钦定四库全书黄氏日抄卷七十一宋黄震撰申明【二】

译提刑司差派我来赈济灾荒，我亲眼看见饿死的人遍布道路，县里没有一粒米、一文钱可以救济。上等户人家因为在劝分之初减价太过厉害，连卖出的米数都不肯承认，没有办法再创设新的名目。如今他们主动拿出米斛来赈救，我一时着急，拿出自己的俸禄倡导率领众人煮粥，同时采用下层的计策，仿效佛教徒做法头缘化，请学职官员去劝化士大夫和夫人家，请寺庙僧人去劝化街坊市户，并且在交通要道张贴榜文，能救活一个人就救活一个人，能救活一天就救活一天，不可过分忧虑将来会败坏自己的善心，从而冷眼旁观我们百姓的死亡。随即承蒙人心响应，现在已经截断空寺铺上芦席稻草，分男女堂住宿六七百人。起初虽然说救活一天是一天，但如果救不到最后，实际上有什么补益？来吃粥的人逐渐增多，以后的日子还长，我深感恐惧，忧惧得呼天抢地，别无门路。仰望提举判府国史吏部大人，您视饥荒如同己出，保全了一路百姓，华亭乡落的贫民也曾受惠于赈济的八千石米，唯独这些流落街头的饿夫不在本村，没有沾到一粒米。我敢倾吐危急的诚意，冒昧打扰您的恩德，乞求赏赐拨出义仓米二百石，分拨给华亭兴圣、南禅两寺的粥局接续救活灾民，并且使人心感动，乐于施舍的人众多，那么从今以后凡是救活一条性命以上的，都是上天的恩赐。我不胜感激急切，等待命令到来。

译代理长洲县向平江府呈递请求增加减免水灾损失税赋的文书。

查照：我恭敬地接受使命，本意是为了劝谕富户分粮济贫，既然兼任县令之名，便也背负催缴赋税之累。个人的劳苦，固然不以为惧；百姓的疾苦，怎忍心不诉说？然而这关系到财政收支，颇对上级官府有所妨碍，我犹豫多日，冒昧陈情，恳请仁慈体察。今年本县遭受水灾，稻田先经朝廷决定全部免税，计免税粮一万二千七百余石；随后又接到命令只减免一分，计免税粮一千二百七十余石。这意味着其中一万一千余石的米粮，已经免税却又重新催征。百姓一向依赖朝廷的仁厚，不相信会有这种前后矛盾的事情，如今正经由转运司等上级官府四处陈情乞求，等待恩命再次下达。虽然朝廷指令安排再三，决无再次更改的道理，但百姓痴心盼望，更不肯将一粒粮食送到县衙缴纳。并非不催逼，只是百姓喧哗诉苦，使得县衙官吏无颜面对，无言以对。此事若从民情来说，受灾之地确实大多完全淹没，我多次巡视河港，亲眼所见，没有庄稼却要求缴纳税粮，不仅事理不顺，百姓又从何拿出？况且查验涝灾的官员往来频繁，自秋入冬，乡间骚动不安，也希望能将涝灾损伤上报朝廷。今日扰乱我的，他日必定有大恩惠泽我。如今反而让颗粒无收之地，白白支付价款来赔偿贵重的税粮，此前查验减免徒然造成虚扰，衡量人情，实在难以强行征收。若从官府体制来说，则仓库皆空，开支正广，常年全额征收尚且支出不敷，如今再减免更多，那么郡县的财政岂不更加狼狈？加之军粮、民粮两事恰逢其时，别无筹措之法，唯有税粮出自众人，势不得已，暂且让百姓以荒熟之地相互抵补缴纳，况且已有减免，并非不体恤。然而官府的困苦，百姓谁知？百姓的困苦，官府应当体察。假如朝廷没有继续减免一分的说法，那么原先减免的数额在州府，怎能不执行？况且如今浙右三郡的灾荒，幸好平江较轻，只有本县淹没之处稍多，倘若不幸像安吉等郡那样完全淹没，又将向何处征收税粮？如今也只能权衡民情与郡县财政，在朝廷继续减免一分之外，再宽免一分，那么百姓便感激这一分的恩赐。自古救济灾荒的政策，以宽减租赋为先，如今虽然正值郡县财政枯竭，事情动辄受掣肘，尚且能无中生有，煮粥散米，街市百姓欢声雷动，何况农民根本之事，又怎可不酌情考量？如果说朝廷只减免一分在州府，不当擅自增加减免。那么朝廷原先曾全部减免，扩大上恩，消弭民怨，这正是为君牧民的责任，并非专断擅权。酌情减免有恩，百姓必定迅速缴纳。这与如今强迫而未响应相比，正也不算失利。我位卑职下，不敢僭越尽言，仰仗大府宽厚体恤之仁，亲眼见到百姓呼号诉苦之状，擅自转达上报，不胜俯伏等待命令之至。

代理长洲县向修斋王尚书呈递请求免除再造账册的文书【并辛酉】

昨晚恭敬地接到使牒，详细奉到省劄，下令本县再次分类造报水灾损失账册。我查得此项，本县近日刚刚造完，书写装订，半个月后才能办妥，所费共计三千七百余贯，缴纳账册的费用还未计入。公人无缘无故白白陪垫这笔钱，无非出自受灾乡民。先前扰乱他们，他们还指望能减免税粮。如今税粮既不减免，官府又以此事扰乱他们，可以吗？纵使如今申报详细名目，即是向来混报详细名目，既然不打算减免税粮，又不打算再次赈济，不知防范州县欺瞒何事，而如此多事？一言以蔽之，不过是上级官府吏员想获取缴纳账册的常例钱罢了。先生清直的名声，闻名天下，受到君主宰相如此深厚的知遇之恩，希望先生能应对回申，不要加重百姓的困苦。

进入提刑司幕府请求疏决囚犯的文书【余鳌】

误蒙收录，不知如何报答，唯有忠诚劝告，或许能稍补万分。自今隆冬在即，囚禁的人众多，先生在上面忧劳，而小民不及知晓；小民在下面怨恨诽谤，而先生不及听闻。为今之计，方法有三：其一，先将平江府在城四狱、四厢及栅栏等处现收的人，有小节不圆满及追证未备的，一并判决遣送；其二，监赃所欠不多及原监数少的犯人，一并押发；其三，前任政令时的词诉，现任未曾再诉的，一并刷类搁置。实行这三条，自然诽谤议论立刻平息。先生的言语允穆。我僭越万罪。

总所差人踏勘江北三沙围田回幕呈递提刑司的文书。

我近日接到总领所差人踏勘常州江北三沙围田的命令，十月二十一日到达魏村，向统兵官赵喜龙借水哨马船渡江，就访军船事宜，才知本寨原管五百人，现存仅三百五十余人，原管大船二只，艚船七只，平江府续拨防江船二十只，提刑司新拨水哨马船三十只，大小共五十九只，通计大小每船以二十人乘驾，非千余人不可，如今人数不及三分之一，船多军少，船必搁浅损坏，赵统领对此甚为忧虑。及至渡江，见淮民残少，动辄有骨肉不存的悲痛，询问之下，则自淳祐元年、二年、七年、九年，宝祐六年五次遭受兵乱，官府又年年清野

译只是普遍命令百姓过江迁徙躲避，而自从调遣军队把守关隘以来，民间没有船只，只有官府渡船两只。淮地百姓的老弱妇孺和辎重物资，从泰兴县界一带拥来，多得无法计算，两只船搬运装载不及。情况紧急时，两只船甚至不再搬运装载，每一处沙嘴都有数百人成群结队，在水中号哭，不死于水患就死于兵祸，致使田野萧条凄凉，这都是因为缺乏船只的缘故。我听说后内心悲痛，因而私下伏地思考：江南的军队正以船只过多为忧虑，江北的百姓却以没有船只受苦。如果将江南魏村寨中轻便小巧的水哨马船五六只，便于载人而不能用于商贩其他用途的，责成江北的制置使统领乡官等人分管，使他们都受本寨节制，遇到紧急情况就用这些船搬运老弱妇孺和辎重物资向南撤退，这样军民双方确实都方便。只是担心议论的人不亲眼见到那里的情况，认为船只留在北岸难免有资助防备敌人的嫌疑。我请求阐明这种担忧是不对的：三沙北到淀水四百八十里，南到魏村江面仅十八里，每逢战事警报，淮东制置使通常在每月十日前预先实行坚壁清野，此时这些船就可以和淮地百姓顷刻间向南撤退，资助防备敌人的嫌疑可以确保绝对没有。这样做有七大好处：淮地百姓的老弱妇孺都能保全性命，这是一；牛马衣物粮食不成为盗贼的资财，这是二；头目人物自行救济乡民，不趁急迫之机勒索索取，这是三；船只由专人分管，不至于风吹日晒损坏，这是四；江南军寨兼管江北民兵，气势凝聚合一，这是五；利用淮地百姓乘船合力防守扼守，不增加粮饷却增加了兵力，这是六；事态平定后随即载着百姓北归，没有渡船搬运牛马辎重的费用，不再加重百姓困苦，这是七。况且三沙距离扬州一百八十里，鞭长莫及，所以那里虽然位于江北，但实际上分别隶属于常州和魏村等地。现在将常州管辖下的军船交给常州管辖下的制置使统领，拯救常州管辖下百姓的性命，共同守卫常州管辖下的江防，人情事理也没有不顺从的。我恳切希望台慈下发公文，从魏村忠节水军将新近下水的三十只水哨马船中拨出六只，派遣三沙统领范文巨、印彬各管理两只，乡官唐文炜、卢茂各管理一只。虽然拨出六只，但仍常以五只留在南岸，只留一只在北岸，以解除或许有人万一担心资助防备敌人的疑虑。倘若遇到坚壁清野的情况，就用这一只船并调取南岸的五只船，尽早搬运老弱妇孺和辎重物资归南，共同守卫江防，或许淮地百姓都能蒙受保全性命的恩泽，军船也获得了分管的便利，这对于江防也不是小小的补益。

