列传第一百二

译隆庆改元时，杨博请求遵行先帝遗诏，记录奖励进言的诸臣，已经去世的都赠官并予以抚恤。当时正考核群臣，山西籍官员没有一个被罢黜。给事中胡应嘉弹劾杨博庇护同乡，杨博连续上疏请求退休。皇帝一面安慰挽留他，一面斥责进言者。任一品官满三次考核后，杨博晋升少傅兼太子太傅。皇帝将要到南海子游览，杨博率同僚进谏。御史詹仰庇因直言被罢免，杨博据理争辩。屯盐都御史庞尚鹏被人弹劾，杨博建议留任。皇帝降下严厉诏旨，杨博于是以病辞职回乡。尚书刘体乾等交相上章请求挽留，皇帝不听。大学士高拱掌管吏部，推荐杨博足以主持兵部。皇帝下诏让杨博以吏部尚书身份办理兵部事务。杨博陈述蓟州、昌平的战守方略，说：“议论者认为守墙是怯弱，言论可以听取，但实际没有多少效果。在墙外拦截攻击，害处七分、利处三分；在墙内抵御作战，利处一分、害处九分。依靠城墙防守，就是所谓先占据有利战地等待敌人。名义上是防守，实际上也是作战。我任总督时，曾经抵御打来孙十万军队，认为应当守墙是毫无疑问的。”他又陈述明确援军、申明驻守、部署京营、晓谕属夷、整治内政等事项，皇帝全部采纳。杨博身材魁梧，体格肥硕，遇到事情从容安定，有见识和气量。他出入朝廷内外四十多年，始终以精通军务著称。隆庆六年，高拱被罢免，于是改任杨博为吏部尚书，晋升少师兼太子太师。第二年秋天，杨博病发，连续三次上疏请求退休回乡。过了一年去世。追赠太傅，谥号襄毅。高拱掌权时，想陷害徐阶，使他遭受祸患，杨博拜访高拱，极力替徐阶解释。高拱也有所动摇，事情因此得以停止。后来张居正驱逐高拱，准备罗织罪名治他的罪，杨博毅然据理力争。到兴起王大臣案件时，杨博与都御史葛守礼到张居正那里极力为高拱解脱。张居正愤怒地说：“两位公卿认为我是甘心要害高公吗？”杨博说：“不敢这样说，但若不是您，就不能挽回天意。”适逢皇帝命葛守礼与都督朱希孝会同审讯，杨博暗中谋划计策，让校尉恐吓大臣，迫使他们改变供词；又让高拱的仆人混杂在人群中，使大臣辨认，众人茫然不能分辨，事情才真相大白。人们因此称赞杨博是厚道的长者。他的儿子杨俊民，字伯章，是嘉靖四十一年进士。授任户部主事，历任礼部郎中。隆庆初年，升任河南提学副使。万历初年，历任太仆寺少卿。父亲杨博退休后，他侍奉父亲回乡。朝廷起用他担任原职，屡次升任兵部左侍郎，代理兵部事务。当时朝廷商议让撦力克承袭封爵，杨俊民说：“和议不能仓促废止。只需对内修整守备，对外约束西部，使他们全部返回巢穴，再明确规定互市数额，使他们不能过分索取罢了。”议论于是定下。晋升户部尚书，总督仓场。万历十九年，回朝办理部务。河南发生大饥荒，百姓互相吞食，请求发放白银和粮食各几十万。有的人议论他办理迟缓，于是他自行弹劾，请求罢职。奏疏上了六次，皇帝没有批准。小人争相请求开矿，杨俊民争论而不能阻止，于是矿税使遍布各地。天下骚动，当时人们把这件事归咎于杨俊民。在职历经三次考核，屡次加任太子太保。死于任上，追赠少保。后来记载他在东征中转运粮饷的功劳，追赠少傅兼太子太傅。马森，字孔养，是怀安人。他的父亲马俊晚年才得到这个儿子，家人抱着孩子时失手坠落，孩子死了。马俊欺骗妻子说：“是我失误了。”没有责怪她。过了一年，妻子又生下马森。嘉靖十四年考中进士，授任户部主事，历任太平知府。有兄弟来打官司，马森给他们一面镜子，让他们照着说：“你们两人都老了，怎么忍心伤害天性亲情呢？”两人都感动流泪，道谢后离去。再次升任江西按察使。有一名进士宠爱外妇而杀死妻子，巡抚、巡按想从宽处理他的案件，马森最终依法判处了他。马森历任左布政使，随即升任巡抚、右副都御史。入朝任刑部右侍郎，改任户部右侍郎。起初，马森在江西推荐布政使宋淳。宋淳后来巡抚南、赣地区，因贪赃败露，马森受到牵连，调任大理寺卿。他多次驳正疑难案件，与刑部尚书郑晓、都御史周延并称“三平”。