格物通卷八十四 明 湛若水 撰
校人掌王马之政，辨六马之属：种马一物，戎马一物，齐马一物，道马一物，田马一物，驽马一物。凡颁良马而养乗之，乗马一师四圉，三乗为皁。皁一趣马，三皁为系。系一驭夫，六系为厩。厩一仆夫，六厩成校。校有左右。驽马三良马之数，丽马一圉，八丽一师，八师一趣马，八趣马一驭夫。天子十有二闲马六种，邦国六闲马四种，家四闲马二种。凡马特居四之一。春祭马祖执驹，夏祭先牧颁马攻特，秋祭马社臧仆，冬祭马步献马讲驭夫。臣若水通曰：此亦周礼夏官之马政也。校人掌蕃育之官也。种马者，上善似母者也。物犹色也，毛色之不同也。六马者，玉路驾种马，戎路驾戎马，金路驾齐马，象路驾道马，田路驾田马，驽马给宫中之役也。师圉趣马驭夫仆夫，皆掌马之官吏也。良马者，即五路之马也。乗马四马也，四马故四圉而一师也。由师而上，以至左右校，则良马一种为匹，四百三十二，五种凡二千一百六十七匹也。驽马三之则为匹千二百九十六，五良一驽，凡三千四百五十六匹，而王马大备矣。丽也者，耦也。八皆当作六，驽马师十二匹，则驭夫四百三十二匹矣。夫然后三之，其无仆夫者不驾于五路，卑之也。闲犹阑也。十二闲者，六厩成校，校有左右也。六闲者，齐马道马田马为三闲，而驽马三之也。四闲者，良马一驽马三也。四种二种何也？四种无种与戎，二种田与驽也。特居四之一者，为牝三也，欲其生之众也。马祖天驷也，执驹者春通滛之时，驹弱恐乗匹伤之也。先牧始养马者也，攻特者为其蹄囓不可乗用也。马社始乗马者也，马步神之为马灾害者也。讲驭夫者，简练习熟驭马之人也。
左传·庄公二十九年》春，新作延厩，书不时也。凡马，日中而出，日中而入。
臣若水通曰：不时者，非作厩之时也。凡马，凡养马之法也。日中者，春分、秋分也。春分则蒭繁而马牧于野，秋分则水寒而马还于厩也。书“新”者，则前此未有也。书“新”于春，非其时也。非其时而马方出，而徒以妨农，非所以为马政矣。夫马出入于日中，何也？所以顺天之道，因地之宜，而尽物之性也。延厩之作，其意则异乎是矣。《诗》曰：「秉心塞渊，騋牝三千。」衞文公之所以复国也。夫以忘亲释怨如庄公者，又乌足以语此哉！
汉文帝初年，厩马止有百余匹。下取给于边郡。班氏居塞，则致马数千群；桥桃居塞，则致马千匹。是时，内郡之盛，则众庶街巷有马，阡陌之间成群。乗牸牝者，摈不聚防。边郡之盛，则三十六苑分置西北边，其良者以给乗舆。
臣若水通曰：动植之物，天之所生，地之所养，而人则参赞裁成焉。汉文之时，马不过百余匹，及班氏桥桃马政一修，遂至阡陌成羣。夫天地之生养如故也，其所以盛衰相逺者，则由人尔矣。司马政者，当求得如班氏桥桃者任之可也。
汉景帝时，造苑马以广用。四年，御史大夫邓绾奏禁马髙九尺五寸以上，齿未平不得出关。时太仆牧师诸苑三十六所，分布西北边，以郎为苑监，官奴婢三万人，养马三万匹。
臣若水通曰：「牧马之政，在严法禁，明分数而已。法禁严，则马无妄用，而得以尽其材；分数明，则人有定牧，而得以専其责。邓绾所谓『马髙九尺五寸以上，齿未平，不得出闗』者，其法禁之严乎？其奴婢三万人，养马三万匹者，其分数之明乎？此所以人专其责，马尽其材，而牧马之所以蕃昌也欤？」
汉武帝征伐四夷，益盛。养马以西河、上郡为万骑，太守而马政始掌于郡二千石矣。蓄积厩马有四十万，自遣衞、霍之师追匈奴，而马大耗焉。晩年乃诏修复马令，以补缺，使毋之武备而已。
臣若水通曰：「郡二千石掌马政，此其创始乎？蓄马之盛，古未有也。自此以还，而马大耗于匈奴之逺追矣。呜呼！蓄之难，而弃之甚易。夫武王归马放牛，留有余不尽之偹于后也。孰谓武帝号为雄材大畧之主，而乃计不出此耶？轮台之悔，盖亦晩矣。语曰：『前车覆，后车戒。』伏惟圣明
译校人掌管王室马政，辨别六类马的类别：种马是一类，戎马是一类，齐马是一类，道马是一类，田马是一类，驽马是一类。凡是分发良马并饲养以供乘驾，每乘四匹马配一名师和四名圉，三乘组成一个皂。每个皂配一名趣马，三个皂组成一个系。每个系配一名驭夫，六个系组成一个厩。每个厩配一名仆夫，六个厩组成一个校。校分为左校和右校。驽马的数量是良马的三倍，每两匹丽马配一名圉，八匹丽马配一名师，八名师配一名趣马，八名趣马配一名驭夫。天子有十二个闲，马有六种；诸侯国有六个闲，马有四种；卿大夫家四个闲，马有两种。凡是马，公马占四分之一。春季祭祀马祖并执驹，夏季祭祀先牧并颁马攻特，秋季祭祀马社并臧仆，冬季祭祀马步并献马讲驭夫。