译提举司派遣防本官，申请罢免华亭分司的奏状。

查核某近日接到使牒，被差遣前往嘉兴府管辖下，催缴亭户拖欠的本钱。凡是天涯海角那些平民百姓向来含冤受苦、不见天日的地方，我都一一亲自到达，因此得以探访亭场。如同往昔灶户数量没有减少，而盐税却折损亏缺，这原因何在？才知道都是由于华亭分司残酷剥削，导致亭户逃亡。起初，分司的干官是祖宗法度中所没有的。前些年，留守马端明持庾节，怜悯亭户赴本司期限路途遥远，于是分派一名干官以便民。但日久月长，奸民和黥吏那些不能在县道逞凶的人，纷纷将其视为藏污纳垢之所。偏远小邑的一介小官，赫然摆出监司的架子，影射依附、牵连勒索的人实在众多，百姓手足无措，而国家盐税也没有人乐意缴纳了。请让我用亲眼所见所闻的事实来说明：亭户原本是与官府做买卖，有购买而后才有缴纳，这不必明说，即使是三尺孩童也知道这是决然不可改变的。自从设立分司以来，亭户一到，请求不缴纳常例钱的，名目多达二十余种。平民百姓没有一个敢向前申诉，只有名为“统催”的上户来领受。在支应需索之余，所剩无几，往往又以欠额为借口，强迫以八十贯折纳一斛盐。请求钱款，亭户往往空手而归，不知本司曾经允许过这样吗？这是不购买盐只强迫缴纳，致使亭户逃亡而盐税折损的原因，是分司造成的。上户与下户都是平民，他们各自拥有的本来也只是一家灶户罢了。官府因为他们有能力可以救济匮乏，有才智可以服众，让他们督办，称为“统催”，也必须用恩礼劝导，然后用法度约束，人情所在，才开始有人乐意为之效力。近来分司的吏卒将他们视为奇货而加以猎取，牵连他们的妻妾，破坏他们的家产，甚至有审讯时打腿五十下，每打一下就索取五贯杖钱的。这是一次审讯的费用已达二百五十千，其他可以类推了。我亲眼看到浦东场等地的高堂峻宇，毁拆得几乎殆尽，询问所雇用的本地轿夫，都说这些都是旧日的富家上户，苦于追补，现在即使是麦粥也大多供给不足。不知本司曾经让他们苦到这种地步吗？这是砍伐根本，枝叶无所依附，致使亭户逃亡而盐税折损的原因，也是分司造成的。天下平民之苦，没有比亭户更剧烈的了，岂止是冬天不能躲避风尘，夏天不能避暑热而已呢？夏日酷烈，是人所必须躲避的，即使是病中在夏日田间劳作的人，还戴着箬笠来避暑，唯独亭户反而迎着烈日，因为煎盐的灶舍火气炽盛，一旦走到青天白日之下，反而觉得清凉。冬天寒冷雨雪，官府优恤，凡是居住在里巷的人，都发放钱米，唯独亭户反而因此获重罪。因为煮海为盐，全靠晴天，一到深冬严寒之际，必定缺额。由此推想，其良苦可知。推究他们得罪官府的原因，也不过是因为利益来源所在，就像大象因象牙而被焚杀一样。这必须优恤诱导，使他们乐于从业，才能得到盐。况且像我所经历的下列下砂、青村、袁部、浦东等盐场，几百里内没有禾黍菜蔬，井泉所饮，只有咸水煮麦，不知人世生聚之乐，其苦尤其严重，应当痛加优恤。分司对已离任的官员断杖，每天不下四百座，半年之间死于非命的有七人，不知本司曾经罪到这种地步吗？这是对待百姓不依人道，只从事非法行为，致使亭户逃亡而盐税折损的原因，还是分司造成的。本司半月比较一次，分司五日比较一次。本司牌匣的费用，听说近一千贯，分司牌匣的费用超过八百千。五日一差狱子带着数名家人去取亭户，每场七八百千，或至一千贯，循环不已，比分司对华亭管辖下四个盐场所施行的如此，本司没有这种情况。五日一差狱子，自己书写数十道引状，逼迫场官签押追捕，锁拿亭户家中的妇女，索取四十千钱才释放，押至广陈镇一百二十千才释放，更迭搔扰，这是分司对海盐管辖下芦沥一个盐场所施行的如此，本司没有这种情况。说补盐历，五日一批七十千；说巡盐历，也是五日一批七十千，凡是这些常规费用都如此。此外非法横征，加上罪名，有费用高达万贯的，大概没有不出自亭户的。这些致使亭户逃亡而盐税折损，都是分司所为，也已经太过分了。况且对于亭户已经缴纳的，分司反而加以折损，这件事有两点，又不是本司所能知道的。因为分司就是本司在外的一名干官，而体貌几乎与本司相等。三司六局排军授事，无一不具备，茶酒役夫多达八人，扇吏六十人，又各有他们的徒众，名为贴司的二十余人，狱子十余人，他们的徒众号称亲人的有一百五十余人。从司属到轿夫番通，接近五百人，加上两买纳官一支盐官四人在县共十余人，以十口之家计算，这是十万人的衣食都依赖于亭户，所以虽然吏胥的文移日益繁多，卒徒的骚扰日益频繁，而所得仍然不足以饱足他们的欲望，于是于缴纳盐每斛一石五斗四升之外，增加盐二锨。买纳官、支盐官及催吏，又在各处盐临诈言斛浅，更互喝令罚款，锨率近一小斗。这实在是亭户已经缴纳的，而官府反而归于私囊，多搭钞客，白白折损的，这是第一点。每斛官府给亭户本钱价十五贯，现在亭户无盐折纳八十贯。亭户既然已经极少，官府坐下的最高年分数目额，既然未曾不亏缺，也就未曾不折纳，名为抵当。没则官自买盐，盐出于亭户。亭户

译没有盐可以缴纳却要求缴纳钱款，官府既然向亭户收取了钱，那么盐又要向谁购买呢？这不过是用多出的羡余塘盐来抵充数额，而钱却落入了官吏手中。假如官府不强行收取这笔钱，让上户用这笔钱接济下民，又怎么会没有盐呢？这就是亭户已经缴纳，而官府自行折抵防欠的第二个原因。增加锹数折纳原本都属于支买场，然而如果不与分司防通同，那么支买场就不敢擅自进行支买，因为权力轻微，人们容易申诉庇护。至于分司，人们看待分司，就像看待本司一样，没有人敢轻易说一句话。所以说亭户逃亡、盐课折抵防欠，都是分司造成的。我不才，私下认为如果想要让逃亡的亭户恢复生计，让折抵防欠的盐课恢复原状，不裁撤分司防是不行的。分司的设立，原本是为了便利百姓，现在反而危害百姓，理应裁撤，这是不言而喻的。如果说没有分司则追缴防欠遥远，我认为从华亭经过长泖淀湖，只有一天的水路，并不遥远。免除分司五天一次的追缴，改为向本司半月一次核算，虽然遥远，难道不比以前的近便吗？如果说没有分司则拘押困难，我认为各场催缴到的盐，都是由场官和催吏自己办理的，分司没有出一分力。免除分司的残酷虐待，专门责成各场官吏，反而更容易催缴，哪里见得困难呢？往年没有设立分司时，盐课额度并不妨碍足额完成；自从设立分司的二十年间，盐课额度反而亏损，只有损害没有益处，却不实行裁撤，这要到何时才能停止呢？况且华亭用干官设置分司，就像盐官用知县提督一样。知县提督对盐务没有补益，前任淮东赵总领在担任本司提举时，已经裁撤免除，官吏百姓无不称快。何况分司的危害如此之大，难道能不参照赵提举裁撤提督的做法来裁撤分司吗？我是所属县邑的小吏，怎敢僭越，谈论本司的重要事务？幸好如今圣上教化更新，关怀京畿内地。此前遭受苛刻之苦，精心选拔盐司官员，彻底清理积弊，以挽救根本。而我首先受命，如果隐瞒实情、爱惜自己，拘泥于文法，不把关乎利害的大事告知，难道只是辜负了使命，这也是辜负了国家用度？因此我不避斧钺之诛，详尽地禀报，敢望台慈，特别赐予详细阅览。事情如果可行，请求由使司向朝廷奏报。将晚近设立的华亭茶盐分司，直接裁撤，并将买纳场的文武两员官员，裁撤一员，只保留一员，允许文武官员普遍差遣。仍然由使司确定买纳场吏卒的人数，颁发榜文，留任或去职后不许私自增加。本司经常进行觉察，违者将对官吏严厉处置。这不仅是国家盐课的幸运，实在是国家命脉的幸运。我惶恐不安，等待命令到来。

