列传第二十八
太祖之下婺也，又以王兴宗为金华知县。兴宗，故隶人也，李善长、李文忠皆以为不可。太祖曰：“兴宗从我久，勤廉能断，儒生法吏莫先也。”居三年，果以治行闻。迁判南昌，改知嵩州。时方籍民为军，兴宗奏曰：“元末聚民为兵，散则仍为民。今军民分矣，若籍为军，则无民，何所征赋？”帝曰：“善。”迁怀庆知府。上计至京，帝以事诘诸郡守，至兴宗，独曰：“是守公勤不贪，不须问。”再迁苏州，擢河南布政使。陛辞，帝曰：“久不见尔，老矣，我须亦白。”宴而遣之，益勤其职。后坐累得白，卒于官。同时有吕文燧，字用明，永康人。元末盗起，文燧散家财，募壮士得三千人，与盗连战，破走之。三授以官，皆不受。太祖定婺，置永康翼，以文燧为左副元帅兼知县事。寻召为营田司经历，擢知庐州府。浙西平，徙知嘉兴。松江民作乱，寇嘉兴，文燧栅内署，帅壮士拒守。李文忠援至，贼就擒，诸将因欲屠城。文燧曰：“作乱者贼也，民何罪？”力止之。满三载，入朝。奉诏持节谕阇婆国，次兴化，疾卒。明年，嘉兴佐贰以下坐盐法死者数十人，有司以文燧尝署名公牍，请籍其家。帝曰：“文燧诚信，必不为奸利，且没于使事，可念也，勿籍。”一时郡守以治行称者，又有王兴福、苏恭让二人。兴福，随人。初守徵州，有善政，迁杭州。杭初附，人心未安。兴福善抚辑，民甚德之。秩满当迁，郡人遮道攀留。兴福谕遣之曰：“非余能惠父老，父老善守法耳。”太祖嘉之，擢吏部尚书。坐事左迁西安知府，卒官。恭让，玉田人。举“聪明正直”。任汉阳知府，为治严明而不苛。有重役，辄诣上官反复陈说，多得减省。而知汉阳县者赵庭兰，徐人。亦能爱民任事。朝廷尝遣使征陈氏散卒，他县多以民丁应，庭兰独言县无有。汉阳人言郡守则称“恭让”，言县令则称“庭兰”云。王观，字尚宾，祥符人。性耿介，仪度英伟，善谈论。由乡荐入太学，擢知苏州府。公廉有威。黠吏钱英屡陷长官，观捶杀之。事闻，太祖遣行人赍敕褒之，劳以御酒。岁大{山昆}，民多逋赋，部使者督甚急。观置酒，延诸富人，劝贷贫民偿，辞指诚恳，富人皆感动，逋赋以完。朝廷嘉其能，榜以励天下。守苏者前有季亨、魏观，后有姚善、况钟，皆贤，称“姑苏五太守”，并祀学宫。杨卓，字自立，泰和人。洪武四年进士，授吏部主事。逾年，迁广东行省员外郎。田家妇独行山中，遇伐木卒，欲乱之。妇不从，被杀。官拷同役卒二十人，皆引服。卓曰：：“卒人众，必善恶异也，可尽抵罪乎？”列二十人庭下，熟视久之，指两卒曰：“杀人者，汝也！”两卒大惊，服罪。坐事谪田凤阳，复起为杭州通判。有兄弟争田者，累岁不决，卓至，垂涕开谕，遂罢争。卓精吏事，吏不能欺。而治平恕，民悦服焉。病免，卒。卓同邑罗性，字子理。洪武初举于乡，授德安同知。有大盗久不获，株连系狱者数百人。性至郡，悉出所系。约十日得贼即尽贷。众叩头愿尽力，七日果得。尝治蔬圃，得窖铁万余斤。会方赋铁造军器，民争求售。性曰：“此天所以济民也，吾何预焉。”悉以充赋。秩满赴京，坐用枣木染军衣，谪戍西安。性博学。