因病回乡，朝廷起用他为南京工部右侍郎。改任户部右侍郎，督理仓场，不久转任左侍郎。以右都御史身份总督漕运，兼任凤阳巡抚，升任南京户部尚书。隆庆初年，改任户部尚书。这时，登基诏书规定免除天下田租的一半。太仓每年的收入减少，不能满足经费需要，而京仓、通州仓的积蓄也所剩无几。马森查核并搜求清理，逐条提出十多项措施。又列出钱粮收支数目，上奏劝皇帝节俭。皇帝亲自下诏责令他设法处理，马森奏道：“祖宗旧制，黄河、淮河以南每年以四百万供应京师，黄河、淮河以北以八百万供应边疆。一年的收入，足以供给一年的使用。后来边疆多事，支出逐渐繁多，先有客兵的年度定额，后来又有主兵的年度定额。起初只有三五十万，后来逐渐增加到二百三十多万。屯田收入十成中损失七八成，盐法收入十成中折损四五成，民运粮食十成中拖欠二三成，全都用年度定额补足。边疆的士兵马匹并不比过去多，太仓的收入也没有增加，但花费却是过去的数倍。再加上诏书免除租税，所以今天告急匮乏，比往年更加严重。臣先前所筹划的，只计算到极小的数目，不过是缓解眼前的急迫，对于国家大体和百姓元气，还没有来得及深思。希望广泛汇集众人的意见，让朝廷大臣各自陈述所见。”他又上奏河东、四川、云南、福建、广东、灵州盐课的事务。皇帝下诏全部依照他的请求办理。皇帝曾命宦官崔敏从户部调取六万两白银购买黄金。马森坚持认为不可，并说按照旧例，皇帝亲笔批示都由内阁下达，没有由司礼监直接传出的，事情才停止。不久，皇帝又命令购买珠宝，马森也极力争辩，皇帝不听。隆庆三年，因母亲年老请求回家奉养到终老。皇帝赏赐他乘驿马回乡，后来多次推荐他，他都没有出仕。马森担任考官时，夏言的女婿出自他的门下，想托他引见夏言，马森推辞不去。严嵩听说后很高兴，马森也不依附严嵩。马森受到徐阶器重，徐阶于是提拔任用他。居乡期间，他帮助巡抚庞尚鹏推行一条鞭法，同乡人为他建立报功祠。万历八年去世。追赠太子少保，谥号恭敏。刘体乾，字子元，是东安人。嘉靖二十三年进士。授任行人，改任兵科给事中。司礼监太监鲍忠去世，他的党羽李庆替鲍忠的侄子鲍恩等八人请求升迁。皇帝已经答应了，因为刘体乾进言，只登记录用三人。转任左给事中。

译皇帝因财用不足，下诏让朝廷大臣集体商议。多数人请求追缴旧日欠税、增加赋税定额。只有刘体乾上奏说：“苏轼曾说：‘增加财力的方法，只在于除去那些损害财力的人。’如今损害财力最大的有两项，就是冗员和冗费。历代官制中，汉代七千五百名，唐代一万八千名，宋代冗员极多时达到三万四千名。本朝自成化五年起，武职已经超过八万人。加上文职，大概有十多万人。如今边功升授、勋贵传请、各曹局增设、大臣恩荫，再加上厂卫、监局、勇士、工匠等类，年年增加，不能一一列举。多一个官，就多一份官员的费用。请严格命令各曹，清理革除冗滥，所减省的俸禄将不可估量。我又听说光禄寺库中的金银，自嘉靖改元至十五年，积累到八十万。自二十一年以后，供给费用日益增加，剩余储藏很快耗尽。进献皇帝的瓜果蔬菜，起初没有固定数额，只看内监的一张纸条，按数供给。中间侵吞，账目混乱，往往转卖给市民。其他各曹侵盗得尤其多。应当制定为固定法令，每年年终让科道官员共同核算，以清理冗费。两种冗费一旦革除，国家财政自然宽裕。舍弃这个办法而督促追缴欠税、增加赋税，就像扬汤止沸一样。” 于是户部议请裁减各监局的人员和工匠，皇帝同意了。刘体乾累积升任通政使，升为刑部左侍郎。改任户部左侍郎，总督仓场。隆庆初年，晋升南京户部尚书。南畿、湖广、江西拖欠的银、布、绢、米共二百六十多万，凤阳园陵九卫的官军有四万人，而仓库里的粮食连一个月的储备也没有。刘体乾两次上疏，请求责成有关官员，又逐条提出六项措施，皇帝都批复准许。马森离职后，皇帝召刘体乾改任户部尚书。皇帝下诏取用太仓白银三十万两。