译关于华亭盐场申请归还贴袋盐钱的呈状【庚申年春，孙提举任职期间】

查得此项旧例是本司增收客钞，每袋四贯钱贴买亭户盐二十斤，用以资助盐商。官府既然用现钱购买盐价，又与本金无异，亭户谁敢不服从购买？只是由于此事是晚近创立，本司往往等到盐运到，才用这笔钱令项分付纲稍支还给亭户。纲稍以牛船盘费为借口，全部收入自己腰包未曾付还，以致官府虽然支出现钱，亭户不免白白缴纳含冤，想要申诉恐怕不是一天了。如今幸得上司清明，每件事务都加以优待防范，亭户得以吐气，于是执意不肯付盐，事理清楚明白，无可怀疑。所应具文申呈使府，行下各盐场按照旧例催发之外，如今若将贴袋钱连同原数盐本钱一并单独核算一次性归还亭户，使得纲稍不得侵吞隐匿，亭户自然乐于缴纳。其余盐监也请求一体施行。

关于申请增添人户卖盐袋蒲草价钱的呈状。

昨日奉使牒催缴未买的蒲束拖，照牒内开列宝祐四年、五年、六年欠四万六千八百七十斤，去年开庆元年欠三万四千三百二十六斤，今年景定元年并续此本申数上欠一万八七百六十三斤，旧欠反而多，今年新欠进入今年未及两月，而蒲已垂足（指蒲草供应不足），此事甚为奇怪。等到逐一访问，才得知蒲束原本是隔年预买，今年的蒲草买于去年，历年都不足，而今年唯独充足，听说这是去年毛分司努力的结果。我因此私下自忖，此事虽然看似可行，今年已买蒲草欢喜，也不能不预先为来年未买蒲草担忧。大概毛分司现在施行酷刑，数月之间死者七八人，见于县衙的公文，而沿海之民至今怨恨入骨髓，棍棒之下，何求不得，其催缴充足固然合理。天下忍心的人不多，毛分司骤然充足于此时，必将更加不足于他日，而催缴数额之所以常不足，其情势也必然应当察知。每盐一袋用席三领，每席一领用蒲一斤半，每蒲一斤用买价钱七十五文，旧的规制私下认为这是往昔的价格。蒲没有种卖者，只有在海涨荡地砍柴之人搜买，每柴一担可拣蒲二斤，得到它也很艰难了，而斤价七十五文旧规制展足钱，如今不过四文。蒲固然是贱物，一日之力可拣几斤蒲，而拣者可以供给食物吗？本司管下华亭仓织席于秖园局至，其余平江等仓织席于福山局，每年各用蒲二十万斤，共四十万斤，惯例差遣近海金山、戚漴、杜浦三寨士兵向牙人催买，又差遣华亭两尉司弓手以催督三寨的士兵，催督烦苛，人情畏避，牙人原有三十家，今次第逃亡，现存者只有四家，叫夏百十，叫孙百一，叫陈亚七，叫夏千四而已。夫以斤数如此之多，买价如此之少，其出产甚难，其催缴甚烦，而牙人又多逃亡，当毛分司威严猛厉竭泽而渔之余，此事岂易继续呢？私下认为天下事已极则应当变通，本司〇事已无一不极，如果亭民逃亡，盐课折损〇也极矣。提举左司一建策之初，凡民户所欠官府的旧盐尽皆蠲免，凡官府所欠民户的旧钱即与支还，民多复业，课亦旋登，这是近事变通的明验。买蒲虽然看似甚微，而关系盐事最为切近。其亏额虽不如盐课之显见，而积欠官府价钱也不少。其牙人逃亡，与人户纳数多而价钱少的情况，虽不如亭户受〇者众人所共知，仔细计算闾阎之疾苦，也未必不与亭户等同。认为应当变而通之，或将往岁积欠无斤两缴纳到数目而徒费帖匣催督者，特别赐予蠲免。或核查一岁客人所入袋蓆窠名钱数，与本部所给买蒲织蓆钱数有无可以增加买价？及核查先前立价七十五文一斤之时，防价必是七十九陌，未曾减落。防价既减之后，曾经与不曾令客人补添钱数？如无补添，也合区处。我听说官与民为市，其〇多失于贪婪。古人一夫不获，如已隐忧。催缴蒲四十万斤不获者，当不止一夫。况且钞客入钱买袋，官府不过用吾之钱买之，民岂可不持衡在上，使之两得其平？等以政场之道论，那么给予者乃所以为取。往岁不知变通，泄出钱之数虽多，而收蒲之数不足。官府白白析出此钱不可复得，其与增加民价何异？官府不明增，民亦昏赖，特不以为恩而以为怨耳。幸如今上防清明，事事务从优防，人人欣若重生。此事若知而不以告，则为坐失良机，后又将谁问？备述所得细大，谨一一上闻，取自裁择。买蒲又近，或许速得见之施行，庶不误将来官事。

关于申请归还盐袋机户钱讫，再请求立定期限的呈状。

查对秖园局机户工钱旧欠既已支还，今年正月分钱又即已发下，小民幸甚。然而尚有小节目合行申明，机户〇居华亭、嘉兴、海盐管下，每

译以往传唤官府事务颇为繁琐，被传唤的人难免遭受勒索。如今打算每月织造的袋席，必须在次月初五日由本监上报总数至本司，初十日由本司发放工钱至本监，十五日机户各自到本监领取工钱，本监随即将领钱账目上报本司，以此作为定例永远遵守。眼下先在三县交界处的白牛镇张贴榜文，使机户知晓，并通知本监遵照执行。