时四方老师宿儒在西安者数十人，吴人邹奕曰：“合吾辈所读书，庶几罗先生之半。”年七十卒。道同，河间人。其先蒙古族也。事母以孝闻。洪武初，荐授太常司赞礼郎，出为番禺知县。番禺故号“烦剧”，而军卫尤横，数鞭辱县中佐吏，前令率不能堪。同执法严，非理者一切抗弗从，民赖以少安。未几，永嘉侯硃亮祖至，数以威福撼同，同不为动。土豪数十辈抑买市中珍货，稍不快意，辄巧诋以罪。同械其魁通衢。诸豪家争贿亮祖求免。亮祖置酒召同，从容言之。同厉声曰：“公大臣，奈何受小人役使！”亮祖不能屈也。他日，亮祖破械脱之，借他事笞同。富民罗氏者，纳女于亮祖，其兄弟因怙势为奸。同复按治，亮祖又夺之去。同积不平，条其事奏之。未至，亮祖先劾同讪傲无礼状。帝不知其由，遂使使诛同。会同奏亦至。帝悟，以为同职甚卑，而敢斥言大臣不法事，其人骨鲠可用。复使使宥之。两使者同日抵番禺，后使者甫到，则同已死矣。县民悼惜之，或刻木为主祀于家，卜之辄验，遂传同为神云。当同未死时，布政使徐本雅重同。同方笞一医未竟，而本急欲得医，遣卒语同释之。同岸然曰：“徐公乃亦效永嘉侯耶？”笞竟，始遣。自是上官益严惮，然同竟用此取祸。先是有欧阳铭者，亦尝以事抗将军常遇春。
译太祖攻下婺州时，又任命王兴宗为金华知县。王兴宗原来是小吏，李善长、李文忠都认为不可以任用。太祖说：“兴宗跟随我很久了，勤勉廉洁，能够果断办事，儒生和法吏没有谁能超过他。”任职三年，果然因治理政绩显著而闻名。升任南昌判官，改任嵩州知州。当时正把百姓登记为军户，王兴宗上奏说：“元朝末年把百姓集合起来当兵，解散后仍然是百姓。如今军民已经分开，如果都登记为军户，就没有民户了，还向谁征收赋税呢？”皇帝说：“说得好。”升任怀庆知府。进京考核政绩时，皇帝逐一盘问各郡守，问到王兴宗时，却单独说：“这个郡守公正勤勉，不贪污，不必再问。”后来再次升任苏州知府，提拔为河南布政使。临行辞别皇帝时，皇帝说：“很久没见你，你已经老了，我的胡须也白了。”设宴为他送行，并勉励他更加勤于职守。后来因连累获罪，事情查明后得以昭雪，死于任上。同时还有吕文燧，字用明，永康人。元朝末年盗贼兴起，吕文燧散尽家财，招募壮士，得到三千人，与盗贼连续交战，将他们击败赶走。朝廷三次授给他官职，他都不接受。太祖平定婺州后，设置永康翼，任命吕文燧为左副元帅，兼掌县政。不久召入朝任营田司经历，升任庐州知府。浙西平定后，调任嘉兴知府。松江百姓作乱，进犯嘉兴，吕文燧在内署设置栅栏，率领壮士抵御坚守。李文忠援军到达后，贼人被擒，各将领因此想屠城。吕文燧说：“作乱的是贼人，百姓有什么罪？”竭力制止了他们。任满三年后入朝。奉诏持节出使阇婆国宣谕，行至兴化，因病去世。第二年，嘉兴的副职以下官员因盐法获罪而死的有数十人，有关官员因为吕文燧曾在公文上署名，请求抄没他的家产。皇帝说：“文燧诚信正直，一定不会做奸利之事，而且他是死在出使途中，值得怜惜，不要抄没他的家产。” 同一时期，以治理政绩著称的郡守，还有王兴福、苏恭让两人。王兴福，随州人。