刘体乾说：“太仓所存的白银只有三百七十万两，而九边每年的定额军饷有二百七十六万多两；在京军队的粮饷和商价有一百多万两，蓟州、大同等镇按例另外奏请的还不计算在内。如果又拿去供应宫廷，军政经费怎么办？”皇帝不听。刘体乾再次奏道：“如今国家财政困乏，这是大小臣工都知道的。即使库中现存的数目，也是最近派御史搜刮来的，明年就没有办法了。如今把它全部用于无益的费用，万一突然发生变故，国家财政怎么办？”于是给事中李已、杨一魁、龙光，御史刘思问、苏士润、贺一桂、傅孟春交相上章，请求依照刘体乾的意见办理，阁臣李春芳等也都上疏请求，皇帝才命令停止进献，只取十万两。刘体乾又奏请太和山香税应当按照泰山的例子，由有关官员管理，不要隶属于宦官。违背皇帝旨意，被罚停俸半年。皇帝曾询问九边军饷、太仓每年发出的数额以及四方解送缴纳的数额。刘体乾奏道：“祖宗朝只有辽东、大同、宣府、延绥四镇，后来增加宁夏、甘肃、蓟州，又增加固原、山西，如今密云、昌平、永平、易州也都列为戍守之地了。各镇原有负责防守的主兵，后来又增加招募的士兵和客兵，需要供养的人越来越多。各镇的草料军饷原有屯田供应，后来又增加民粮、盐课、京运，横向支出越来越多。”于是列上隆庆以来每年发放的数额。他又奏道：“国家每年的收入不足以供应支出，而额外陈请索取的又很多。请把内外一切应当保留或革除的经费，刻印编成书册。”皇帝批复准许。皇帝下诏购买棉花二万五千斤，刘体乾请求等湖州进贡的棉花到来后再办理。皇帝不听，急催办理。给事中李已说：“三月不是使用棉花的时候，不应当加重扰乱商户。”刘体乾也再次争辩，皇帝才命令停止进献，只进一万斤。过了一年，皇帝下诏催促进献金花银，并且购买猫睛、祖母绿等奇异珍宝。李已上书极力劝谏，刘体乾请求听从李已的意见，皇帝不采纳。内承运库以【原文疑有缺字】向户部索取库银十万两。刘体乾坚持上奏，给事中刘继文也说【原文“白答刂”疑为讹字】不合体制。皇帝答复说已有旨意，最终还是取走了银子。刘体乾又请求内承运库减免税额二十万，被宦官崔敏阻挠，未能获准。当时宫廷供应已经很多，皇帝多次下令户部取太仓银，又催促购买珍珠、黄玉、绿玉等物。刘体乾清正刚劲、坚持原则，每次上疏争辩，逐渐违逆皇帝心意，最终被夺去官职。给事中光懋、御史凌琯等交相上章请求留任，皇帝不听。神宗即位后，起用刘体乾为南京兵部尚书。他上奏说：“南京是留都的根本重地，原定额军队九万人、马五千多匹。如今军队只有二万二千人，马也只有原来的一半，力量单薄，足以忧虑。应当选取各卫所剩余的壮丁，随军操练，并发放库中储存的银两，购买马匹。”又逐条提出防守四项措施，皇帝一并采纳。万历二年退休，去世。追赠太子少保。王廷，字子正，是南充人。嘉靖十一年进士。授任户部主事，改任御史。上疏弹劾吏部尚书汪鋐，被贬为亳州判官。历任苏州知府，因政绩和声望著称。屡次升任右副都御史，总理河道。嘉靖三十九年，转任南京户部右侍郎，总督粮储。南京督理粮储，自成化以后都由都御史负责，到嘉靖二十六年，才开始命户部侍郎兼理。等到振武营军队叛乱，言官请求恢复旧制，于是任命副都御史章焕专门负责，而改任王廷为南京刑部官员。尚未赴任，又改任户部右侍郎兼左佥都御史，总督漕运，巡抚凤阳诸府。当时倭寇之乱尚未平定，王廷建议江南归镇守总兵官管辖，专驻吴淞；江北归分守副总兵管辖，专驻狼山。于是成为固定制度。淮安发生大饥荒，王廷与巡按御史朱纲奏请留存商税以供军饷，因而被皇帝下诏严厉责备。给事中李邦义于是弹劾王廷办事拘滞，吏部尚书严讷替王廷申辩，事情才得到解脱。转任左侍郎，回来办理部务。因在通州抗击倭寇有功，加俸二级。升任南京礼部尚书，召入朝任左都御史。上奏请求实行慎重选授、重视分巡、谨慎刑狱、端正表率、严格约束、公正举劾六项措施。隆庆元年六月，京师遭遇雨涝，房屋被毁，皇帝命王廷督率御史分赴各地赈济抚恤。适逢天下官员来朝觐见，王廷请求严禁馈赠，酌情规定路费，以警戒官场邪行，减轻百姓负担。皇帝拜谒各陵，诏令王廷与英国公张溶共同留守。宦官许义带刀威胁抢夺他人财物，被巡城御史李学道鞭打。众宦官伺机等李学道早朝，在左掖门外拦击他。王廷上奏说明情况，分别议定发配戍边的罪罚。

