通天台。皇帝高兴，任命他为少府，调任右内史，治理仍同以前一样；奸邪稍有收敛。后来因犯法失去官职，又任右辅，照旧行使中尉职权。任职一年多，恰逢宛军征发。【《汉书音义》说：“发兵征讨大宛。”】皇帝下诏征召豪吏，王温舒藏匿他的属吏华成；又有人变更告发王温舒接受员骑钱及其他牟利奸事，罪至灭族，王温舒自杀。当时他的两个弟弟和两个姊妹的家族也各因其他罪行获罪而灭族。光禄大夫徐自为说：悲哉！古代有诛三族之法，王温舒的罪竟使五族同时受诛吗？王温舒死时家产价值累计达数千金。数年后，尹齐也任淮阳都尉时病死，家产价值不满五十金；他在淮阳诛灭的人很多。死后，仇家想烧他的尸体，尸体却失踪，后来运回安葬。【徐广说：“尹齐死后还未来得及入殓，恐怕仇家要烧尸，尸体也飞走了。”】自王温舒 自王温舒等人以严酷手段治理以后，郡守、都尉以及诸侯国的二千石官吏中，想有所作为的，大多都仿效王温舒；吏民更加轻视法律，盗贼渐渐兴起。南阳有梅免、白政，楚地有殷中，【徐广说：“殷，一作假；假也有人作为姓。”】杜县有少齐，齐地有徐勃，燕、赵之间有坚卢、范生等人。大股盗贼多至数千人，擅自号令，攻打城邑，夺取府库兵器，释放死罪囚犯，捆绑侮辱郡太守、都尉，杀害二千石官员；发檄文告知各县，催促准备食物。小股盗贼以百计，劫掠乡里，不可胜数。于是天子开始派御史中丞、丞相长史督察，仍然不能禁止；便派光禄大夫范昆、各辅都尉以及前九卿张德等人穿绣衣、持符节和虎符，发兵大举攻打，斩首很多，大部队有时达到一万多级。又因依法诛杀那些私下供给盗贼饮食的人，牵连到各郡，严重的达数千人。过了几年，才逐渐捕获盗贼首领；逃散的士卒又聚集起来，结党盘踞山川，往往成群居住，却毫无办法。于是制定“沈命法”。【《汉书音义》说：“沈，是藏匿；命，是逃亡。”】法令说：群盗兴起而没有发觉，或发觉后逮捕却未达到规定数目，二千石以下直到负责此事的小吏，全都处死。后来小吏害怕被诛，即使有盗贼也不敢上报，担心不能捕尽而获罪，考核责任还会牵累府署；府署也因此让他们不要上报。所以盗贼逐渐增多，上下互相隐瞒，用文辞造假来逃避法律。【徐广说：“伪造空文，说没有盗贼。”】减宣是杨县人。他以佐史的身份，因办事没有过失而供职于河东太守府。卫将军卫青出使买马，在河东见到减宣，称说他办事无害，于是皇帝征召他任大厩丞。因办理政务有成绩，逐渐升至御史和御史中丞，奉命审理主父偃案件以及淮南王谋反案；因用隐微文法深加诋毁，杀死的人很多，被称为敢于决断疑案。他多次被罢免又多次起用，任御史、中丞将近二十年。王温舒免去中尉后，减宣任左内史。他治理郡务，米盐等大小事务都亲自过问，分别部署各县的名曹、实物和官吏，命令县令、县丞不得擅自变更，严厉用重法约束他们。任官数年，整个郡中一切都治理得很有秩序；但减宣只能由小事做成大事，凭借强力推行，难以作为常法。后来中途被废，任右扶风，因怨恨成信而获罪。【《汉书》说：“成信是减宣的属吏。”】成信逃亡藏在上林苑中，减宣命郿县县令格杀成信。官吏追杀成信时，成信射中上林苑门。减宣把负责的官吏交给狱吏，诋毁定罪，说这是大逆，罪当灭族；减宣自杀，而杜周受到任用。