译申宽免纲欠零细及孤霜贫乏户外，再次上奏乞求作出区处状。

查照应亭场发放的盐多是增付，稍工监中交盐不过旧来的斛。以安所发，参其所交，本来应当有余，怎会有欠？现在一户足也，其他户十至四五。一户之内人数十，常二三各场买民盐而输之官，稍工盗卖官盐而卖之私。将来比较格目，如果只据监中收数，那么发盐多而申数少，这是场官催吏受其害。将来支防本钱，也照监中收数，那么纳盐多而得钱少，这是亭场人户受其害。监中虽然常勒令监纳，不过是移新补旧，前拖后压，越积越多，蠧坏国课，不可数计。这是朝廷之国用受其害，亏官害民，没有比这更严重的了。这都不问，其他都是毫末。然而前此官司，又何尝置之不问呢？分司之申解本司，本司之寄配监赃罚，不为轻，方滋甚。去岁毛分司收其大活，这帮人惟有自经沟渎，盗卖终究也没有衰止。听说分司防每，稍工十船到岸，先纳诸色局钱共一百五十贯。如果不盗卖官盐，这钱将从哪里出？不澄其源，而欲清其流，适宜其救止之无日也。现在自提举左司建防以来，住免分司断绝，蠧害其源既澄，其流可清，不于此时而谋救止，更待何日？只乘机会防固，不可不速而议更革，尤其不可不审。疾恶太甚，则非中道；非中道则不可久。因此自某承命到此，暂行管干此事，未曾一日不在心，而犹未敢轻与。曾闻监中有人管押，谓之押载，亭户户轮人共押，谓为软预。这都是前人置立，以防稍工者，而近来多不用，恐工举行，人意稍工既有盈余，亭户亦可自载。不欲自载，或者置循环历批照，兼将一百合足斗一只，用白豆较量。监中见用官斛量一石三斗，百合并前件议事，移文诸场，让官吏民户同共商确，便与不便。仍然各以百合斗量计亭上发盐之斛，所贮多少，他有长防，悉令见报，续据各处报来，并称稍工无法关防，亭户无暇自载，情愿增加斛耗，请从上司立定器斛，发下各场交量，仍付稍工包。谨将各场责到情愿状连粘缴申，窃照前此官司不体恤亭户，稍工得以肆虐，有量到加七八者。近因亭户见恤于上强者至以法言有不尽与稍工食利者，或用桶，或用斛，或者剖破旧斛而无可用，或者斛少灶多而不足于用，小大无，增损惟意。官置斛器，没有比这更急的了。立嘉量以示民极，这是自古有国有家者急先务以前民用，何况官与民为市，官又往往不亲见，听无赖稍工自行交取于草野间，不立标准，私取又将安极呢？近来使防榜示诸场，许给官斛，民众欢如雷。旋即因权买纳官，王提属以妨耗，折回申斛，不敢轻付，民心殊觉失，而望之至今犹不已。现在既以监中与诸场参合，又取诸场公议，合昨监斛，每小场给斛二只，谓如浦东管四子场，合他只化可类推。贴盐加耗，既有责状听其自处，早乞制造发下此斛一定，人户既免多取，稍工亦无推。却议所以善处之防，某连日在这里详观默察，深思熟计，大抵稍工不畏断，而畏不得为稍工，水绝利源，官司之治稍工，责其补盗欠所得甚微，不如旌别淑慝，择其欠甚者汰，以绝无穷之蠧。某既到此三数日，刷类诸船，全不欠，所得甚微，不如旌者有欠至多者，有虽欠随补者，有久欠而不补者，一一行引问其所以欠之由，有稍工不亲行而火下卖者，有亭户同至，或者自载而称同灶户盐未到有实迹者，凡皆前此分司防不问，日受重断杖血飞红之人。某仰体上防仁意，惟有至诚谕，载盐既无到岸之费，纳又无杖钱之费，轻重操纵，又一一辅以上防威信而行之，欠者多，亭户则径牒归本场问责补，稍工之欠甚者牒各场人独押其船，俟其补稍，择最甚者合竟汰，不至已甚者欲牒诸场应有盐先付不曾欠盐之船，无船可载，然后付欠之船，彼以不得载为苦，久。革心久而不革者，又从而汰。此某之区区鄙意如此。如或可，乞机使防删择径见之施行。若以作新之机使人受，易观感激而不忍犯，则竟自上。将前任积欠见载盐纳者，画蠲放，一洗而新。此后有欠，本监月申，必断逐，

译永远不允许稍工充任盐运之职，那么他们将会感激而又畏惧，这尤其是最上等的计策。有人会说，这笔钱如果真的免除，那么官府就会白白失去这笔利益。我认为，官府的利益，只在于监中交到的盐数以及稍工的欠款；这乃是监中未曾交到的盐数，稍工得以亭户的盐，不运送到监中，官府原本未曾支还本钱。官府原本不支给亭户钱，而稍工在停止支给之后陆续补交，那么官府就能得到利益。如果顺从民意免除这笔欠款，起初也不会失去利益。况且免除过去的欠款是有限的，即使不免除也不容易全部催缴收齐。未来的利益是无穷的，既然已经甄别清楚，那么此后就可以使欠款不再发生。这与不加区分处理、泛泛地要求监纳旧欠，结果旧欠未纳而新欠反而越来越多的情况相比，利害相差，何止万倍。此外还有所谓贴袋盐钱钞客，每袋出钱四贯贴买盐二十斤，是按照本钱价格计算的。盐出自亭户而钱归稍工。过去稍工白白获取亭户的盐，而近来亭户有时不肯把盐给稍工。现在审查责问各场亭户未曾得到钱，今后只要得到钱就情愿出盐。购买甲的物品却支付乙的价格，世上没有这样的道理。昨天已经申明但未及施行，恐怕怀疑贴袋钱不能与本价合并。今后只请求将贴袋盐取自亭户，贴袋钱也归亭户就足够了。或者合并单项支给，或者不与本钱同支，都可以。近来王提属认为亭户应得的贴袋钱旧例属于稍工所得，曾经将这笔钱发纳而稍工监纳钱一次。我认为方才申明想要归还给亭户，尚未批准执行，不敢贸然行事。现在如果将以前的贴袋钱算作稍工的缴纳数额而赦免其余部分，将以后的贴袋钱归还亭户本价并确定法令，也没有不可行的。

译申乞免监赃钱状

昨日接到使司公文催促，要求将林松赃款中已缴纳的部分申报解送，未缴纳的部分拘捕催缴，并索要原案卷宗查照。逐一审查询问后，原经办承吏才知其中曲折甚多，有不得不申明的情况。去年开庆改元三月，本司在正额之外，派遣专吏令项购买盐，称为令盐。恰逢那年春雨连绵，盐课极少，况且没有正额，哪里会有令盐？偶然得到一些，彼此争夺。监官想将其占为正额以充数，催吏又想将其分为令盐以逃避责任。催吏倚仗分司为重，而监官则以亭场为先。一日，浦东管辖下的杨葵等人共发出令盐三斛，监官赵催煎强行夺取并盖印为正盐。恰逢毛分司到张泾堰防钱，赵催煎到张泾堰迎接，原盖印盐的专知林仁之子林松作为防子，跟随直本官分司防钱，于是将夺盐之事申报，并当场抓获。随后将正盐与令盐均分归官，不足以深究治罪。此场有双灶户逃亡十七八家，课额亏损最甚，因此将此事送华亭县狱审问。狱中供词表明逃亡之事并非其首尾，又不足以定罪。于是传唤工甫东亭户询问盐场公使诛求常例，随即令其入状判送县狱再审。计算一户曾得多少，四场合计多少，一年既计多少，积四年又计多少，辗转计算至五十万贯，皆因一端迤逦展计，并无实赃，本司也怀疑其太过分。行下只拘纳赃钱五万贯，事情已宽恕，而林松亦无可缴纳。有一体防子戚文林仅牵连同罪，也在监纳之数。戚文林曾入赘本场衙前市户胡千二之女，后来仳离仇恨方新，遂相互妄通。此钱寄在胡千二家，胡千二不堪冤屈，遍行搜访。这三吏亲戚相识，称自己系原寄某人等家，皆是得之传闻，初不知其实际，厄防参凑冤结牵连。凡平日初不识这三吏及原不曾面见胡千二的人，又从而过脚转注。半岁之间，巡检尉追捕无虚日，一境之内，人户骚动无宁刻。除邻保官连外，现在照计以欠钱挂名案内的尚七十五家，听说其方监纳之日，械系满庭，鞭挞无数。所催犹不及数而止，大概盐场防子些少食利随得随用以了口食，哪有积岁数万在家之理？亦哪有田园细软寄附在外之事？今以一事贯穿常例而推算至于数万，以一吏冤仇之妄通而枝蔓近于百家，事皆凭空捏造，势已筑底，故虽以毛分司的威猛，也不能不中止于此。正如同先朝韩中丞详定放欠，说待家业荡尽方理欠数，毛并非住催无可催也。今使防布行新政，并已放免虚摊而停住分司，正欲扫除烦恼。况且此事名虽有欠，实皆无辜，原申之数虽存，原监之人已放，家之破者尚哭，人之痛苦者未愈，其人岂可复追？其钱岂可复得上司未知因依，固宜再此行下。我既以考见终始，岂容不据实申明确？所有毛分司原监到钱，已于二月十一日就寄库钱数中申解讫。田三百二十四亩数内，惟胥浦乡六保奚四七弟兄所种二十七亩系林松田，其余皆妄通，并无着落。其监到什物原系妄通，本无其物，被通人随即于市上收买旧物，姑以充数，现系毛分司封留在库，合与不合申明确？或就此估卖。其未监钱二万六余贯，原案虽是防子林松一人，而挂欠却是百姓七十家，不独冤枉，委无追理。区区欲望台慈明榜免监，一方幸甚。

申乞免追钞客旧钞状

窃照天下官事，成于以实相与坏于以虚相欺。以实相与者官所以办公以虚相欺者吏所以谋私也。华亭盐仓去年并无颗粒存在但得施招新钞以待新盐不啻足矣他复何说此实也。今案吏搜寻屡岁不足之钞票节节不住行下必求客人招足。如果欲招足屡次不足之钞票必先追足屡次不足之盐。今新盐尚不足以应新钞票欲将以何盐与之而令补往岁之钞票耶此不过案吏观望为此虚言无实故纸世界求计置耳。今岁正月的钞票皆某二月内招到比旧岁已为增额。二月十七日又带补正月分一百七十袋矣。二月的钞票虽以最高租额四千袋分三限每限一千三百袋坐下若论去年实数不过二千六百袋又系广陈钞票项数本监无之某遂斟酌作每限一千袋包数招诱。初十日头限按期申报发送一千袋钞票数讫。第二限系在二十日已预期于十六日招到于十七日申报发送一千袋钞票号讫。凡此无非以实管干公务欲免虚文督促使客人乐而就招也。奈何案使以不遂

