史部　【第一百九十一卷】

译《江南通志》原序 臣以庸碌迟钝的资质充任官职，今年春天恭敬承蒙 皇恩诏令调任江苏巡抚，赶忙听闻命令收拾行装，顺流赴任，抵达姑苏，才满一个月，又 又奉 皇恩授予臣两江总督之职；臣正担心才力不能胜任，又 担心有关部门把《江南通志》一书详细 进呈 御览。臣在公文事务繁重之际，抽出时间校阅，叩拜称颂道：“伟大啊！光明灿烂啊！我国 圣明天子以统一文字推行教化，实在是古来罕见、一生才能遇到一次的盛事。臣生逢唐尧、虞舜三代这样的时代，得以侍奉 尧、舜、汤、文这样的君主，私下得以看到威德、文章以及车轨、文字、玉帛制度的盛盛景，去年据准。（原文至“去嵗准”处文意不完整。） 礼部咨文奉 命催促修纂《湖广通志》，于是随即发檄督促有关部门限期完成。臣在书稿开头发言，因为刻版尚未完成，先把抄写本册咨送礼部；如今恭敬地 奉命来到吴地，又见到江南的美好景象，臣是多么幸运啊！臣本来鄙陋而不善文辞，从前办理 事务时出入中书省和郎署，仰望窥见 经筵的宏大典礼 圣人的学问如天道运行。如今在吴、楚之间，更借助志书这一完整著作，增长见闻，内心更加迫切、兴奋。只是江南是财赋重地，它的山川秀美，河海要冲，人才众多，典章制度繁复，郡邑名称的沿革，以及隐而未彰的光辉、潜藏的德行、风俗土产、传闻中的异说，各有不同记载；搜集考核起来，比其他省份实在困难得多。这部书汇集材料周全详细，分类编排严谨慎重，用来备供一统志采择，以 发扬光大 圣代教化成就的万分之一，难道不尤其是装饰太平盛世的一件盛事吗？至于主持督促、审议编订，是臣成龙、臣国柱、臣国相的功劳。臣尚未作出微薄贡献，却乐于看到它完成，谨行稽首礼作序，以 献上。时 康熙二十三年，岁次甲子，夏六月吉日，总督江南江西等处地方军务、兼理粮饷操江、兵部右侍郎兼都察院右副都御史臣王新命，谨作序。《江南通志》原序 我 皇上登极二十二年，即癸亥年，礼部奉 命发檄催促天下各省编修通志，限期三个月成书。臣成龙受命充任两江总督，应当主持此事。江西距臣驻扎的江宁有一千多里，于是发檄令署理江西巡抚、布政使臣张所志先行草创，送给臣审定，再送交礼部。至于江南省通志，臣成龙与江苏巡抚臣余国柱、安徽巡抚臣徐国相征集所属府、州、县的新旧志书，以及前代儒者贤人的著述中有关地方建置、应当采录的材料，在江宁设局，聘请在籍儒臣和文人宿学、通达治体、熟悉典故的人编纂考核，分列次第；臣成龙、臣国柱、臣国相又共同亲自讨论，并督促在局诸臣争分夺秒、勤勉办事，计算共用六个月成书，总计七十六卷。臣成龙因职掌所及，应当为它作序。臣私下看到，九州土地适宜进贡的物产和赋税，记载在《禹贡》中；上古文字尚且简略质朴，不追求详尽。后来《周官》所记职方氏掌管的内容，与《禹贡》所载体制不同；至于秦汉所收集的各国图籍，年代久远，已无法核对订正。此后有些著述，出自一地一事，不能作为可信传闻。即使陈沂、杨慎所撰的《山东通志》《四川通志》，也被称为善本，但都是私下自行起草，体例还不纯备。皇上于是发布重大诏令，重申谦逊而郑重的命令，先取各省志书，用来编成一统志，正是要在众多材料中求取详实，在繁杂内容中提取要点。编修志书的工作，必定从县开始；县志成书后上交府，府汇集各县材料编成府志；府志成书后上交督抚，督抚汇集各府材料编成通志；通志交给礼部，然后编成一统志。这样就无所不包，山川、贡赋、土产、人物等各类内容无不齐备，使上下几千年的事情都清楚得如同呈现在眼前。那么，编修通志的举措，事情难道不重大，办理起来难道不困难吗？而且江南与各省相比，编纂汇集虽相同，难易却相差悬殊，这是为什么呢？各省原本都有已经成书的通志，唯独江南完全没有依据，属于创始之举，不容易周全；即使穷尽搜求、广泛采集，难道能没有遗漏吗？这是第一难。孙吴、六代直到明初，各代治理国家的大政方针和制度各不相同；翻阅史书，浩繁如烟海，旁证其他史籍，又多有错讹；考核辨析即使劳苦，哪里能够完全合乎恰当标准？这是第二难。江左人物冠绝四方，伟人和卓越功业仍有许多遗漏；至于节义、孝行、隐逸之士，又都保存姓名，既担心混杂，想要删去错误浮滥之处，又担心埋没幽隐之人，这是第三难。所见的说法不同，所听到的说法也不同；记载的年代远在《春秋》之后，虞初的杂记又任凭个人好恶。志书的体例不允许疑误，却还要同时保存各种材料并作裁量，怎么能做到丝毫不差？这是第四难。大江南北侨置的州郡，隶属关系不固定，名称也不断变更；考察往事已经困难重重，没有可以征验的依据来对应今天，又凭什么参照核实？这是第五难。而且臣等又以迂腐疏浅、不学无术的才能，加上公务文书尘杂繁重的困苦，短绳怎么能汲取深井之水，哪里能够胜任？只是恭敬承受 诏命，并与共同办事的诸臣一同详慎编纂成书，或许只能用来备供一统志采辑，还不敢自信能成为良史。只是臣成龙自从因科名入仕以来，仰见 圣明的政治崇尚文教 皇上的片言只字，都足以同《诗》《书》及典诰争辉。后来臣任职京畿辅佐，又更接近圣听，且与江苏巡抚臣国柱共事。巡抚臣国柱长期在禁庭任职，身近 紫微宫，常常对臣成龙说 皇上 具有天纵的资质，喜好学习、考察古事；在讲筵上诘问辩难，燕闲时听闻、辨析和询问，往往发掘出 前代儒者没有阐发的道理 他在日夜勤政的空闲考核异同，阅览得失，从未有过早晚放下书卷的时候；又多次命词臣有所编纂著述，都足以昭示后世千年。山到了高处，就会有拳头大的石头显露出来。云和水汇归于其中，而深潭泉源不会枯竭。臣 臣有幸寄身于唐尧虞舜那样的盛世，依附皋陶、伯益等人的余光，使我这些朴拙鄙陋之人的编纂，能够列入崇文内库的目录，流传不朽，臣实在感到荣幸，因此作序。时 康熙二十三年三月十五日，总督江南江西等处地方军务、兼理粮饷操江、兵部尚书兼都察院右副都御史臣于成龙谨作序。

译《江南通志》原序 我 皇上具有英明睿智、天赋卓异的气质，深契于精纯专一而又隐微危殆的道理；又考究古事、喜好学习，以盛世治理崇尚文教。翰林院等禁近清要之臣，既早已具备马融、班固、燕、许等人的才华，又开设博学宏词科，选拔其中尤为杰出者，一并充任秘府官员，使他们与侍从诸臣编纂修撰《会典》《明史》等书，成就一代宏大的文章典册，并且延续到康熙二十二年。下诏限期取来各省《通志》进呈。以备《通志》采辑，这实在是古代采集民风、访察民俗遗留下来的美善传统，也是国家政教施行、教化融洽的实际成效。臣靳辅私下认为，国家有史书，是用来记载事情、彰明信实的。自从司马迁创立纪、传、表、志的体例，分门编列成书，被称为良史，后世沿袭这种做法；于是舆图、地志便完备记载天下的山川、分野、贡赋、人物、典章制度等，遂成为史书所必需的内容。如今 圣明天子特意颁下诏令，急切命令搜集编纂，交付史馆，实在是有原因的。江南是各省中最重要的地区，疆域开阔广大，地势盘踞雄峙，背靠山海而控制楚、豫，襟带长江而连接黄河；它的声名、文物、财赋、物产都居天下第一。在数千里范围、数千年期间的建置、沿革、山川、风土、事物、人文等内容，难道都要记入志书吗？因此必须详尽细密，不能遗漏任何一点。这件事确实重大，而要完成它也确实困难。幸亏总督臣于成龙、巡抚臣余国柱、徐国相以及藩、臬诸臣共同主持督办此事，聘请诸位儒臣文士编纂、考订、校核，不到几个月志书便完成了。臣靳辅名列监修，按例可以发表一些话附在书末。只是臣才识不敏，如今在河道岸边任职待罪，近年来一直困顿奔走，亲自拿着畚箕铁锹，奉行职守没有闲暇，正值这场 盛大典礼，却未能拿起笔来参与此事。只是臣主管河务，如今读到这部志书，即便只谈水利，江南境内如黄河、淮河二河，从高邮、宝应直到萧县、砀山县；如长江，则从东流县直到靖江县，绵延数千里之间，按图索骥，其中地势的曲折，郡县交错相接的情况，地名的详细审定，以及沿海的墩台汛地、湖滨的港汊沟渠，无不条分缕析，清楚得如同指掌。志书记载水利尚且如此详尽，那么其他所载内容也应当可以由此类推。这虽然是督抚、藩臬诸臣督办的功劳，也是儒臣文士编纂润色的力量，然而若不是我 皇上殷切图谋治理，日夜勤劳而不得安宁，使四海内外车轨书体归于统一，崇尚文治、施行德政，并且着意于千秋万代，又怎能建立大一统的规模，文采灿然、完美齐备，成为流传不朽的盛事呢？臣靳辅既有幸亲身参与这次各地朝贡会盟之事，又幸蒙名列皋陶、伯益等贤臣遗泽的末光，谨以斋戒沐浴之礼拜手作序。时在 康熙二十三年七月初一日，总督河道、提督军务、兵部尚书兼都察院右副都御史臣靳辅谨慎作序。

译《江南通志》原序 古代诸侯国都有史书，用来记载当时的事情，这就是墨子所说的“百国春秋”。不过都只是记言、记事而已。自从司马迁创立纪传表志的方法，历代沿袭下来；像《括地志》这一类著作，就是按照司马迁史书中志的体例另行编成的专书，于是人物、山川、典章制度等，无不纤细详尽地记载。皇上登基二十二年，臣国柱奉礼部咨文准许承办此事。奉命催促修纂《江南通省志》，臣与总督臣于成龙、安徽巡抚臣徐国相及时赶办事务，务求详实准确。志书完成后，臣成龙已经记下年月，于是又编列修纂诸人的姓名，写在书卷前端。臣国柱既然有共同参与编纂校订的差事，怎能不说一句话来表明心意？我朝崇尚文治的盛况，臣私下亲眼见到 国家在京师、南京两京之外，分设十四省，而江南是最重要的地区。《通志》一书，比各省编纂的志书更难完成。国家的大计以财用为根本，而江南田赋的供给占天下十分之三，漕粮占天下十分之五；再加上江淮的盐税、各关河的征税与专卖税，因此一个省就相当于九州的一半。还不止如此，京城东北方向的漕运道路长达数千里，只有一条长河，淮水、泗水交汇而下，黄河水势澎湃，迁徙决口、泛滥成灾，也时常发生而 圣朝的声威教化远播四方，从扶桑、槃木到江南所统辖的地区，南至安东以南，北至三河以北，水域浩瀚深广，水天相接、日光映照其中，帆船桅樯时隐时现，数不胜数。上下两江之间，旅船商舶络绎不绝、汇聚往来，精华荟萃，风气蓬勃；文章、政绩，以及怀抱美德才学的士人，声名与实际成就一同显扬，前后相接；仕宦和科举名次都居各省之冠。况且钟山、石头城等六朝遗迹，其建置沿革在史书中多有混淆讹误；而臣等手执数寸之笔，钩稽考证、汇集缀合，分门编次、爬梳整理，希望不遗漏、不受讥议，能够符合良史的标准，足以称为我 皇上在二更时披阅，岂不是很难吗？臣国柱自从在郎署任职，改授 屡次经历掖垣之职，升任卿贰，旋即任中台副职，入朝奏对 又到朱红宫门前趋走侍奉 在丹陛之下亲眼见到我 皇上天赋英姿，勤奋好学、喜好询问，图书典籍从不离开身边；在听政阅览的余暇，考订、翻阅、解释，从未有过早晚片刻停歇，大概是凭借 皇上以睿智审察谋略的圣性，遥相契合于精微专一、危殆隐微的圣心，将它推行开来便成为政治，将它昭示流传便成为文章，用以承接尧、舜、禹、汤、文王、武王的道统，其中有些实在不是臣下所能以管窥蠡测的。因此对于郡国的方舆地理也十分留意，于是下令修纂《一统志》，先编各省《通志》，将要借此考察山川关隘险塞、历代兴亡废替的原因，记载士风民俗的正邪淳薄，考察稷、黍、丝、麻以及徭役征税的繁重，土地的肥沃贫瘠，民间贫富和百姓生活的疾苦。臣等因此勤勉详慎，日夜不得闲暇，以完成此书，希望不辜负这件盛事。从前明初修纂《一统志》，出自宋濂等人之手，他们都是一代名儒；然而记载山川时详于名胜而略于地势，叙述建置时只保存名称而没有涉及兴废，作为词赋材料有余，而对大旨的考察却不完备。后来陈沂、杨慎、陈善、郭子章一类人，号称博学综贯、精于考究，但都是私家撰述，不是奉诏编纂，所以体例未能纯备。至于江南前代流传的《南部烟花》《吴地广记》《金陵琑事》等书，更加琐碎零散，不合史志体例。臣等恭敬接受 皇帝诏令，广泛收集，尽力采录并详细考核，择取保存。虽然才识浅陋，见闻狭窄，但对于记载和辨析考证，不敢有丝毫忽略。删去繁杂，摘取要点，分类汇聚、分部编排。绘制图表，以显示星野、舆地的形势；分设各志，以说明天文、礼乐、车服的制度；编成备考，以详列职官、选举、田赋、工匠作役的情况；列为传记，以记录名臣、巨儒以及忠孝节义之人的大节；编纂艺文，以载录古今著述及各种文体的完整情况；撰写杂著，以弥补见闻和流传材料的缺失。总计共若干卷，在数千里之内、数千年之间，凡是兴衰盛替、险易得失、贞淫休戚等重大事情，打开书卷便能清楚得如同看在掌中。借鉴古代可以知晓今日，观察风俗便可据此施教，具体内容都在这里了。只是江南省志从来没有固定的底本，如今要把各郡志的繁杂内容合并起来，却限期三个月完成。若取舍不精，言语便会不详；所谓内里贫乏，难以写得华美，根基质朴固陋，难以写得通达。这又是臣国柱与总督臣成龙所战战兢兢担忧的。谨斋戒薰沐，拜手叩首，把编修此志的始末附记在卷首，情况如此。谨此作序。时在 康熙二十三年正月十五日，总理粮储、提督军务、巡抚江宁等处地方、都察院右副都御史臣余国柱谨慎作序。

译《江南通志》原序 考察大禹治水的疆域，南方九州位居三条水系中的一条；圣人治理南方水道，所说的有“九江孔殷”，有“震泽底定”。从海门通达吴地，都是他们竭尽力量经营治理的地方。长江有上、下游之分，但同出一源；想来当时治水功业参赞天地，教化遍及各地，文物制度整齐，土地、军队、农业的区划必然是一处端正则各处端正，一处安定则各处安定。因此吴地的北端、楚地的末端，吴地的根部、越地的边角，全都隶属于扬州；既然土壤相同，所遵循的道路也没有不同。那么应瑗所说“千里不同风”，难道是三代以前的说法吗？本朝德泽超过历代帝王，治理胜过上古，而经营南方水道仍依照禹迹旧制，在海门、震泽设置两位巡抚来镇守。臣徐国相任职上游，谨慎整顿、严守疆域，已经七年了。刚到任时，仍有楚地的气氛震动邻境，时时严格设置斥候和侦察设施；凤阳、泗州土地贫瘠，多年歉收，后来 皇上的威势远播，四境安宁，连狗叫声都不会惊扰。皇恩又多次降临贫瘠的地区，百姓都歌唱着吃饱穿暖。臣于是登上皖山，眺望三吴，不禁欣然说道：“美啊！草木葱茏、祥气郁盛，这是东南教化昌明之地，也是财赋的枢纽。”陈述诗歌、接受商旅言论，以观察民风，这正是时候。癸亥年，正好遇到 皇上批准礼部的请求，催促征取各直省《通志》。臣与总督臣成龙、巡抚臣国柱广泛延请饱学宿儒，搜罗考订史籍，删去繁冗、补足缺漏，汇集旧资料、增益新内容，经过六个月，《江南通志》宣告完成。臣私下想到，臣所管辖的是七郡三州，按理说亲身见闻最为切近，没有比此书更先应当关注的了。只是金陵处在吴地中央，臣从前负责在此承宣布政，除钱谷收支以外，凡是吴地天地所钟爱的灵秀、地势所扼守的要害，以及土地、军队、农业的布置，文物制度的施行，在任省政时已经熟知其大概。何况又承蒙担任镇抚、参与咨询，阅历所知更为详尽。如今跟随两位大臣之后，竭尽力量编纂润色，铺陈典章制度，条目清晰、纲目分明，有条理有伦次。可见海门、震泽虽分为上下江，治理却同出一源。再说臣曾考察大禹在涂山召集诸侯，执玉帛来朝的有万国；《山经》《海志》都是伯益、后稷等人执笔编成的。直到西汉盛时，天子登上灊山，封为南岳，记载功绩、歌颂德行，作成盛唐、枞阳之歌。这两处都在皖、濠之间，都是臣辖区内的事情。臣缺少贯通经义、撰写颂歌的才华，但能与万国共同参与朝贡会盟，也已经荣耀超过伯益、后稷了。至于与汉代臣子歌咏盛唐相比，又有什么可说的呢？本编进 呈而得到皇上阅览，固然是东南的幸运，尤其值得臣私下庆贺的是，微臣能够遇到这样的盛典，于是沐 浴拜手作序 谨以斋戒沐浴、拜手之礼作序。时在 康熙二十三年三月十五日，巡抚安徽宁池太庐凤滁和广等处地方、提督军务、岳部尚书兼都察院右副都御史、加十三级臣徐国相谨慎作序。《江南通志》原序 考察《周官》：小史掌管各诸侯国的志书，外史掌管四方的志书，用来全面了解天下的山川风土、职贡官师以及歌谣风俗的宜忌，这就是志书的起源。后来，各郡国有图经，风土有记，方舆有考，实在是了解古今、辨识大小的重要凭借；但大多出自学士的记载和民间的传述，虽然熟悉广博的旧闻，却不足以铺陈宏大的典籍。伟大的我 皇上治理安定、功业告成，功德足以比三皇、超过五帝，尤其对于治理国家、经营天下，始终兢兢业业。于是下令编纂会典汇编，作为一代制度，又修纂《一统志》，以征集四方文献。各省《通志》也同时编纂。江南雄踞、超过诸省，地域横跨江淮，扼守荆楚而连接中州，环绕大海而通达闽越，确实是天下的重要区域。国家的外府，声名文物汇聚的渊薮，搜集材料固然不可不详尽，考核也尤其不可不谨慎。此前总督臣于成龙、巡抚臣余国柱、徐国相广泛搜集并谨慎考核，已经编成书。臣薛柱斗于甲子年仲春，错误地承受 皇上的宠命，停下车驾来到上江，开始任事时，恰逢刻印将要完成，便合并缮写奏疏恭敬进呈。臣恭敬捧读，看到疆域的分合，便知道筹划周密、预作准备的重要；看到户口的多寡，便知道休养生息的计策应当优先；看到风俗有淳厚有浇薄，便知道宽严调剂不可迟缓；看到赋役有盈余有不足，便知道催征赋税、抚养百姓应当更加用心。至于寻求旧事来详悉制度形成的缘由，考察美善事迹来深切表达敬仰之情，一部书中无不完备。臣从前任职安徽按察使、驻守皖城，略微熟悉当地山川风土、职贡官师、歌谣风俗的概况，只是没有来得及搜集遗佚、振兴废坠，仿照小史、外史的职掌，编成一书加以彰明。圣明时代典章制度极其兴盛，如今有幸《通志》完成，臣今日还能列名其中，于是得以晓 然知晓古今沿革变化的缘由，以及礼乐教化的根本。国家大计和百姓生活的大事，臣私下希望能够因时制宜加以补救、改变风俗，从而不辜负 皇上选拔任用臣下的深意。臣将把这部志书奉为准绳戒尺，不敢有片刻懈怠。谨敢 叩首，在书卷前端发表这些话。谨此作序。时在 康熙甲子年初夏吉日，巡抚安徽宁池太庐凤滁和广等处地方、提督军务、都察院右副都御史臣薛柱斗，谨慎作序。

译《江南通志》序 各直省有《通志》，与古代各诸侯国有史书相同，只是如今舆地广大，范围加倍。古代诸侯国有的方圆百里，有的方圆几十里，各自成为一个疆域；如今车轨书体归于一统，一个省连接跨越数十个古国的旧封地，而江南尤其属于东南大省。旧志修成于康熙二十二年，限期刻印完成，颇多缺略。如今综合府、州、县志以及历年卷册中的记载，详细考察、核订，因此增补新材料、合编为《通志》。这项工作既重大又繁杂。雍正七年钦奉 世宗宪皇帝谕令汇集编成后进呈，由职方司备作《一统志》采择之用。因为追述过去的内容，取自史传；后来增补的内容，则据事直书。为了成为后世史官取信的依据，凡是诸子、史书、百家之书，都必须购求齐备；州郡志乘也要详细印册传檄征取。隶属上江的，由安徽藩司主持；隶属下江的，由江苏藩司主持。督抚大臣延请聘用纂修人员，鉴定并督办完成，到现在将近六年了。臣于雍正十年督理漕运苏州、松江事务，雍正十三年调任安徽按察使，正逢修志之时，上下两江都能协助办理此事，共同看到它完成；二百卷之中恭敬记载了这件事。诏诰谕旨和皇帝文章，读起来如同读《帝典》中的大训；河渠水道的记载也很恭敬详实。方略仿佛亲眼看见地平天成，就像 赐予复业、蠲免租税，豁免、减轻浮粮，以及漕运、积贮等各项重大政务，记载都很详备。至于人文的兴盛、节烈人物的奇异事迹、户丁的繁多、物产的丰富，虽然江南山川灵秀、风土清美淳厚，与其他各省不同，但也由此可以想见我 朝代光明相继、恩泽累积融洽的美盛，以及长期受到教化培育、安乐养育，逐渐达到今天这种局面。如今恭敬遇到我 皇上登临帝位、统治天下，恩泽遍及偏远地区，蠲免江南历年拖欠的赋税，数以千万计。至于关税、盐课中的浮收余羡，以及某一角落、某一县邑的田赋杂税，只要稍有不便于百姓的，全部 下令豁免。特意开设恩科，广泛增加乡试中式名额，分设考场考取士子，加意培养人才。皇上的仁德接连降临，只有增加而没有止境。好像阳春播撒恩泽，天下土地共同受到滋润；而雨露润泽南方的恩惠，更加优厚。这又是臣亲自觐见皇上、亲受其 光辉而乐于颂扬其 功烈。宏大的谋略广泛施行。成法和典章光明显著，流传在简册之中。美好啊，盛美啊！何况 圣明的君主代代相传，殷切关怀南方。这些君主对这一地区的重视，本来就应当大书特书，难道不是 写一本书就足以说尽的吗？皇上忧虑风俗浮华奢靡，于是 频繁颁布诏谕，时时切实告诫人们返归淳厚、回到朴实。洞察郡县事务繁重复杂，于是升降分设、析置沿革周详完备，充分体现治理国家、经营天下的适宜之道。整治河防，于是洪水泛涨不再令人忧虑，徐、泗、淮、扬都享有水患平定的福庆。修筑海塘，于是洪水深广的海患得到安定，苏、松、常、镇各地都享有海面清平安宁的美好。疏浚沟渠，于是蓄水和泄水都有凭借，千里肥沃土地对旱涝灾害都有准备。规划武备，于是战乱尘氛永远平靖，大江南北鸡犬都不受惊扰。又有贤能的宰辅、知名的卿臣纷纷相随，像云一样聚集；忠臣、孝子、节妇、烈女的德行教化盛行。以至才士名流吟咏唱和、互相赠答，歌颂盛明，都无不把江南视为最重要的地方，都是长期沐浴在 仁德浸润、义理砥砺之中，所以振兴自有其根源。由此可知，这部志书确实值得今日流传后世；臣自从在此地任职以来亲眼所见、内心所知，也更加明白记载这些事情 不可不详尽。难道志书仅仅是广泛考察星野舆图、铺陈土地适宜与物产、罗列灾异祥瑞应验，便可以说志书的作用就在这里吗？时在 乾隆元年，岁次丙辰，仲冬月吉日，江南江安等处粮道、布政使司参议臣王之锜谨慎撰写。

译《江南通志》序 考察过去，《周官》的职方氏掌管天下地图和户籍，并辨析各邦国、都邑、边鄙以及财用、谷物、牲畜的数目，以全面了解天下的利害。这大概就是志书意义的起源。到了班固撰写《汉书》，创立《地理志》《沟洫志》等志，志书之名才正式确立。因此后世有《一统志》，各省有《通志》，下至郡县也各自有志。圣祖仁皇帝统治天下的第二十二年，武功平定，海内安宁，于是 有了修纂《一统志》的举措。下诏天下各地修纂《通志》，大概准备将它们进献天府，用来彰明一代君王的宏大典制。上下两江是吴、楚的著名地区，幅员广大，实在冠绝天下；历代霸业、帝王基业的沿革并不一致，而我 世宗宪皇帝 思虑睿智周详，因革损益尽善尽美。江南省升州为府的有二处，改为直隶州的有五处，县分置为二县的有十七处。至于开垦荒田、免除浮粮等，难以一一列举；即使盐务、邮传，也都弊端消除、风气清明。如今又恭敬遇到我 皇上继承大统，继承并发扬前代美德，想到江南省是东南财赋的重要地区，宽免抚恤的典制优厚于其他省份；在此仁风广泛融洽、万善齐备的时刻，《通志》一书如果不能及时修辑，我恐怕日久之后难免有所遗漏。雍正七年 下诏在朝儒臣续修《一统志》，各直省督抚分别修纂《通志》，确实因为《通志》是《一统志》的先导，不能草率简略。如今上下两江的督抚诸大臣，都是通晓经术的博学儒者，掌管藩、臬事务的官员又多是文才出众之人；虽然有人负责编纂，但讨论、修饰也不因公务之余而废止，于是汇集〔原文数字、纪年保留：正七年〕 三朝的典章故事，编成这部不可刊改的美好书册，纲目清楚、条理分明，分类编排，文质相称，恐怕将要同《周官》《汉志》一起流传天地之间。臣来到江南省时已经较晚，未能参与这项工作，恰逢志书完成之期，得以在简册末尾写上一句话，于是不顾固陋，作了这篇序。时在 乾隆元年，岁次丙辰，孟夏吉日，整饬江南通省驿传盐法、兼巡江宁道按察使司副使、加二级、纪录二次臣孔传焕谨慎撰写。《江南通志》序〔原文数字、纪年保留：元年〕 乾隆元年丙辰年夏四月，臣晏斯盛承蒙 恩命任安徽布政使司事务时，《江南通志》将近完成。臣因此得以参与编纂校订，搜集遗缺、补足阙漏，督促催办各项事务，又过了半年多，志书才宣告完成，共二百卷。书中舆图、田赋、职官、民情物产、古今因革、沿革治理等内容，大体已经完备，焕然一新。臣谨以为，江南幅员广大而遥远，安徽与江苏分设藩司治理；其地北接虹、灵，南抵黟、歙，西界皖口，控制扼守一千多里，财赋约为江苏的一半，而江山险要、地势险固，实际上超过江苏。自春秋吴、楚时代，争夺钟离、居巢，州来就是今天凤阳、寿州、庐州、巢县一带。到了三国、六朝，孙氏经营濡须，祖逖据守谯城，韦叡镇守合肥，世人都称为南北重镇。到了元、明末年，颍、亳、英、霍与楚、豫交界相连，长江南北一带独为深广富庶之区；大概由于山川阻隔、疆界纠纷，处在东南纷繁交错的地带，控制管辖又深远阻隔，不完全像江苏所属地区那样有广阔山谷、大河、平坦田野，放眼千里一望无际。利用地势险要使百姓聚集而富裕，再施以教化，也是治理的一条道路。我〔原文数字、纪年保留：四月〕 世祖章皇帝扫平中原，依法治理九州。〔原文数字、纪年保留：二百卷、千里〕 圣祖仁皇帝在位六十一年，深厚的仁德恩泽浸润到肌肤骨髓。世宗宪皇帝更加整顿治理，分县置郡，谨慎巩固封疆守备，百姓安宁。我皇上统〔原文数字、纪年保留：六十一年〕 承三位圣君的事业并继续继承，在即位之初 就深切忧念民间疾苦，豁免芜湖县江夫、河篷的租税，蠲除泗州安河两岸升科淤地的钱粮，这里的百姓欢欣鼓舞、互相庆贺已经很久了。醇厚之气逐渐浸润，太平和谐之气广泛融洽；根本深厚，枝末便茂盛，质朴胜过浮华，文采便自然产生。诚实刚健的人勤于耕桑，游学闻见广的人勤奋劳作，雄杰之士高明通达，深沉勇悍之人安静潜修。仔细观察志书中所载，凡是职官设置的严密，疆域乡里的周详，赋役户口的轻重多寡，墩台防守、驻军戍守的联络环卫，都明亮清楚，如同星罗棋布，整齐有序，如同丝线梳理头发；有动静相互调配的形势，没有劳逸不均的忧虑；有侦察奸恶、禁止暴乱的实效，没有浪费军饷、冗余兵员的烦扰。这大概是由于本 国家治理已求更加治理，安定已求更加安定，把筹划疆域看作庭院之内，把神州运转掌握在手掌之中。而臣有幸得以任职藩司，趁全省《通志》完成之时，列述两江地势的差异，详细说明 本朝规划经营的完美，远远超过前古，用以彰明 列位圣祖的神圣谋略，远大的规划因此得以巩固，成为亿万年不可动摇的根基，不只是排列掌故、备作史书 供后世史氏的见闻而已。〔原文数字、纪年保留：万年〕 时在 乾隆元年，岁次丙辰，冬十月吉日，江南安徽等处承宣布政使司布政使臣晏斯盛谨慎撰写。《江南通志》序〔原文数字、纪年保留：元年、十月〕 国家有史书，直省、郡县也都有志书，由来已久。臣范一自调任维扬守职以来，恭敬遇到 世宗宪皇帝命儒臣修纂《一统志》下诏各省分别修纂《通志》进呈，并由台省大臣发布檄文征集郡县志书，以供采辑。臣率领本郡绅士编纂成书，报送充作省局材料，到如今已有五年，又看到《通志》完成。臣屡次承受 简拔任命，历任运使，主管盐法事务，所辖均属江南，按例可以在简册末尾发表一些话。恭敬想到 我 国家从 世祖章皇帝定都中原以来，四方和宁。列位圣君相继承袭，光明相继、恩泽累积融洽，疆域极其广大，尤其江左是人文荟萃之地，也是财赋 的重要区域。恩诏屡次广泛降临 圣明训诫频繁颁布，要求使百姓富裕、使百姓受教，恩泽深入肌肤骨髓。编纂诸臣打开诏函，恭敬记载其中内容。光辉灿烂的御制文章，像玉帛图籍一样灿然。确实是典章要义。全书分为十志，体例仿照《班书》，纲目清楚、条理分明。自舆地、河渠开始，接着涉及食货等八政中最优先的事项，义理上不容置后。臣主管盐政，属于食货中的一项。臣私下想到，两淮盐务自古以来甲于天下，国家财用因此富足，百姓生活也有所依赖。盐法立纲、积累盐引，法令日久便容易松弛；我 朝代鉴察前代得失，去除烦苛，权衡盐法的利弊。忧恤百姓的深厚仁德，远远超过千古。只有 皇上建立天下正道，又广泛施予特殊恩惠，使盐法清明，盐商情形安顺。臣恭敬奉行施政，看到志册条理清楚，实在欢欣庆幸，也私下感到荣耀。至于官吏积弊、百姓依附，文教、武卫，因时制宜，都有文献可以验证。臣历任官职于此地，曾经亲自听闻这些事情；反复阅览此书，对上可以考察史书，对下可以整肃官府常法，大概是 圣明天子的声威灵德显赫清明，确实应当以此作为凭借，并不只是供掌故查考罢了。时在 乾隆二年，岁次丁巳，春正月吉日，都察院佥都御史、管理两淮盐政、加七级、纪录四次臣尹范一谨慎撰写。《江南通志》序〔原文数字、纪年保留：二年、正月〕

译皇上登基的第一年，国家大业日益更新，各项政务都得到施行，而《江南通志》也在这时宣告完成。臣忝列藩、臬官员之后，按例得以在简册末尾附说几句。臣私下认为，江南襟带江海，连接跨越扬州、徐州，自古以来有的建国、有的设郡，开设赤县，建立行台，历代不断发生沿革。若论地形胜势，过去曾是陪都；若论富庶丰饶，赋税占天下一半；声名文物远远超过其他各省。臣承乏任职于此，已经十年，分掌常州、镇江，监管维扬盐务，向东濒临海滨，向北直到大河，间或因公务巡历长江南北的形势，大略有所了解。后来又署理江苏藩司印务，承蒙恩命督理粮储册籍，户口繁多、府库仓储富足，于是都清楚地呈现在眼前。壬子年秋试，臣以监试官身份任职，如今亲身遇到 恩科，又充任提调，亲眼看到士人群体振兴、文风极其兴盛，更加相信人才在这里光彩蔚然、最为兴盛。山川壮丽，是地势雄伟；财赋繁盛，是地利广大；人文兴起，是时运所汇聚。而培养人才、调和治理、转移变化，使它更加兴盛并使各方面更加完美，却不是仰赖〔原文数字、纪年保留：元年、十年〕 皇上的恩德就不能做到的。我又因恩科而充任提调，充分看到了士人阶层的振兴、文风的盛大繁茂，更加相信人才在这里最为兴盛。山川壮丽，是地势雄伟的表现；财赋繁盛，是土地利源广大的表现；人文兴起，是时代气运汇聚于此的结果。至于培养人才、协调治理，使风气发生转移变化，以增加这里的兴盛并使其更加美好完备，那么就不能不仰赖【原文“仰頼”之后语意未完】。即使神圣之人的经纶，也不能成就功业。我 世祖章皇帝以仁厚开创基业，逐渐培植国家元气。圣祖仁皇帝休养生息六十多年。巡行各地，所经过的地方共有六次；江苏之所以能够保全并治理南方，确实已经使百姓安居乐业，使士人 庆幸得逢这样的盛世而 世宗宪皇帝以慈爱施惠于百姓，对财赋重地更加勤勉求治，逐步减免拖欠的赋税，豁免额外加征的粮税；又提拔举荐孝廉、秀才，从乡试、防试到童子试的名额，无不 特别广施非同寻常的恩惠。现在恭敬地遇到我 皇上 具有文武圣神的资质 继承仁义中正的学问 圣祖 世宗已经实行以及想要实行的事业，并将 诰令训戒广泛颁布于天下，天下人无不欣然仰慕教化；江南臣民受到的恩泽尤其深厚。隆 厚重的恩泽、深厚的仁德，以及良好的法令和教化，都应当大书特书；足以使志书增光的事，哪里数得完呢？臣对于这部志书的完成，私下里替江南士民感到庆幸，同时又 由此看见天下风俗相同，中外安宁，直省通志的编成，大概也都如此。因此汇编为一部统一的志书，使它流传不朽，实在是千百年来未曾见过的 盛大典礼。于是我不揣浅陋，把这些话写在篇末。时 乾隆元年，岁次丙辰，仲秋月吉日，江南安徽等处提刑按察使司按察使、加四级、纪录五次，臣刘栢谨慎撰写。《江南通志》序 考察《周礼》，大司徒掌管建立邦国所依据的土地地图，以了解九州地域的广狭和里数；职方氏掌管天下地图，掌握天下土地和邦国的志书；小史掌管四方的志书；外史也掌管相关事务。班固撰写《汉书》十志，其中第八篇是《地理志》，地理志的来源已经很久远了。我 我朝 国家承受上天的命运而统一天下，疆域向东渐及、向西覆盖，直到南方边远地区，声教所到之处远越海表，版图广大，是古代从未有过的。江南素来号称名都，北面连接齐、豫，南面接近楚、越，航海可以通往瓯、闽，沿长江航行可以逆流到达章、贡，襟带河、淮两水，收纳湖泽薮泽，实在是东南的重要地区。封疆绵延数千里，财赋居天下第一。这里山川的环绕，郡县的分布，城郭的布局，户口的繁多，人文的兴盛，以及物产、民风各随地理环境而异，建置沿革多次改变制度；在职方氏所掌的范围、舆地图籍所记载的内容中，除京畿以外，其他各省实在没有能够相比的。圣祖仁皇帝六十多年浸润教化，逐渐使江南得到涵养。皇帝多次临幸，深厚恩泽频频加施。世宗宪皇帝忧念河道防务，不惜耗费百万帑金，为万世长久的依赖而谋划；广泛修治水利，特意减免额外粮税，造就士人、培育人才，振兴学校。他对江南所施加的恩惠，已经周备至极。我 皇上继承大业，隆重实行孝道并继承先志，免除拖欠和税赋，江南所受恩泽尤其深厚。又考虑到江南人文繁盛，分江南南北取士，增加乡试解额。读书士子无不受到鼓舞而振作，仰承这种 盛大典礼。臣在雍正七年冬天奉 命令视察江苏学政，重负 皇上的天恩，又留任此职。八年之间，轻车简从所到之处，我常常接见各地生员。奉行并宣扬 皇帝的诏谕和声音，广泛宣布 德化，使他们争相自我磨砺，敦实行义，努力学习，共同奋发于文明盛世；而民间百姓也日益受到 乡里百姓蒸蒸日上地承受着 祖宗休养生息的恩泽，沐浴在 圣主养育万物的恩德之中，百姓和物产日益丰盛，风俗淳厚，安宁和乐，得以安享太平之福。这些情况我既听得多、见得惯，何况臣又是皖桐籍人，世代承受 恩泽，亲见功业光华相继、政治不断得到治理，也庆幸桑梓之地得到庇护。如今《江南通志》告成，总督、巡抚诸臣已经慎重选择人员编修，又详细加以裁定，分列为十志，条理清楚而内容完备。臣生长于此地，又是奉命出使之地，忝居采风之职，恰逢此书完成，臣对此尤其感到深厚的幸运，谨行拜手稽首之礼，在篇首作序。时 乾隆元年，岁次丙辰，仲冬月吉日，礼部左侍郎、提督江苏等处学政，臣张廷璐谨慎撰写。

译《江南通志》序 世宗宪皇帝登基后的第七年 诏令下达给各地总督、巡抚诸臣，分别修撰省志，呈送史馆，以备采择。江南总督臣继善、巡抚臣国栋和臣元章恭敬遵行，于雍正九年冬十月征集在籍儒臣中学问博洽、长于文章、通晓治体的人，在江宁设局，搜集考订、编排纂辑，草稿初创而尚未定稿。总督臣廷珍、臣其倬，巡抚臣世臣、臣国玺、臣本接续办理；臣弘恩与巡抚臣纮、臣琮、臣国麟又继续修订，考核增删，唯恐不慎，务求周详，直到现在才完成此书并缮写 表章，恭敬地 进献。自开始编修以来，已经六年了。各省志书都已陆续进 呈，唯独江南落在后面。江南是东南大省，所掌的旧事浩如烟海，编集和综合考核不敢仓促完成。臣曾概括讨论过：舆地方面，五省犬牙交错；经过六代侨置，千余年间变更纷繁，沿革分合极其复杂；我 朝升降、析分郡县的规制尤其完善。必须把这片疆域和彼片地域的广狭详尽说明，然后山水、关津、城池、都邑才能区别隶属，各有归属。至于宫室坛壝、佛寺仙宫、古代遗迹和新建观宇，也都应当清楚明白，如同指掌纹一样；这些正是地理形胜应当详尽记载的地方。河渠方面，东面环绕大海，北面有黄河、淮河环流，长江和具区湖萦绕涵养境内；运河蜿蜒由南向北，是四省漕运船只往来的重要水道和关口。这些关系国家政务、下及民生利弊的事项，其源流始末应当详细说明。食货方面，田赋占天下的六分之一，关税占天下的十分之七，盐课占天下的五分之三。人口聚集之繁盛、物产之丰富，居全国之首；至于积储、蠲免、防务等各项重大政制，历代已经记载得很详细。恩泽尤其厚于 天朝。如果采集编录有所不当，凭什么用来辅助治理呢？至于以礼乐陶冶教化，以兵戎捍卫防守，设置官员、分掌职务来治理百姓，分设营汛来镇守安抚；既在学校中教育他们，又用选举制度加以选拔。周、秦以后，制度开始繁密；六朝以来，变更尤其频繁。从唐、宋到元、明，武功文德，有夏代创制、商代因循的承继关系。本朝制度规模宏大深远，条理细密，即使施政时慎重办理，仍担心记载不完备，何况泰伯的至高德行、言子的文学才能、季札的节操气概，以及流传的风俗余韵，足以使百世之后的人受到激发；风俗日益开放，山川孕育人才，所以江左人物终于领先天下。虽然前后时代不同，隐显道路各异，但通过立德、立言、立功来敦厚人伦、辅助政治教化、砥砺社会风俗，其归宿是一致的。至于普通男子、平民妇女、弱女子和儿童，他们的贞节、孝行、节操和刚烈，也都卓异出众，可以使贪廉、使懦立；考查过去的史籍，采录近代事迹，既要避免遗漏，也要兼顾讥刺，是非容易错乱，尤其不可不详慎。旧志创修于康熙癸亥年，限期完成刊刻，因此多有缺漏。圣祖仁皇帝在位六十多年，以深厚的德行和仁爱，广大如天地，因此体恤 江南民力，已经优厚到了极点。世宗宪皇帝整顿纲纪，通权达变而使政令适合民情，致力于使百姓富裕、受到教化；江南尤其承受格 外 特别的恩典。这些都是旧志没有来得及记载的，如今应当汇集并加以补充，使志书内容美善完备，流传 于无穷之后。到了我 皇上即位以来 特别眷顾东南 恩惠接连不断，各项振兴礼教、广泛招揽英才、减免赋税租粮、赈济灾害、抚恤 忧患之民，无不得到 空前的典章，这不是其他各省所能相比的。志书虽然完成得较晚，但沐浴在 德化之中，歌咏太平，把这些事情详细记载下来，唯独首先使它们光照简册、照耀各方，难道不更加隆盛吗？臣是什么人，竟有幸主持这项工作，折中众说、商议防范，不怕反复推敲；文章已经交付还要再删削，稿本将要完成还要重新修改，分门别类，按部就班，参照考订、核正错误，希望没有讹误，然后缮写校订成册，交付刊刻。编修志书的困难，大体与修史相同：史书有的贬斥、有的彰显；志书则要去除虚诬、征取实情。汇集订正必须详尽，称述必须恰当，若没有学问和见识，实在不能独自胜任。至于立言合乎体制、下笔便能成章，又非有才华者不可。如今志书完成，哪里敢说已经兼具三种长处，只希望言语质朴而事实核实；对于 本朝政治教化的详明、制度的完备、风俗的淳厚、贤才的众多，以及堂堂盛大的气象，光彩照耀宇宙、超越前代后世，凡是打开书卷的人，都能洞然明白。那些宣扬谋略、施行政教，前后奔走，想要根据土地风俗和百姓情状而妥善施政、努力建立功绩的人，也都可以一览全书而得到大概。时 乾隆元年，岁次丙辰，冬十月吉日，兵部尚书兼都察院右都御史、总督江南江西等处地方军务兼理粮饷操江、加二级、纪录十次，臣赵弘恩谨慎撰写。