臣若水通说：这也是《周礼》夏官中的马政。校人是掌管繁育的官员。种马，是指品质上佳且像母马的马。物就是色，指毛色不同。六马是指：玉路车驾种马，戎路车驾戎马，金路车驾齐马，象路车驾道马，田路车驾田马，驽马供宫中役使。师、圉、趣马、驭夫、仆夫，都是掌管马匹的官吏。良马，就是五路车的马。乘马指四匹马，四匹马所以配四名圉和一名师。从师往上，直到左右校，那么良马一种为匹，共四百三十二匹，五种总共二千一百六十七匹。驽马是它的三倍，则为二千一百九十六匹，五匹良马配一匹驽马，总共三千四百五十六匹，这样王室的马就完备了。丽，就是耦。八都应当作六，驽马师十二匹，那么驭夫就是四百三十二匹。然后乘以三，那些没有仆夫的不驾五路车，是地位低下的意思。闲就是阑。十二个闲，是指六厩成一校，校有左右。六个闲，是指齐马、道马、田马为三个闲，而驽马是它们的三倍。四个闲，是指一匹良马配三匹驽马。四种、二种是什么意思呢？四种没有种马和戎马，二种没有田马和驽马。公马占四分之一，是因为母马占四分之三，希望它们繁殖众多。马祖是天驷星，执驹是指春季通淫之时，小马弱小，恐怕被乘匹伤害。先牧是开始养马的人，攻特是指因为蹄咬不可乘用。马社是开始乘马的人，马步是神之为马灾害者。讲驭夫，是简练熟练驾驭马匹的人。
《左传·庄公二十九年》：春天，新建延厩，记载是因为不合时宜。凡是马，日中而出，日中而入。
臣若水通说：不合时宜，是指不是建造马厩的时节。凡马，是泛指养马的方法。日中，是指春分、秋分。春分时草料繁茂，马在野外放牧；秋分时水冷，马回到马厩。记载“新”，说明以前没有。在春天记载“新”，是不合时宜的。不合时宜而马刚出，却徒然妨碍农事，这不是马政应有的做法。马在日中出入，为什么呢？是为了顺应天道，因地适宜，而尽马的物性。延厩的建造，其用意与此不同。《诗经》说：“秉心塞渊，騋牝三千。”这是卫文公复兴国家的原因。像庄公那样忘亲释怨的人，又怎么能谈论这些呢！
汉文帝初年，马厩里的马只有一百多匹。向下从边郡取给。班氏住在边塞，就得到马数千群；桥桃住在边塞，就得到马千匹。这时，内郡的盛况，是百姓街巷有马，田间成群。乘牸牝者，被排斥不聚防。边郡的盛况，是三十六苑分置西北边，其中良马供给乘舆。
臣若水通说：动植物，是天所生，地所养，而人则参赞裁成。汉文帝时，马不过百余匹，等到班氏、桥桃修治马政，于是田间成群。天地生养如故，之所以盛衰相差甚远，是由于人。司马政者，应当求得像班氏、桥桃那样的人来担任就可以了。
汉景帝时，建造苑马以扩大使用。四年，御史大夫邓绾奏请禁止身高九尺五寸以上、牙齿未平的马出关。当时太仆牧师诸苑三十六所，分布在西北边，以郎为苑监，官奴婢三万人养马三万匹。
臣若水通说：“牧马之政，在于严法禁，明分数而已。法禁严，那么马无妄用，而得以尽其材；分数明，那么人有定牧，而得以专其责。邓绾所谓‘马高九尺五寸以上，齿未平，不得出关’，这是法禁之严吗？那奴婢三万人养马三万匹，这是分数之明吗？这就是人专其责，马尽其材，而牧马所以蕃昌的原因吧？”
汉武帝征伐四夷，日益兴盛。养马以西河、上郡为万骑，马政开始由郡二千石掌管。蓄积厩马有四十万，自从派遣卫青、霍去病的军队追击匈奴，马匹大大损耗。晚年于是下诏修复马令，以补缺，使不要用于武备而已。
臣若水通说：“郡二千石掌管马政，这是创始吗？蓄马之盛，古未有也。从此以后，马大大损耗于匈奴的远追。唉！蓄之难，而弃之甚易。武王归马放牛，留有余不尽之备于后。谁说武帝号称雄材大略之主，而计不出此呢？轮台之悔，盖亦晚矣。语曰：‘前车覆，后车戒。’伏惟圣明”
察焉。」
汉昭帝元凤二年，令郡国毋敛今年马口钱。又令民有车骑马一匹者，复卒三人。是时，有马者闲居则免三人之算，有事则当三人之卒。其制优异，此内郡之制也。至于边郡，则纵民畜牧，而官不禁。
译考察这些情况。」汉昭帝元凤二年，下令各郡国不再征收当年的马口钱。又下令百姓每拥有一匹可以驾车或骑乘的马，就免除三个人的兵役。当时，拥有马匹的人，平时可以免除三个人的口赋税，战时则应充当三个人的兵役。这项制度非常优厚，这是内地的制度。至于边郡，则允许百姓自由放牧牲畜，官府不予禁止。
臣若水通曰：汉初内郡之盛，则众庶有马，阡陌成羣；边郡之盛，则三十六苑分置西北。而昭帝之时，申明旧制，并其所谓马口钱者而去之。其意亦善矣。昭帝能法祖，以修马政之善如此，可以为后世嗣君率由旧章之法矣。