申乞免监赃钱状

昨日接到使司公文催促，要求将林松的赃款中已缴纳的部分申报解送，未缴纳的要拘捕催缴，并索要原案卷宗作为查照。逐一审查询问后，原经办的承吏才知其中曲折很多，有不得不申明的情况。去年开庆改元的三月，本司在正额之外，派遣专令项购买盐，称为令盐。恰逢那年春雨绵绵，盐课极少，况且没有正额，哪里还会有令盐？偶然得到一些，彼此争夺。监官想要将其占为正额以充数，催吏又想把它分为令盐以逃避责任。催吏倚仗分司为重要，而监官则以亭场为先。一天，浦东管辖下的杨葵等人共发出令盐三斗，监官赵催煎强行夺取并盖印作为正盐。恰逢毛分司到张泾堰防守钱粮，赵催煎到张泾堰迎接，原本盖印盐的专知林仁的儿子林松作为防子，跟随直本官分司防守，于是将夺盐之事申报，并当场抓获。后来将正盐和令盐均分归官，不足以深究治罪此场有双灶户逃亡十七八家，盐课额度亏损最严重，因此将此事送华亭县狱审问狱中供词表明逃亡之事并非其首尾，又不足以定罪于是传唤工甫东亭户询问盐场公事诛求常例，随即令其入状判送县衙再审。计算一户曾得多少，四场合计多少一年既计多少，积四年又计多少辗转计算至五十万贯，皆因一端逐渐展开计算，并无实赃，本司也怀疑其太过分了。行下只拘纳赃钱五万贯，此事已宽恕，而林松亦无可缴纳有一体防子戚文林仅牵连同罪也在监纳之数戚文林曾入赘本场衙前市户胡二之女，后来仳离仇恨方新遂相互妄通此钱寄在胡千二家，胡千二不能忍受冤屈，遍行搜访这三吏亲戚相识，称自己系原寄某人等家是得之传闻，初不知其实际，厄防参奏冤结牵连凡平日初不识这三吏及原不曾面见胡二的人，又从而过脚转注半岁之间，巡检尉追捕无虚日一境之内，人户骚动无宁刻除邻保官连外，现在照计以欠钱挂在案内的尚七十五家，听说其方监纳之时，械系满庭，鞭挞无数所催犹不及数而止，大概盐场防子的些少食利随得随用以了口食哪有积岁数万在家之理？亦哪有田园细物寄附在外之事？今以一事贯穿常例而推算是数万，以一吏冤仇之妄通而枝蔓及于百家，事皆凭空捏造，势已穷尽，故虽以毛分司的威猛也不能不中止于此正如同先朝韩中丞详定放欠说待家业荡尽方理欠数毛并非住催无可催也今使防布行新政，并已放免虚摊并停住分司，正欲扫除烦恼况且此事名虽有欠，实皆无辜原申之数虽存，原监之人已放家之破者尚哭，人之痛苦者未愈其人岂可复追？其钱岂可复得上司未知因依，固宜再此行下我既以考见终始，岂容不据实明确？所有毛分司原监到钱已于二月十一日就寄库钱数中申报解送讫田三百二十四亩数内，惟胥浦乡保奚四七弟兄所种二十七亩系林松的田，其余皆妄通，并无着落其监到的什物原系妄通，本无其物被通人随即于市上收买旧物姑以充数，现系毛分司封留库中，合与不合申明确？或就此估卖其未监钱二万六余贯，原案虽然是防子林松一人，而挂欠却是百姓七十多家，不独冤枉，委无追理区区欲望台慈明榜免监，一方幸甚

申乞免追钞客旧钞状

窃照天下官事，成于以实相与败于以虚相欺以实相与者官所以办公以虚相欺吏所以谋私也华亭盐仓去年并无颗粒存在但得施招新的钞票以待新盐不啻足矣他复何说这是实情今案吏搜寻屡次不足之钞票节节不住行下必求客人招足如果欲招足屡次不足之钞票必先追足屡次不足的盐今新盐尚不足以应新的钞票欲将以何盐与之而令补往岁的钞票耶此不过案吏观望为此虚言无实的故纸世界求计置耳今岁正月的钞票皆某二月内招到比往岁已为增额二月十七日又带补正月分一百七十袋了二月的钞票虽以最高租额四千袋分三期限每限一千三百袋坐下若论去年的实数不过二千六百袋又系广陈的钞票项数本监无之某遂斟酌作为每限一千袋包数招诱初十日头限按期申报发送一千袋钞票数完毕第二限系在二十日已预期于十六日招到了于十七日申报发送一千袋钞票号完毕凡此无非以实管干公务欲免虚文的督促使客人乐而从招也奈何案使以不遂

译关于私盐部分，头限申报一千袋，强行将五百袋改算作正月的数额，以此作为大量追索新欠款的借口。第二限直到二十日才到期，过期后才应当检举并向下传达，如今十七日预先申报的数额刚发出，当天午时检举的匣子已下发，到了申酉时催缴盐钞的专吏萧大昌又接踵而至，又声称十七日到县便算在期限内，用苛刻的法律条文迫使对方必然受罚。这难道不是案吏观望形势、制造虚假文书吗？如果按实情来说，现在预先招纳已申报的盐钞还有一千五百多袋没有盐可供支取，追补过去的都是虚文，专门派遣吏人又有什么用处？况且煎盐的亭户，官府应当优待防范；买盐的钞客，官府也应当善意诱导，吞吐往来，彼此不可互相废弃，这都是官府利源的来源。向来原本是一次招纳五千一百袋盐钞，正因为上司不体察实情，强行压低虚数，逃归权势之家，官府即使一袋盐也不承担责任，近来才得到邵卫太接续官府事务，幸好没有缺失，难道可以立刻忘记前日的情况而不考虑将来吗？这次请求台慈详细察访。将去年十二月以前应当积累但已无盐货、虚存补钞的数额，全部停止催缴截留。从今年正月以后，将一年应当招纳的盐钞数额，勒令邵卫太分为四限分摊包足，每三个月一次，要求见到足额，这样无论晴雨月份递送【缺字】内偶尔有亏损，也没有偏受责罚的日子；偶尔有最高额，也没有将来援引例子的祸患，这是极其忠厚的做法，公私两便。那些常常招诱使常有剩余盐钞以待支取的情况，则专门委任支买官或客人恃顽，支买官没有预先招到的数额，必须从支买官申报完毕后才由本司下发帖子催促，舍弃此法则非法行文，一切并免上执。其要下任，其详体统也顺。所有现在萧大昌带来的催牒两纸，不敢遵行禀报，谨此缴纳，呈见。

译再次呈递请求免除对招钞客商进行考核比较的文书

根据使司公文责成邵卫太招募钞引，自三月开始，每十日申报一次限额，每两个月进行一次考核比较。我认为这两件事难以同时实行。每十日申报一次限额，是旧例中依据租额索取高价，以防拖欠折损，要求招募钞引的常规做法。每两个月进行一次考核比较，是将我申请的三月一次改为两月一次，将三月一次的实际数量作为考核标准，这是旧例所没有的，如今新提出的说法。过去每十日申报限额时，并没有每两个月考核一次的规定。现在既然采用每两个月考核一次的说法，就不应该再有每十日申报限额的要求。回想我此前冒昧申请，正是认为钞法既然畅通，督责就可以免除，上级掌握要点，下级处理细节，听任支买场自行招募引诱，使得防备不超过两三个月查看一次数额而已。已经承蒙山判务听从，已防使司公文照应详细斟酌。近来将三年中的平均数额，定为每年申报六次的办法。现在仍然依据最高的额度，仍然拘泥于十日的期限，又增添每两个月考核一次的规定，这是我微薄的请求，不能为客商消除困难，反而为客商增添困难。时间久了困难加深，客商一定会有想要吃我肉的人。况且考核比较的说法，起因于人多的情况，现在只有邵卫太一人招募钞引，和谁比较多少而让他考核比较，这又不符合实际情况的说法。我固然没有才能，但这件事我现在确实亲眼所见。我认为只要有盐就有钞，本来不需要招募租额即使不多，有盐则其数额自然不能不增加。没有盐就没有钞，决不可拘泥于租额必须增多。没有盐则其数额自然不容减少。以前最高的额度，也是偶然遇到旱年盐产出的数量多，自然而增加，何尝原本就有这个数额？强迫其相就，此后虽然有这个额度每年下达，何尝一年可以拘泥其相似，也只是公文中的空话罢了。招募钞引的说法，却是因为往年钞法中断，盐积压不流通，所以官府以招募为急。现在幸好钞法流通，只要不打扰他们客商自然接踵而至，招募不好，正好打扰他们，打扰他们就是拒绝他们，不是招募。我曾经穷究始末，本司管发催货务原额度每年八万袋，其中华亭计四万二千袋，这是每年的总额。去年三月分到钞三千六百七十九袋，这是本月近例。现在防坐下四月分钞数四千五百袋，仍然每月分三限催报，这固然是历来常行的。但近防使防已曾听从我的申请，现在所行的与近防使司公文不类，兼添考核比较，客商疑畏深重。念及本司赶办朝廷课额，只有客商贩运流通为第一要事，因此不敢避斧钺诛戮，留存此申审，请求台慈检照。原牒将三年钞数参定，责令支买官招募引诱，随招随报，每两个月查看一次总数，以防亏折。所有本司每月申报省所，竟将本监申报到的数额逐月详细申报，上下简便，国家幸甚。

