格物通卷九十八 明 湛若水 撰
又京师者，四方之腹心，国家之根本，其百姓实宜倍加优恤。今瑞雪频降，来年必丰，急之则得少而人伤，缓之则事存而利逺。伏乞特勅京兆府，应今年税钱及草粟等，在百姓腹内徴未得者，并且停徴，容至来年蚕麦，庶得少有存立。臣至陋至愚，无所知识，受恩思效，有见輙言，无任恳欵慙惧之至。」
译京城是四方地区的中心，国家的根本，那里的百姓实在应当加倍优待抚恤。如今瑞雪频繁降落，来年必定丰收，如果急于征收，虽然得到的赋税少，但会伤害百姓；如果暂缓征收，则事务得以保全，利益更为长远。恳请特别下诏京兆府，凡是今年税钱以及草料粮食等，在百姓家中尚未征收到的，一并暂停征收，允许等到来年蚕桑收获、麦子成熟时再征，或许百姓能稍微得以生存立足。臣极其浅陋愚钝，没有什么见识，蒙受恩泽想要效忠，有见解就直言，不胜恳切惭愧恐惧之至。
臣若水通曰：韩愈此防，所以欲寛恤穷民，如是其恳切者，何也？葢君民一体，安危同机。故书曰：「四海困穷，天禄永终。」夫百姓既穷，君有不能以独安富者矣。此韩愈所以欲广君之仁，而于饥民致厪夫优恤之请也。
元仁宗延祐四年七月，赐卫士钱帛。帝出，见卫士有弊衣者，驻马问之。对曰：“戍守边镇，余十五年，以故贫耳。”帝曰：“此辈久劳于外，留守臣未尝以闻，非朕亲见，何由知之？自今有类此者，必言于朕。”因命赐之钱帛。
臣若水通曰：元仁宗见卫士▯衣，询知其戍边之苦，而赐之钱帛，可谓有恻隠之心，恤穷之实矣。其与禹见罪人而泣之，汤见网而解之，其心何以异哉？然禹、汤行仁政而泽及天下，而仁宗不能然者，何也？其不忍人之心一也，能扩充与不能扩充，是以异耳。故人君垂旒蔽目，悬纩塞耳，而无所不知，不见仁泽覆天下者，自其本心而推之，不在乎见闻之狭也。故人君贵乎有恤民之大政，而不贵乎分财之小惠焉。
宋儒张载《西铭》曰：「民吾同胞，物吾与也。」又曰：「凡天下之疲癃残疾、惸独鳏寡者，皆吾兄弟之颠连无告者也。」臣若水通曰：「天地万物本吾一体者也。是万物皆吾同得于天所与之气，故曰吾与。而民尤同吾得天地之正气，于吾并生之中乃为同类而至贵者，故曰同胞。」曰同胞，则视之如己之兄弟矣。而天下之逺兆民之众，有疲癃残疾、惸独鳏寡之人，皆我兄弟之中颠连无告者。然则知疲癃残疾、惸独鳏寡皆吾之同气，则其哀恤之情根于天性，自有所不能已者矣。
程颢在神宗时言不可卖祠部添常平本钱事，王安石曰：“颢所言未达王道之权也。男女授受不亲，礼也；嫂溺援之以手，权也。嫂溺不援，是豺狼也。今祠部所可致粟四五十万，若凶年，人贷三石，可得全十五万性命。今欲为凶年计，当以凶嵗为之，而国用有所不暇，故卖祠部所剃三千人头，而所可救活者十五万人性命。若以为不可，是不知权也。”
臣若水通曰：王安石主卖祠部之説，自附于恤穷救荒之权矣。臣恐穷未及恤，而所以益天下之穷者至矣。故杨时曰：「鬻祠部三千，葢六十余万缗，固非三千人所能自具也。」取之于力本之民而已。由是得以不蚕而衣，不耕而食，亦取资于力本之民而已。故其徒益繁，则其蠧益甚。是未及赈饥，而先困吾民以资游手也。先王之时，三年耕必有一年之积，故凶年饥嵗，民免于死亡，以其豫备故也。不知为此，乃欲髠其人而取其资，以是为赈饥之术，正孟子所谓「虽得禽若丘陵，弗为也」。以是为王道之权，岂不谬哉！《诗》云：「谁生厉阶，至今为梗？」王安石之谓乎？
杨时经筵讲义有云：「古之圣人以天下为心，其于居食之际，非徒若是而已。食而饱，必思天下之有未饱者；居而安，必思天下之有未安者。」
臣若水通曰：「杨时言，一食一居，必思天下之未安饱者，所以养人君恤民之仁也。夫惟饮食起居而不忘天下之穷民，则无事必思所以加惠之，有灾必能有以恤赉之，则虽不能使天下皆饱皆安也，而安饱之政可由是而推行矣。否则素无所养，一旦遇天下之灾，其能沛然行寛恤之惠乎？是故人君之心在于素养矣。」