译《江南通志》序 志书所记载的，都是治理国家的资用。凡是疆域、山川、徭赋、人才、吏治、食货、兵卫之类，无不分条列举，以备查考，所以一省非常需要志书。江南是古代扬州的地域，土地肥沃、人口众多，财赋居全国之首，杰出人才不断涌现，文章和政事十分兴盛，文质彬彬、郁然昌盛，又领先于天下。南面连接浙、闽，北面接近兖、豫，西面沿长江上溯至江、汉上游，东面直到海边，版图广大，地势重要，即使中原也很少有地方可以匹敌。舟车、商贾汇集，鱼、盐、米、谷充足，锦缎、织绮以及瑶、琨、篠、簜等物产丰富，几乎可以称为天下第一；如果没有志书，就无法完备记载这些，因此江南修志比其他各省尤其重要。雍正七年 世宗宪皇帝 诏令天下重新修纂《通志录》，呈送史馆。如今乾隆元年，《江南通志》完成。恰逢臣从松江提督防 恩擢升任用，按漕运总督的惯例，得以与总督、巡抚诸臣一起在篇首发言。臣恭敬地想到 我 朝的德泽广大、恩惠深厚，普及到所有极远之地，无不受到滋润；而江南士民所受的恩泽，尤其深厚而优渥。恭敬地想到 圣祖仁皇帝巡视江淮，亲自指授治水方略，疏导水流、修建水闸，使水患低洼之地转为安定。水势平缓，又恢复全省钱粮 深广的恩泽普遍施及无穷。世宗宪皇帝豁免苏州、松江额外粮税数十万两，以舒缓百姓负担，开挖疏浚河 道，兴修水利，以增益农业生产。特意拨发帑金一百万两，修筑高堰，疏浚三渠，作为淮安、扬州的保障，利益延及万世。及至 我 皇上继承统绪、承受天命 恩准免除雍正十二年以前百姓拖欠的丁银、漕银和漕粮，数额达到数千万两；减轻苏州、松江各府的耗羡，豁除历来沿袭的杂赋以及田亩应缴的公捐银钱；增加上下江的解额数十名，振兴文教，安抚保护百姓，这是亘古少有的。江南百姓饮受和气、享受德泽，确实已经深入肌肤、融入骨髓，不是其他各省可以同日而语的。如今通志编次成书，文武臣工中任职于此地的官员，应当恭敬体察 历代圣君深切眷注南省的情意，恭敬承受 皇上施惠南省的广博恩泽，不能只把这部志书作为供人浏览的资料；一定要依据其中记载，把它作为治理的工具，以求完全实现治理成效。城池应当怎样修缮疏浚，才能足以资助防御？水利应当怎样疏通，才能防备旱涝？兵防应当怎样简阅、搜讨，使军队全都成为精锐之师？田赋应当怎样减轻徭役、开垦荒地，使百姓富足而乐于输纳？学校作为人文汇聚之地，应当怎样鼓舞振作，崇尚笃实而抑制浮华？风俗关系人心和世道，应当怎样警戒游荡懒惰、革除浇薄，使一切归于平正刚直？忠臣、孝子、悌弟、节妇，都是天地间正气所孕育的，应当怎样彰显隐微的光辉、发扬潜藏的德行，扶持人伦、树立纲常？其他如天文分野、地利险夷、桥梁驿路的通行路线、仓库官署的建置、设置官员分掌职务、乡举里选的沿革，凡是志书所有的内容，都应融会贯通于胸中，并把方册上记载的内容落实到施政措施中，这样才差不多足以仰承并副合 列祖神宗教化养育、涵养万民的深厚仁德，以及文彩所饰的 圣明政治和歌颂太平盛世的事业，难道不是志书应当大有依凭的吗？臣掌管七省漕运，驻节淮安，与江南关系最为密切，因此能够 体察太平盛世、恩泽累积的盛况，寄托循名责实的心愿，与大小诸臣彼此砥砺，仅此而已。时 乾隆元年，岁次丙辰，仲冬月吉日，总督淮扬等处地方、提督漕运海防军务兼理粮饷、兵部右侍郎兼都察院右副都御史、世袭骑都尉加一云骑尉，臣补熙谨慎撰写。《江南通志》序 《周礼》说，小史掌管邦国的志书，外史掌管四方的志书，职方氏掌管天下的地图，邍师掌管四方的地名，辨别丘陵、坟衍、原隰等地名。大概君王把天下看作一家，把中国看作一人，必须使四海之内广大地域的情况，都能按图考籍、了如指掌，并且周遍了解其缘由，这样才可以辨别土性、安排土地适宜的物产，依据民俗崇尚来施行八政、七教，而不改变当地风俗。并且山川、险要、阻塞和防守周备的情况，若能详尽了解曲折，设置险要、守卫国家的办法也就有了依据，可以用来巩固国防。唐、宋以来的图经、郡志，实际上都本于这个宗旨，关系极其重大啊！不过还有更进一步的意义：古今贤哲，前代史书不能全部记载；邑乘、家牒以及故老相传的事迹，如《襄阳耆旧传》《零陵先贤传》，也足以弥补国史的缺漏，并激发人们敦厚品行、砥砺节操的志向；这种作用尤其可以与史官相匹敌。我 国家太平相继、恩泽不断 圣圣相承，德泽广大、恩惠普遍，遍及天下。版图广大，超越古代。雍正 七年 诏令各省总督、巡抚修撰通志。江南确实是九州最肥沃的土地、天府深奥之区，居天下之首。当时各地封疆大吏都恭敬谨慎、不敢懈怠，以奉行 圣明天子的德意，开设馆舍，礼聘年高有才德的学者，优厚供给廪饩，严格规定课程，汇集史书以及各类志乘，广泛搜集、博采资料，发掘幽隐之事，历经数年才完成此书。上考星宿分野，下查历代沿革；建置形势、风俗户口、田赋山川、关隘水利、津梁邮传、祠宇陵墓，以及名宦人物、列女、仙人、释家高僧中杰出奇异的人物，物产对于利用厚生的作用，碑刻典籍、艺文著作的显著成就，无不考核精审、记述详明，细密贯串，以备 皇帝乙夜览阅。乾隆元年书成，将要献给 朝廷。臣主持此地学政，有幸把姓名附列在篇末，用以颂扬盛美。从星宿分野和建置中，可以看见顺应天象、考察古制的道理；从形势和风俗中，可以看见教化风俗、使民适宜的方法；从户口和田赋中，可以看见休养生息的盛德；从山川、关隘、水利、津梁、邮传中，可以看见治理国家、规划四方土地的制度；从祠宇和陵墓中，可以看见崇德尚功的心意；从名宦、人物、列女、仙人、释家人物中，可以看见彰显微小、阐明幽隐的原则；从物产中，可以看见顺应时令、养育万物的功效；从艺文中，可以看见文彩辅饰太平、彰显圣治的盛况。《周官》所记载的内容，都在这部 书中得到体现，因此我谨行拜手稽首之礼，为它作序。时 乾隆元年，岁次丙辰，冬十月吉日，提督安徽等处学政、左春坊左赞善兼翰林院检讨、加一级，臣郑江谨慎撰写。

译《江南通志》序 国家长久施行正道，教化成就，车书统一，声教遍及四海，深厚福祐足以奠定万年基业。世宗宪皇帝诏令各直省修撰通志，以彰明大道统一、风俗相同，实在是盛大典礼。从前大禹安定高山大川，于是作《禹贡》，把天下划分为九州，其中山水、田赋、贡物等，依次逐项记载。江南一省统辖扬州、徐州，独占九州的两州之地，土地辽阔，财赋丰繁，控制江海要地，汇聚人文精华。因此在江南修志，关系尤其重大。臣斌任织造江苏、巡行宣示教化并防护吴地，主持税务、巡视盐政，忝任水土之职，历任江南官职。所以这部通志的修撰，从全面编纂直到开雕刊刻，臣都有幸参与并了解其大概。恭敬地想到我 朝平定中原 圣圣相承，太平相继，治理可与唐尧、虞舜相比；考虑到江南是重要地区，便使它富裕，使它受到教化，培 育扶植尤其深厚。恩诏 宝贵的训诫灿然如同美玉珍图。我 皇上善于继承先业、善于发扬先志 多次颁布厚恩，修志诸臣编纂辑录 皇帝的文章，打开文书恭敬记录，仿照古代《尚书》的体例。先代典章、谋议确实符合体要，于是分列为十志。按照史书裁定的体例；而臣斌过去任职、恭敬承受 德化的事，如赋役方面，六府得到充分整治，民间积蓄富足；如关梁方面，众多士民往来通达，物产丰盈；如盐法方面，谨慎办理财赋，国家用度日益充裕；如水利方面，河、淮水道已经疏通，大小河流得以汇合。所有这些，有的遵循前代办法，有的适应当前需要，都已详细列在志中，并不只是供查考旧事而已。至于归附章表之日、沿革适时开启，文治武功更加隆盛，培养人才、任用官员的制度完备。像江南这样的大省，更为皇帝所忧念。圣心无不分门别类，纲举目张；而《禹贡》所记扬州、徐州二州的山水、田赋、贡物，也都可以考查知晓。臣斌任职宣示教化、防护地方，欣逢 清平安宁的时代，回想从前任官守职之事，历历在目；看见法令制度章明，更加勤勉于早晚。因此在志书完成之际，恭敬地把这些话写在简册上，以代为颂扬。时 乾隆二年，岁次丁巳，春正月吉日，总督江南河道、提督军务、兵部右侍郎兼都察院右副都御史、加一级、纪录一次，臣高斌谨慎撰写。《江南通志》序 考察江南之地，按《禹贡》和职方制度属于扬州地域，其中一半归入徐州。古代这里土质为涂泥，田地列为下下等。汉代以后，财赋逐渐增加，几乎成为九州最肥沃的地区。其土地风俗和民情，在周代以前称为勾吴；到春秋时代，才开始与中原诸国往来。在经书和传记中，还讥讽这里质朴鄙陋。但自孙吴开创基业，直到东晋，江表更加号称名胜之地，人文人才蓬勃兴起，历经六朝、唐、宋、元、明直到 本朝贤能人才层出不穷，事业和文章在全国首屈一指。又因黄河以南的水流向南迁移，防守淮水、泗水以通入海。元、明两朝定都燕京后，楚地、越地的漕运船只都由江淮进入黄河。因此，江南成为山河环抱、贯通南北的要地。至于它的山川、田地、城郭、户口、物产和民风，记载在方舆书中的内容，通常比各省多一倍。雍正三年 世宗宪皇帝认为一统志历时很久仍未完成，慎重选用重臣，敦促并率领他们完成此事。七 年 下诏各省重修通志，抄录上报史馆。乾隆元年，臣因任总督漕运，蒙皇上恩命署理江苏巡抚事务。适逢《江南通志》编成，按例应撰文置于卷首。我私下认为，江南志书在金陵开局，招请名士，聚集工匠、筹办材料，都是督臣负责主持完成的；而臣先前任职畿辅，开始主管营田，后来管理河道，都在北方。等到总理漕运事务，驻节淮阴，才得以沿河向南，巡视工程建筑，分别考察其坚固与瑕疵。当时登高远望，测量地势。到署理江苏巡抚印务后，才巡视吴地，得以详细了解那里户籍的繁多、文物的华美、风俗气息的美好。至于征调、漕运，盐务防守与关卡贸易，市集和商船，没有一项不达到天下最盛的程度，实在是东南著名的大都市和大市场。楚、越、瓯、闽，都无法超过它。我间或概略察看江南全境：北有大河，区分地势形势；东有大海，吐纳潮汐；大江的下游控制并沟通上下，太湖的水面有助于蓄水和泄水，称为泽国，难道不是确实如此吗？我 圣祖仁皇帝深厚仁慈、温暖抚育江南六十多年，屡次 南巡，亲自指示治理河道的方略以及江海防汛的办法，采集民间风俗，记载于文苑。这就是 他施惠于南方国土的恩泽极其深厚。等到 世宗宪皇帝勤于探求民间疾苦，忧虑百姓而更加施恩，治理太平的功绩，确实足以与天地的造化相参。而且减免历代遗留下来的浮粮，赈济连年灾荒，修治河川桥梁，广泛兴修水利，增加博士弟子员名额，扩大乡试中式名额。大概江南所受的恩泽尤其深厚。我皇上登基治理天下后，各项制度都焕然一新，把各直省拖欠的赋税全部免除，而江南尤其多。考察孝廉秀才，举荐博学宏词之士，并增加科举名额。又因为两江地区人文特别兴盛，从元年恩科开始，分榜录取士人，上江占四成，下江占六成。其他凡是用来休养生息、鼓舞振兴百姓的措施，没有一处做不到。臣错误地承受巡抚之职，恰好处在事务繁重的地区，怎敢不仰体皇上的圣心，兢兢业业地把养民、满足民众需求、移风易俗作为职责，于是作此通志序文以备 宣扬，使南方国土的士人百姓知道自己有幸生活在 重熙累洽的盛世，恭敬地承受教化恩泽；士人勤修正统学业，农民安于祖先留下的田地，商贾和各类工匠各自安于本业，务必排斥浮华以滋养根本，磨砺忠孝品德而奋发求取功名；亲民之官抚慰、教导并整饬百姓，广泛昭示 德化，使它敦厚广大，成就富足繁盛、日益兴隆的局面，使阅读志书的人都说：江南这个重要地区，不只是山川瑰丽、城郭高大、士绅人才俊美、田赋物产居天下之最，礼教、风俗、节义和文章的兴盛，也确实足以成为各省之冠。这难道不是美善的事吗！至于编纂此书，精心选拔僚佐，广泛搜集材料、考订证据，从开始筹办直到完成，督臣的序文已经详细说明，不必再重复了。时在 乾隆元年岁次丙辰冬十月吉日，巡抚江宁、苏州、松江等处地方、都察院右副都御史、兵部侍郎加二级，臣顾琮谨慎撰写。《江南通志序》〔原文数字、纪年保留：元年、十月〕

译今上登基的元年，丙辰年，《江南通志》成书，共二百卷。距离开局的雍正辛亥年，前后总共六年。而臣恕承乏任江安粮运，实际上参与了始终。此事怎敢不拜手恭敬地记述其完成经过？我说：设置志书，并不只是为了夸耀学识渊博、完备见闻而已，而是要考察百姓生活的利弊，探究政事的得失，以及国家根据事情而改革、随时变通的方法；这些道理都在其中，不可不认真察看。我 国家定都燕京，每年从东南征收漕粮四百万石，以充实〔原文数字、纪年保留：二百卷、六年〕 天庾，而江南实际占其中一半。臣自从任职以来，隔年押运漕粮经过临熟，熟悉其中的利弊，知道漕运制度斟酌得最为完善，没有像〔原文数字、纪年保留：四百万石〕 今天这样好的了。为什么呢？明初按例由民户运输，并由军队用船交接运输；明末又摊派民户解送白粮到京，大户往往因此破产。前人对此已经说过。本朝除了实行按月支给粮食外，又制定五米五银的制度，使百姓把粮米和银两交给官府，由官府自行雇船起运，一律运到通州交纳。遇到水浅过溜、盘剥、牵挽等费用，全部由运丁支付；百姓自行交纳以后，便安然无事，再没有其他负担，这一制度极为便利。恩泽极其深厚。但如果想体恤百姓，必须先体恤运丁。倘若运丁困苦不堪、无力承担，漕运法令就会迟滞废坏；到了那时再寻求变通，民运的后果便难以预料。常见州县官把体恤百姓作为职责，却动辄削减运丁所得；武官也厌恶、轻视我们百姓，文武官员各自偏袒一方，于是军民之间逐渐形成隔膜。既然不知道民运的痛苦是由运丁承担，那么体恤运丁，在道理上就应当同样看待百姓。因此，要制止他们咆哮逞强的势头，必须先设法解决他们衣食的来源；要禁止骚扰百姓的祸害，必须先体恤他们在道路上的艰苦。我 世宗宪皇帝洞察隐微之处，没有细节不照察。因此，他优厚抚恤运丁，恩意周备至极。按旧例可携带土产六十石之外，又增加到一百石。并且江淮、兴武二卫免除应追缴的钻夫底料银十万八千余两，后来仍继续发给。又命令起运白粮时，由殷实运丁抽签承运，五年轮换，务必使他们略有盈余，踊跃办事。船只安全通行，市肆不受惊扰，巩 固神仓，使储备不致匮乏，使长久享有安乐利益。大概体恤运丁，就是体恤百姓；而臣在此任职已经六年，能够免除荒废、迟滞的罪责，实在是承受了〔原文数字、纪年保留：六十石、一百石、五年〕 既成的谋划，幸而免于罪过，恭敬地借通志完成之机，详细叙述此事。〔原文数字、纪年保留：六年〕 本朝漕运制度的优良，超过前代，就是这样。时在 乾隆元年岁次丙辰仲夏月吉日，江南江安等处粮道、按察使司副使，臣王恕谨慎撰写。《江南通志序》〔原文数字、纪年保留：元年〕

译皇上以圣明、神武和文治承继大统 即位之初，声教广泛推行，深厚恩泽遍及四方，六服以内外没有不受到浸润的，直到极远之地也是如此。想到江南是财赋重地，便特别用心抚慰治理：免除积欠，减除耗羡，停止落地税，放宽征收期限。射阳湖边垦复的田地，因水涸水涨没有常规，一概免除额定赋税；开挖疏浚运河，修缮完固堤岸，所有细小费用都从度支正供中支出，不牵累商民。这些施惠、宽缓南方地区的措施，恩德极其优厚。适逢江南重修《通志》一书，也在此时完成。江南在唐虞时代属于扬州区域；其分野上应牛女星、星纪，其疆域旁接齐、鲁、楚、越、中州和豫章。这里江河环绕，土地风俗清美，山水广衍秀丽。自泰伯以礼教开创根基，言游以文学传播教化，后来人文兴盛，居天下之首，不只是金锡、竹箭等物产在东南著名而已。但考察《禹贡》，这里的田地列为下下等，赋税列为下上上错等，然而后世财赋大半依靠这一地区。韩昌黎说过：“天下的赋税，江南占十九。”大概唐代已经如此，宋、元两个前朝又因事加倍增加，议论者常有积重难返的感叹，却不知道施行政令、推行仁政，使困苦到了极点的百姓得到苏息，本来有待于 兴朝圣明君主相继兴起。谨按前志，前志作于康熙癸丑年，距今六十多年，其中山川形势、疆域险要未必与旧貌有很大不同，只是想到这六十多年中，恭敬地遇到 圣祖仁皇帝厚重的恩泽和深厚的仁爱不断增加。由于河工尚未完成，从甲子年至 戊子年，多次辛劳地 南巡，指示治河方略，永远庆贺河水平安。巡视地方所到之处，恩泽随之而至，免除租税、发放赈济，江左几乎没有一年空过。世宗宪皇帝继承先志、办理政事，真正把握中正之道，免除苏州、松江四十五万石浮粮，革除前明二百多年的弊政，黄发儿童都在道路上击壤而歌；还时时降下 德音，访求民间疾苦，即使山角海边那样遥远的地方，也如同亲自到每家每户、见到每个人一样。凡是这些，都是前志没有涉及而执笔者应当大书特书的。其他如郡县增设改置以十计，祭祀制度修订举行以百计；户籍已经登记而赋税仍按旧额，山泽范围扩大而利益与民共享；选举征召，树立贤能不拘一格；内外戍守布置如星罗棋布；在海边修筑两道土石塘堤；疏浚流入海中的娄江、松江等水道。特别命令卿寺拨发国库银两兴建，费用十分巨大，但利益却广泛惠及民众。顺应时势、灵活施政的道理和因时制宜的措施，实在无法一一计数。若没有记载，靠什么来宣扬 盛美之德并昭示后世呢？所以这部通志，难道只是用来保存南省掌故的吗？它实在是征集文献、考核史实，以辅助考察一统方舆的依据。臣承乏任江藩，刚满一年；此前开局编纂时，未能参与讨论末议，只因刻版工程完成，按例得以在卷末发一番议论，也算承蒙荣宠。藩司这一职务，本来就是财政事务的来源。既然主管财政，就应当谈财政；我没有不深深庆幸这里的百姓能够生活在这种轻徭薄赋的时代，而这样的时代在三代以后实在难以多得。现在试看志书所载，户口繁衍，赋役均平，人民安康富足、乐于本业，边疆封守划分明白而坚固，这些有些是唐、宋以来无法达到的。难道是一天两天造成的吗？适逢 盛世，圣明天子在上建立治国根本，开府重臣在外宣扬德行、通达民情、施行政令，君臣和明互相赞助，时令调和、年成丰收。因此，即使臣如此浅陋，也能恭敬遵守成法，竭尽驽钝之力以图报答 皇上的恩遇于万分之一，又怎能不是在此地任官者的大幸呢？从今以后，希望此书上呈册府，传播到各通邑大都，使任官者把书中政绩作为必定可以师法的榜样，努力学习者把其中贤达作为必定可以效法的人物，军务、农务、钱粮等事务，都能有所依据而作为规章制度。这样，这部书确实是考察、鉴照得失的宝库，难道一定要读遍九丘八索之书才算珍奇宝物吗？时在 乾隆元年岁次丙辰秋八月吉日，江南江苏等处承宣布政使司布政使，臣张渠谨慎撰写。《江南通志序》国家重熙累洽，德育仁涵，休养生息长达百年，天下安定，百姓乐业，礼让相先，文雅有序；道德归于一统，风俗趋于一致。雍正七年 世宗宪皇帝下诏谕令各直省重修通志，上报史馆，准备汇编成书，以完成大一统的宏大规划，彰明太平盛世的盛事。到现在已经历过六个寒暑，正值我 皇上登极的元年，《江南通志》于是告成。志书的撰写，是为了彰明过去、考察未来，作为制度得失、人材盛衰、风俗兴衰、漕运升降的镜鉴，当然不只是夸耀疆域广大、户口繁多罢了。江南东面环抱沧海，西面包容长江，北面依傍黄河，淮南俯临震泽；著名山岳和幽深地区、奇峰秀岭到处都是。天地灵秀所聚，厚德奇才出仕后辅弼王道、辅助至高道德，在天地间留下三不朽事业的，不可胜数。即使下至小贩和普通妇女、柔弱女子与幼童，也都承受湖山的秀气；孝敬兄长、守节刚烈的气概，行动起来全出于天性。江南居天下之首，难道仅仅是财赋繁盛、物产丰富，以及充满朝廷庭院的贡品接连不断、登上玉阶进入金门吗？至于兴建学校、彰明伦理、设置官职、选取士人的制度；城郭宫室、设置驿站和营汛的规制；以及江河淮海的防护、赋役仓储的法令，开采山中金属、煮海取盐，充实〔原文数字、纪年保留：八月〕

译天庾而充实 神仓的规划，都是依据成法、因地制宜、顺应时势而变通的，逐一仰赖圣上的〔原文数字、纪年保留：百年、正七年〕 睿智思虑，向上承受 朝廷谋划，光明灿烂，成为一代的章程，超过前代、胜过后世；而且〔原文数字、纪年保留：元年〕 历代以来，皇帝德行隆盛、恩泽广布，极其优厚。又唯独江南受到的恩泽最多、最频繁。大概这个地区遭遇的幸运，是各省无法相比的，确实有其缘由。圣祖仁皇帝巡视地方、询问风俗，六次临幸江南。銮旗所指向之处，山川草木顿时改变了六代以来的旧貌。膏雨滋润之处，土地风俗和民情都沐浴了当时的雅正教化，而且 天文光明灿烂，星纪增添光辉；皇帝的御笔文章淋漓酣畅，斗宿、牛宿焕发光彩。美好啊，盛大啊！真是空前时代的美好风尚。世宗提升府、州等级，析分县邑，使治理国家、规划田野的制度更加完善；修筑海塘，疏浚水道，使田亩灌溉的利益更加丰厚。免除四府浮粮，分期借贷全省额定赋税。恩惠施行不止，免租赈灾按时举行，于是大江南北的老人和儿童都欢呼祝颂。膏雨所滋润的地方，土地风俗和百姓情状都沐浴于一时的雅正教化，而且 天文光辉灿烂，星纪增添光彩；皇帝的御笔文章挥洒淋漓，斗宿、牛宿焕发光彩。美好啊，盛大啊！真是空前时代的美好风尚。世宗提升府、州的等级，析分县邑，使治理国家、规划田野的制度更加完善；修筑海塘，疏浚水道，使田亩灌溉的利益更加丰厚。免除四府的浮粮，分期借贷全省的额定赋税。恩惠施行不止，免租赈灾按时实行，于是大江南北的老人和儿童都欢呼祝颂。这样的恩泽没有穷尽。如今恭敬地遇到我 圣明天子以醇正儒学为根本，治理成就超过古代帝王；移风易俗，就忧念吴地的奢靡；修治河道、疏浚沟渠，就一概免除乡里的摊派。从历年拖欠的赋税、苏松耗羡、漕项、芦课、学租、落地税等，到河患淤积土地的征税、江夫河篷的费用、长江鱼租、▯灶折价钱粮，全部免除，一点也不吝惜。又因为江南人才众多、文风极盛，特意命令上下两江分设考场举行乡试，广泛增加解额，特别用心培养人才。诰谕频繁颁发。恩泽层层降临。正值如今漕运事务正在兴盛，也正因为这一地区的士人百姓格外受到圣上深切的眷顾。多么幸运啊！多么幸运啊！臣忝任监司，巡视察访风俗 所到之处，百姓都安乐和睦；既欣喜地遇到本朝德化的成就，又恭敬阅读志书，看到其中条理井然、内容详备，也很高兴看到一方文献记载如此盛大。它既分门编排、归类汇集，又详加考察、广泛考证，用来供史官采择，增加舆地著述的奇异内容。流传万世，历久不朽，大概不是《太平寰宇记》《元丰九域志》等书所能相比的了。谨将所见所闻恭敬叙述一番，以稍当于赞扬之万一。时在 乾隆元年岁次丙辰孟秋月吉日，江南分巡凤庐颍道按察使司副使，臣范璨谨慎撰写。《江南通志序》江南编修通志完成，共二百卷；与旧志七十七卷相比，几乎增加了一倍。此志分为十门，包括舆地、食货、学校、武备、职官、选举、人物、艺文，这些与旧志相同。〔原文数字、纪年保留：元年〕 至于十门之前，恭敬记载 诏谕于卷首；增列河渠志于第二门，又把杂类志列于末门，以补足十门之数。这些是与旧志不同的地方。两部志书在卷帙繁简、内容详略方面相差悬殊。此前，署理两江总督臣继善、臣廷珍，总督臣其倬、臣弘恩，署理江苏巡抚臣国栋、臣世臣、臣国玺、臣琮，安徽巡抚臣元章、臣本、臣纮，开始筹办并总理其事，反复加以审慎考订；臣国麟奉钦命〔原文数字、纪年保留：二百卷、七十七卷〕 简命调任上江巡抚，跟随诸臣之后，又兼任总纂成书的督理。看到全志后，才知道并不是旧志简略，而是本志详细；也不是本志失于繁琐，而是旧志能够简约。我 国家承受上天佑助的命运，圣圣相继承续，以仁德养育百姓，以义理端正政事，事事超过前古。至于屡次免税、反复赈济，江南〔原文数字、纪年保留：元章〕 所受恩泽尤其深厚，大概自修成旧志以后已经五十多年。圣祖在位长久，恩泽及于百姓之深；世宗继承大业，盛德隆厚，恭敬勤劳为民办事，不惜数百万金钱巩固河海堤防，预先截留数百万漕米以充实州县积储，每年减免四十五万石浮粮以宽解苏松百姓，且不断向学校、书院 特别施加恩典；孝友之士、博学宏词之士得以升用，积学而品行勤勉的人才有所培养，以至风俗归于淳厚。云气景物呈现吉祥征兆，江南士人百姓的歌颂，都说这是放勋、重华盛世的再次出现。这大概都是因为恭敬地遇到我 皇上 天资聪明 睿智孝敬，天性已经形成；面对四海之大、亿万百姓，人人都诵读 皇上的谋略，知道圣学贯通唐虞和洙泗；接受 恩诏，知道圣明诰令兼有文、武、成、康之美。它能端正人心、厚重风俗，免除拖欠、宽宥罪过，使百姓承受安宁，也使大小官员全都没有受到牵累；江南这个财赋重地，比其他省 更加受到优待。凡是这些 重熙累洽的祥征，实际都应和真心实意、切实政绩的施行相互印证；即使屈原、宋玉、班固、扬雄铺陈扬厉，也不能尽其形容，歌咏记载也不应有所遗漏。何况山川、田地和人文的美好，江南独自拥有，难道不应当详细叙述，以备一统志采择吗？所以它篇幅繁多而不能简略，内容详备而不能省略，本来就是合宜的。只是各直省奉 命编修通志以来，臣国麟在八闽时曾经举行此事却未能看到完成；如今来到江南，恰逢即将竣工，也得以参与最后的审阅裁定，私下感到欣喜庆幸，于是表明它为什么比旧志繁多而详细，并为之作序。〔原文数字、纪年保留：正人〕 时在 乾隆元年岁次丙辰冬十月吉日，巡抚安徽等处地方、提督军务、都察院右副都御史、纪录十八次，臣赵国麟谨慎撰写。《江南通志序》所谓志书就是史书。自班孟坚把司马迁《史记》的八书改为十志以后，后人说修史的困难没有超过修志的；而臣认为修志很难，修江南志尤其难，修订江南五十多年未曾重修的志书，更是难上加难。为什么呢？谨考前志，始创于康熙五十二年，从癸亥年一直到现在。历代圣明君主的心传，彼此如同符契相合。没有一天不把理财、任用人才、宽厚爱民作为急务。因此建立中正原则、树立治国根本，以涵养熏陶的方式教化百姓，像爱护子女一样惠爱百姓，恩泽不断增加。即使六合内外，没有一处不是受恩泽的土地，没有一个人不是受恩泽的百姓。而大江南北地域广大、人口稠密，生息聚居已有几百年，所供赋税居天下之首。即使有时旱涝失时，利益和弊病尚未完全解决，也都在 九重宫阙的深切挂念之中，尤其体恤百姓的依靠。因此几十年来，江南所沾受的〔原文数字、纪年保留：元年、十月〕

译恩泽、所感戴的 德，比其他省尤其多；臣是江南人，知道得更详细。现在姑且就大略的方面〔原文数字、纪年保留：二年〕 来说：增加祭祀典礼以尊崇〔原文数字、纪年保留：百年〕 先圣，建立书院以教育人才；两江数千里之内，祭祀器具、粮食和膳费没有一处不周全，这是学校一门难以记述的地方。旌表人才的诏令下达到破屋茅舍，博学宏词之士遍布朝野；开科取士、扩大名额，光照南天，这是选举科第一门难以记述的地方。修治河堤，谨慎防守海疆，每年为百姓谋划，不惜金钱，而江南没有水患，这是河渠水利一门难以记述的地方。额定浮粮全部免除，十年积欠全部豁免，以发展财富、使百姓富足。明白的诏令每年都颁布，而江南没有困苦的百姓，这是田赋税课一门难以记述的地方。其他如刚直不屈的良臣、端正方严的循吏、以孝友闻名的人物、行义守节的烈士，人才济济、堂堂正正，哪一个不是 朝廷风化所关涉、教育所造成的呢？如果不是书信取士有条理、有法则，不枝蔓、不支离，又怎么能够协调十六郡的舆论而显示大公，搜集六十年的掌故而彰明法度守则呢？臣因此说：修志的人很难！于是 勋华相继，朝廷把重任委托给皋陶、后夔一类的贤臣，选聘博学多闻的君子，分门编纂、校勘考订，搜集近来的见闻，参照考核兴革旧事，务必用修史的才识施展史家的文笔，件件有依据，句句可信。因此大纲全部举明，细目完整展开；看起来城郭、封疆依然如旧，而山川风土无不改换面貌。谁能不收手敬服、默默领会而心神愉悦，赞叹这重大章典没有遗憾呢？此志完成后，臣欣喜地看到成书，恭敬地遇到盛事，仰望巍巍的 圣德，亲自感受淳厚和乐的民风；磨砺名节、勉励品行，本来足以从文献中取得借鉴。而且江南人阅读江南志，面对桑梓之地、父母之乡，每天熟习自己所见所闻，更加不胜留恋徘徊，恭敬地捧持此书而不忍释手。于是叩头拜谢，将此言附在简册末尾，也借此表明先前认为困难的事，其实正可说并不困难。〔原文数字、纪年保留：千里〕 时在 乾隆元年岁次丙辰孟冬月吉日，江南苏松常镇太督理粮储兼巡视漕河副使道臣姚孔鋍谨慎撰写。〔原文数字、纪年保留：六十年〕 《江南通志凡例》一、志书与史书相为表里。本志仿照史书体例，列为十志：一舆地，二河渠，三食货，四学校，五武备，六职官，七选举，八人物，九艺文，十杂志。每志之中依门分类，以便省览。十志之前，又各自撮取大意，写成小序。一、江南旧志 上谕 御制诗文一并列入，艺文的编次不合体例；现在按年系月编排，恭敬地记载在第一卷，其〔原文数字、纪年保留：元年〕

译详细内容见于本事之中的，记载 皇上的恩遇和重新兴建之事。一、天文分野，旧说纷杂，多有不同。现在约略叙述数语置于图说之前，地势形胜也一并涉及。一、沿革完全遵照《皇舆表》；近年升格府州、析分县邑的情况，也详细系述。因此山川、疆域、城池等类，比旧志更加完备。山川先记府，后记县，依方位、道路、里程次第排列；疆域则记四隅八至，以山水、市镇作为标识。一、宫室、官署、祠庙、寺观等属于地方的类别，都收入舆地志中。唯有 文庙、学宫、书院、试院，属于兴盛治理、关系重大者，另立学校志。这是因为受到恩遇而重新兴建的。一、关于天文分野，旧说纷杂，多有异同；今仅在图说开头约略叙述数语，同时也涉及各地的地理形胜。一、沿革一概遵照《皇舆表》，近年升为府、州以及分设县的情况，也详细附列其中，所以山川、疆域、城池等类，比旧志更加完备。山川部分先列府、后列县，按方向和道里依次编排；疆域部分则列四隅八至，以山水、市镇作为标识。一、宫室、官署、祠庙、寺观等附属于地理的各类事物，都收入《舆地志》中。只是—— 文庙、学宫、书院、试院 凡与盛治有关的，就另编为《学校志》。一、古迹并不只是供人博览，实际上是考察世事、研究地理的依据。古代都邑以外，如废弃的郡县和旧治所所在地，以及名义尚存而实际已经消亡的地方，都一并系录。至于先民居住过的里巷、别墅遗址、遗留下来的风俗和余韵，也都有助于搜寻考察，因此详细记载。一、江南古来称为水乡泽国，河流、淮河和大江都从这里流入海中，运河由南向北蜿蜒其中，现按次序分别记述，比旧志更加详尽。一、东南水利方面，苏、松、常、镇四府的水脉彼此贯通，而太湖承担蓄水和泄水的作用，所以合在一起叙述；其他府州则分别记载。一、江南是国家财赋的重要地区。国家长期安定太平，人民得以休养生息，户口日益增加；免除赋役、减免租税的措施，超过了前代。因此对于田赋、户口、徭役以及减免和赈济，都详细记载；至于漕运、盐法、钱法等重大政务，以及税课对国家财政的辅助作用、物产对百姓生计的利益，也一概附录其中。一、旧志关于兵制只列举官职名称，大体没有涉及古今守御的要害。现在上溯远考史册，近取防务典章，以及全省现行的规制，清楚而有条理地加以罗列。至于江防、海防，则分别按照南北各处的险要之地，完备地依次叙述，并附载驿传和船政。一、旧志记载职官，从总督、巡抚以下到郡守为止；现在连州守、县令也都收入。无论贤能还是不肖，一概保存姓名。所谓名宦，是指古今有显著治绩、并受到崇祀以勉励后人的官员，也列在职官志中。一、选举一门只列姓名和所属乡邑，其中有声望者已经收入人物志。一、旧志对前代乡试举人的记载多有缺略，今据《南国贤书》和各郡县志，罗列得十分详尽。一、旧志凡例认为，宦绩、武功、忠节、儒林应当分别标明名目，这个说法很正确。现在人物志中分为十二类，以名贤为首；但具名贤资格的人已经很少，所以按世次编排。至于名臣硕德，也分别区分编列；凡在某一方面有专长者，也都加以论述，不予遗漏。一、人物资料取自旧志、各郡县志和印行名册。志书没有记载、印册记载又不详细的，暂且缺录，等待以后增补。一、郡县的名称和称号历代不同，不得拿今天的地名强行附会古人。如果确实属于本省却漏载，或者根本不属于本省却误收，或者各郡各邑之间彼此错置的，现在都详细考察前代史书，加以订正。一、列女是《人物志》的一类。按照旧例，原本统称记载节妇；现在仿照刘向《列女传》的体例，分为五类。一、艺文志的体例始于班固《汉书》，完备记载书名、卷数以及作者姓名。历代史书和《三通》《艺文经籍考》大略都遵循这种体例。后来的志书广泛采录诗文，既不合体例，也不精详。现在遵照史书的体例，分经、史、子、集四部汇编。凡涉及地方利弊以及考订古今兴废的，附入各门；至于题咏之作，一概缺略不录。一、九志之外，凡无所归属而又有助于考证的，另立杂类志。概括记载名言的，称为名言；记载逸闻逸行的，称为轶行；听闻地方上经历的大事，称为摭史；记载五行变异之事，称为禨祥；各门记载的传闻彼此不同，称为辨讹。

译（字位过密，无法显示。）【臣】赵▯恩谨。题为：钦奉。奉皇上谕旨纂修省志，现已完成稿本，谨奉上。上表。进呈者：【臣】等诚惶诚恐，叩头再拜。上奏说：臣等恭敬地认为。皇帝的德行广施天下，八方都同声歌颂。皇帝的国运宏大开阔，庆贺天下安宁，延续万年。光辉如日月照临，普遍播撒光明而更加辉耀星纪。协和河海，使天下清平安宁；浩荡的恩膏遍及江南各地。如今制定治理地方的良好规章，用来实行善于安养百姓的大道，因此借助图志，永远彰明藩屏疆域。现在恭敬地辑成此编，仰求皇上明察。恭请圣明鉴察。私下认为，江南在星野分区上属于斗、牛两宿，旁边连接娄、火二宿的运行区域；淮海一带属于扬州，北面连接豫、徐之域；这里盛产竹类并包有橘柚，按《夏书》考察土地等级；三江汇流而浸润五湖，按《周礼》考察职方。经典所叙，江南为九州中的第五州，也是九州中的第一州；史册所记称为江南，东西道则称为淮。南东西道之间，水泉流通便利，有水流冲压郑白二渠，田赋所出属于上等肥沃之地，一年两熟，稻米之美可与琅邪相比。至于句吴开国，依凭至德而流传风教；远想洙泗一带传承圣人之道的人，领悟到圣功是有根本的。良相先忧后乐的志向，在胥台、甫里之间兴起；大儒诚意正心的学问，实在产生于龙尾、梅源山麓。大概是江山清秀淑美，聚集孕育了精华；教化恩泽源远流长，承继了文献传统。只是唐虞时代的五服制度，距离侯、甸、绥、要诸服还很遥远；后来晋、宋六朝，有时流于吟咏风云月露的辞章。疆土边隅的景象和气运更加芳盛，祥瑞符应屡次出现。在太平盛世的疆域中，江南尤其兴盛。恭敬地想，我皇上—— 皇上—— 道理贯通天地人三才，恩泽遍及六合。建立天下共同遵循的中正准则，众人都遵守道路；如同若华、戴胜所在的地区，都通过陆路水路修贡，天下统一而无外，完全遵从车轨和文字制度。乌弋、黄支等国，户籍册籍上都称臣，何况江南居于诸藩之首，更承受深厚的恩泽。上天之心仁慈，皇上以俭朴示民，以礼义示民。想到这样的民情，百姓中有一个受寒、一个挨饿，皇上便把它作为自己的责任。多次减免赋税、反复借贷赈济，更加忧念百姓从事农作的辛劳。即使风调雨顺，也仍然挂念秋季收成的丰歉。为阻挡紫色巨浪、回旋浊浪，堤防事务加倍勤慎。皇上亲自决意疏通河渠，降雨便兴云布雨；疏浚河道不烦劳百姓出力，使人能够在江上垂竿牵网。臣民在下面共同沐浴—— 恩泽如波。无论煮海制盐，还是淮河南北，都普遍沾受恩惠。教化如春雨，恩惠如和风，吹拂绛帐；乘轺车、驾驷马而来，庆贺三鳣之瑞。温暖的阳光照耀寒冷的毡席，西序—— 东胶歌咏五緎，只希望贤良、孝秀之士一同得到升用。玉阶之前，哪里还需要梧桐、磬石、瑶玉、昆玉争相陈列？金门之内，开设—— 恩科以广泛招揽人才，设立试院来分场考试；千名俊才、万名英才，全都收入罗网。吴地的首端和楚地的末端，都同样承受陶铸培育。凡此美善的典章和宏大的谋略，哪里说得尽其美好光辉和实际功效？都在和乐仁厚、恩泽旁流之中，沾受浩荡无边的恩惠。纯明光辉的恩泽相继融洽，文治昌明而有具体表现。如今正值《通志》告成之日，欣喜地遇上—— 皇帝飞龙御宇之初，红笔青简也无法穷尽记载。钦明的高雅教化，金题玉轴全都包容其中。如同雨露般的新恩，自辛亥年冬开始，便着手从事编纂；岁月屡次更替，刻版刚刚完成。文章虽可与《三都赋》相比，却像左思那样才思迟钝；才华不及七步成诗的谢灵运，却有谢灵运般的从容。核实内容以符合名实，唯恐因遗漏或冗滥而受到讥评，于是说明体例、创立凡例，预先确定编纂规程，礼聘英才，群相编排纂辑。【臣】等相互校勘检核，参酌所见所闻，于是恭敬地记录下来。皇上的文章光明显著，国家的法典制度也一并载明；于是地理与人伦交错排列，文章与政事相互发明。总括十门，细分各类；考察经典传注，有的探究源流，有的追溯本原；涉猎史家记载，职官详略各得其宜。岂敢说已经广泛考取，只是都谨慎办理，依次编成此书。刘道规先贤传记，只涉及徐州；范致能辨证之篇，单独谈论吴郡。既然担心只举一端而遗漏万端，哪里能推辞笔墨编校的劳苦？能够快意考察古代、验证今日，更加感到际逢盛世的幸运。恭请愿—— 更加调和玉烛，使四时协调；永远巩固金瓯般完整的国土。配合资生万物、创始万物的根本，使寒暖、刚柔等气候和性质，广泛相互感通而畅达。征验时雨时旸的节序，寄托于象鞮译者；踏行圣德、歌咏仁政，山中出现宝器车，河中出现马图。岂只是地方泉水流出甘醴？东南有一尉，西北有一候。愿永远以天柱为标志，使神州疆界整肃分明，合八方之地而永远安定无疆的福运，与天地两大者相配而长久更新。【臣】等无任瞻—— 仰—— 圣上，激切惶恐至极，谨奉—— 表随—— 进以—— 上闻。