申报建造监水步屋的文书

【阙】后临官河凿渠一十五丈，引官河水【阙阙】之私而【阙】，以水门以便盐船交卸，内七丈八尺【阙阙】晴雨【阙卸盐，外七丈二尺犹在露天。去处于修敖钱内造屋材一十间，将以八月十二日立木，分司毛提干谓日不利，止之，因循至今。以修敖钱申本司计帐，无敢陈乞屋木，见顿空敖，过梅月必烂。今约计瓦□板灰工食等费，尚五千贯。旧防欲乞台判，于修敖钱照拨付监，以终前工，使水门之内两岸皆屋，船盐随处交卸，无致停积，以妨折运，公私便甚。

申报杨提举新到任求利便的文书【庚申夏，杨提举名顷】

查对今月初五日申时，伏见书表司批报备奉台防发回启札，令别具本职合商确事件、民间〇切利病并履历脚色一本缴申者。右某领次拜手敬诵，有以仰见先生略去虚文、谋求实政、一意为民之盛心，欣快不知舞手。某若以本职言，则尉者慰也，义取除残慰安良民，今残虐者反借以为毒民之具，失职甚矣，未暇言也。姑以职之关于使防者言之，则巡捉私茶盐矾是已。茶矾皆非土产，惟巡盐为管内第一事。然此事亦何忍易言哉？某去岁初到官，有弓手于乡落捕下私盐，仅两包，飞申之状甫投，追解之帖踵至，专人络绎，诛求百端，解者被留，审对数日。某始甚讶，捕盐乃其本职，何反被扰至此？既而询之，乃知巡盐有历旬一缴申，掌案之吏视为利源，无盐而转历其费少，有盐而申解其费多，其钱悉出隅保，又因而勒令犯人虚摊转注。此事为乡民之害久矣。未几，前政提举孙左司建台，某首以为告，即荷除去盐历，明给榜文，捕者当防申解讫事，即致犯者随时决遣，尽绝通摊，公私称快，如获更生。但榜内一项该说犯人船只物件尽给捕人，每捕盐一斤给赏钱二百文，赏不为不重，而巨贩连艘终不可捕，徒使步贩贫民犯罪日积。兼之捕到私盐系朝廷令项发卖，客人本钱截留〇货务不到本司，前项赏钱无所从出，使本司那移别钱白陪充赏，后不可继。虽孙左司亦自悔之，特以榜文既立，信赏不可身自中变，故迟留以待更新之政。其谓巡尉司职在捕盐，前此及使以捕盐

译被扰害的人固然不对，但捕盐本是他们的职责，现在又重重赏赐来酬谢他们，也近乎恩赐过度了。关于给捕人船只的说法，可以因此给予二百的赏赐，但不可以不改革。况且亭户百姓生活极其困苦，官府收购价格很低，除了缴纳给官府的定额之外，私自贩卖是为了偿还成本，这种形势决定他们不可避免。而私贩中规模大的，千百人为一群，出没于江湖之间，一定有盗贼头目率领，不容易抓获；私贩中规模小的，为了谋取微利，只求免于饥寒，这都是贫困到了极点，也有值得怜悯之处。苏东坡曾说：“每次判决犯盐的人，没有不握着笔流泪的。”又说：“两浙地区每年判决犯盐的人有十七万，最终也没有因此减少停止。”大体上，如果上面独占利益，那么下面就会遭受祸害，这是必然的趋势；而利益所在之处，人们不顾祸害，也不是形势所能完全禁止的，但这不是负责捕盐的人所应当越职多言的。我越职多言到这种地步，已经过分了，还有更过分的，想沉默又不忍心，希望说完。往年纸币法度不通畅，金提举例外创立斡运之法，在各州县乡村普遍摊派销售袋装盐，吏卒和船夫层层偷减，等到里正手中，比起官府原来给的斤两已经减少大半，而都保不仅仍然拘守原价，又再次高价强行摊派给乡民，县吏不仅督促收取价钱，又以浪费为由增加摊派给都保，拖延岁月，辗转勒索，官府的盐袋卖出去多少，民间被扰害的没有一个人能幸免。即使盐钞像以前那样积压，有这种情况，还应当彻底改革，何况近年来客商云集，盐钞常常流通有余，盐常常不足，忍心让持有盐钞的客商滞留没有盐支付，反而用袋装盐在乡村强行摊卖，这是什么道理呢？这是什么道理呢？曾经听到胥吏粗俗的话，竟然说摊卖多得数百贯的利益，不知道这是因为替朝廷巧妙斡旋，数百贯的利益反而让朝廷暗中失去了京城附近一道八郡百万百姓的心，谁得谁失，谁利谁害呢？乡民最痛苦的是徭役，服役户最有利的是义役。常平使者的职责在于振兴扶持主张，还担心做不到位。近来执政的人不是合适的人选，以利益毁灭道义，把盈余的多少作为官吏才能的标准，当时就用私亲之人侮辱庾防的节操，把管内的义役米以缺乏徭役而私自收取米为名，全部据为己有，更严重的破坏他们的家产，献上的盈余数目虽然借此勉强充数，但义役的规约都因此废坏。不仅乡村百姓愁叹遍野，以及争讼败坏风俗，而且官府文书往来因为没有隅保可以责成托付，也烦扰得很厉害。义役是民户自己结成的，不是官府授予田地让他们结成的。义役即使缺乏田地，还是民户的田地，不是官府应当夺取占有的。况且民户虽然田地缺乏徭役，但义役现在存在，官府夺取他们的役米而义役，而堂堂官府，百姓的父母，纵然不能补救义役的缺失，反而贪图其缺失而忍心让它断绝灭亡，又究竟是何居心呢？这两件事，都是使防重事，不是我应当说的。只是现在命令要求陈述民间迫切的利弊，我愚笨无知，私下认为民间的利弊，关系到使防，没有比这两件事更迫切的，一并冒昧上报。恳切希望台慈详细考察，或者另外访求他人意见，像我所说的，如果不虚妄就请明确决断，立即施行，以让百姓拭目期待革新，公道幸甚。