译御史齐康弹劾徐阶，是受高拱指使。王廷说：“齐康怀有奸心，结党行邪，不加重惩就不能确定国家的是非。”皇帝因此贬谪齐康，并告谕挽留徐阶。高拱于是称病离职。给事中张齐曾经巡行边地，接受商人的金钱。事情稍有泄露，张齐暗中请求徐阶的儿子徐璠从中调解，徐璠拒绝相见。张齐怨恨，于是摘取齐康奏疏中的话，再次弹劾徐阶，徐阶也称病离职。王廷于是揭发张齐贪利受贿的事情，说：“张齐先前奉命到宣府、大同赏赐军队，收受盐商杨四和数千金，替他提出抚恤边商、革除余盐等数件事情的请求，被大学士徐阶阻止。杨四和向张齐索取贿赂，踪迹已经相当显露。张齐害怕获罪，于是借攻击徐阶来谋求自我掩饰。”于是将张齐交付诏狱。刑部尚书毛恺判定张齐戍边，皇帝下诏释放张齐为民。高拱再次出任宰相，王廷害怕高拱报复，而毛恺也是徐阶引荐的，于是先后请求退休来躲避。给事中周芸、御史李纯朴为张齐申诉，说王廷、毛恺迎合徐阶的意思，罗织罪名陷害无辜。刑部尚书刘自强复核上奏：“张齐所获之罪没有事实根据，王廷、毛恺枉法徇私。”皇帝下诏夺去毛恺官职，斥退王廷为民，宽免张齐，补任通州判官。万历初年，齐康因行为不谨慎被罢免，毛恺此前已经去世。浙江巡按御史谢廷杰为毛恺申诉，说他清正孤高，有古人的风范；当初只是因为审理张齐一案而被夺官，如今张齐已经被罢免，足以知道毛恺守持正道。皇帝下诏恢复毛恺的官职。于是巡抚四川的都御史曾省吾说：“王廷任苏州知府时，人们把他比作赵清献。他正直有气节，始终没有改变。应当像毛恺一样恢复官职。”皇帝下诏让王廷以原官退休。万历十六年，按制度发给他的夫役和廪禄，又因他年高特别赐予慰问。第二年去世，谥号恭节。毛恺，字达和，是江山人。嘉靖十四年进士。授任行人，擢升御史。因上疏说洗马邹守益不应被投置于闲散地区，触怒执政者，被贬为宁国推官。后来历任刑部尚书。太监李芳骤然进谏，触犯穆宗，皇帝命刑部判处重罪。毛恺上奏：“李芳的罪状尚未明确，这不是向天下显示公正的办法。”李芳最终得以免死。毛恺追赠太子少保，谥号端简。葛守礼，字与立，是德平人。嘉靖七年，在乡试中考取第一名。第二年考中进士，授任彰德推官。有大盗诬陷富裕人家，牵连达数百人，葛守礼把他们全部释放。主管案件的人向御史诬告他。适逢藩王府的案件长期不能判决，交给葛守礼审理，他一审问便查清了，主管者大为惊服。冬至时，赵王告诫百官穿朝服道贺，葛守礼独自认为不可。升任兵部主事。父丧服满后，补任礼部官员。宁王府的宗室成员都被囚禁在高墙之内，后来逐渐有人得以脱身，于是请求恢复封爵。礼部尚书夏言提议酌情恢复其中几人的中尉爵位。尚未上奏，夏言便入阁，严嵩代替他。葛守礼恰好升任仪制郎中，驳回了这项议案。按旧例，郡王断绝后，近支宗室可以凭本爵管理王府事务，但不能承袭封爵。交城、怀仁、襄垣三王府的近支宗室断绝后，请求承袭封爵，葛守礼坚决主持反对。适逢因病请假，三府的人乘机行贿，于是获得批准。旗校侦察到这件事并上报。登记在册的贿赂财物有十多万，唯独没有葛守礼的名字，皇帝因此知道葛守礼廉洁。升任河南提学副使，再升山西按察使，晋升陕西布政使，擢升右副都御史，巡抚河南。入朝任户部侍郎，督理宣府、大同军饷。改任吏部侍郎。从左侍郎升任南京礼部尚书。李本代理吏部事务，为迎合严嵩的意旨考核朝廷大臣，把葛守礼列为下等，勒令他退休。后来皇帝问葛守礼在哪里，左右近臣错误地回答说他年老多病。皇帝为此叹惜了很久。隆庆元年，起用葛守礼为户部尚书。他上奏说：“京畿、山东流离迁徙的百姓日益增多，是因为有关官员改变法规、扰乱常制，征收科派过重，摊派又不均。