汉灵帝光和四年春正月初，置騄骥厩丞，领受郡国调马，豪右辜▯马一匹至二百万。
臣若水通曰：「马政乃兵戎之重务，国之命脉繋焉，不可不预为之备也。汉至灵帝，国事已去，始置厩丞，领受调马，豪右辜▯，又从而踊腾其直。虽有非子司其事，亦末如之何矣。有天下者，宜鉴戒之。」
唐▯宗开元十三年十一月，以王毛仲为开府仪同三司。初，隋末国马皆为盗贼及边冦所掠，唐初才得牝牡三千匹，于赤岸泽徙之陇右，命太仆张万嵗掌之。万嵗善于其职，自贞观至麟德，马蕃息及七十万匹，分为八坊四十八监，各置使以领之。是时天下以一绢易一马，垂拱以后，潜耗大半。▯宗初即位，牧马有二十四万匹，以王毛仲为内外闲厩使，张景顺副之。至是有马四十三万匹，上之东封，以牧马数万匹，从色别为羣，望之如云锦，加毛仲官。
臣若水通曰：唐承周隋离乱之后，四方征伐之余，马政之废也久矣。鸠括残骑，但得赤岸泽之牝牡三千尔。及其徙之陇右，掌之张万嵗，马大蕃息，有一绢一匹之盛。迨至▯宗，掌之以毛仲，马复大蓄，有望如云锦之美。是盖唐都闗中，其地宜马，而又监牧之得其人，刍牧之有其法，是何患乎马之不盛也？后之修马政者，当取法于是焉。
开元十五年，听突厥于西受降城为互市，每嵗赍绢帛数十万匹，就市戎马，以助军旅，且为监牧之种，由是国马益壮焉。
臣若水通曰：「马莫壮于西北，以其风气刚劲，而牧地茂硕也。唐羣牧之马既富，而又市戎马以为之种，此唐之马政所以驾秦汉而独盛也。故谓开元、天宝时，海内富实，此非其验欤？」
唐德宗建中元年，市闗辅马三万，实内厩。贞元三年，吐蕃、羌、浑犯塞，诏禁大马出潼、蒲、武闗者。元和十年，伐蔡，命中使以绢一万市马河曲。其始置四十八监，据陇西、金城、平凉、天水，圆广千里。繇京度陇，置八坊为防，计都领其间善水草、腴田厩，旋以给贫民及军吏间及佛寺、道馆防千顷。十一年，厩使张茂宗举故事，尽牧岐阳坊地，失业者甚众。十三年，以蔡州牧地为龙陂监。十四年，置临汉监于襄州，牧马三千二百，费田四百顷。
臣若水通曰：天地之性，人为贵。土地所以养民也，戎马所以衞民也。二者并行而不以相害，可也。故牧地与农畆各有界限，牧地必不可耕，可耕者必不杂。以为牧地，则二者有相济而无相妨矣。若德宗之初，牧地有定，民田有界，固无不善矣。及张茂宗之为厩使，牧马三千二百，费田四百顷，则是以其所衞民者而害养民者矣。此司其事者所当致谨焉。
宋太祖以五代时监牧多废，官失其守，国马不蕃息。时但有左右飞龙院，帝始置养马之务。嵗遣中使诸边州市马，自是闲厩始充矣。
臣若水通曰：「五代监牧废弛，而马不蕃息。宋祖市马修政，而闲厩始充。是故事之废兴，皆由乎人，匪由乎天也。然则修举废坠，在君臣之责尔。」
宋太宗既平太原，遂观兵范阳，得汾、晋、燕、蓟之马，凡四万二千余匹。国马增多，乃诏于景阳门外新作四厩，名曰“天驷监”，左右各二，以左右飞龙使为左右天厩使，闲厩使为崇仪使。内厩马既充牣，始分置诸州牧养。雍熙初，禁边臣于边外市蕃马，勿得亏其直。改太厩院为骐骥院，天驷监为天厩坊。自河北、洛阳至许州镇监，凡十八监。又诏北冦未平，方资战骑，分遣使臣收买京城诸道私家所产之【以下原本阙】
宋真宗咸平三年，羣牧司总内外马政，其后嵗遣判官一人廵行诸监，取孳生驹二嵗已上者，防印之。左右骐骥院、六坊监，止留马二千余匹，余皆三月出就牧放，秋冬而入。其御马凖备用者，在京师。
臣若水通曰：「马之生也，日蕃；而人之伪也，日滋
译臣若水通说：汉朝初期内地的强盛，表现为百姓拥有马匹，田间道路上马群成群；边地的强盛，则表现为在西北地区分设了三十六个皇家苑囿。到了汉昭帝时期，重申旧有的制度，连同所谓的“马口钱”一并废除。他的用意也是好的。昭帝能够效法祖先，以完善马政到这种程度，可以作为后世继承君位者遵循旧章的典范。
汉灵帝光和四年春正月初，设置騄骥厩丞，负责接收各郡国调拨的马匹，豪强权贵借机勒索，一匹马的价格高达二百万。
臣若水通说：“马政是军事的重务，国家的命脉系于其上，不可不预先做好准备。汉朝到了灵帝时期，国事已经衰败，才开始设置厩丞来接收调拨的马匹，豪强权贵趁机勒索，又从而抬高马价。即使有非子那样的人主管此事，也无能为力了。统治天下的人，应当以此为鉴戒。”