起初任徽州知府，有良好政绩，调任杭州。杭州刚刚归附，人心还没有安定。王兴福善于安抚整治，百姓非常感激他。任期届满应当升迁时，郡中百姓拦在道路上牵衣挽留。王兴福劝解他们说：“不是我能给父老带来恩惠，而是父老们善于守法罢了。”太祖称赞他，提拔为吏部尚书。因事获罪，降为西安知府，死于任上。苏恭让，玉田人。以“聪明正直”被荐举。任汉阳知府时，治理严明却不苛刻。遇到繁重的劳役，他总是到上级官署反复陈说，大多得以减免。当时任汉阳县令的赵庭兰，是徐州人。他也能爱护百姓、勇于任事。朝廷曾派使者征发陈氏旧部的散卒，其他县大多用民丁充数，只有赵庭兰说本县没有这类人。汉阳人谈到郡守就称赞“恭让”，谈到县令就称赞“庭兰”。王观，字尚宾，祥符人。性情耿直正派，仪表气度英俊伟岸，善于谈论。由乡里荐举进入太学，提拔为苏州知府。他公正廉洁而有威严。狡猾的吏员钱英多次陷害长官，王观把他杖打致死。事情传到朝廷，太祖派使者带着敕书褒奖他，并用御酒慰劳。那年大旱，百姓大多拖欠赋税，部使者催逼得很急。王观置办酒席，请来各位富人，劝他们借钱粮给贫民缴纳赋税；他言辞诚恳，富人都受到感动，拖欠的赋税于是全部缴清。朝廷嘉奖他的才能，张榜公布以勉励天下。此前任苏州知府的季亨、魏观，以及后来任苏州知府的姚善、况钟，都很贤能，合称“姑苏五太守”，并一起在学宫祭祀。杨卓，字自立，泰和人。洪武四年进士，授任吏部主事。过了一年，升任广东行省员外郎。有个农家妇女独自走在山中，遇到砍木的士卒，士卒想要凌辱她。妇女不从，被杀死。官府拷问同队士卒二十人，他们都承认服罪。杨卓说：“士卒人数众多，善恶必然不同，难道可以全部抵罪吗？”他把二十人列在庭下，仔细端详了很久，指着其中两人说：“杀人的就是你们！”两名士卒大惊，认罪。杨卓因事获罪，贬到田凤阳，后来又起用为杭州通判。有兄弟争夺田地，多年不能解决，杨卓到任后流着眼泪开导劝谕，他们于是停止争执。杨卓精通吏事，属吏不能欺骗他；而且治理宽平仁恕，百姓都心悦诚服。因病免职，后来去世。卓是同乡人罗性，字子理。洪武初年，他在乡试中考取，授任德安同知。有大盗长期未能捕获，因受牵连而被关入狱中的有数百人。罗性到任后，把所有被关押的人全部释放，并约定十天内捕获盗贼，就把这些人全部免罪。众人叩头表示愿意竭尽全力，七天后果然捕获了盗贼。他曾经治理蔬菜园，挖到窖藏的铁一万多斤。恰逢当时正在征收铁来制造军器，百姓争相请求出售。罗性说：“这是上天用来救济百姓的东西，我怎么能从中取利呢？”于是把铁全部用来充作赋税。任期届满赴京，因使用枣木给军衣染色获罪，被贬谪戍守西安。罗性博学多才。当时四方的老师和宿儒有几十人住在西安，吴人邹奕说：“把我们这些人所读的书合在一起，也差不多只有罗先生的一半。”七十岁时去世。道同，河间人。他的祖先是蒙古族。侍奉母亲以孝顺闻名。洪武初年，被荐举授任太常司赞礼郎，出任番禺知县。番禺向来号称事务繁杂，军卫尤其蛮横，常常鞭打侮辱县中的属官，前任县令大多不能忍受。