况且河南南北、山东东西土地贫瘠，正常赋税尚且不能供给，又加上沉重的徭役。工匠以及富商大贾都因为没有田地而免除徭役，唯独农民承受困苦，这就是所谓的颠倒错乱。请整顿田赋的规定，废除科差的办法。国家初年征收粮食时，户部确定仓库名称、粮食石数和价格，通行告知有关部门，分派给小民，随仓缴纳，缴足和拖欠的数目清楚可查。近来却制定一条鞭法，按田亩征收白银，不论交到哪个仓口，也不问粮食石数。吏书乘机作奸，增加、减少、变更摊派，弊端层出不穷。至于收取和解送，又变成一串铃法，称为合并收取、分别解送。收取的人不负责解送，解送的人不负责收取；收取的人得到积余钱财，解送的人承担赔补的负担。钱粮必须把数目分清后才能详细核查，如今混为一体，正给挪用转移的人留下了方便。希望下令有关部门，斟酌恢复旧规。”皇帝下诏全部实行。于是葛守礼奏请制定国家财政簿册的格式，颁行天下。嘉靖三十六年以后，完纳、拖欠、起运、解送、追征的数额以及贫民不能缴纳的情况，都详细记在簿册中。从府、州、县直到布政司，逐级送交户部核查，以清除隐瞒漏报、挪移侵吞和欺骗的弊端。又因为户部专门管理财赋，必须全面知道天下仓库的盈亏，然后才能节省、缩减和调剂。祖宗时期命令天下每年用文册向户部报告，于是葛守礼请求派遣御史谭启、马明谟、张问明、赵岩分赴天下督办此事，并奉敕执行。按照惯例，朝廷曾给边军施恩，有人说军士中有虚报冒领，应当趁发放赏赐时裁汰他们。葛守礼说：“这是朝廷宽大的典章，难道要用它来招致怨恨吗？”议论于是停止。大学士高拱与徐阶不和，满朝都攻击高拱。侍郎徐养正、刘自强受到高拱厚待，也到葛守礼那里为高拱说话。葛守礼不同意，徐养正等便弹劾高拱。不久葛守礼请求回乡奉养母亲。等到高拱再次任宰相，对葛守礼十分感激，起用他为刑部尚书。起初，徐阶审定方士王金等人的案件，按假称进献药物、近似子杀父的法律判处死罪。皇帝下诏交司法部门会同审讯。葛守礼等议论说，王金虚妄进献药物没有事实，只是学习旧日陶仲文的方术，以邪道蛊惑众人，应按从犯律编发戍边。给事中赵奋说：“司法部门是为天下主持公平的。过去一味主张定罪，是不替先帝考虑；如今又一味主张释放，是不顾后世议论。罪名有首犯才有从犯，王金等是从犯，那么谁是首犯？如果把陶仲文当作首犯，那么陶仲文已经死了很久。执法如果这样，陛下还能依靠什么呢！”奏疏送入后，皇帝答复知道了。

译不久，改任葛守礼为左都御史。他上奏说：“京畿以内地势低洼，河道淤塞，遇到水涝便千里成为水沟。请仿照古代井田制度，疏浚治理沟渠，使旱灾和水灾都有防备。”奏章下交有关部门办理。他又申明巡抚的事务，分条列出官箴、士节等六件事。葛守礼议论王金案件时与高拱意见相合，但并不依附高拱。后来张居正想借王大臣一案构陷并杀死高拱，葛守礼极力替高拱解脱，高拱才免于一死。徐阶、高拱、张居正相继掌权，彼此互相倾轧。葛守礼在他们之间周旋，神色严正，独立不屈，人们认为这很难做到。万历三年，因年老请求退休。皇帝下诏加任太子少保，乘驿车回乡。万历六年去世。追赠太子太保，谥号端肃。靳学颜，字子愚，是济宁人。嘉靖十三年在乡试中考取第一名。第二年考中进士，授任南阳推官，以廉洁公平著称。历任吉安知府，治理政绩卓著，屡次升任左布政使。隆庆初年，入朝任太仆卿，改任光禄卿。不久任右副都御史，巡抚山西。奉诏陈述治理财政的意见，共一万多字。其中关于选练士兵、铸造钱币、积储粮食的意见最为切实。大意说：宋朝初年禁军十万人，加上天下各路军队也不过十万人，后来庆历、治平年间增加到一百多万。然而当时财用并不困乏。我朝边兵四十万人。后来虽然增加军队、增设戍守，但主兵多有缺额，还不及宋朝初年的十倍。可是自嘉靖年间便报告财政匮乏，这是为什么呢？宋朝虽然增加军队，但天下没有专门供养军队的费用。我朝用百姓供养军队，而新军又完全依靠太仓供给。