译申陈提举到任求利便劄状（辛酉夏陈提举名淳祖）

我此前遵循旧例，僭越地准备了启札去迎接您的先遣人员，恭敬地遵照您的指令，您却拒绝接受，只让我亲手写一封关于利弊方便的劄子，并缴纳一份出身履历，由此可以仰见您略去虚文、务求实际，并且关心民间疾苦的心意，我因此欢喜得跳跃起来。我私下认为，当今世道最弊病的就是虚文，启札为何要拒绝呢？这确实是我这个小官最欢喜的事。向上位者陈述的是利弊方便，但利与害常常相互依存。如今害民的事情太多了，往往正是从以前所说的利便开始，我还敢再用利便来进言吗？也就暂且用害民的关键问题来代替，以此哀告罢了。大体上，官员冗杂则吏役就多，吏役多则百姓困苦，这件事显而易见，不需要智者才知道。华亭上五场过去各自设置一名催煎官，而在华亭共同设置一名买纳官，以总揽出纳的权力，没有其他多余的员额。后来为了给人安排官职，将买纳官增加到两名，托名为东西步。现在场监实际只有一座盐仓，共用一个水步而已，何曾有东西之分呢？交接盐务的是买纳官，打盐袋的也是买纳官。现在有一个支盐官被称为冗员，另外坐在旁边，名叫隔秤，何曾因买纳官多打盐而隔秤的人曾减少斤两呢？两名买纳官、一名支盐官，三衙鼎立，吏卒动辄以百计数，亭户已经受不了被蚕食之苦。不久又创设了一名分司官，合并三衙成为四衙，吏卒的数量达到上千，因此亭户中的富人变穷，穷人沦为流民，无所适从，盐税也因此亏折。我在开庆元年冬天奉命亲自前往那里，为此心酸，眼泪随即流下，不顾利害，不恤仇怨，将实情全部上报，请求将分司官裁撤。随即前任仓使孙左司广泛审察访查，知道我陈述的不是虚言，接着上报朝廷免除分司官，只保留一名买纳官，并加上提督的名义。在提督辟官未到任期间，又曾差遣我暂代买纳官两个月，凡是分司遗留下来的弊端，又一一考核上报，全部依次施行，堵塞扰民的根源，百姓开始恢复生计，稍微恢复原状，至今官吏百姓都能说起孙提举革除弊端的恩德，可以询问得知，我没有一句虚言。后来听说孙仓使调任之后，提督官到任已久，分司的吏卒等人又通过攀附关系重新归附，分司的名义虽然废除，但分司的弊端逐渐兴起，沿海百姓已经有愁眉相告的。前几天侍坐于先生身旁，忽然听说东西步合并分设、买纳官负责的说法，先生难道认为水步真的有东西之分吗？难道建议刚提出，还没有将利弊的详细情况上达天听吗？一个水步设置两名官员，起初就没有可分的土地；两名官员督管五场，徒然开启烦扰的端绪。今天一名提督，已经形成；昨天一名分司，提督又分为二。这是分司不仅没有裁减，反而增加了。即使今天选拔任用得人，禁令有法度，不至于害民；日后继任者，先生能保证吗？正恐怕日久弊深，小民无处归咎，一定会说“增加官员扰民，是从您担任提举开始的”，能不为您惋惜吗！这就是所谓举出害民的关键问题来说，其他千条万绪，都由此产生，不足以一一向先生陈述。监司的新政，正商议便民，而身处下僚的我，贸然进献狂妄愚昧之见，几乎是不识忌讳了。还有更不识忌讳的，既然蒙受特别的知遇，想要沉默却忍不住，敢一并陈述。大概听说国家的利益，没有比榷盐更大的；榷盐的法度，没有比私禁更严的。这是朝廷常常申明的，士大夫常常主张的；但衡量事实，却有不符合的地方。我生长在海边，每次看到私盐禁令严厉，官盐的定额就亏损；私盐禁令宽松，官盐的定额就增加。难道私贩者多，反而对国家有益吗？应该损害却反而有益，这其中的事实，一定有值得深察的。官盐的买价，每斤不过二百文，旧制实际不过十一文现钱，而客钞的搭发有增加。各种杂税的征收在盐上，每二斤才缴纳一斤，这是每斤官价只得到五文使钱。钱如果全部进入亭户手中，仅够支付官府的耗费。主张的人如果不是合适的人选，反而要赔钱缴纳盐了。如今薪米价格暴涨，工本费用繁多，盐从何而来，却能让白纳及赔钱缴纳呢？也只是依靠盈余的私卖，来煎纳官方的正盐罢了。所以私禁稍微宽松，百姓就有余力煎盐；私禁如果严厉，官盐就没有本钱可煎。即使鞭打至死，也无益。况且缴纳官盐既有定额，煎出后就分为两项：某项几石输官以逃避责任，某项几斗私卖以充本钱。那么难道因为禁令严厉而百姓不私卖吗？官盐卖往上江，私盐卖在本地，没有生产盐的地方吃官盐的。官盐卖在城郭，私盐卖在山乡，没有山居的人进城卖盐的。那么禁令严厉有什么益处，而百姓又何尝不私贩呢？所以禁盐的法度，只应当对外显示大防，对内心存宽恕。对外显示大防，是因为关乎国计；对内心存宽恕，是因为事实所在。二者并行而不相悖，斟酌适宜而善用之。这是士大夫爱护国家元气的盛心，难以与法吏言说。这也是培养利源之所出，而非仅仅为下层百姓打算。私禁应当严厉，

译众人异口同声，而我却独自认为应当宽缓。我又身负巡盐的官衔，却口头上陈述放宽禁令的请求。用法律来衡量，我的罪行足以判处万死。然而我已经老了，对世间毫无所求。如果有一天有能救助百姓的便利，我就一定会陈述救助百姓的言论。倘若遇到知己却不说话，那便是我的罪过。只希望先生怜悯我的狂妄愚昧而最终赦免我，否则即使遭受斧钺的诛杀，我也绝不推辞。我此前在任前政时，也曾因为垂问访查，曾分条列举了两纸事宜，虽然未必切合今日的情况，但或许可以作为考究事情始末的一点帮助。抄录副本一并呈上。

译第二任浙西提举司帐管

赴两浙盐事司禀议状【癸亥年二月，运司季镛】

奉承使臣檄文催促前往崇防，让我条陈盐务的各项事宜，有三项：一是恢复祖宗时期的盐额，二是保护亭丁，三是均衡支发盐本。大概说来，恢复祖额可以供养国家用度，而体恤亭丁、均衡支发正是为了恢复祖额。当今圣朝革新政治，崇防方面对盐政的讨论已经十分成熟。我过去只是存留的一名低级僚属，正请求随司解任，哪里足以对末议有所补益？如果根据实际所见所闻来说，在这三项之中，我希望以保护亭丁为急务，而不必以恢复祖额为名。有人才有土地，有土地才有财富，这是古今确定不变的道理。在乾道、淳熙年间，世上没有贪官，盐场官员又都由小使臣担任，他们畏惧法令甚于畏惧鬼神，完全用本钱与百姓交易，没有一丝一毫的侵扰，而本钱的利率当时很高。盐本如同柴薪食用之类，都是从事农业的人一年收获一次，利益亭民没有一天不获利。人情所在，谁不乐意去做？那时亭户自己谋求衣食，而盐产量日益增多。至今称为祖额。自从嘉定年间以后，提举官将盈余充作贿赂，场盐官凭借权势获得空缺，依次盘剥，时事也随之变化，利率日益减少，物价日益上涨，百姓无法偿还本钱，官府只是鞭打强迫他们缴纳官盐，于是众人起来喧哗申诉。那时亭民与官府争夺衣食，而祖额亏损。时间久了，亭民衰弱不能再申诉，逃亡大半，留下的人更加痛苦。而做官的人不查问事情的始末，只是用公文责成。凡是官府所判定的罪名正当，穷苦百姓无处申诉的痛苦之事。那时亭民往日所依靠谋求衣食的，反而成为子孙的祸患，而“祖额”二字遂成为胥吏祸害百姓的借口。现在想要挽救这种情况，应当先保护根本，怎么可以再追求近期成效而首先谈论恢复祖额呢？我曾私下拟定今日保护亭丁的方法有六条：一是发放盐司的积蓄以招回流亡者，二是废除盈余的苛敛以禁止横征暴敛，三是掌握体制的要领以省去烦扰，四是确定发放本钱的方法以免除克扣，五是选择监临的官员以善于催督，六是归还产业的旧状以稳固民心。

什么叫发放盐司的积蓄以招回流亡者？盐司所积蓄的，无非是盐利的剩余，财富聚集在上层，百姓贫困在下层。现在如果从积蓄的钱中稍微拨出数十万缗，除了黄姚一场因湍流入海收租买盐没有农户可招之外，其余场分专门派遣一名官员出榜堆钱，招引他们恢复旧业，让他们修缮房屋，置办器具，雇佣丁夫，全部给予他们，分文不要求偿还，那么恢复旧业的人就会很多，祖额将不期而自复。

什么叫废除盈余的苛敛，以禁止横征暴敛？丢失盐本钱，每斤二百。旧时利率不过十一钱足，又扣除萝宛钱二，麦钱二，税钱、草荡钱、柴租钱，逢千退一钱。各项都在数额内克扣退还，使钱钱都进入亭户手中，尚不足以了结缴纳盐的糜费。主持的人如果不是合适人选，亭户反而要赔钱纳盐。怎么可以再取盈余？现在浙西亭户都住在深僻的芦荡沙地，交盐付给稍工纳盐，有稍耗盐，有卤折税，有斛面盐，有罚锨盐，辗转虚耗二斤才完成一斤。缴纳数额的盈余都始于利出剰。如果不取盈余，而一斤各得一斤钱，那么人必然大喜，祖额将不期而自复。

什么叫掌握体制的要领，以省去烦扰？官员多则吏卒多，吏卒多则百姓受扰，这事显而易见，不必多说。而小官分割盐司的权力，其势又不免抬高自己，吏卒的攀附尤为严重。浙西各场旧时各设催煎官一员，县市设买纳官、支盐官各一员，而提举司在上总揽其权。后来为人择官，增添两个买纳，增添分司防方，并省分司，提升买纳为提督，又分提督为两个检察，十羊九牧，吏卒搔扰，民不聊活。现在或者提举官仍旧，或者改创提领分司官，希望允许各场都能直达上级，而买纳官仍只设一员，不许像旧制那样干预催督，那么百姓免除横扰，祖额将不期而自复。

什么叫确定发放本钱的方法，以免除克扣？旧时监官各自发放钱，久了侵吞入己，于是从监司委派官员发放钱，又复增添常例。当面发放名义照章，转背仍凑杂支，间有豪民掩盖据为己有。现在应该选拔清廉强干的官员，借寺院夫单车到场，依次转送，不带本防一吏一卒。所委派官员既免除吏卒常例，场监官吏豪民等的弊端也可搜访革除。又须不待纳盐而后还钱，预先在两三个月前顿数借本，实得钱若干，方才实纳盐若干。后次发放钱到场，逐一询问明白，场盐有所忌惮而不敢私克，那么百姓得到实钱，祖额将不期而自复。