道同执法严明，对不合道理的事情一概抗拒不从，百姓因此稍稍得到安定。不久，永嘉侯硃亮祖来到当地，多次用威势和赏罚来震撼道同，道同不为所动。几十名土豪压低价格强买市场上的珍贵货物，稍不称心，就常常巧妙诬陷卖主有罪。道同把他们的首领戴上刑具，押到大路上示众。豪强们争相贿赂硃亮祖，请求免罪。硃亮祖设酒席请道同来，慢慢向他提出这件事。道同厉声说：“您是大臣，为什么要受小人的驱使！”硃亮祖不能使他屈服。后来，硃亮祖打开刑具放走豪强，又借别的事情杖打道同。富民罗氏把女儿送给硃亮祖，他的兄弟便依仗势力作奸犯科。道同再次查办，硃亮祖又把他们夺去放走。道同积累了不平之气，分条列举这些事情上奏。奏疏还没有送到，硃亮祖先行弹劾道同，说他有讥讽傲慢、无礼的表现。皇帝不知道其中缘由，于是派使者诛杀道同。恰好道同的奏疏也送到了。皇帝醒悟，认为道同官职很低，却敢直斥大臣的不法行为，是个刚正可用的人，便又派使者去赦免他。两名使者同一天到达番禺，但后去的使者刚到，道同已经死了。县中百姓哀悼惋惜他，有人刻木立像，在家中祭祀，求问事情往往应验，于是流传说本道同已经成神。道同还没有死时，布政使徐本很敬重他。一次，道同正在杖打一个医生，还没有打完，徐本急于得到这个医生，便派士卒告诉道同放了他。道同神色严肃地说：“徐公难道也要仿效永嘉侯吗？”杖打完毕后，才把医生交给徐本。从此上级官员更加严肃畏惧他，但道同最终也因此招来灾祸。在这以前，有个欧阳铭，也曾因事情抗拒将军常遇春。
铭，字日新，泰和人。以荐除江都县丞。兵燹后，民死徙者十七八。铭招徠拊循，渐次复业。有继母告子不孝者，呼至案前，委曲开譬，母子泣谢去，卒以慈孝称。尝治廨后隙地，得白金百两，会部符征漆，即市之以输。迁知临淄。遇春师过其境，卒入民家取酒，相殴击，一市尽哗。铭笞而遣之。卒诉令骂将军，遇春诘之。曰；“卒，王师，民亦王民也。民殴且死，卒不当笞耶？铭虽愚，何至詈将军？将军大贤，奈何私一卒，挠国法？”遇春意解，为责军士以谢。后大将军徐达至，军士相戒曰：“是健吏，曾抗常将军者，毋犯也。”铭为治廉静平恕，暇辄进诸生讲文艺，或单骑行田间，课耕获。邑大治。秩满入觐，卒。卢熙，字公暨，昆山人。兄熊，字公武，为兗州知府。时兵革甫定，会营鲁王府。又浚河，大役并兴。熊竭心调度，民以不扰。后坐累死。熙以荐授睢州同知。有惠爱，命行知府事。适御史奉命搜旧军，睢民滥入伍者千人，檄熙追送。熙令民自实，得尝隶尺籍者数人畀之。御史怒，系曹吏，必尽得，不则以格诏论。同官皆惧。熙曰：“吾民牧也。民散，安用牧？”乃自诣御史曰：“州军籍尽此矣。迫之，民且散，独有同知在耳，请以充役。”御史怒斥去，坚立不动。已，知不能夺，乃罢去。后卒于官。贫不能丧，官为具殓。丧归，吏民挽哭者塞道，大雨，无一人却者。又王士弘者，知宁海县。靖海侯吴祯奉命收方氏故卒。无赖子诬引平民，台、温骚然。士弘上封事，辞极恳切。诏罢之，民赖以安。倪孟贤，南昌人。知丽水县。民有卖卜者，干富室不应，遂诣京告大姓陈公望等五十七人谋乱。