旧有军饷没有减少，新军饷日益增加，费用是一。周朝丰邑、镐京，汉朝四个都城，大多只有名义而没有实际。我朝设置留都，建置官署、安置卫军，却坐食国家钱财，费用是二。唐、宋两代宗室有的列名仕籍，有的散居民间。我朝分封宗室、排列爵位，他们既不务农，也不任官，吸取百姓的膏血，费用是三。有这三项，储蓄怎么能不枯竭？其中尤其耗费天下财力的，只有军队。冲锋陷阵、摧毁坚壁，旗鼓相当地作战，这才是军队的实际作用。如今边兵有战事时还能作战，至于腹地军队却终身没有一次面对敌人。每当盗贼突然发生，担任将领的不是阴阳官、医官、杂职官，就是丞、贰、判、簿等官；担任士兵的不是乡民、里保，就是义勇、快壮。北方则借用盐丁、矿工，南方则借用狼兵、土兵。这些都是腹地军队不足以使用的证据。应当限定实行轮番守戍的办法。有的人路途遥远不能征发，有的人力量弱小不能任用，就听任他们耕种经商，而把应供给他们的粮食转运去供养边军。比如免除班军而征收补偿，减少征发而缴纳赎金，也是一种变通办法。想使京军强盛，也应责令他们轮番戍守。京师距离宣府、蓟镇只有几百里，京营九万士卒，每年派一万人戍守这两个地方，九年轮换一周，并不算苦；这样怯弱的人也会和边兵一样强劲。又用京畿士卒填补京军戍守的空缺，他们的部伍、号令、月粮、犒赏也都与京军相同，这样京畿士卒也都成为亲兵。京军戍守蓟镇，延绥、固原的费用就可以节省；戍守宣府，宣府、大同的士气自然增强。敌寇害怕宣府、大同的力量在后方制约，京军的劲旅在前方抵挡，那么仰攻深入的事情就会少见了。臣又看到天下百姓惶惶不安，把贫乏当作忧虑，并不是布帛、五谷不足，而是白银不足。白银不能在寒冷时当衣服，饥饿时当食物，不过是通过贸易流通来满足衣食所需，为什么偏偏使用白银而废弃钱币呢？钱币越被废弃，白银就越独自流通。白银独自流通，收藏它的人就越深藏不出，白银越贵，货物越贱，折色征收也越困难。豪强乘白银价格低时收进，等价格高时卖出。白银积聚在豪强手中越来越多，流通于天下的却越来越少。再过几十年，臣不知道会发展到什么地步。钱就是泉，是货币流通之源，一天也不能没有。谋划者说，钱法难行有两个原因：获利不能抵偿成本，百姓不愿使用。这些都不对。朝廷把山海出产的铜铁作为材料，把亿万民众的力量作为工役，把贤士大夫作为管理者，哪里需要多少成本？如果确实命令百姓用铜、炭赎罪，工匠从营军中征取，只要一声号令，钱币就能遍布天下。至于不顾惜钱币流通的，只有奸猾豪强。请从今以后，事例、罚赎、征税、赏赐、宗禄、官俸、军饷等，都用白银和钱币兼付。上面用它征收，下面用它缴纳，还怕钱币不能流通吗？”},{ 我又听说，中原是边疆的根本；百姓是中原的根本。百姓可以终身没有银子，却不能一年没有衣服，不能一天没有食物。如今各有关部门早晚忙碌得不得空闲，却把心思放在银子上，而不在粮食上，我私下对此十分忧虑。国家把都城建在幽燕，北方没有郡国作为屏障，所依靠的腹心股肱，就是河南、山东、江北以及京畿内八府的人心罢了。这些人大多强悍勇猛而轻视生命，容易被煽动而难以平息，靠游荡谋食且积蓄很少。一旦事情不合心意，就轻易离开家乡；往往一人发难，千人响应，过去的事情已经多次验证了这一点。平息他们的方法，无非是抚恤农业来牵系他们的家庭，保障粮食来牵系他们自身，聚集骨肉亲属来牵系他们的心。现在试着核查官府粮仓的储藏，每府如果能有几十万石，主管财政的人就可以高枕无忧了；即使只有三万石，也还足以满足百姓迁徙转移的需要。假如连一万石都不到，难道能不寒心吗？我私下料想，不满一万石的府很多。我近来上疏请求积储粮食，已经承蒙批准施行。只是恐怕有关部门办事不力，无法落实圣明的诏令。因此冒昧地根据我的意见再作申说：第一是官仓，即发放官府银两来收购粮食。另一种是社仓，即收集百姓的粮食来充实仓储。官仓如果不是大丰收的年景就难以兴办，社仓即使在平常年景也都可以实行。