译《江南通志》纂修职名。总裁。【臣】尹继吾。兵部尚书、署理江南江西总督印务【臣】魏廷珍。【臣】高其倬。【臣】赵▯恩。署理江苏巡抚印务、刑部右侍郎、纪录二次【臣】王国栋；署理江苏巡抚印务、通政使司右通政、加二级、纪录二次【臣】乔世臣；署理江苏巡抚印务、现升任都察院左副都御史、加一级【臣】孙国玺。【臣】顾琮。【臣】程元章。【匠】徐本。【臣】王纮。【臣】赵▯麟。协纂。【臣】性桂。【臣】补熙。【臣】嵇曾筠。【臣】白钟山。【臣】高斌。南河副总河、都察院右佥都御史、加二级、纪录二次【臣】刘永澄；提督江苏等处学政、礼部左侍郎、加一级【臣】张廷璐。【臣】王兰生。【臣】姚三辰。【臣】郑江。【臣】尹会一。提调。江南江苏等处承宣布政使司布政使【臣】刘藩；江南江苏等处承宣布政使司布政使【臣】张渠；署理江南安徽等处承宣布政使司布政使【臣】陈▯谋；江南安徽等处承宣布政使司布政使【臣】冯景夏；江南安徽等处承宣布政使司布政使【臣】李兰；江南安徽等处承宣布政使司布政使【臣】晏斯盛。监理。江南江苏等处提刑按察使司按察使【臣】刁承祖；江南江苏等处提刑按察使司按察使【臣】徐士林；江南江苏等处提刑按察使司按察使郭朝鼎；江南安徽等处提刑按察使司按察使【臣】孙诏；江南安徽等处提刑按察使司按察使【臣】刘吴龙；江南安徽等处提刑按察使司按察使【臣】刘柏。协理。江南粮道按察使司副使【臣】王恕。江安粮道布政使司参议【臣】王之锜。苏松粮道按察使司副使【臣】甘汝来。苏松粮道按察使司副使【臣】姚孔鈵。整饬全省驿盐、兼巡江宁道按察使司副使【臣】包括；整饬全省驿盐、兼巡江宁道按察使司副使【臣】孔▯焕；苏松兵备道按察使司副使【臣】王澄慧。苏松兵备道、布政使司参议【臣】崔琳；常镇道、按察使司副使【臣】翁藻；太通兵备道、按察使司副使【臣】张鸣钧；太通兵备道、布政使司参议【臣】礼山；河库道、按察使司副使【臣】张师载；安徽道、按察使司副使【臣】梁需；杞庐凤道、按察使司佥事【臣】何宗韩；庐凤道、按察使司副使【臣】李如兰；庐凤颍道、按察使司副使【臣】范璨；淮扬道、按察使司佥事【臣】夏建德；淮扬道、按察使司佥事【臣】未定；淮徐道、按察使司副使【臣】吕维炳；署理分巡两淮盐务道、按察使司佥事【臣】曾▯绪；署理分巡两淮盐务道、按察使司佥事【臣】高士钥；两淮盐务道、按察使司副使【臣】徐大枚；两淮都转盐运使司盐运使【臣】范廷谋；两淮都转盐运使司盐运使【臣】李根云。采辑。江宁府知府【臣】张防；苏州府知府【臣】白嵘；松江府知府【臣】江德馨；常州府知府【臣】徐宗奭；镇江府知府【臣】黄鹤鸣；淮安府知府【臣】杨应瑶；扬州府知府【臣】高士钥；徐州府知府【臣】曾▯绪；安庆府知府【臣】郭朝端；徽州府知府【臣】杨云服；宁国府同知、署理知府事务【臣】祝宣；池州府知府【臣】李暲；太平府知府【臣】熊同仁；庐州府知府【臣】高越；署理凤阳府、试用知府【臣】魏化麟。颍州府知府【臣】孙光祀。太仓州知州【臣】江之炜。海州知州【臣】郑谦。通州知州【臣】张桐。滁州知州【臣】杨大勲。署理和州知州【臣】汪文□。广德州知州【臣】李国相。六安州知州【臣】高淑曾。署理泗州知州【臣】周璠。纂修。原任左春坊左中允、日讲官、起居注、兼翰林院编修、加一级【臣】黄之隽；原任左春坊左赞善、兼翰林院检讨【臣】汪应铨；翰林院编修、加一级【臣】邵泰；原任福建兴化府知府【臣】沈起元；松江府华亭县儒学教谕【臣】周大璋；徽州府儒学教谕【臣】储郁文。辛丑科进士【臣】顾栋高；原任河南商城县知县【臣】黎高昂；安庆府怀宁县儒学教谕【臣】谢有煇；拣选知县、丙午科举人【臣】徐孝常；拣选知县、己酉科举人【臣】张尹；拣选知县、己酉科举人【臣】章士凤。分修。原任河南新安县知县【臣】王元蘅；池州府儒学教授【臣】陈以刚；癸卯科乡试中式举人【臣】陈祖范；宣城县儒学教谕【臣】周伟；甲午科举人【臣】孙曔；庚子科举人【臣】华希门；癸卯科举人【臣】程之铭；癸卯科举人【臣】任启运；兴化县儒学教谕【臣】姚焜；丙午科举人【臣】戴炳；苏州府吴县岁贡生【臣】王栻；通州岁贡生【臣】李堂；苏州府吴江县监生【臣】陈景云；常州府金匮县监生【臣】秦蕙田；镇江府金坛县监生【臣】史乐泮；江宁府上元县学生员【臣】程廷祚；苏州府学生员【臣】顾▯；苏州府吴江县学生员【臣】顾我锜；松江府奉贤县学生员【臣】杨日征；松江府奉贤县学生员【臣】吴经。参校。

译江宁府上元县监生【臣】程鼎儒；江宁府上元县监生【臣】徐重光；江宁府上元县学生员【臣】刘国鉴；江宁府上元县学生员【臣】徐重晖；江宁府江宁县学生员【臣】徐廷献；江宁府江宁县童生【臣】梁振乐；苏州府常熟县童生【臣】程燿。缮校。江宁府学生员【臣】张若鲁；江宁府上元县学生员【臣】姚宋；江宁府上元县童生【臣】梁文瀚；江宁府上元县童生【臣】王金瓯；江宁府江宁县监生【臣】张梦桂；江宁府江宁县监生【臣】梁文防；江宁府江宁县学生员【臣】汪在中；江宁府江宁县学生员【臣】张士登；江宁府江宁县童生【臣】李成章；江宁府江宁县童生【臣】马有光；苏州府学生员【臣】陈万选；苏州府吴县学生员【臣】陆筠；苏州府吴县学生员【臣】陈黄中；苏州府长洲县童生【臣】叶嵩阳；苏州府震泽县童生【臣】顾启增；苏州府昭文县童生【臣】陈玉柱；松江府华亭县贡生【臣】陈基；松江府华亭县学生员【臣】徐翊钦；松江府奉贤县学生员【臣】张忠发；松江府金山卫学生员【臣】范毓士；常州府无锡县监生【臣】诸曰敬；常州府无锡县监生【臣】华防；常州府荆溪县学生员【臣】任文炳；镇江府学生员【臣】史天德；扬州府兴化县学廪生【臣】李培源；安庆府桐城县监生【臣】周源；安庆府桐城县学生员【臣】周芬斗；宁国府宣城县学生员【臣】李希稷；池州府贵池县贡生。【臣】纪肃；泗州天长县童生【臣】陈维戊；浙江杭州府钱塘县童生【臣】江师濂。监局。池州府江防同知【臣】苏士俊。督催。江宁府理事同知【臣】巴都善。司局。江宁府江东驿驿丞【臣】戴国瑞；江宁府都税司大使【臣】朱从嘉。《江南通志》原修纂者姓名。职官。总督王新命【满洲籍，潼川人】；总督于成龙【永宁人】。总漕邵甘【满洲人】；总河靳辅【辽东人】；江苏巡抚余国治【大冶籍，南昌人】；安徽巡抚徐国相【广宁人】；安徽巡抚薛柱斗【延安人】；督学赵仑【莱阳人】；巡盐御史张志栋【潍县人】；巡盐御史戴通【满洲人】；巡盐御史巴锡【满洲人】；江苏布政使丁思孔【广宁人】；江苏布政使章钦文【宛平人】；安徽布政使柯永升【辽东人】；江苏按察使金镇【宛平人】；安徽按察使王定国【辽阳人】；安徽按察使卢崇兴【广宁人】；安徽按察使王国泰【广宁人】；江安道张永茂【锦县人】；驿盐道黄桂【辽东人】；苏松道刘鼎【辽东人】；江常道孔兴洪【曲阜人】；凤庐道孙兰【辽东人】；凤庐道张璿【永宁人】；淮扬道多▯安【永宁人】；淮徐道刘元勲【咸阳人】；两淮盐运使龚具裕【闽县人】；江宁府知府于成龙【奉天人】；苏州府知府赵禄星【义州人】；松江府知府鲁超【顺天人】；常州府知府卢崇义【广宁人】；镇江府知府高龙光【长乐人】；淮安府知府高成美【辽东人】；扬州府知府崔章【平山人】；安庆府知府刘橒【安邑人】；徽州府知府林国柱【大兴人】；宁国府知府王国柱【辽阳人】；池州府知府喻成龙【金州人】；太平府知府吴延寿【开元人】；庐州府知府杜立本【宝坻人】；凤阳府知府耿继志【辽东人】；徐州知州臧兴祖【辽东人】；滁州知州王锡魁【辽东人】；和州知州王瑄【三原人】；广德州知州门可荣【海州人】；江宁府同知朱雯【石门人】；宁国府同知郑载飏【缙云人】；无为州学正史逸、孙。歙县教谕许维楫；南陵县教谕顾芳菁；庐江县教谕王琳征；全椒县教谕施▯曾；潜山县知县程式琦；合肥县教谕刘铭；六安州训导光宏贲；贵池县训导宗观；凤阳县训导张昊。绅士 原任御史王广心【华亭人】；原任按察使许缵曽【华亭人】；翰林院检讨倪粲【上元人】；原任提学道张九徴【丹徒人】；原任提学道朱之翰【上元人】；原任提学道谢观【上元人】；原任右江道刘思敬【上元人】；原任知州阮士鹏【宣城人】；荐举中书邓汉仪【防州人】；原任中书陈焯【桐城人】。进士史秉直【高淳人】；甲午科举人梅清【寕国人】；庚子科举人董俞【松江人】；博学宏词黄始【蘓州人】。贡生林子卿【松江人】；贡生冒丹书【如臯人】；贡生金梦先【潜山人】；贡生吴圣修【歙县人】。贡生邵允彛【全椒人】；贡生金辉鼎【全椒人】。贡生唐廷伯【含山人】；贡生戈标【广徳人】。生员钱徳震【松江人】；生员何洯【镇江人】。生员黄云【防州人】；生员宋恭贻【盐城人】。生员白梦鼎【江寕人】；生员归圣脉【蘓州人】。生员陈防略【安庆人】；生员方学仕【望江人】。生员金兰【休寕人】；生员严熊【常熟人】。生员胡光琏【合肥人】；生员许用世【合肥人】；生员孙麟定【当涂人】；生员徐肇伊【寕国人】；生员端肇震【太平人】；生员姚录【建平人】；生员王翘【建平人】；生员叶其荃【黟县人】；生员胡琏【休寕人】；生员陈希昌【祁门人】；生员洪宫谐【歙县人】；荐举布衣察方炳【蘓州人】；布衣呉非【贵池人】；布衣薛熙【常熟人】；布衣王概【江寕人】；布衣江桐【建徳人】。

译《史部，地理类，都会郡县之属，江南通志》。钦定《四库全书》。《江南通志》卷首第一。世祖章皇帝诏诰御制。顺治元年。奉 天命承运。皇帝诏书说：我国家承受 上天的大恩大佑，开始创建东土基业；先祖开创宏大事业，先皇考进一步拓展前人的谋略，于是兼并旧有邦国，隆重承受 新的天命。等到朕继承帝位时，虽然年纪尚幼，却始终想着继承祖业，永远安定地守住这个帝位。近来由于贼寇气焰屡次炽盛，使明朝遭受极大祸患，所以把重任托付给亲近贤能的人，以拯救百姓于水深火热之中。于是刚刚擂鼓进军，很快便奏报天下肃清，已经解除了百姓倒悬般的危急。并不是朕想富有天下，而是王公列侯、文武群臣以及军民耆老众口一词地劝朕登位，恳切请求再三。于是朕在今年十月初一日恭敬地祭告 天地，宗庙，社稷，即皇帝位，仍然确立统治天下的国号，称为大清；定都燕京，以顺治为年号。深思这重大天命，创业本来就不容易，尤其艰难。况且正处在改革初期，更应注意变通和防范。因此斟酌当今情况，参照古代制度，衡量天时人事的适宜之处，希望官吏逐渐熟悉政务、百姓安定，使 祖先的功业 和宗族的德泽更加彰显。所有应当施行的条例，列在下面。顺治二年，江南臣民归附，天下平定。诏书说：“日月光岳会合，天下太平；南北统一，战争平息。考察古代往事，没有不与此相应的。本朝建国已有多年，疆域已经广大，以淳厚朴实治理天下，并无意于兼并。过去边境发生战争，本来想要讲和，不料贼寇凶恶，造成极大祸患，明朝国运永远终结。于是整军入关，替明朝雪耻。只是因为贼寇首领还没有消灭，无暇安居，随即命二王出兵西征。而南方乘机拥立君主，妄自僭越尊号，对国家的忧患置若罔闻，急于实行乱政，使百姓更加困苦，背负天下不义的名声，阻断东南归顺教化的道路。朕因此日夜敬畏忧惧，想着拯救孤苦百姓。所以西面的贼寇既已被摧毁，随即进军南伐，上承托付于” 祖宗的伟大功业，定国大将军豫王秉持正义向东进军，军队没有遭遇顽强抵抗，河南、江北相继归诚。刚攻克维扬，便平定江左；金陵的士民都明白我朝的 天佑已经获得，福泽南方土地，大略从此安定；减轻徭役、削减赋税，可以逐步进入太平盛世。将来考订制度、兴作文教，希望礼乐能够逐渐兴盛。朕想到承受重大天命不容易，又哀悼百姓处境极其艰难，内心深切忧痛，应当怜悯那些因牵连或误犯而获罪的人，特意广施恩赐，和大家一起革新。顺治十二年。皇帝谕告礼部：朕认为帝王治理天下，首先要推行文教；臣子辅佐君主，以经学为根本。自明朝末年动乱以来，天天寻求战争，学问之道一直没有得到讲求。如今天下逐渐安定，朕将兴办文教，尊崇经学，以开创太平局面。你部立即传谕各直省学臣，训导督促士子。凡是有关理学、道德、经济、典故的书籍，都务必深入研究、融会贯通，做到博古通今；明白义理便是真儒，通达实用便是良吏。如果确有这类实学人才，朕一定破格选拔，重加任用。又想到先贤所说的“仕优则学”，仍传谕内外大小各官，在处理政事的空闲也必须留心学问，使德业日益修养，见识更加广博，辅佐朕推崇文教的治理。特此谕告。钦定《赋役全书》序【顺治十四年】。朕认为古代帝王统治天下，必定把国家财政和百姓生计作为首要事务。因此《禹贡》按土地等级确定赋税，《周官》从国家整体规划田野，制度极为完备。明朝初年，向百姓征取赋役有一定制度，使百姓休养生息。到了万历年间，天下富足，家家供给充足、人人生活富裕。及至天启、崇祯年间，因为战争而增加军饷，加派赋税不断兴起，贪官又借此作奸，百姓不堪忍受，国运也随之衰亡，这实在值得深刻鉴戒。朕承受 上天托付的重任，成为百姓的父母。一人没有得到安置，也会使朕心中惭愧。凡是服饰、御膳等用度，朕都深自节约削减；然而 祖宗、百神祭祀，军旅、宴飨、犒赏赐予的各种开支，以及百官和普通役夫的粮饷供给，无不取自民间。实在担心主管官员在定额之外加派，豪强蠹虫侵夺盘剥，中饱私囊，使百姓生计先受困、国家财政也受损，靠什么来维持？现在特命户部右侍郎王宏祚把各直省每年规定征收、起运、存留和总数的实际数目编成册，考核以往文牍，参酌当时情况，凡有差错遗漏，全部驳正。钱粮征收条例都按照万历年间的规定；天启、崇祯年间增加的数额全部免除。地丁项目先列出原额若干、除荒若干：原额以万历年间刊印的书为准，除荒数以覆奏奉发的御批为凭。清查核实地丁之后，接着列出实际征收数，再列出起运、存留数；各部寺、仓口等分别清楚列明。存留款项的细数，也逐项说明。至于旧书没有记载的九厘银，现在已经增列其中。宗禄银过去属于存留项，现在改为起运项。漕运的白粮、二粮确实依照旧额征收，运丁的行粮、月粮必须做到均平。肨袄、盔甲过去解送实物，现在都改为折征南粮。本色和折色过去留在南方使用，现在用于抵充军需；官员经费也已制定新的规章。关于防止议论、裁减冗余，改归正常项目。本色绢布、颜料、银硃、铜锡、茶蜡等项目，已经改为折色的，按照督抚题报的价格列出；解送实物的，按照刊书所载价格编入。每年督抚确实查明时价，题报核定后填入《易知单》，照数办理解送。还有过去没有解送而现在应当增加的，以及过去过于繁重而现在应当裁减的，都要详细清查，条理贯通、井然有序。以后如有新增地亩钱粮，督抚、按察使汇总题报，造册送部，以便核查。纲目分明，编成一部书，名为《赋役全书》，颁布天下，希望百姓遵守这一法令格式，便于输纳；官吏遵照这套章程，不敢苛刻征敛，成为一代的良法，流传万世的定规。不过，这只是大概情形。至于催征赋税时还要兼顾抚恤教养，广泛招徕百姓，杜绝欺骗隐瞒的奸弊，这是守令的责任。端正自身、率领属下，承接政令、宣扬教化，核实收支数目，谨慎防止挪用，这是布政司的责任。举荐贤能、惩治贪污，兴办有利之事、除去有害之事；根据荒地开垦情况考核官员的优劣，根据钱粮完欠情况彰明奖惩；谨慎遵守既定法令，不辜负朕使国家富足、百姓宽裕的心意，这就是督抚的责任，而且尤其重大。你们要恭敬承受执行，不可忽视。《江南通志》卷首第一。

译钦定《四库全书》。《江南通志》卷首第二之一。圣祖仁皇帝诏谕。顺治十八年。奉 天命承运。皇帝诏书说：我国家承受 上天的眷顾和授命，凭借祖先的功业 和宗族的德泽，开创宏大基业。我 皇考大行皇帝德盛仁厚，才智英明、气度宏大，承继历代天命，统一天下，恩泽遍及各方，政治教化达到了最高境界，正希望国家永远达到安乐兴盛，不幸突然抛下臣民，遽然升 龙驭而去。如今面对这个帝位，竟托付给朕这浅薄之身。朕孤单地处于哀痛之中，本来不忍听闻此事；可是诸王、贝勒、大臣、文武官员等都说，帝位既然已经有所归属，皇位不应长期空缺，坚决请求再三。朕因此顺从众人的意愿，勉强压抑哀痛之情。于是本月初九日，恭敬祭告 天地，宗庙，社稷，即皇帝位，仰望 上天深厚的眷顾和保佑，以及祖宗隆重的托付。朕以浅薄的德行和年幼之龄，承受这项重大寄托，当恭敬地效法先祖光辉，发扬先烈，以继承无穷的福祉。现以明年为康熙元年，和天下一同重新开始，承续旧日恩泽，大力推行新的教化。所有应当办理的事项，列在后面。康熙十七年正月二十三日。谕告吏部：自古以来，一个朝代兴起，必定有博学的大儒振兴文运，阐发经史，润色文章，以备选任为皇帝顾问和著作之臣。朕在处理万机的空闲时间里留心文章，想得到学问广博、知识宏富的人，借以辅助经学和典籍之学。自我朝定都以来，崇尚儒学，尊重道术，培养人才。天下如此广大，难道没有奇才硕彦，学问深厚通达、文采瑰丽，可以追踪前代贤哲的人吗？凡学问和品行都优秀、文辞卓越的人，不论已经出仕还是尚未出仕，着令在京三品以上官员及科道官员、在外督抚布按各自举荐所知之人。朕将亲自考试，记录选用。其余内外各级官员，如果确有真知灼见，在京官员报送吏部，在外官员报给所属督抚，由他们代为题荐，务必虚心公正地访求，希望得到真正的人才，以符合朕求贤和尊崇文教的心意。你部立即通行传谕遵照执行。特此谕告。康熙二十三年十月二十五日。谕告大学士明珠、王熙：明太祖开创一代基业，是贤明君主，功德同样崇高。朕巡察地方，将要到达江宁钟山山麓，明太祖陵寝就在这里。朕优待前代，何况他的君主确实贤明，应当依照礼制祭祀他。内阁、礼部、太常寺会议议定后，具奏上来。康熙二十三年十一月初二日。谕告大学士明珠、总督王新命：明太祖陵寝历经年代，幸亏本朝加意防守，仍然郁然完好。朕亲自前往祭奠，礼仪规格优厚崇高。如今车驾将要返回，要妥善安排后续事宜，你们可以传谕守陵太监和陵户，早晚恭敬谨慎地巡视，不得停止洒扫，务必勤勉，不要让附近百姓、旗丁任意践踏。对在陵寝守护巡视的人，特加赏赐，以表示恩恤和表彰劝勉。特此谕告。康熙二十三年十一月初三日。谕告江南江西总督、江苏巡抚：明太祖天资英武，施行政务仁厚明察，削平群雄，统一天下，开创基业，功德同样崇高。他的陵寝在钟山山麓，属于江宁所辖地方，过去已有防护，现令有关各级官员在春秋两季祭祀，严禁砍柴采集，并设置守陵人户，早晚巡视。但时间已久，难免有所废弛。如今朕巡察地方到江宁，亲自前往拜祭，看见墙垣倾塌破败、林木凋残，都是无知百姓不遵守约束，任意践踏毁坏，来往行走，实在违反法纪。今后你们应督促地方各级官员不时巡察，务必使守陵人役用心防护，不要使附近旗丁、居民仍像以前那样践踏。春秋两次祭祀，也一定要洁净而庄重地举行，以符合朕崇敬古代帝王陵寝的深意。特此谕告。康熙二十三年十一月初四日。谕告吏部尚书伊桑阿【恭敬记入《河渠志》】。康熙二十三年十一月初四日。谕告江南大小官员：朕过去听说江南是财赋之地，如今观察市镇和交通要道，似乎觉得物资充盈；但乡村的富足、民情的淳朴，却不如北方，都是粉饰奢华造成的。你们身为大小有司，应当洁身自好、爱护百姓，奉公守法，抑制坏人、褒扬善人，体察民间疾苦，以符合朕的期望和使老年人安乐、年轻人安心的至意。康熙二十四年二月初四日。谕告按察使于成龙【恭敬记入《河渠志》】。康熙二十四年十一月初四日。谕告户部：朕认为自古帝王统一天下，治理安定九州，首先以专心爱护百姓、勤勉访求民间疾苦为要务，使百姓安居乐业，达到家给人足，然后才能使后世进入太平盛世，治理达到最高境界。朕登基以来，早起晚睡谋求治理，不敢立即自我安逸，心中始终挂念百姓，想着培植国家根本。虽然编户百姓逐渐能够安身谋生，但民间正需要恩惠休养；朕想使众生安乐获利，家家户户富足。只有频繁减免赋税，才可能使万姓得到实际恩惠。此前用兵以来，河南、湖北两省百姓承担转运供给，劳费繁多，特施厚重仁恩，以表明朕的怜悯体恤。所有康熙二十五年应征的地丁各项钱粮，着令免除一半。康熙二十四年未完的地丁钱粮，也全部免除。又直隶献县、河间县、河间卫，江南宿迁县、兴化县、邳州、高邮州、盐城县，山东郯城县、鱼台县等地方，今年再次遭受水灾，百姓困苦，也应加恩抚恤。所有康熙二十四年下半年、二十五年上半年的地丁各项钱粮，一律免除。你部立即命令这些地方的官员广泛发布告示，使人人都得到恩惠，以符合朕爱护养育天下百姓的心意。如果有不肖的有司官员或差役借故蒙混，私自加重征收，该督抚应指名题报参劾，从重治罪。如果该督抚徇私隐瞒而不检举，或者已经有人参奏，或被告发，也一定一并从重治罪。你部立即遵照谕令执行。特此谕告。康熙二十五年闰四月二十二日。谕告大学士勒德洪、明珠、王熙、吴正治、宋德宜，学士麻尔图、牛钮、禅布、蔡必汉、噶思泰：朕听说凤阳、徐州等地严重干旱，百姓困苦。着学士麻尔图率户部贤能司官一人，迅速乘驿赶往，详细据实踏勘察访。如果确实百姓粮食困难、生计窘迫，立即从凤阳仓发放银米，一面赈济，一面奏报。关于赈济供应等事宜，由麻尔图会同户部议定后上报。康熙二十五年七月初四日。谕告工部右侍郎孙在丰【恭敬记入《河渠志》】。康熙二十六年十一月二十六日。

译谕告户部：朕认为自古帝王统治各方，治理安定九州，专心爱护百姓，以节约爱惜财力为首要，希望物力充裕，于是振兴百姓事业，使恩泽广泛流布，人人 都能享受美好的利益。朕登基以来，怜悯体恤百姓，努力实行休养生息。治理财政是富国的大道，减免赋税、发放借贷是爱护百姓的实际政务。多年来崇尚节俭，严格核查浮报冒领，大概都是想为施布恩德、推行惠政提供资财。近年来各省钱粮虽已逐步减免，但江苏所属各郡县是财赋重地，规定征收的钱粮比其他省多，而且连年承担输送供给，效力十分勤劳。现因此大施恩泽，除漕运项目钱粮外，所有康熙二十七年应征的地丁各项钱粮全部免除，康熙二十六年未完的钱粮也全部免除。又陕西省钱粮此前虽已实行免除，但想到该省百姓在用兵期间转运粮饷，效力值得念及，应当再加恩惠以扩大安乐利益。其康熙二十七年应征的地丁各项钱粮及二十六年未完的钱粮，也全部免除。你部立即命令有关地方官员广泛发布告示，务使百姓都得到实际恩惠，以符合朕爱护养育天下百姓的心意。如果有不肖官吏借故蒙混，私自加重征收，该督抚应指名题报参劾，从重治罪。如果该督抚徇私隐瞒而不检举，或者已经有人参奏，或被告发，也一定一并从重治罪。你部立即遵照谕令执行。特此谕告。康熙二十八年正月初二日。谕告吏、户、兵、工四部：朕统治天下至今二十八年，早起晚睡思考谋划，勤勉求治，务必体恤百姓，长久谋求安定。如黄河、运河两条河的运输河道，关系百姓生计，朕每天都忧心劳神。近几年工程虽逐渐有了头绪，但哪些应当修治、哪些应当堵塞，议论纷纷。过去巡幸时，朕曾答应淮扬士民的请求，疏浚下河，先前已经开工，却还没有完成。多次经过朝廷议论，请朕亲自前往查看；现在特意选择吉日南巡，亲自巡视河道，同时想观察民情，全面了解吏治。所到之处沿途的供应，都命令在京主管部门储备，一切不得取自民间。即使有日常使用的必需品，有关衙门也要在当地按市场价格公平购买，不许丝毫压榨小民。还担心地方官吏不能完全体察朕的心意，借名苛刻摊派供应，所以特颁谕令严加告诫。若有违背谕旨、借故私自征收的，查明属实立即按军法办理。地方文武大小官员，不许同扈从官员攀称亲戚，随意互相馈赠；违者，馈送和收受人员一律按军法办理。扈从的大小官员及随行差役，如果有横行滋事、扰乱百姓的，也一并从重治罪。朕这次巡察地方，原本就是为了体恤百姓、访察风俗。凡是经过的地方，百姓都各自安居从业，务必使店铺不停止营业、田地不断耕作，不得仓皇惊慌逃避，随意增加扰民之事。军民中如果有人心怀奸诈、想借机发泄私愤，擅自在皇帝驻跸的地方冒犯地递交告讦，一律严禁。倘若有妄加控告的，除所告之事不予受理外，仍要严加治罪。你部立即传谕扈从的大小官员等，并命令各督抚在所属府、州、县的城市、村庄以及穷乡僻壤遍挂告示，逐一晓谕，务使人人知悉，以符合朕惠爱百姓的深意。特此谕告。康熙二十八年二月。谕告总督傅腊塔、王骘，巡抚洪之杰、金鋐：朕因察看百姓疾苦，同时巡视河工，巡幸江南，顺道到浙江，观察询问风俗；仪仗、卫队和卤簿从简，扈从人员只有三百多人。近来经过维扬，民间结彩欢迎，街道巷里都挤满了人，虽然出于恭敬爱戴的诚意，但恐怕稍微损耗物力，朕很为之惋惜。朕看天下百姓，都是我的赤子，只要使家家富足，即使不张设彩幔，朕心里也会感到嘉悦。前往途中经过的各郡邑，应当体察朕的心意，全部停止这种做法。又看见百姓中老人、妇女、男子奔走来往，争先恐后地张望，难免喧哗拥挤。想到此次出行本来就是为了百姓，所以没有严格设置警跸；但人多而没有区别，在高崖水边，或有跌倒的危险。只要有一个人不能得到妥善安置，就足以使朕忧心。今后只许在道路两旁跪迎，不得混乱追赶趋随，以免发生各种祸患。着令立即详细晓谕，使大家知道朕爱护百姓是真切的，并都遵照执行。特此谕告。康熙二十八年二月十一日。谕告扈从的部院诸臣：朕考察古代巡行地方、访求治理之道，巡视河道，希望达到治理平定。凡是有利于民生的事，必定使百姓得到实际恩惠。现在行程到了浙江，远望禹陵，想到大禹功德崇高盛大，万世都依赖他的功业，应当亲自前往，以表达仰慕追念的诚意。有关致祭典礼，主管部门立即查照旧例办理。治理的首要事务在于崇尚文教，江南、浙江是人文荟萃之地，入学名额应斟酌增加，以永久昭示宏大的奖励。着令该督抚详细议定后奏请。江宁、镇江、杭州驻防的满洲、汉军兵丁，镇守重要地方，历经多年，朕深为挂念，应当如何施恩赏赐以彰显优厚抚恤？着令有关部门议定上奏。自南巡以来，所经过地方的官员，除八法处分及列款纠劾之外，凡因公牵连误犯而降级留任的，一律准许开复；降级调用的，着令带着所降的品级留任。所经过地方现正关押的犯人，除十恶之罪、诏令条款规定不赦的罪，以及官员犯赃不可宽宥的罪以外，其余自康熙二十八年二月十一日以前的死罪及军流徒罪以下，已经结案和未结案的，一律宽释，以表示朕赦免罪过、宽宥过失的心意。

译备办船只时，地方各级官员效力勤劳，着令该督抚会同奉差官员确实查明后具题，各加一级。纤夫服役劳苦，也着令该督抚查明人数，给予恩赏。朕时刻挂念百姓，特意免除租赋，总希望以实际的恩德滋润天下百姓。近来看到民间有人建立碑亭称颂皇帝的恩德，虽然出于百姓感戴的诚意，但恐怕各郡都这样做，难免损耗民力。果真使民间富足，补益就很多了，碑亭又有什么关系呢？今后也应停止。江浙钱粮既已经减免，仍担心有不肖有司借故制造词讼，剥削百姓生计，着令该督抚严加禁止。至于各处榷关原有的条例，朕乘船所到之处访察得知，过关商民往往并不以缴纳规定税额为难，却以被关卡稽留、不能迅速通过为苦。榷关官员理应遵守屡次颁布的谕旨，体恤商人、惠及百姓，怎么反而给商民增加负担？从今以后应当努力革除积弊，凡商民到关缴纳正税，就立即放行，不得稽留苛索，使其受苦受累；违者一定从重处分。朕早晚勤勉不懈，只希望官吏、军民、士农工商没有一人不能得到安置，所以对于百姓生计和官吏治理的谋划安排，务求极其周详。你们可以立即传谕，使各处一体遵照执行，以符合朕的心意。特此谕告。康熙二十八年三月二十一日。谕告内阁：朕巡行南方各省，前往巡视河道，江南淮安等地，百姓和船夫都称赞前河道总督靳辅，思念不忘。又看见靳辅疏浚治理河道，上河堤岸修筑坚固；他治理河务确实取得成效，诚心任事，劳绩显著。过去罢免他的官职实在过重，着令以原官身份退休，按例恢复原来的品级。康熙二十八年七月二十二日。谕告户部：朕先前巡幸江南，凡是经过的地方，对于编户百姓的疾苦，必定详细体察，忧伤挂念之情十分深切，常常施予恩泽。朕经过邳州，亲眼看见那里许多田地都被水淹没，既然无法耕种，赋税又如何征办？现在被淹田亩应缴纳的地丁钱粮和漕运项目钱粮，一律免除；历年的拖欠，也全部免除。该督抚立即张贴告示，遍告穷乡僻壤，并且还要不时廉察；倘若有不肖官员仍然私自征收，题报参劾，从重治罪，以符合朕爱惜百姓生计的心意。你部立即遵照谕令执行。特此谕告。康熙三十年十二月初四日。谕告户部：朕抚治天下三十年以来，早晚谋划，始终把爱护养育百姓、使人人达到安定富足作为念头。近年来各省规定征收的钱粮，已经逐步减免。至于每年运送的漕米，过去从未议定免除，朕时常对此深为忧虑。京城和通州各仓的米谷，节省支用，已经数年。如今看来历年储积的粮食正好足够供给使用，应当把各省起运的漕粮逐省免除，以舒缓百姓负担。除河南省明年漕粮已经颁谕免征外，湖广、江西、浙江、江苏、安徽、山东应当输送的漕米，自康熙三十一年开始，依次各免除一年。至于江宁、京口、杭州、荆州等大兵驻防的地方，也应预先储备粮食；着令把康熙三十一年起运的三十年漕米各截留十万石，储存在仓廒中，命有关地方官员恭敬谨慎地守护，以备需要。你部立即遵照谕令执行。特此谕告。康熙三十二年九月十六日。谕告内阁：江浙两省今年夏季干旱，虽然没有形成灾害，但秋收估计一定有限。如果漕粮照常征收起运，恐怕百姓粮食将要缺乏，朕对此常常深切忧虑。除浙江漕粮已经改为在今年免除外，江南漕粮今年或免除三分之一，或免除一半。等到该省应当免除漕粮的年份，再按数额补征今年免除的米石并起运。这样漕粮没有减少，官民都大有益处。着令满汉大学士等会同户部堂官、仓场侍郎等迅速确议具奏。康熙三十三年闰五月初十日。谕告内阁：保护中河堤岸的子堤【恭敬记入《河渠志》】。康熙三十六年正月二十二日。谕告大学士伊桑阿等：扬州、淮安、徐州等地遭灾所涉及的钱粮，该总督、巡抚奏请免除，奏疏一到，就全部免除。康熙三十六年六月十五日。谕告提督江南学政学士张榕端、提督浙江学政侍讲张希良：自古以来帝王治理天下，总是把兴举贤能、教育人才作为首要事务。考察前代制度，各省学政都由翰林词臣主持统率，这一职任十分重大。近来士人的风气没有改变，文教事业也没有显著发展，实在是因为督学各官不能仰体朕的心意。现特命你们前往江南、浙江等地，提督各府、州、县的学政。你们务必端正规矩仪表，尊崇经学，勤于劝勉督课，严格禁止坊间刻书，振兴维新的典制，革除积久衰败的弊病；不要炫耀浮华而遗弃实际，不要回避得罪人而借此博取恩惠，使士人具有真正的才学，国家能够得到实际任用的人才。江南、浙江是人文荟萃之地，更应加意革新，多方鼓舞，以符合朝廷培植人才的深切本意。所属司、道、府、州、县及提调等官，凡是涉及学政的事务，都听凭你们据实考核；以及礼部题准后申饬办理的事项，也都应切实执行。此前已有传谕严禁考试作弊，你们应当谨慎奉行遵守。至于当地督抚，各有专责，不得互相干预。如遇公务交接以及文书往来，都按照平行公文办理。布政、按察、都指挥三司的接见礼仪，以及往来文书中涉及学政的，都按照巡抚衙门的例规办理。你们既然接受了这项委任，就必须严格杜绝私情，一概秉持公正；振兴和防护孤寒之士，澄清淘汰污浊卑劣之人，使教育士子有一定规范，录取文章有一定法则，从而使士风大为改变，这就是你们的功劳。如果仍然沿袭旧习、违抗诏命、荒废职守，也将受到惩罚。你们务必谨慎。特此颁发敕令。康熙三十六年十月十五日 谕告内阁：下河地区【恭敬记载于《河渠志》】康熙三十七年十一月二十五日。

译谕告户部：淮安、扬州、凤阳等地，近年来水患接连发生，淹没堤岸，田地大多被水浸没，无法耕种收获，百姓连粮食都难以获得。朕时时加以怜恤，多次赈济并多次蠲免赋税，受灾地方因此得以安定。但想到长期歉收之后，恐怕百姓谋生的资财更加匮乏，朕对此忧悯深切，从未稍稍放下心来。此前虽然多次施加恩泽，已至再三，以帮助百姓维持生计，仍恐怕开春进行农作时农事艰难。若不大加施恩，怎能使百姓各得其所？着令海州、山阳、安东、盐城、高邮、泰州、江都、兴化、宝应、寿州、泗州、亳州、凤阳、临淮、怀远、五河、虹县、防城县、盱眙、灵璧等州县，以及受灾各卫所，康熙三十八年一切地丁银、米等项及漕粮，全部蠲免，务必使民间都得到实际利益，以符合朕体恤百姓、让人民休养生息的至意。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙三十八年正月二十一日 谕告吏部、户部、兵部、工部：朕抚治天下，使内外安定，勤勉图治，日夜辛劳地为百姓操心，希望天下人都能顺遂地生长生活，万物都能各得其所。如今边境烽火长久平息，四方无事，唯独黄河、淮河仍为祸患，冲决堤防的消息时常传来，下河地区田地房屋被水漂没。朕深切挂念百姓的艰难，过去曾多次派遣大臣前往督理，不惜耗费数百万国库银两，务求早日使百姓安宁。然而历时已久，至今仍没有成功，如今水势又横溢泛滥，淹没城镇，沉没田地，以致百姓大多失去生计。主持此项工程的人还没有提出能使百姓受益的良策，朕时时忧心，始终不能释怀。朝中的诸臣都请求朕亲自前往指示，以谋求一次劳作而长久安定。现在正值春季雨水减少，正适合讲求疏浚河道，使河流早日安稳。于是选择吉日南巡，亲自勘察阅视。又因为吴地是东南的富庶腹地，江河湖泊环绕，朕将借此劝勉民俗、察看农耕，并一并亲临视察。往返途中一切供给，已经都由京师负责办理；即使是沿途日常所需，也命各衙门按照当地时价采购，总之不能给民间增加任何负担。仍恐沿途官吏借此名义摊派，给民间造成负担，所以特意颁谕严加申饬。如有违犯法令、假借名义派索财物的，查实后立即按军法处置。当地大小文武官员，不许同扈从官员借口称为亲朋旧交而擅自互相馈赠，违者与接受馈赠的人一并按军法处置。扈从的大小官员及随行侍从人等，如有横行霸道、惹事生非的，也一律从重治罪。凡是经过地区的百姓，都应各自安居从业，一切如同平常，务必使店铺不停止营业，田地不停止耕作，不得惊慌逃避。军民中若有人怀有私怨，受人指使，擅自在皇帝驻跸处进行告讦，一概严禁，不准这样做，并依照冲撞仪仗的条例严加治罪。你部立即向扈从的大小官员及相关人员传谕，并通知各地督抚，在各府、州、县的城市乡村广泛张贴告示，详细进行晓谕，务必让天下百姓都知道，以符合朕体恤、惠爱百姓的至意。特此谕告。康熙三十八年三月初七日 谕告户部：朕君临天下，希望百姓安乐地从事各自的事业、各得其所。凡是兴利除害的事情，没有不予以实行的；蠲免、赈济的恩惠，没有不施及百姓的。近年来，因为淮扬所属地区屡遭水患，已经每年蠲免额定赋税，频繁施行赈济抚恤。又调拨数百万国库银两，责令治河诸臣在应当挑挖、应当修筑的地方酌情修理，务必使泛滥的水汇流入海，使被淹没的房屋、田地全部排干水而恢复使用，以达到彻底安定。可是钱粮竟然白白耗费，最终仍不能使长期积水有归宿，田地房屋没有干涸，百姓生活也没有得到安定。朕听闻此事后悲痛忧虑，正值四方无事之时，想把一切修治事务详细察阅并加以指示，因此亲自前往，沿途察看黄河水势，访问地方父老。到达归仁堤、高家堰后，测量地形高低，应当挑挖、应当修筑的地方，一一明确指示给河臣。只是受灾地区米价上涨，百姓生计艰难，朕亲眼看见百姓依靠救济度日，深为忧念。着令截留漕粮十万石，存留在高邮、宝应、兴化、泰州、盐城、山阳、江都七个受灾州县，每处存留一万石，全部按照当时市价减价发卖。余下米三万石，着令邳州存留八千石，宿迁、桃源、清河、安东四县各存留五千五百石，也按照当时市价减价发卖。这些由各州县发卖的米，着令就近交给漕运总督、河道总督。邳州着令派司官一员前往监督。再截留米十万石，分别在扬州、淮安各收贮五万石。这些应当存留的漕粮，不论从何处调来的米，都着令就近截留。你部立即遵照谕令办理。康熙三十八年三月初七日 谕告总督于成龙【恭敬记载于《河渠志》】康熙三十八年三月十三日 谕告户部：东南地区是国家财赋的重地，朕时时深切挂念。近年来，即使在边塞用兵之时，也没有不早晚殷切地关怀宽免抚恤。现在中外太平，特意巡视地方并查看河工。到了江南，亲自察看民间富裕或贫困的情形，见淮河以南、以北的地方屡遭水患，深感悲悯。已经多次蠲免、多次赈济，仍命截留漕粮，减价平粜。其余各州县，虽然市场安定、耕作安宁，百姓生活平和，但额定赋税繁多，民生困窘。历年拖欠的赋税积累计算，日益增加；合计江苏巡抚、安徽巡抚所属旧欠带征钱粮，几乎达到一百万。想到百姓刚刚缴纳新税，又要急着偿还旧欠，财力艰难，势必难以同时办理。乡里既多受催征科派的骚扰，官吏又增加参劾处罚的烦扰。应当大施特恩，一概蠲免。除康熙三十三年恩诏中已经赦免的以外，其康熙三十四、三十五、三十六年奏销未完的民欠一切地丁钱粮、米、豆、麦及杂税，你部行文给有关督抚查明后，一律免征。务必命有关官员悉心奉行，使贫民百姓都得到实际利益。如有已经征收入官却诡称为百姓拖欠，企图侵吞肥己的，一经发现，必定从重治罪。朕身处宫禁之中，或巡视各地，无非都在勤勉不懈地处理民政。只要民间丰足，国家就会得到很大补益。因此朕不惜屡次蠲免赋税、频繁施加德泽，凡官吏、军民，都应当知道朕的心意。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙三十八年三月二十二日