杨时籴买劄子有云：「产绢县分，每匹不下二千三百足钱，而上户有敷及百余匹者，民力固未易办矣。又有非时抛买，如燕山丝绢之类，所须不一。秋成谷未上场，而催科之吏及门矣。力耕之民，日食糠粃，而输官常恐不足，欲民之不流亡，不可得也。」
臣若水通曰：「孟子云：『有粟米之征，有布缕之征，有力役之征。君子用其一而缓其二，用其二而民有莩，用其三而父子离。』葢言取之非其时，则民力不堪而困穷极矣。人君恤穷之政，在寛之而已矣。杨时之论，诚救弊之良剂也。为人君者，盍思所以恤其流亡之苦而加之意哉！」
王栢论社仓利害有云：「淳熈八年，朱熹申请社仓指挥，若曰：其敛散之事，与本乡耆老公共措置，州县并不须干预，抑
译臣若水通说：韩愈这一防备措施，之所以想要宽恤穷苦百姓，如此恳切，是为什么呢？大概是因为君主与百姓本为一体，安危同系于一个关键。所以《尚书》说：“四海百姓困苦贫穷，君主的福禄就会永远终结。”既然百姓已经穷困，君主就不能独自安居富贵。这就是韩愈想要扩大君主的仁爱，并对饥民表达深切关怀，请求优厚抚恤的原因。
元仁宗延祐四年七月，赏赐卫士钱帛。皇帝外出，看见有穿着破旧衣服的卫士，停下马询问他。卫士回答说：“我在边镇戍守，已经十五年了，因此贫穷罢了。”皇帝说：“这些人长期在外辛劳，留守的臣子不曾上报，如果不是我亲自看见，怎么能够知道？从今以后有类似这种情况的，一定要报告给我。”于是命令赏赐他们钱帛。
臣若水通说：元仁宗看见卫士穿着破旧衣服，询问得知他们戍边的辛苦，从而赏赐钱帛，可以说是有恻隐之心，有抚恤穷人的实际行动了。这与大禹看见罪人而哭泣，商汤看见捕兽的网而解开它，他们的心有什么不同呢？然而大禹、商汤施行仁政，恩泽遍及天下，而仁宗却不能这样，为什么呢？他们不忍人之心是一样的，能扩充这种心和不能扩充这种心，因此就有了差异。所以君主垂着旒冕遮蔽视线，悬挂丝绵堵塞耳朵，却无所不知，没有看到仁爱的恩泽覆盖天下，从他的本心去推究，不在于见闻的狭隘。所以君主可贵的是有抚恤百姓的大政，而不可贵的是分发财物的小恩小惠。
宋代儒学家张载在《西铭》中说：“百姓是我的同胞，万物是我的伙伴。”又说：“凡是天下那些疲弱、癃残、残疾、孤苦、孤独、鳏夫、寡妇的人，都是我兄弟中颠沛流离、无处申诉的人。”臣若水通说：“天地万物本来与我是一体的。万物都与我同样得到了上天所赋予的气，所以说它们是伙伴。而百姓尤其与我同样得到了天地的正气，在与我们共同生存之中，是同类中最尊贵的，所以说他们是同胞。”说是同胞，就把他们看作自己的兄弟。而天下遥远的众多百姓，那些疲弱、癃残、残疾、孤苦、鳏夫、寡妇的人，都是我兄弟中颠沛无告的人。既然知道疲弱、癃残、残疾、孤苦、寡夫、寡妇都是与我同气连枝的人，那么哀怜抚恤的情感根植于天性，自然就有不能停止的了。
程颢在宋神宗时议论不可出卖祠部添置常平本钱的事，王安石说：“程颢所说的话没有通达王道的权变。男女不亲手递接物品，这是礼；嫂子溺水了用手去拉她，这是权变。嫂子溺水了不去拉，那是豺狼。现在祠部所能筹集的粮食有四五十万石，如果遇到灾年，每人借贷三石，可以保全十五万人的性命。现在想要为灾年做打算，应当在灾年之前准备，而国家用度有所不暇，所以出卖祠部所剃度三千人的名额，而所能救活的有十五万人的性命。如果认为不可以，这是不懂得权变。”