唐玄宗开元十三年十一月，任命王毛仲为开府仪同三司。起初，隋朝末年国家的马匹都被盗贼和边境寇贼掠夺，唐朝初年才得到三千匹公母马，将它们从赤岸泽迁徙到陇右，命令太仆张万岁掌管。张万岁善于职守，从贞观到麟德年间，马匹繁殖增加到七十万匹，分为八坊四十八监，各自设置使者来统领。当时天下用一匹绢就能换一匹马，垂拱年以后，马匹暗中损耗大半。玄宗刚即位时，牧马有二十四万匹，任命王毛仲为内外闲厩使，张景顺应为副使。到了这时马匹有四十三万匹，皇帝东封泰山，用数万匹牧马随行，按毛色分为群队，远望如同云锦，因此加封王毛仲的官职。
臣若水通说：唐朝承继周、隋战乱之后，四方征伐之余，马政荒废已经很久了。收集残存的马匹，只得到赤岸泽的三千匹公母马。等到将它们迁徙到陇右，由张万岁掌管，马匹大量繁殖，达到了一绢换一马的盛况。等到玄宗时期，由王毛仲掌管，马匹再次大量蓄积，出现了望之如云锦的美景。这是因为唐朝都城在关中，那里的土地适宜养马，而且监牧机构任用得人，饲养放牧有其方法，还担心什么马匹不兴盛呢？后世修治马政的人，应当从这里吸取经验。
开元十五年，允许突厥人在西受降城进行互市，每年携带数十万匹绢帛，去市场购买戎马，以辅助军旅，并且作为监牧的种马，从此国家的马匹更加强壮。
臣若水通说：“马没有比西北更强壮的，因为那里风气刚劲，而牧地茂盛肥沃。唐朝群牧的马匹已经富余，又购买戎马作为种马，这就是唐朝马政之所以超越秦汉而独自兴盛的原因。所以说开元、天宝时期，海内富庶充实，这不是证据吗？”
唐德宗建中元年，在关辅地区购买三万匹马，充实内厩。贞元三年，吐蕃、羌人、浑人侵犯边塞，下诏禁止大马出潼关、蒲关、武关。元和十年，讨伐蔡州，命令中使用一万匹绢在河曲购买马匹。起初设置四十八监，占据陇西、金城、平凉、天水，方圆广阔千里。从京城到陇山，设置八坊作为防备，计算统领其间水草丰美、田地肥沃的厩舍，随即用来供给贫民以及军吏间以及佛寺、道观共千顷土地。十一年，厩使张茂宗援引旧例，全部放牧在岐阳坊的土地上，失去生计的人很多。十三年，将蔡州的牧地设为龙陂监。十四年，在襄州设置临汉监，牧马三千二百匹，耗费田地四百顷。
臣若水通说：天地的本性，人是最尊贵的。土地是用来养育百姓的，戎马是用来保卫百姓的。两者并行而不互相妨害，是可以的。所以牧地和农田各有界限，牧地绝对不能耕种，可以耕种的必定不混杂。作为牧地，那么两者有相互补充而没有相互妨碍。如果像德宗初期，牧地有定数，民田有界限，本来没有不好的。等到张茂宗担任厩使，牧马三千二百匹，耗费田地四百顷，这就是用保卫百姓的东西来损害养育百姓的东西了。这是主管此事的人应当谨慎对待的。
宋太祖因为五代时期监牧大多荒废，官员失职，国家马匹不繁殖。当时只有左右飞龙院，皇帝开始设置养马的事务。每年派遣中使到各边境城市购买马匹，从此闲厩才开始充实。
臣若水通说：“五代监牧废弛，而马匹不繁殖。宋太祖购买马匹修治马政，而闲厩才开始充实。所以事情的废兴，都在于人，不在于天。那么修举废弃衰败的事业，在于君臣的责任罢了。”
宋太宗平定太原后，于是到范阳阅兵，得到汾、晋、燕、蓟地区的马匹，共四万二千多匹。国家马匹增多，于是下诏在景阳门外新建四个马厩，命名为“天驷监”，左右各两个，以左右飞龙使为左右天厩使，以闲厩使为崇仪使。内厩的马匹已经充满，才开始分置到各州牧养。雍熙初年，禁止边臣在边境以外购买蕃马，不得亏欠马价。将太厩院改为骐骥院，天驷监改为天厩坊。从河北、洛阳到许州镇监，共十八个监。又下诏北方寇敌尚未平定，正需要战马骑兵，分派使者购买京城各道私家所产的马匹【以下原本缺失】
宋真宗咸平三年，群牧司总管内外马政，此后每年派遣判官一人巡视各监，选取两岁以上的繁殖马驹，加盖印记。左右骐骥院、六坊监，只留马二千多匹，其余都在三月出厩放牧，秋冬才入厩。那些供皇帝御用备用的马，留在京城。
臣若水通说：“马匹的繁殖，日益增多；而人的欺诈，日益滋长
。真宗取其驹而▯印之，防▯匿也。夫隠匿之弊也，久矣。惟智者为能防其未然，而弊可已也。然则宋真宗可谓智哉？我国家则既行之矣。事久法玩，在戒饬之而已耳。伏惟圣明留神焉。」
译真宗取走那匹马驹并盖上印记，以防有人隐匿。隐匿的弊端，由来已久了。只有智慧的人才能防患于未然，从而使弊端得以消除。那么，宋真宗可以称得上是明智的吗？我朝已经实行了这一做法。时间久了，法令容易被人玩忽，只需加以告诫勉励罢了。恳请圣明的君主留心关注此事。