命锦衣卫千户周原往捕之。孟贤廉得实，谓僚属曰：“朝廷命孟贤令是邑，忍坐视善良者横被茶毒耶？”即具疏闻。复令耆老四十人赴阙诉。下法司鞫实，论告密者如律。又乐平奸民亦诣阙诉大姓五十余家谋逆，饶州知州郎敏力为奏辨。诏诛奸民，而被诬者得尽释。青文胜，字质夫，夔州人。仕为龙阳典史。龙阳濒洞庭，岁罹水患，逋赋数十万，敲扑死者相踵。文胜慨然诣阙上疏，为民请命。再上，皆不报。叹曰：“何面目归见父老！”复具疏，击登闻鼓以进，遂自经于鼓下。帝闻大惊，悯其为民杀身，诏宽龙阳租二万四千余石，定为额。邑人建祠祀之。妻子贫不能归，养以公田百亩。万历十四年，诏有司春秋致祭，名其祠曰“惠烈”。赞曰：太祖起闾右，稔墨吏为民害，尝以极刑处之。然每旌举贤能，以示劝勉，不专任法也。尝遣行人赍敕并钞三十锭、内酒一尊，赐平阳知县张礎。又建阳知县郭伯泰、丞陆镒，为政不避权势，遣使劳以酒醴，迁其官。丹徒知县胡梦通、丞郭伯高，金坛丞李思进，坐事当逮，民诣阙，言多善政。帝并赐内尊，降敕褒劳。永州守余彦诚、齐东令郑敏等十人坐事下狱，部民列政绩以请，皆复官。宜春令沈昌等四人更擢郡守。其自下僚不次擢用者，宁远尉王尚贤为广西参政，祥符丞邹俊为大理卿，静宁州判元善为佥都御史，芝阳令李行素为刑部侍郎。至如怀宁丞陈希文、宜兴簿王复春，先以善政擢，已知其贪肆，旋置重典。所以风厉激劝者甚至，以故其时吏治多可纪述云。
译欧阳铭，字日新，泰和人。因荐举授任江都县丞。战乱之后，百姓死亡、流徙的十有七八。欧阳铭招抚安慰他们，使他们逐渐恢复旧业。有个继母告发儿子不孝，欧阳铭把他们叫到案前，委婉地开导劝谕，母子哭泣道谢后离去，最终以慈爱孝顺著称。他曾经治理官署后面的空地，挖出白金一百两，正逢有关部门下符征收漆，他便买漆上缴。调任临淄知县。常遇春的军队经过他的辖境，士卒进入民家索取酒，互相殴打，整个市场一片喧哗。欧阳铭把他们杖打后遣走。士卒告到常遇春那里，说县令辱骂将军，常遇春责问欧阳铭。欧阳铭说：“士卒是皇上的军队，百姓也是皇上的百姓。百姓被打得将要死了，士卒难道不该受杖打吗？我虽然愚昧，怎么至于辱骂将军？将军是非常贤明的人，为什么要偏袒一个士卒，扰乱国家的法令呢？”常遇春听后怒意消解，便责备军士，向百姓赔罪。后来大将军徐达到来，军士们互相告诫说：“这是个强干的官吏，曾经抗拒常将军，不要冒犯他。”欧阳铭治理政务廉洁、安静、公平、宽恕，有空便召集诸生讲解文章学艺，有时单独骑马到田间，考察耕种收获。县境治理得非常好。任期届满入朝觐见，后来去世。卢熙，字公暨，昆山人。他的哥哥卢熊，字公武，任兖州知府。当时战争刚刚平定，适逢营建鲁王府；又疏浚河道，大型工程同时兴起。卢熊竭尽心力调度，使百姓没有受到扰害。后来因受牵连而死。卢熙因荐举授任睢州同知。他有惠爱之政，奉命代理知府事务。恰逢御史奉命搜查旧军，睢州百姓中冒充入伍的有一千人，御史发公文命卢熙追捕押送。卢熙命百姓自行申报，查出曾经列入军籍的几个人，把他们交给御史。