臣若水通说：王安石主张出卖祠部名额的说法，自认为附合于抚恤穷人、救灾荒的权变。我担心穷人还没有得到抚恤，而增加天下穷人困苦的因素已经到了极点。所以杨时说：“出卖祠部三千名额，大概有六十多万缗钱，这本来不是三千人能够自己具备的。”这是从从事根本劳作的百姓那里夺取的罢了。由此得以不养蚕而穿衣，不耕种而吃饭，也是从从事根本劳作的百姓那里获取资财罢了。所以他们的徒众日益繁多，那么他们的蛀蚀就日益严重。这是还没有来得及赈济饥荒，却先困害我们的百姓来资助那些游手好闲的人。先王的时候，耕种三年必定有一年的积蓄，所以灾年饥荒，百姓免于死亡，是因为有预先的准备。不知道这样做，却想要剃光人的头发来夺取他们的资财，把这作为赈济饥荒的方法，这正是孟子所说的“即使得到的禽兽堆积如山，也不去做”。把这作为王道的权变，难道不荒谬吗！《诗经》说：“谁制造了祸乱的阶梯，至今成为障碍？”说的就是王安石这样的人吧？
杨时在经筵讲义中有这样的话：“古代的圣人以天下为心，他们在居住饮食的时候，不仅仅是这样罢了。吃饭吃饱了，必定想到天下还有没有吃饱的人；居住安定了，必定想到天下还有没有安定的人。”
臣若水通说：“杨时的话，每一次饮食、每一次居住，必定想到天下没有安定吃饱的人，这是用来培养君主抚恤百姓的仁爱之心。只有在饮食起居时不忘记天下的穷苦百姓，那么无事时必定思考如何施加恩惠，有灾难时必定能够有办法抚恤赏赐，那么即使不能使天下人都吃饱安定，但使百姓吃饱安定的政令也可以由此推行。否则平时没有培养这种心，一旦遇到天下的灾难，他能够充沛地施行宽恤的恩惠吗？所以君主的心在于平时的修养。”
杨时在籴买札子中有这样的话：“出产绢的县份，每匹绢不少于二千三百足钱，而上等户有摊派到一百多匹的，民力本来就不容易办到。又有不合时宜的抛买，比如燕山丝绢之类，所需物品不一。秋天庄稼成熟谷物还没有上场，催缴赋税的官吏已经到家门了。努力耕种的百姓，每天吃糠咽菜，而缴纳官府的赋税常恐不足，想要百姓不流亡，是不可能的。”
臣若水通说：“孟子说：‘有征收粟米的赋税，有征收布缕的赋税，有征收力役的赋税。君子使用其中一种而延缓另外两种，使用其中两种而百姓会有饿死的，使用其中三种而父子离散。’大概说的是征收不合时宜，那么民力不能承受而困穷到了极点。君主抚恤穷人的政令，在于宽缓罢了。杨时的议论，确实是救治弊端的良方。作为君主，何不思考如何抚恤他们流亡的痛苦而加以重视呢！”
王栢议论社仓的利害有这样的话：“淳熙八年，朱熹申请社仓的指挥，如果说：它的征收和散发事务，与本乡的长老共同处理，州县都不需要干预，抑制
勒至哉！言乎此，行法者所当共守也。」今也不然，领以县官，主以案吏，各乡又非有徳望之人为，官吏之所畏敬者，俯首听命，茍且逃责，利害不敢専决，奸弊不敢自惩，玩舞虚文，壅塞实意。吏既慕于前，权宜伸缩，随时轻重，吏则议其后，故贤者不屑与之相抵牾也。此立法之不审一也。昔之法也，先给以米，贷以米，敛亦以米。今也不然，敛以钱，科以籴。若能薄増厥直，亦何患民之不乐输哉？价既不平，谷不时至，势必至于数扰，以抑勒人情之所不堪，小民未受其利，中产先被其害。此立法之不审二也。后之继者，虑既贷而民不尽偿，则社仓之惠穷，而追呼之害起矣。
译做得太过分了！说到这一点，是执行法令的人应当共同遵守的。」如今却不是这样，由县官统领，由案吏主管，各乡又没有德才声望、让官吏畏惧敬重的人，（大家）低头听命，苟且逃避责任，对于利害不敢独自决断，对于奸弊不敢自行惩治，玩弄虚文，阻塞实情。官吏既然在前追求私利，权宜行事，伸缩不定，随时加重或减轻，其他官吏就在后面议论指责，所以贤能的人不屑于与他们相抵触。这是立法不审慎的第一点。过去的法令，先是发放米粮，借贷也是米粮，征收也是米粮。如今却不是这样，征收用钱币，摊派购买粮食。如果能稍微增加一点价格，又何必担心百姓不乐意缴纳呢？价格既然不公平，粮食不能按时到，势必导致多次骚扰，以压制勒令百姓所不能忍受的，小民还没有得到好处，中产之家先遭受祸害。这是立法不审慎的第二点。后来接任的人，考虑到既然借贷了百姓却不完全偿还，那么社仓的恩惠就穷尽了，而追逼呼喝的祸害就产生了。