译谕告户部：朕因为淮扬地区多次遭受水患，亲自前往巡视，亲眼看见田地房屋被水淹没的苦难，深切加以忧恤。既已截留漕粮来救济民生，又蠲免积欠来缓解百姓困境。去年淮扬两地受灾的钱粮，曾由有关督抚具题，户部议定依例减免三成。如今想到百姓连维持生计都很艰难，哪里还能缴纳赋税？应当突破常规，大施特恩。淮安府所属海州、山阳、安东、盐城，扬州府所属高邮、泰州、江都、兴化、宝应九个州县，以及淮安、大河二卫，康熙三十七年未完的地丁、漕项等银一十九万有余，米麦十一万石有余，着令全部蠲免。你部行文给有关督抚，立即命各州县张贴告示、进行晓谕，务必体会朕怜悯百姓的至意，使穷乡僻壤也都得到实际利益。如有不肖官吏私自征收、侵吞钱粮，查出后一定治以重罪。特此谕告。康熙三十八年四月初二日 谕告户部、礼部：朕把百姓当作子女来养育，勤勉寻求治理之道，每日孜孜不倦地把施加德泽、厚待民生作为急务。江南、浙江两省尤其是东南要地，朕时时深切挂念。近年来，蠲免田赋、赈济灾荒，有请求就办理，没有灾害也预先防备。即使漕项钱粮过去通常不予蠲免，也曾特别下令蠲免，爱护养育百姓的办法可谓十分周详，差不多可以使民生日益康健富足。因此朕乘车出行，在河工事务办完后巡视江浙，访问民间情形。见淮扬一路既受水涝灾害困扰，其他经过的州县，察看它们耕作收成的多寡、市场店铺的兴衰，比十年前确实大为不如。这都是因为地方有司奉行不善，不能使实际利益惠及百姓，所以百姓虽然怀有爱戴朝廷的诚意，而朝廷的恩泽最终没有彻底下达到民间。朕亲眼看见这些情况，深为忧虑，急切思考拯救办法；截留漕粮、宽免积欠，另有谕令。只是各盐差、关差，过去因为军需开支繁多，规定差官除正额之外，还要把私下取得的赢余交纳充用。如今想来，哪个官员肯自行捐出私囊？势必仍会苛刻搜取，商人贫困、百姓困苦，都由此弊端造成。着令把这些加增的银两一概停止征收，以减轻商民负担。两淮盐课在康熙三十六年曾加增四十万两，如今恐怕商人缴纳盐课困难，逐渐导致物力匮乏，着令减去二十万两。此外应当实行或革除的事项，朕回到京城以后，仍将进一步商议确定次序后办理。有关督抚、藩司、臬司都是地方大员，也着令悉心体察访问；凡是可以为百姓兴利除害的事情，迅速查勘核实后上奏，严格革除各种杂派，禁止无理诉讼，这样以后胥吏就不能作奸，良民也能安业。如果官吏有违犯法令、擅自妄行的，准许商人、百姓首告；有关督抚查出后立即参奏。朕视百姓的疾苦如同自身受伤，只怕有一个人不能安居乐业。如今海防太平，不再进行战争，正是应当让百姓休养生息的时候，所以特意发布宽大的恩诏，减征赋税，为民间留下更多余力。万一以后另有紧急需要，或不得已而稍微议定加征，想来百姓也能共同体谅朕的心意，届时缴纳赋税还会唯恐落后。至于江南、浙江人文兴盛，入学名额先前已经酌情确定增加，现在着令府学、大学、中学、小学各增加五名，举行一次，以表示奖励人才的至意。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙三十八年四月十六日 谕告户部：朕巡视江南，遍察地方疾苦，深知民间生计艰难，所以将全省历年积欠的钱粮全部蠲免。经过的州县中受灾特别严重的，也都已经加以救济，务必使他们各得其所。现在听说凤阳府所属地区去年水灾严重，因此破格加恩，以表示优厚抚恤。康熙三十七年，该府所属寿州、泗州、亳州、凤阳、临淮、怀远、五河、虹县、防城、盱眙、灵璧十一州县，以及泗州一卫未完的地丁、漕项等银米，着令一概免征。你部行文给有关督抚，立即命当地有司张贴告示、进行晓谕，使穷乡僻壤都知道朝廷特别忧恤灾民的至意。如有不肖官吏违背谕令私自征收，使百姓不能得到实际利益，查出后一定治以重罪。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙三十八年十一月初五日 谕告户部：朕想到百姓的生计，只有依靠农田，年年粮食有收成，衣食才不会缺乏。淮扬所属海州等州县、卫所，接连多年河水泛滥，田地房屋被淹，编户百姓连粮食都难以得到，朕对此深切忧念，已经把康熙三十八年的钱粮全部蠲免。今年春天南巡，亲眼看见民间疾苦，恐怕百姓失去生计，又把康熙三十七年未完的钱粮全部豁免。朕谕令有关部门把沿河堤岸坚固修筑起来，但修防工程尚未完成，夏秋又发生冲决，田地房屋全部沉没水中，特命有关巡抚前往受灾地区驻守，动用积存的米谷，并截留漕粮，亲自赈济发放。如今想到清口河道尚未疏通，民田仍然被淹，无法耕种收获，百姓连稀粥都难以维持，来年的租赋又怎能缴纳？着令把这次受灾的海州、山阳、安东、盐城、大河卫、高邮、泰州、江都、兴化、宝应等州县、卫所，康熙三十九年的地丁银米等项以及漕粮、漕项银两，全部蠲免。你部速令有关督抚通行晓谕，务必使百姓均能得到实际利益，以符合朕拯救灾民的至意。如有不肖官役蒙混侵吞，仍然私自征收，有关督抚应严加查察并指名参劾，从重治罪。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙三十九年三月初二日 谕告户部：淮扬等地百姓连年遭受水灾，始终没有得到安宁，朕时时深切忧念。近年来，多方优厚抚恤，蠲免、赈济等事无不实行。去年春天，朕亲自来到河岸，亲眼看见百姓的田地房屋都被水淹没，灾民连粮食都难以得到，朕更加悲悯忧虑。于是命地方官按户赈济，又把截留的漕粮发放赈济、减价平粜，使百姓得到供养。上下两道堤岸之前虽然多次拨发国库银两修筑，至今仍没有收到成效。去年二月，朕当面谕令治河诸臣迅速修治，到现在仍没有成效。又选派朝廷大臣一同前往办理，无非是忧念百姓疾苦，希望黄河、运河两河的堤岸迅速完工，使百姓早日恢复生业罢了。想到水患一天不除，百姓就一天不能耕种，因此对此深为忧虑。着令把今年漕粮截留二十万石，存贮在淮扬地区备用。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙四十二年二月初七日 谕告河道总督张鹏翮【恭敬记载于《河渠志》】康熙四十二年三月初二日

译谕告河道总督张鹏翮【王公堤】康熙四十二年三月初三日 谕告河道总督张鹏翮【高堰工程】康熙四十二年三月初三日 谕告河道总督张鹏翮【王家营】康熙四十二年三月初四日 谕告河道总督张鹏翮【清口西坝，以上恭敬记载于《河渠志》】康熙四十二年三月十八日 万寿恩诏：朕作为天下百姓的君主，日夜勤劳，励精图治，凡是国家的祸福、民间的安乐利益，一时一刻没有不注意的。天下这样广大，百姓这样众多，朕难道欺骗百姓，欺骗上天吗？到如今四十多年，亲身经历饥荒的年份不知有多少，南北用兵的事情不知有多少，人心向背的变化不知有多少，天灾地震不知有多少。朕自责德行浅薄，不能抚育百姓，如履薄冰、如临深渊，战战兢兢地只求守持本分，仰赖…… 上天的眷顾和保佑。祖宗积厚的德泽，使朕有幸生逢创业不久的时期，才得以免于坠失。如今海防太平，年岁稍稍和顺，百姓都已经安居乐业。近来诸王、大小臣工、士人百姓因为朕年届五十，民情真挚恳切，多次请求给朕加上尊号。朕坚决推辞，不接受他们的请求。因为朕不把以名誉称扬为崇尚，只把天下富足作为心愿，所以多次蠲免赋役，频繁减省刑罚，总是希望使老人安适、年轻人安心，使风俗淳厚，逐渐接近康宁太平的治理。近来因为淮河、黄河河工告成，这是东南的重要事务，朕又授予方略，希望做好善后工作。朕不怕劳苦，亲自前往察看。朕看见畿辅、山左、江浙等省的老人和百姓，都从内心爱戴，甚至儿童也都欢欣地瞻仰朕。由此知道民心是一致的，因而更加深切地忧念百姓，视民疾苦如同自身受伤。所以连夜回銮，现特大施宏恩，普遍施及远近，希望百姓都能进入长寿安乐之境，使和谐协调遍满天下。所有应当施行的事例，开列如下。唉！安定百姓就要施惠，才能更广泛地把恩德施及下民；统治众人要采取宽缓政策，才能充分推行好生之德。现布告天下，使人人都知道。康熙四十二年十月初八日 谕告工部：阅看河臣所上的一道奏疏【恭敬记载于《河渠志》】康熙四十五年十月二十五日 上谕户部：朕把百姓当作子女来养育，每天寻求使他们休养生息、获得利益救济的方法，想到只有赐租减赋，才确实有助于民生。直隶及各省钱粮分期全部蠲免一年的事情，已经实行过多次。只是历年拖欠的钱粮不断积累增加，旧税、新征势难同时办理。即使稍稍宽减民力，分年带征缴纳，同时督促继续缴清，百姓仍然大多困窘。朕想到这些，深切忧恤，因此蠲除拖欠，发布丰厚恩泽，使民间免受追呼，官吏也不遭受参劾处罚。直隶、山东的积欠钱粮，今年都已经蠲免。山西、陕西、甘肃、江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东各省，自康熙四十三年以前未完的地丁银二百一十二万二千七百两有余、粮十万五千七百石有余，着令按数一律豁免。若有旧欠已经缴入官府，而当年钱粮尚未缴足的，也准许用旧欠抵扣。谕令到达之日，各省巡抚立即命所属张贴告示，遍行晓谕。如有不肖有司把已经缴清的说成拖欠，蒙混销算，或者开除账目不清，有关督抚立即题报参劾，严加治罪。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙四十六年十月初七日 谕告户部：江南地区连年雨旸时若，百谷顺利成熟，乡里百姓都能安居乐业。但民间一向少有储藏，抵御荒年的办法不足，一遇年成歉收，就有物资匮乏的忧虑。朕多次南巡，对此一向了解得很清楚。今年从夏天进入秋天，雨水失期，有关督抚先后上奏报告。想到百姓已经很久没有遭灾，突然遇到荒旱，关系十分重大，随即命九卿等迅速共同详细议定应办事项。已经下令停止征收，并发放仓谷赈济。但仓储数量太少，不能普遍供应。只有把各州县的漕米截留，才能使实际利益惠及百姓。现在时节已经到了冬天，总漕桑格没有公务，着令他会同总督邵穆布、巡抚于准亲自巡视各州县受灾地区，详细加以察勘。把今年征收的漕粮，各州县或存留八九万石，或存留十万石，酌量足以支应赈济的数量，分别按多少存留、发放。趁现在漕米还没有开兑，截留现收的粮食来救济等待食物的民众，实在对民生大有帮助。这是朕殷切怀抱、保护百姓，视民疾苦如同自身受伤的至意。你部立即发文给有关督抚等，令他们诚心办理，并把赈济的确数开列上奏。特此谕告。康熙四十六年十一月初二日 谕告户部：江浙地区赋税和差役繁重，是其他省份的两倍。朕多次巡视这里，时时深切挂念。近年来，已经分次施恩，多次蠲免、借贷减缓。近来两省偶然遭遇旱灾，随即命令按灾情减征，豁免漕粮拖欠，并分别截留本年漕粮，命有关督抚亲自前往发放赈济。朕仍想到民间一向缺少储蓄，生计不充足，如果不再格外加以培育，荒歉之后就不能很快达到康足。现在特意再次施加恩泽，以弘扬休养生息之政。康熙四十七年，江南、浙江全省人丁共计额征银六十九万七千七百余两，着令全部蠲免。今年受灾的安徽巡抚所属七州县三卫，江宁巡抚所属二十五州县三卫，应征地亩银共二百九十七万五千二百余两、粮三十九万二千余石；浙江二十州县一所，应征地亩银九十六万一千五百余两、粮九万六千余石，康熙四十七年也都着令免征。所有旧欠带征的银米，同时暂停追取，等到恢复开征时一并缴纳。务必使百姓一年之内不再出入官府，安处田亩，能够从容作息，经营农桑，希望民间的气象能够日益丰足安乐。谕令到达之日，有关督抚要体会朕勤勉不懈、惠爱百姓的至意，各自命有关官员切实办理，并张贴告示、遍行晓谕，使人人都知道。如果蠲免不真实，导致有人侵吞冒领，查出后一定治以重罪。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙四十六年十一月二十三日。

译谕告在京的江浙官员大学士张玉书、尚书王鸿绪等：朕在宫中没有一刻不把民间疾苦放在心上，担心遇到旱涝，总是预先考虑防备。巡视各省时，对于风俗民情无不访察，即使物性、土宜也都亲自详细考察。每到一地，必定取当地土样来试验它的干湿。今年南巡江浙，见天气长久晴朗，所经过的河渠、港荡水位比过去浅，于是担心夏季可能有严重旱情。当时麦田虽然十分丰收，但南方种植的两种麦子多用来制曲酿酒，不像北方主要依靠面食。南方主要依靠稻米，北方则兼种黍、稷、高粱、粟。有些人把北方的黍、稷及蔬菜之类带到南方种植，大多不能收获，这是由于水土不同、适宜条件不同，不能强求。而且江浙地势低下，不下雨就湿热蒸腾，人难以忍受；一下雨就凉爽，人都感到舒畅开朗。虽然这里号称水乡，但水势上涨后容易排泄，丰水年造成的灾患还较轻；旱年则灾患十分严重。北方一个月不下雨尚且没有妨碍，南方在夏秋之间十天没有雨，田地就会全部裂开，禾苗逐渐枯槁。《喜雨亭记》说：“十日不雨则无禾”，说的就是这种情况。江浙的农业生产完全依靠灌溉。如今河渠、港荡都比过去浅，都是由于一向没有蓄水造成的。雨水偶然失期，靠近河流的低田还可以用戽斗提水来救急，高处的田地却无从施力，往往使三农陷于困境。朕现在为了民生再三筹划长久之计，没有比兴修水利、修建闸座蓄水灌田更好的办法了。江南省苏州、松江、常州、镇江以及浙江省杭州、嘉兴、湖州各郡所属州县，有的靠近太湖，有的通连潮汐，所有河渠水口都应酌情修建闸座。平时关闭闸门蓄水，遇到旱情就开启闸门放水。支河、港荡中淤积变浅的地方，也应疏浚，使水流四通八达；仍要酌情修建闸座，多蓄一二尺水，就可以灌溉高一二尺的田；多蓄四五尺水，就可以灌溉高四五尺的田。按照这个办法实行，就能使高低田亩长久不再遭受旱涝。你们要把朕的意思晓谕诸臣，详细议论后上奏。康熙四十六年十一月二十九日。谕告工部：朕日夜勤勉地为百姓操劳，把他们看作自己的子女，没有一时一事不在为民间筹划长久之计。江南、浙江人口繁多，土地并没有增加，而依靠土地养活的人却越来越多；当地风土的阴晴、燥湿以及适宜种植的作物，和西北大不相同，朕 多次巡视省区，对这些情况了解得很清楚。大体说来，百姓依靠田地为生，田地又以灌溉为急务。东南虽然号称水乡，但水多时容易排泄，遇到旱灾却难以支撑。夏秋之间十天不下雨，土地就会裂开，禾苗也会受伤。靠近河流的低田还可以用戽斗提水救急，高处的田地却无从施力，往往使农民陷于困境。朕如今为了民生再三筹划，如果不整治水利、建立闸座，使水得以蓄存并灌溉田地，就没有办法应对农事的缓急。江南省苏州、松江、常州、镇江，浙江省杭州、嘉兴、湖州各府所属州县，有的靠近太湖，有的通连潮汐，应当在所有河渠水口勘察地势修建闸座，随时启闭。水多时就宣泄，水少时就蓄存以备使用。支河、港荡中有淤积变浅的，也应一并疏浚，使水流四通八达；仍要修建闸座，多蓄一二尺水，田地高一二尺的就可以凭借它灌溉；多蓄四五尺水，田地高四五尺的就可以凭借它灌溉。长久实行，就能使高低田亩都不再忧虑旱涝。这对漕运道路没有妨碍，而对民生实在大有好处。如今漕运总督与江浙督抚正在办理截留漕粮、分发赈济的事务，你部速发文给有关督抚等，命他们把各州县河渠中应建闸蓄水的地方，以及应建多少座闸，一并详细查明，明确具奏。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙四十七年五月初八日 谕告工部：朕南巡阅视河工时，看见洪泽湖风浪危险，堤岸陡峭，商人、百姓的船只撞上石头而损坏，伤人很多，朕时时深切忧念。因此特意命令河臣沿湖堤岸设置救生木桩。自从设置木桩以来，数年之内船只都没有损坏、人员也没有受伤，对商民大有好处。这些木桩应当及时增加、修缮，越多越好。以后着令江宁、苏州、杭州三处织造，每年从节省的银两中各捐五百两，解送总河衙门，作为救生木桩的费用。有关官员每年修理，存案即可，不必列入奏销。如果不实行修理，却挪作其他用途，将从重治罪。康熙四十七年十月十六日 谕告户部：朕多次南巡，看见民间富庶兴盛的景象远不如过去，所以对于民生风俗，没有不逐一访察的。虽然不时蠲免额定赋税、停止征收积欠，也只能勉强维持到年末，完全没有剩余储蓄。而且如今太平日久，人口日益繁多，粮食逐渐不足，使用的物资也多不能供应，这是情理和形势必然导致的。朕每当想到这些，没有不感到悲悯的。去年江南、浙江两省都遭受旱灾，朕多方忧恤，才使百姓的困境稍有缓解。到了今年又报告遭受水灾，随即依例蠲免、赈济，并下诏留存漕粮以救济百姓。但如果年年歉收，生计就更加匮乏；想让百姓缴纳赋税，力量必然难以承担。朕对于国家的一切经费，多年来都加以节省，国库储藏充裕，因此广施恩泽，把财富留给百姓，使他们能够尽力从事农桑，衣食逐渐增加。百姓富足了，国家费用还担忧什么？康熙四十八年，除漕粮以外，江南全省地丁银四百七十五万零四百两有余，浙江全省地丁银二百五十七万七千两有余，着令全部蠲免。所有旧欠带征的银米，仍然暂停追取。这是朕因为江南、浙江两省是东南重要地区，特意破格施行仁政，以扩大休养生息的至意。〔原文数字、纪年保留：四百七十五万四百两〕 有关督抚各自命令有司张贴告示、遍行晓谕，务必使穷乡僻壤、贫民百姓都知道。如果有人另借事端侵吞、冒领或摊派，事情败露后一定从重治罪。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙四十八年十月二十五日

译谕告户部：今年入夏以后，朕因为南方两种麦子歉收，北方也遭受轻微水灾，日夜忧虑，十分焦急劳苦。后来畿辅获得丰收，三吴秋粮成熟，加上四方奏报，都获得丰年，朕心才稍稍宽慰。水旱灾伤，是时常发生的事情，而百姓都像赤子一样，一旦把疾苦报告上来，朕就不忍置之不理。如今想到江南淮安府、扬州府、徐州所属三地地势低洼、积水成灾，受灾尤其严重，秋季作物中尚有很多没有播种。虽然本年的钱粮已经全部免除，又曾派官员分头赈济，但失去生计的百姓，应当格外施恩，以扩大爱护养育之德。康熙四十九年，淮安、扬州、徐州三府所属邳州等十九州县三卫额征地丁银五十九万三千八百两有余，着令一律蠲免。又有河南省归德府所属商邱等六县、山东省兖州府所属济宁等四州县，有的遭受夏灾，有的遭受秋灾，虽然已经各依灾情等级按例免除额赋，也应进一步施加恩泽，以厚待民生。康熙四十九年，商邱等县应征地丁银二十万二千四百两有余，济宁等州县应征地丁银一十四万六千六百两有余，都着令一律蠲免。应当蠲免的州县，如果还有旧欠未缴的钱粮，也着令停止征收一年。谕令到达之日，各有关督抚要严令有司体会朕殷切忧恤灾民的至意，张贴告示、遍行晓谕，悉心奉行，务必使穷乡僻壤也都得到实际利益。如有不肖官吏借故私自征收，立即查察参劾。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙五十一年 上谕户部：朕日夜勤勉不懈，努力寻求民间疾苦，永远施行惠及百姓的实际政令。没有比免除赋税、蠲免租税更好的办法了。除每年直省上报的情况中，偶有水旱灾伤，按照灾情轻重分等 减免正供，并且加以赈济救助外，现将天下地丁钱粮自康熙五十年起，三年之内全部免除，使天下百姓普遍受到恩泽。除直隶、奉天、浙江、福建、广东、广西、四川、云南、贵州以及山西、河南、陕西、甘肃、湖北、湖南各直省康熙五十年、五十一年的地丁钱粮一概蠲免，历年旧欠钱粮一并免征外，江宁、安徽、山东、江西各巡抚所属地区，除漕项外，康熙五十二年应征地亩银共八百八十二万九千六百四十四两有余，人丁银共一百零三万五千三百二十五两有余，都着令查明后全部免除。历年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有余，也一并免征。计算三年之内，全国免除地亩、人丁新征和旧欠银共三千二百零六万四千六百九十七两有余。各有关督抚务必诚心办理，体会朕深切挂念民生的至意。如有侵吞、欺骗、隐匿，使恩惠不能惠及百姓，或者借故摊派，督抚要严加查察参劾。督抚如果失察，事情败露之日也要严加追究治罪。〔原文数字、纪年保留：一百三万五千三百二十五两、三千二百六万四千六百九十七两〕 谕令到达之日，立即在城郭、乡村普遍张贴告示，使人人都知道。你部立即遵照谕令办理。特此谕告。康熙五十一年 上谕：朕从幼年起就喜爱读书，也喜爱写字。一切经史典籍，没有不广泛阅读并背诵的。过去贤哲所写的书，有时字句与中正的道理稍有不合，或略有瑕疵，后来的儒者便加以指摘，认为应当改正。只有宋代朱子注释经史，阐明典籍的道理，他所撰写、解释的文字，都明确有依据，合乎中正之理。至今五百多年，他的每一句、每一个字，都没有人议论说可以改正。由此看来，在孔子、孟子之后，朱子可以说对儒学文教大有裨益，功劳非常伟大。朕既然深知这一点，如果不说，还有谁来说呢？对于朱子，应当怎样加以表彰、尊崇和奉祀？你们与九卿会同详细议定后上奏。康熙五十二年 上谕：天下太平已经很久，户口日益繁多，土地面积却没有增加，应当施行宽大的恩典，使大家共同享受安宁和乐的生活。今后直隶各省地方官，遇到编审户口的时候，查出增加的人丁，只把实际人数另造清册上奏。征收钱粮时，只按照康熙五十年的丁册确定为常额，后来出生的人丁永远不再加赋；仍不许有司在造册时借故索取财物，以符合朕休养生息的心意。康熙五十六年 皇帝谕令户部：朕治理天下五十多年，早起晚睡，勤勉为百姓谋求生计和安定；无论国土内外远近，都希望他们共享安乐富利，最终达到家家富足、人人温饱的美好境地，朕没有一天不把这件事放在心上。数十年来，各省的正赋多次全部免除，历年积欠也已经免征；偶有雨水失期，或开仓赈济，或截留漕粮救灾，不惜耗费数万万金钱、米谷，屡次施加恩惠，实在是怜念穷苦百姓的艰难，担心他们流离失所。近来民力虽然稍有宽裕，但想到分年带征的银两，如果不格外宽免，百姓一年所得却要分纳两年的赋税，靠剩余来养活家室，实在难以充足。朕每当想到这里，悲悯之情十分深切，应当再施特别恩典，通行豁免。现将直隶、安徽、江苏、浙江、江西、湖广、西安、甘肃八处带征的地丁屯卫银二百三十九万八千三百八十两有余，一概免除征收。漕项按例虽不准免，也特意破格施恩，将安徽、江苏所属带征的漕项银四十九万五千一百九十余两，以及米、麦、豆一十四万六千六百一十余石，其中各免一半。你部立即行文通知有关督抚，严令所属官员诚心奉行，普遍向百姓晓谕，使民间免受催征之累，都能得到实际的恩惠，以符合朕抚恤百姓的心意。倘若有不肖官吏借故 蒙混行事、私自征收，有关督抚要严加查察并参奏治罪。如果督抚失于察觉，也一并从重处分。你部立即遵照谕旨施行。特此谕令。《江南通志》卷首二之一 钦定《四库全书》《江南通志》卷首二之二 圣祖仁皇帝御制

译《南巡笔记》康熙甲子年春日，有人因为当时正值上元节，请求举行封禅、巡狩、燔柴等典礼。朕德行浅薄、资质平庸，登临帝位治理天下；近年来水旱灾害和战争不断，百姓也十分劳苦。虽然承蒙上天庇佑，四海平定，百姓安业，但实在没有丰功伟业足以昭示后世，怎敢效法前人铭刻功德？至于巡狩，这是古代天子用来周遍巡视诸侯国，使诸侯在明堂尽礼朝见、考察政绩的制度。如今天下权力统一于朝廷，督抚是贤能还是不肖，朕都能够知道，也没有必要借巡狩之名巡视。只是京畿附近的郡县已经多次巡幸并适时给予补助，而东南百姓的风俗还没有完全了解，所以到了秋季九月便陈请南巡。暂时离开两宫，二十八日后前往问安，出京师，经由河间，经过德州，检阅济南城，观赏趵突泉，题字为“激湍”。百姓拦在马前叩拜，人口繁盛，房屋鳞次栉比。过去称说临淄一带人多拥挤、车轴相撞，如今仍有那种遗风。十一日到达泰山，石路高峻险峭，缓步登山四十里。御障崖瀑布水流悬垂，五大夫枯松仍在岩边，也可能是后人接续栽植的。进入南天门，用手摸秦代的无字碑，到了孔子所说“登泰山而小天下”的地方，真可以总览宇宙、舒展胸怀。题写“普照乾坤”“云峰”等字，夜宿泰山山顶，月色清朗，作诗抒怀。第二天登日观峰，等待从扶桑升起的日出，下山后在岳庙祭祀。泰山是五方名山之首，能使万物发生，所以亲自祭祀它，为百姓祈福。十三日下雨下雪，驻扎在防县。侍臣说“明日小雪”，朕欣喜它应验了节候。第二天早晨雪停天晴，远望防山山顶，半入云雾，时隐时现。山上有石衣，当地人攀援垂绳采取得到它，称为防山顶上茶。朕曾考察四川雅州有防山五峰，极其高峻，山上产甘露茶，世间所传的防山，或许就是雅州的防山。渡过沂水，捕得的鱼又多又鲜，于是派使者快马送进宫中。为了寄托对两宫的思念，经过葓花铺和青淮一带，居民聚集。十八日从宿迁县出发，检阅黄河北岸堤岸一百八十里。这里连年水患，工程和劳役繁重，民间疲敝，不如山左地区富庶。乘船渡河，经过清江浦，淮安府商人往来，船只如织。宝应县、高邮州、邵伯镇，都因湖水泛滥、河道还没有恢复旧状，居民住着临水的草屋，床和灶有一半都在水中。朕 对此十分怜悯。登岸步行十多里，亲自察看水势，召集老人和秀才，详细询问其中缘故。他们都说自从海口淤塞，水无处归流，二十年来田地已经变成大片水泽。朕作诗记事，思考救济他们的办法。二十三日抵达维扬，市肆繁华，园林亭台相望；游览平山堂、天宁寺，百姓手持香火夹道相迎，心意十分诚敬。平山堂是宋代大臣欧阳修所建。欧阳修以文学侍从之臣出任扬州知州，处理政务之余游赏谈论，传为佳话，所以朕诗中有“文章太守心偏忆”之句。二十四日将从仪真前往江宁府，忽然遇到顺风，可以迅速抵达京口，于是乘沙船顺流而下，风平浪静，转眼行驶七十里。沙船是在江中使用的战船。自岳州、长沙用兵以来，多亏这种船发挥力量。如今河海清平，当年的战具只供渡江之用；但安定时不忘危险，朕在此时未曾不想到艰难用兵的时期。第二天早晨登金山，只见孤峰隐现在山岫之间，挺立在大江中央；飞檐楼阁丹彩流动，金碧辉煌。另有一峰独立，叫善才石，郭璞墓在它西面；山上有妙高台、留云亭、朝阳洞，山下有中泠水，号称天下第一泉。朕带领随从诸臣一一探访远眺，放眼千里，题写“江天一览”四字，并作诗二首。竹林禅院在镇江府城南五里，曲折小路绵延，茂密树林和高长竹子相间；竹子高的四五丈，大的周长一尺，青叶碧枝使山崖沟谷阴森清幽，确实是北方没有的景象。傍晚登船，扬帆而行，丹阳县、常州府、无锡县都来不及停泊，一个昼夜行驶三百六十多里，到达姑苏。船夫说从来没有这样快过。二十七日从枫桥进入阊门，登城巡视，士民前来观看，没有不拍手起舞的，还有人献上赋颂。这天驻跸城中，想到任职服役的人们远道而来、十分辛劳，便普遍赏赐白银，听任他们各自携带地方物产，以表示体恤。二十八日回銮经过虎丘山。山并不很高，亭台楼榭、栏杆台阶遍布山上；千人石高低错落，可容千人，传说是生公讲经的地方。旁边有点头石，剑池在两崖之间，十分值得观赏。平远堂俯视虎丘背面，田地树林远望如交错的锦绣。苏州百姓仍然排列着酒坊茶馆，各自安居谋生，音乐竞相演奏，仿佛一派太平景象；但只是从事奢侈繁华，不知道致力于根本，不如东北风俗那样朴实。夜里坐在船中，和侍臣高士奇探讨古今兴衰的事迹；有时读《尚书》《左传》以及先秦两汉文章数篇，有时谈论《周易》，有时作一首诗。每次直到更漏下三十刻也不觉得疲倦，天天以此为常。大概诗书意味深长，不像声色视听之乐那样容易厌烦。船经过无锡县，游览锡山，观看惠泉用石砌成的八角池，水色清澈深湛，味道比玉泉远远不及，不知前人为什么称它为第二泉。二十九日从丹阳县上岸行走，初一日经过句容县，沿着蜿蜒的石堤走了数十里，抵达江宁府。雨花台在城南，登上去便能清楚看见江山和城郭。报恩寺规模宏大，九级宝塔上金碧琉璃都雕刻着佛教形象，结构精巧，几乎耗尽人工；若不是前代由内库修建，不能达到这种程度。城中市场充实，万家烟火，景物呈现太平气象。过去称六朝风物秀丽，如今也不比大都逊色。第二天祭祀明太祖洪武陵，看见陵墓颓败，便命令地方官加以禁护。经过明代故宫，只剩遗址，不禁感慨万分。作《过金陵论》和一首诗，登观星台远望后湖，题写“旷观”二字。又过了一天，再派使者进献。

译向两宫进献地方物产，观看镇将们在教场射箭，向随从诸臣颁赐绸缎，向督抚赐御衣。初四日从江宁府出发，停泊在燕子矶；峭壁临江，也有优美景致。初十日检阅高家堰堤防工程，远望洪泽湖，水面浩荡达千顷；又沿河南岸行走一百八十里，经过桃源县。十一日渡河到宿迁，第二天驻跸葓花铺。从郯城、沂州取道东兖，渡过沂水、济水、祊水、汶水、泗水。泗水发源于陪尾山下、泉林寺旁，石穴涌出泉水，众多泉流都从这里导出，古树成林。有一处石碑刻着“子在川上”，但《阙里志》记载孔子观川亭在尼山宣圣庙旁，不知究竟哪一种说法正确。十六日是长至节，天气晴朗温暖，没有北风和严寒，随从人员无不欣喜。十七日经过少昊陵、颜子林，驻跸曲阜县南。十八日黎明在阙里祭祀，斋戒后心情肃穆，仿佛有所感见。礼毕坐在诗礼堂，命孔氏子孙讲解《周易》《大学》，遍观车服、礼器以及汉唐碑版。大成门内有桧树，古老树干苍劲，苔藓湿润，真是神灵遗迹。恭敬地想到至圣孔子的道德超过历代帝王；前代留下的金银器具都是人力可以置办的，唯独把仪仗前的曲柄龙盖留在庙中，并亲书“万世师表”四字。经过阙里，作《古桧赋》诗；出北门，在孔子墓下洒酒祭奠。伯鱼墓在孔子墓东面十多步，子思墓在它前面，西面有子贡守墓居住的遗址，左面有宋真宗驻跸的亭子。林中奇树葱郁，无法一一计数。行走三十里，驻跸兖州府。这正是杜甫所说的“浮云连海岱，平野入青徐”。想到周公制定礼乐，道统承接文王、武王，前些时候经过曲阜却没有亲自拜谒庙庭，于是特意撰写祭文，派宗室亲王代为祭祀。随后经过汶上、东阿、高唐到德州，急切想回去向两宫问安。两宫兼程返回。这次出行，往返数十天，所经过的山东、江南各郡县，每天把周遍询问百姓疾苦、考察官吏治理作为首要事务。行路之间，又得以浏览各地山川、凭吊古迹；至于地方的利弊，将择取适当办法加以斟酌增减。随手把这些记下，是为了表明朕并不是只顾游玩享乐。恭敬侍奉 《皇太后驾临金山记》朕即位以来，深切思念 祖宗托付重任，勤勉谋求治理，日夜操劳不得闲暇。如今幸而内外清平无事，便应使百姓富裕、整肃官吏，以达到最高的治理境界，关键正在此时。只是朕身居深宫，虽思虑周及民间，却担心里巷百姓的疾苦有时会被阻隔，不能上达天听。况且淮河、黄河的疏浚和修筑工程事务繁多，若不亲自前往察看筹划，也没有办法取得成效。因此再次举行南巡的典礼，以便访求百姓的疾苦。然而上念 皇太后的年纪也已经很高了，实在担心离开她太久，早晚问安有所缺失，心中感到歉疚，因此诚恳请求她一同出行。谨慎选择今年二月的吉日，朕率领诸皇子捧着 銮舆登船，彩绘的鹢首船从潞河出发。一路问安、察看饮食，从未间断。在宫闱之外，朕心中稍感宽慰；只是 皇太后天性仁慈，尤其切实挂念百姓疾苦。每次看见农家劳作，就指着对皇子们说：“耕种收获是这样艰难，你们生长在深宫，难道可以不记在心上吗？”皇子们全都接受教诲，唯有恭谨奉行。朕每天也恭敬聆听。皇太后的美善教诲所到之处，便施布恩德、广施惠泽，唯恐有一个人得不到照顾。皇太后每次听到这些，必定喜形于色，还对皇子们说：“你们的父皇这样爱护百姓，太平就可以长久保持了。”她老人家因此多吃一顿饭，大概在这样盛大的德泽之下，连她也受到感染。河工检阅完毕后，朕将向南由吴防经过武林，取道建业返回，于是又奉请 皇太后南行，于四月十五日前后从瓜步渡江。江中有山峰耸立，名叫金山，也是名胜。山顶庭院清幽，斋堂深邃，于是扶持 皇太后车驾在这里驻跸。这天晴朗温和，江面光亮如镜，帆船桅杆上下往来，烟霭笼罩着树木。皇太后随意远望游览，心情舒畅。朕带领皇子们进献蔬菜和茶，献上竹笋、芋头以及山樱、池塘中的芡实和荷花，皇太后亲自品尝后说：“田间的滋味，怎么可以舍弃呢？”大概 皇太后自身谦逊克制，即使对佛寺、僧舍，也施以恩惠和礼遇；又因为 圣恩所施，首先惠及孤苦无依者。所有乡村老妇、田间妇女，没有不抱着幼童，围绕在翟车四周，抬头仰望宫扇的；一时之间 皇太后温和慈爱的诏谕安慰众人，赏赐丰厚。熟悉礼仪的臣僚和命妇，也都佩戴环佩、穿着霞帔，跪在道路旁迎接，亲自承受恩泽。皇太后的銮舆所到之处，远近都把这看作盛事；山角海边，无论妇女儿童、老人幼童，举杯祝愿皇太后长寿的人，接连数千里。多么美好啊！朕考察古代，后妃以阴德教化天下，如亲自观看缫丝、视察收获，都记载在《礼经》中；就连前代宣宗也曾亲自奉母后出行，巡视京畿，作诗记事，成为极力称颂的美谈。朕如今有幸处于升平大和之世，顺应并满足亿万百姓的欢心，以此崇隆奉养皇太后，也差不多可以体现用孝道治理天下、光耀四海的心意，而 皇太后的美好声誉和高尚德行，可以书写在史册上，成为万世母仪典范的，尤其是古来少见。朕谨慎斋戒沐浴，恭敬撰写此记，刻在坚贞的石碑上，以流传后世。金山江天寺碑 大江之中有一座山，高耸险峻、峭拔突兀，在波涛中涌现而出，没有比金山更突出的。山上高阁飞檐，轩敞地四面排列。凡是太阳月亮的隐现、风烟的喷涌、帆樯楼堞，以及水鸟游鱼的出没，所有隐约可见的景物，都可以俯视而尽收眼底。岷山是长江的源头，最初只是涓涓细流，等到水势如建瓴般奔流而下，近处萦绕巴蜀，远处横跨荆、扬，行经数千里后归入大壑，浩浩荡荡流经南方。古人把长江看作天然险阻；六代时偏安建业，长江两岸于是成为重要镇守之地。金山不过像卷曲的小石块一样屹立江流中央，却能引接淮水、泗水，包摄吴防，难道不能说是天下雄伟的景观、地势最优胜的地方吗？如今四海一家，文字统一、车轨相同，纤尘不起，边境瞭望台 没有警报，舟车往来安宁；各国贡使如雾云聚集，贡品箱笼如星辰飞驰而来。这座山确实足以成为登临观赏的美景，只是与过去凭借江山作为险阻的情形不同了。朕南巡经过这里，停留在山寺休息，抚视长江安静的流水，看见水天相接，胸襟顿时开阔，题写“江天一览”四字留在寺中。于是命人修葺一新，不使百姓劳苦。工程完成后，请求题写匾额；这座寺院瑰丽雄壮，修缮后应当更加增添江山的奇观。因回忆旧日景象，水面浩渺清澈，天空空旷无边，仍然可以使人心胸开阔，于是命名为《江天寺》。