什么叫选择监临的官员，以善于催督？场官的职责，是催煎。催督有道理，其产出无穷。关键在于预给工本，趁晴天速催，有雨就停止，不加鞭挞。怎么晴天这个期限，阴雨也这个期限施行？行事全不中节，展转反而使吏卒获利，况且权摄类非真官，俸禄也不按时发放，其志向何在而能为公？现在如果选拔委派廉洁能干的官员，允许便宜行事，切近讲求，随宜兴复，本司厚加廪禄，再牒各州按月支俸，那么场官得人，祖额将不期而自复

译什么叫恢复盐户原有的产业，以稳固他们安居常产的心意？在于法律规定盐户的产业不允许典当变卖，是担心他们无根无基而轻易迁徙。如今不仅上岸的水田典当变卖殆尽，就连草荡、麦地以及位于盐场停场的土地，也都归入了豪强权贵之手。偶尔有上户以招佃为名，起初并不煎盐，只是占据那块土地。现在如果发布榜文晓谕，划定限期归还，分别委派盐场官员承担责任，有不顺从的就上报朝廷施行，那么百姓有了恒定的产业，祖宗规定的盐额将不期而自恢复。所有这些都不是我书生凭空臆度的空谈。开庆己未年冬天，前任政事孙提举发公文派我去各盐场询问百姓疾苦，第二年春天废除了分司，又发公文让我代理华亭的买纳事务。我曾防止本末倒置、堵塞源头，去除了那些害民的事情。凡是官府欠百姓的钱全部归还，凡是百姓欠官府的钱全部免除。一时间逃亡的户民因此恢复生计，虽然仅仅过了半年，孙提举就突然改任宪节。但这一年的盐额也是近十年中最高的，祖宗规定的盐额是十二万八千袋有余，常年都能达到七万，唯独这一年达到了八万三千袋有余。如果孙提举能终任或连任，怎么知道祖宗的盐额不会逐渐恢复呢？乾道、淳熙年间的盛况虽然难以轻易言说，但这确实是近期事件的明显验证。这是我亲眼所见，所以恳切地希望以安抚盐丁为急务，而不愿以恢复祖宗盐额为名义。一旦树立恢复祖宗盐额的名义，下面必定有人借此争辩，从而更加损耗根本，这确实不如专门安抚盐丁，而使祖宗盐额逐渐自然恢复。至于均支发这一项，不是我敢轻易议论的。浙江盐相比淮河盐，恐怕多了浅河窄港搬运的费用。广泛了解下面的实情，酌情斟酌，使盐钞流通，那么公私双方都会非常幸运。如果近年增加拘捕浙西的钞户、袋户，无法全部得到，只是白白耗费公文往来。大体上盐多则钞多，现在盐没有滞留，却苦苦拘捕钞户，如果损耗了根本，怎么善后？盐丁是盐产出的来源，钞户是盐销出的渠道，吞吐往复，都关系到利益的源泉，那么也都不能不仔细考察。我冒昧地尽言，不胜惶恐，等待威严的命令到来。

译关于缴还两浙盐事司差遣干办公事省劄的奏状

奉准使命下发省劄，征辟差遣某人担任提领措置两浙盐事司干办公事。查得效命于细微之处，正是儒生的本心；获得些许俸禄，也是人情的最大愿望。当司正进行改革，众人处于穷途末路之时，承蒙甄别造就，忽然获得征辟举荐的荣耀，可谓奇遇，谁不乐意接受？念及我向来体弱多病，命薄易遭灾祸，长久处于忧虑憔悴之中，忽然又感染风邪，饮食难下，脉搏微弱。曾经派遣良医诊治，已清楚看到真实病情。不久各种疾病又交相侵袭，脏腑积毒多年未发，如今几乎直接引发脚气病，这病前年曾得，现在再次发作疼痛，已知生存无望，哪里还能再承受驱使？恳望仁慈垂怜，迅速收回征召的命令。况且该职位已有正式人员，无需冗员充数，即使大幕府想要兼听众议，另委才俊。所有的省劄，实在无缘接受，谨此缴还申报见到。

辞别两浙盐事司季运使的劄状

仰慕贤明，僭越陈述忠诚。我认为天下的好事，一旦着手就应当勇敢去做。如果迟疑苟且，敷衍度日，那么时运流逝，事情败坏，身名俱辱，辜负平生。近来朝廷改革盐政，选择任用先生，这是先生努力推行好事的一个契机。比如免除仓场多余的支出，比如偿还亭下的旧欠，比如防止盐司的积弊，以招集流亡百姓，都应当尽力向朝廷请求并推行。向朝廷请求而不被采纳，就辞职离去，难道不是刚毅的大丈夫吗！现在却不是这样，对上不过奉行省司的公文，对下不过沿袭仓司的旧例，凡是只言片语，都是穷苦百姓所厌恶听闻，旁观者所暗中讥笑的。以前导致盐政败坏的原因就在于此。像这样却想恢复旧日的税额，这是倒退着走路却想前进，将如何符合朝廷选任的意图呢？况且所谓的旧额，是乾道、淳熙年间的盐税。但必须有乾道、淳熙年间的吏治，而后才有乾道、淳熙年间的盐税。先生自己看今日所行的政事，与乾道、淳熙年间相比如何？又试着体察询问浙东浙西各盐场的丁夫，与乾道、淳熙年间相比多少，又如何？去年陈提举在浙西，极力承担安吉州的荒政，距离盐场很远，未曾施加虐待。而积欠催逼，到现在已经到了极点。有浦东场上户姓朱、姓蒋的，迫于期限，自缢于沟渠的还有两人，其余下户衣衫褴褛、形销骨立，流离失所、饿死的人遍布浙东浙西都是如此。也曾有人告诉先生吗？不查究始末，不讨论利害，事事都不符合乾道、淳熙年间的做法，却唯独追求盐政达到乾道、淳熙的水平，上级一笔两笔批示，下级千棒万棒责打，地位隔绝于风雨之中，哀号之声听不到看不到。所以即使以先生的仁德贤能，也安然实行而不暇过问。先生自从担任县令、郡守以来，至今已经多年，贤名侥幸得到朝廷选任，又侥幸得到努力推行好事的契机，却竟然如此苟且敷衍。这是我私下担忧过度计算，非常为先生痛惜，冒昧发声后离去。希望先生体察我的愚忠，迅速谋划对策。

黄氏日抄卷七十一

<子部,儒家类,黄氏日抄>

钦定四库全书

黄氏日抄卷七十二 宋 黄震 撰 申明【三】

第三任分司镇江条陈转般仓事务【上】

申呈提刑司请求上报朝廷修仓并请求免除江西米入仓的奏状【癸亥年五月孙提刑任内】

查对我近来只领受职事，就曾申呈禁止湿米等条令，但都不过是小节。现在得到本仓关系稍大的两件事，形势尤其不容不早作申明：一是仓廪大多毁坏，纲米将无处容纳；二是转运实在困难，随时应当有灵活变通的办法。本仓初创于淳熙年间，增建于开禧年间，又增建于嘉定年间，按仓廪数量计算，前后共有七十六座。现在倒塌毁坏不存在的有十四座，损坏而未修理的有三十八座，现存堆米二十座，现存空仓可备收米的才四座而已。四座仓廪所容纳的约不过四万多石，现存未满的仓廪约可共附加五万多石。而总所在镇江转运江西米，随到随交，如果在途及未到的，尚约四十万多石，将如何容纳呢？况且现在本仓所收的都是江西米，江西经过四十多处沙碛，航行一千五百多里大江，然后才能到达京口，日久费用沉重，纲吏多混杂湿恶之米，因此交收困难。淮乡支取米的将官向来多欺凌本仓官吏，现在又偶尔见到米色稍有不同，向来浙米尤其易于暴晒炒干，因此支发困难。曾经考证转般仓的名称，本是为关津处停米换船而设，本朝因为淮浙直达京师不便，在真州、泗州设置转般仓。南渡后因为浙米直达两淮不便，又在京口设置转般仓。朝廷最近因为发运司与此仓母子相私，才改由本司提领而转运收取江西的纲米，革除弊端已很精细，权宜之计很好，但颇绕远路也耗费水脚。现在既然仓廪不足以容纳，难道没有变通的活法吗？当今国家闲暇，正想广积储备垂之久远，何不将江西未到、本仓所不能容纳的米，就地截留拨付给两淮？邻近州军却趁此仓的余闲，选一位精力充沛的将校，迅速修理此仓将坏尚存的仓廪，以等待今年秋天接收浙右官米，难道不是两全其美吗？此事本非我所敢僭越提及，但如果仓廪毁坏而不申举报告，米到而无安顿之处，究竟是谁的责任呢