臣若水通曰：法之立也，将以为民；法之行也，反以病民。岂其心固如是哉？社仓之设，本以恤穷也；及其官吏承行之，弊输扰抑勒，而有追呼之害者，安在其能恤穷也？况夫人君举动，关天下之欣戚，又非一郡邑之比矣。其立法行惠，可不慎哉！
国朝戊戌十二月庚辰，太祖自宣至徽，召故老耆儒，访以民事。有儒士唐仲实、姚琏者来见。太祖问曰：「丧乱以来，民多失业，其心望治甚于饥渴，吾深知之。」仲实对曰：「自大军克复，民获所归矣。以今日观之，民虽得所归，而未遂生息。」太祖曰：「此言是也。我积少而费多，取给于民，甚非得已。然皆为军需所用，未尝以一毫奉巳。民之劳苦，恒思所以休息之，曷尝忘也？」仲实等曰：「诚如是，民之生息可待矣。」太祖曰：「有不便，盍尽言之？」仲实等皆拜谢，乃赐诸父老布帛，抚慰之而去。
臣若水通曰：「文王发政施仁，必先穷民恤穷者，治天下之首务也。我太祖高皇帝方大军之后，即召耆儒访知，民未遂生，即念民之劳苦，思所以休息之。是心也，非尧舜其犹病诸之心乎？此万世人君之所当法也。」
洪武元年七月，谓中书省臣曰：「中原兵难之后，老稚孤贫者多有失所，宜遣人赈恤之。」省臣以国用不足为对。太祖皇帝曰：「得天下者，得民心也。夫老者，民之父母；幼者，民之子孙。恤其老，则天下之为子孙者恱；恤其幼，则天下之为父母者恱。天下之老幼咸恱，其心有不归者寡矣。茍视其困穷而不之恤，民将怃然曰：『恶在其为我上也？』故周穷乏者，不患无余财，惟患无是心。能推是心，何忧不足？今日之务，此最为先，宜速行之。」
臣若水通曰：有天下者，有其民也。有其民者，得其心也。夫得民之心，何心哉？亦惟遂其老老幼幼之愿焉耳。惟我太祖皇帝，明见万里，视天下之民瘼如在目前，故不以国用之不足而阻其勤恤之心也。伏惟圣明，推是心以往，则民懐于有仁，而无疆之休与天地同其久矣。
国朝太祖皇帝肇基五年，诏天下郡县立孤老院。凡民之孤独残疾不能自生者，许入院官为赡养。每人月米三斗，薪三十斤，冬夏布一匹。小口给三分之二。后改孤老院为养济院。其初着之于令曰：凡鳏寡孤独，每月给米，每嵗给布，务在存恤。监察御史、按察司官常加体察。既而着之于律曰：凡鳏寡孤独及废疾之人，贫穷无亲属依倚，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖。若应给衣粮而官吏尅减者，以监守自盗论。又申之以宪纲曰：存恤孤老，仁政所先。仰府州县所属，凡有鳏寡孤独废疾无依倚之人，俱收于养济院，常加存恤。合得衣粮依期按月支给，毋令失所。遇有疾病，督医治疗。臣若水通曰：我圣祖于登极之五年，即有恤穷之制。是即文王发政施仁，必先鳏寡孤独之仁心也。使臣下常奉承徳意以施行之而不失，则仁政之泽可以被于无穷矣。是故鳏寡孤独归于养济，俾得其所也。嵗有衣粮，俾不困于饥寒也。有司时察，防吏奸也。应收而不收则杖，应给而吏尅减者论以自盗，严其法也。督医治疾，冀其生也。仁之至，义之尽矣。然法久而弊生，养济虽有其名，而在京在外乞丐之人盈于道路。岂吏之奉法寖▯，而无力者不得以入院乎？未可知也。伏惟圣明，体太祖恤穷之仁，则尧之不虐无告在是矣。
国朝太祖登极七年，诏天下曰：「曩因天下大乱，死者不可胜数。朕日夕虑上帝有责，思之再三。民间流离避乱，父南子北，至今不能防聚。或子殁亲老而无养，亲殁子防而无依，皆朕之过也。今诏天下有司具名以言，朕当防居存养，使不失所。」
臣若水通曰：「兵乱之际，流离死徙，骨肉不顾，诚甚可悯也。」《诗》曰：「哿矣富人，哀此茕独。」我太祖之心，切于仁民，故下恤穷之诏，拳拳以穷民无依失所为已过，而必使有司防名防居，存养焉。《书》曰：「痌瘝乃身。」其我太祖之谓乎？
洪武八年正月，上命中书省，令天下郡县访穷民无告者，月给