宋仁宗时，旧制以羣牧司总天下马政，其属有左右骐骥院，分领左右天驷监、左右天厩坊。其畜病马有收飬，上下监收兵校长有提举指挥使、副使。诸监之在外者，知州、通判兼领之。各据刍地，列棚并课士卒。春夏出牧，秋冬入厩。孳息有赏，耗亡有罚。其为条教甚备。丁度为群牧使，上言：“天圣中牧马至十余万，其后言者以天下无事，遂废八监。陜西、河东嵗市马一万二百，尤能补京畿塞下之阙。自用兵数年，所市马比常嵗特三之一。请下令河东、京东、京西、淮南，籍丁壮为兵，处有能蓄一战马者，与免二丁，仍不升户等，以备缓急。如此则国马蕃矣。”臣若水通曰：“宋制掌马之官甚备，而牧马之政甚详。丁度请为蓄马免丁之令，修数年市马之缺，亦良策也。马之蕃盛，固其宜矣。由是而观，马之盛衰系法之修否，司是政者不可不因时以补其弊也。”
宋英宗时，唐介知太原，请于交城县置马监。诏比部员外郎崔台符相视，得汾州故牧地三千余顷，其千二百余顷民以租佃者，令入租以给寒月刍豆。已从介请置监，自沙苑发牝马五百匹徃交城。帝谓文彦博曰：“马政之尽善，繇羣牧判官国冀其蕃息以给骑兵。”遂以台符权群牧判，寻诏台符及刘航删收群牧司勅令。
臣若水通曰：「兵之有马，犹身之有足也。身非足，则无以行；兵非马，则无以进。知身之不可以无足，则知兵之不可以无马矣。」唐介之请英宗之言，其亦有见于此也乎？是故人君之修马政，非以外观也，所以备用也。其可不尽心乎？
宋神宗即位，留意于马政。于是枢宻使邵亢请以牧马余田修稼政，以资牧马之利。而羣牧司言：“马监草地四万余顷，今以五万为率，一马占地五十畆。大名、广平四监余田无防，宜且仍旧。”而原武、单镇、洛阳、沙苑、淇水、安阳、东平等监余田万七千顷，可赋民以刍粟。从之。又诏河南北分置监牧使，以刘航、崔台符为之。又置都监各一员。其在河南者为孳生监，凡外诸监并分属两使。诸监官吏，若牧田县令佐，并委监牧使举劾，专▯枢宻院，不▯于羣牧制置。
臣若水通曰：周礼圉人掌养马刍牧之事，以役圉师，皆属于大司马。若夫枢宻所掌者，调度机务大事，而以下侵羣牧之职，不亦谬乎？盖牧所以放马者也，放之即所以养之尔。惟其养之也专，则生息多而壮健，缓急之用有备矣。此神宗即位之初，而拳拳于马政，其亦知国之所赖者兵，而兵之所赖者马欤？后之为人君，欲诘尔戎兵者，取法焉可也。
宋髙宗谓辅臣吕頥浩曰：「若复孳生马，当就水草地。是日条画于饶州四望山等处以为牧地，郡守带提领选差使臣五员，专管牧飬事。」
臣若水通曰：「髙宗谓兵以马政为先，可谓知守备之要矣。然牧之在有其地，掌之在得其人。有其地而又有其人矣，在专其任。知斯三者，则唐之云锦成羣之效，岂不可见哉？为人君修马政者，宜知此三要焉。否则，徒文具尔。」
国朝洪武三十年乙巳，曹国公李景隆还自西蕃。先是，命景隆赍金符往西蕃，以茶易马，凡用茶五十余万斤，得马一万三千五百一十八匹。至是还，命分给京衞骑士操养。
臣若水通曰：周礼夏官卿掌兵，而以司马名之，是兵戎之用在于马。古先王未尝不以此为重也。欲修马政，必圣人在上，尽人之性而有以尽物之性。又必得同心一德之臣，以分职于下，则刍牧有道，而生育蕃息矣。我皇祖拳拳留意于马政，兼用前代之善。在内地则散于民，即宋户马之令也。在边地则牧于官，即唐监牧之制也。至于川陜，又有茶马之设，岂非宋之市于夷者乎？令臣赍符以茶易马于西蕃，归则分给京衞骑士操养，可谓得之不费而处之有方矣。夫戎人得茶，不能为我害；中国得马，足以为我利。其潜移黙夺之机，则宻矣。但承平日久，法玩弊生，诘尔戎兵，亦圣学中之一事也。伏惟圣明，体皇祖立法之心，为国家先事之图，幸甚。
国初都金陵，设太仆寺于滁州。其后定都于北，又设太仆
译宋仁宗时期，旧有的制度是由群牧司总管天下的马政，其下属设有左右骐骥院，分别统领左右天驷监、左右天厩坊。对于生病的马匹有收容饲养的措施，上下各级监所的收兵、校长等职务，设有提举指挥使、副使。那些位于京外的各监，由知州、通判兼任统领。各监根据草料地的情况，排列马棚并督促士卒。春夏季节放牧，秋冬季节入厩。繁殖马匹有赏赐，损耗死亡有惩罚。相关的条令教规非常完备。丁度担任群牧使时，上奏说：“天圣年间，牧马数量达到十余万匹，后来有人进言说天下太平无事，于是废除了八个监。陕西、河东每年购买马一万零二百匹，尤其能够弥补京畿和边塞的缺口。自从用兵几年以来，所购买的马匹比常年只有三分之一。请求下令在河东、京东、京西、淮南地区，登记壮丁为兵，安置那些能够蓄养一匹战马的人，免除其两名壮丁的徭役，并且不提升其户等，以备不时之需。这样国家的马匹就会繁衍兴盛了。”臣若水评论说：“宋朝掌管马政的官员设置得很完备，而牧马的政策也很详尽。丁度请求实行蓄马免丁的法令，弥补多年来购买马匹的缺口，这也是良策。马匹繁衍兴盛，自然是合乎情理的。由此看来，马匹的兴盛与衰败取决于法度的修明与否，主管这项政务的人不可不顺应时势来补救其弊端。”