译《过金陵论》金陵属于《禹贡》所说的扬州区域。秦代设置郡县，称为秣陵；两汉沿用这一名称。孙权时期称为建业。东晋以及宋、齐、梁、陈时期，这片土地号称风物佳丽。隋唐之间，六朝旧迹逐渐湮没。南唐李氏才重新修筑城池，称为金陵府。明朝拥有天下后，把这里建为都城。揣度明太祖的意图，是认为这里居于天下中央，可以谋求宏大事业、控制四方，千百代都不会改变。甲子年冬十一月，朕巡察地方南行，驻跸江宁，将要登钟山，在明太祖陵前洒酒祭奠；路经故宫时，只见荆棘丛生，满眼荒凉。从前凤凰阙高大巍峨，如今只剩颓败的墙垣和断壁；从前玉河曲折环绕，如今只剩荒沟废岸。路旁老人跪着进来说：“这是建极殿，那是乾清宫，台阶、砖石和殿阶等级，还可以想见当年华美的建筑。”明太祖从平民身份起兵于淮水、泗水之间，经营大业，顺应天意人心，最终占有整个中原。朕近来经过他的城市，里巷街道还没有改变旧貌，宫殿却一座也没有保存下来。看到这些怎能不感慨，发出吴宫花草、晋代衣冠那样的兴亡之叹？古人评论形势险要的地方，首先推重燕、秦，金陵次之。然而金陵虽然有长江的险阻，作为天然屏障，但地脉单薄脆弱，没有可以凭借的依托。六朝偏安一方，不能振兴自己，固然是历数不合，也可能是地势造成的。明朝自明成祖靖难之后，曾以燕京作为行在；宣德末年，便迁都那里。当时金陵的台殿苑囿之盛观、声名文物之繁盛，与燕京南北并峙，远远超过六朝。到了太平日久，忽视治理安定；万历以后，政事逐渐松弛，宦官和朋党相互构陷，党派门户日益分裂，士气日益浮薄；赋税征收越来越繁重，民心离散。李自成以乌合之众，轻易攻下燕京，宗庙社稷不能守住。马士英、阮大铖以喧嚣虚伪之徒，假托恢复明朝的名义，只为满足私仇，使明朝艰难创立的基业不到三百年便成为废墟，实在可悲！孟子说：“天时不如地利，地利不如人和。”拥有国家的人，应知道天意可畏、地利不可依仗，兢兢业业，考察前代兴亡废立的事迹，每天加强警戒，也就差不多了。《南巡诗》之一 夜晚经过淮阴 淮水笼罩着烟雾，夜色横陈；栖息的乌鸦不安定，在树梢鸣叫。十里红灯，帆樯满眼；风送来前方船只的奏乐声。平山堂 曲折的平冈向西延伸，道路蜿蜒；山堂的遗留建筑下，白云低垂。帘前冬日温暖，花朵仍在开放；檐外风势高急，鸟儿纷纷乱啼。皇帝的仪仗何曾惊扰郊野的梦？偶尔鸣响的马嚼环经过幽静居所。文章太守，心中偏偏怀念；挥墨蘸龙香，在墙上题写诗句。【欧阳修自题平山堂词中有“文章太守”之句】天宁寺 小船顺流而行，彩绘的船桨轻轻划动。鹿园中钟磬之声，余音清越。门前一带邗沟水，含情脉脉，常常寄托着万古情怀。从仪真乘大船到京口 万里长江舒展开来，天地初开般高大的桅杆和巨大的船桨，乘坐着艨艟战舰。仪真到京口相距百里，挂起船帆，转眼便乘长风而过。沙洲芦苇和岸边树木历历可见，风平浪阔，水光融融。湍急水流直下汇入沧海，遥远的源头向上与岷山、峨眉相通。山川时断时续，合入云雾；日月照耀，仿佛浮在虚空。船行迅疾如飞，恍惚听见在冯夷水宫击鼓。舵楼高高据上，尽情远眺，奇景纵横，使心胸舒展。近年来江汉地区停止战鼓，河海清平，断绝战争。船队闲靠沙岸，水师收起铠甲，挂起长弓。皇帝仪仗南巡渡过扬子江，身处安定之时，更加追念当年艰难用兵的功劳。金山【附序】金山在大江中，向南可以眺望润州，向北临近瓜步。登上山顶，放眼千里，景象浩大，真是壮观。朕带领随从诸臣，遍览各处胜景，江山的奇观没有超过这里的。一眼望尽江天，东南胜景尽收眼底。帆樯从远方水湾驶来，台榭在江流中央兴起。道路从丹崖上伸出，烟雾与碧蓝天空一同浮动。登临远望，心胸和眼界豁然开朗；浩荡江面下俯沧洲。试饮中泠泉。缓缓品饮中泠水，早就传说它是天下第一泉。若能化作滋润万物的霖雨，便把甘霖洒遍山川。妙高台。高台高耸绝顶，群鸟从这里临高远眺，使胸襟畅快清朗。渺远的沙洲和树木，青翠的远岸山峰。波涛在岩下相接，洞壑在栏杆边显得幽深。江水明亮如镜，更加显现天地的本心。铁瓮城。万里晴朗的江面拥挤着船队，高高的城墙如铁瓮，连接着四通八达的道路。想探寻华阳遗刻，却难以找到旧日海岳图中的故宅。北固山一面烟岚雄峻，一方地势控制东吴。不要只说龙舟巡行多么盛大，恐怕深居宫中时政令还没有普遍施行。竹林禅院在润州城南，竹林小径绵延数里。一条小路通入深深竹林，走数里来到上方寺；岩石台阶间竹木丛生，茂密枝条拂过云烟。高大的华旗从林边伸出，芝盖停在三阳之地；霜风飒飒吹来，碧绿竹叶纷纷飘动。山中斋舍十分幽静，万物含着空明的光彩；触景生情，使我想起并歌咏《淇澳》篇章。夜间经过丹阳 锦帆徐徐牵引，夜航没有停下。远天烟霭，星辰稀疏暗淡。两岸居民家家灯火明亮。轻帆早已驶过驿亭。锡山 早晨游览惠山寺，闲坐饮用惠山泉。泉水冲刷石头，流势依然清洁；分流入池，水流自然圆转。松林间幽径开辟，岩石下小亭高悬。姑且和群臣一起洗涤本真之性；本来就是浩然之气充盈的吴阊。皇帝车驾声独自登上高城，远望巷陌与水寺斜斜相通。当地风俗只知道争相歌舞，里巷百姓却不懂得种桑种麻。茂苑千年古树间传来鸟鸣，吴宫十月花在霜寒中开放。声教遍及四方还没有完成，愿意把淳朴风俗改变成繁华风气。虎丘 小丘回绕着山冈，夕阳照得一片红；长廊曲榭，东西相间修建。唯独令人怜爱的是剑石旁潺潺流水，吴王的霸业消散沉沦，遗迹仍在其中。句容道上 渐渐进入茅山境内，正赶上农闲时节。只见初升太阳照临，还没有感觉到北风；风吹碧色收敛寒意，池塘水面泛红，野树枝条摇曳。经过江南几个郡县，想要全面了解民间风俗。雨花台。飞花落在什么地方？雨后天空空阔，没有一片云。江山任意远望，草木散发清新的香气。城郭高低错落，远近楼台分明可见。人家有百万户，炊烟灯火处处氤氲。幸临报恩寺。凤凰形佛刹高高悬立，上界的灯盏和珠玉像层层相带，从高处平视，向下都能看见。诸天之间天气清朗，万里江山澄澈明净。驻跸金陵时把地方物产寄送进献 两宫 身在深宫，不能按时问安，已经数月思念早晚。天下土地正用来奉养两宫，百姓共同尊奉她们。题写 书信相隔千里，寄托着深重情意；物品虽微，保存着我的一点心意。派使者在宫门外举旗送达，徘徊不舍地望着九重宫门。金陵旧紫禁城，怀古。秣陵过去是帝王谋划霸业之地，今天皇帝仪仗列队经过。一代宏大的建制已成为往事，六朝兴亡随着流水逝去。宫墙残破缺损，青琐门的遗迹难以辨认；野水曲折环绕，只剩残存的玉河。治理国家必须勤勉，要把历史作为殷切的鉴戒；斜阳衰草牵动着许多感慨。示谕江南大小官吏

译东南是国家财赋的重要地区，江左是人文荟萃之地。朕时常巡行经过这里，每天探访剖析民间事务。风俗贵在淳厚，怎能任由纷华奢侈，长久不加澄清？希望大吏为群臣表率，首先让郡县施行慈爱和谦和；百姓歌颂父母官，正是国家的根本。百姓的生计在田野，六府既然应当大力修治，三农之事怎么可以落后？教化百姓，使风俗默默转变；各位都必须尽到官守。使家家崇尚诗书，人人知道尊重孝顺和友爱，这样或许能使远近百姓安乐和顺，达到仁寿境界。朕再次申明告诫，你们要牢记这些话，谨慎行事，不要辜负朕的期望。夜泊燕子矶 一片巍峨的江边巨石，千百年来人们都称它为燕子矶。仿佛有鼋鼍藏在洞穴居处，时时听见钟磬声从山门传出。牙樯缓缓停泊，寒烟渐渐散净；羽卫环绕四周，夜火围成一圈。沙岸上传来声声更漏，芦花深处惊起飞雁。在高邮湖看见居民的田地和房屋多在水中，于是询问缘故，悲悯地挂念他们。淮扬地区遭受水灾，水波常常浩浩荡荡。龙船偶然经过，一眼望去仿佛到了洲岛；田地全都沉没，房屋大半倾倒。众多可怜的百姓，惶惶不安地栖身、躺卧在深水中；面对他们，朕心中警惕忧惧，却没有办法施救。襁褓中的孩子排列在两岸，百姓跪着陈述情况；朕向老人询问，毫不厌倦，频频细察利弊。百姓有饥寒，或许是有缘由，朕实在惭愧，愧对奉承苍天的职责。古人尚且怜念一个百姓，何况亲眼看见他们憔悴枯槁？朕凛然忧虑，夜不能寐，忧劳之情如捣击心中。赶快谋划疏浚治理工程，救济必须及早；应当使百姓恢复旧业，让所有人都安享生活。《南巡诗序》朕深切挂念百姓所依赖的生计，于康熙二十八年春再次南巡，访察幽隐民情。从京畿出发，向东到齐鲁，沿江淮逆流、顺流而行，抵达吴越。从前甲子年，车驾仪卫经过各地，朕顾视里巷，观察民谣风俗，怜悯水乡，深切体恤百姓，没有一天忘在心上；已经写入诗篇，收载在前面的诗集中。如今再次经过各郡县，看见人口物产渐渐充盛，生计趋于治理，比过去远为优胜，心中欣慰喜悦，又禁不住吟咏此事。途中有时停下警跸，撤去仪仗，想深入了解民情；数千里之间，百姓欢跃满路，如星辰聚集、云朵汇合，瞻仰依恋、爱戴之情都发自至诚。朕自己思量，教化治理怎样才能达到融洽，民情因此更加使朕感到惭愧。于是巡行所到之处，广施恩泽，整饬官府，劝戒民俗，修明典礼，整顿武备，巡视河防，办理了这些事务。又写下许多诗篇，有的在御帐殿中，有的在船窗边；吟咏所涉及的，都是性情和真情。古人说：“诗是表达志向的。”朕所有诗篇中寄托的，时时都把百姓生计和风俗教化放在心上；即使有时在观览景物之际抒写山河景色，真正的寄托也自有所在。因此汇集编成《南巡诗》一卷。《南巡诗》之二 再次经过淮南【附序】从前巡察江左，经过淮南，深切挂念穷苦百姓，怜悯水乡。如今看见居民景象比以前稍微富足，实在使朕心中欣慰。前次经过这里时，百姓仿佛还没有得到安定；今天再次经过，风土面貌已经有所不同。粗布衣服足以蔽体，房屋各自完整安置。百姓拥挤在道路上欢快迎接，扶着老人、牵着幼童，都说已经得到休息，近来免除了徭役的拖累。水患日渐平息，田地可以耕种。每一饮一食，无不歌颂皇帝的恩赐。朕向来切切挂念百姓生计，时时因之劳心，睡梦中也不能忘怀。上天造化本来没有私心，深厚恩泽希望广泛施及。听到这些话，朕姑且自我宽慰，或许可以稍慰巡察地方的心意。淮城清晨见霜听雁 天边晨光初现，水面与月色相连；雁带着寒霜飞向前方水川。盂城清晨出发，寒意仍在；谈笑声如春风，和紫色烟霭交杂。免除江南拖欠的赋税【附序】江南多年拖欠赋税二百二十余万，逐年带征，听说官吏和百姓都颇以此为负担。朕的志向在于简约自持，推崇粗衣淡食的风气，办事以使百姓富裕为目标，取用有余以补不足，特意颁布诏令，全部予以免除。国家的财赋，东南最为重要；责令免除租税，朕的心意十分殷切。恩泽何妨多次深厚施加？愿天下共同享受耕耘之乐。经过维扬【附序】南巡以来，朕减省撤去仪仗卫队，经过各地都邑，百姓无论垂髫儿童还是白发老人，只要听见他们趋行迎接，或

译在马前奏乐迎候，便立即禁止。最近经过维扬，商人和百姓房屋相连、船只相接，充盈繁盛，令人欣喜；但他们结彩张灯，挤满街巷。虽然防沟是东南交通要道，欢迎也表现出百姓的真情，朕仍担心前面的地方仿效，于是命地方长吏晓谕他们节省费用、爱惜财物，并作这首诗。再次经过防沟一带，春风吹拂，细草生长。帆樯连接着商船，笙箫乐声充满江城。应当教百姓爱惜物力，也可以看出民情真诚。繁华正逢美好春日，气象充盈，令人欣喜。金山江天寺。独自喜爱江天寺，停船登上青碧山峰。波澜声浩浩荡荡，楼阁气势层层重叠。阳光温暖，映照浮动的双树；微风轻拂，送来午间钟声。遥望南北两岸，春色淡雅而舒缓。焦山。焦山多么高峻险奇，远远与金山对峙。草木都茂盛葱茏，幽静偏僻，隔绝于城市之外。放船顺流而下，攀援藤萝登上水边。隐士不可招致，唯有鹤铭确实值得记述。栖息的鹘鸟惊飞而起，暮云延展到千万里。驻跸金山 烟雾空蒙，水乡的夜色昏暗；移驾凤舸停泊在山门。想燃犀角照看鼋鼍洞窟，躺着聆听波涛自行吞吐。雨后经过锡山 轻云缓缓飘动，雾气曲折环绕；细雨如丝，笼罩远山。清晨坐在挂着青帘的画舫中，帘幕打开；平静水面漫延开去，白鸥悠闲自在。从虎丘远望山后 试剑石空留下了石头，生公讲经的台子还在。喜爱邓尉山后的景色，只见野外田地错落展开。邓尉山。邓尉山闻名已久，早春时节来这里赏梅，难道只是因为沉醉于美景吗？本来是看重按时巡行。清晨的野雾[“防”字疑误]，雨后的山色焕然一新，万树繁花缤纷开放，相对而赏，正合适宜的佳日。邓尉小轩远望太湖。闲坐在山中小轩里，倚靠着前面的楹柱。万顷澄澈的湖水，在夕阳照耀下明亮。夜深了，天中央才升起一弯新月。笙箫声飒飒作响，仿佛在演奏松涛之声。登灵岩。细雨蒙蒙，笼罩着春日烟霭；我按辔从容而行，登上青翠的山巅。香水溪水流贯其中，明净如箭；琴台排列着石头，形势如拳。群峰都在青萝之外，万家屋舍全都依傍在[“防”字疑误]仪仗之前。听说这里曾是吴宫的花草之地，如今只剩下钟磬声回荡在梵王的佛寺筵席间。晚间经过吴江。垂虹桥蜿蜒横跨长长的水面，彩绘的[“防”字疑误]船和高高的桅杆排列着。傍晚经过这里，千家灯火明亮得如同白昼。风调雨顺，祝愿时世和顺。进入平望【并序】。平望是浙江的界地，长官带着五百艘彩船前来迎接。我担心劳累百姓、耗费民力，便谢绝了，没有乘御船接受迎接。不劳烦系上锦缆，只排列[“防”字疑误]船只；我喜爱轻快地划桨，倚着船窗而坐。勤于体察民情而不怕周游远方；很早又开始察看民风，向浙江而行。将要游华山，因想要下雨而未能前往。本想向着青山涧壑间行走，春云却又变成清晨淡淡的阴云。勾陈星没有使禅定受到惊扰，恐怕妨碍林间碧草生长。冒雨游览锡山园林。青山淡雅秀丽，景色幽深；临近清晨，烟雾笼罩着岩下的竹子，雨水洗净了石边的苔藓。鸟鸣声断断续续，飘落的梅花令人怜惜。胸襟本来就宽广浩荡，便随意坐在亭台之中。惠泉。寒云覆盖着树木，想起往年经过这里【甲子年十月曾游览惠泉】。再次品尝山泉，来到这座亭子。春水灌田一犁，农事就充足了。喜看[“防”字疑误]滋润的膏雨，遍及郊野。无锡的小民拿羔羊和美酒来献给我，争相向御舟进献，我笑着遣散了他们。自古以来宫门隔着九重门禁，草野百姓怎能攀附求见？大多是因为我怜爱百姓的心情迫切，竟忘了身份，公然学那负暄自得的人。句容雨中远望。沿山路行走，随着地势忽高忽低；四面望去，多是松树。雨中的万户人家，遥遥[“防”字疑误]隔在云雾之间。巡幸江宁。南方行省的疆域，只有这一带最为重要；江流环绕，形势规模雄壮。华美的旌旗、芝盖再次临幸此地，二水三山仿佛半幅画图。官吏办事没有比治理田野更优先的，百姓的心愿只在于乡里之间彼此信实。不知近年来恩泽是否已经普遍施行，只听见黄童白叟都在欢呼。赐江宁文武将士宴，设于教场。祥云托着太阳，清晨刚刚放晴；绚丽的景色铺展于天空，羽林仪仗明亮耀眼。扈从车驾的将士雄健威武，其中多有像绛侯、灌婴一样的名将；分列而行的俊秀声誉之士，全都佩戴着美玉。三

译爵酒已斟满，沾润之意应当遍及众人。南巡五年，恩泽再次倾注【自甲子年南巡，至今已经五年】。文教昌明，武备安宁，我惭愧未能充分施行教化之道；天下无事，设宴庆贺太平。再经过明故宫。楼台上的金粉彩饰已经沉没消散，不只是诗人才说起六朝。月亮落下，宫墙内春夜寂寂；经过这里，只有感叹衰草萧萧。驻跸江宁【并序】。江宁的士人和百姓成群来到行在，争相献上米谷，又罗列果蔬，哭泣请求我留下。我多次劝谕仍不能停止，只好俯首顺从亿万百姓的愿望，勉强把行程延缓两夜。

译心里勤于体察百姓的疾苦，独自询问访问，并不是为了江山美景而来游览。白下回銮的日期已经临近，百姓拥挤在道路上，究竟想求什么呢？只是怜惜乡野老人堆满盘子前来进献，勉强顺应民情，在这里停留两日。二十八年来日夜勤劳国事的心意，哪里是为了图求远近百姓仰慕而以怀柔相待呢？后湖。浩渺的长湖，春来水色泛起绿色波光；野鸭大雁飞鸣而下，早晚都有披着蓑衣的渔人聚集。登报恩寺浮图。浮图从地面涌起，高达千寻；九层高耸，直上云霄。琉璃装饰垂下佛法庄严的形象，翡翠般的色彩凝结着香烟。建造工程体现了人的巧思，世代流传而又不断变迁。登高远望，视野开阔而深远，万物仿佛都向着诸天拱立。上巳日，再登金山。天气晴和，正逢上巳日，何况此地又在大江之滨；正是回銮之日，挥笔记下这个时辰。长江夜月。万顷江面水波荡漾，平沙映入眼中，一望无际[“一望収”疑为OCR误文]。天光升起，水色、云影一同随波流动。隔岸姑苏遥远，临窗而坐，夜月浮在水上。百姓都能自得其乐，何必泛游龙舟？清晨从维扬出发，顺风扬帆，中午过后已经经过秦邮。临近清晨从芜城出发，风帆疾行如飞。傍晚的阳光照着半面平湖，一天船行了一百多里。自宿迁解开缆绳，一日一夜便到达山东境内。南行千里，几天才能回来？轻舟直下，逆流穿过曲折回旋的水道。又有天风助力，使帆樯更加便利，一夜之间便从山东境内来到这里。南巡诗序。朕三次南巡，都是因为巡视河道，亲自筹划治理，于是到达江浙，察看官吏、安抚百姓；所经过的地方，顺应各地时宜，广泛施加丰厚恩泽，救济疾苦。这次出行还奉 皇太后的銮舆一同南行，既可以不缺少早晚向皇太后问安的礼仪，又想让她看见[原文未完]。先帝开创基业，富有天下；朕继承成业，教化天下百姓，使天下清平安宁并加以抚慰，接受托付而承担宏大的责任。以使皇太后的慈颜喜悦。然而往返迅速，绝不滞留。各部门的奏章，每三天送到行在一次，朕立即审阅裁决。船行途中空闲较多，仍然阅读书史。每天执笔写作，偶尔寄托于吟咏的诗篇，无不是为了记述、采集民俗，时时保存体恤百姓、勤勉治业的心意。后人读到朕前后南巡的各种诗篇，就会知道朕的心意所在了。南巡诗三。进入江南。走完兖东的行程，忽然进入江南道路。水灾使百姓疾苦深重，朕深切察看其中的原因。经过邳州、徐州界上。泗水通向淮河，水泽坡地高低不平；认出马陵，经过时心中感怀。十年间户口增加了多少[“新増雨”疑为OCR误文]。云气迟迟不肯散开，清明时节细密的雨绵延不断。我把缆绳系在古河岸边，因为想到治河之人的劳苦，便察看河道。淮河、黄河的疏浚工程耗费经营筹划，我跋涉前来三次，也不怕辛劳。几处堤防工程，亲自指示规划；等待农耕收获之乐，等到工程成功。渡过扬子江。清晨的雾气被风初步吹散，扬帆任船前行；山峰真正高耸挺立，漩涡中的水流急速回旋；碧色沿江杨柳，沙洲平展，远处岛屿洲渚[原文疑似串句，语义不完整]。十年巡行后再次来到这里，纵目远望，神情舒展。金山寺月夜。江山的春日景物已经和美融洽，万里晴光下月色格外明亮。再次倚靠高楼，观看海天辽阔，浩然的心境又该如何形容呢？巡历江南示意。这里以财赋丰足著称，所以再次来巡视。经过春雨滋润，豆麦适宜生长；烟霭景色遍布林间亭畔。奢靡的风气应当转变为敦厚朴实，训诫屡次表现；施恩频繁，也已经提出要求。姑且让翠华仪仗停在虎丘。随着风驾着彩船来到山塘，水上市集被阴影笼罩，草木散发着香气。石头不会自己说法，谁来讲说佛法？只有山涧水声与笙簧声交杂在一起。示谕江南、浙江守土诸臣。天下正处于清平安宁之时，吏治还应崇尚端正廉洁；使农民乐于耕作，使百姓安适地居住在乡里。大官总管要务，小官不要苛细扰民。纲纪不可松弛，随着时势斟酌宽严，这是最重要的。你若能自爱自守，属下群僚必然敬畏约束。审理诉讼只在于善于查明实情，操守要时时自我警戒。不要倚仗才能妄自作为，不要因为谄媚而自鸣得意。务必使家家户户都得到丰厚恩泽，远近一同沾润。朱轓和彤驺，是万民共同仰望的对象。善恶功过自有道路和碑刻记载，众口难以堵塞。没有看见高楼大厦的栋梁高耸挺立，都是从幽微潜藏之处成长起来的吗？没有看见冲上云霄的鹤自由饮啄，本来就安静恬淡吗？这是告诫，也是勉励；要保全、护佑这些百姓。花山。警跸声传来，进入青山深处，鸟道幽深。

译风从松林山涧间生起，云气聚合，昏暗中石上苔藓渐渐侵蔓。寂静的白昼里，闲蝶飞舞；余香之中，晚归的鸟儿喧鸣。这里只空留支遁的遗迹，寄托着超脱尘世的帝王胸襟。支硎山。龙池东北有古代支硎石室，寒泉声清越可听【支遁诗说：石室可以遮蔽身体，寒泉可以洗濯温暖的手】。想来雨后，悬挂的瀑布飞流直下，把几座青峰分隔开来。回銮后又经过惠山。是谁用奇妙的笔墨描绘山峦的形貌？山色含蓄幽美，仿佛迎接来人；四五座山峰足以俯取山泉。煮雀舌状的嫩芽，又增添新绿的黛色，使茶汤浓浓地进入茶盏。乘舟远望郊野。和风吹过万顷田野，芳香的田畦向下铺展。远水拖带着烟霭，清晨的景象迷蒙。河岸青草刚刚长出，才覆盖地面。林间花朵飘落，半数沾在泥上。轻盈的燕子穿过船舱飞入，婉转的黄莺隔着树木啼鸣。若问我倚栏端坐时的心意，正默默思索如何使丰收富足的恩泽惠及群黎。驻跸江宁偶然述怀。云层覆盖着淡淡的阴影，雨水洗净了尘土。距上次南巡又隔了十个春秋，山河依旧，陪京之地士民众多。如今沐浴在淳厚的教化中，古巷里的乌衣人已经更换，芳洲上的白鹭足迹也已成为陈迹。亿万百姓都安居乐业，教化、养育、安宁、和谐，都归属于天地大化。修建报恩寺塔刚刚完工，登上塔顶。宝塔高耸欲摇，清晨的太阳照临其上，直上九霄。琉璃装点着清净佛土，金碧辉煌的楼阁升起香烟。俯视大地，三山近在眼前；江流环绕，远处如一匹白练。云雾从窗外升起，家家户户上空都飘着祥瑞烟气。经过明太祖陵墓，有感而作。英雄人物在草创蒙昧之际拔地而起，建立的辉煌大业哪里能够抹去？玉鱼、金碗虽然仍旧如昔，烟雾低迷之中，却独自令人悲伤。月夜登上燕子矶。岩石的形势仿佛要飞动起来，江涛就在脚下[“防”字疑误]；天空中升起皎洁的明月，风停之后，奔腾的急流也收敛了。绿色树木间灯光纷乱，苍青色的山崖在夏夜中透着寒意。经过这里看见山川形胜，往往停下銮驾。江上行舟。风帆来来往往，扰乱了江流；楼船、舳舻纵横交错，拍打着浪花漂浮。关键只在于掌舵的船工把舵持稳，这曾经被用来比喻治理政事、掌握航船。雨中远望金山。烟笼树木层层叠叠，两岸之间流云仿佛贴着水面，江水漫漫。江上的烟霭和树木无穷无尽，景色并不逊于蓬瀛仙岛上的山。山中傍晚雨过天晴。夕阳返照展现出澄澈的景色，残霞像织锦般流动。夜深时明月升起，隔着江岸可以看见芦苇洲。中泠泉。静静品饮中泠泉水，清凉寒冽，滋味每日都像更新；顿时使人超脱于万象之外，心神爽朗，感到天然真趣。望见焦山，想到己巳年曾登上山顶。大江日夜奔涌，波涛浩荡；金山、焦山两两相望。金山楼阁在红绿彩饰间摇曳，焦山竹树大多浓郁苍翠。山境幽深，江流宽广，人迹罕至。往年曾登上焦山山冈，近来又放舟向北渡江。江水浩瀚壮阔，云气高低起伏。青岩翠壁，幽深而秀美。图经中著名的记载，流传着焦光的事迹。何时埋鹤之处在山脚下，遗留的铭文已经剥蚀，却还保存着华阳的字迹【山下有《瘗鹤铭》，为华阳真逸所撰，如今只剩六十多个字】。芦苇洲上的白鸟忽然飞出，江花明艳，江草芳香。当天雨后，空气清爽和润。初夏晴朗的白昼，令人欣喜舒畅而悠长。倚着船舰四处眺望，胸襟十分畅快。好风从天门豁然吹来。想到淮扬百姓，特意留下漕粮二十万以救济他们。回銮之日，又郑重谕令有关官员，使实际恩惠得到施行。宽大的厦屋难道不令人快乐吗？为什么还要驾着快船出行？心意只在于完全了解百姓疾苦，哪里顾得上经历道路的劳顿。淮扬都是大郡，土地本来号称肥沃；居住着数百万户人家，但土地狭窄，又靠近众多湖泊。禾稼和麦子如果歉收，老人孩子每天都等着吃饭。恩意应当丰厚广施，拿出天府储粮救济他们，使实际恩惠遍布州县，远近贫富都得到调剂。郑重劝谕了又劝谕，千万不要只是让吏胥吃饱。茅屋百姓的生活有了起色，家家都能吃上黍稌。愿这片贫瘠土地上的农民都安乐勤勉，达到唐虞盛世。泛舟洪泽湖，偶然吟咏。积水空阔明净，浸润着天空。驾着轻舟悠闲泛行，缓缓前进。菰草芦苇连接着荒僻的岸边，小小柴门掩映其中。一年到头的生计，就是以捕鱼为业。渡过黄河向北返回。在三吴察访民情，结束南巡回銮，渡过洪水。微弱的阳光笼罩着华盖，轻风送着御舟前行。只要水势能够安定、不再泛滥，堤防就能保护田地。从此百姓得以休息，也解除我对南方的忧虑。宿迁。行经江南，水光山色和

译杨柳都舒展，花朵开放，鸟声婉转。明天早晨再次到邳州，路程通向凤阙龙楼，计算日期就能回到宫中。赐给总河靳辅。为了治河而忧劳到废寝忘食，六次驾临、出宫南行；放缓马缰以访察民间疾苦，面对河流感叹民生困穷。什么时候才能享受农耕收获的快乐？今天已经开始疏浚治理了。已经表明勤劳治河的心意，愿早日奏报河道安澜、工程成功。高旻寺碑记。

译茱萸湾，就是维扬民间所称的宝塔湾。它位于三岔河之中，南面眺望金山、焦山诸峰，北面枕靠蜀冈山麓，足以称为淮南的胜地。凡是上江船只由仪真而来、下江船只由瓜步而来，到这里都转入运河，向北行驶。朕近年来多次亲临河岸，询问情况、筹划治理。每到一处，无不怀着保全百姓、施惠工商的心意。因此两淮盐课永久减免，应征定额停止输纳；又听说往来迎送的费用中，私自摊派数额很大，特地颁布严令，一概禁止。从此商民得以安居，渐渐都各得其所，那么朕的巡幸多少也有些益处吧？朕在康熙三十八年奉 皇太后的銮舆一同出行，早晚侍奉供养。巡视河道完毕后，勉强顺从众人的请求，渡江南行，周遍察看吴地的民生风俗。看见茱萸湾的宝塔，因年代久远渐渐倾圮，朕想从内库拨款，略加修葺，用来为 皇太后祈福祝寿。然而众商人受到的恩泽优厚，不等约定日期，便踊跃前来施工，准备材料、协力合作，只怕落在别人后面，不久便告竣工。旧寺规模扩大，焕然一新而庄严；宏大宽敞，又有如鸟翼飞展的高阁，凭高四面眺望，面临大江，贯通南北。因此亲自题写匾额赐名《高旻寺》，把文章刻在石上，长久传示后世。只愿雨旸按时，河海清平，天下人共同达到仁寿之域；这正是四十多年日夜勤劳、以百姓为念所深切期望的。就这次修塔之事而言，也充分显现了众人爱戴之情出于至诚，这同样有不可磨灭之处。于是写下此文，以记述事情的始末。康熙四十三年秋九月重阳日书。《操舟说》。器物要发挥作用并到达远方，陆路行走没有比车更好的，水路行走没有比船更好的。船的功用，比车安逸，但危险有时也超过车。如果享受船行的安逸而不陷入危险，就要依靠操舟之人掌握其中的规律。遇到水中礁石撞击、波涛愤怒飞腾，回转的船帆如飞奔的马，船只骤然相合又仿佛将要分离，这难道不是船工技巧所造成的吗？至于浮游在大海上，驾船经过虞渊，穿行在战船之间如同走平地，在浩瀚水面上往来回旋，这难道不是长期练习的结果吗？如果在万顷水面的中央航行，突然遭遇四面聚集的飓风，桅杆和船桨倾斜，同行的人都惊惧失色，那么技巧 高超的人也来不及施展，熟练的人也来不及试用。这时便会战战兢兢，担心全部溺水。若不是事先极其充分地准备，并且以极其谨慎的态度把持，恐怕很少能够办成事情。所谓技巧和熟练，是技艺；所谓预先准备和谨慎持守，是道。《易经》说：“衣服沾湿了，便准备好破絮，整天保持警戒。”《诗经》说：“用绳索系牢它。”说的就是预先准备，说的就是谨慎。朕南巡江淮之间，看见操舟的人，如果准备充分，持守谨慎，即使是大船，也没有不能按自己的意愿行驶的。如果准备不充分，持守不谨慎，船即使很小，也不能胜任而行驶顺利。船只不过是一件器物，操舟不过是一种技艺罢了，尚且必须用道来持守，才能不至于失败，何况处在天下这样大器位置上的人呢？扬子说：“驾驭国家，难道不就像驾船一样吗？船航行安稳，百姓就安稳。”这里说的是船，寄托的是这个心志。《河臣箴》。自古以来的水患，只有黄河最为严重；治理它有正确方法，百姓才不会受害。大禹疏导河流，使天下九州得以平治，人们所依赖的正是这个。到了汉唐以后，黄河决口仍未停止，逐渐向南迁徙；到了宋、元，水患更加泛滥，今天的河道与古河道不同，过去关于治河的议论也不止一种。过去只治理黄河堤防，如今还兼顾漕运制度；既消除水患，又利用河道发挥漕运作用。何况这一地区耕作取食失去正常职业，成为水乡泽国，百姓疾苦已经到了极点。肩负这样重大的责任，怎能容许懈怠安逸？不要让金堤因蚂蚁洞穴而溃决，不要使田地房屋沦为蛟龙巢穴；不要徒然耗费国库钱财，结果形势却难以长期维持；不要徒劳地搬运土石修筑堤坝，而工程成效却缺少实际核验。务必在事情发生以前谋划，充分采用因势利导的办法，不要等到事后才后悔，只会用修补敷衍的手段。不要只顾私情而背弃公义，不要逃避劳苦而追求安逸。只有以清廉自持，同时集思广益，水患才没有不能消除的，功绩也可以光耀史册。朕以此告诫河臣，务必敬慎，以此自勉。《漕臣箴》。国家定都以后，北方极远之地在幽州、冀州一带；每年从东南征收漕粮，储备粮食以供需要。船只首尾相接，多达数百万；转运有规定期限，贵在按时送达，所以专门设置重臣，主持督办这项事务。我们的军队和民夫也都十分劳苦，应当宽厚体恤他们，给他们充足的干粮；还应当安抚他们，慰问并解除他们的疾苦。不要借着空洞名目，耗损闾左百姓的储藏；不要沿袭陋习，损害国家经常性的制度。你若能持守廉洁，官吏就没有不善良的；官吏若能守法，军队就没有不安康的。军队既然安乐健康，就会争相拉纤前进，谁还会困顿逃亡，谁还会盗窃军粮？官员如果剥削他们，用来填满自己的钱袋，下面的人也会跟着效法，鼠雀般的盗窃哪里防得住？船只停滞在河岸，如同稻田聚集蝗虫；总计起来，侵蚀的是国家太仓，国家储粮和百姓口粮难道不是两方面都受损吗？你承担这项责任，不要辱没君王的法度。《提镇箴》。武臣的职责，是建立威势、消除祸患萌芽；军队星罗棋布，才能壮大国家的屏障。谋略和军备应当充裕，纪律应当严明，抚慰部众应当周到，训练应当精良。为了谋求百姓安定，于是设置五种兵器和军队。《易经》说要蓄养众人，《诗经》歌咏求得安宁。乡里军队不得扰乱百姓。山中没有潜伏的盗匪，海上断绝横行的巨盗；百姓安静地耕作取食，这是你的才能。军粮饷银按时发放，不要使人呼喊“欠粮”；你若能廉洁，众人就会吃饱而奋发。投酒入河与众人同饮，是古史所称道的事。恩惠施及士卒，忠诚爱戴之心才会产生；他们会像保护头目一样，也像卫护父兄一样。众人的服从或违背，要看你的行为。文武官员应当和睦，不要互相抗衡；军队和百姓要协调调剂，务必保持公平。朕亲自考察检阅，黜免升迁都有制度。下至偏将、裨将，选拔授官也不是小事。才能勇敢者一定记录任用，懦弱怠惰者一定惩罚。何况你身为大帅，接受节钺重任，更应体察朕的心意，努力竭尽辅佐之力。《江南通志》卷首二之二。《史部，地理类，都会郡县之属，江南通志》。

译钦定《四库全书》。《江南通志》卷首三之一。世宗宪皇帝诏谕。康熙六十一年十一月。奉。天承运。皇帝诏曰：我国家承受 上天的安定和福佑。太祖。太宗开始创建华夏地区的基业。世祖章皇帝统一疆域，我 皇考大行皇帝在位六十一年，德行深厚，功业崇高，文治武功兼备，天下安宁。历数悠长，本不应说已经舍弃臣民，突然升天。龙驭升天，亲自把神器传授给我这个微薄之身。朕 皇考大行皇帝。是德妃之子，从前的皇二子，年幼时便被册立，深受 圣慈钟爱，起居时常相依。不幸到了中年，神志昏乱，病情类似癫狂。皇考想到 宗庙社稷的重任，托付此事十分艰难，不得已再次废黜斥退。过了十多年，沉重的疾病仍如从前，痊愈没有希望。因此 皇考升遐的那一天。诏书说：“朕继承大统，朕的兄弟、子侄很多，只想到彼此本为一体，亲厚和睦永不改变，共同享受太平的福祉，永远谋求磐石般的安定。”孔子说：“三年内不改变父亲的治道，我 皇考在位以来的良法美政，足以让万世昭明流传。朕应当永远遵循成法，不敢稍有更改。哪里只是三年不改变，甚至 皇考知人善任，最为明察而恰当。朝廷内外各位大臣，朕正急切依赖你们辅佐，希望始终保全国事；务必要竭尽公心忠诚，谨慎守持廉节，使朕能够对旧臣故交加以恩遇，完成孝敬先皇的心愿。如果有人不遵守官箴，自取违犯国法，既辜负 皇考选拔任用的恩德，又辜负朕深厚爱重大臣的情谊。各部院属官、各直省有司，也应当诚心办事，洁身奉公，不得推诿给上级官员，自己荒废职守。天下百姓承受 皇考恩泽已经很久，免除赋税、施行赈济屡次进行，劝善惩恶也十分完备。偶尔有愚昧百姓甘愿触犯法律，皇考每逢审判定罪，必定详细审慎。案牍一卷卷堆积，皇考阅读没有遗漏；只要稍有可获生路的可能，便立即施行法外仁慈。凡是我朝百姓，都应孝敬父母、尊敬长辈，畏惧罪责、心怀刑法，以此来符合朕仰承法度的心意。皇考像上天一样好生的心意。如今因为诸王、贝勒、大臣以及文武官员等都说皇位不能长久空缺。宗庙社稷确实应当早日有了主持者，朕在他们再三陈请之后，勉强顺应舆情，暂且压下悲痛，于本月二十日恭敬地告祭天地、宗庙和社稷。天地 宗庙 社稷，即皇帝位，以明年为雍正元年。应当继承先帝遗志，朕对此深深期望；希望皇家的基业永远巩固，显明新的教化，继续施行过去的恩德。唉！追怀仰慕之情，对先帝的前代功业，朕无论早晚都不敢忘记；广泛推行 圣上的恩泽和恩惠，希望遍及天下。你们这些亲王贤臣以及文武官员，都应共同发誓竭尽忠诚，各自贡献心力，以继承这无边无际的事业，使有道之治的福泽永远流传。特此布告天下，使大家都知道。雍正元年三月二十五日，江苏巡抚上奏请求宽免芦课等项银两，奉 上谕：江苏等地百姓拖欠地丁等项银一百三十一万余两，其中芦课等项银九万零八百两有余。虽然这些不属于恩诏中应当豁免的项目，但这件事拖欠的时间最长，如果催促征收，穷苦百姓必定受到牵累，着将这些一并豁免。〔原文数字、纪年保留：九万八百两〕 雍正元年七月二十八日，户部因苏州、太仓所属卫所拖欠的屯折等项钱粮尚未完纳，请求 防奉 上谕：尚未完纳的屯折银二万零四百九十余两，其中存留的俸工银一千二百九十余两，虽然不应豁免，但这件事拖欠已久，该巡抚既然说确实是军户拖欠，着将这些一并豁免。雍正元年八月十二日 谕令两江总督查弼纳、江南提督高其位、署理江苏巡抚何天培、浙江巡抚李馥：太湖有三万六千顷，连接跨越数郡，地势广阔，支流又多，是盗贼出没的地方。平时既容易藏匿奸徒，巡逻缉捕又难以发挥作用，所以苏州、常州的盗案多于其他省份，良善百姓受到骚扰，官吏受到处分，全都是因为太湖成了他们的巢穴。你们都有统辖之责，可以共同确实商议，选拔贤能官员，彻底查办，严格缉捕，使匪类被擒，余党解散。今后应采取什么稽查防范办法，不使宵小再次滋生，使地方长久享有安宁，以符合朕禁盗安民的意旨。雍正元年九月十六日，户部将江苏所属苏州、太仓等卫所旧欠中不应豁免的银两，请求 防奉 上谕：这些民屯地丁等银共三百零五万九千余两，其中地租等项银六千八百七十余两，虽然不应豁免，但这件事拖欠已久，确实是百姓所欠，着将这些一并豁免。雍正元年十月二十六日 谕令户部：朕自登上皇位以来，早起晚睡，辛勤操劳，没有一天不把百姓的依靠放在心上。督抚以下、守令以上，凡是负有地方责任的人，都应当公正忠诚、以国家为重，来符合朕的心意。今年夏天，朕因为北方各省两种麦子歉收，派官员到南方各省，准备在秋收以后购买米粮，用来赈济灾民和实行平粜。朕一心为百姓着想，正是要调剂有余和不足，用有余来补不足。又担心其中有不便于百姓的地方，所以在派员出发时再三告诫：地方米粮多时才可以购买，不必一定买足。如今听说各省地方官因为钦差购买米粮，禁止商贩不许出境，完全违背了朕把百姓疾苦视为自身疾苦的心意，实在不合适。何况浙江以及江南苏州、松江等府，土地狭窄而人口稠密，即使丰收之年，也都仰赖湖广、江西等地供粮。今秋收成歉薄，如果商贩不能流通，米价必定上涨，百姓将难以吃饭。该部立即行文各省总督、巡抚，凡有米商出境，任其方便放行，使湖广、江西、安庆等地的米船直达苏州，苏州的米船直达浙江，不得阻挠。这样或许可以使有无相通，百姓都能吃饱，以符合朕爱护养育百姓的心意。雍正二年四月初九日 谕令江南总督查弼纳、漕运总督张大有、署理江苏巡抚何天培：朕认为漕运经过的河道，固然是为了运输全国的仓粮，也为了便利商民通行。旗丁和商民本应一视同仁，不应偏加防范，