唐代义仓开设时，每年从王公以下都有人缴纳粮食。宋代则按照民间缴纳正税的数额，抽取二十分之一作为社仓粮。确实应当仿照这种办法加以推广，顺应各地风俗，符合民情，观察年成来灵活变通；计算每年两种仓储的收入来考核成效，明文制定为法令，并且年年修订，根据丰歉情况适时收取和发放。储存在官仓的，百姓遇到大饥荒时就用来赈济；储存在民仓的，即使官府有重大徭役，也不许借贷。借此把财富储藏在百姓之中，也就是把财富储藏在国家之中。如今谈论财用的人，不担忧粮食不足，却担忧银子不足。银子实际上容易滋生祸乱，粮食实际上能够平息祸乱。银子不足，还可以用钱币来代替；五谷不足，又有什么可以代替它呢？所以说，贤明的君主不把金玉当作宝物，而把五谷当作宝物。伏望圣明留意。奏疏送入后，皇帝交给有关部门议论，最终不能全部施行。不久，召任工部右侍郎，改任吏部，晋升为左侍郎。靳学颜自身操守修养高洁，见高拱以首辅身份掌管铨选，专横放纵得厉害，于是托病辞官归乡，后来去世。他的弟弟靳学曾，任山西副使，政绩也很有声望。

译赞语说：明朝中叶，边防败坏，经费匮乏。当时主持政务的大臣，能够留意这些问题的很少。像杨博、马森、刘体乾、葛守礼、靳学颜这些人，差不多可以说是具有经国济世谋略的人。即使考察他们的设施和所提出的建议，深入研究并加以施行，也不过只能弥补一时的缺失罢了，何况他们的建议没有全部实行，实行的又不能长久呢！从此以后，张居正才开始进行整顿。张居正死后，一切都只用空话应付，直到明朝灭亡。看来明朝的败坏，并不是一天两天积累起来的。列传第一百零三 王治、欧阳一敬（胡应嘉）、周弘祖（岑用宾、邓洪震）、詹仰庇、骆问礼（杨松、张应治）、郑履淳、陈吾德（李已、胡涍）、汪文辉、刘奋庸（曹大埜 王治，字本道，是忻州人。嘉靖三十二年考中进士。授任行人，升任吏科给事中。倭寇多次侵盗边境，边疆大臣大多隐瞒不奏报；取得小胜，文臣往往冒领军功。王治请求：凡是在阵前斩杀、俘获敌人的，只记录将士的功劳；文臣以及镇守将帅没有亲自参加搏战的，只赏赐财物。皇帝采纳了他的意见。他又两次升迁，任礼科左给事中。隆庆元年，王治和御史王好问一起核查内府各监局每年的费用。宦官崔敏请求停止核查，被给事中张宪臣弹劾。皇帝下旨说：“诏书所记载的，从嘉靖四十一年开始，听任王治等人详细核查；没有记载的，就停止核查。”王治等人极力争辩，皇帝没有允许。事情办完后，他们弹劾宦官赵廷玉、马尹侵吞财物的罪行，皇帝下诏交司礼监审查追问。不久，王治上疏陈述四件事：“第一，确定宗庙礼制，以彰显圣上的孝道。献皇虽然尊贵为天子的父亲，但不曾面向南方登临帝位治理天下；虽然亲属关系上是武宗的叔父，却曾面向北方侍奉武宗。如今却同祖宗各位皇帝并列，设置神位在武宗神位的右边，按照古代典制衡量，终究不相协调。我认为献皇配享太庙，不能避免依次迁出；如果专门在世庙祭祀，就可以世世代代不改变。请下令让朝廷大臣广泛议论，务必求得最为恰当的方案。第二，谨慎燕居之礼，以澄清教化的源头。君主深居宫禁，身边的便佞之人窥伺逢迎，花样百出，有的以宴饮声乐引诱，有的以游戏骑射引诱。近则损耗精神，疾病由此产生；久则妨碍政务，危乱由此发生。近来众说纷纭，都说陛下闲居时的举动，有些不合居丧期间所应有的行为。我私下替陛下忧虑。” 第二，请求勤于朝会和讲学，亲自接近辅弼大臣。奏疏送入后，皇帝答复说知道了。升任吏科都给事中。他弹劾蓟辽总督都御史刘焘、南京督储都御史曾于拱不能胜任职务，曾于拱于是被罢免。山西和蓟镇同时遭到敌寇侵扰，朝廷以罪责治兵部尚书郭乾、侍郎迟凤翔，他又和同僚欧阳一敬等人弹劾二人。诏令罢免郭乾，降迟凤翔三等官秩，仍让他任职。兵部议论抚恤光禄少卿马从谦，皇帝不准，他上疏争辩。皇帝说马从谦所犯的罪，按法律等同于儿子辱骂父亲，最终没有答应。