译臣若水通说：法律之所以建立，本是为了百姓；法律之所以施行，反而使百姓受害。难道制定者的本心原本就是这样吗？设立社仓，本意是为了救济穷困之人；等到官吏去执行时，弊端在于强行摊派、骚扰压迫，从而产生了追逼呼号的祸害，这哪里还能说是救济穷困呢？况且君主的举动，关系到天下人的欢喜与忧愁，又不是一个郡县所能比拟的。因此，在制定法律、施行恩惠时，怎能不谨慎呢！
本朝戊戌年十二月庚辰日，太祖从宣州到徽州，召见当地的老人和儒生，向他们询问民间事务。有儒士唐仲实、姚琏前来拜见。太祖问他们说：“自战乱以来，百姓大多失去生计，他们渴望治理的心情比饥渴还要迫切，我深知这一点。”唐仲实回答说：“自从大军收复失地，百姓有了归宿。以今天的情况来看，百姓虽然有了归宿，但还不能休养生息。”太祖说：“这话是对的。我积蓄少而花费多，向百姓索取供给，实在不得已。然而这些都用于军需，从未有一毫用于自己。百姓的劳苦，我常想着如何让他们休息，何时曾忘记过呢？”唐仲实等人说：“如果确实如此，百姓休养生息的日子就可以期待了。”太祖说：“有什么不便之处，何不尽情说出来？”唐仲实等都拜谢，于是太祖赏赐各位父老布帛，抚慰他们后离去。
臣若水通说：“周文王发布政令、施行仁政，必定先照顾穷困之人，这是治理天下的首要任务。我们太祖高皇帝在大军征战之后，就召见老人和儒生询问情况，得知百姓未能休养生息，就念及百姓的劳苦，思考如何让他们休息。这种心意，难道不是连尧舜都会感到担忧的心意吗？这是万世君主应当效法的。”
洪武元年七月，太祖对中书省的大臣说：“中原地区兵祸战乱之后，老人、小孩、孤儿、贫民大多失去依靠，应当派人赈济抚恤他们。”中书省的大臣以国家用度不足来回答。太祖皇帝说：“得到天下的人，是因为得到了民心。老人，是百姓的父母；幼童，是百姓的子孙。抚恤老人，那么天下做子孙的人就会高兴；抚恤幼童，那么天下做父母的人就会高兴。天下的老幼都高兴，他们的心不归顺的就很少了。如果看到他们困穷却不抚恤，百姓将会失望地说：‘哪里还有为我们着想的上位者呢？’所以周济穷困匮乏的人，不担心没有多余的财物，只担心没有这样的心意。能推己及人，还担心什么不足呢？当今的事务，这件事最为优先，应当迅速施行。”
臣若水通说：拥有天下的人，是因为拥有百姓；拥有百姓的人，是因为得到了民心。得到民心，靠的是什么心呢？也只是满足他们尊敬老人、爱护幼童的愿望罢了。只有我们太祖皇帝，目光远大，看待天下的民生疾苦就像在眼前一样，所以不因国家用度不足而阻碍他勤勉抚恤的心意。希望圣明的君主，推展这种心意以往后施行，那么百姓就会感怀于仁德，无尽的福泽将与天地一样长久。
本朝太祖皇帝建立基业第五年，下诏全国郡县设立孤老院。凡是百姓中孤独残疾、无法自食其力的人，允许进入院中，由官府赡养。每人每月给米三斗，柴三十斤，冬夏各给布一匹。小孩给三分之二。后来将孤老院改为养济院。起初在法令中规定：凡是鳏夫、寡妇、孤儿、独居老人，每月给米，每年给布，务必在于存恤。监察御史、按察司官员要经常体察。随后在律法中规定：凡是鳏寡孤独及废疾之人，贫穷没有亲属依靠，无法自存，所在官府应当收养而不收养的，处以杖刑。如果应当给予衣粮而官吏克扣减损的，按监守自盗论处。又用宪纲重申：存恤孤老，是仁政的首要任务。命令府州县所属，凡是有鳏寡孤独废疾无依靠的人，都收进养济院，经常加以存恤。应得的衣粮按期按月支给，不要让他们失去依靠。遇到疾病，督促医生治疗。臣若水通说：我们圣祖在登基第五年，就有抚恤穷困的制度。这就是文王发布政令、施行仁政，必先照顾鳏寡孤独的仁心。如果臣下常能秉承圣意去施行而不失误，那么仁政的恩泽就可以遍及无穷了。因此，鳏寡孤独归入养济院，使他们有所安身；每年有衣粮，使他们不困于饥寒；有关部门时常监察，防止官吏奸弊；应当收养而不收养则杖责，应当给予而官吏克扣则按自盗论处，这是严格法律；督促医生治病，希望他们能活下来。仁到了极点，义尽了本分。然而法律实行久了弊端就会产生，养济院虽然有其名，但在京城内外乞丐充斥道路。难道是官吏奉行法律逐渐懈怠，而无能力的人不能入院吗？不得而知。希望圣明的君主，体察太祖抚恤穷困的仁心，那么尧帝不虐待无助之人的德行就在这里了。