宋英宗时期，唐介任太原知府，请求在交城县设置马监。皇帝下诏让比部员外郎崔台符前去勘察，发现汾州有废弃的牧地三千多顷，其中一千二百多顷被百姓租佃耕种，命令将租税收入用于供给寒冷月份的草料和豆料。已经批准唐介的请求设置马监，从沙苑调发五百匹母马前往交城。皇帝对文彦博说：“马政之所以能尽善尽美，是由于群牧判官国冀能使马匹繁衍，以供给骑兵。”于是任命崔台符暂代群牧判官，不久又下诏让崔台符和刘航删改收录群牧司的敕令。
臣若水评论说：“军队拥有马匹，就像身体拥有双脚一样。身体没有双脚，就无法行走；军队没有马匹，就无法前进。知道身体不可以没有双脚，就知道军队不可以没有马匹了。”唐介的请求和英宗的言论，大概也是看到了这一点吧？所以君主修明马政，不是为了表面的观瞻，而是为了战备之用。这难道可以不尽心吗？
宋神宗即位，留意于马政。于是枢密使邵亢请求利用牧马剩余的田地从事农业生产，以资助牧马的利益。而群牧司上言说：“马监的草地有四万多顷，现在以五万顷为基数，一匹马占地五十亩。大名、广平四个监所的剩余田地不多，应当暂时维持原状。”而原武、单镇、洛阳、沙苑、淇州、安阳、东平等监所的剩余田地一万七千顷，可以租给百姓以获取草料和粮食。皇帝听从了这个建议。又下诏在黄河南北分别设置监牧使，任命刘航、崔台符担任此职。又各设置都监一员。其中在河南的称为孳生监，所有外地的各监都分别隶属于这两位监牧使。各监的官吏，以及牧田县令、县佐，都委托监牧使举荐或弹劾，直接隶属于枢密院，不隶属于群牧制置司。
臣若水评论说：《周礼》中圉人掌管养马、草料和放牧的事务，役使圉师，都隶属于大司马。至于枢密院所掌管的，是调度军务大事，如果以下属的身份侵夺群牧司的职权，不也是错谬的吗？大概牧马是为了放养马匹，放养也就是为了养育马匹。只有养育马匹的职责专一，马匹才会繁殖多且健壮，紧急时的用途就有准备了。这是神宗即位之初，就恳切关注马政，大概也是知道国家所依赖的是军队，而军队所依赖的是马匹吧？后来的君主，想要整顿军队的人，可以取法于此。
宋高宗对辅臣吕颐浩说：“如果要恢复繁殖马匹，应当在有水草的地方。当天在饶州四望山等地划定作为牧地，郡守兼任提领，选派使臣五员，专门管理牧养事务。”
臣若水评论说：“高宗认为军队以马政为先，可以说知道守备的要点了。然而牧马在于拥有土地，掌管在于得到合适的人。拥有土地又有合适的人，在于专一其职责。懂得这三点，那么唐朝云锦成群的效果，难道不可以见到吗？作为君主修明马政的人，应当知道这三个要点。否则，只是徒具文书罢了。”
本朝洪武三十年乙巳年，曹国公李景隆从西蕃回来。在此之前，命令李景隆携带金符前往西蕃，用茶交换马匹，总共用茶五十多万斤，得到马一万三千五百一十八匹。至此回来，命令分发给京卫骑士操练饲养。
臣若水评论说：《周礼》夏官卿掌管军事，而以司马命名，这说明军事用途在于马匹。古代先王没有不重视这一点的。想要修明马政，必须有圣人在上位，尽人之性从而尽物之性。又必须得到同心同德的臣子，在下分任职务，那么草料放牧就有道，生育繁衍就会兴盛。我皇祖恳切留意于马政，兼用前代的善政。在内地则分散给百姓，这就是宋朝的户马法令。在边地则由官府牧养，这就是唐朝的监牧制度。至于川陕地区，又有茶马的设置，这难道不是宋朝在夷人那里购买马匹的做法吗？命令臣子携带符节在西蕃用茶换马，回来则分给京卫骑士操练饲养，可以说获得不费财力而处置有方了。戎人得到茶，不能成为我们的祸害；中国得到马，足以成为我们的利益。这种潜移默化的谋略，真是精妙啊。只是和平日子久了，法度玩忽弊病滋生，整顿军队，也是圣学中的一项重要事务。希望圣明的君主，体察皇祖立法的心意，为国家做事先的谋划，那就太好了。
建国初期定都金陵，在滁州设置太仆寺。后来定都北方，又设置太仆
寺于京师。凡两淮及江南马政，则属于南；其顺天等府暨山东、河南马政，则属于北。其后又用言者，毎府州若县添设佐贰官一员，専管马政。在外设行太仆寺于山西、陜西、辽东，凡三处，苑马寺亦三处。陜西、甘肃各辖一监二十四苑，辽东仅一监二苑焉。内地则民牧以给京师之用，外地则官牧以给边方之用。又于四川、陜西立茶马五司，以茶易蕃戎之马，亦用以为边备。