译也不应偏加牵累。去年因秋冬雨水少，河流淤积变浅，而旗丁等人不顾漕运的艰难，任意搭载客货，导致船只过重、难以航行。听说今年春天丹阳、常州等地以及沿途遇到浅水，便一概拿住商船，起驳货物，而且借机索取财物，贪婪暴虐，公然横行。得到贿赂的，即使是空船也予以释放；不能满足他们欲望的，就勒令服差。有的把货物、行李抛弃在河岸，纷纷暴露堆积，有的被风雨损坏，有的受到盗贼窥伺。主管漕运的文武官员毫无约束，完全不放在心上。小民靠经商贩运谋生，怎么经得起这样的扰害？你们都是地方大员，都应当真心体恤，周密稽查。奉谕以后，如果再发生起驳事件，应当分别严厉告诫所属官员，重申约束，不得再走从前的老路；并张贴告示，遍告军民，使他们知道朕一体怜恤的至诚心意。至于张大有身任总漕，粮船往来本是他的专责，更应整顿纲纪，清除奸弊，严格驾驭下属，不得让他们玩忽法令、触犯科条。可是他往往固执己见，偏袒、庇护下属，任由他们沿河盗卖漕粮，又倚仗权势藐视法令，连累地方，实在不合。现在对过去的事情不再深究；今后如果仍不加意约束，属员有意纵容或疏于察觉，再被朕访闻，必定严加议处。对此谕令应当敬谨承受，不得忽视。雍正二年六月初七日，户部奏报：江宁、安徽、福建、陕 西四省尚未完纳的民欠中，与 恩诏中所说年代已久、应当免除的条款相符合的，等候 防豁免奉 上谕：此事经户部议定，康熙十八年至四十五年之间的旧欠银米等项，予以豁免。着将康熙五十年以前的旧欠银米等项，全都查明后豁免，议定后上奏。雍正二年八月二十四日 谕令户部：此前因江浙督抚等奏折报告，七月十八、十九等日突然下暴雨并刮大风，海潮泛滥溢出，冲毁堤岸，沿海州县靠近海边的村庄中，居民的田地、房屋多被冲走淹没。朕立即密谕他们迅速具本奏报，并赈济防护。但想到受灾百姓急切盼望赈济，如果等候奏请后才施行赈济防护，势必耽误时日，使灾民不能立即得到实际好处，朕心里十分怜悯。着该督抚委派大员查勘受灾百姓，立即动用仓库钱粮，迅速赈济，务必使灾民不至于流离失所。应当免除钱粮的田亩，要详细查明后请求蠲免。凡海潮没有到达的村庄，不得混同办理、滥行冒报。至于重要堤岸冲决的地方，务必迅速修筑，不要让咸水流入田亩。朕对百姓疾苦的挂念十分迫切，务必使他们早日得到实际好处。地方官都应当真心奉行，特别用心抚恤安定，使困顿疲敝的百姓迅速恢复生计、获得保全，以符合朕勤勉体恤民间疾苦的心意。你部立即行文各该督抚，遵照执行。雍正二年九月二十一日 谕令江南、浙江总督、巡抚等：今年七月中，狂风和海潮泛滥，江南、浙江沿海州县、卫所的堤岸多被冲塌，居民的田地、房屋被冲走淹没。朕对此深切忧虑，已经降谕，命令江浙地方官赶快赈济抚恤，不要让灾民流离失所。如今被冲毁的海塘，如果不及时修筑，恐怕咸水灌入内河，妨碍耕种。你们督抚立即查明各处损坏塘工的材料和估计价值，动用正项钱粮，赶快开工。至于沿海失业居民，生活艰难，可借此雇佣他们服役，使他们每天得到工价来维持生活；拯救穷民的办法，也就包含在其中了。将此再行严令告谕，务必真心遵照执行，迅速办理，以符合朕忧虑体恤百姓的至意。如果有不肖地方官克扣工银，或怠慢拖延、办事无力，该督抚严查后立即上奏弹劾，从重治罪。雍正二年九月二十一日，河道总督齐苏勒、副总督嵇曾筠分别奏报黄河、淮河秋汛情形，奉。上谕：据奏黄河、淮河两水经过秋汛期间，工程平稳，知道了。齐苏勒自补授总河以来，真心尽力办事，与嵇曾筠各自率领属员，将各处堤防工程抢修并加固。虽然河水泛涨，堤防工程都没有发生危险，十分值得嘉奖。齐苏勒着赏给世袭拜他喇布勒哈番，嵇曾筠着加三级。齐苏勒应会同嵇曾筠，将在河工中确实尽力、办事勤劳且成绩显著的人员查明，造册送交户部议定奖叙。雍正二年九月二十二日 谕令湖广总督杨宗仁、江西巡抚裴▯度、河南巡抚田文镜、山东巡抚陈世倌、安徽巡抚李成龙：今年各省秋收大有，只有浙江、江南沿海地区在七月十八、十九等日海潮泛滥，靠近海边的田禾不免受损。朕怜念灾民，唯恐他们流离失所，已经严格命令各省督抚开仓赈济，多方抚恤安定。但苏州、松江、杭州、嘉兴等府人口稠密、土地狭窄，向来出产的米不多，即使丰收年间，也要依赖湖广、江西以及附近邻省供给。今年沿海受灾，恐怕将来米价上涨，百姓吃粮困难。湖广、江西地处上游，河南、山东两省与江南接壤，今年都丰收，安徽宁国、太平等府所属地区也都收成丰稔。着动用湖广司库银购买米十万石，江西司库银购买米六万石，运交浙江巡抚平粜；动用河南司库银购买米四万石，山东司库银购买米六万石，安庆购买米五万石，运交苏州巡抚平粜。都着立即办理，选派廉洁能干的贤员，陆续运送。平粜所得银两仍移交归还，补入库中。米粮应在什么地方交卸，湖广、江西督抚立即咨文通知浙江巡抚，河南、山东、安徽巡抚立即咨文通知苏州巡抚，斟酌商议迅速办理，务必使苏州、松江、杭州、嘉兴四府百姓得到好处，不得怠慢延误。雍正二年十月初四日，礼部议覆条奏江海等神应当加封字号、派遣官员前往致祭一事，奉。上谕：致祭的礼仪，应当极其恭敬。对于应当加封的字号，着谨慎选择拟定。仍行文直隶、山东、江南、浙江、福建、广东各省督抚，每省各查一座江海大神庙，把需要修理的地方查明具奏。雍正二年十月二十日，两淮巡盐御史奏报海潮冲决之事，奉

译上谕：据奏，七月间海潮冲决范堤，沿海二十九场淹死灶丁男妇四万九千余名，盐地、草荡全都被冲走淹没。朕心里怜悯悲痛，如同手拿着炽热之物，着立即动用盐课银三万两，派委员分路赈济抚恤，务必使灾民得到安置，不要使他们无所依归。该御史捐补的尚未完纳的折价钱粮四万余两，全部蠲免，不得仍以“带征”的名目征收，连累现在的贫困灶丁。该部遵照谕令迅速办理。至于淮商运送盐斤，恐怕灶丁一时不能煎盐办理，应当采取什么办法接济百姓食粮，该部迅速确议后具奏。雍正二年十月二十五日 谕令江浙两省督抚、提督、镇臣：江浙两省沿海地区在七月十八、十九两日都被潮水冲毁淹没。居民的房屋虽然已经颁谕加以赈济抚恤，但朕的怜悯之情直到现在仍未能释怀，只有早晚警惕戒备来作答。上天的意旨。但海洋是众水汇归之处，没有什么不容纳的；如今却发生狂潮泛滥，水流不循常轨，或许海上潜藏着匪类，也不能确定。考察过去的事情，往往有这种情况。沿海各省督抚、提镇务必真心爱护养育百姓，整顿营伍，使民间各安其业，汛期防守有准备而没有忧患，不要让海上另生事端，或许才不辜负朕委任你们的心意。雍正二年十二月初四日 谕令吏部尚书朱轼：浙江沿海塘工最为重要，署理巡抚石文焯先前奏称必须普遍使用石块修筑，后来又奏称不必用石，完全没有确定意见，实在恐怕贻误海塘工程。朕已经谕令法海、佟吉图赶快详细议定具奏，但恐怕法海等人初任此职，不熟悉地方情形。你曾任浙江巡抚，必定知道海塘的原委，着你骑驿马赶往浙江，把应当如何修筑的地方，会同法海、佟吉图详细查勘，确定议案，交给法海等修筑。你随即回京。朕认为海塘关系民生，必须做到一劳永逸，务必使工程坚固，不可吝惜钱粮。江南海塘也很重要。你浙江的事情办完后，立即到苏州，会同何天培、鄂尔泰，把苏州、松江塘工应当如何修筑的地方也查勘确定，具奏。雍正三年三月十九日，管理户部事务怡亲王上奏，请求酌情减免苏州、松江的浮粮，奉。上谕：阅看管理户部事务怡亲王的奏疏，充分表现出勤于探求百姓疾苦、替国家推施恩惠的心意，正是户部应当办理的事情。苏州、松江的浮粮，当时户部大臣从来没有陈奏，常常使 皇考圣心多次颁下 谕令，本来想施恩减免，但当时大臣认为旧有定额沿袭已久，关系国家赋税极其重大，恐怕损害上面而使下面获益，不是理财之道，多次说不应减免，固执地上奏回复。凡是国家大事，因革损益，都必须君臣共同谋划、意见一致，才可以实行。如果 皇考违背众议而独自决断，既不符合广泛询问、共同谋议的道理，又恐怕一时减免以后，后来国用不足，又成为引发议论的端由，因此听从众议而中止。然而 圣上的慈爱和怜念，曾广泛把丰厚恩泽施加于苏州、松江，多次蠲免旧欠以缓解百姓负担，其数额比其他地方多，这也与减免正额没有区别。如今怡亲王等尽心筹划，斟酌后上奏请求，十分值得嘉奖。朕仰体 皇考爱护百姓、宽减赋税的深厚心愿，准许将苏州府正额银蠲免三十万两，松江府正额银蠲免十五万两。《论语》说：“百姓富足，君主怎么会不富足？”《周易》说：“减损上面而增益下面，百姓就会无边无际地喜悦。”朕只愿百姓富足，时时怀有增益百姓的心意。因此特意广施恩惠，将此定为常例，使百姓减轻赋税，官吏也容易催收赋税。可以传令该地方知悉。雍正三年五月十六日奉 上谕：朕怜念民生，蠲免租税、赐予复除，不过是实行内心认为安适的事情，使百姓共同得到实际好处，并没有一丝一毫借此邀买恩德、想要崇尚虚名的念头。此前蠲免江南苏州、松江两府的浮粮，当地士民感激朕的恩德，为朕祈福，听说有人诵经、立碑、修建龙亭、聚众演戏。这些事情虽然有的出于爱戴的诚意，但实际上并不是表达报答君亲的道理。朕对天下所希望的，只是各自安居职业，端正根本、注重实际，借此生息养育；这样或许家家富足、人人丰足，共享太平，仰报我 皇考的托付罢了；像这样祈求和报答，没有比这更大的了。至于诵经、礼忏等事情，都是粉饰性的空文。即使说是颂扬祈祷、致以祝福，对朕自身也毫无益处。而且聚众演戏、修建碑亭，不只是浪费钱财，还恐怕有不肖官吏以及里胥等人借此名目私自摊派，侵吞肥己，连累贫民，这些情况也不能不防。这些都是陋俗。圣祖仁皇帝早已洞察此事，多次降下 谕令加以禁止；自朕即位以来，也晓谕天下百姓务本重农、努力实行节俭，而聚众演戏等事更属于奢侈浪费。苏州、松江士民习惯于奢华，如今又做这种虚文来为朕祈福，实在不是朕的心意。朕确实厌恶此事，着该督抚严厉禁止约束。凡修建碑亭的地方，一律停止，并且遍告士民各自回归本业，以符合朕的心意。今后如果仍有这种浮华举动，朕必依法严惩。雍正三年五月十七日 谕令户部：去年江浙海潮冲击泛滥，沿海盐场、灶户被淹没的地方很多。两淮盐政所属地区，经噶尔泰奏报后，朕立即发放国帑赈济抚恤，并将雍正元年、二年灶户尚未完纳的折价银四万余两全部蠲免。至于两浙盐政所属地区，该巡盐御史却没有把受灾地方上奏报告。如今据谢赐履的奏折报告，去年秋天海潮冲决的情形，两浙与两淮没有差别。朕一视同仁，务必使天下都均沾恩泽。着将华亭、娄县、上海、海宁、余姚、萧山、慈溪等县雍正元年、二年尚未完纳的场课银两全部蠲免。该盐政通行晓谕，使各盐场的灶丁、灶户人人都得到实际好处。把已经、尚未完纳的场课数目确实查明，报告户部。如果有不肖官吏把已经完纳的充作拖欠，或借端蒙混私自重征，立即指名上奏弹劾。如果相互勾结隐瞒，后来被查出，将该盐政一并从重治罪。该地方督抚仍要严加稽查，不得让吏胥从中饱私囊，以符合朕勤勉抚恤贫困灶丁、普遍施济一体同仁的至意。你部立即遵照谕令办理。雍正四年正月十二日奉

译上谕：两淮巡盐御史噶尔泰奏称：“众商感戴皇上保育、使人得以生存、赈济抚恤、蠲免赋税的恩德，如今盐产丰足、盐课充裕，商业已经兴盛，情愿共同捐银二十四万两，准备交纳到运库；另外，他自己名下应得银八万两，也愿意报告户部拨解”等语。从前两淮盐课拖欠很多，自噶尔泰办理以来，历年的商欠正项和赢余都一一完纳，体恤盐商、充裕盐课，盐政清肃，十分值得嘉奖。朕以前曾降谕，命令江南督抚酌情商议积存粮食以备使用。如今众商公捐以及噶尔泰奏请解交户部的款项，共计三十二万两，着拿出二万两赏给噶尔泰；其余三十万两可以立即用来为江南购买、储贮米谷，并修建仓廒。所建仓廒赐名“盐义仓”，立即交给噶尔泰，由商人负责管理。这样对地方粮食储备很有好处，众商急公捐助的款项也能得到实际使用。着议政大臣、大学士、九卿详细议定后具奏。噶尔泰着由该部从优议叙；对于急公捐输的众商，命令噶尔泰分别造册报告户部，也予以议叙，以示鼓励。雍正四年二月二十九日 谕令江苏巡抚：朕常常看到苏州、松江漕米亏空案件中，一经追究，承名经管者就侵蚀二三千石。查访其中原因，才知道粮食数量大、仓库多的地方，州县官无法兼顾。听说派收书经管收纳时，所收民粮除丁兑之外，原有斛面余米存留在仓中，于是有粮户把应缴的米石私下折成银两交给收书，让收书把余米折算掉。等到私下折银的数量多了，仓内余米不足以补足，而所收米价又已经随手花费，因而造成漕项亏空。这是不能不严格制定禁条的。今后收书如有侵蚀漕米，该州县详细上报并审查属实后，应按照侵蚀米数，依照监守自盗律治罪，同时将签派收书的官员上奏弹劾、议处。对于查明被侵蚀米石、私自折银的粮户，着在各粮户名下追缴补足，这样或许可以惩治狡猾的吏员并警戒愚昧百姓。你可以议定后上奏。至于各州县收纳仓粮，在丁兑之外如果有余米，命令该州县报告明白，储存在公所，用来修理常平仓廒；再有剩余，就归入常平仓以帮助赈济。该巡抚严令苏州、松江两府各州县真心奉行。如果有借“余米”的名目加收斛面、牵累百姓，必定从重治罪，决不宽贷。特此谕令。雍正四年十二月初十日奉 上谕：今年江南地区秋雨稍多，江安所属被水的州县，已经命令该督抚转令有关官员确实查明并赈济抚恤，务必使百姓得到安置。但听说入冬以后，时常下阴雨，积水没有消退，春麦不能及时耕种，恐怕到了春天米价逐渐上涨，而在青黄不接的时候，更需要预先筹划。何况苏州、松江户口繁多，民间食米多从外地商贩购取，更应早作留意。查江安粮道有一项存贮、抵还漕粮的米，约计二万八千余石；安庆、庐州、凤阳、淮安四府各有分贮留漕的米，共计九万余石。这些米原本是为地方备用设置的，但恐怕年代已久，未必真的储存在仓中，应派京官一员前往确查，并会同江南督抚商议如何分别留存、运输和平粜，以接济百姓粮食。不过江南土地广阔、人口稠密，恐怕需要米粮的地方，这些数量未必够用，必须设法多储存，才会宽裕。至于应当如何购买、运送以备储存使用，着九卿迅速议定具奏。雍正四年十二月二十一日 谕令户部：江南地区今年秋冬雨水稍多，低洼地方不免减产。目前米价虽然平稳，恐怕明年青黄不接时，价格难免上涨。朕心里深切怜念，预先筹划，已经特意派专官，将以前截留的米逐一清查，会同该督抚商议，以供地方使用。又命令该督抚动用正项钱粮，派委员到邻省购买米谷，以备储存和平粜之需。朕考虑苏州、松江、常州、镇江四府土地广阔、人口稠密，需要米粮很多，而四府所属漕兑共一百四十余万石，占七省漕粮的三分之一。如今州县已有被水灾的地区，恐怕百姓缴纳漕粮很不容易，着将成灾五分以上的田地应缴漕米缓征一半，约计将近二十万石，使民间既能减轻正额漕粮的输纳，而地方又有多余米粮，那么编户穷民就不必担心缺粮了。缓征的一半漕米，着在雍正五年秋收以后带征完纳。没有成灾的田地，仍按照规定数额征收，准许红白兼收。着将此事迅速谕令该督抚遵照办理。雍正五年正月二十八日奉 上谕：地方水利【恭敬记载于《河渠志》】雍正五年二月初六日 谕令兵部：水师非常重要。现在天津设立水师，满洲官兵正在操练学习。江宁驻防的满洲官兵，也应按照天津水师的例子，设立水师，命令他们操练。镇江水师现有船只，将这些船只酌情拨给江宁将军，命令其学习操练。至于应当怎样操练、应拨给多少船只，或者船只不够应如何增造，你部一并议定后具奏。雍正五年六月初二日，江苏巡抚陈时夏奏报娄江水利工程完工，士民请求修建 万寿碑亭，奉 上谕：朕以真心实意推行实际政务，完全不好尚虚文。对于士民感恩建碑一事，朕已经多次降谕，严令禁止。如今因江南娄江水利工程完工，士民呈文谢恩，其中有愿意镌刻万寿碑的话，而巡抚陈时夏代为上奏，贴黄中却没有把建碑的字样写入，明显是想顺从百姓的请求，所以在本章中故意含糊其辞，实在不合适，应立即制止。雍正五年九月十二日奉

译上谕：朕因为直隶、湖广有几处州县靠近江河，平时容易遭水灾，今年又遭遇水涝泛滥，所以特别降谕，将钱粮全部蠲免。这是怜念水乡百姓，格外施恩。然而其他地方听说后，便产生侥幸求免的念头。例如固原地方六月偶然遭遇冰雹，钟保却把事情夸大，捏造言词上奏。后来又据路振扬的奏折报告，才知道只是短时间的暴雨带有冰雹，夏苗并未受损，秋禾反而长得茂盛。如今看钟保的奏章，他自己也说查勘后并未成灾，像这样虚假，众人都看得清楚。朕因人情竟然如此，所以听说江南、浙江靠近水边的地方也有几处遭水灾，却没有格外施恩。不过朕怜念穷民，心情十分迫切，着江南总督范时绎动用库银二万两，在上下两江需要的地方分发赈济；着浙江巡抚李卫动用库银一万两，在需要的地方分发赈济。务必选派贤能人员办理，使穷民都得到实际好处。如果有剩余银两，着该督抚奏报。雍正五年九月十六日，云贵总督鄂尔泰条陈江南三江水利事宜，奉 上谕：阅看鄂尔泰所奏江南水道事宜，十分周详。但奏折中有“越职陈奏”的字样。凡内外大臣越出本职办理事务，固然不可以；至于关系国家财政和百姓生计的事情，即使不是自己职任范围内的事，既然有所见闻，就应当据实上报，才符合公正忠诚、以国事为重的道理。这是尽职，不是越职。例如孔毓珣经过凤阳地方，就把水利情形上奏报告，朕非常嘉奖。鄂尔泰所奏，着发给范时绎、陈时夏、齐苏勒、陈世倌、鄂礼，就近详细勘察，尽心妥善议定后具奏。雍正五年十一月初十日奉 上谕：自古治理水患的方法，只在于顺应水势并加以疏导。水造成灾害，大多是因为原来的河道淤塞，使水不能径直畅通地流走，因而泛滥成灾。但恐怕直流的道路淤塞已久，民间已经在那里修建房屋、开垦田地，甚至安葬坟墓；人们各自只顾自己的私利，不懂得长远的大计。如今如果想在这里开挖疏浚河道，他们便因循推诿、设法阻挠；负责此事的人又不免被浮议迷惑，于是迁就迂回，另开沟渠，苟且从事，不能完成一劳永逸的举措，这是治理水患的通病。前些日子岳钟琪奏称，陕西现在兴修汉渠，用来灌溉民田，但因为开挖的地方难免妨碍坟墓，所以迟疑不决。朕谕告他说：“如果确实是民间坟墓所在，就应给付购地的价钱，让他们迁葬，百姓自然会乐意听从。”岳钟琪说：“如果确实给付迁葬费用，那么公家和百姓都方便，小民没有不乐意听从的。”朕已经谕令岳钟琪在陕西遵照办理。现在江南地方正在兴修水利，着该巡抚与钦差官员也照此办理。如果水势必经的道路妨碍坟墓，就从兴修水利的钱粮中支取银两给本人，让其改葬；这样百姓既有安葬的资费，河工也得到顺势疏导的好处，水患可以消除，水利可以兴办，地方长远地得到福祉。雍正五年十二月十八日奉 上谕：吴淞石塘当初勘查估价时，在海潮流势迂缓的地方，酌情修筑土塘。因为工程浩大，诸臣为了节省钱粮，勘定时才这样议定。但东南是财赋之区，田亩灌溉、房屋聚落的保全，全都依靠海塘防护。朕考虑海势冲击，风涛旋转难以预料，土塘经历多年以后，不免令人担忧。不如一律全部改修石塘，成为百姓万年的利益，看来才是一劳永逸。朕询问齐苏勒，他也说非常妥当。着陈时夏、陈世倌、鄂礼等把现有土塘改筑石塘的地方切实勘查估价，详细妥善议定后具奏。不得吝惜费用、节省工程，苟且敷衍塞责，务必修得坚固，长久流传，以符合朕经营海疆、爱护养育百姓生命的至意。雍正五年十二月二十日，两江总督范时绎奏报估计修浚太仓州河道所需工料银两，奉 上谕：据范时绎奏称，太仓州镇洋县士民一致说，境内刘河的大工程已经奉旨，发放国帑开挖疏浚；七浦一河原本属于民田，业户从中获利，如今情愿按照旧例，由业户供给饭食，佃户出力，不敢再耗费国帑等语。朕考虑君民本来就是一体，民间的生计就是国家的国计。如果遇到国家用度不足的时候，势不得不借助民力。如今国家财用充足，朕替地方筹划万年的利益，不惜多费国帑，兴修大型工程，养育百姓。如果仍然使用民力来办理公事，就不是朕的本心。何况小民出力修筑工程，可能荒废自己的本业，又免不了受到官吏督催和烦扰，朕心实在不忍。前些日子苏州一两位有力量的绅士恳请捐资帮助地方公事，与此不同，所以朕降谕准许办理。着将范时绎所奏士民捐助的事情停止，仍旧动用公帑办理，并将朕的谕令遍行晓谕该州县士民。他们应当体会朕爱护养育百姓的心意，工程完工以后更加用心照谕令办理，年年疏浚，使地方永远得到利益；这比眼前急于办事、追求工程完成功效要好得多。雍正五年十二月二十八日奉 上谕：朕因为苏州、松江等地的水利工程关系民生，最为重要，特意派遣官员会同巡抚等人尽心经营办理，务必修筑、开挖疏浚，以惠及百姓。凡是工程所需费用，全都由国库拨发，丝毫不劳烦民力。谕令

译颁布过不止一次。昨天范时绎奏称，太仓镇洋士民一致说，刘河大工程已经耗费国帑，七浦一河的工程，民间情愿出力帮助修浚，不敢再动用国帑等语。朕又再次降谕严令禁止，这件事中外都已知道。近来听说长洲、元和等县有按田亩摊派银两的事情。朕考虑工程费用全由国帑使用，本来就是为了杜绝按田亩摊派的弊端。昨天太仓等地士民恳请出力助工，朕尚且严令禁止，哪里容得不肖官吏按亩派费，连累百姓？也可能是夫役等人在得到官府工价之外，有田的业主另外帮助供给饭食，而不知情的人便误以为这是按亩摊派费用，这种情况也不能确定。也可能是衙门里的蠹役、本地的包揽头目借帮助供给饭食的名义摊派杂费，来填饱自己的私囊，这种情况也不能确定。着范时绎、陈时夏等通行晓谕，令善良百姓不要被奸猾之人欺骗，并且时时访查稽核。除了田主帮助供给饭食以外，如果有胥吏、揽头等巧借名目摊派一文钱，立即拘捕，从重治罪；并将办理工程的官员指名上奏弹劾，从重议处。如果官吏等人本来没有摊派费用、连累百姓的事情，而本地居民因为工程妨碍其房屋、田土，不愿兴修，便故意捏造流言迷惑众人，或者奸民想包揽工程而私愿不能满足，故意传播这种话来阻挠公事，那么情节和罪行都十分可恶。着范时绎、陈时夏等确实查办逮捕，从重治罪。雍正六年二月十一日奉 上谕：两淮商人感戴朕的恩德，急于为公家出力，心意十分迫切。几年来，他们把正项及带销银两都按数全部完纳，又捐银数十万两办理地方公事，十分值得嘉奖。现在因为扬州修浚水利工程，又请求共同捐银三十万两来补助公费。朕听说后，心里很不忍。这些商人出力，或许是因为他们力量宽裕，确实踊跃同心捐输，以报答国恩、帮助公事；或许是地方大臣、官员等授意商人而有这一举动。着询问众商，命令他们务必把真实情形据实呈明。该督再次具奏，请求谕令。《江南通志》卷首三之一

译钦定《四库全书》《江南通志》卷首三之二 世宗宪皇帝诏谕 雍正六年二月十九日，江苏巡抚恭敬奏报：松江府华亭县地方出现甘露，呈现祥瑞，奉 上谕：据奏，松江地方 上天降下甘露，该省臣民都认为这是由于朕的功德感召所致，异口同声地颂扬祝贺等语。甘露的祥瑞，记载在《礼经》中，自古以来都称为吉祥庆典；如今奉 上天恩赐，如果不把它看作祥瑞，就不是敬奉承受 上天恩赐的态度。不过这次甘露没有出现在宫廷上苑，却出现在松江，想来或许是因为江南地方官员施行惠政、惠及百姓，或者当地百姓风俗良善，有能够感动 上天之心的地方，所以赐下这一祥瑞，昭示众民。朕深为该地方庆贺。如果官民等把美誉归于朕，朕不敢承当。只愿该地方官民绅士承受 上天的恩赐更加深厚，勉励在此地任官者进一步加强教化养育之道；居住在这个地方的人，更加笃实践行忠孝之情。吏治清明，民风淳厚，那么 上苍就会眷顾保佑，赐福即将到来，这才是朕深切的愿望。努力吧，努力吧。雍正六年五月初九日 上谕：高斌把浒墅关现行征收的章程据实奏报，请刊刻木榜，令各商共同知晓遵行。所奏之事很值得嘉奖。部议决定，命直省各关把各处现行征收章程彻底清查，据实奏闻，并刊榜公布晓谕。着各省兼管关务的督抚以及各关监督切实奉行，不得表面奉承、暗中违抗，虚应故事。如果被接任的官员查出此事，定将交部从重议处。雍正六年六月初六日，河道总督奏报：“陈家渡坝工奉” 上谕：据奏报，吴淞江陈家渡的河渠中有三道土埂，未曾疏浚清除，以致有泥沙停积、淤塞挂滞的弊患。如今修筑坝工，正在用力刮刷之时，江水、海潮以及长沙不能停留，把原有土埂的阻隔限制全部彻底冲刷干净，对河工毫无阻滞，大有裨益。知道了。齐苏勒自从担任总河以来，确实用心供职。就像吴淞江工程，虽交给齐苏勒共同办理，实际上却是范时绎、陈时夏专门负责地方事务。范时绎、陈时夏对此漠不关心，而齐苏勒一听说陈家渡坝工冲塌，便亲自前往勘察，尽心经营治理。幸赖上天护佑，水势上涨来助成人工，把河道中的泥沙彻底冲刷干净，水流没有阻滞，工程得以告成。这就是封疆大臣真心为国为民所感召的结果。这是上天显明的验证。凡是担任大臣的人，都应共同知晓此理。齐苏勒着交部从优议叙，其余参与此事的官员也着议叙，具奏上来。雍正六年七月初二日奉 上谕：捕禁盗贼，是安定百姓的首要事务。田里的莠草不铲除，好的禾苗就不能生长；奸邪盗贼不除掉，善良百姓就不得安宁。这是确定不移的道理。朕时常用这些道理训诫各省督抚和有司，反复恳切地告诫，但能够切实奉行并取得成效的却很少。比如江南苏州、松江等地，盗案比其他地方多，而陈时夏等人又柔弱怠惰、疏忽职守，没有把长期作恶的首领缉捕惩治。范时绎做官廉洁谨慎，然而在捕盗方面的才干也显得不足，而且管辖三省，精力也难以周全，所以江南下江地方的盗风不能止息，小民深受骚扰拖累，朕对此深为忧虑。浙江省盗案一向也多，自从李卫到任以来，留心整顿治理，匪类知道畏惧。昨日据李卫奏折称，钱塘县知县秦炌、杭州协副将李灿捕获惯盗张宝生等十多人，审讯时供出历年来图财害命的案件多得数不清。像这样凶恶害民的人，督臣李卫能够使文武属员协力缉捕，不让他们漏网，众人都感到痛快。他又派遣文武官弁分地巡查，对盗贼、拐逃、假银、扒手、赌博等犯人严加缉捕惩治，以警戒刁顽之徒而安定善良百姓。李卫确实不辜负封疆大臣的职责，很值得嘉奖。着将江苏所属七府五州，除钱粮、刑名事务外，其余一切盗案都交给李卫管理，文武各官听从他的节制。凡有尽心缉捕以及因疏于防范而造成贻误的，听凭他举劾。遇有缉捕、访拿盗贼等事，各营兵弁听从他的调遣。江南督抚等官仍照旧办理，不得因为李卫管理稽查盗案而产生推诿的念头。至于缉获惯盗的秦炌等人，着交部议叙。雍正六年八月十七日奉 上谕：蝗虫和蝗蝻是田禾最大的灾害，但是迅速加以扑灭，仍然可以凭人力战胜它们。从前圣祖仁皇帝训诫地方各官，反复强调捕蝗是紧急事务；对不尽力的人加以处分，无非是养护百姓、防止灾患的深切用意。可是州县有司往往玩忽职守、敷衍从事，不肯用心奉行；小民本性贪图安逸，害怕捕灭蝗蝻的劳苦，而且愚昧无知，又怕捕扑的人太多会踩伤禾稼，因而瞻前顾后、迟疑不进，不肯尽力。他们不知道蝗蝻刚刚孵生时，就地扑灭很容易驱除；一旦稍有懈怠，任其长出翅膀飞扬，人力便难以施展，而且还会蔓延到其他地方，造成的灾害就无法形容。先前江南总督范时绎奏报邳州地方有蝗蝻萌生，朕立即谕令竭力扑灭。随后该督奏报，称当地官员已经扑灭干净，朕当即批谕范时绎说：“扑灭干净的说法，朕实在不相信，必须令有司切实奉行，不留下蝗种，不要被属员蒙蔽遮掩。”近来听说那里有蝗虫，当地官员并未用力扑灭，正与朕先前的担忧相符。地方官这样怠惰玩忽地办事，而督抚尸位素餐，置之不闻，这是什么道理？着范时绎查明后题参，并将有关督抚交部严加议处，以警戒怠玩之人。今后各省地方，如有蝗蝻为害的地方，必须追查其起于何处；凡不将蝗蝻立即扑灭的地方官，着革职拿问；若蝗虫所到之地，当地官员玩忽职守、不尽力扑灭，也着革职拿问，并将该督抚严加议处。若蝗虫所到之地，当地官员玩忽职守、不尽力扑灭，也着革职拿问，并将该督抚严加议处。雍正六年十月初四日奉

译上谕：一向江浙征收、兑运漕粮，都使用本地粳米，必须选择干燥、圆整、洁净的才准交纳。遇到收成稍差的年份，该督抚常常请求红米、白米兼收，朕都准许实行。米粮只要干燥洁净，都可以长久储存，本来不在于颜色是红是白。况且江浙两省户口众多，每年应纳漕粮将近四百万石，如果一定限定使用本地粳米，恐怕会造成米价上涨，民间难以输纳。朕忧虑民间疾苦，凡是有益于民生的办法，都要周详筹划。今后江浙征收漕米，只选择干燥、圆整、洁净的，不必计较米色，准许红米、白米兼收，籼米、粳米一并交纳，定为常例。雍正六年十一月三十日奉 上谕：苏州巡抚所属七府五州，自康熙五十一年至雍正四年，未完的地丁钱粮累计达到八百一十三万八千余两。其中苏州、松江、常州三府和太仓一州，积欠最多，从一百四十余万两到一百八十余万两不等。朕心里切切忧念民间疾苦，凡百姓的困苦，都周知洞悉。这些未完钱粮，有的因为田产已经卖掉而钱粮仍在，无法完纳；有的因为人和田产都已经耗尽，没有什么可以催追；还有的因为从前遇到歉收 的年份，地方官隐瞒灾荒不上报，百姓无力输纳，因而形成拖欠，累积十多年，数额达到千百万两。但其中有的本来是地方官的亏空，却企图推卸责任，捏造为民欠；有的粮户已经交纳，奸猾胥吏、蠹役侵吞入己，仍然作为民欠。因此这些未完钱粮，大约官府亏空的占十分之一二，吏员侵吞的占十分之三四，真正属于民欠的不过十分之四五。对于贫困百姓来说，本来就不能无米做饭；而官吏借机作奸舞弊，蛀蚀国家、残害百姓，情节和罪行都十分可恶，岂能让他们脱身而侥幸免罪？如果不彻底清理，想要施惠百姓就无从谈起。因此从前命张楷把江苏民欠清查、分别说明，张楷却不予清查，奏称全都是民欠，请求分年带征。朕虽然姑且准了他的请求，心里却很不满意。鄂尔泰任苏州布政使时，切实稽查，已经有了头绪；当时因为云南巡抚的职任极为重要，朕将鄂尔泰补授为云南巡抚，而清查之案又未能办完。后来陈时夏到任，一味怠惰、疲沓、玩忽，丝毫没有整理剔除的心思，把从前分年带征的恩旨和防范措施全不实行，不分期限催追，竟把一年应完的数额捆在一个月内征收，以致小民难以输纳；地方官又奉行不善，每天只是敲扑严逼，七府五州的百姓不能享受到恩泽。朕对此深深忧念。可是陈时夏又奏称：“苏州、松江的积欠难以清结，从前既然蒙受圣恩蠲免浮粮，如今请求把旧欠钱粮平均摊派到新粮户中，分年征收，用来抵补积欠。”苏州、松江的浮粮，朕是仰承 皇考圣明的心意，每年定额蠲免四十五万两，明白昭著的恩旨已经公布给天下百姓，哪里有已经蠲免正额却又借此抵补积欠的道理？朕以诚信对待天下臣民，难道肯使用巧诈的办法吗？况且旧欠自有原欠之人，即使不是原欠之人，也另有应承担的对象。如果舍弃这些人不追缴，却把欠款平均摊派给新粮户，那么刁民会因积欠而获利，良民会因先行输纳而被加倍征收；从此人人仿效，谁还会输纳正常赋税？何况把旧欠摊入新粮，旧欠未必全部完纳，新粮又会因此形成欠缺，这种狂悖的言论，不过是因为朕留陈时夏在苏州清理积欠尚未完成，他一时不能脱身，而豪绅和积年蠹弊之人想要施展抗粮的狡黠手段，故意制造这种足以蛊惑听闻的邪说。陈时夏也借此办法，或许可以草率办完，以便脱身卸责，这不过是他的私心打算罢了。陈时夏这样存心办事，实在深深辜负了朕的恩典。如今尹继善正在清查，但尹继善初次担任封疆大臣，而且此事繁重，不是一个人的心力能够办理的。着将苏州、松江等七府和太仓等五州历年带征的地丁钱粮，一概暂缓征比，等朕派员前往，与当地官员共同办理清查，把各州县官府侵占多少、吏员侵吞多少、实际民欠多少，一一清理剔除，查明白。朕还要再次降下谕旨。户部立即遵照谕旨发文，令该督抚遍行张榜晓谕。至于派员分头清查的办法，着户部详细议定后具奏。雍正七年正月二十八日奉 上谕：修平道路，是王政首先要办的事情，因此《周礼》中设有野庐、合方等职官，从京畿四方通达天下，掌管道路修治，使车马所到之处都平坦开阔，便于行李往来聚集，津梁通达，不受雨水阻滞的困扰。近年以来，广宁门外已经修筑石道，通往通州运粮的道路也修整得平坦高洁，往来的行人颇为便利。如今直隶通往江南的大道，车轮马蹄践压多年，导致大路竟然变成沟壑，两旁泥土高起如同堤岸；一遇雨水，众多水流汇集，积水难以退去，行旅常常苦于泥泞，有时甚至要等候多日。朕对此深为忧虑。但这条通行大道已经使用很久，地势形成低洼，难以填土加高；而大道旁边高地很多，铲平也很不容易。如果在靠近大道的地方另开一条道路，施工似乎比较容易；其中有地势断续的地方，应修建桥梁；有沟渠田塍淤积的地方，应疏浚水道；所开道路如果借用民间田地，应补偿地价并免除钱粮；绕行的道路如果远离村庄、旅店，应引回旧道，使行人能够停宿。如果不是熟悉勘察地势、历练道路的人，就不能详细查勘并妥善确定。特派工部侍郎法保、副都统韩光基、原任防军统领哈尔、纪善二等侍卫特库四人，于今年夏秋交替之际从京师出发，沿良乡至宿迁的大道一路踏勘，把适合另开新道的地方详细议定，估算工程费用，绘制地图呈览。他们启程之前，朕还要再次降下谕旨。雍正七年四月十七日奉

译上谕：从前清查江苏等地旧欠钱粮时，已经降下谕旨，将康熙五十一年至雍正四年未完的地丁银八百一十余万两暂行停征。如今考虑到漕项等银，民间一概编入征收，并不分别款项；如果不一并停止征比，就难以清理钱粮。着将康熙五十一年至雍正四年漕项、屯折等款未完银二百八十一万余两一并停征。王玑、彭维新等人，可以令各员在清查时立即分别款项，使各项归入各项，让数十年的积欠中官府侵占、吏员侵吞的部分都得到彻底清理。雍正七年五月十三日奉 上谕：一向在有司官员补授职位时实行回避本省，原是因为距离地方很近，恐怕其中有嫌疑牵制等弊端。朕考虑，江南的上江、下江，湖广的湖北、湖南，陕西的西安、甘肃，虽然同在一省之内，但地域广大、相距很远，按定制分别设置巡抚、司、道加以统辖，其情形本来与相隔各省没有不同；这样选补官员，只是有同省之名，实际上并无嫌疑牵制之处，没有必要回避。况且既然同属一省，官员对当地人情土俗比外省人更加熟悉，未必不会对地方有所裨益。今后凡江苏、安徽、湖北、湖南、陕西、甘肃各处府州县以下官员，若取得本省职位而不在本籍巡抚的统辖范围之内，不必令其回避；若两地相隔在五百里以内，仍按相隔各省回避的条例一体遵行。雍正七年十月二十三日奉 上谕：朕日夜勤勉，把吏治和民风放在心上。只是苏州、松江所属粮赋繁多，百姓欠粮累积，官吏借此侵吞搜刮，奸徒肆意包揽。如果不彻底清查，吏治就难以整肃，民风也无从淳厚。因此特命大臣总理清查事务，又挑选大员专门负责分头清查，再选州县官员分别协助办理，令他们把官府侵占、吏员侵吞、百姓欠纳三项清楚分别，彻底清理，不得有丝毫含混。朕又屡次降旨，将苏州、松江等七府、太仓等五州历年带征的地丁、漕项钱粮一概暂停征比，等各州县官侵、吏蚀以及实际民欠一一清理明白后，再降谕旨，并令该督抚遍行张榜晓谕。朕对于清查一事，已经反复申明多次，可以说清楚详备了。可是奉命办事的官员执行不善，起初以为官府侵占不多，竟把绅衿所欠的带征款项指作官侵，致使奸胥蠹吏借机敲诈。比如松江候选州同朱荣椿，积欠钱粮九百余两，而被蠹书敲诈的也达到九百余两，这就是明白的证据。又听说有些不肖州县官认为里图、柜书侵蚀的款项将来难以归还，便议令官户、富户分摊赔补；又有人要把带征钱粮加收一成火耗，以补官府亏空。这些说法虽然未必全都可信，但议论纷纷，总理此事的人难道没有听到吗？这些事情全都是因为奉命办事的官员不能深切体会朕的心意，反而把征比当作清查的错误。假如朕想借此作为催征钱粮的办法，从前又为什么要降旨停征呢？至于有人自愿完纳，仍令地方官收受，是因为浙江总督李卫来京陛见时奏称：江南旧欠钱粮自从奉谕停征以后，凡是愿意完纳的，州县官害怕被怀疑先侵吞后吐还，一概不肯收受，对民情很不方便。朕认为民间即使有隐匿钱粮，也还准许自首，哪里有愿意完纳旧欠却不准其输纳的道理？因此谕令户部发文，让总理清查的大员知道。没想到奉行者竟借此为由，将停征的款项一概催征，名义上说是劝导输纳，实际上逐图逐甲派差役追呼，比严厉催逼还要厉害。近来看到各员奏报，有的说已经完纳一百余万两，有的说十多天内州县完纳三万余两；而温而逊奏称：这次清查首先在于劝导他们完纳，不只是为了造册。又听说朱鸿绪告诉别人：“镇江一府的旧欠，两年之内一定要让它全部完纳。”可见各员都把完纳钱粮看得最重要，而把清查官侵、吏蚀、民欠置之度外了。这与朕简拔任命诸臣时所下的谕旨，难道不是大相径庭吗？着将未完的积欠一概停止征收。其中如果有官吏侵吞钱粮，如今自首并完纳以赎罪的，听其交入库中；除此之外的民欠，即使有人愿意交纳，也不准收受。总理此事的官员，务必令分查、协理各员严格遵守前次谕旨，将官侵、吏蚀、民欠分别清理，不得有丝毫含混。如果仍有私自征收，或者把民欠中的官户、富户掩盖成官吏侵吞的，该督抚和总理大臣立即指名参劾，从重治罪。如果该督抚等人隐瞒徇私、不行举发，或者疏于察觉，被朕访闻，定将该督抚等一并交部严加议处。又听说分查官员令各欠户自行首报。前次谕旨准许自首的，是侵吞钱粮的官吏；这些侵吞之人本来有应得的罪罚，朕不忍心让他们全部遭受国法，因此令他们据实自首，便从宽免除治罪。至于历年积欠，先前已经分年带征，如今又一概停征，他们有什么罪过，为什么要令他们自首？总之，各员见识卑陋，不知道朕澄清吏治、惠养小民的心意，只把钱粮看得最重，朝廷的德意不能下达到百姓那里，负责此事的人难道不惭愧吗？谕旨到达后，着该督抚、布政使立即刊刻颁发给所属各地，凡远乡僻壤也都张挂，使官吏、绅衿、军民等人全都知道朕的心意。雍正八年正月十二日奉