御史大怒，把负责此事的属吏关押起来，坚持要把所有人都查出，否则就按违抗诏令论罪。同僚都害怕了。卢熙说：“我是百姓的牧守。百姓都逃散了，还要我这个牧守做什么？”于是亲自到御史那里说：“本州的军籍全部就是这些人了。逼迫百姓，百姓将要逃散，剩下的只有我这个同知，请把我充作役夫吧。”御史愤怒地斥责他离开，他坚定地站着不动。后来御史知道不能改变他的意见，才作罢离去。后来卢熙死于任上。家里贫穷，不能办理丧事，官府替他准备殓葬。灵柩归乡时，官吏百姓牵挽哭送，挤满道路；即使下着大雨，也没有一个人退避。又有王士弘，任宁海县知县。靖海侯吴祯奉命收捕方氏旧部。无赖之徒诬陷牵连平民，台州、温州一带骚动不安。王士弘上密封奏疏，言辞极其恳切。皇帝下诏停止此事，百姓因此得以安定。倪孟贤是南昌人，任丽水县知县。当地有个以卖卜为生的人，因为求托富贵人家而没有得到回应，便到京城告发大姓陈公望等五十七人谋划叛乱。朝廷命锦衣卫千户周原前往逮捕他们。倪孟贤查访得知实情，对属官说：“朝廷命我担任这个县的县令，难道忍心坐视善良百姓横遭残害吗？”随即写成奏疏上报。又命四十名年高有声望的老人到朝廷申诉。案件交给法司审讯，查明属实后，依法判处告密者。又有乐平的奸民到朝廷诬告五十多家大姓谋反，饶州知州郎敏极力上奏辨明。皇帝下诏诛杀奸民，被诬告的人全部得以释放。青文胜，字质夫，夔州人。出仕任龙阳典史。龙阳靠近洞庭湖，每年遭受水灾，拖欠赋税达数十万，因受鞭打杖责而死的人接连不断。青文胜慨然前往京城上疏，请求为百姓保全性命。他先后两次上疏，都没有得到答复。他叹息说：“我还有什么脸面回去见父老乡亲呢！”于是再次写好奏疏，击打登闻鼓来进呈，最终在鼓下自缢。皇帝听说后大为震惊，怜悯他为百姓舍身，诏令宽免龙阳租税二万四千多石，确定为今后的定额。县人建祠祭祀他。他的妻子儿女贫穷，不能回乡，官府用公田一百亩供养他们。万历十四年，皇帝下诏命有关官员春秋两季前往祭祀，把他的祠堂命名为“惠烈”。赞曰：太祖起于平民，深知贪墨官吏是百姓的祸害，曾经用极刑处置他们。但他又常常表彰、举荐贤能之人，以此表示劝勉，并不是只专门任用严刑峻法。他曾派行人携带诏敕、三十锭钞以及一尊内府酒，赏赐平阳知县张礎。建阳知县郭伯泰、县丞陆镒治理政务时不回避权贵，太祖派使者用酒醴慰劳，并升迁他们的官职。丹徒知县胡梦通、县丞郭伯高，金坛县丞李思进，因事获罪应当逮捕，百姓到宫阙申诉，说他们有许多善政。皇帝都赐给内府酒，并下敕书褒奖慰劳。永州知府余彦诚、齐东县令郑敏等十人因事获罪下狱，所属百姓列举他们的政绩请求宽免，众人都恢复了官职。宜春县令沈昌等四人又升任郡守。至于从低级属官越级提拔任用的，宁远县尉王尚贤任广西参政，祥符县丞邹俊任大理卿，静宁州判官元善任佥都御史，芝阳县令李行素任刑部侍郎。至于怀宁县丞陈希文、宜兴主簿王复春，先因善政得到提拔，后来知道他们贪婪放纵，随即置于重典。因此，当时用来振作吏治、激励劝勉的措施达到了极致，所以那时的吏治多有值得记述的地方。