译太仆寺设在京城。凡是两淮及江南地区的马政，则隶属于南太仆寺；顺天等府以及山东、河南地区的马政，则隶属于北太仆寺。后来又采纳谏官的建议，每个府、州或县增设佐贰官一员，专门掌管马政。在京城之外，于山西、陕西、辽东设立行太仆寺共三处，苑马寺也设立三处。陕西、甘肃各管辖一监二十四苑，辽东仅有一监二苑。内地由民间牧养马匹以供京城使用，外地由官府牧养马匹以供边防使用。又在四川、陕西设立茶马五司，用茶叶交换蕃戎的马匹，也用来作为边防的储备。
臣若水通曰：「此我朝国马之制也。夫国之大事，莫大于戎；戎之所急，莫急于马。故我朝于戎马之政，尤甚详焉。其地属有南北，各以其便以茶易马，又有其法。自内及外，周悉详备，此马之用所以无乏絶也。然今之蕃育生息，不知能如国初之盛者乎？其所司之官，不知能如前之得人乎？修废振弊，惟在圣明之一心尔。」
格物通卷八十四
<子部,儒家类,格物通>
钦定四库全书
格物通卷八十五 明 湛若水 撰
漕运
汉文帝时，贾谊上疏曰：「天子都长安，而以淮南东道为奉地，镪道数千，不轻致输。郡或乃越诸侯而遂调，均发征至无状也。古者天子地方千里，中之而为都，输将繇使，逺者不在五百里而至。公侯地百里，中之而为都，输将繇使，逺者不在五十里而至。输者不苦其繇，繇者不伤其费，故逺人安。及秦不能分人寸地，欲自有之，输将起海上而来，一钱之赋，数十钱之费，不轻而致也。上之所得甚少，人之所苦甚多也。」
臣若水通曰：此汉贾谊上文帝之疏也。长安即闗中也。夫闗中，汉之所都也。汉都闗中，则固资淮南以为奉地矣。然自淮至闗中，数千里甚逺，地之输将，类皆费数十钱，始能致一钱之赋。其间或有越诸侯之境而调均发征者，是以所费者多，而所致者少，至无谓也。夫古天子诸侯地，不过千里百里，都其中土，四面输将，其道里天子止五百里，诸侯止五十里尔。至秦并天下，都闗中，去海有数千里之逺，其输将由边海而至都，又数十钱之费，乃致一钱矣。然则人君不可不以节财用为先务也。臣故揭之以为后世规焉。
汉武帝元光六年春，大司农郑当时言：“穿渭为渠，下至河，漕闗东粟，径易，又可以漑渠下民田万余顷。”春，诏发卒数万人穿渠，如当时防，三嵗而通，人以为便。
臣若水通曰：郑当时穿渠之利有二焉，一则可以通漕粟，一则可以利漑田，暂劳而永逸。论者至今称之。盖由当时讲求水利，毋邀近功，无惜小费，毅然任之而不疑。然非武帝之明决，未必不沮之于群议，废之于虑始也。然则啓之者，当时之功用之者，武帝之明。是宜并书之。
汉明帝永平十三年夏，汴渠成，河汴分流，复其旧迹。臣若水通曰：“军国之储，屯种为上，漕运次之，飞挽为下，海运则不得已而用之也。盖费力渐多，则渐为下防尔。”史称明帝时，河汴决坏，久而不修，至是遣王景发卒修汴渠隄十余里。隄旣成，则河东北入海，而汴东南入泗，兖豫之民得以安居，而运道通矣。明帝之为国计，也不亦善哉！
汉后主建兴十二年二月，丞相诸葛亮劝农讲武，作木牛流马运米，集斜谷口，治斜谷邸阁，息兵休士，三年而后用之。
臣若水通曰：「蜀地出褒斜，不通舟楫，转运甚艰，故亮为木牛流马之法。今其制不可考，而蜀道﨑岖，飞挽咸集，要非寻常智谋所可办者。非振古之竒才，其孰能神其术如是哉！」
晋惠帝永宁元年四月，成都王颖表称：「大司马前在阳翟与贼相持，旣久，百姓困敝，乞运河北邸阁米十五万斛，以振阳翟饥民。」
臣若水通曰：「国之储积，为军国计也。颖表运河北邸阁之粟十五万，以振阳翟饥民者，何哉？盖军国之所以存亡胜败，以其有民也。故曰：『民为重，社稷次之，君为轻』，而况军国之需乎？颖之计，可谓有深长之虑矣。后之人君，为琼林、大盈之积，或乃多聚内帑，以为私财，而不恤民饥者，亦何心哉！」
晋惠帝永兴元年正月，罗尚遣别驾李兴诣镇南将军刘▯求粮。▯纲纪以运道阻逺，且荆州自空乏，欲以零陵米五千斛与尚。▯曰：“天下一家，彼此无异，吾今给之，则无西顾之忧矣。”遂以三万斛给之。又遣治中何松领兵屯巴东，为尚后继。时流民在荆州者十余万户，羁旅贫乏，多为盗贼。▯大给其田及种粮。
臣若水通曰：纲纪，▯之幕官也。夫天下如人之一身，四肢百骸，气相通贯，则为康强，否则病且死矣。世之为人臣者，多以分职自
译臣湛若水说：“这是我朝关于国马的制度。国家的大事，没有比军事更重要的；军事的急务，没有比马匹更紧迫的。所以我朝对于军马的管理，尤其详尽。其地域分属南北，各自根据便利条件以茶交换马匹，又有相应的法规。从内地到边外，周全细致，详尽完备，这就是马匹使用之所以没有缺乏断绝的原因。然而如今马匹的繁殖生长，不知道能否像建国初期那样兴盛？主管此事的官员，不知道能否像从前那样得人？修复废弃、振兴弊政，全在于圣明的君主一心一意罢了。”