本朝太祖登基第七年，下诏全国说：“过去因为天下大乱，死的人不可胜数。我日夜忧虑上帝有责备，反复思考。民间流离失所躲避战乱，父亲在南，儿子在北，至今不能团聚。有的儿子死了，亲人年老无人赡养；亲人死了，儿子年幼无人依靠，这都是我的过错。现在下诏全国有关部门具名上报，我应当让他们团聚居住，加以存养，使他们不失去依靠。”
臣若水通说：“兵乱之际，流离失所，死徙迁徙，骨肉不相顾，实在值得怜悯。”《诗经》说：“富人真可羡，可怜这孤苦人。”我们太祖的心，急切于仁爱百姓，所以下达抚恤穷困的诏书，恳切地认为穷民无依失所是自己的过错，而一定要让有关部门具名上报、团聚居住，加以存养。《尚书》说：“痛痒如同在自己身上。”这说的就是我们太祖吧？
洪武八年正月，皇上命令中书省，让全国郡县访查穷困无助的百姓，每月给予
以衣食；无所依者，给以屋舍。仍谕之曰：「天下一家，民犹一体。有不获其所者，当思所以安养之。昔吾在民间，目击其苦，鳏寡孤独，饥寒困踣之徒，常自厌生，恨不即死。如此者，宛转于沟壑，可坐而待也。吾乱离遇此，心常恻然，故躬提师旅，誓清四海，以同吾一家之安。今代天理物，已十余年，若天下之民有流离失所者，非惟昩朕之初志于代天之工，亦不能尽也。尔等为辅相，当体朕懐不可使天下有一夫之不获也。」
译提供衣食；没有依靠的人，供给房屋。又告诫他们说：“天下如同一家人，百姓就像同一个身体。如果有得不到安顿的人，应当思考如何安抚供养他们。从前我在民间时，亲眼目睹他们的痛苦，那些鳏夫、寡妇、孤儿、老人，以及受饥寒困苦折磨的人，常常厌恶生活，恨不得立刻死去。像这样的人，倒毙在沟壑之中，是坐等可见的结果。我在战乱流离中遇到这种情况，内心常常悲痛，所以亲自率领军队，发誓要肃清四海，使天下与我的一家同样安定。如今我代替上天治理万物，已经十多年了，如果天下的百姓还有流离失所的，不仅是我辜负了代替上天治理的初心，也是我的职责没有尽到。你们作为辅佐宰相，应当体谅我的情怀，不可让天下有一个得不到安顿的人。”
臣若水通曰：「孟子云：『先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。』我太祖皇帝方在民间，亲见鳏寡孤独之困苦，心常恻然，则存不忍人之心乆矣。故五年下诏，七年下诏，及此八年，又以命中书省访穷民无告者，给之衣粮屋舍焉。非所谓不忍人之政乎？噫！可以为万世帝王之法矣。」
国朝诸司职掌鳏寡孤独之人，行属将合支衣粮，依期按月闗给，存防养赡，母使失所。御史按临处所，审问曽无支给，但有欺弊，即便究问。
臣若水通曰：「昔者文王不敢侮鳏寡，葢以鳏寡孤独之人，无父母妻子之养，尤宜加意焉者也。我祖宗设养济之典，所以恤穷民，使不至于失所，其即文王治岐，先斯四者之政矣。夫天地之大徳曰生，为有司者，果能衣食以时乎？治疗以医乎？如其不然，则上孤君徳，下絶民生，可得谓之良有司哉？可谓民之父母哉？」
永乐元年闰十一月，河南南阳县言：「本县民多逃徙他县，赋役无所出，乞下令捕之。」太宗皇帝顾谓户部尚书郁新等曰：「人情懐土，谁肯乐去其乡？河南诸郡连嵗水旱蝗螟，饥馑相仍，守令又鲜能尽抚绥之道，不得已举家逃徙，自图存活之计耳。今其乡田庐生业必已废弃，归且何依？捕之徒益困之耳，所言不可听。」