译杜周是南阳杜衍人。义纵任南阳太守时，把他作为爪牙，举荐为廷尉史，侍奉张汤。张汤多次称说他办事无害，升为御史，奉命审查边地的逃亡和损失。【文颖说：“边地士卒多有逃亡；也有人说，是郡县主管守卫之处有损失。”】他议奏判杀的人很多；奏事符合武帝心意，因而受到任用。他同减宣轮流任中丞十多年，治理方式同减宣大致相似，但办事重滞迟缓，表面宽容，内心深刻，罪责一直追究到骨髓。【李奇说：“用罪法深刻严酷，达到骨髓。”】减宣任左内史，杜周任廷尉；杜周的治理大体仿效张汤，善于窥伺皇帝意旨。凡是皇帝想排挤的人，他便乘机陷害；皇帝想释放的人，则长期拘系，等候审问，同时暗中显露其冤屈。有人责备杜周说：你替天子决断刑狱，难道不遵循三尺法吗？【《汉书音义》说：“用三尺长的竹简书写法律。”】只把君主的意旨作为治狱标准，刑狱本来就应该这样吗？杜周说：三尺法从哪里来？前代君主认为对的，就写成法律；后代君主认为对的，就写成法令。当时认为对的，难道还要遵循古代的法律吗？杜周任廷尉后，诏狱也更加增多。被二千石官员拘系的，新旧相继，不下百余人；郡吏由大府举荐送到廷尉。【如淳说：“郡吏就是郡太守。孟康说：举送廷尉，是把弹劾奏章交给廷尉审理。”】一年之中达到一千多份奏章。大案一案牵连逮捕、作证、查案的数百人，小案也有几十人；远的相隔数千里，近的也有数百里。狱吏便按照奏章中的弹劾来责问，不服就用笞打拷掠强行定案。因此，一听说要逮捕，便都逃亡藏匿；案件拖得久的，甚至经历数次赦免。【张晏说：“诏书虽赦免，有些人却不依照诏令释放。”】有的长达十多年，互相告发的事情，大抵都被诋毁为不道以上的罪行，送到廷尉及各中都官的诏狱，前后逮捕达到六七万人；官吏加增的罪名使人数超过十万人。杜周中途被废，后来任执金吾，追捕盗贼，审理桑弘羊、卫皇后兄弟子弟的案件；因办案刻深，天子认为他尽力无私，升为御史大夫。【徐广说：“天汉三年任御史大夫，四年后于太始三年去世。”】杜周家中两个儿子隔着黄河分别任郡守，他们的治理暴虐残酷，都超过王温舒等人。杜周最初被征召任廷尉史时，只有一匹尚且不完整的马；到长期任职、官至三公时，子孙都做显贵官职，家产积累达数千万。太史公说：从郅都到杜周这十个人，都是凭借残酷严烈获得声名。然而郅都刚强正直，能够引据是非，争论天下大事；张汤因为懂得阴阳之术，能随着君主的进退而进退，时常辨明是非得失，国家依赖他的便利；赵禹时时依据法律，坚守正道；杜周顺应时势，以少言寡语受到器重。自张汤死后，法网严密，多有诋毁，严酷官吏增多，政事渐渐耗损废弛；九卿碌碌奉行职守，连补救过失都来不及，哪里还有时间议论法度以外的事情呢？然而这十人中，廉洁的足以作为仪表，污浊的足以作为戒鉴。【徐广说：“一本没有‘足以作为戒鉴’四字。”】他们制定方略、教导百姓、禁止奸邪，总的来说也都文质相称，确实具有文治和武功。即使手段惨酷，也还算名副其实地配得上他们的职位。至于蜀郡太守冯当暴虐摧残，广汉郡李贞擅自肢解人，东郡弥仆锯断人的脖子，天水郡骆璧推诿减罪，河东郡褚广任意杀人，京兆尹无忌、冯翊殷周像蝮蛇猛禽一样凶暴，水衡都尉阎奉击打并索取请托，这些人又哪里值得一提呢？哪里值得一提呢！《史记集解》卷一百二十二 钦定《四库全书》《史记集解》卷一百二十三 宋代裴骃撰写 《史记》卷一百二十三