汉文帝时，贾谊上疏说：“天子定都长安，却以淮南以东地区作为供给之地，路途数千，物资运输并不轻便。有的郡甚至跨越诸侯国境去调拨均摊赋税，征发劳役到了毫无道理的地步。古时候天子疆域方圆千里，在中央建都，运输赋税和征发劳役，最远的不过五百里就能到达。公侯的封地方圆百里，在中央建都，运输赋税和征发劳役最远的不过五十里就能到达。运输的人不苦于劳役，服役的人不耗费资财，所以远方的人安定。等到秦朝不能分封寸土给他人，想要全部据为己有，运输赋税从海边开始，一钱的赋税，要耗费数十钱的资财，因为路途遥远而不轻便。皇上所得到的很少，百姓所遭受的痛苦却很多。”
臣湛若水说：“这是汉朝贾谊给文帝上的奏疏。长安就是关中地区。关中，是汉朝的都城。汉朝定都关中，那么本来就要依靠淮南作为供给之地。然而从淮南到关中，数千里非常遥远，土地的赋税运输，大都要耗费数十钱的资财，才能运到一钱的赋税。其间有的甚至跨越诸侯国境去调拨均摊征发，因此所耗费的多，而运到的少，真是毫无意义。古时候天子、诸侯的封地，不超过千里、百里，在中央建都，四面运输赋税，路途天子最多五百里，诸侯最多五十里罢了。到了秦朝统一天下，定都关中，距离海边有数千里之远，其运输赋税从边海运到都城，又要耗费数十钱的资财，才能运到一钱。那么君主不能不把节约财用作为首要任务。我所以揭示它，作为后世的借鉴。”
汉武帝元光六年春天，大司农郑当时说：“开凿渭水为渠道，向下通到黄河，漕运关东的粮食，道路便捷，又可以灌溉渠道下游的民田万余顷。”春天，下诏征发数万名士卒开凿渠道，按照郑当时的规划，三年后开通，人们认为很方便。
臣湛若水说：“郑当时开凿渠道的好处有两点，一是可以通漕运粮食，二是可以便利灌溉农田，暂时劳累而永远安逸。评论者至今称赞他。大概是因为郑当时讲求水利，不追求眼前的功效，不吝惜小的费用，毅然承担而不怀疑。然而如果不是武帝的英明决断，未必不被群臣的议论所阻挠，在考虑开始时就被废弃。那么开创它的是郑当时的功绩，运用它的是武帝的英明。这应当一并记载。”
汉明帝永平十三年夏天，汴渠修成，黄河与汴水分流，恢复了旧日的河道。臣湛若水说：“军国储备，屯田耕种为上策，漕运次之，陆路转运为下策，海运则是不得已而使用的方法。大概是因为费力逐渐增多，就逐渐成为下策罢了。”史书记载明帝时，黄河与汴水决口毁坏，很久没有修缮，到这时派遣王景征发士卒修筑汴渠堤坝十余里。堤坝建成后，黄河向东北流入海，而汴水向东南流入泗水，兖州、豫州的百姓得以安居，而运输道路也通畅了。明帝为国家谋划，不也很好吗！
汉后主建兴十二年二月，丞相诸葛亮鼓励农耕、讲求武备，制作木牛流马运输粮食，聚集在斜谷口，修治斜谷邸阁，休兵息士，三年后才使用。
臣湛若水说：“蜀地出褒斜道，不通舟船，转运非常艰难，所以诸葛亮制定了木牛流马的方法。如今它的制度不可考证，而蜀道崎岖，陆路转运都聚集于此，这绝不是寻常智谋所能办到的。如果不是自古以来的奇才，谁能使他的技艺如此神奇呢！”
晋惠帝永宁元年四月，成都王司马颖上表说：“大司马以前在阳翟与贼军相持，时间已久，百姓困苦疲敝，请求运输河北邸阁的米十五万斛，来救济阳翟的饥民。”
臣湛若水说：“国家的储备，是为了军国计画的。司马颖上表运输河北邸阁的粮食十五万斛，来救济阳翟饥民，为什么呢？大概军国之所以存亡胜败，是因为有百姓啊。所以说：‘百姓最重要，国家社稷次之，君主最轻’，何况军国的需要呢？司马颖的计画，可以说有深远的考虑了。后来的君主，为了琼林、大盈库的积蓄，或者多聚内库，作为私财，而不体恤百姓饥饿，又是什么心思呢！”
晋惠帝永兴元年正月，罗尚派遣别驾李兴到镇南将军刘弘处请求粮食。刘弘的幕僚因为运输道路阻隔遥远，而且荆州自己空虚匮乏，想用零陵米五千斛给罗尚。刘弘说：“天下一家，彼此没有区别，我现在给他，就没有西顾之忧了。”于是给了三万斛。又派遣治中何松领兵屯驻巴东，作为罗尚的后继支援。当时流民在荆州的有十余万户，寄居他乡贫困匮乏，大多成为盗贼。刘弘大量给予他们田地及种子粮食。
臣湛若水说：“纲纪，是刘弘的幕僚。天下就像人的身体，四肢百骸，气息相通贯注，就健康强壮，否则就会生病甚至死亡。世上的做臣子的，大多以