臣若水通曰：「君犹腹心也，民犹四肢也。四肢疾病而腹心不知，又从而抑困之，非仁者也。」故知爱心腹者，必知防其四肢矣；知爱其君者，则知爱其民矣。南阳县欲捕逃徙而不恤焉，彼岂知忠爱之道者哉？我太宗文皇帝闻而拒之曰：「归且何依？捕之徒益困之耳。」恤穷之心，蔼然见于言表矣。臣故谨録之，以为圣子神孙告焉。
格物通卷九十八
钦定四库全书
格物通卷九十九 明 湛若水 撰
赈济上
易·益·彖》曰：益，损上益下，民説无疆。自上下下，其道大光。臣若水通曰：此孔子以卦体释益之名义，而极賛益之善也。无疆，无穷也。自上下下，犹言自君而施于民也。言益之所以为益者，以其损上而益下。如财利，上之所有也，则损己之有，以益下民之无。夫财者，民之心。损上益下，故民恱怿于心而无穷也。又言益之为道，自上而下乎？下为得。人君仁民之道，故其道大光显也。使其夺民之所有以自益，则为贪昧之君，昏浊甚矣，何大光之有哉？夫民惟邦本，本固则邦寜。民贫而国未有能存者也。竭心思以周天下之虑，凡可以益民者，损己以益之，不恤也。徳泽流行，而天下大悦矣。夫损下益上者，私也；损上益下者，公也。王道大而无外，与天地同其生成，其功徳宏着，益之道大矣哉！然则赈济者，其亦损上益下之一事也欤？
书《周书·武成》：“散鹿台之财，发钜桥之粟，大赉于四海，而万姓悦服。”
臣若水通曰：此史臣记武王克商所行之大政也。赉与也，鹿台纣所积之财也，而武王散之；钜桥纣所积之粟也，而武王发之。以大与四海之民，而赈其困穷。于是四海之民，万其姓者，皆悦而服之矣。臣谓鹿台、钜桥一也。商纣聚之，而民心怨；武王散之，而民心归。者何也？葢财者，民之心也。聚财则伤民心，民心伤，其有不背之者乎？散财则得民心，民心得，其有不向之者乎？聚散之间，而民心向背由之。然则《大学》「财聚民散，财散民聚」之言，为可验矣。有国者，可不慎哉！
诗》小雅《甫田》：倬彼甫田，嵗取十千。我取其陈，食我农人。自古有年，今适南亩。或耘或耔，黍稷薿薿。攸介攸止，烝我髦士。
臣若水通曰：此诗述公卿有田禄者，力于农事，以奉方社田祖之祭；而此则言其防穷劳民之事也。倬，明貎；甫，大也。十千，谓一成之田，地方十里，为田九万亩，而以其万亩为公田，葢九一之法也。我者，食禄主祭之人也。陈旧粟也，有年，丰年也。耘，除草也；耔，雝本也。薿薿，茂盛貎；介，大也；烝，进也；髦，俊也。诗言大田嵗取十千以为禄食，及积之久而有余，则新者存之，旧者散之，不足者补之，不
译臣湛若水评论说：“孟子说：‘古代圣王有怜悯他人的心，因此就有怜悯他人的政治。’我太祖皇帝当初还在民间时，亲眼见到鳏夫、寡妇、孤儿、老弱无依者的困苦，心中常常感到悲悯，那么他存有怜悯他人的心已经很久了。所以在洪武五年下诏，七年下诏，到了这八年，又命令中书省访查那些穷困无助的百姓，供给他们衣服、粮食和房屋。这难道不是所说的怜悯他人的政治吗？唉！这可以作为万世帝王的法则了。”
《国朝诸司职掌》规定：对于鳏夫、寡妇、孤儿、老弱无依的人，由所属机构将应发放的衣服和粮食，按照期限按月发给，妥善安置供养，不要使他们流离失所。御史巡视到各地时，要审问是否没有发放，如果有欺骗舞弊的行为，就立即追究查办。
臣湛若水评论说：“从前周文王不敢轻慢鳏夫和寡妇，大概是因为鳏夫、寡妇、孤儿、老弱无依之人，没有父母妻儿的供养，尤其应该加以关怀。我朝祖宗设立养济的典章制度，用来体恤穷苦百姓，使他们不至于流离失所，这也就是周文王治理岐地时，优先施行这四种人的政策了。天地最大的德行是生养万物，作为官吏，果真能按时供给衣食吗？能医治疾病吗？如果不这样，那么对上辜负君王的恩德，对下断绝百姓的生路，还能称得上是好的官吏吗？还能称得上是百姓的父母吗？”