治又请求追赐何瑭谥号，洗雪夏言的罪名，并说大理卿硃廷立、刑部侍郎詹瀚共同罗织定成夏言、曾铣的案件，应追夺他们的官职。皇帝全部答复准许。第二年，左右近臣有人说南海子景色优美，皇帝将要前往游幸。治率领同僚进谏，大学士徐阶、尚书杨博、御史郝杰等人也都加以阻止，但皇帝一概不听。到了那里，才发现一片荒凉泥泞，皇帝非常后悔。治不久升任太仆少卿，改任大理寺官，进升太仆卿。因父母丧事归家，后来去世。欧阳一敬，字司直，彭泽人。嘉靖三十八年考中进士。授任萧山县知县。征召入朝，授刑科给事中。他弹劾太常少卿晋应槐任文选郎时的恶劣表现，又说南京侍郎傅颐、宁夏巡抚王崇古、湖广参政孙弘轼都是由晋应槐引荐，应当一并罢免。吏部替晋应槐等人辩解，只罢免了傅颐的官职。不久，他弹劾罢免礼部尚书董份。三次升迁后任兵科给事中。他说广西总兵应当任用都督，不应任用勋臣，于是弹劾恭顺侯吴继爵，将其罢免，改用俞大猷代替。敌寇大举侵入陕西，他弹劾总督陈其学、巡抚戴才，二人都被夺官。又因军政问题弹劾英国公张溶、山西和浙江总兵官董一奎、刘显、掌管锦衣卫的都督李隆等九人不能胜任职务。张溶留任，其余人都被降职或罢黜。严嵩败亡以后，言官争相激愤地议论政事，欧阳一敬尤其敢于直言。隆庆元年正月，吏部尚书杨博主持京察，黜退给事中郑钦、御史胡维新，却没有一个山西人被列为下等考核。吏科给事中胡应嘉弹劾杨博挟带私怨、包庇同乡。胡应嘉以前曾弹劾高拱，高拱怀恨在心，准备重重治罪。徐阶等人不愿重重违逆高拱的意思，而且认为胡应嘉实际上参与了考察，起初没有发言；现在胡应嘉又与同僚结党，妄自上奏，于是拟旨斥退为民。言路为此大为喧哗。欧阳一敬替胡应嘉申辩，斥责杨博和高拱。他诋毁高拱奸诈险恶、蛮横凶恶，与蔡京没有区别，并且说：“胡应嘉前一篇奏疏，我也参与知情。与其罢免胡应嘉，不如罢免我。”恰逢给事中辛自修、御史陈联芳上疏争辩，徐阶才把胡应嘉调任建宁推官。欧阳一敬不久又弹劾高拱威逼控制朝廷官员，专擅权柄，独断国政，应当立即罢免。皇帝不听。过了一个月，御史齐康弹劾徐阶。各位给事中、御史认为齐康受高拱指使，聚集在宫阙下辱骂并唾弃他。欧阳一敬首先弹劾齐康，齐康也弹劾欧阳一敬。当时齐康支持高拱，欧阳一敬支持徐阶，双方互相指责对方结党。言官大多议论齐康，齐康最终因罪被贬谪。不久，他陈述整顿军政的八件事，兵部都议定实行。南京振武营的士兵因此被裁撤。湖广巡按陈省弹劾太和山守备中官吕祥，诏令召回吕祥，罢免守备官。不久，又派监丞刘进前往代替他。欧阳一敬说：“刘进原名刘俊，守卫显陵时表现恶劣。肃皇帝曾把他交付审狱，充任孝陵卫净军，现在不应任用。”皇帝采纳了他的意见。中官吕用等人掌管京营，欧阳一敬极力进谏，这件事被搁置。黔国公沐朝弼残暴放纵，多次抗拒诏旨。欧阳一敬请求治他的罪，皇帝答复准许。不久升任太常少卿。高拱再次起用并掌握政权，欧阳一敬害怕，当天就告假归乡，走到半路因忧惧而死。当时胡应嘉已经多次升迁为参议，因父母丧事归家，听说高拱再次担任宰相，也惊恐忧惧而死。胡应嘉，沐阳人。由宜春县知县升任吏科给事中。三次升迁后任都给事中。他议论侍郎黄养蒙、李登云以及布政使李磐、侯一元不能胜任职务，这些人都被罢免。李登云是大学士高拱的姻亲。胡应嘉料定高拱一定会加害自己，于是连高拱一起弹劾，说：“高拱开始辅政时，就认为直庐狭窄，把家搬到西安门外，深夜偷偷回家。陛下近来稍有不适，高拱就私自把直庐中的器物运到外面。臣不知道高拱究竟是什么居心。”奏疏送入后，高拱非常害怕，立即上奏辩解。恰逢皇帝去世，这件事才没有最终办结。高拱因此怨恨胡应嘉。穆宗即位，胡应嘉请求皇帝到文华殿与辅臣当面议论大政，召集各位卿大夫和顾问、侍从询问意见，命科道官员根据具体事务进行驳正讨论。皇帝采纳了他的建议。胡应嘉任谏官时，以敢于直言著称。但他心怀不平，喜欢攻击别人，议论他的人颇以倾覆危害他人看待。