译谕令：你们议政处原议，乍浦地方驻扎满洲兵一千六百名，其中挑选杭州余丁八百名、江宁余丁四百名、京城余丁四百名，令他们披甲前往驻扎。朕近来询问将军鄂密达，据他说江宁余丁中可以披甲的能够达到八百名。如今京城不必挑选四百名发往，就在江宁余丁中由鄂密达酌量挑选八百名，令其披甲前往乍浦驻扎。乍浦地方新设驻扎兵丁，补放管辖官员一事十分重要。补放人员务必挑选年富力强、勤勉任事的人补授，交给将军鄂密达；江宁应补人员中择优补授，现任官员中应调补的择优调补。如果江宁应补人员不足数额，就在杭州应补人员中挑选补授；现任官员中择优调补的事项，着将军鄂密达与将军阿里滚共同商议派委。两处应补的员缺，着各该将军题请补授；如果两处都不能足额补齐，着把缺额数目列明报部，由该部请旨具奏，再从京城挑选人员补授，发往乍浦。这批驻防官兵迁居启程，着交给江南总督范时绎、浙江总督李卫共同商议办理。钦此。雍正八年八月初九日，内阁抄出奉 上谕：一向蠲免钱粮时，定额征收的漕米不在蠲免之内。朕考虑，京仓、通仓的米粟近年来用心经营，已经有了储余；又有直隶营田所产的稻米，可以采买后储存在仓中，因此京仓、通仓的储粮有日益增加的趋势。今年山东地方水灾较重，直隶、江南、河南三省也有一些州县遭水灾。地方既然歉收，漕粮输纳就难免困乏。着将山东受灾州县的漕粮全部蠲免；直隶、江南、河南受灾州县的漕粮，按受灾成数分别蠲免。山东未受水灾州县应完的漕粮，不必运送京师，就留在山东省充作兵饷。这样各地都有多余米粮，对民生大有裨益。着直隶、河南、山东、江南督抚遵照谕旨，分别迅速办理，务必妥善，使民间都能受到实际恩惠，以符合朕格外施恩的至意。特谕。雍正九年七月二十二日，内阁抄出奉 上谕：今年五六月间，直隶、山东、河南等地雨季失常，朕立即想到上年受水灾的低洼地里可能留有虫卵，今年夏天烈日蒸晒，恐怕会变成蝗蝻，成为禾苗的灾害，特令大学士等写信告知直隶、山东督抚等人，严厉告诫属员留心观察，预先防止。现在看到沈廷正奏报，山东济宁州南乡新店等处有蝗蝻萌动，主要出现在河边荒草地，想来大多是虫卵变化而生，已经责令文武官弁抓紧扑灭。又据张元怀奏称，光州所属竹园中有青虫啃食竹叶，没有伤害田禾，形状像蝗虫，现在已经捕除。从来蝗蝻刚刚生出时，凭人力控制还容易；但小民贪图安逸、苟且偷安，害怕用力，又担心踩踏庄稼，瞻前顾后、犹豫不决，等到蝗虫飞扬之后，远近蔓延，势头就无法遏制。因此，必须由真心任事的官员督率乡民，努力捕捉治理，不得姑息迁就舆情，酿成大患。着直隶、山东、河南、江南等处督抚通令所属，切实奉行。如果把它当作一纸空文，苟且塞责，将来蝗虫飞扬时，朕一定查明它发生的地方，从重治罪当地官员，绝不宽贷。直隶、山东、河南三省的钦差大臣、科道官员等也要一同留心访察，不得忽视。特谕。雍正九年八月奉 谕：从前下达的谕旨规定，内外各省的官民如果确实受到朕弟怡贤亲王的恩泽，真心感激，可以建立祠宇来表达追思的诚意。如今远近各省绅士、军民合建祠宇恳请，虽然都异口同声、不约而同地赞颂贤王公正的美德和美好品行，但朕考虑天下广大，那些只是听闻亲王美名而没有亲身受到亲王恩惠的人，如果一律建立祠宇奉祀，就与朕的谕旨不相符合；即使按照亲王平日谦抑的心志，他也不会享受这样的祭祀。除畿辅地区亲王的功德理应千秋享祀，朕已经降旨准许建立祠宇外，奉天作为 祖宗发祥之地，仰承上天的福佑而生育贤王；贤王为国家谋划政务、辅佐朝政，因此顺从官民的请求建立祠宇，在情理上是合适的。至于两淮盐务，多年积弊丛生，自从亲王总理户部以来，清理一切正常供赋，节省多方面的额外费用，永久杜绝弊端，完全革除苛重负担，众盐商都受到恩惠，万灶盐户都变成安乐之地。再说江南户口繁盛，水利最为重要，亲王心里深切忧念民生，留意此事已经很久；因为他的属下李淑德曾任松江同知，熟悉水道，亲王访察得很清楚，把一切兴修事宜奏报给朕。朕本来想等直隶工程完毕后，令亲王前往江南，为万民兴办长久的利益，亲王也愿意亲自承担而不推辞，后来因为 辅佐国政，不能迅速前往；不久根据陈时夏的奏报，亲王奏请立即办理，可以不必等臣亲自前往，朕于是命李淑德前去，谕令他会同督抚大臣等勘察筹划，因势利导。如今东南数千里河流得到疏通，有灌溉的好处，而没有泛滥的忧患，实在是亲王创始推动的功劳。亲王在江南的功德，显著到如此程度。准许应扬州地方的请求建立一座祠宇，以慰藉舆情。浙江总督李卫从前任户部司官时，朕还不知道他的姓名，亲王却在朕面前极力保荐，说他才干、品德都很优秀，可以担当大任。朕即位以来，亲王为国家荐举贤能的人很多，但像保荐李卫这样深信不疑、竭力担保的，内外不过几人。朕因此多次提拔李卫，直到任浙江总督。李卫公正忠诚、敏捷通达、方正廉明，能够移风易俗、兴利除弊。浙江人深受李卫教养之益，也都是亲王荐举之功。准许应浙江人的请求，在杭州圣恩寺旁建立祠宇，以表达他们感戴的诚意。其余各省请求建祠的，都不必实行。至于大学士、九卿议称：“祠宇的规模，如果在部文到达以前已经建造，就不必更改”等话，这种说法非常错误。各省督抚大臣，难道有不等候谕旨就仓促举行的道理吗？假如真有这种事，那么这些人的愚昧轻率是显而易见的，更不应准许。图一并发下。钦此。

译雍正十年二月初三日 上谕：此前朕降旨，命漕标和两河标兵各增设一千名，以充实营伍。随后经廷议，命总漕、总河按照马四步六的比例招募补充。如今浙江总督李卫进京陛见，奏称：“南方饲养马匹十分困难，此时购买也很不容易。如果仍按马二步八、战守各半的比例，可以少养马匹，而在营制上也相合。”李卫所奏很是，可以立即传谕总漕、总河以及河东总河，都照此办理。钦此。雍正十年二月十三日内阁奉 上谕：河标新招募的兵丁，必须勤加训练。河道总督稽曾筠所办理的河工事务很多，难以专心督率训练之事，着协理河务西柱协同总河督率操演，务必使兵丁的技艺和武勇训练纯熟，以充实营伍。钦此。雍正十一年正月十四日 上谕：各省学校之外，地方大吏常常设立书院，聚集生徒，讲习文章、研读学业。朕即位以来，时时把教育人才放在心上，但很早就听说，书院的设置实际上有益处的少，追慕浮名的多，因此没有命令各省普遍实行。原本是想逐步观察，等待时机，然后再颁下谕旨。近来看到各省大吏渐渐懂得崇尚实际政务，不再从事沽名钓誉的行为；读书应试的人，也颇能摒弃浮躁喧嚣、奔走竞争的习气。这样建立书院，选择一省中品行、文章都优秀的人，让他们在书院读书，早晚讲诵，整饬自身、勉励操行，使他们有所成就，从而让远近士子受到感召而奋发，也是兴贤育才的一种办法。督抚驻扎之地，是一省政务所在，着该督抚商量举行，各赐帑金一千两。将来士子聚集读书，必须预先筹划，供给他们的膏火费用，以便长久维持。不足的部分，在存公银中支用。封疆大臣等兼有教化引导士子的职责，都应竭尽心力奉行，压抑浮华、崇尚实际，为国家储备菁莪、棫朴般的人才。这样，书院的设置就会有益于士人的习气和文风，而没有流弊，这正是朕深切的期望。特谕。雍正十一年五月 上谕：上年江苏等地遭水灾的州县，朕已经降旨，多方赈济；今年春天又增加赈济四十天，以加惠贫民。如今正值征收钱粮之时，其中受灾较重的地方，朕远念小民缴纳赋税难免困难，着该督抚秉公确实查明，把应当缓征的州县奏报上来，缓征到秋收之后，再令完纳，以舒缓民力，扩大国家恩泽。特谕。雍正十一年七月 上谕：上年江南、松江地方潮水泛滥成灾，听说附近各盐场中，只有南汇县下砂各场、奉贤县青村场受灾较重，灶丁不免困窘，朕对此深为忧念。查下砂头场、二场、三场以及青村场，有本年应纳的额课银，又有历年旧欠银。如果此时按例征收，灶丁难以输纳，着将本年额课延缓到十月秋收以后开始征收；历年旧欠的款项，分作三年带征，以舒缓灶丁的力量。可以立即传谕程元章知悉。钦此。雍正十一年七月十一日，内阁抄出奉 上谕：听说上年秋季，江南沿海地方海潮泛滥，苏州、松江、常州靠近水边的百姓遭遇水患。当地绅衿士庶中，有人雇船救济，有人捐出银米煮粥赈济。今年夏天发生时疫，绅衿等人又捐赠药方、药物，资助米粮。像这样拯救灾害、扶助困苦的心意，不辜负古人所说的任事担当之情谊，风俗淳厚，很值得嘉奖。着该督抚宣示谕旨予以褒奖，仍遵照前谕，将捐助较多的人具题议叙，捐助较少的人赐给匾额，登记在档册中，免除其差徭，并造册报部。特谕。雍正十一年七月十六日内阁抄出奉 上谕：上年冬天到今年春天之间，北方雨雪稀少，朕立即担心夏季会有蝗蝻灾害，曾经切切降旨，通行直隶、山东、江南等省督抚大臣，命令所属官弁事先预防，不得苟且塞责。五月间又听说江南淮扬所属的山阳、宝应等处有蝗蝻萌动的迹象，朕又特意降旨，责令抓紧捕治，不得拖延。后来据魏廷珍奏报，蝗蝻已经扑灭殆尽，朕又严厉切实地批示谕令。昨天高其倬奏称，山东、江南接壤的州县蝗蝻还没有清除干净，而州县有司因为地界分属两省，难免互相推诿，朕又批谕高其倬说：“如果有司怠惰玩忽，蝗灾不能消除，罪责归于你。朕为百姓事先防备灾患，也已经竭尽心力了。”如今据王士俊奏称，从前曹县、鱼台两县蝗蝻发生，臣已经动支存公银五百两，多雇人夫将其扑灭干净。近来济宁官弁报告说，当地有蝗蝻发生的迹象，也已经扑灭无遗。只是邻近的江南丰沛、砀山等县还有没有清除干净的，假如蝗虫飞越进入境内，就随到随即除灭。” 朕阅看各督抚先后奏报，可知蝗蝻萌动之处，山东、江南两省的州县都有。只是因为两地接壤，不肖官吏便想把过错推给邻省，巧为推诿，捕治不力，情形十分明显。着传旨迅速晓谕，倘若余蝗没有清除干净，将来危害田禾，定将两省地方官一并严加处分；两省督抚等也一并从重察议，绝不稍加宽贷。特谕。雍正十一年十一月初四日，内阁奉 上谕：据魏廷珍奏称，江安、苏松粮道呈报今年漕米米色不纯，所属各地的米都如此，无法更换。朕考虑，漕米是正常供赋，必须干燥、圆整、洁净，才可以起运到通州验收并长期储藏。如今江安、苏松等地今年漕米米色不纯，如果任意征收，起运到通州后一定会霉变；如果强令民间更换，而民间所收的米又都如此，也未免使百姓受苦。可以写信给魏廷珍，着他会同高其倬、徐本确实查明各地情况；如果米色不能纯洁，就将尚未征收的漕米一面按照部定价格改折征银，一面奏报，看来对江南民食很有裨益。钦此。雍正十一年十二月初九日奉

译上谕：今年江南应征的漕米，朕已经降旨秘密告诫该督抚等，按一半征米、一半折银的办法征收，用来接济民间粮食。既然漕粮有一半改为折银，漕船也应有一半停止运输。按定例，漕船减运停歇的年份，运丁发给一半月粮，作为养赡费用。今年上年已经缓截，今年又再次减运；他们的行装等项都已经预先准备好，正要出运时却又停止运输，那么原先领取的一半月粮恐怕不够使用，难免艰苦。着将今年应发的月粮等项全部赏给他们。这次赏给的银米是朕格外施加的恩典，今后不作为常例。钦此。雍正十二年十月十一日，内阁奉 上谕：今年六月间，江苏地方雨水稍多，州县低洼之地有被水淹浸、收成歉薄的，朕对此深为忧念，而且担心将来米价逐渐上涨，不可不预先筹划。着将乙卯年江南起运的漕粮截留二十万石，在受水灾的州县各就近留一万石，或者五六千石；在受水但未成灾的州县，酌量留下三四千石。等到开春市场价格上涨时，将这些粮食平价出售，以便民间使用。受灾田地应征的新 旧条银如果仍然征收输纳，小民难免困乏，着缓到来年麦子成熟时再开始征收。又，今年应纳的南漕等米，也缓到明年秋天折银交纳。所有受灾地方无力、缺粮的贫民，据该督等奏称，已经动用公项酌情赏给。但冬春之际，这些百姓寻找食物困难，应当动支仓谷，分别赈济，不要让他们流离失所。着该督抚用心办理，并督率有司切实奉行，务必使百姓都受到恩泽。钦此。《江南通志》卷首三之二 《史部·地理类·都会郡县之属·江南通志》。钦定《四库全书》。《江南通志》卷首第四之一。皇上诏谕。雍正十三年九月初三日。奉。奉天承运。皇帝诏书说：我大清国家是承受 上天眷顾、天命所归而建立的。太祖 太宗开创并奠定了基业。世祖统一了天下各国。皇祖圣祖仁皇帝享有国运六十多年，恩德光明相继，天下长期安治；我的 皇考大行皇帝继承大统，在位十三年，早晚忧劳，勤勉求治，使我亿万臣民安康。其盛大德行和丰厚功业，光耀天下；恩泽洋溢，遍及八方；四海安定和谐，中外都享受福祉。本来正盼望国运长久昌盛，仰承宏大福运，哪里料到竟突然抛下臣民，骤然升遐。龙驭上宾，于是 宗庙 社稷的重任，落到了我这微薄之身上。我自幼年起，就【原文疑误：“防”】。皇祖把我抚养在宫中，对我恩深爱厚，宠爱眷顾超过寻常。皇考对我的养育顾念之恩深厚勤恳，圣慈深厚真挚，我早晚侍奉依靠，恭敬接受 教诲劝导，尤其受到启发。皇上的深沉默默眷顾。我自思德行浅薄，恐怕不能胜任；但想到神器不可长期空缺，只得勉强 压下哀痛，恭敬遵奉 先帝遗命，于九月初三日祭告 天地 宗庙，即皇帝位，并将明年定为乾隆元年。仰望 上天深厚保佑的隆恩，皇考遗留谋划的重任，我当反躬自省、戒慎恐惧，恭敬继承 先前的美德，大布新恩，彰明上天所赐的恩典。所有应办事项，分条列在下面。雍正十三年八月二十五日，领侍卫内大臣公讷亲传达。【原文疑误：“防”】凡外省督抚、提镇以及学政、司道等官员所上的奏折，凡是奉 皇考朱批的，都要恭敬缴回；即使批有 朕“安”二字的，也不得隐匿。隐匿者，依隐匿制诏的条例治罪。钦此。雍正十三年九月二十三日，总理事务王大臣奉 上谕：各省百姓拖欠钱粮十年以上的，已经在恩诏中一概免除。其余尚未完纳、仍属应征的民欠，我想继承帝位刚开始，正应当继承并发扬我 皇考惠养百姓的至深心意，使从事农耕、努力耕作的人都沐浴恩泽，所积欠款全部免除。如果未免的款项仍继续征收，民间无不受到骚扰。现在特意再次下达【原文疑误：“防”】，除恩诏所免之外，将雍正十二

译年以前各省实际欠在百姓名下的钱粮一并宽免。从前江南积欠钱粮中，曾有“官侵”“吏蚀”两项，是从民欠中分出来的；当时派遣大臣官员办理，原本就不妥当，也应照民欠的例子宽免。这是我仰体 皇考真诚求取保全民众、仁爱百姓的心意，深愿我百姓生活富足、品德端正。各省军民人等，身受国家极其优厚的恩典，本应感动天良，革除陋习，明白守法奉公的大义，按照规定缴纳赋税的常法行事，共同做守法良民，免受催征呼号的扰累。如果怠惰玩忽成为习性，不知悔改，那就是百姓中最愚昧顽固的人；既没有畏惧威严之心，也少有感念恩德之意。国法明明存在，我也不能替他们宽免罪责。你们立即交有关部门遵照执行。雍正十三年九月二十六日，内阁抄出奉 上谕：历来帝王抚育天下的原则，只在教化和养育两方面。上天生育百姓并为他们设立君主，本来就是让君主代替天地辅佐百姓。君主广施怀抱和保护，一个君主之身，实在是亿万民众寄托性命之处。《尚书》说：“端正德行、便利民用、厚养民生，最重要的是和谐。”又说：“珍爱土地所产之物，这样内心才美善。”大概拥有固定产业才有稳定心志，二者互相维系。粮仓充实了，百姓自然懂得礼义，这是确定的道理。因此教导百姓，必须先从养育百姓开始；只要顺应天时、因循地利，满足他们的欲望和需求，使百姓吃饱穿暖，呈现太平景象，民心自然归顺。百姓生活优裕，民性自然驯良；返璞归真的风俗可以形成，学校中孝悌的教化可以兴起，礼义廉耻的行为可以得到敦厚。我朝 历代圣明君主敬畏 上天、勤劳爱民，垂下万世相传的基业。皇祖圣祖仁皇帝在位六十多年，长期施行正道而教化成功，恩德光明相继、天下安治，因此惠养百姓、以礼乐陶冶他们，极为周全完备。只是国家太平日久，人口日益繁多，京城八旗和各省人民都不断繁衍，而土地并未相应增加，所以民用难以充足，民产也难以安排。我 皇考日夜勤勉，努力求得治理，只怕有一个人不能得到适当安置；重农贵粟的教令屡次颁布，抚恤、蠲免和赈济的恩惠频频下达；南北的营田、水利无不兴修，内外的开垦、种植无不综合治理。这些实在的政务和真诚的心意，始终一贯以诚敬贯彻，十三年如同一天，都是我亲自承受、亲眼看见并牢记在心的。朕生长在深宫，瞻仰依恋 皇考慈祥的面容，只知道在膝下承欢，在书斋勤奋学习，至于日常衣食的需要，全都由 恩赐供给充裕，富足而不必操心；若问这些东西从哪里来，这本来是 皇考如同昊天无穷无尽的恩德，难以明白说尽。然而，做君主的艰难，也只有亲身处在这个位置的人，才能知道圣人的话确实极为恰当。如今我继承大统，身为君主，穿的是租税供给的衣服，吃的是租税供给的粮食，从今以后，一丝一粒，都是四海百姓经营并供奉给我的。我想，饮食和衣服都出自天下百姓的膏脂，宫室和器用都取自民间的艰难筹措，我怎么忍心稍有浪费奢侈的念头，来损伤民力、耗费民财呢？又怎么忍心自己已经垂衣而治、安享天下，却听任天下百姓有寒冷而没有衣服穿；自己享用精美饮食，却听任天下百姓有饥饿而没有食物吃呢？禹想到天下有人溺水，就像自己溺水一样；稷想到天下有人饥饿，就像自己饥饿一样。自古圣明君主、贤能大臣把责任担在自己身上的人，无不出于至诚、迫于至理，有万万不能停止的原因。朕日夜戒慎恐惧，时时忧虑国家根基牢固、邦国安宁的重大问题，以 皇考的实心作为自己的实心，以 皇考的实际政务作为施政准则。凡是供膳食品等，不增加；衣服器物等，不滥费；宫室苑囿等处，不改建营造。希望内外群臣共同体察我的

译心意，来完成我的志向。对于使民生日用逐渐富足、使百姓生活安乐利益丰厚的事情，处处务求实际；办理每件事，都要谋求长远。不要只做虚文而使恩泽不能下达，不要贪图小利而不作周全打算，不要做无益之事来损害有益之事，不要削减民生来厚待自身。如果确实能使百姓拥有固定产业，就会看到他们自然生出稳定的心志。我

译皇考圣训所说的“三代的治理一定可以恢复，尧舜的道理一定可以实行”，或许能够继承发扬。万一这些话只是我内心戒慎恐惧的真诚，而不是因为刚即位便借此求取声誉、追逐虚名，以博取天下臣民的感戴称颂。我的心务求收到实际成效，哪里肯只是空口说话？只是天下太大，百姓太多，不是我一人能够独自治理的。内有阁部、八旗大臣，外有督抚、藩臬及各级官员，都是承受国家深恩、负有惠养百姓责任的人，应当共同勉励，崇尚节俭、戒除奢侈，把国事看作家事，把百姓的身体当作自己的身体，忧患相同、休戚相关，各自竭尽诚心，希望使百姓登上安乐之地。这样，奖赏功劳、酬报才能的典章，我一定从优办理。如果苟且因循，把这些事视为与己无关，按照法律以失职论处，又有什么可辩解的？努力吧！努力吧！特此谕告。雍正十三年十月初四日奉 上谕：朕先前下达【原文疑误：“防”】，三年以内不准各省督抚进献土产；如果有进献 皇考之物已经在路上的，准许进呈。昨天江南总督赵▯恩进贡 食物和器具，是八月中旬送出的，在 皇考升遐之前，朕不忍心把它们遣返回去，谨留下来作为 灵前几筵陈设之用，恐怕其他省份不知道其中缘由，特意行文晓谕。今后凡有进献给朕的物品，都立即送到京城，奏事官员也不准接受后转奏。等三年以后，朕再下达【原文疑误：“防”】。朕仰承 圣祖 皇考的福泽和恩荫，凡是御用器物，哪一样不是齐备的？从宫中取用还绰绰有余，实在不需要等待四方进贡。各位大臣都怀有尊敬君主、亲近上位者的心，本来是想借土产来表达诚敬。然而这些贡物，难道能够由他们自家准备，而不取用民力吗？朕多收一次贡物，就是大臣多费一次经营；大臣多费一次经营，就是百姓多费一次供应。朕实在不忍心为了无益的地方物产，再次严重烦扰百姓。各位大臣如果真有爱戴朕的诚心，只应体察朕爱护百姓的心意，凡一丝一粒，都要想到为人民留下余裕，使家家富足、人人充足，这比朕本人享受到贡物更好。特此谕告。雍正十三年十月初五日奉 上谕：父母的恩德如同昊天无穷无尽，而丧礼把期限定为三年，是为了节制仁人孝子的哀痛，使它有一个终止。三年之丧尚且不能守满，那么各种德行都失去了根本。鲁国公禽父穿着丧服就去从军，孔子认为这是因有必须作为的事情才这样做。古代诸侯的大夫、士，虽然有服丧期满下葬后便办理国事的礼制，但古代做官的人不离开本乡，亲自参与殡殓；坟墓已经营造完毕，即使穿着丧服去任事，在道义上还可以心安。如今做官的人，近的也有数百里、上千里，连含殓和墓地都不知道，墓穴尚未选择，便安然待在官署，感情上能自我克制吗？过去道府以上的重要职位，偶尔有督抚保举题请，准许在任守制而〔原文数字、纪年保留：百千里〕 特意下达谕令准许这样做的人，后来竟渐渐成为惯例，甚至扩展到州县的低级官员。其中有平日受督抚亲信、督抚想挽留的人，有本人竟然愿意留下的人，也有多方钻营求取才得到这种资格的人；反而得不到的还把它当作耻辱。侍奉父母尽孝，所以忠心可以转移到侍奉君主；如果一个人本来仁厚孝顺，却强行夺去他守丧的感情，他必然精神恍惚，连一天也难以安处，最终悲伤迷乱，废弛公务。如果把这种情况当作安然无事，那就是残忍暴戾、贪婪冒进的人。国家哪里能任用这种人？而且他们所治理的士民，又怎么能服从他们的政令教化呢？今后，除非确实因为那个地方、那个职位、那件事情、那个时机绝对不能缺少此人，并且没有人能够替代，才准许保举题请，以便核查裁夺；其余一律停止，永远定为条例。特此谕告。雍正十三年十月初七日奉 上谕：据果亲王密奏，江南等省漕粮、芦课以及学租、杂税等项目，也属于雍正十二年以前的民欠，似乎可以照例豁免，特意请求下达谕令等语。朕想，这些欠项确实应当免除；果亲王分析清楚、详细说明，据实陈奏，非常值得嘉奖。着令全部豁免，并命令今后遇到恩诏，都把各项欠款列入豁免范围，永远定为法令。果亲王秉性忠诚正直，办理部务全凭公心，因此下达谕令 皇考深知并优厚奖赏他，推诚信任；果亲王也不屑于用宽慈来博取声誉，因此外间有时怀疑他严厉，都是不了解王爷内心的人；又或者有司官员执行不善，也不能据此断定，实在与王爷无关。如今看这份密奏请求免除漕粮、芦课等旧欠的奏折，就可见王爷存心宽厚、办事公明。着令把原奏和朕的这道谕令向九卿等官员公布，使他们共同知悉。钦此。雍正十三年十月初九日奉 上谕：《洪范》所说的各种征兆，凡是雨旸失常，都与人事得失相互关联，是为了彰明天人感应的道理，使人修治人事。然而水灾旱灾，即使尧、汤也不能避免；只有勤勉体恤民间疾苦，竭力补救，才可以化解灾害、成就大和，关键全在积累至诚以感通上天，不能萌生一丝欺骗蒙蔽的念头。督抚身负镇守一方疆土的重大责任，奏报收成分数，关系地方百姓的性命，必须确实无欺，才可以议定蠲免和赈济。朕平日留心此事，看到各省陈报收成分数，有的只根据一地丰收的数目确定；雨水过多的地方，就以高地的收成为标准；常有严重干旱的年份，就以低洼地的收成为标准；却不分别说明某处丰收、某处歉收。他们的意图只是想粉饰太平，以求邀取感召和气的名声，却不知道正是这一念欺骗，已经得罪百姓、得罪君主、得罪 上天。至诚感通 上天，才是圣人体现诚信、通达顺理，参与赞助天地化育万物的事情。你们督抚务必办理。即使办得妥当，也不过是仰承 皇考的圣训，遵循而不逾越，怎么能因为年成丰盛，就贪取 上天的功劳作为自己的功劳呢？如果丰年可以把功劳归于自己，那么歉年必然又害怕把罪责归于自己。捏造丰收报告，不顾百姓艰难，使饥寒交迫、流离逃亡的惨状不能上达，使蠲免、赈济、抚恤的恩惠不能下及。扪心自问，追究其中缘故，谁是造成祸害的阶梯？清夜抚心，又该怎样回答自己？况且朕体察 皇考敬畏 上天、勤劳爱民的心意，承担君主治理国家、养育百姓的责任，难道肯姑息宽贷这些督抚，让他们成为百姓的祸害吗？今后务必各自警醒，所奏报各地的收获分数，不得有丝毫虚假粉饰，以免招致重大罪责。特此谕告。雍正十三年十月初十日奉

译上谕：江南、江西、湖广等省正供钱粮项目中有芦课一项。芦洲都是沿江沙滩，坍塌和涨出没有定数，因此按定例每五年丈量一次，命地方官勘察踏看新旧坍涨的沙地，据实上报。但不肖官吏往往借此受贿徇私：已经坍没的土地不能豁除正赋，新涨出的地区反而可以漏报而逃避升科。这种积弊对百姓危害很大。今后到丈量期限，应由该督抚在全省道员中选拔一向以廉能著称的人，率同有关州县官员逐亩清查；凡有增减，都按照当前实际数目升科或除去赋额，既不能使税课漏征，也不能使百姓赔纳粮额。若不肖官吏仍有借故索取等弊端，立即指名参处，不得姑息容忍、徇私包庇，自取〔原文数字、纪年保留：一丈〕 罪责。特此谕告。雍正十三年十月十六日，总理事务王大臣奉 上谕：朕听说各省地方除关税、杂税之外，又有“落地税”的名目。凡是耰锄、箕帚、薪炭、鱼虾、蔬菜瓜果之类，不论价值多少，都必须查明纳税后，才准交易。而且货物从东市贩来，已经在西市缴纳货税，到了乡村偏远之地又重复征收；有的地方官耳目达不到，便派差役征收，或命牙行总缴。交给官府的数目很少，不过是填饱奸民、狡吏的私囊，而小民已经再次受到严重骚扰。着令内外各省一律执行：凡市集落地税，在府、州、县城内，人烟聚集、贸易众多且官员容易稽查的地方，可以照旧征收，但不许额外苛索，也不许重复征收；如果在乡镇村落，则一律禁止革除，不许贪官污吏借用名目，巧取一文钱。着令该督抚把裁革、禁止和约束的具体办法详细造册，报部查核。如果奉谕以后仍不实心执行，暗中保留弊端，朕必将有关官员从重治罪；该督抚也一并严加谴责。此谕可以让各省刊刻发布，务必使偏远乡里的百姓共同知晓。钦此。雍正十三年十月十九日奉 上谕：朕阅看督抚参奏属员以及请求改教的奏章，常有“书生不能胜任”“书生气尚未除”等说法。读书本来就是为了实用，凡是修养自身、治理他人的道理，侍奉君主、任官理政的原则，都完整记载在书中。所以傅说告诫他的君主说：“学习古代的训诫，才能有所收获。”又说：“始终不忘以学习为常法。”成王训诫臣下说：“学习古代，进入官场；议论政事要依据制度，政务才不会迷乱。”又说：“不学习就像面对墙壁，处理事务只会烦乱。”人如果不懂书中的道理，就会偏颇固执地居心，以急躁苛切的态度处理事情，产生危害政务的念头，到了不可救药的地步。如果州县官果真足以担当“书生”二字，就应以平易正直、慈爱诚信的心，施行宽和惠爱的政务；任职一县，就使一县受到福泽；治理一郡，就使一郡享受吉祥。朕只怕有些人不配称为书生，哪里能反而把“书生”二字当作告诫呢？如果要把书生作为戒条，朕自从在宫中读书，讲诵了二十年，从未稍有停止，实在也是一个书生。王公大臣是朕所倚任、早晚在身边的人，也都是书生。如果把属员的迂腐荒谬、疏懒庸劣归咎于书生而加以责骂，却不知道这些正是他们不懂书所造成的，书哪里能承担这个罪责呢？至于“书气”二字，更是值得珍视的。果真能够读书沉浸其中、融会酝酿而形成书气，再聚集义理来充实它，便是浩然之气。人没有书气，就会成为粗俗气、市井气的人，不能列入士大夫之林。因此，书气正应当从容涵养，好好培育，怎么可以劝人除掉它，反而把尚未除掉当作毛病呢？而且朕听说外间斥责人的缺点时，常说“他想做好人”。朱子说：“读书人的通病，在于想着做贵人，却不想着做好人。”人如果真想做好人、做好事，就会对民生有很大好处，对国家政事有很大好处，造福无穷。如果把做好人当作戒条，难道不会使人相继违背人的本性吗？这些全都是见识粗鄙、不懂治国体要、不明白大义的话。朕现在姑且揭示其中的蒙蔽来教导告诫他们，应当各自彻底悔悟。特此谕告。雍正十三年十月二十日奉 上谕：朕听说，利益不足十倍就不改变法令，祸害不足十倍就不更换制度。这是因为政令有常规便容易遵守，法令屡次改变便容易产生奸弊，何况州县隶属有固定关系，文官武官的职务也有确定范围呢？过去直省有一两个州县，确实应当改隶，或者应当增设官员，皇考曾经答应督抚的请求，命令有关部门议定施行；但督抚中于是有人借此显示自己整顿地方、留心吏治，实际上完全与利害无关，不知道改隶一个县，就会使狱讼、钱粮的关系断裂，文书簿册和各种弊端丛生，紧急事务难以综合察理；增设一名官员，就会使公文往来和期限更加繁杂，事务头绪更加纷乱，供应和迎送增加，民间骚扰加重；而且辖境突然改变，奸邪之人或许因此潜藏，官吏日益增多，责任反而转为无人专管。今后只有州县离府遥远，确实应当改隶，或者处在市镇繁杂之地，确实需要增官弹压的，才准许具题；其余情况斟酌办理，不许轻率上奏。至于守土官员，必须在一个职位上任职较久，然后政令教化才能施行。因此周朝极盛时，居官者甚至以官职为姓氏；两汉盛世，做官者长期任职，使上下相亲，利弊都能周知，百姓也安于其政令教化。近来看到道、府、州、县的官缺，督抚多次请求调换，有任职两三年便调换的，甚至有一年便调换的。这样即使有贤良官员，也不能从容施展，百姓又怎么能承受他的福泽呢？各位督抚身为大臣，应当真心体察国家利益；凡是与利害无关的事情，不应陈奏，何况这类事情都是无利而有害的吗？特此谕告。雍正十三年十月二十日，总理事务王大臣奉 上谕：近年来富裕人家有愿意拿出自己的财物赈济乡里的人，这就是《周官》所说五党之间互相周济、通融财物救济灾荒的遗意，因此 皇考曾予以恩赐并议叙，用来鼓励良好风俗；但又担心因此滋生弊端。本年五月间，山西巡抚石麟奏称“太原府绅衿士民捐银储存公家，以备周济”一折。

译特意降下谕旨，认为乐善好施的人，大多是在地方发生水旱灾荒时捐资赈助；即使平常无事时，或设置义仓、义田以及养老、育婴等事项，也必须出于本人诚心，并且能够亲自料理，才可以惠及乡里并取得实际成效。石麟在地方当前并没有应办的事情，却奏报绅衿士民捐银以备公用，这简直是另行开设捐纳的条款，使胥吏、土豪借此侵吞中饱，与原先下达的谕旨不合。曾经严加申饬，并命令今后不得无故捐银交官。这说明 皇考在奖赏诱导善良的同时，预先防止由此产生的流弊，考虑得极其深远周详。朕看各直省捐助一事，有的是督抚想博取教化百姓、改善风俗的声誉，授意属员；有的是有司想邀取劝导捐输、宣扬出力的名声，多方迎合，竟至于强迫勒索，按照家产的丰薄规定捐输多少。甚至假借公事苛刻搜括，从中侵吞渔利，名义上说是有利百姓，实际上却正好使百姓受害，确实如 皇考的谕旨中所担心的那样。今后各州县如遇荒歉以及修城、筑堤等公事，确有富裕而善良的百姓真心愿意捐助的，准许他们亲自到布政司呈报，详细请求题奏，地方官不得自行申报。其他如倡议设立义田、义仓、义学、义冢的，准许向本州县呈报，由本州县详细报告上司备案，仍听任本人亲自经营管理；胥吏、土豪不得干涉并图谋从中获利。该督抚应秉公核实，大事题请，小事酌情予以旌奖。如果有官吏强行摊派，督抚失察，并且有徇私包庇的，都照条例分别处分。至于“道不拾遗”，是因为孔子圣德极盛、神化所治理的仅仅是小小的鲁国，所以偶然出现；成康年间，周公、召公辅佐治理，各项制度都修明，刑罚停止实行四十多年，也没听说过这种事。由此可知，这不是人情中常有的事情，政治的美善也不能只依靠这种孤立的小节。近来看到各督抚以此陈奏的渐渐增多，如果不加禁止，恐怕滋长奸民邀功请赏、有司谋求声誉的弊端。各位督抚如果真心体察国家，以父母般的态度养育百姓，休养生息、引导教化，使衣食增加、人口繁殖，人人以仁让相先，那么太平景象自然会积累显现，无法掩盖，也不在于“道不拾遗”这一节。今后即使果真出现这种情况，该州县酌情给予奖赏，不得逐级申报；该督抚也不得以此陈奏。特此谕告。雍正十三年十一月初七日奉 上谕：四民之中，只有农夫劳作艰苦，靠自己的力量养活自己，最没有可惭愧之处。命令整治、筹备八种材料，以便利百姓使用，若没有各种工匠便不能完备。士人学习大人之学，所以给贤能者、能干者以俸禄。至于商贾，流通货物财物，也并非对人没有益处。但古代圣王尚且担心从事末业的人太多，规定他们不得穿丝绸、乘车，也不得推选为官吏，以此加重抑制。如今僧人中有称为“应付”的，分别占据各房头，世代守着田地房产，饮酒吃肉，毫无顾忌；更有甚者，还蓄养妻子儿女。道士中的火居道士也是这样。一个男子不耕作，就可能有人因此挨饿；一个女子不织布，就可能有人因此受寒。多一个僧道，就少一个农民。可是这些人不仅不耕作却要吃饭，而且吃的必定精美；不仅不织布却要穿衣，而且穿的必定精细华美。房屋、器具、日用玩物百般物品，都争相追求华丽奢靡。算起来，三个上等农夫赤裸上身、深耕土地，尚且不足以供养一个僧道，这不是太荒谬了吗？朕对于佛、道二氏的学说，都洞悉其源流。如今下达这道谕令，并不是为了博取“不崇尚佛老”的名声，而是看到如今学习佛法的人，哪里只是没有佛祖那样的人？即使像近代高僧那样，确实能够超脱形骸、清静觉悟的人，也很少。如今的道士，哪里只是没有老子、庄子那样的人？即使像前代隐居山林水泽、形容清瘦的人那样，确实能够凝聚精神元气、调养寿命的人，也很少。然而，如果能够遵守戒律，在山林寂静偏远之处焚香修行，穿布衣、吃粗食，独善其身，尚且对百姓没有危害。如今却不从事生产，甘愿吃精美食物、穿华美衣服，成群结队；农、工、商、贾终年疲于奔命来供养他们，而他们对师说的放荡越轨之事，也丝毫不能遵守。这些人不只是国家的游民，即使按照佛、老的教义来看，也属于败类，怎么能听任他们耗费民财、混乱民俗呢？着令各直省督抚命令各州县按名册稽查，除名山古刹中接纳四方僧众的丛林，以及虽在城市而愿意接受度牒、遵守戒律、闭门清修的人不追究外，其余房头应付僧、火居道士，都召集众人当面询问：愿意还俗的听其还俗，愿意留守寺院的也听其留守。但只能本人领取度牒，不得招收徒弟。所有财产，应酌量拨给还俗者和守寺院者作为衣食之资；其余归公，留作地方救济穷民之用。至于道士也发给度牒的办法，着有关部门详细妥善议定后具奏。特此谕告。雍正十三年十一月初十日奉 上谕：朕听说吉事和凶事道路不同，不得相互干涉。因此婚娶在服丧三年以后，而订婚却在三年之内，《春秋》仍然认为不对。《礼记》说：“大功服丧期将尽，可以给儿子举行冠礼，可以嫁女；父亲服小功丧期将尽，可以娶媳妇。”即使是小功服丧，已经举行卒哭祭之后，也可以举行冠礼和婚娶。妻子为丈夫服三年丧，创伤深、痛苦重，如果还有人心，就应当在这种情况下有所变通。可是愚民不懂礼教，起初是在皂隶、平民之家，有人担心服丧以后不能婚嫁，便趁父母病重、殡殓尚未结束时成婚。后来商贾中的中等人家多有这样做的，士大夫也偶尔这样做，八旗也仿效。朕实在怜悯他们。从今以后，从朝廷中的士人，下至家中有生员、监生的人家，三年之丧必须守满，守丧期未满不得婚嫁；违者夺去爵位，剥夺服色。至于极其贫困的皂隶、平民，父母卧病在床、呻吟不止，必须依靠儿媳亲自打柴取水、料理饮食的，允许他们先迎娶并为父母盥洗进食，等病愈且丧期满后再正式成婚。古人说礼制不施于庶人，大概就是指这种情况吧？曾子问道：“举行亲迎时，女子正在路上而女婿的父母去世，女子便改穿布制深衣、戴白色束发巾，赶去参加丧事。”说的也是这个道理。商贾中的中等人家，不必用士大夫的礼制来约束。然而人的本性都是善的，朕知道他们必定会有所感悟而奋起，不忍心让自己等同于平民和皂隶。特此谕告。雍正十三年十一月十一日奉