永乐元年闰十一月，河南南阳县上报说：“本县百姓大多逃往其他县，赋税徭役没有来源，请求下令抓捕他们。”太宗皇帝看着户部尚书郁新等人说：“人情眷恋故土，谁愿意乐意离开家乡？河南各郡连年遭受水旱蝗灾，饥荒接连不断，地方官又很少能尽到安抚百姓的责任，百姓不得已举家逃往他乡，只是为了谋求生存罢了。现在他们家乡的田地房屋和产业必定已经荒废，回去又能依靠什么？抓捕他们只会更加使他们困苦，这个建议不能听从。”
臣湛若水评论说：“君主好比是人的腹心，百姓好比是人的四肢。四肢生病而腹心不知道，反而去压制困苦他们，这不是仁爱之人。”所以知道爱护自己腹心的人，必定知道保护他的四肢；知道爱护君主的人，就知道爱护百姓。南阳县想要抓捕逃往他乡的百姓而不体恤他们，他们哪里懂得忠诚和爱护的道理呢？我太宗文皇帝听到后拒绝说：“回去又能依靠什么？抓捕他们只会更加使他们困苦。”体恤穷苦百姓的心意，洋溢在言语神情之中了。所以我恭敬地记录下来，以此告诫圣明的子孙后代。
《格物通》卷九十八
钦定四库全书
《格物通》卷九十九 明 湛若水 撰
赈济上
《易经·益卦·彖传》说：“益卦，减损上面而增益下面，百姓喜悦没有穷尽。从上面施予下面，它的道义非常光明。”臣湛若水评论说：这是孔子用卦象来解释益卦的名义，极力赞美益卦的善处。无疆，就是无穷尽。自上下下，就是说从君主施予百姓。说益之所以为益，是因为减损上面而增益下面。比如财利，是上面所拥有的，就减损自己拥有的，来增益下面百姓所缺乏的。财物是百姓的心。减损上面而增益下面，所以百姓在心里喜悦而没有穷尽。又说益的道义，是从上面施予下面吗？下面得到利益。这是君主仁爱百姓的道义，所以它的道义非常光明显赫。如果夺取百姓所拥有来增益自己，那就是贪婪昏昧的君主，昏乱浑浊到了极点，哪里有什么光明呢？百姓是国家的根本，根本稳固国家就安宁。百姓贫穷而国家没有能够存存的。竭尽心思来周全天下的忧虑，凡是能够增益百姓的，减损自己来增益他们，不吝惜。恩德恩泽流行，天下就非常喜悦了。减损下面而增益上面，是私心；减损上面而增益下面，是公心。王道广大而没有排斥，与天地共同生成万物，它的功德宏大显著，益的道义真是伟大啊！那么赈济，也是减损上面而增益下面的一件事吧？
《尚书·周书·武成》：“散发鹿台的财物，发放钜桥的粮食，大大赏赐给四海百姓，于是万民喜悦归服。”
臣湛若水评论说：这是史官记录武王攻克商朝所施行的重大政治。赉是给予，鹿台是商纣王积聚的财物，武王把它散发；钜桥是商纣王积聚的粮食，武王把它发放。用大量的财物给予四海百姓，赈济他们的困穷。于是四海的百姓，成千上万的人，都喜悦而归服了。我认为鹿台和钜桥是一样的。商纣王积聚它们，民心怨恨；武王散发它们，民心归向。这是什么原因呢？大概财物是百姓的心。积聚财物就伤害民心，民心受到伤害，有不背离的吗？散发财物就得到民心，民心得到，有不归向的吗？在积聚和散发之间，民心的向背由此决定。那么《大学》中“财物积聚百姓离散，财物散发百姓聚集”的话，是可以验证的了。拥有国家的人，能不谨慎吗！
《诗经·小雅·甫田》：“那广阔的甫田，每年收获十千。我取出陈旧的粮食，供养我的农夫。自古就有丰年，如今来到南边的田地。有的除草有的培土，黍稷茂盛。大的小的都停下来，进献我们的俊才。”
臣湛若水评论说：这首诗叙述公卿中有田禄的人，努力从事农事，用来供奉方社和田祖的祭祀；而这里说的是他们救济穷困劳苦百姓的事情。倬，明亮的样子；甫，大。十千，指一成的田地，方圆十里，有田地九万亩，其中拿出一万亩作为公田，这是九分取一的税法。我，是食禄主祭的人。陈，陈旧的粮食；有年，丰年。耘，除草；耔，培土。薿薿，茂盛的样子；介，大；烝，进献；髦，俊才。诗中说大田每年收获十千作为禄食，等到积累久了有剩余，就保存新的，散发旧的，不足的补充