译上谕：朕听说江南太平府芜湖县有杂派的江夫、河篷钱粮，每年征银二千三百零四两，历年已久，房屋已经倾圮，但定额税赋仍然存在，小民缴纳困难，成为地方很大的负担。朕即位以来，勤勉寻求民间疾苦，已经下达谕令禁止革除杂税；这一项正是杂派中最应首先豁免的。着令该督抚遵照谕令，立即宽免这项二千三百零四两钱粮，永远定为条例，并出示通行晓谕，不许书吏、地棍等侵吞中饱。特此谕告。雍正十三年十一月十八日，内阁奉 上谕：朕即位之初，向天下百姓施恩，已经下令把雍正十二年以前各省百姓拖欠的钱粮全部免除，使民间不再受到催征钱粮的扰害。现查两淮盐场灶户应缴的折价钱粮，也有尚未缴完的款项，应当同样施恩于百姓。着该部立即传谕总督赵宏恩、盐政高斌，把雍正十二年以前的旧欠数额逐一查明，按照地丁钱粮的成例上奏，请求免除，使灶户都能得到实际利益，不得让胥吏借机侵吞中饱。钦此。雍正十三年十一月二十八日，内阁抄出总理事务王大臣奉 上谕：过去州县征收钱粮，因为银两成色会有折耗，折银解送又有路途盘费，所以在正额之外征收耗羡，原本没有固定数额。廉洁的官员还知道自我约束，不肖者却任意征取。督抚以及道、府等官员，又在其中收受节礼陋规，彼此包庇，弊端很难查究。后来巡抚诺敏、田文镜倡行把耗羡提解归公的办法，各省督抚根据本省情况酌定征收比例，用作各官养廉和地方公事的费用。除规定的比例外，一丝一毫也不许滥征。耗羡本来属于额外项目，与其听任地方官私下征取，不如明定比例，使其有所节制，不敢越轨。然而在提解归公以前，耗羡还是私项；提解以后，又恐怕不肖官员把它视同正课，在耗羡之外另行巧取，增加耗羡，使百姓受到更重的困扰。从前 皇考洞察其中的流弊，屡次下谕防范，希望等将来亏空全部清理完毕、府库充裕之后，逐渐减少并革除这项征收。圣心一直挂念此事，从未忘记。朕继承大统，深切关怀百姓，勤勉地体恤民情，每天同王大臣等尽心筹划，希望使百姓在正额之外丝毫不受扰害。但一时形势尚不能做到，还须从容谋划。只是提解耗羡的办法实行已经十多年，恐怕日久生弊，奸吏借机侵削，在耗羡之外再加耗羡，使百姓受到更重的困苦，不可不深加考虑。着各该督抚严令所属官员，都体察朕的意思，知道耗羡这一项可以减少，决不可以增加；可以在规定数额内从宽征收，绝不可在额外多取。如果在规定比例之外，又借估定银色为名，或又借增加戥秤分量为名，多取一丝一毫，该督抚立即题报参劾，重重治罪。如果督抚徇私隐瞒、不予举发，或经科道官员纠察参劾，定将该督抚等一并严加议处。再者，各省耗羡比例大多在加一上下，然而江南赋税较重的地区，如苏、松、常、镇四府，额定赋税比其他省份几乎高出数倍。雍正六年以前，每两银只加耗五分，雍正六年以后增加到加一，而且有司又巧取苛索，百姓怎么承受得了？着令江南督抚详细斟酌，适当减少征收比例，不得仍像以前那样以重耗困扰百姓。如果胆敢阳奉阴违，朕一定追究该督抚的责任。特此晓谕。雍正十三年十一月二十九日，内阁抄出奉 上谕：“朕听说，元后把百姓当作自己的子女和父母，朕实际上是代替 上天把百姓视为子女；督抚大臣又代替朕把百姓视为子女，都是负有把百姓当作父母来对待责任的人。治理的方法，没有比爱护百姓更紧要的；其余察核官吏、治理财赋、申明刑法、禁止暴行，都只是教养百姓中的次要事务。根本归结起来，不过是爱民而已。上天把爱民的职责交给朕，天下百姓都认为朕一定能够爱护百姓；如果百姓失去安身之所，他们还能指望谁？朕把爱民的事务分托给督抚大臣，也认为督抚大臣一定能够爱民；如果百姓失去安身之所，朕又还能指望谁？督抚大臣不能体察朕心、宣扬德意，就是朕不能上答 上天体恤百姓的心意。你们督抚如果能知道爱民才是称职，才不辜负朕委任你们的本意。至于不侵吞钱粮、不借请托为名行方便、不容许弊端有一丝一毫、不隐瞒羡余分毫，这些不过是某一方面、某一件事上的才能，用来装饰外表罢了，又怎么足以胜任封疆大臣的重大寄托呢？朕一个人的心思，不可能周遍了解天下的利弊，所以要依靠督抚；督抚一个人的耳目，也不可能完全了解地方情形，所以要依靠贤能的有司。这又在于有司各自爱护百姓，同时还要借助督抚的倡导和督励罢了。假如督抚对于有司，举荐和弹劾不当，任用和罢免失宜，造成的祸害不在有司，仍然在百姓。那些有司中真心惠民、不追求小的功效，所谓安静的官吏，忠厚朴实而不事浮华，日计不足、月计 有余的，督抚不要因为他们迂腐笨拙就罢免他们。至于把苛刻当作明察，把严酷当作精明，把轻率当作仁德，把严厉当作威势，这些都是违背人性、悖逆人情的做法，督抚不要因为认为他们能办事就加以举荐。这样一来，百姓失去依靠，朕还依靠谁呢？治理天下，关键在于治理天下人的内心。一定要使民气和畅、民情安顺，使百姓欣然知道乡里可以安居，安然知道家庭可以享乐，这才是无形的太平，民间才能真正受到恩泽。这是治理各省、平息事端、使人安宁并安全休养的办法，必须从容渐进地达到，不是可以在一朝一夕间强求成功的。朕每次处理诸王大臣以及督抚大吏所管理的各项政务，必定给他们宽裕的时间，不以严厉督责、急迫期限相逼，实在是因为求速反而不能达到目的，长期实行正道才能教化成功。何况郡县长官的才力远不如各位大臣，却想在几个月、一年之间责求成效，这其中根本没有迅速改变的道理，结果只会迎合上意、防范责难，粉饰视听，希望借此博得有才能的名声，登上考核优等的文书，而百姓却不堪其命。移风易俗，是极盛的最高治理之道；但必须逐渐以仁德教化百姓，以道义磨砺百姓，使百姓日渐向善而自己并不知道。

译如果做督抚的心中一旦存有移风易俗的念头，口头上也这样宣扬，朕知道他们不但不能改变风俗，风俗反而会受到他们的弊害。为什么呢？因为他们不懂得顺应百姓的道理，却每天只做驱使百姓的事情，势必更改既有制度，烦扰地方，成为百姓的苦难。至于进献祥瑞、报告羡余、隐瞒水旱灾害、奏报开垦田地、改土归流、把地方改隶州县等事情，按人事来看似乎悦耳，按阴阳变化来看却会损伤教化，难道不是因为这个吗？即使只据河南一省来说，田文镜先前隐瞒灾荒上报，王士俊后来虚报垦田，百姓怎么承受得了？各省督抚大臣，还应当自我反省；凡是不致力于实心实政、只求近功小利的，都必须洗心革面，督率属僚，唤起他们的良知，以此劝导百姓，务必达到敦厚广大、成就富裕的治理。特此晓谕。雍正十三年十二月初八日奉 上谕：过去漕运钱粮不在免除范围之内，朕此前已经下令，特予豁免，以舒缓百姓的力量。现在查各省还有带征的漕米，原本应当按期缴纳，但民间已经缴完当年的漕米，又缴纳先年的留米，民力难免艰难。着该部传谕办理漕运的各省督抚等，把雍正十二年以前未完的带征漕米、缓征本色漕米以及折米银，逐项查明，上奏请求豁免。钦此。雍正十三年十二月十三日，内阁奉 上谕：朕此前听说淮分司所属的庙湾、新兴、临兴、白驹、刘庄、伍祜六场，今年秋收歉薄，恐怕灶户中煎丁有贫困缺粮的，已经在高斌奏事折中下令，要特别加意赈济，不要让他们失去安身之所。现在想到冬春寒冷之际以及明年青黄不接的时候，贫困灶户糊口艰难，不可不预先筹划。着该盐政高斌会同总督赵宏恩，按照赈济百姓的成例，对缺粮灶户和煎丁一体施恩，务必使他们都得到实际利益，不许胥役、地棍等侵吞中饱。钦此。雍正十三年十二月十七日奉。上谕：河防堤岸、闸坝等一切工程，凡是关系漕运道路和百姓生计的，按定例都应动用正项钱粮办理。然而各省竟有向田亩摊派的，难道都是出自小民的自愿吗？大多是上司为了节省钱粮，授意属员采取粉饰的办法。沿袭日久，官吏借端苛索，民间所费必定达到数倍；这不仅苦累百姓，对国家财政也没有补益。朕听说山东省挑挖运河，每年摊派民夫帮工及工食银五万三千四百余两；江南松江海塘每年维修，每亩捐钱五文；京口挑挖运河，每年按额向苏、松、常、镇、太等府州征收漕粮正耗米，协解银三千八百余两；苏、松、常、镇、太、通六府州应修的河渠闸坝，命长洲等三十三州县按亩摊派钱五文、三文、二文不等，以供大修，并且每亩又酌量捐钱作为每年维修之用；四州每年维修堤堰，命每亩摊银一厘、二厘不等；直隶运河在天津等州县挑浅，每亩帮银一厘。以上各项，都是在田亩正赋之外摊派捐输，合计捐数共有十余万两。而官吏借端苛派的事情，必定还有超过这些的。国家正帑节省下来的有限，官吏中饱的却没有穷尽。着该部行文四省督抚，从乾隆元年开始，把该省捐输的各项一律革除，并严令所属官吏不得私自摊派征收，以免困扰百姓。挑挖运河等工程需要银两的，着该督抚核实后奏明，在公项内酌量动用，报部核销。钦此。雍正十三年十二月二十一日奉 上谕：朕即位以来，施惠于百姓，把雍正十二年以前各省百姓拖欠的钱粮全部宽免。实在是因为百姓是国家的根本，治理天下的办法，首先在于爱护百姓。爱护百姓的办法，以减轻赋税、免除租赋为首要事务。只是缴纳钱粮多由业户承担，所以免除钱粮的恩典，大多是业户受到。那些没有产业的贫民，整年辛勤劳作，按照田产缴纳粮税，却没有受到国家恩泽，这还不是普遍施恩的道理。如果想按照免除的数额逐块田地减免租税，再用官法约束业户，势必办不到，只会增添纷扰。然而，业户受到朕的恩惠，如果有十分之一愿意捐出其中五分来减免佃户租税，也未尝不可。近来听说江南已经有业户出于义心乐意捐免佃户租租，民间兴起仁爱谦让的风气，朕实在嘉奖欣悦。着令所在地有司妥善劝谕各业户，酌量宽减佃户的租税，不必限定比例，使耕作的贫民有余粮来供养妻子儿女。如果有富裕的业户，能够很好体会这个意思，更多施惠于佃户，就酌量给予奖励。业户不愿意的听其自便，也不得勉强办理。这件事不同于捐修公共工程，有司应当充分体察朕意，虚心开导，以兴起仁爱谦让的风气，使恩泽普遍施及。如果那些刁顽的佃户借此观望拖延，仍然按抗租之罪治办。朕看天下的业户、佃户，都是我的赤子，施恩希望使他们均沾。业户沾受朕的恩惠，佃户又得到业户的恩惠，那么君民一心，彼此体恤，以人和感召上天。天人和谐之气运行，就会风雨按时而来，屡获丰收，值得庆贺了。特此晓谕。乾隆元年正月初二日奉 上谕：“治理的道理，在于让百姓休养生息；百姓能够休养生息，在于除去使百姓受累的事情，使他们心情宽舒，然后自然能够各自谋生、各安其业，之后才可以期待富足。这要靠亲民的官吏随时随事体察，只怕有一丝一毫使百姓受累罢了。朕想到我 皇考世宗宪皇帝诚心谋求保全民众，怀有真挚的仁惠之心，免除额定征收，宽减浮粮；偶遇水旱灾害，立即赈济抚恤，如同救火救溺。这样的仁心仁政，千百年来无可比拟。然而民生仍不能宽裕，大多是督抚大臣不能承接宣扬皇考的德意，以及有司中存心刻薄、昏庸而缺乏见识的人，有的把苛刻察察当作才能，有的受到蒙蔽而不自知，以致使百姓受累的事情常常发生。比如催征钱粮，差役票据造成的负担数倍于正额；拘捕审讯诉讼，株连造成的负担数倍于本犯；抽分关税时，落地、守口、发给票据、按票查验等环节，使贫民受到的负担数倍于富商巨贾。至于查拿赌博、黄铜以及私宰、私盐之类的案件，胥役、营兵借机作奸，佐贰、杂职官员肆意贪暴，一件案件变成数件案件，一个人牵连数人，

译像这类事情数不胜数。这样扰害、拖累百姓，难怪百姓大多不能安稳地经营自己的生业，朝廷的恩德最终也不能完全使民间达到安康富足。今后各直省督抚督率属员，务必以让百姓休养生息为根本，所有扰害拖累百姓的事情都应迅速革除，这样才可使民生得到发展，民气得到舒缓。然而督抚中不善于体察朕意的，又恐怕因此认为各种事情都可以不办，反而形成废弛的习气。他们不知道宽大与废弛截然不同。不顾民生，专门致力于纷纷更改，以夸耀办事能力的，表面上像是在振作，实际上却是废弛；勤勉体恤民间疾苦，安静忠厚，以培养民间元气的，并不是废弛，而是真正能够振作。你们还应各自体察朕意。钦此。乾隆元年正月二十日奉 上谕：“禁止私盐，是为了消除私盐侵蚀盐课、危害百姓的弊端。成群结伙的私盐枭徒，常常成为盗贼藏匿聚集的地方，务必严加缉查究办。但恐怕辗转株连，所以法律规定：私盐案发，只追究人和盐一同捕获的；捕获人而未获盐、捕获盐而未获人的，一概不得追究连坐。至于失业贫民，肩挑背负私盐，靠换米度日，不超过四十觔的，本来不在查禁之内。这是国家在使商人富裕、使盐课充足的同时，也寓有除奸爱民的德意，考虑得十分周全。可是近来看到地方官办理私盐案件，往往不问人和盐是否一同捕获，也不问贩盐的觔数多少，只要被捕役、汛兵指认捕拿，便一概追根究底、严加审究，以致有人挟怨诬告攀连，有人害怕刑罚被迫认罪，牵累许多人。至于官府捕盐的人员本已很多，商人又私自增雇盐捕，水路上又增加巡盐船只，在州县相连的边界，四面密集布置。这些无赖之徒藐视法律、制造事端，还有什么事做不出来？每逢奸商夹带大批私盐贩运，公然受贿放纵；而贫民挑担的私盐很少，却动辄拘捕；有的乡民买食盐一二十觔，也一并以贩卖私盐捕获。有司便写成公文层层申报，按照拟定罪名判处杖刑、徒刑。又因此互相攀扯染指，牵连并遗害他人。这种弊端各直省都如此，而江南、浙江尤其严重。朕对此深为怜悯，着直省督抚严令各府州县文武官员，督率差役捕盗人员，务必捕获奸商和大股私盐枭徒，不得疏忽放纵。愚民贩运私盐超过四十觔而被捕的，照例迅速结案，不得拖累无辜平民；至于贫穷的老少男女挑负四十觔以下的，一概不许查禁捕拿。所有商人私自雇用的盐捕、巡盐船只以及协助捕拿的汛兵，都要严查停止，不得滋扰地方，使善良贫民能够安居。钦此。” 乾隆元年正月二十一日奉 上谕：西北两路用兵以来，所有军需都取给于公帑，不肯有一丝一毫加累百姓；但费用繁多，不得不借助捐纳来补充国家用度的不足，这是中外共同知道的。当时 皇考的圣意原本打算等军务结束就停止捐纳，如今大军逐渐撤退，军需也已减少，着把京师及各省现行的捐纳事例一概停止。提出捐纳主张的，未尝不是士子自己；然而保留生员、童生捐监这一项，实际上是士子首先把捐资作为求取进身资格的开始。哪些应当停止、哪些应当保留，着汉九卿会同翰林院、詹事府、科道官员确实议定后具奏。钦此。乾隆元年二月初十日奉 上谕：“听说江南佐杂等官，过去一向没有议定养廉银。该省事务繁多，差遣接连不断，比其他省份多一倍。低级官员俸禄少、力量薄弱，难免衣食艰难。查江苏有不充作军饷的盐规银，安徽司库有存留的公项耗羡银，着总督赵宏恩、巡抚顾琮、赵国麟共同查核，仿照江西、湖广的成例，酌定数额，每年赏给，作为养廉银，以表示朕体恤低级官员的至意。钦此。” 乾隆元年三月初八日，内阁抄出奉 上谕：朕听说，奸邪盗贼不铲除，就不能使善良百姓安定；风俗不端正，就不能兴起教化。民间的大恶有四种：第一是盗贼，这是夏、商、周三代的圣王不等到教化就诛杀的人；第二是赌博，它触犯国家法令，给父兄带来祸害；与《周官》所说那些还没有触犯法律、只是被视为懒惰之民而拘系在嘉石、收押于圜土的人相比，罪过更重；第三是打架斗殴，就是周公所说的乱民、孟子所说的贼民；第四是娼妓，这种现象在周代以前的人类社会中从未有过。这四种恶行，夺取别人的财物，伤害别人的性命，损伤别人的肢体，毁坏别人的家庭，败坏别人的德行，对善良百姓的危害没有比这更大的了，因此我 皇考深切爱护百姓、深深忧虑民生，严令申明纠察禁止，告诫守土官员，法律规定必须执行，日夜捕拿缉查，经过长年累月，后来道路上才稍微安静。捕获马及老瓜贼后，商旅才得以安宁；赌博以及制造赌具的人逐渐改业，家庭也因此安定；聚众结党打架的人收敛踪迹，城市乡镇很少再听到争斗喧嚣；娼妓远远躲藏，不敢在客店久留。这是 皇考十三年间，政教精神所贯注的结果，天下臣民明显看见了成效，实际享受到了其中的安乐利益。朕自继承皇位以来，免除租赋，豁免赔累，裁撤革除积弊，增加扩充赦免条款，无非是惠及、保全良民，使他们能够从容休息，衣食日益丰足。然而一些无知的臣子，错误地认为朕一概宽容、不事稽察，以致大小官吏日益放纵懈怠，民间讹传各种禁令已经解除，传闻各直省的四种恶行都逐渐露出苗头。就如天津一带，私盐横行而毫无顾忌，恐怕其他地方也会相继出现类似情形，这正是守土官员敢于违背 世宗宪皇帝明令防范的结果，使十三年的政绩毁于一旦，也使善良百姓受害、风俗败坏。今后州县官如果政令废弛，使四种恶行在辖境内重新流行，该督抚不能及时访察，就立即严加参劾。督抚、司道、郡守中有不能督率州县、尽心捕拿惩治的，或者被内外臣工查实列奏，或者朕访闻得知，必定按失职治罪；对于与人通同包庇、收受贿赂等情形，也决不轻易宽贷。你们各位臣子千万不要懈怠拖沓，自取祸患。警戒，警戒！特此晓谕。乾隆元年三月十三日奉 上谕：“听说江南长江一带，过去有进贡鲥鱼的惯例，到康熙年间停止，因此地方改为征收折价银，向网户征收，解送充作地方公用。但年代久远，有的网户改了行业，有的迁往他方，辗转牵连，又加上胥吏借端苛索，于是导致沿江捕鱼的人代替他人承受追呼催逼的负担。朕想到当年

译圣祖仁皇帝停止进贡鲜鱼，是极其爱惜民力的深意，怎么还要用这点微小的折价银来烦扰百姓？着该督抚查明后豁免，永远定为成例。钦此。乾隆元年三月二十九日奉。上谕：“朕查江南泗州地方，先前河臣齐苏勒升报新淤地九千八百余顷，后来朕 皇考察知办理此事的官员勘报不实，下谕命令督臣尹继善再次确实勘查，随即施恩豁免八千六百余顷，只把淤地一千二百七十四顷列入额赋升科。现在朕听说泗州地方靠近河流、濒临湖泊，地势极低，虹县、桃源的水都汇入泗州安河，再流入洪泽湖；这些淤地就在安河两岸，每年水势涨发，淹没和干涸没有定准，收成也没有定数，小民免不了有赔缴粮税的苦楚，实在值得怜悯。着按照淮安府阜宁等县的成例，将泗 州安河两岸应负重粮、容易被水淹没的淤地一千二百七十四顷九十七亩，额定征收钱粮一千二百二十二两三钱、麦一百一十石八斗，自雍正十三年起全部予以豁免，以表示朕减轻赋税、体恤百姓的至意。钦此。乾隆元年三月奉 上谕：“士子倚仗生员身份，抗拒拖欠国家钱粮，按定例应革去功名并追缴钱粮，本来是为了惩戒不守法令的人，使其知晓礼法。至于革去功名后如果能够缴清欠项，准许为其开复功名，是为了扩大自我改过的道路。现在各直省雍正十二年以前拖欠的钱粮都已经豁免。这些被革去功名的生员中，有的所欠钱粮也已经陆续缴纳，只因为尾欠尚未清完，未能按例开复；而所欠钱粮又遇到豁免的恩诏，于是使他们被革去的衣顶永远没有开复之期，情形实在可怜。着各省督抚转令各州县查明：以前因欠粮而革退的举人、贡生、生员、监生等，如果确实是抗欠不完，革退之后也没有缴纳的，仍不准开复；如果所欠钱粮在革退后已经陆续缴纳，只剩未清的尾欠，又恰逢赦免的恩诏，则准许将革退案件予以开复，使其能够改过自新，并把姓名登记在档册中。如果这次蒙受恩典以后，将来又有抗欠之事，着该督抚严加参劾，治罪。钦此。” 乾隆元年五月初九日奉 上谕：夏、商、周三代以前不专门谈论水利、沟渠和水沟的制度，而是按时蓄水、泄水来防备旱灾和水灾。《尚书》《周礼》中所记载的为农田生产谋划的办法，其水利效益十分广泛。开渠引水、灌溉田地、培育谷物，始于战国，大概是因为阡陌已经开通，沟、浍等水道的宽深尺度也已失去原有标准。历代谈论水利，得失各半，总的原则是考察土地适宜情况、顺应水势，近处不扰害百姓，远处能够造福民众。现在江南所属的苏、松、常、镇四府和太仓一州，正在兴修支河，仿照河工、海塘的成例，督抚分别委派降革废员以及本籍候选、考职人员出力承修。朕考虑到渠港圩坝附近的田地需要灌溉，原本应当开挖疏浚，以防备旱涝；但开浚的方法，必须使河身深广，蓄水和泄水适宜。挖出的淤泥，应远远运到别处，或者填培低洼地，或者筑在堤岸上，这才是长久的办法。如果雇人挖土，只堆放在河边，遇到连绵阴雨和水涝，泥土立即流入河中，不久就会淤塞，徒有开浚之名而没有实际效果，只会白白增加扰害。至于古堤旧渠，如果遇到旱涝并不危害田地，就应当保留原状；纷纷更改、重新修筑，实在没有意义。如今苏、松等处内地的支河，本来不同于河工、海塘那样险要；古堤旧渠如元和、致和等塘，有利于百姓往来，也有助于田地灌溉，至今仍使人受益。吴地本来就是水乡，三江和震泽的支流四处漫溢；像邱与、权单、谔郯、亶赵、霖夏、原吉、周忱等人所论述的水利，考证精审详密，得失都很清楚。如今出力承修的人员，观察地势，比起前人尚且不够熟练；如果有夹塘蓄水、石梁泄水的地方，只适宜加以修整，不必改建。如果有确实应当开挖疏浚、修筑建筑的地方，督抚要留心详细勘查，并命州县协同办理工程；一切调遣都要使之如臂使指、容易执行。至于长洲等州县，按亩摊钱供大修一事，朕已经下令停止；如果有官吏借端中饱，哪怕摊派一丝一毫，一旦被朕访闻，必定严加处治。今后从督抚直到州县，提出建议为百姓兴利时，无论是利小而害大，还是利在眼前而祸害潜伏于后，或者虽有利无害但事情容易开创、难以完成，都应详细审察、周密筹划，从开始就谨慎办理，以体察朕惠养百姓的至意。特此晓谕。钦此。” 乾隆元年五月十四日奉 上谕：朕听说河南永城县地方，本年四月内黄河水突然暴发，从江南砀邑的毛城铺闸口汹涌向南，把申公堤、祝家水口冲毁，又把东首古堤冲开两处缺口，潘家道口等集镇一带的平地，积水深浅不等，有三五尺。虽然没有伤亡人口，但二麦被水淹没，房屋也有倾塌的。朕已经切切下谕河南巡抚等，要特别赈济抚恤受灾百姓，不要让他们失去安身之所。另外查潘家道口一带，近年来屡遭水患，本来应当赶快疏通，这是为百姓谋求安定的办法。但这股水的下游多在江南萧县、宿州、灵璧县、虹县、睢宁县、五河县等州县；现在如果只议论疏浚上游源头，而没有疏通下游的办法，水没有归宿的地方，仍然对河渠没有好处。着河南巡抚富德会同江南总督、总河，各自委派贤能人员会同勘查明确，共同妥善议定，迅速办理，务必使水患永远消除，民间安居，以符合朕替百姓防患的至意。钦此。乾隆元年五月十九日奉

译上谕：治理河流的方法，在于顺应水势加以有利疏导。主管河务的人，必须把整条河流的形势熟记于心，使堤防、疏浚处处合宜，这样才可以从容办理而不出差错，取得河水安澜的庆效。黄河从河南武陟到江南安东入海，长堤绵延二千余里，旧设总河一员，驻扎在淮安清江浦。雍正七年又增设河东总河，实在是考虑到一人权力所及有限，难以兼顾，所以使南北分属，各有专责。只是河流日久会发生变迁，旧的险情虽然消除，新的险情又会产生；其中防守、疏浚的措施，有的病患在上游却应当到下游治理，有的病患在下游却应当到上游治理，必须从全局统筹计算，同心协力办理，才可以避免顾此失彼。如果河臣不能彻底了解南北河道的形势，遇到开河、筑堤等事情，或各自抱持意见，彼此参商不合，那么上游和下游必定有受害的地方，所关系的事情非同小可。徐州府处在南北交通要冲，是两河的关键所在，最为重要。现设南河副总河，应当移驻徐州，以便专门督率。如果两河有应当防范办理的事务，就近可以同南北河臣共同踏勘；应当开浚的立即开浚，应当堵筑的立即堵筑，不得推诿，也不得互相牵制。对于河务似乎有帮助的，着江南总河、河东总河会同确实议定后具奏。特此晓谕，钦此。乾隆元年五月 上谕：使百姓生活富足的办法，在于重视根本、节省用度；节省用度的办法，在于崇尚实际、摒弃浮华。朕听说晋、豫百姓的风俗多崇尚俭朴，而且家中有积蓄。唯独江苏、两浙地区风俗崇尚奢侈浪费，往往家中没有一斗储粮，穿衣却一定追求华美鲜丽，饮食也不肯甘于粗淡。加上乡里之间茶坊酒肆像星星一样罗列、像棋子一样分布，年轻人无知，游荡而失去职业。那里土地狭窄、人口稠密，正为衣食难以充足而忧虑，怎么承受得了这样的习俗？百姓的生活怎么能不更加艰难？朕深切挂念百姓，希望他们富裕繁盛，已经把历年各项积欠全部免除。百姓正可趁此手脚宽舒的时候，各自勤勉职业，崇尚俭朴、去除奢侈，以防止贫乏。怎么可以习惯奢靡，互相仿效，一天比一天严重，积累成为风俗上的忧患呢？地方大吏以及负有治理百姓责任的守令，都应当普遍教化引导，宣扬朕的德音。缙绅之家应该亲自行节俭，为众人做表率。布帛能够穿得安适，就不必穿有文采的绮罗；粗粮能够充饥，就不必追求珍馐美味。物资财力值得珍惜，不要增加浪费。应当为一生作打算，不要只图眼前快意。以俭朴相互率先，以节制相互推崇，一定能够逐渐恢复淳朴，改掉积久的习惯，或许可以防止形成唐魏那样的奢靡风气。又听说吴下风俗笃信师巫，生病不求医，只是一味勤于祈祷、酬神；中等人家以下，往往因此弄到倾家荡产。病人未必能够痊愈，活着的人已经陷入困境。愚民习惯于此而不悔改，尤其值得怜悯。地方官也应当委婉而反复地加以训诲，告诉他们淫祀并不能带来福气，严禁师巫，不要让他们蛊惑百姓，这也是保全百姓的一种办法。所有这些事情，都不必用严厉急迫的办法制定繁苛法律，否则反而会扰害百姓；只要诚心训谕，经过岁月逐渐教化，自然会向善而自己并不知道。朕保全民众的心情急切，不怕反复恳切地说明。官吏、士人、百姓都应敬听，不得忽视。特此晓谕。乾隆元年六月奉 上谕：“设置书院，是为了引导、培养人才，弥补学校教育所达不到的地方。我 世宗宪皇帝下令各省设立书院，拨出帑金资助膏火，恩意十分优厚。古代乡学中的优秀人才开始升入国学，但当时诸侯之国都有学校；如今府、州、县学都已设立，却没有逐级升学的制度，国子监虽设在京师，但路途遥远，四方士子不能都前往会集，所以书院就是古代诸侯国的学校。主持讲席的人固然应当是年高德劭、素有声望的人，跟随游学的士子也必须品行端正、勤奋学习，争相自我磨炼，使彼此能够相互观摩而向善，这样人才成就后才足以供朝廷任用，不辜负教育人才的本意。如果只钻研科举应试的学业，已经是儒者的末等事务，何况把书院当作结交声气、谋求声誉的工具，内在对身心没有益处，对外对百姓万物没有补益；即使降低要求，只求靠文章成名，足以希望达到古人著书立言的境界，也不多见，难道这是培养士人的初衷吗？该部立即行文各省督抚、学政，凡书院山长必须选用经学明通、品行修养足以成为众多士子楷模的人。应当以礼聘请；背着书箱来求学的生徒，必须选择乡里中才智出众、潜心学问的人，让他们在书院学习。恃才放纵、行为轻佻、不受约束的人，不得滥入书院。书院规条中可酌量仿照朱子《白鹿洞书院规条》，制定礼仪节度，以约束学生的身心。仿照分年读书的方法，给他们规定学习课程，使他们贯通经史。不遵守教令的人，就排斥不留。学政三年任期届满时，要访问、考察、检验书院成效；如果教导方法值得称道、人才有所兴起，就分别加以奖励。六年以后，如果确有成效，奏请酌量议叙。诸生中才华器识尤其出众的，准许推荐一二人，以表示鼓励。特此晓谕。乾隆元年六月奉 上谕：朕日夜勤勉，任用贤能以谋求治理，只希望内外大小臣工共同砥砺廉正操守，辅佐达到极盛的治理。如今列于各个官位的人中，读书出身、由科目取中的不少，正应当为国家竭尽力量，以符合朕的期望。然而人品不一，在授官除职之际，竟有人不考虑官员应当怎样守职，也不考虑政事应当怎样办理，反而动辄询问缺额之地的丰瘠，计较养廉银的多少。士大夫听到这些，竟安然不以为怪，实在令人慨叹。又有人身任繁重重要的职务，却羡慕清闲职位；或者身居清贵显要之列，却垂涎丰厚优裕的待遇，这岂是先贤立身为官的人应该有的念头吗？董仲舒说：要端正义理，不要谋求利益；要阐明道理，不要计较功劳。士人考察古道而入仕，应当以远大前途自期，怎么可以只谋求衣食、留恋安逸，甘心自我菲薄？况且朝廷设置官职，各有分掌的事务，只应当各自尽到职责。主管钱粮的，必须谨慎掌握收支数目；办理刑名的，必须熟悉法律条文。大官应有恭敬节俭、以德为本的思想，哪怕只受一命之职，也应有存心爱护万物的志向，怎么可以萌生超越职权、希求额外利益的妄想，自己荒废做官的职责呢？各位臣子务必痛切地自我警戒反省，使内心纯洁，恭敬共守职位，不要辜负“读书”二字。严格分辨义与利，树立廉洁知耻的防线，这样或许能够使风俗恢复古朴、人心端正，从而使吏治清明、民生富厚。朕对此实在寄予深切希望。特此晓谕。乾隆元年六月奉 上谕：“史书详细记载河渠水利之学，同时阐明水利，实在是因为它关系到国家财政和百姓生计。如果能够使水道疏通、脉络流注，使陂泽不成为积水泥泞的沼薮，堤防有蓄水泄水的办法，旱涝有所防备，田地房屋没有忧患，那么它对民间的帮助确实不小。”我

译皇考忧念百姓，兴办水利。各直省的泉源、河流、湖泊，无不加以疏浚引导，使百姓能够灌溉，将贫瘠土地变为肥沃土地。至于苏、松地区的太湖、吴淞、白茒，刘河入海，以及淮、扬地区的槐子河、乌塔河、泰州如皋运河、串场车路、海沟等河流，尤其不惜动用帑金，专门派员督办。对于各河的古河道，有的被豪强侵占，就下令严查清理出来，才得以一一疏通。修建闸门、筑堤，按照时令启闭，使临近水域的田地都能得到水利滋润，货船、盐船快速通行而不受阻碍，所获利益十分广泛。但自从开浚以来，已经过去数年，圩岸难免坍塌，沙泥难免淤积。朕考虑，与其年久之后再疏浚修筑，事情困难、费用加倍，不如逐年疏通修葺，事情容易、费用节省。着江南总督会同河道总督，命管理水利、河务的各官以及滨河州县，在各自辖境内察看河流浅窄阻塞的地方，每年农闲时招募民夫挑挖，定为章程逐年举行。必须使工程成效能够长久，造福民生，不得把这事视为具文，玩忽耽误工程，也不得阳奉阴违，给百姓增加一丝一毫的扰害。特此晓谕。乾隆元年六月二十八日奉。” 上谕：“上下两江以及江右地区的乡村，五六月间接连遭遇阴雨，山洪突然暴涨，有些地方被水淹没。据各该巡抚奏报，朕已经批示下令迅速赈济抚恤、安置灾民。现在总督赵宏恩把各地受灾情形汇总具折奏报，朕又批示命令他督率属员尽心赈济抚恤，务必使灾民得到实际的恩惠。朕考虑江南、江西遭水灾的乡村，虽然是连续阴雨、山水骤涨，但只属于靠近山水的地区；然而受灾之家上下无所凭借，实在值得怜悯，应当格外用心抚恤安置，不要让他们稍有流离失所。那些水势很快消退的地方，固然可以补种杂粮；至于低洼积水、不能补插秧苗的田地，更应当确实加以查勘，酌情免除本年的额定赋税。至于房舍，应酌量加以修葺；籽粒是否应当给予救助，也都要悉心办理，以符合朕爱护养育百姓的心意。钦此。” 乾隆元年七月初十日奉到。上谕：“两淮盐务中，有从前江汉口岸收受匣费的人员和数目，以及甲、乙两纲上下两江各官收受规礼银两的情况。历时已经很久，相关人员大多已经死亡。根据督臣赵宏恩等请求免予议处的意见，先前经过户部议定，命令造册送交户部核定处理。朕认为，这些陋规和馈送，都是从前尚未确定养廉银以前的事情。如今时隔多年，接受和交付银两的人多已升迁或死亡，不但银两难以追缴，即使造册也没有确实依据，不能作为凭信，只会徒然增加地方上的纷扰。着加恩全部宽免，也免除造册送交户部的手续。该部可以立即行文通知两淮盐政衙门。钦此。” 乾隆元年八月十一日奉到。上谕：各省学政负有衡量文章、培育人才的责任，关系极为重大。从前各自赏给养廉银作为用度，使他们能够坚持操守、砥砺廉隅，评阅鉴定公正明察，共同襄助国家造就人才这一重大典礼。天下人文繁盛、应试人数众多的地方，没有比江南更突出的；但江南学政的养廉银，江苏二千两，安徽一千五百两，比其他省份少。用这些钱供养家口、延请幕客，未免不够，正应当加恩体恤。着从今年秋季开始，上下两江学政各赏养廉银四千两，使他们用度宽裕，更能尽心从事职务，以符合朕任用官员、考核士子的至意。钦此。” 乾隆元年八月十三日奉到。上谕：“按照土地所产确定贡赋，依据等级征收赋税。赋税轻重，只应看土地的肥沃或贫瘠。朕听说江南昆山、新阳二县有沿江、滨湖的田地，虽然不能算作报荒、坍没之地，但芦苇丛生荒芜，不能耕种；有的地方地势低洼，十年中有九年荒歉。原来编定赋税等级时，区分不清，竟然有把下等产地按上等赋税缴纳的，致使百姓缴纳困难，最终都成为拖欠。曾经有前任巡抚派员查勘，却没有上报。着令巡抚顾琮确实查明、详细核实，研究应当如何整顿赋税等级、裁减浮粮，以解除百姓困苦，符合朕爱护养育百姓的至意。要悉心妥善议定，具奏。钦此。” 乾隆元年八月奉到。上谕：“朕听说扬州府仪征县江口至江都、甘泉二县所辖的三岔河一道，共计六十余里，是通江达淮的重要水道。按照旧例，每三年大挑一次、捞浅一次，共需银一万六百两；这些钱由商人承担三成、民户承担七成来摊派捐输，经管里甲难免有所苛索骚扰；而负责承修的各官又层层侵吞克扣，以致捞浅挑濬徒有其名而没有实际效果，工程没有受益，百姓反而受到拖累。今后着将商民摊派捐输的项目永远停止，也不必拘泥于三年一次的期限。遇到应当疏濬的年份，着该盐政委员确实估算费用，切实挑濬；所需工费立即从运库一半充作公项的款项中支取，不得虚报冒领、侵吞肥己，草率塞责。钦此。” 乾隆元年十月奉到。上谕：“今年江南夏秋之间连日下雨，淮扬一带各州县低洼田地有被水淹没的，朕担心贫苦百姓流离失所，已经下令督抚等格外用心赈济抚恤，使他们能够安居。现在考虑，这些百姓如果在冬春交替之时再让他们出工，以劳动所得维持生计，就更能得到帮助。查宿迁、桃源、清河、安东以及高邮、宝应等州县，都有应当挑濬的河道。其中安东旧盐河，估计需要银二万二千余两；宿迁、桃源、清河、高邮、宝应等处工程，估计需要银十二万余两。着在今冬和明春依次开工，立即雇募民夫，及时挑濬；这样既能使重要河道深而畅通，又能寓赈济于工程之中，贫苦百姓更可以借此得到养赡，对地方民生大有好处。钦此。” 乾隆元年十月二十三日奉到。上谕：“朕查两淮盐法，从前浮费繁多，商人的力量日益困窘，钦奉皇考谕旨：” “彻底清查，革除浮费，核定应当保留的项目，以备地方公用。于是原任盐臣噶尔泰在酌定存留公用款项之外，又以商人呈文馈送盐政银八万两，名为‘公务馈送’；运司银四万两，名为‘薪水’，奏请归入公项。” 皇考批示：“这是噶尔泰等人应得的款项，如有需要使用的地方，听凭他们自行支用；如果他们不接受，仍然退还给各商，不必归入公项。”钦此。噶尔泰又奏称：“各商力量宽裕，这项银两确实是出于自愿。”又奉皇考谕旨：“等到有地方公事时，再使用这笔款项。”就是这样。皇考的圣意是不肯让这笔款项归入公项。

译谕旨说得十分明白切实。后来据噶尔泰经手办理，虽然每年按纲具奏，但实际上商人不能按数额全部交清。丙午、丁未两纲尚未交清银十二万三千余两，商人呈文请求分作六年带征，经户部议准，已经行文备案。至于己酉、庚戌两纲未交清的银两，曾经盐臣题请宽免，户部议定不予准许。朕即位以来，仰体皇考爱护养育商民的心意，屡次加以优恤，务必使商人的力量宽裕有余，以接受国家的恩泽。皇考爱护养育商民的心意，既然这项公务、薪水银两属于额定盐课之外的款项，着永远停止征收，以惠及商民。至于从前己酉、庚戌两纲尚未交清的公务、薪水款项，历时已经很久，着全部豁免。该督抚、盐政可以立即宣示朕的谕旨，使各商共同知悉。钦此。” 《江南通志》卷首四之一。钦定《四库全书》。《江南通志》卷一。舆地志。有了土地，然后才有人民；有了人民，然后才有政事。土地是三宝之首，所以编志先从土地开始。如今直隶以外设为省的有十五个，而江南最大。从周、秦直到元代，各地疆界犬牙交错，名称多有不同；明代划定了它的界限。本朝沿袭了明代的制度。大概行政沿革屡有变化，不变的是山川。城郭、宫室、关市之类，往往随着时代而迁移。各郡各县有的沿用唐、宋旧制，有的依从近代制度；如今有的升州为郡，有的析分县为县，已经没有华离分散之地了。这里是一位总督和两位巡抚治理的地方，雄视邻近藩镇，遥相拱卫。京畿之外的疆域，确实重要而广大啊！我依据地图作说明，并列述它的沿革；至于疆域以下的各项，也依次叙述，遗迹全部收入其中。全书分为十二类，共四十八卷。于是作《舆地志》第一。图说。江南全省形势总图【附有说明】。江南十六府八州分界图。江宁省城图【说明见前】。江宁府图【附有说明】。苏州府图【附有说明】。松江府图【附有说明】。常州府图【附有说明】。镇江府图【附有说明】。淮安府图【附有说明】。扬州府图【附有说明】。徐州府图【附有说明】。太仓州图【附有说明】。海州图【附有说明】。通州图【附有说明】。<史部，地理类，都会郡县之属，《江南通志》，卷一>。江南总图说。按天文分野说，江南属于斗、牛、女、奎、娄、房、心诸宿的分野，分别在星纪、降娄、大火诸次。这里东西南北广阔数千里，东临大海，旁边与五省接界。著名山岭有蒋山、茅山、八公山、天柱山、九华山、黄山、涂梁山、采石山；大河大川有黄河、长江、淮河、泗水、运河、三江、汝水、颍水、睢水、滁水、肥水；湖泽有震泽、巢湖、洮湖；重要险要有东关、二岘、清流关。名都和雄镇，以江淮为纲纪。淮河以北，从颍、亳、徐、邳直到海赣一带，都是用来屏障淮河的；淮河以南，从庐、寿、滁、和直到扬州、通州一带，都是用来遮蔽长江的。长江以南，首要重镇是金陵，安庆、池州、太平在其上游对峙；镇江、常州、苏州、松江、广德作为辅翼。西北是辽阔平原，以群山作为几案；东南是百川汇流，以大海作为池沼。漕运河道从南到北蜿蜒其中，转运粮物，船帆相望。东南形势优胜之地，没有比这里更好的了。这里的田赋占天下十分之三，漕运粮食占天下十分之五，再加上淮浙盐利和关津征收的榷税。这里的风气，淮水以西承袭用武传统的余烈，多高亢爽朗、刚强劲健；长江以东承袭浮华柔靡的遗习，多优柔文弱。虽然水土禀性本来不同，但至于沐浴皇恩、接受礼义教化，则是富民兴教所产生的效果。<史部，地理类，都会郡县之属，《江南通志》，卷一>。<史部，地理类，都会郡县之属，《江南通志》，卷一>。江宁府图说。江宁府按天文分野属斗、牛、女宿，在星纪之次。其地东控京口，西接历阳，南至宛陵，北界天长。诸葛武侯说这里龙盘虎踞，朱子也说岷山的山脉向东延伸，尽于建康；山脉所到之处，水系也相应分布。钟山左侧夹着层层山峦，绵延至西南；长江右侧经过石头山，朝宗水流向东北汇出。山水相互环绕，中间开辟出宏阔平衍之地，依凭北山作为镇守，凭借牛首山作为关阙。秦淮河环绕南面，后湖荡漾北面，地势广大，灵秀深藏。东南的壮丽，没有超过这里的。这里又以淮海为衣襟腰带，控制瓯闽，引接荆楚；向北通往梁、宋、齐、鲁的郊野，确实是水陆交通的总要地。设置制府统辖各郡，驻扎重兵以资弹压，治理布局得到了地利。句容有华阳山、地肺山，号称名山，位于本府东部边境，扼守通往丹阳、京口的道路；下蜀、龙潭都是长江上的渡口。溧水、高淳环山据泽，其间有丹阳、石臼、固城三湖，古代中江流经这里，下游通达荆溪。江浦有浦子口，从这里渡江到府城，只有十余里，距离很近。六合东面有瓜步山，临江高耸；南面有六合山，就是魏太武帝曾经登临的山。宣化镇在宣化山南面，隋代晋王杨广曾在这里渡江，所以这两个县在古代都属于江北州郡。明代将它们划归江宁，成为控制和防御的长久屏障；后来依凭长江设置险要，各处都有防备。自古以来，以润州、姑孰最为重要。<史部，地理类，都会郡县之属，《江南通志》，卷一>。